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传统的学生公寓管理实践中,以严格管理作为工作评价的标准。要求学生只能这样,不能那样,对于公寓管理中出现的问题,以堵为主,没有合理地进行疏导教育。导致管理者与学生矛盾不断激化。很多高校就曾发生过学生因不满学校某些管理措施而打砸东西,起哄闹事等。另外,学生公寓文化活动内容单一,且停留于表面,不能从一定程度上引导学生,不能充分发挥公寓文化陶冶学生情操,提高思想觉悟的作用。
(二)学生自我教育功能没有得到充分发挥
高校学生公寓管理对象多,单纯依靠宿舍管理部门是不可能完成的。而且在学生公寓中,学生的思想状况才能最真实地体现,而学生之间的问题和思想状况只有学生自己才最了解。但我国高校学生公寓管理过程中,往往忽视对发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的功能,对于学生干部的培养力度不够,学生干部素质不高,得不到其他学生的拥护,学生自我管理机制不健全,使学生公寓管理的深层次问题得不到反映和及时解决。
二、加强高校学生公寓人性化管理的对策
(一)改进公寓管理思维方式,增强服务意识
加强学生公寓人性化管理,必须转变管理的思维方式,要以管理为主向以服务为主的管理方式转变,学生公寓管理者要改变以往的管理者、检查者的形象,不能一味地将处分、训斥作为管理的手段,减少学生对管理措施的消极抵抗情绪。因此,公寓管理者要从转变观念入手,以服务育人为宗旨,用热情、细致、周到的工作态度来解决学生面临的问题。在日常管理中,要关心和爱护学生,把学生当做自己的子女来对待。学生违反管理规定,要以劝导为主,而不是训斥。通过公寓管理人员的热情服务,处处为学生着想,帮助学生,从而取信于学生,使学生在接受服务的同时陶冶情操,完善自我。
(二)提升学生参与意识,实现学生的自我管理
加强学生公寓人性化管理,需要及时引导学生树立自我管理和积极参与决策的意识,让学生干部发挥模范带头作用,激发学生干部的工作热情,集思广益,形成齐抓共管的局面。要发挥学生的自我管理功能,依托学生宿舍管理委员会等学生自我管理组织,发挥学生组织联系学生和学校管理部门桥梁和纽带的作用。要完善学生自我管理体制,通过建立学生宿舍管理委员会—学生宿舍楼栋长—寝室长的三级管理体制,使学生自我管理落到实处。要在学生公寓实行党员、干部挂牌制,通过党员示范寝室、党员工作站等形式发挥学生党员的先锋模范带头作用,影响其他同学积极参与学生公寓管理,规范日常行为。发挥党员干部全心全意为同学服务的作用。
(三)健全制度,打造一支业务精、能力强、素质高的管理队伍
要完善公寓管理制度,公寓管理制度的制定要广泛征求学生的意见,各项规章制度在日常管理工作中要严格执行。要提高公寓管理人员素质,对于人员的聘用,要采用“公平、公正、公开”的原则实现竞聘上岗。要对新上岗的人员加强业务培训,在职业道德,消防安全知识教育,规章制度学习等方面作出明确要求。要实施激励措施,提高管理人员的工作积极性,要制定各项考核评比办法,通过开展业务能力评比竞赛活动,提高业务水平。要发挥学生的监督作用,把学生的意见作为工作业绩考核的重要衡量指标,做到让学生满意、家长放心。打造一支业务精、能力强、素质高的学生公寓管理队伍。
(四)开展公寓文化建设,提升公寓文化品味
要加强公寓文化建设,发挥公寓文化的教育引导功能,改变公寓管理重管理、轻教育的现状。通过开展公寓文化活动,打造公寓文化品牌,营造温馨、友爱、文明的公寓文化环境。高校学生公寓文化活动的开展要贴近学生生活,开展学生喜闻乐见,能真实反映学生思想状况的文化活动。可以通过开展“星级文明寝室”“、特色寝室”、“寝室美化大赛”等活动,提高学生整理内务的积极性,促进学生宿舍良好舍风的养成,为学生搭建创新思维、创新能力的舞台,满足学生自我完善、自我发展的需求,丰富学生的大学生活。
我校开展的第十一届“中国移动杯”公寓文化节中,主要由消防安全演练、安全知识竞赛、“平安校园”知识讲座、“幸福瞬间”微电影、学生公寓公益广告设计大赛、公寓达人秀、寝室吉尼斯、闭幕式颁奖晚会等活动组成,旨在丰富广大同学的课余生活,同时也为在校同学提供一个展现自我和相互交流的平台。同时,要求各学院广泛发动,将本次公寓文化节活动传达至每个学生宿舍;各楼栋长和层长广泛宣传,带领本楼栋学生开展好此次公寓文化节活动。
一、以亲情式服务、微笑式管理,树立“以学生为本”的服务理念,体现人文关怀精神
亲情式服务、微笑式管理,一直是我校学生公寓管理工作的特点,是“以学生为本”服务理念在我院学生公寓管理中的具体体现。在日常的学生公寓管理中,我们注重为学生提供个性化、人性化和特色化的服务,尽量简化办事程序、服务流程,做到规范管理、简便快捷、热情周到;做到以真诚的服务赢得学生的支持,以忘我的付出取得同学们的信任。因为高校学生公寓的管理说到底是以学生为中心,为学生服务的管理。所以在实际工作中,我们突出“以学生为中心”,积极倡导人文关怀的服务理念。为生病学生打开水、量体温、提供应急药箱(日常非处方用药)等、为学生提供常备工具箱(钳子、手锤、钢锯、等)、针线包、缝补衣物等服务。
对于一些来自贫困家庭的学生、单亲家庭的学生,由于多方面因素,不同程度地造成个别学生自卑心理较重、对一些问题的看法较为偏激。因此,我们要求公寓管理教师平时注意观察,要经常与他们进行沟通,鼓励他们正确面对人生道路上的困难和挫折,帮助联系各种勤工助学的机会;使他们能够时刻感受到被关爱的温暖感,坚持“以学生为本”的管理理念,突出“人性化”管理,可以充分赢得学生的理解和支持,最大程度地体现真情服务的思想。人文关怀精神正是要像对待朋友一样与学生相处,用模范的行为感化学生,用善意的批评教育学生。真正使学生公寓处处流淌着爱的暖流,让父母的爱在学生公寓得到延续。
二、以组织开展丰富多彩的文化创建活动,提高学生公寓的思想政治工作的实效性
学生公寓是学生学习、生活和休息娱乐的重要场所,学生大部分时间是在学生公寓中度过的,培育学生公寓积极向上的文化氛围,既可以陶冶学生的情操,又能使学生通过丰富多彩的文化教育活动锻炼能力,提高素 质,对学生的价值取向和人生观念都能起到良好的导向作用。
(一)、学生公寓文化建设与学校政治思想教育相结合。学生公寓文化建设、文体活动,必须紧密围绕学校的思想政治工作展开,同时还须符合学校的教育、文化、人文属性。活动宗旨突出积极向上的时代精神,力求做到思路灵活、形式多样、贴近学生,具有鲜明的时代感,又能让学生喜闻乐见,始终保持浓郁的文化氛围,处处体现青年学生活泼向上的精神风貌。
根据我校事业发展和学生公寓管理的需要,我校学生处专门设立了负责学生公寓管理的部门,使学生公寓管理工作规范、稳定、有效地开展,在日常工作中,学生处采取要求班主任老师下公寓(每月不少于4次),了解学生思想动态,建立百度贴吧讨论专区,答疑解惑、及时听取学生心声。
(二)、以文化建设引导学生自觉参与规范管理。学生公寓的生活对大学生良好生活、学习习惯的养成至关重要,我校在学生入学初即给予一定的分值作为评分基数,在日常管理中,依托学生公寓管理教师、学生公寓自律委员会,坚持查寝(内务检查和晚间查寝)与定期巡视相结合,将检查、评比与总分值、年终评优、评奖学金、入党等挂钩,注重学生自我管理的引导,将强制性的规范与自愿的评比相结合,倡导积极向上的公寓文化氛围。注重了解学生的思想动态,制作寝室检查情况反馈单,以便班主任和学校有关院系在第一时间了解学生思想变化、寝室内务情况,通过对好人好事、先进楷模、优秀集体及时宣传,树立典型,以增强学生的荣誉感,形成团结向上的氛围,对违规的学生进行适当的教育。使之在公寓文化创建中达到规范管理的目的。
(三)、学生公寓思想政治工作的灵活多样性。学生公寓是学生休息的主要场所,以文化创建为载体的思想政治工作不能拘泥于呆板的传统框架。我院公寓管理科依靠学生干部、自律委员会干部、党员、积极分子的榜样作用,依托自律委员会、学生会这样的学生组织,带动更多学生关心和参加公寓文化建设,发挥“第二课堂”的作用,在潜移默化中强化大学生的人文素养和能力培养。通过定期举办公寓文节、文明寝室评比、篮球赛、足球对抗赛、大学生风采展示、拓展训练等文体活动,寓教于乐,发挥学生自治的作用,体现活动的互动性,调动学生的积极性、创造性,让学生从中体会到公寓文化的感染力。丰富多彩的文化活动的开展,使学生在活动中学到书本上学不到的东西,用活动营造公寓环境,用文化占领公寓阵地,让公寓真正发挥“第二课堂”的作用。
三、用真情关爱学生,用温馨感染学生,积极探索管理、服务、育人三位一体的新模 式
学生公寓的管理服务对象是以青年大学生为主体,这种主体的特殊性决定了公寓管理一切要从关爱学生出发,遵循教育规律和当代青年大学生身心发展的客观规律。
学生离家求学,远离亲人,学生公寓是学生身处异乡的“第二个家”。我们要求:学生公寓管理教师首先要用真情关爱学生,用博爱的襟怀,视学生为子女、弟妹,寓管理于服务之中,辅以生活自理能力的引导,与育人融为一体,给他们以可靠的安全感。在公寓里当学生有困难时,管理教师及时出现在他们面前,给予生活上的照应,心灵上的抚慰。当学生之间发生矛盾时,管理教师起到调解是非、化解矛盾的作用。从学生的实际需要出发,尽可能提供多样化的服务,于细微之处体现真情。如:设置失物认领箱,学生拾到物品交到此处,丢失物品的学生可以到此认领。其次,学生公寓管理办要以温馨氛围感染学生,让学生时时刻刻感受到公寓的温度、感知到家一般的温馨。在这样的氛围中陶冶学生健康、向上的生活情操,营造出温馨的精神家园,从而感染、教育学生。
四、以保证公寓内学生人身和财产安全为第一要务,常抓不懈,警钟长鸣
我院学生公寓建筑较为复杂、人员密集,尤其是地处郊区,远离市区。因此,学生公寓的安全保卫工作,一直是我校学生公寓管理工作的重点。同时,当代大学生普遍存在着安全意识薄弱,自我防范意识欠缺等问题,尤其是在高层学生公寓,学生的安全教育就显得更为重要,我们通过百度贴吧、白板、专题宣传等形式进行宣传,同时加大消防知识培训普及的力度;以消防知识讲座、专题活动、演习等加深学生对安全的认识,让每一个学生都学会使用灭火器,都懂得逃生自救的必备技能、掌握基本的消防知识、逃生技巧等;加大对使用违章电器(电热棒、电水壶、插排等)的查处和处罚力度,并通过多种手段,提升学生的安全意识,引起广大学生的重视。
在职业教育管理上,发达国家逐渐形成了一种由教育部门与企业共同合作管理的模式,并取得了行之有效的管理制度,如美国的合作教育、日本的产学合作、德国与瑞士的双元制等。加强教育部门与企业的密切合作,能够使人才培养具有实际导向性,更加符合市场需求,不仅解决了企业人才短缺的困境,同时有利于缓解毕业生就业难题。
(二)管理重心下移
发达国家的教育管理目标是追求教育平等均衡发展,从而实现国家发展战略。发达国家的中央和地方政府在职业教育的管理上有重心下移的趋势。如美国和德国,在加强对职业教育指导和监督的同时积极地将管理重心下移,让职业学校有更多自。职业教育的管理重心下移有利于减少高校对政府的过度依赖,符合高校去行政化趋势,减少行政管理制约,提升高校自身管理质量。
(三)法律体系健全
职业教育管理的根本手段是法律,它保障了职业教育管理体制正常运行。各国都通过立法的手段管理职业教育。美国、德国、日本等国家都相继制定和颁布了一系列有关职业教育的法规。加强职业教育的法律体系建设,对于改观高职教育低层次、低水平的现状具有重要意义。
(四)政府投资力度增大
教育是一项重要的公共服务内容,离不开财政资金的支持,经济手段为职业教育管理提供了必备的物质基础。各国对职业教育都极其重视,政府通过加大投资力度增大保障了职业教育的实施和发展。
(五)职业教育评估体系健全
评估是现代教育的一项重要的管理措施,加强职业教育评估体系建设,对于引导职业教育规范化发展,提升教育质量具有决定性作用。发达国家主要通过行政手段加强对作职业教育的评估监督,建立了一套行之有效的评估、监督制度。
二、我国现行职业教育管理体制的问题
职业教育是国民教育的重要组成部分,在经济的发展中起着重要作用。在职业教育发展过程中,由于职业教育管理体制出现的问题,阻碍了职业教育的发展,目前主要存在以下四个方面的问题。
(一)管理主体复杂多元
我国职业教育的主管部门有教育部门、劳动部门、行业主管部门和企业办学等。各部门之间利益不同,职责重叠和缺位并存。种这种多头管理、各行其是、职能交叉的管理模式使职业教育资源未得到充分利用,存在管理混乱、权责不明的问题,同时也增加了行政管理成本,学校自主管理的灵活性受到抑制。
(二)办学缺失自
我国实行国家、地方、学校三级办学,决策权在中央,分级管理,以政府统筹为主,学校只能参与,很少有独立权,这种制度使得职业院校的管理缺乏个性和创造性,同时教育行政化管理也不利于科研环境的建立。
(三)职业教育法律不完善
职业教育的实施,离不开法律强有力的保证。由于我国职业教育发展时间短,职业教育的法律法规还有待于完善。目前职业教育机构资质管理混乱,纠纷频发,其根本原因就是相关法律制度和监管的缺失,这就难以保证职业教育整个行业的健康、持续发展。
(四)缺乏现代高职管理理念
新时期高职院校管理改革的突破点就是管理理念的创新。只有转变传统的管理观念,按照现代管理科学的理念、方法和规律来管理学校,才能适应知识经济的要求,实现高职院校管理创新。然而,目前我国高职院校大多未能树立起现代高职和人本管理理念,管理制度明显带有计划经济时代的特色,行政管理较为僵化。
三、高等职业教育管理体制创新对策
面对新的经济形势下职业教育发展的要求,职业教育管理体制改革要不断地完善和创新,应主要从以下五个方面进行改进。
(一)明确政府职能
新公共管理理论的思想主张引入市场竞争、强调绩效评估和供给主体的多元化等,因此政府需要重新定位管理高职教育的职能。1.政府职能的重新定位现阶段,职业教育管理体制仍存在一些与市场经济发展不适应的地方。因此,政府可以借鉴多数职业教育发达国家的做法,应重新定位其管理高职教育的角色,逐步把职业教育的管理权下放给地方政府,给予地方政府和学校更多的管理权和自。这就要求政府处理好与市场的关系,转变角色,合理定位,逐步从职业教育的“提供者”转变为职业教育培训的“购买者”,通过出台相关的优惠政策,落实职业教育的税费减免和资金扶持政策,激励企业积极参与职业教育的发展。2.地方政府要发挥在管理区域性职业教育中的作用职业教育的发展对地方经济发展具有重要作用,这也要求地方政府加以引导、扶持和协调。地方政府应在国家政策指导下,对本地区内的高职教育工作进行统筹管理,把高职教育纳入当地经济发展规划中来,逐步放权给高校,理顺政府与高校的关系,变直接管理为间接调控。通过进一步“简政放权”,提高地方政府与职业学校的办学积极性,同时加强对职业教育的监督管理。3.完善政府统筹协调政府主要发挥宏观调控和统筹协调作用,理顺各级政府部门的职责,减少多头管理和职能交叉。加强教育部门与其他部门的沟通和协调,使各部门在职业教育中做到分工明确、紧密协作。
(二)创新职业教育管理理念
新公共管理理论主张创新的管理理念。要完善和创新高等职业教育管理机制,管理者必须树立以人为本,符合时展要求的高等职业教育管理新理念。1.“以人为本”的管理理念从某种意义上来讲,以人为本的管理理念是高职院校管理工作的根本宗旨。高职院校在管理过程中,要体现以人为本的管理理念,体现人本管理和柔性管理相结合,为学生的发展提供更多的空间,为教师的工作提供更多的支持。应不断拓宽师资培养培训渠道,加大师资培养培训基地建设,建立职业学校教师的继续教育制度,倡导终身学习。2.办学理念和管理机制相结合在高职院校核心竞争力建设中,管理机制的改革与创新也极为重要。高职院校成功的关键,不仅在于其要拥有现代办学理念,还在于其管理机制的运作是否与之相适应。应尝试构建多元内部治理结构,建立董事会制度,减少内部管理中间环节,建立两级管理体制和专业法人制度,建立支撑核心竞争力发展的高职院校管理机制,职业院校要做到办学理念和管理机制有机结合,使得其内部师生员工向着学校所期望的方向转化。
(三)以市场为导向进行职业化管理
1.以市场为导向新公共管理理论强调基于市场的管理原则与措施,认为在公共管理机构中应该有基于市场的竞争和基于市场的绩效考核。因而,高等职业教育的发展必须面向市场,市场引导职业教育的需求和供给。市场的引导属于高等职业教育运行机制链条中的动力系统。在市场经济的引导下,人们对高等职业教育的需求和供给相互作用,最终达到一种动态平衡。2.完善高职院校的职业化管理新公共管理理论强调企业管理技术在公共机构中的应用,强调经济、效率和效能,重视管理的职业化。因为只有通过职业化的管理,才能更好地提高效率。因此,为了高等职业教育经济、效率和效能,应逐渐实现职业化的管理。如建立灵活的职业教育教师的资格证书制度,采用教师资格年审制度,定期考核教师,促进教师不断提高自身的能力,以符合教师资格标准。
(四)提高职业教育水平
1.树立为“顾客”服务的管理导向新公共管理理论强调顾客至上,政府和公共组织机构的服务对象是“顾客”。因此,在高等职业教育管理中我们也应当把高职服务的对象视为“顾客”,坚持以“顾客”为导向,提高高等职业教育水平。只有树立了以“顾客”为导向的理念,高等职业教育才能更好地发展。在高等职业教育管理中的以“顾客”为导向的原则主要是指高职院校要最大限度地为学生服务,这就要求高职院校要树立育人为本,以人为本的理念。2.健全和完善职业教育的法律法规体系针对当前职业教育法律不完善的现状,应该对《职业教育法》做出相应的修改与完善。从法律上明确各个参与职业教育主体的责任与义务,明确各级政府部门之间的发展职业教育的责任,建立和完善职业教育的实施细则和配套措施,增加法律法规的可操作性,适应社会经济发展的需要。