实验室安全论文范文

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1.2病原微生物菌（毒）种资源及科研成果损失病原微生物实验室从事病原微生物的分离鉴定，保存有不同类型的菌毒种及样本资源。而病原微生物菌（毒）种资源是我国传染病防治研究的重要基础材料和基本信息来源，是评价病原微生物疾病防治措施效果的基础和前提。这类实验室出现火灾势必造成病原微生物菌（毒）种资源的破坏，阻碍科研工作的展开，而且可能破坏前期的科研进展，破坏实验的连贯。1988年5月，美国的杰克逊实验室发生大火，50万只实验用白鼠（用于遗传学等研究）被烧死，而这次意外大火，大大降低了全球遗传学研究的速度[9]。

1.3病原微生物暴露的风险病原微生物是指引起感染症或传染病的病原体。病原微生物因火灾等事故出现暴露，尤其高致病性病原微生物暴露极易引起传染病的流行和暴发，可致人员死亡。《病原微生物实验室生物安全管理条例》规定了第一类和第二类为高致病性病原微生物，可致疾病暴发流行和死亡，如SARS冠状病毒、埃博拉、禽流感[10]。此类实验室一旦发生火灾，尤其有高致病性病原微生物的实验活动时，火场形势的紧迫、场面的复杂混乱，火灾处置过程中使用液态喷淋设备，或出现爆炸等，会引起实验室病原泄漏事件的发生。

1.4引起社会恐慌由于人们对病原微生物的了解不够，加之病原微生物的传播途径异常复杂，对于病原微生物实验室，一旦发生火灾，特别是火灾对实验室产生破坏性影响过后，极易对周边民众造成心理恐慌，尤其是通过呼吸道传播的病原微生物，如2003年SARS疫情[11]、2010年甲流疫情[12]等事件，就是很惨痛的例证。

2加强实验室消防管理措施建议

2.1健全实验室消防安全管理体制

2.1.1建立健全消防安全员责任制度，明确第一责任人为了全力应对火灾突发事故，有必要建立一个长效的、职责明确的火灾应对处置机构，各尽其职，各负其责，按照职责要求，响应应急反应机制。每一个实验室为单元，确立1名生物安全员和消防安全员。消防安全员在火灾突发事故应急处置机构框架内，协助本单位管理部门和本实验机构负责人，完成消防安全保障工作。其工作职责应该包括长效的火灾预防和火灾突发事故应对。定期排查火灾隐患，检查消防设施情况，及时处理存在的问题。

2.1.2建立健全病原微生物实验室生物安全及消防安全管理制度为保证病原微生物实验室生物安全，国家已制定一系列法规和相关要求，实验室管理部门和消防管理部门应根据国家规定，结合本单位实际情况，建立细化可操作的生物安全和消防安全的管理规章和制度。同时，应建立一套切实可行的执行机制。

2.1.3营造实验室消防安全氛围，突出全员消防意识营造消防安全文化氛围是提高全员消防安全意识和增强全员消防安全观念的有效途径。新实验室投入运行前和新实验项目开始前要有重点地开展消防安全教育。新员工、新学生进入实验室前，还要开展有针对性的消防教育与培训。实验室消防安全文化不仅加强职工的消防安全教育，也让研究生、学生、进修人员在实验室消防安全文化氛围中受到教育和熏陶，以提高消防安全素质，牢固树立安全意识。

2.2规范易燃易爆危险物品存放和使用病原生物实验室首先应根据《危险货物品名表》（GB12268－90）中规定的易燃易爆危险物品明细，做好本实验室所使用的易燃易爆物品的分类。其次，对已确定的易燃易爆物品设置专门、固定的场所存放，这些场所要杜绝火源、通风荫凉，设有充足和运行良好的消防设施、设备。在使用易燃易爆物品时，远离火源、轻拿轻放，防止泄漏。

2.3做好消防安全检查，消除火灾隐患根据病原微生物实验室的消防安全制度，做好病原生物实验室消防安全的定期检查，包括火种管理、供电和用电设施设备的运行和维护、易燃易爆物品存放和使用、消防设备设施状态、消防应急演练效果等，对检查中发现的消防隐患及时进行整改。在病原生物实验室的改、扩建工程项目，其消防设计应向公安消防机构申报、审核，竣工后应申报消防验收，从源头消除消防隐患。

2.4制定行之有效的火灾突发事件应急预案

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2应用软件工程理论与技术

应用软件组件技术开发高等院校实验室信息安全管理系统，可解决软件复用问题,缩短软件编写时间,降低维护成本和实现程序动态升级的最新和强有力的方案。微软的组件对象模型COM是当今比较成熟的软件技术之一,广泛应用于操作系统和应用程序中。在分布式计算、Internet网和三层体系结构开发等前沿领域,COM组件技术也正在被大量使用和完善。为了能深入地理解COM组件模型的思想,更好地应用其组件技术,高等院校实验室信息安全管理系统应用组件技术，大大缩短了开发人员编写代码的时间、缩短软件开发周期、减少系统开发成本的支出等。

3系统架构模式

设计高等院校实验室信息安全管理系统时需要对系统开发架构进行深思熟虑，按照实际的项目情况，从逻辑上对系统结构进行划分，为三层结构或者二层结构。根据目前状况，WEB结构作为基础的系统开发使用的基本架构为三层，从逻辑上将三层架构设计为数据层、用户层与业务层。用户层的主要功能是实现用户之间的交互，如：显示用户输入与输出等；业务层的功能是分析数据信息以及计算数据等，该层是逻辑层，位于数据层与用户层之前，数据层的功能是对数据库信息进行读取，在数据层与业务层之间的划分和界限并不是很清晰，表示上述两层在功能上出现一部分叠加。系统设计应用三层架构，结构在后期便于维护、结构清晰、较强的扩展性、各个层之间具有独立性，各个层之间提供的服务都为透明化，因此，系统开发采用三层架构模式具有较强的安全性。高等院校实验室信息安全管理系统的特性，系统中核心模块的设计模式为三层架构，主要分为业务分析处理层、用户表现层与数据控制层。用户层存放WEB页面的数据交互，用户通过该层可以显示输入与输出信息，通过DreamWeaver完成用户层基本架构的设计，再利用系统开发工具PHP对该层的具体工具进一步补充；业务层使用的设计工具为PHP，后台业务处理模块的设计由C++完成，业务处理模块中包含大量对外接扩，数据库中运行该层的主要数据，通过PHP完成数据库访问公共类的相关设计，实现在逻辑上三层具有统一性。

4加强安全防范，从技术上筑牢安全防线

信息化时代高等院校实验室的安全管理可以依靠实验室设施的智能化，可以通过智能监测对实验室内的情况进行全天24小时实时监控，只要出现盗窃事件系统就会自动报警。当实验室发生火灾时，智能烟感报警系统就会启动，这样就可以及时救火，避免大型火灾事故的发生。当高等院校实验室发生漏电事故时，智能漏电保护系统就会自动跳闸，这样就避免设备出现损坏。高等院校不仅要加强实验室硬件技术的防范，还要针对软件设施进行防范。智能化设备虽然给实验室的运行带来了便利，同样也带来了新的挑战。一个小小的软件病毒就可以使实验室整个实验室信息安全管理系统瘫痪而无法工作，很多重要信息就会丢失，而且无法恢复，带来的破坏不可估计。所以高等院校根据这些情况就应该采用先进的计算机防范技术，要在实验室内架设专用的服务器和防火墙，要给实验室内的所有服务器都安装防毒软件，要将高等院校实验室的内网与外网分隔开，做好病毒的防感染和扩散技术，要定期对实验室内的计算机进行杀毒和检查，发现问题要及时解决，安装保密软件，对一些重要文件设置密码，确保高校实验室信息的安全。

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2.加强实验室人员技术管理

实验室人员应承担的工作除日常常规检验工作外，还应涉及到：（1）实验室各科室的事务管理；（2）大中型实验设备的集中管理与使用；（3）通用性较强的实验器械、试剂及其它消耗性材料的供应与管理；（4）搜集实验设备、实验方法、试剂资料以及实验医学领域的有关动向；（5）积累实验技术与方法，开展实验方法研究与创新。

3.完善人力资源管理

3.1岗位设置：实验室应设立管理岗和技术岗。管理岗在实验室中担负着对整个实验室及人员的工作进行决策、筹划、组织和控制，在整个管理活动中起决定性作用。实验室管理层科学管理人力资源，合理进行人力资源的整合，根据专业需求分配各组人员（包括数量和质量）。

3.2培训：培训对象是实验室所有人员。所有新员工进行岗前医德医风培训和上岗前的技能培训及实验安全培训；在岗员工实行轮岗培训；离岗6个月或以上人员进行培训后应经相关专业组考核、评估合格后给予授权；常规培训为以科室为单位组织集中培训以及各专业组组内的小范围培训；外部培训为医院每年组织的干部培训及实验室内部选拔出的优秀骨干技术人员到国内外先进实验室进行中短期进修。

3.3完善绩效激励机制：绩效管理对于实验室发展非常重要，有效的绩效管理能激发实验室人员的工作潜能、使实验室运转通畅、促进实验室长期短期目标的完成。制定绩效管理制度时应充分考虑实验室人力资源管理水平及自身特点，要遵循如下原则：（1）激励内容和方式要恰当；（2）员工绩效目标要合理可行；（3）实验室管理者要注意维护组织信用。

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2.建立科学有效的安全检查制度推行“三级三查”的实验室安全检查制度，即学校每季度组织一次全面的安全检查、二级单位每月组织一次安全自查、实验室每日进行一次安全巡查。安全检查的内容要合理规划，安全检查的流程要精心设计，检查要做到科学性、便捷性、有效性和可操作性的统一。推进实验室安全检查的多样化发展，如预约检查、突击检查、专项检查、日常巡查、全面检查、联合检查、重点检查等，防止安全检查出现“盲区”。加强对检查中发现的实验室安全隐患的整治。检查完毕后及时下达“实验室安全隐患整改通知单”，实验室负责人拟定整改措施报二级单位核查后，反馈给下达通知的监督单位，形成切实有效的安全隐患治理闭合回路管理，保证隐患得到及时解决。

3.强化重点危险源的监督管理制度从源头上加强对危险化学品的监管，严格执行购买、领用、备案等环节的审批管理，全面推行双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账的“五双”管理制度。另外，将采购数量及库存量控制在最低限度，坚持领用制度，严格控制领用数量。将实验室污染防治费用纳入学校年度预算，加大经费支持力度。制定实验室废弃物处置流程指引，鼓励实验室对危险废弃物进行无害化处理，达到标准的自行排放，以减少废弃物的产生；对达不到国家排放标准的，由学校委托有资质的废弃物处置公司集中消纳。利用合适的地下场所建设危险废弃物存储库，用于及时回收实验室产生的废弃物，尽量减少危险废弃物在实验室的留存时间，逐步使废弃物处理步入规范化、制度化、常态化轨道。加强放射辐射和高温高压等特种设备与管理人员的监管，实行“全部注册、定期检验、定期培训、持证上岗、随时淘汰”的管理措施，定时委托有资质的单位进行监测与评估，确保上级部门检查合格。

二、转变理念狠抓安全意识教育

1.采取多种形式加强实验室安全教育认真落实教育部、北京市对高校安全稳定规划中的要求，深入开展实验室安全教育工作，切实提高师生的安全意识，实现实验室安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。将实验室安全教育纳入到新生入学、新教工入职培训规划中，使其一入校就了解各项制度和要求，具备一定的安全知识和防范技能，养成重视实验室安全的习惯。编写《实验室安全知识读本》、《实验室事故案例分析集》、《实验室操作规程汇编》等学习资料，保证师生人手一册，避免在实验中犯常识性的错误引起安全事故和环境污染。利用实验室安全网络学习系统，为全校师生提供网上自学和网上考试的平台，自学考试通过后可获得学分，并作为进入实验室的必备条件；鼓励二级单位根据自身专业特点和科研要求，为学生开设特色实验室安全教育课程，课程可根据实际情况认定学分。结合举办讲座、观看录像、板报宣传、大屏幕播放等形式，时刻提醒，引起注意，全方位提高师生实验室安全意识。

2.注重实验室安全文化建设，形成良好氛围利用文化修养从观念、道德、情感和品行等方面施加影响，帮助广大师生树立安全第一和以人为本的安全价值观，提高整体的安全素质和安全修养，加强安全责任心和使命感。管理方式从行政命令向服务转变，切实做好实验室危险废弃物、特种设备仪器管理、技术安全咨询、安全状况评估等方面的服务工作，在安全隐患治理上积极协助整改，统筹策划，深入基层实验室进行细致指导，逐步消除师生员工在制度刚性管理下被约束、被管理的消极心态。灵活处理实验室安全管理过程中遇到的问题，勤于沟通，善于征求基层意见，避免生硬的指挥手段，要具体问题具体分析，将工作尽量做细，建立以人为本、科学管理的安全工作观念。

三、结合实际，推行实验室安全准入制度

1.与时俱进，开展实验室安全准入制度的建设组织人员对相关规章、法规和政策进行深入探讨，更新修订文件中与实际情况不相称的内容，从制度设计层面保障实验室安全准入制度的推行，努力扭转实验室安全准入制度建设相对滞后的局面，使准入制度紧跟实验室发展。将实验室准入制度建设纳入二级单位及实验室考核体系，加大力度推动准入制的制度化、规范化发展，降低学术权力的影响。联合各二级单位分别组建具有专业特色的实验室安全知识题库，以保证准入制考核的针对性和科学有效性。进入实验室的师生必须通过学习培训，考核合格并签订安全承诺书后方能上岗。将准入考核和门禁系统对接，只有通过准入考试的人员才能获得门禁系统的识别许可。

2.开拓创新，推行准入制考核手段的多样化发展以学校“实验室安全教育学习与考试系统”为依托，搭建规章制度、通用安全知识、专业安全知识等分类学习与考试平台，广大师生可以利用此平台进行学习并通过考核，同时赋予二级单位、实验室在考试系统应用中更多的自主和选择权限。提倡二级单位通过开设选修课、举办培训讲座、实际操作指导等多种灵活的教育方式，使师生了解实验室基本情况、掌握安全防范、操作规程等知识技能，并达到考核要求。利用系统生成电子版的“实验室安全知识技能考核合格证”，考核合格的师生获得此证，无此证不能上岗实操。

四、加大投入规范实验室标准化建设

1.积极开展实验室安全标准化建设的研究以安全运行为目标，制定实验室安全管理全过程中各项详细的、可操作的管理标准，并在管理中严格贯彻和执行，达到实验室安全运行管理的标准化。通过监督检查和持续建设，保证实验室房屋及水、电、气等管线设施规范，实验室设备完好，实验室布局合理、通道畅通、整洁卫生，安全标志醒目齐全，安全防护设施可靠，抢救设施性能良好，达到实验室安全条件的标准化。根据每个实验室的类型、用途、规模等不同特点，为教学实验活动制定适宜的操作程序和动作标准，达到实验室安全操作的标准化。

2.努力改善规范实验室安全硬件设施的建设加大实验室安全设施投入力度，建立健全安全与环保投入机制，把实验室安全工作经费列入常规预算支出科目，并根据实际需要逐年有所调整。在实验室新建、扩建、改造过程中，以保证安全为前提，充分考虑实验室设计、建设、仪器设备安放及管线设施等方面的规范性。重点加强危险化学品防盗监控、危险废弃物集中回收点、实验室通风过滤、烟感报警、设备线路、喷淋装置等硬件保障设施的建设，切实防止危害师生的事故发生。在实验室安全设施建设上实行一票否决制，达不到安全和环保要求标准坚决不准上马。

五、提高认识，完善实验室安全应急机制

1.建立实验室预防预警系统切实做好实验室危险源辨识和风险评估工作，确定危险源的种类和等级，查清危险源的空间和地域分布，根据安全法规和技术标准采取针对性强的预防措施。加强对危险源的巡视检查工作，在危险要害部位安装摄像头或检测装置，并与学校安保控制系统联网。做好应对实验室突发安全事件的人力、物力和财力的储备工作，确保实验室安全事故应急所需设施、设备的完好和有效。对可能引发实验室安全事故的重要信息及时进行分析、判断和决策，并适时预警信息，做到早发现、早报告、早处置。

2.完善各级实验室安全预案体系建立危险化学品、危险废弃物、辐射设备等不同类型突发事件的应急预案，完善各类各级专项工作预案，增强预案的可操作性。成立实验室应急救援指挥中心，加强对突发事件的预防和处置力度，根据应急预案和现场需要，调动应急救援力量和资源，根据需要调整救援抢险方案。严格落实重大节假日的巡查和值班制度，一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，妥善做好事件处置和善后工作。

3.开展必要的突发事件预演活动针对类似火灾、中毒等可能发生的突发事件，根据制订的预案，进行预先演练，积累一些经验，使师生在遇到类似突发事件时能够沉着冷静应对。通过对不同规模和类型突发事件的研究，结合各实验室的特点，制订符合实际的预演方案，通过演练使师生掌握逃生、自救及救护他人的基本技能。

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2高校实验室安全教育的意义

高校通过推进实验室安全教育，在师生中树立以人为本的安全教育理念，进入实验室前掌握相应安全知识，了解实验室常见安全隐患，学习实验室安全基本知识、国家有关法律法规等理论知识，以减少和避免因安全意识淡薄，安全知识和技能不足引起的实验室安全事故。(1)保障师生生命财产安全的需要。高校是从事教书育人、科学研究的重要场所，是广大师生集中学习、开展教学及科研活动的地方，他们所处环境及生命与财产的安全为社会各界广泛关注。尤其对于跨入高校大门的学子们来说，他们承载着家庭的重托和社会的责任，肩负着国家的重任和民族的希望，全社会有责任、有义务保护他们的安全，保障他们的健康成长。高校必须增强做好学校安全综治维稳工作的使命感和紧迫感，加强校园安全，特别是实验室安全的教育与培训，切实担负起保护好师生生命财产安全的责任，为高校营造一个平安、文明、和谐、稳定的良好环境。(2)校园安全文化建设的需要。校园文化体现学校的核心竞争力，校园安全文化作为校园文化的重要组成部分，是学校全体师生对安全工作所形成的共识。校园安全文化建设的好坏，直接关系着学校安全隐患及事故发生的多与少。实施实验室安全教育，推进实验室安全文化建设，有利于促进实验技术水平发挥，降低实验技术设备在特定环境下的应用短板;有利于提高实验室安全管理的水平和层次，树立良好的实验室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于规范师生的安全行为，营造浓厚的安全氛围。(3)大学文化传承的需要。文化是一个国家经济社会发展的主要支撑，也被称为软实力。守护、传承、创新软实力，已成为当代大学必须承担的新功能，2011年，总书记在清华百年校庆的讲话中，将“文化的传承创新”明确为大学的第四大功能。这个功能实现得如何，不仅决定着大学的水平与质量，也决定着她对国家和民族的意义。对“四大功能”的评判必将成为世界范围内对高等教育功能与作用的重新表述。高校既作为文化传承创新的领跑者，就必须在校园安全文化建设中有所作为，必须承担引领者的角色。对学生开展安全教育与培训，使之具备安全文化素质，成为社会发展的合格的建设者和领导者，并借此帮助提升整个社会的安全文化水平，成为全社会安全文化的传播者。

3构建安全教育平台，加强实验室安全教育

(1)基于网络化管理，提高管理效率。依托校园网络，建设实验室安全教育平台，进行实验室安全知识的学习，使实验室安全管理及培训工作更加便捷高效。即可通过计算机登录管理平台参加培训及考试，使实验室安全培训工作突破传统的面授方式，不再受场地及人员的限制，管理人员不必统一组织学生进入课堂接受安全知识教育，让学生可以简单便利的接受安全培训，提高实验室安全管理工作效率，使实验室安全教育培训更加规范与便捷，增加实验室安全教育的受众群体。(2)针对自身需求，个性化定制。针对学校实验室安全管理与培训工作的特点及难点，使其与信息化建设相结合，根据自身的实验室安全管理的实际情况及需求，有针对性进行功能设计，将学校各学科实验室所需要的安全知识分析、整理、汇总，经过“量体裁衣”，建设开发“实验室安全知识培训及考试平台”。通过运行管理平台，除常规性的基础安全知识培训外，各学院可以自主选择相关专业性的安全知识，对学生进一步培训，增强学生的专业实验安全操作技能，使实验室安全知识管理培训工作更加规范，并且通过个性化定制此平台，有效提高实验室安全知识培训效果。(3)完善管理体系，实现安全教育闭环管理。闭环管理是综合闭环系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法，使管理构成连续封闭和回路，进而使矛盾和问题得到及时解决［12］。基于信息化管理手段的实验室安全教育平台的实验室安全管理，实现了对学生从培训到考核的闭环管理。学生通过在线培训，学习实验室安全知识;通过在线考试，完成对其的考核要求;最后考试通过后，在前签订安全承诺书，获得实验室准入资格。实现实验室安全教育“过程化管理”和“结果化管理”双结合。

4实验室安全教育平台建设

开发“实验室安全知识培训及考试平台”，将实验室安全教育上升到实验室安全文化建设高度，实现实验室安全闭环管理，完善实验室安全知识培训体系，秉承“以人为本”的建设理念，从实验室基础建设出发，增强实验室制度文化建设，提高实验室精神文化建设。实验室通过培养并提高实验室安全意识文化，使实验室人员对实验室安全文化建设进行重视，提高实验室安全文化建设水平，实现实验室安全文化传承。为方便用户使用，简化平台维护和升级工作，降低成本，平台系统设计采用B/S(浏览器/服务器)结构:B/S结构是基于www(万维网)服务的，用户可通过浏览器来访问服务，与用户计算机操作系统的种类和版本无关，用户使用方便快捷;B/S结构的软件的业务逻辑处理都集中在应用服务器上，客户端无需安装单独的软件，软件维护与升级工作只需在服务器端完成，方式简单，成本较低。

5实验室安全教育平台功能

为提高师生的安全责任意识，实现实验室安全的闭环管理，实验室安全知识培训及考试平台包括在线培训、在线考试、信息交互、题库管理、试卷管理、考试管理、培训资料库的建设管理、用户管理等系统功能，系统具体功能设计如下:(1)在线学习。学生可登录实验室安全知识学习及考试平台自主进行安全教育及在线学习，系统自动记录学生每次学习的时间及学习次数。平台系统可根据学生的登录信息自动推送其专业所对应的学习题库，并且学生也可自行选择浏览感兴趣的安全知识。(2)在线考试。考试类型分为基础类和专业类两种，基础类考试为各学院统一组织考试，全体学生均需参加;专业考试针对需进入专业实验室的学生，根据对专业实验室安全知识的要求，各专业自行组织考试。学生完成自主学习后，可以在线答题考试。平台系统可根据学生登录的学号，判断其专业及该专业对应的考试试卷，按照管理员设定的出题规则，完成随机组卷。学生完成在线考试成绩合格后，并且签订了在线安全承诺书方可获得实验室准入资格。(3)信息交互。管理系统作为一个重要的宣传窗口，可实验室安全相关的通知公告、新闻消息等。前台网页可包含学生及管理员登陆版块、重要信息通知、网站导航等信息，其中导航中包含实验室管理规定、法律法规、安全事故事例分析、安全视频及图片资料、全校实验室信息。为提高学生的培训质量，应设置答疑与意见箱等窗口，学生可通过此类信息交互窗口，提出问题，并得到相应的答复。(4)题库管理。系统题库分为通识类题库和专业类题库，从不同层次及安全知识侧重方向，提供多种安全知识题库。系统管理员可对试题进行录入、、修改、删除、批量上传等操作，试题类型包括单选题、多选题、判断题。专业题库为更好的满足各专业老师对安全知识培训的要求，对相关专业的老师开放上传专业题库的权限。(5)试卷管理。试卷应根据登录系统参加考试的学生专业进行出题。将考试类型分为基础和专业两类，系统对基础类试卷与专业类试卷应分为两种出卷功能，两类试卷单独出题、单独考试，互不关联。管理员按照要求设置完成相关的系统参数设置，包括学生专业、试题库比例、每个试题库下对应各题型的数目、试题分值、考试合格分数以及考试的有效时间、模板有效时间。(6)成绩管理。管理员可通过此功能查询所有学生的考试情况，并且可以分字段多功能查询，包括是否参加考试、有无考试成绩、基础考试成绩及专业考试成绩等。通过查询结果督促为完成考试的学生及时参加考试，获得实验室准入资格。(7)用户管理。系统按用户类型分类，可分为超级管理员、二级管理员、学生等三类。超级管理员权限最大，拥有整个系统功能的管理权限。二级管理员由超级管理员根据实际情况分配管理权限，设置及修改用户名、密码等初始登录信息。学生用户通过系统前台网页完成在线培训及考试等内容，且学生登陆后，其需要学习的安全知识及考试试卷类型是相对应的。(8)资源库的建设与管理。作为系统的资源管理库，包含可用于实验室安全知识教育的视频、图片、文字等丰富多样的资料形式，并且可以不断扩充库存内容。

6实验室安全教育平台实施成效

信息化平台建设优化了安全教育管理模式。安全教育管理平台使实验室安全教育的教学对象更具针对性，培训内容更丰富，信息视角更开阔、学习形式更灵活。平台为不同学科专业、不同学历层次的学生设计了丰富的学习内容，学生们通过文字阅读、视频浏览、事故案例呈现以及模拟考试等教学形式，完成在线学习，不仅掌握了必要的安全知识，更重要的是树立并强化了实验室安全意识。信息化平台建设提高了实验室安全管理的可操作性。网络化方式进行安全教育和考试，减轻教师工作量，减少教室使用，节约了学校的教学资源。通过安全教育管理平台，各学院可按照教学进度，针对不同专业，组织学生们完成实验室安全知识的在线学习及考核，包括确定试卷的具体内容、考核方式和考核时间;掌握每个学生的学习进度、考核状况及考核成绩，只有完成指定学时的学习，通过在线考核，并成绩合格的学生，方可允许进入实验室。信息化平台建设推动并丰富了校园安全文化建设。高校实验室安全文化建设是校园安全文化建设与管理的重要组成部分，平台在实验室范围内的应用，为进一步深化和推进学校安全稳定工作的整体水平，使安全教育培训工作更加系统、规范和制度化，提供了值得推广的经验。

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1.2安全教育手册标准化。国内不少高校都有安全管理方面的文件，这些材料虽然覆盖面广，但基本以通用型为主，并没有纺织工程领域方面的具体安全问题，因此对纺织实验中心的安全教育指导意义不大。另外，如果照搬纺织生产企业的安全教育资料，虽然基本内容对口，但纺织生产企业和高校纺织实验室差异较大，生搬硬套并不符合高校纺织实验室仪器设备种类多、数量少、小样机多、设备更新快的情况。因此，纺织工程实验室没有可以直接借鉴的安全教育材料，需要根据实际情况自行编制系统实用的安全教育指导手册，方便学生自行查阅。

1.3安全教育标识规范化。在仪器设备的显著位置，摆放统一规范的安全标识牌。安全标识牌正面的内容主要包括仪器设备的名称、用途、价值等基本信息。反面的内容则分为两部分，上半部分是基于仪器设备安全进行的提示，避免不规范的操作损害仪器设备；下半部分是基于人身安全进行的警示，避免不规范的操作对人体造成危害。

1.4安全教育内容可视化。对于每台仪器设备，录制正确、规范、安全的操作演示；另外，为真实地反映纺织工程实验室的仪器设备对人体可能造成的伤害，以及不规范的操作导致的各种事故，在仪器设备运转的过程中，使用辅助道具如人台、假发等再现各种危险动作，录制视频，从一正一反两方面开展安全教育。视频经系统编排放在网站上，方便学生自行学习。

1.5安全教育讲座定期化。结合新生的专业导论课，安排2—4个学时的安全教育讲座，由纺织实验中心安全员通过多媒体课件讲解安全知识、规章制度、重点案例等，初步培养学生的安全意识。第二次安全教育讲座安排在第五个学期，学生们即将开展各种纺织专业的实习实验任务，还包括各类纺织品设计大赛和毕业设计，导致实验室仪器设备的使用率非常高，尤其是一些常用的仪器设备，此时存在很大的安全隐患。非常有必要在他们即将进入实验室开展实习实验之前，对他们进行一次有针对性的安全教育。

1.6安全教育资源网络化。纺织实验中心网站上的安全教育版块涵盖完整的安全教育资料，包括安全指导手册、仪器设备操作安全教育视频、纺织工程实验室安全教育课件、消防安全教育课件、安全教育讲座视频等，学生可以根据需要随时查看相关安全教育知识。

1.7安全教育测评制度化。在学生学习纺织工程实验室安全教育体系的同时，建设相应的测评制度，规定每届学生进入纺织工程实验室之前必须在网上自行学习相关的安全教育资源，并进入相应的考试系统完成网上考核部分，只有通过测评考试才能进入实验室开展实验。

1.8安全教育监督全面化。在各实验室覆盖监控系统，可以在控制人员进出实验室、管理仪器设备的预约使用、纠正仪器设备的不规范操作、追查物品丢失、监测实验室卫生状况等各方面发挥很大的作用。尤其对非工作时间、夜间、周末和节假日等以往实验室管理的时间盲区，通过监控系统的回放，使实验室管理人员可以掌握完整详细的视频信息，捕捉到各种直接的和潜在的安全隐患因素，便于做出纠正和防范。同时，纺织实验中心还开通了“安全举报信箱”，对违反实验室安全规定的行为进行举报，加强相互监督。

1.9安全教育宣传普及化。每学期由三年级学生参加完第二次的安全教育讲座后，负责开展全院的安全宣传日活动，以实验室安全教育为主题进行板报宣传，让学生自发组织、高度参与。另外，纺织实验中心还开展了安全知识问卷调查和意见征求活动，调查安全教育的效果，征集学生对安全标识、安全教育讲座、安全指导手册、安全教育视频、安全学习与考试系统的修改意见、合理化建议等。

1.10安全教育意识日常化。通过以上系统化的安全教育与考核监督，使学生不仅要“知”，熟悉并掌握预防事故的基本常识，而且要“会”，在“知”的基础上，逐渐掌握预防和处理事故的技能和方法，最终使大学生从思想上重视，提高执行规章制度的自觉性，提高安全防范的主动性，养成良好的安全习惯，形成了有效的安全意识，防患于未然。

2安全教育效果评价

通过实践发现，“十化”安全教育法具有如下特点：安全教育内容系统简洁，安全教育形式多种多样，安全教育各个环节相互促进，安全教育保障全面有效，安全教育意识深入人心。

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2化学品安全存放要求

化学品存放应以2011年国务院修订的《危险化学品安全管理条例》为依据，根据不同化学品的性质与特点建立相应的存放模式，同时对每种化学品建立MSDS（化学品安全技术说明书），让操作者更容易、更直观的了解化学品的理化特性、安全防护、泄漏处理等情况。

2.1一般化学品存放要求

化学品区域要独立，不能和其他物品混放，其内严禁吸烟和使用明火，并在存放区域醒目位置设置明显标志。化学品应存放于阴凉、通风、干燥处，避免日晒，还应隔绝火、热、电源，并注意防水。

2.2特殊化学品存放要求

2.2.1易燃易爆危险品

病理实验室常见易燃易爆危险品有乙醇、二甲苯、甲醛，该类化学品存放必须有独立的危险品仓库，坚决不能整箱堆置存放，必须拆箱分类存放于专用的化学品防爆柜中，并于防爆柜外部醒目位置张贴其相应的MSDS，并配备灭火装置。该类危险品的存储温度不能超过30℃，应在存储位置悬挂温度计由专人进行监控并记录。平时易燃易爆危险品的存储量适量即可，不提倡过多储存。

2.2.2腐蚀化学品

病理实验室常见腐蚀化学品有盐酸、硝酸，对于该类物质的存放应放置于专门的强酸、强碱储存柜中，并于箱体外侧张贴MSDS。该类储存柜采用进口的聚丙烯（PP）材料，耐酸碱强度高，也易于清洗，很多从事实验室防护设备的公司均有出售。该类物质必须与碱类物质、易燃易爆物品分开存放，不能混存，因该类腐蚀性化学品易挥发，以免发生反应造成危险。

2.2.3剧毒或致毒化学品

对于该类物质病理实验室比较少见，如氧化汞等。该类物质从安全角度考虑作者不建议病理实验室存放，本院是由药剂科联系专门机构进行存放，使用时由专人送至病理实验室，用多少取多少，用完后送回专门存放点存放。

3化学品的使用

化学品在使用时根据需要量领用，不能随意领用。在领用时要严格遵守双签名的原则，由科室负责人和化学品管理员审核签名后领用，并将使用情况详细记录于化学品使用记录表。使用过程中未使用完的试剂放置于托盘中，同时根据试剂在MSDS中的理化特性贴上相应的化学品标示。对于配制的试剂要配备相应的存放容器，并在容器醒目位置贴上标示注明其试剂名称，配制日期和有效期。对于过期试剂或失效试剂按照废弃液体处理流程处置。

4化学品防护原则及措施

4.1防护原则

病理实验室针对化学品防护要严格遵循以人为本的原则，无论是病理实验室规划设计还是个人防护物品配置都要从人的角度考虑，因为这关系到工作场所的环境保护和工作人员的身体健康，不可忽视。

4.2防护措施

病理实验室的防护措施要从两方面来阐述：病理实验室的整体规划设计和个人防护措施。

4.2.1病理实验室规划设计

病理实验室整体规划设计要严格区分污染区、半污染区、清洁区，并建立相应的缓冲带，同时要制定标本接受流程、取材工作流程和制片工作流程，将工作制度化和标准化。对于污染较大的区域要适当的增加空间，这样有利于稀释空气中挥发的有毒化学物质。对于空气污染区域要配置相应的空气净化系统，以降低空气中毒性化学物质对人体的伤害，如在取材室要安装配有标准排风系统的取材台，而制片技术室要安装通风柜，使包埋、染色等易接触有毒化学物质的操作能在通风柜中进行。对于易挥发的有毒化学物质要密封保存并加强相关区域的通风，一般要求室内与外界空气的更换次数不少于2次／h，某些特殊的室内（如取材室、标本储存室）通风至少要换进空气6次／h，有条件的单位可以使用环保试剂替代，不过相对成本会提高。取材后的标本应储存于独立的标本存放室内并配备冰柜，可有效的降低取材室的甲醛浓度。工作区的温度控制也要有相应的要求，根据P2实验室工作温度一般控制在18～27℃，温度过高，会加剧挥发性化学品的挥发。

4.2.2个人防护

（1）要加强个人的防护意识，对病理实验室工作人员要定期进行培训，危险意识不能松动。

（2）在防护物品配备方面要齐全。在接触化学品的过程中，口罩、帽子、手套、防护衣是必备品，有条件的单位还可以配备防护眼镜、活性炭口罩、防酸手套以及独立洗眼台。

（3）员工必须定期体检，可及时发现问题并解决问题。最后，要加强监督，由病理科负责人组建监督小组，针对科室内部人员工作中的防护问题进行自我内部监督。在此值得一提的是，南京组建的病理质量控制委员会对于很多单位工作环境中甲醛、二甲苯严重超标等不符合规范的情况进行监督，这种监督效果往往要好于科室内部的自我监督，南京的组建经验值得在很多地方推广。

5化学品泄漏处置

病理实验室在工作中，有时会出现化学品倾覆的事情发生，导致化学品暴露在外部。当少量泄漏时，操作人员穿好防护物品，并用干布或吸水纸吸干已暴露的化学品后置于黄色垃圾袋中，交废物运送处由专门机构集中处理。泄漏物较多时，要根据化学品处置流程与原则将泄漏处置分为初期应对、抢险救援和后期处理三个阶段，并根据这三个阶段建立规范化的化学品泄漏处置流程。本院目前使用的化学品泄漏处置流程见图7。

6化学品废弃处置

病理实验室的化学性废弃物比较多，这些废弃物如甲醛、二甲苯等有毒有害物质不能直接通过下水道进行排放。就目前情况来看，很多医院的相关责任部门不具备该类废弃化学品的处理资质和能力，这就带来了如何处理这些废弃化学品的问题。目前，病理实验室产生的化学性废弃物主要来自组织固定、组织脱水、制片染色这三个环节，由于接触环节人员较多，作者建议指定专人负责病理实验室化学性废弃物的处置。在处置过程中废弃液体放置于专门的密闭有盖的化学桶中，且最大存放量不能超过该桶的2／3。在化学桶外侧要贴上标签，注明科室和试剂成分。在这里要特别说明一点，化学废弃品不能混合放在同一个桶中，因为目前很多处理机构只能处理单一类型的化学品。当化学桶达到最高存储容量时，由医疗废物收集人员从病理实验室将其收集，用专用收集车送至专门机构作无害化处理。

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近年来，住宅建筑的电气设计，已受到有关方面的关注，从政府主管部门制订政策法规，到开发单位、设计人员不懈地改进创新，不仅适应了大量家用电器进人家庭和多种信息消费猛增的需要，而且在用电安全方面,也相应有了许多的保护措施。但是，各类电气事故仍然逐渐增多。针对此情况，文章对建筑电气的安全性措施进行了探讨。

一、建筑工程中常用的安全保护措施

（一）绝缘保护

材料、设备进场应进行绝缘检查。在《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002基本规定中对主要设备、材料、成品和半成品进场验收作了详细要求。比如成套灯具的绝缘电阻不小于2MΩ，内部所用导线绝缘厚度不小于0.6mm；开关、插座的不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm，绝缘电阻值不小于5MΩ；柜、屏、台、箱、盘间线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0.5MΩ，二次回路大于1MΩ；电线、电缆产品有安全认证标志，绝缘层完整无损，厚度均匀且规定了绝缘层厚度。因有异议送有资质实验室进行抽样检测。对于在施工中由于工艺需要而损坏的绝缘层应采用色相带和绝缘电胶布恢复到不低于原绝缘等级，等等。

（二）短路、过载保护

线路发生短路时，线路中的电流将增加到正常时的几倍甚至几十倍。在配电设备中常用熔断器以达到短路保护功能。熔断器不仅要标明额定电流，还应标明额定电压。根据配电系统中可能出现的最大故障电流，选择具有相应分断能力的熔断器。熔件的额定电流一般为用电设备额定电流的1.5倍左右。

载保护一般由自动开关（或小型断路器）完成。根据实际需要，自动开关可配备过电流脱扣器、失压脱扣器、分励脱扣器。为了起到自动开关过载保护的作用，自动开关的额定电流要与负载电流相匹配，并小于导线的载流量。

（三）漏电保护

电流通过人体内部，对人体伤害的严重程度与通过人体电流的大小、通过人体的持续时间、通过人体的途径、电流的频率以及人体的状况等多种因素有关。特别是电流的大小和通过时间之间有着十分密切的关系。目前，我国和西欧及日本一样，对于漏电保护器取30毫安/秒作为设计依据。根据各国经验，这样的漏电保护器，可以满足触电保护的要求，具有足够的安全性。

在建筑工程中漏电保护方式一般采用分支线保护和末端保护相结合的分级保护方式，并以末端保护为主。这样，可尽量缩小发生人身触电及故障时所引起的停电范围，不影响其他设备或用户的用电，便于查找故障，提高供电系统的可靠性。漏电保护器不同于其他电气产品，由于它关系到人身安全，因此选用时必须注意以下原则：（1）必须符合国家标准GB6829—86《漏电电流动作保护器》的要求，并具有中国电工产品认证委员会（缩写为CCEE）的认证标志；（2）应经有关专业部门检测并试验合格的报告证明文件；（3）应符合漏电保护方式对其额定漏电动作电流及分断时间的要求，并满足分级保护的级间协调原则。

（四）等电位保护

施工质量验收规范GB50303—2002第3章、第27章对建筑物等电位连结作了具体要求。等电位分局部等电位连结和总等电位连结。

在规范3.1.7强制性条文中，要求接地（PE）或接零（PEN）支线必须单独与接地或接零干线相连接，不得串联连接。在建筑工程中同类插座同一回路的接地线利用插座压紧螺栓相互翻接是不符合要求的，干线导线应可靠连接后连接到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位箱直接相连。接地线用黄绿相间线是国际上通用的，总等电位同时是重复接地点。

局部等电位在以往图集中有两种方案，这种方案都存在不合理的地方，新的图集苏D101-2003中作了修改。新图集有两点得到加强：一是现浇板内受力筋与等电位系统作了可靠的焊接；二是卫生间的用电设备不仅要接地保护，而且还要等电位接地，增加了潮湿场所用电的安全性。

（五）接地保护

设备的某部分与土壤之间作良好的电气连接，叫做接地。与土壤直接接触的金属物件，叫做接地体或接地极。当电气设备发生接地故障时，电流就通过接地体向大地作半球形散开，这一电流叫做接地短路电流。试验证明，在距单根接地体或接地短路点20m左右的地方，实际上流散电阻已趋近于零，也就是这里的电位己趋近于零。凡电位趋近于零的地方，即距接地体或接地短路点20m以上的地方，就叫做电气的“地”或“大地”。接地电阻并不是一成不变的，是随着时间的推移、地下水位的变化以及土壤导电率的变化而变化。所以规范第24章要求接地装置必须在地面以上按设计要求位置设测试点。每单项工程不宜少于两个测试点。

按接地作用的不同可分为工作接地、保护接地、重复接地和防雷接地、静电接地、屏蔽接地或隔离接地等。

1．工作接地。为了保证电气设备在正常和事故情况下可靠地工作而进行的接地，叫做工作接地，如变压器中性点直接接地。

2．保护接地。为了保证人身安全，防止触电事故，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，叫做保护接地。对电力系统来说，保护接地的方法一般只适用于中性点不接地的电网中，只有在这种电网中，凡有金属外壳及构件的用电设备才可以采用保护接地来保证人身安全。

3．重复接地。在中性点直接接地的低压系统中，为确保零线安全可靠，除在电源（如变压器）中性点进行工作接地外，还必须在零线的其他地方进行必要的重复接地。比如电缆和架空线在引入到建筑物处，零线应重复接地，如果不进行重复接地，则在零线发生断线并有一相碰壳时，接在断线后面的所有设备的外壳都将呈现接近于相电压的对地电压，这是很危险的。4．防雷接地。为了防止雷电的危害而进行的接地，叫做防雷接地。防雷接地作用不言而喻，不接地就无法对地泄放雷电流。规范对利用建筑物基础和主体钢筋做接地极和引下线以及人工接地装置、接闪器的安装作了具体要求。设计对防雷接地阻值都给出了参数，接地体和引下线完成后要测试，接闪器完成后整个系统才能测试。人工接地引下线要顺直，不存在死角，引下线金属保护管要与引下线做电气连通。避雷带形成等电位可防静电危害。人工接地装置接地体间距不小于5m是为了降低接地体屏蔽作用。

二、检查要点

1．利用建筑物基础钢筋作接地装置，要按设计和规范要求焊成环网状。检查搭接长度、施焊质量、搭接材料的规格尺寸，人工接地的埋地深度和间距，引下线的焊接质量和测试点的设置，测试方法和阻值大小。

2．总等电位和局部等电位的施工要符合设计和规范要求。

3．总等电位箱内自动空气开关、总漏电保护器以及分户箱内小型断路器、漏保器的质量、参数及级间协调，高低压配电设备的绝缘和安全防护，导线及灯具等质量。

4．同类插座同一回路的接地线的敷设，不能利用插座端子压紧螺栓相互翻接，用国际上通用的黄绿相间线作接地干线，接地干线应可靠连接后敷设到分户箱内接地汇流排，汇流排与总等电位接地排连接。按设计的供电线制检查总等电位箱内重复接地。

5．导线绝缘测试。

6．通电试运行并调试。

三、结语

以上是为了加强电气安全性而采取的技术措施，在设计、施工、检查、验收和设备交接中予以高度重视

才能落到实处。监理在施工现场要多观察、勤检查，狠抓重点工序，坚持上道工序未经检查合格，不得进入下道工序。这样，电气的安全性就有了保证。

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作者简介：蒋复量（1978-），男，湖南永州人，南华大学环境保护与安全工程学院，副教授；李向阳（1962-），男，湖南衡阳人，南华大学环境保护与安全工程学院，教授。（湖南 衡阳 421001）

基金项目：本文系湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（项目编号：2010-205）、湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（项目编号：2011-192）、南华大学校级教改项目（项目编号：2012XJG22）的研究成果。

中图分类号：G642.477 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0169-03

本科毕业设计（论文）是大学生在校期间十分重要的综合性实践教学环节，是学生全面运用所学基础理论、专业知识和技能，对实际问题进行设计或研究的综合性训练。毕业设计（论文）旨在检验学生独立工作能力、分析和解决问题的能力、创新能力和科学精神。毕业设计（论文）工作使学生在思想作风、工作态度、组织纪律和团结协作等方面受到了良好的训练，为学生毕业后走向工作岗位做好了准备。教育部对高校大学生的毕业设计（论文）环节也高度重视，曾下文明确要求确保毕业设计（论文）质量，并将其纳入本科教学评估的范围之内；[1]而在高等学校工程教育专业认证的通用标准和专业标准中对毕业设计（论文）也有专门的规定。[2-4]

一、南华大学安全工程专业概况

南华大学安全工程本科专业从2004年开始招生，初始规模为每年45人左右；从2007年开始每年招3个班，规模为120人左右。为适应我国核能开发战略，为我国核电事业的安全高效发展培养合格的安全类本科人才，南华大学2010年3月向教育部申报了高等学校战略性新兴产业相关的本科专业核安全工程专业并获得了批准，同时，2011年核安全工程专业获批为湖南省特色建设专业，2012年获批为湖南省普通高校“十二五”综合改革试点专业。

根据教育部《普通高等学校本科专业目录（2012年版）》，核安全工程专业与辐射防护与环境工程专业合并为辐射防护与核安全专业。因此，南华大学的安全工程专业从一开始办学就具有浓厚的“核”安全特色，有相当比例的毕业生在中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司以及中国广东核电集团有限公司下属的企事业单位就业。[5-7]

二、毕业设计（论文）的流程与模式

1.毕业设计（论文）的流程

南华大学安全工程专业的毕业设计（论文）总的时间为14周，一般是大四的第一学期安排4周，大四第二学期安排10周。毕业设计（论文）的一般流程如图1所示。

2.毕业设计（论文）的模式

安全工程是一个集自然科学、社会科学、灾害防治学、管理学、教育学、职业卫生学和工程技术于一体的综合性的交叉学科，与其他专业相比，安全工程专业属于新兴的本科专业。[8]安全学科的综合性和多样性决定了该专业学生的毕业设计（论文）与其他工科专业有所差异。总体上，可以将毕业设计（论文）分为两大部分，即毕业设计与毕业论文。南华大学安全工程专业毕业设计方向可细分为（铀）矿井（核设施）通风系统设计、建筑施工安全专项方案、建筑消防系统设计以及矿山爆破方案设计等；毕业论文方向可细分为企业（现场）安全评价、企业（现场）安全管理、企业（现场）职业卫生状况调查与评价以及结合指导教师承担的各类课题开展的实验和理论研究等。

三、毕业设计（论文）工作存在的问题

1.师资力量不足

自1999年大规模扩招后，我国的高等教育实现了由“精英教育”向“大众教育”的转变，大部分地区的高考录取率超过了80%，一些地区的本科录取率超过了40%，甚至更高。但是高校师资队伍建设跟不上高校扩招的步伐，存在生师比过高、缺乏大师、教师来源单一且结构不尽合理等问题，这在一些省属本科院校的新办专业上表现的尤为突出。比如南华大学的安全工程专业，2004年开始正式招生，到目前为止全职专业教师才有10人，而安全工程系每年有毕业生120人左右，因此毕业设计（论文）的工作任务繁重。此外，大部分教师都承担了一定的科研任务或者在职攻读学位，造成指导教师相对投入时间和精力不足，指导深度不够，这在客观上也影响了毕业设计（论文）的质量。

2.学生认识不足

当前大学校园学生的学习风气普遍下滑，学习动力不足，学习态度不端正；加之受社会上急功近利、投机取巧和片面追求利益、不尊重人才和知识的不良风气的影响，意志不坚定的大学生学习热情下降，这在毕业班的学生身上表现的尤为明显。如有的学生已经签了就业协议，认为所做毕业设计（论文）的内容与将来从事的职业关系不大；有的学生忙于升学的事情（如硕士研究生复试）或者准备各级公务员考试或者利用毕业设计（论文）期间考取驾照等等，心思根本没有放在毕业设计（论文）上；也有的学生认为毕业设计（论文）很简单，答辩前几周通过东拼西凑就能完成，对于指导教师的要求和进度安排不以为然。

3.教学资源不足

从严格意义上讲，指导教师也是毕业设计（论文）工作的重要教学资源，但是在本文中把师资单独列出来进行讨论。除此之外，毕业设计（论文）工作还需要专用教室、良好的图书资源和网络数据库、本校的本科毕业设计（论文）数据库、实验室条件（包括学生计算机机房）等教学资源。目前，除了艺术设计类等少数几个专业以外，其他专业的毕业生基本上没有专用教室，学生的毕业设计（论文）主要是在宿舍中利用电脑完成。学校的中文文献和数字资源相对比较丰富，但是数字资源的下载有IP地址的限制，而外文文献资源相对比较缺乏。安全工程专业实验室经过几年时间的建设，初步形成了一定规模，但是大多数只能做一些验证性实验或者简单的测试，具有培养创新人才功能的综合性实验开展得很少。

4.过程监控不严

虽然学校和学院针对毕业设计（论文）工作制定了很多规定，并采取了一定的措施，如对毕业设计（论文）进行中期检查，按照比例抽出学生参加校级公开答辩，对上一届的毕业设计（论文）进行抽查等。但是学校毕业生众多，学生在毕业设计（论文）期间主要由指导教师负责，而指导教师的水平良莠不齐，对学生的要求严格程度也相差甚远，使得在毕业设计（论文）的选题、开题、答辩等诸多环节存在监管不到位的情况。

5.毕业设计（论文）质量不佳

以上四方面的原因，再加上部分学生综合素质较差、自学能力较低，对学校现行的教育管理体制难以适应，创新能力、归纳总结能力和写作能力均较薄弱，导致很难做出好的毕业设计（论文）。毕业设计（论文）质量不佳主要表现在以下几个方面：

（1）少部分学生的毕业设计（论文）格式不符合南华大学的要求，排版问题比较突出。

（2）选题不合理，抄袭现象比较普遍。毕业设计（论文）从形式上做到了一人一题，但是内容上很多是雷同的，比如安全评价方面的；而根据历年的资料进行统计，设计占的比重偏低（30%左右），而论文占的比重偏高（70%左右）；结合工程实际和教师课题的较少，自选课题占的比例过大。

（3）毕业设计（论文）答辩情况不理想。大部分毕业生的答辩PPT制作质量比较低劣，答辩过程叙述不清楚，回答问题情况不理想。

四、提高毕业设计（论文）质量的对策及措施

针对毕业设计（论文）工作中存在的以上问题，结合南华大学安全工程专业近年来的毕业设计（论文）的管理方式，提出了以下改革措施。

1.扩大指导教师队伍

要提高毕业设计（论文）的质量，指导教师是关键。针对安全工程系师资力量不足的现实情况，采取了以下措施：

（1）积极调动学校、环境保护与安全工程学院的力量。比如每年将部分学生的毕业设计（论文）任务通过友好协商的方式安排给其他学院和本学院其他系的教师，一方面体现了安全工程的学科交叉属性，另一方面也减轻了安全工程系教师的压力和工作量，效果较好。

（2）积极引进教师。安全工程系自2011年开始积极从其他院校和本校的研究生中招聘引进青年教师。2011年引进2名硕士，2012年引进1名硕士，2013年引进2名博士，计划2014年继续引进2名博士。

（3）采取以老带新的方式积极培养年轻教师。按照学校的规定，只有讲师及以上职称的教师才能独立指导毕业设计（论文），而新进的硕士要2～3年才能获得讲师职称。安全工程系通过指定具有副高以上职称或者博士学位的教师作为青年教师的指导教师，青年教师每年协助其指导教师负责一定的毕业设计（论文）工作的指导，这一做法收到了良好效果。

2.提高学生对毕业设计（论文）重要性的认识

（1）进行毕业设计（论文）工作动员。在每一届的毕业设计（论文）开始之前，召集毕业生进行动员，系主任强调毕业设计（论文）的重要性，并宣布相关的纪律和要求。

（2）召集指导教师开会，明确指导教师的责任，指导教师在日常的指导工作中要反复和学生强调毕业设计（论文）的重要性。

（3）对极少数不认真的学生给予延期答辩，延期答辩不通过的，和下一届毕业生一起答辩。

（4）对毕业生请假进行严格审批和控制。学生在毕业设计（论文）阶段请假的，必须经指导教师、学工室辅导员教师和主管院领导的审批，而且对请假的时间跨度进行严格控制。

总之，采取正面教育为主，反面惩戒为辅的手段，引导毕业班学生重视毕业设计（论文）工作。

3.努力改善和补充教学资源

（1）不断改善专业实验室的条件。利用财政部的专项资金，积极购买了部分先进的大型仪器，比如从美国原装进口的空气动力学粒径谱仪等。

（2）积极建设本科生的计算机房。通过学院的努力，新建了可以同时容纳30人上机的计算机房，本科毕业生在进行毕业设计（论文）时可以申请使用。

（3）学生在做毕业设计（论文）的过程中，如果需要下载外文电子文献，可以先收集好所需文献的名称，然后通过指导教师收集和下载全文，再返回给学生。

（4）充分利用校外资源。一方面鼓励保研到外校的学生在将来的硕士阶段指导教师处开展毕业论文工作，学校先后有保研的学生在中国科学技术大学和华南理工大学完成毕业论文，效果很好；另一方面鼓励学生在实习单位和就业单位开展毕业设计（论文）工作，提高了毕业设计（论文）的质量。

4.加强过程监控

（1）建立指导教师QQ群，系主任事先将学校、学院的通知、毕业设计（论文）的标准格式等相关要求在共享中，其他教师可以自由下载和学习。

（2）加强对毕业设计（论文）开题工作的指导。下达任务书之后的四周之内，要求学生在查阅相关文献和调研的基础上，完成开题报告和英文文献的翻译，并且要制作开题报告PPT，然后参加安全工程系组织的答辩，只有答辩通过后才能开始下一步的工作，否则要求重新选题或者重写开题报告。

（3）要求每一位指导教师建立自己的毕业设计（论文）QQ群，并且开通飞信，及时与学生进行交流和沟通，掌握学生的动态。

（4）认真组织中期检查。每年的4月安全工程系在学校和学院的指导下进行毕业设计（论文）的中期检查，包括学生的毕业设计（论文）记录本、指导教师的工作记录本、学生已完成部分的电子稿、毕业设计（论文）原始资料（含电子稿）等。

（5）答辩前对毕业设计（论文）进行复制比检测，要求所有参加答辩的学生都要进行检测，对复制比过高的毕业设计（论文）要求学生进行认真修改，修改后进行二次检测，直到合格才能参加答辩。

（6）严格答辩过程管理。在正式答辩前组织学生参加预答辩，对存在的问题进行整改；学生最后的成绩由指导教师的评价、评阅教师的评价和答辩表现综合确定。

（7）对相关材料及时进行归档。包括学生的毕业设计（论文）纸质稿、电子稿、复制比检测证明、毕业设计（论文）记录本和原始资料，指导教师的工作记录本，评阅和答辩相关材料等。

五、改革取得的初步效果

第一，建立了适合安全工程专业毕业设计（论文）的整套管理制度，格式更加规范。从2011届和2012届的毕业设计（论文）来看，格式不合格的非常少见。

第二，选题更加多样化。根据学科特点，提出了“大安全”的选题思想，这就使毕业设计（论文）的选题形式更加多样化，放宽选题范围，题目只要是结合本专业知识和具体的工程实践均可进行，对不同学生采取了不同的题目。这样既发挥了学生的积极性，又能使其更好地完成毕业设计（论文）任务。

第三，由于在答辩前，要求学生进行复制比检测，抄袭的现象有所遏制。

第四，青年教师参与指导毕业设计（论文），他们工作有激情，有一些新的想法，认真负责，对提高设计和论文质量有一定的帮助。

第五，在正式答辩前进行预答辩，预答辩中指导教师提出了较多的修改意见，因此正式答辩的PPT的质量、毕业设计（论文）纸质稿质量、学生的介绍和回答问题情况都有较大提高。

第六，指导教师的责任心有所加强，指导方式更加多样化。师生之间利用现代通讯工具，如手机、飞信、E-mail、QQ群等联系方式进行随时沟通。根据大部分毕业生是利用电脑在宿舍完成毕业设计（论文）这一实际情况，有的指导教师直接到学生宿舍进行集中辅导，提高了工作效率。

第七，随着安全工程系承担的科研课题的增加，越来越多的学生跟随指导教师参与部分科研工作并完成毕业论文，客观上实现了科研实践支持教学的目的；部分学生在毕业前参与了省级或者校级的学生创新课题，在毕业论文阶段时适当进行加深，这些学生的论文质量往往比较好，提高了毕业设计（论文）的整体质量。

第八，随着安全工程系实验仪器设备的增加和实验条件的改善，越来越多的毕业生借助于实验设备完成毕业设计（论文），或者是采用商业软件进行数值模拟实验研究，都取得了不错的成绩。

第九，毕业设计（论文）的归档资料越来越规范。安全工程系设立了教学秘书，由青年教师担任，专门负责毕业设计（论文）资料的归档，并收集毕业设计（论文）及其原始资料等的电子版刻录成光盘永久保存。

六、结论与建议

毕业设计（论文）有着重要的意义，能深化学生的专业理论知识，综合训练学生的基本技能，培养学生进行科学研究的能力和严谨求实的科学态度。经过深入研究和分析南华大学安全工程专业学生毕业设计（论文）工作中存在的问题，提出了相应的对策措施。通过这些措施的实施，督促学生认真对待毕业设计（论文）各个阶段的工作，提高了毕业设计（论文）的质量，提高了学生的综合实践能力。但同时也要看到，全面提高毕业设计（论文）的质量不是一朝一夕的事情，涉及教学管理、指导教师和学生等三个方面，需要付出长期努力。

参考文献：

[1]王娟.本科毕业论文教学改革的思考[J].巢湖学院学报，2012，14（2）：137-139.

[2]宋守信，杨书宏，傅贵，等.中美安全工程专业教育及认证标准对比研究[J].中国安全科学学报，2012，22（12）：23-28.

[3]中国工程教育认证协会.认证标准：通用标准[EB/OL]. [2013-08-19].http：///column.php？cid=17.

[4]中国工程教育认证协会.认证标准>：补充标准（安全工程专业）

[EB/OL]. [2013-08-19].http：///column.php？cid =18&ccid=31.

[5]蒋复量，李向阳，谭凯旋，等.专业认证背景下的安全工程专业特色教育研究与实践[J].中国安全科学学报，2010，20（1）：12-18.

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Explorationofsafetyprotectioninpostanesthesiacareunit

CHENYongqiong,FANYuzhou.

TheAnesthesiaDepartment,theFirstAffiliatedHospital,ChongqingUniversityofMedicalSciences,Chongqing400016,China

［Abstract］ObjectiveToexplorethenursingsafetyproblemspatientswhowascaredinthepostanesthesiacareunit（PACU）.Methods1075caseswerecaredwithrelatedpreventivemeasuresandpotentialsafetynursingproblemsweresummarizedinPACU.ResultsAllthepatientsrecoveredstablyandreturnedtothewardssafely,nonursingcomplicationproblemsoccurred.ConclusionPayattentiontoPACUnursingsafetyandtakeappropriatepreventivemeasuresarethekeypointsofthesafetyofthepatients.

［Keywords］generalanesthesia;postanesthesiacareunit;safety;nursing

全麻患者术后苏醒期间，由于物残余、伤口疼痛、各种管道的刺激、强迫等影响因素，常出现意识模糊、躁动不安、挣扎，相应地带来许多安全隐患，如发生坠床、自行拔除气管导管、引流管脱出、静脉输液外渗等［1］，给患者造成痛苦或增加经济负担，甚至危及生命。这些安全隐患多是可预测和防范的，并可通过积极的治疗和护理将其危险性降低到最低程度，极大地提高麻醉恢复的安全性［2］。我科术后恢复室采取了相关措施，取得较好效果，现阐述如下。

1临床资料

1.1一般资料我院2006年4~6月共恢复全麻患者1075例，男580例，女495例，年龄6个月~88岁，平均39.5岁。其中外科503例，骨科90例，神经外科52例，耳鼻喉科73例，口腔科56例，泌尿外科67例，妇产科213例，眼科21例。麻醉方法为静吸复合麻醉，经口腔或鼻腔气管插管。除手术时间短的小儿外，所有全麻患者均留置尿管。

1.2人员安排由一名经验丰富的麻醉医生和2名工作5年以上的护师或主管护师担任恢复室工作。

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中图分类号：TK223 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0272-01

1 我国锅炉检验的安全现状

锅炉在日常生活和生产中被人们广泛使用着，它是一种很重要的能量转换设备，在火电站、船舶业、机车业、工矿企业等都有锅炉的使用。但是锅炉在承受很大热力或者很大压力时很容易产生爆炸，是存在危险性的设备，国家很多有关部门都颁发过关于规范锅炉从设计制造开始至检验生产过程的安全条例，强制性对锅炉进行安全管理，但却由于没有得到十分足够的重视，投入生产实际使用后安全结果并不理想，很多时候还是会有意外发生。通过对锅炉使用的情况调查分析，发现了许多问题，日常生活中取暖应用的锅炉最为常见，很多单位都没有配备专业的锅炉管理负责人员，这些普通人员对锅炉的安全使用规范都不了解，更没有在使用前对锅炉进行安全检查验收就投入使用，这些人员也没有经过专业的培训学习就上岗工作，非经验人员在工作中锅炉出现故障他们很多时候都无法知道并解决，更不会主动对锅炉进行定期维护保养工作，如此就会造成锅炉年久失修、部件腐蚀。此时相关管理人员若再不重视锅炉安全管理工作，不制定好严格的安全管理规范，随着时间的推移锅炉在遇到外界热力或压力过大时就可能出现安全事故，发生事故不但会造成单位财产损失，严重的还可能会危及人民的生命财产安全。

2 我国锅炉检验中常见的安全问题及措施

2.1 压力表存在的主要安全问题及措施

2.1.1 最高工作压力红线未标

锅炉上的压力表可以准确的测量出锅炉上所需测量部分的压力值，很多锅炉安全事故的发生是由于上面的压力表失真或者失灵造成的。锅炉压力表安装过程中如果安装人员疏忽，没有标明锅炉最高工作压力时的红线位置，安装后验收时没有跟使用人员强调或者强调了没有严格落实，使用过程中若压力超过了最高指示红线就很容易被忽视，而造成安全事故的预防不当。在锅炉安全技术规范中最高工作压力的红线要求必须标明，并要求确定按时检修确保压力表能够准确的正常运行工作。

2.1.2 选用了不当的压力表极限值

压力表上存在的隐患也可能是锅炉出厂的时候不符合标准或者在安装更换时选用了不达标的压力表，造成压力表的极限值选用不当，所以锅炉操作管理人员要学习熟悉锅炉的安全技术监程，收货时要仔细认真的进行全面检查，做到质量问题及时发现、及时解决，确保压力表准确无误的使用。

2.2 水位表存在的主要安全问题及措施

2.2.1 水位表汽连管不水平

锅炉使用时要做到及时冲洗和更换水位表，有些管理不严谨的单位为了节约资金或其他原因，使用不符合规定尺寸的水位表，私自进行改装，水位表与汽连管不在同一水平面上容易造成假水位。没有水位标志或水位标识线不正常的水位表当水位过满或过低时不容易被发现，使用的时候还要划分好高低水位标志线。

2.2.2 水位表旋塞失灵以及水位表的水位标志不正常

当水位表的旋塞失灵时一定要马上解决处理，不然容易造成引出管冲洗人员的烫伤事件。造成这个问题的原因多半是司炉人员意识力度不够强，疏忽了平时使用时检查水位表旋塞。只有让司炉人员增强责任意识提高工作能力，对工作的水位表经常检查，对失灵的水位表及时修复更换。

2.3 安全阀存在的主要安全隐患及措施

2.3.1 安全阀未校验

使用单位不重视特别是生产单位由于缺乏系统而科学的生产部署， 没有明确的检修计划， 使锅炉在检修期间不检验安全阀， 投产后又没有时间校验，为确保锅炉的安全生产安全阀必须严格按蒸汽锅炉安全技术监察规程中的规定进行检验。

有的使用单位没有作出科学系统的生产部署，也没有制定明确的检查修理计划，导致锅炉检修期间未对安全阀进行检验，投入生产后为了效益也没有对安全阀进行检修，从而造成安全隐患。从长远安全使用的角度考虑，锅炉的安全阀一定要严格的按照安全技术监查规定程序进行检验后再投入使用。

2.3.2 安全阀未安装泄放管

锅炉安装后基本上都配有安全阀泄放管，有些司炉认为泄放管没有起到实际的保护作用，而且检验维修拆卸等程序比较复杂，就不在锅炉上安装安全阀泄放管。但是锅炉必须安装安全阀泄放管，因为它的作用是把蒸汽运输到安全的地点以免产生不安全因素。泄放管安装使用后还要注意对其进行经常检查找平工作，以免泄放管不水平导致管内积水，长期积水会腐蚀安全阀边缘的密封垫，造成开启时的压力较大而且数据不太准确。

2.3.3 安全阀泄放管安装错误

安全阀泄放管安装不水平或出口过高造成管内经常积水，腐蚀安全阀的密封垫， 从而增加背压造成开启压力过大且开启压力不准确，在使用时要注意经常检查， 重新找平泄放管。

2.4 温度计存在的安全问题及措施

锅炉上安装的温度计是用来测量锅炉内蒸汽和水温高低的。有些厂家不很重视检修温度计的工作，对温度计置之不理，在使用时温度计没有校验还存在粗无的量程选择问题。这种厂家就应该增加安全教育知识懂得温度计校验的重要性，一定要定期进行温度计校验。

3 结语

锅炉在我们的生活中并不陌生，它是在生产生活中经常用到的能量转换设备之一。但有时因为锅炉安装时没有充分进行质量问题的监察管理，或者管理锅炉人员工作能力缺乏，近年来锅炉安全问题频现。因为锅炉检验的一点点疏忽，就可能造成安全事故，所以相关单位就应该从锅炉安装开始，严格监察锅炉的安全使用情况，确保安全生产无事故的同时不断促进生产生活的安全和进步。

参考文献

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[关键词]日本；食品安全机制；改革；启示

一、规制与食品安全规制

作为社会性规制的重要组成部分，食品安全规制是以保护消费者的安全、健康、卫生为目的，对食品的生产经营活动制定一定的标准，并禁止、限制特定行为的社会性规制。在国外，食品安全规制已形成三次浪潮，即：行为规范(Practices)、危害性分析(HACCP，又称危害分析与关键点控制)和危险性分析。第一次浪潮为建立良好的生产规范(GMP)；第二次浪潮的重点是鉴别、评价和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已经转移到人类健康和整个食物链。世界卫生组织(WH0)、联合国粮农组织(FAO)于1962年成立食品法典委员会(cAc)，其颁布的食品法典，已经成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际贸易唯一的和最重要的基本参考标准。随着现代食品安全管理第三次浪潮“危险性分析”的到来，对人类健康和整个食物链安全的关注也上升到一个新的高度。众多国际组织和区域性组织都加入了关心食品安全的行列，甚至制定了有关食品安全监管的多边协定，WHO也提出了“全球食品安全战略草案”(D．Banati)。

二、日本食品贸易中的安全规制

1．相互协调的食品贸易安全规制机构

日本负责食品安全的监管部门主要有日本食品安全委员会、厚生劳动省、农林水产省。日本法律明确规定食品安全的管理部门是农林水产省和厚生劳动省。

食品安全委员会(FSc)于2003年7月设立，主要承担食品安全风险评估，对风险管理部门(厚生劳动省、农林水产省等)进行政策指导与监督以及进行风险信息沟通与公开，直属于内阁。食品安全委员会设事务局，负责日常工作。食品安全委员会有权独立对食品添加剂、农药、肥料、食品容器，以及包括转基因食品和保健食品等在内的所有食品的安全性进行科学分析、检验，并指导农林水产省和厚生劳动省的有关部门采取必要的安全对策。

农林水产省成立消费安全局，主要负责：国内生鲜农产品及其粗加工产品在生产环节的质量安全管理；农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品在生产、销售与使用环节的监管；进口动植物检疫；国产和进口粮食的质量安全性检查；国内农产品品质、认证和标识的监管；农产品加工环节中推广“危害分析与关键控制点”(HACCP)方法；流通环节中批发市场、屠宰场的设施建设；农产品质量安全信息的搜集、沟通等。

厚生劳动省将原医药局、食品保健部分别改组为医药食品局、食品安全部。增设食品药品健康影响对策官、食品风险信息官等职位，增设进口食品安全对策室，加强进口食品安全管理。食品安全部主要负责：食品在加工和流通环节的质量安全监管；制定食品中农药、兽药最高残留限量标准和加工食品卫生安全标准；对进口农产品和食品的安全检查；核准食品加工企业的经营许可；食物中毒事件的调查处理以及食品安全信息等。

农林水产省和厚生劳动省在职能上既有分工，也有合作，各有侧重。农林水产省主要负责生鲜农产品及其粗加工产品的安全性，侧重在这些农产品的生产和加工阶段；厚生劳动省负责其他食品及进口食品的安全性，侧重在这些食品的进口和流通阶段。农药、兽药残留限量标准则由两个部门共同制定。

2．具有较强时效性、完善的食品安全规制的法律体系

日本《食品卫生法》于1948年颁布并经过多次修订，仅1995年以来就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月。为了进一步强调食品安全，2003年日本颁布了《食品安全基本法》，为日本的食品安全行政制度提供了基本的原则和要素。一是确保食品安全：以消费者至上为原则，以科学方法进行风险评估，实现从农场到餐桌全程质量监控。二是地方政府和消费者共同参与。三是协调政策原则：在决定政策之前进行风险评估，重点进行必要的危害管理和预防，并实施风险信息交流。四是建立食品安全委员会，负责进行风险评估，并向风险管理部门也就是农林水产省和厚生劳动省提供科学建议。“消费者至上”、“科学的风险评估”和“从农场到餐桌全程监控”以及加强风险管理的食品安全理念都得到确立。《食品安全基本法》要求在国内和从国外进口的食品供应链的每一环节确保食品安全并允许预防性进口禁运，使日本政府在元法要求出口国遵循和日本国内相同的强制性检验程序时可根据该法对进口产品进行更严格的审查，从而从制度上保证食品安全。日本的食品安全规制法规除了两大基本法之外，还包括了《农药取缔法》、《肥料取缔法》、《家禽传染病预防法》、《牧场法》、《土壤污染防止法》、《农林产品品质规格和正确标识法》、《植物防疫法》、《家畜传染病防治法》、《农药管理法》、《持续农业法》、《改正肥料取缔法》、《饲料添加剂安全管理法》、《转基因食品标识法》、《包装容器法》、农林规格制度(JapaneseAgricuturalStandards，JAS)等。随着国内对有机农产品需求的扩大，日本于1992年颁布了“有机农产品及特别栽培农产品标志标准”和“有机农产品生产管理要领”，并于2000年制定、2001年4月1日正式实施了“日本有机食品生产标准”。《农林物资规格化和质量表示标准法规》(JAS)还规定，转基因食品必须加以标识，经过指定机构认证方能加贴有机食品标识。

3．严格的检验、检疫制度及标准

日本农林水产省和厚生劳动省有完善的农产品质量安全检测监督体系，全国48个道府(县)、市共设有58个食品质量检测机构，负责农产品和食品的监测、鉴定和评估，以及各级政府委托的市场准入和市场监督检验。

日本厚生劳动省颁布了2000多个农产品质量标准和1000多个农药残留标准。农林水产省颁布了351种农产品品质规格。日本希望通过严格的针对进口食品的检验检疫制度，确保进口食品安全。根据新的《食品卫生法》修正案，日本于2006年5月起正式实施《食品残留农业化学品肯定列表制度》，禁止含有未设定最大残留限量标准的农业化学品且其含量超过统一标准的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原来仅制定残留标准的350种农药基础上修改和制定了669种农药、添加剂和动物用药残留标准，基本覆盖了世界上实际使用的700多种农兽药，对没有制定残留限量标准的农兽药设定的“统一标准”数值非常低，仅为O.01PPM，实际上就是禁止尚未制定农兽药残留限量标准的食品进入日本。

综上所述，基于技术性贸易壁垒的日本食品安全规制具有以下特点：

首先，贯彻遵循了消费者至上的基本原则，实施各部门协调一致的食品安全管理策略。食品安全规制部门均把消费者健康保护和利益放在最高地位；严格贯彻产品责任原则，要求食品生产与加工企业对食品安全负有全部责任；在保护健康和保障安全中应用预防性原则(在不确定风险的情况下尽可能采取预防性措施)；食品安全管理高效、透明、可靠。强调法规管理机构的一致性、风险管理与风险评估的一致性、利益相关者责任的一致性、各部门协作的一致性、公众的积极参与性。

其次，日本通过比较完善的时效性很强的严格食品安全规制法律体系和标准体系，构筑了保证食品安全规制体系和食品贸易的有效的技术性贸易壁垒。日本的食品法规种类很多，涉及了与食品安全有关的所有领域，与法规相关的标准也很多。日本还制定了大量的涉及食品安全的专业、专门法律法规和相关配套规章及实施标准、检验检测标准等。通过完善的法律法规和配套质量标准等，从方方面面完善了食品安全规制法律体系。食品安全法规体系的范围包括了农作物的生态环境质量、生长、采收及加工的全过程。整个法规体系形成一条主线，多个分支，脉络清晰的框架。各法规间相互补充，系统全面。

第三，日本特别强调从农田到餐桌的连续管理，注重从源头上控制食品安全，强调预防规制，抓住了保证食品安全的关键环节。日本和其他西方国家一样强调所有食品安全政策的制定必须建立在风险分析的基础之上，即运用风险评估、风险管理和风险交流3种模式。风险评估的基础是信息的收集、分析和利用，包括食品或饲料的各个环节得到的数据、疾病监督网络、流行病学调查和实验分析等；科学地协调与控制是风险管理的核心，风险交流也需要科学信息的广泛产生和及时获取，这些都体现了法规的科学性。日本将食品安全的行政管理法规和技术要求相融合，对于政府管理具有更强的可操作性，使规制机构责权明确，可依法顺利开展各项工作。日本的《食品卫生法》仅1995年以来就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月，可见其效率之高。

此外，日本的食品安全规制还重视食品溯源制度为基础的风险管理、食品与营养标签制度、信息制度，重视信息技术的积极利用，食品安全规制的社会监督，加强信息的供给，确保食品安全规制透明、公正、公开，使规制合理、合法、可信、可靠，使食品安全规制切实达到了保护消费者食用安全，起到了良好的规制效果。

三、日本食品贸易规制经验对我国食品安全规制改革的启示

首先，统一协调的食品安全规制机构和完善的监督管理机制，有效降低制度成本，提高效率，成为确保食品安全的基本保证。西方发达国家食品安全规制的一种重要经验就是由统一协调的国家食品安全规制机构对食品安全进行规制，同时辅之以完善的监督机制，并加强规制规制者。日本尽管由农林水产省和厚生劳动省两个机构负责食品安全规制，后来增加了食品安全委员会，主要承担食品安全风险评估。部门之间综合协调统一，保证了规制高效、经济。借鉴日本等西方发达国家或地区的经验，我国宜组建一个跨部委的国家食品安全规制机构来统一组织、协调、管理与食品安全有关的各项工作。在这一机构的领导和组织下，以风险评估为科学基础，以检测技术为评价和控制食品污染的主要手段，建立快速预警应急系统，完善食品安全标准，建立完善的食品安全监管体系，涵盖食品安全从农田到餐桌的各个方面。

其次。建立、完善一个以食品安全核心法律为基础、相关配套法律法规为补充的食品安全法规新框架，形成了良好的制度框架，有效减少了契约不完备可能造成的败德行为和逆反选择行为的发生。控制源头是保证食品质量与安全的关键。借鉴发达国家食品安全规制的经验，可以对食品从农田到餐桌的全过程实行管理为主线，重新通盘考虑我国食品安全法律法规体系的建设和调整，使法规覆盖整个食品链的全过程。核心法律的建立将会对我国食品控制措施的效能产生深远影响。还要加快相关配套法规体系更新和完善的速度，逐步与国际接轨。我国要根据食品安全形势的变化，加快法规体系更新和完善的速度，防止在发生全球性食品安全事件时形成被动局面。我国还要考虑食品安全立法的国际化。在法律框架下，保证依法规制。