创业论文范文

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由于银行体系本身性质及金融法规所限，以银行为中心的债务融资难以解决银行与新兴企业的信息不对称问题及相应的人问题，因而不能满足新兴企业的资金需求。而以公共股票市场为中心的股权市场由于规则限制与交易成本的制约，也将中小创新企业拒之门外。解决新兴企业的资金缺口，显然需要在宏观经济法律框架内设计某种能冲破信息不对称问题的制度安排，使投融资人能够安全顺利进入和退出新兴企业。第二次世界大战后，美国出现了一种新型的资本形态创业资本(ventureCapital)。经过近40年的发展后，创业资本成为解决新兴企业资金缺口的典范。培育了诸如Microsoft、lntel等世界级高技术企业，被誉为20世纪最后10年美国新经济的驱动器。80年代我国引入了Venturecepital，并冠名为“风险投资”或“创业投资”应用于企业投资活动，但迄今还是只停留在创业资本作为一种投资形式所具有的意义。

由上可知，新兴企业的生成和发展，要求一种新型的金融市场为其提供融资服务。在银行为中心的债权市场及以股市为中心的公共股权市场无能为力的情况下，应运而生的是私人股权市场(privateequitymarket)，而在私人股权市场上，创业资本作为私人股权市场的主要组成部分，以其精巧的制度机制与契构机制在解决新兴企业的信息不对称问题中发挥着中心作用。

二、银行在创业企业融资中的困境

创业企业(包括种子企业及前期阶段企业)的特点是高度信息不对称性、高风险性及高成长性。信息不对称表现在企业家本人更多知道自己的能力、技术可行性、产品的成功概率及市场前景等，是占有信息优势的一方。而投资者(外部人)对相关信息知之甚少，处于劣势信息状态。同时，创业企业(特别是高新技术企业)的成长过程具有高风险性和高成长性两大特征。高风险性特征表现在三个方面：(1)技术风险。高新技术转化为现实的产品或劳务具有明显的不确定性，存在出现技术失败而造成损失的可能。(2)市场风险。技术产品面对着一个激烈竞争的市场，市场能否接受以及什么时候接受这种产品，它的扩散速度、业务前景以及竞争能力等都存在不确定性，因此，存在营销失败的可能性。(3)财务风险。对于一个新项目，投资预算很难准确确定，投资能否回收以及什么时候回收存在着诸多不确定性，国外多项实证研究都表明，高新技术行业的企业成活率要比其他行业低得多。创新企业的第二个特征是高成长性。高新技术产品一般具有较强的市场垄断力，一旦这种产品为市场所接受，就会表现出极强的扩张力。据统计，获得美国政府小型企业创新研究项目资助的企业，在1985—1995年间的销售收入和雇员人数分别增长了151%和83%(Lener，1998)，这两个数据远远高出其他行业。

从银行业本身的性质与创业家的特性来分析，银行对创新企业的贷款存在着难以逾越的障碍。主要原因是：(1)因为信息不称，银行很难估价创业企业的信贷风险。在创业企业中，人力资本是其生存与发展的主要因素。但银行很难估价创业家的真实能力及其市场价值。因为相关的信息很难得到，或者收集信息与处理信息成本太高。同理，银行也很难估计创业企业的真正前景。因此在许多发达国家，银行对创业企业贷款时要面对两种错误：一种错误是企业贷款后随之失败，另一种错误是对成功的企业拒货款。从经济学角度来说，银行的理性选择是使第一种错误最小化，因而要求企业提供抵押物作为其对企业或项目质量的信心保障。(2)因为回报的不对称性，银行只能以资产抵押作为贷款的传动机制来降低道德风险。一旦贷款放出后，谁也不能保证企业家按银行的最大利益来经营企业。原因在于，企业家能够完全得到企业成功所带来的利益，因而关心的是回报最大化。但对银行来说，如果企业成功，他得到的还是固定利息，不能得到成功的利益；而如果企业失败，银行则可能损失100%的贷款资金。同理，如果企业陷入财务困境，企业家有可能以某种方式(如增加薪水、超额消费等)抽回自己的投资。另外，银行也很难评估企业家是否贡献了必要的努力来保障企业的成功。因此，银行必须通过合同严格规定企业家的责任、义务与行为并进行严格监视，以降低上述道德风险。但监控成本也可能使银行获利甚微，尤其是小额贷款，银行会得不偿失。而采取抵押贷款的方式(尤其是以个人财产作抵押时)，更能有效地解决道德风险问题。(3)抵押是银行挽回损失的法宝。正因这一法宝的权威性，使银行不愿为创业企业提供贷款。存贷利差是银行生命之源，而英格兰银行1992年的一项调查表明，银行对小企业的贷款利息差只有2.96%。也就是说，只要贷款的33家企业出现一家失败，银行就颗粒无收了。而在创新企业的生成活动中，却只有20%左右的创业企业能够最终获得成功。

由此可见，银行的抵押要求是可以理解的。但从宏观上看，抵押手段限制了新兴企业的发展。因为“创业”的特性，创业企业无力提供传统的抵押品，这主要表现在三个方面：(1)可供抵押的个人财产(如创业者的私人房产)一般只能进行第一轮融资，而知识产权(如技术、专利等)不能作为合适的抵押保障；(2)经济的快速变化、企业产品生命周期的不断缩短，使固定投资的使作价值及资产价值不断降低，银行对个人资产、企业资产的估价也愈加保守。因此，创业企业增长越快，获得信贷的能力却相对越低。(3)社会经济与文化的发展，增加了一批相当数量的无力向银行提供信贷抵押的企业家，如年轻人、工薪阶层及无财产者等。

为解决新兴企业与银行之间的融资矛盾，许多国家政府为新兴企业建立了贷款担保制度，或制定各种优惠措施来鼓励银行对新兴企业的信贷。但是，且不论政府的这种措施见效与否，这里要强调的是：即使新兴企业可以获得银行信贷，债务融资对其自身的发展也可能是一种不明智的选择。因为债务融资必须承担还本付息的责任，过重的债务负担会使新兴企业过多关注于现金流的变化，而无力根据宏观经济条件变化驾驭经营管理并把握增长机遇，这种负担限制了新兴企业本身特有的新创功能。另外，企业经营失败最共同的原因之一，就是资本化程度低而债务化程度高，这一不成文的“定律”在发达国家很普遍，在发展中国家也很明显。

三、股权融资的信息不对称困境

在银行债权融资陷入困境的情况下，大多数新兴企业希望能免除债权融资的弊端，因此纷纷转向股权融资并希望从股权融资中受益。在股权融资中，投资人不要求还款，只是以出售股份的形式获取红利和资本利得。因此企业家没有还本付息的压力，资金是长期性的或永久性的。股权融资的资金来源可概括为两类：一是来源于企业内部，如企业家、管理层、企业雇员及利润留成等；二是来源于企业外部的个人及机构投资者。在企业的早期发展阶段，最急需的外部股权融资；因为在此阶段，企业家在创新过程中几乎用尽了全部内部资源。同时，因为企业规模扩张，固定资产投资增大、研究与开发及销售渠道的扩展等，营运资本的需求也猛增。企业要立于不败之地，唯一的办法是注入外部股权资金来建立自身的借款能力，同时在保障企业所有权不被过分稀释的件下保持正常的运营。

但是股权融资同样不能消除融资人与新兴企业的信息不对称缺口。新兴企业的高度不确定性及信息缺口，同样使外部融资人很难估价企业，同时，也可能使企业家在获得融资后采取机会主义行为。例如，企业获得外部融资后，企业经理人或企业家可能会进行某些浪费性的开支(如购置豪华办公室、高级轿车等)。因为此时企业家(经理人)无需承但全部支出成本而可获得全部使用价值。同时，巨大的信息缺口会产生“逆向选择”及“败德”等人问题。企业家获取外部融资后，可能会将资本投资于一些有益于企业家私人利益而无益于股东回报的战略研究或项目。这种研究或项目能给企业家(尤其是高技术企业的发起人)带来很高的声誉，但投资者可能一无所获。另外企业家可能使项目的风险度增大；因为在外部股权融资完成后，企业家所拥有的股权本质上是一种期权，如果公司运作良好，企业家股权价值很高，但如果公司运作失败，损失则大部分由投资者承担，这种情况与债权融资所产生的问题大同小异。因此，股权融资情况下，企业家仍可能去追逐那些过高风险的项目。

即便企业家的动机是使股东价值最大化，信息缺口也可能使外部融资成本过高甚至完全阻碍外部股权融资。这方面较典型的问题是企业股权的“柠檬市场”问题：如果企业家或经理人熟知企业的投资机会且以股东利息为目的而行事，那么从理性上看，只有当企业股价高估时企业家才肯发行新股以筹集资本。在外部股权融资及股票市场中，这是一种矛盾的现象。国外大量的证券研究表明：新股发行公告出现时，股价则下跌；因为新股发行给市场发送了消极信号。新兴企业进行外部股权融资，实质就是发行新股，且这种柠檬现象更严重。

由此可见，如果外部融资人与新兴企业的信息缺口问题可以解决或大部分解决，那么外部融资的困境也就随之消除了。金融经济学家认为，通过对企业融资事前的密审查和事后的跟踪监控，一些专业中介(如投资银行业)及专业私人股权投资者可以缩小投资者与企业的信息差距、缓解外部股权融资的局限性。但事实上，即使是银行业高度发达的国家，如德国及日本，专业金融中介还是偏向于大型及成熟的企业，究其原因，除前面所述的银行抵押贷款对新兴企业造成的融资困境外，银行体系(包括其它金融中介)的局限性也使其难以通过事前审查与事后监督来缩小信息不对称缺口。这种局限性有法律方面的，如银行不能持有企业股权；也有政策性的，如不能追加高利息来补偿高风险。因此，新兴企业的融资还是依靠私人股权市场，更具体地说，是依靠私人股权市场的创业资本市场。但是，创业资本市场的作用决不是简单的事前审查与事后监控，它是制度机制与契约机制的组合，是不对称信息及委托问题下的一种精妙的资本形态。

参考文献：

[1]刘曼红.风险投资：创新与金融[M].北京：中国人民大学出版社，1998.

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二、构建良好的大学生自主创业的环境

众所周知，市场经济是法制经济，中国特色社会主义法律体系的形成无疑为市场经济继续健康、有序的发展保驾护航，大学生自主创业有着良好的社会大环境。但是，经济组织的多样化形成了众人多元化的价值观念。因此，通过提高大学生的自身素质，转变社会就业观念，各级政务机关改善自主创业政策，多方为自主创业开辟融资渠道等等方式方法，去构建良好的大学生自主创业环境。

三、开展大学生创业教育的重要意义

（一）完善大学生自主创业教育体系，促进大学生就业大学生自主创业教育有利于大学生树立理性的职业观，改变以往传统的就业观念，拓宽学生的就业之路。同时，也有利于提高学生的整体素质和适应社会的能力。

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当前各高校都十分重视大学生创业教育和创业实践活动，但在具体创业实践中仍存在许多问题。具体来说，许多高校都是以创业实践课程设计、创业竞赛、创业论坛等形式开展创业实践，这与美英等高校创业教育实践较为发达的国家相比，存在实践活动的目标定位不够明确、实践内容与模式较为单一、实践载体不够丰富、实践投入与支持不到位等方面的问题。创业教育的定位只限于实务层面，实践教学方式没有形成独立完整的教学体系，实践内容多集中在事实呈现或介绍经验，缺乏系统的分析和深层次的发达国家创业教育的系统比较研究，普遍存在着理论教学与实践教学相脱节的现象，偏重创业理论知识的学习，或者偏重创业实践的培训活动，创业实践活动存在着形式化、浅层次、边缘化的问题，与真正意义上的创业教育实践差距较远。高校倾向于采用创业报告、创业讲座、经验推介研讨、创业计划大赛等形式进行创业实践活动，缺乏多样性、系统性和层次性，并且针对的对象不是面向多数人的创业实践，创业实践活动的覆盖面也就相对比较窄。创业实践需要一定的物资投入和政策扶持，但大部分的创业计划和实践活动都由于资金问题夭折；创业教师缺乏创业实战经验，重理论轻实践，这也一定程度上制约了大学生创业实践的主体作用。所以，当前我国多数创业实践仅仅停留在营造创业氛围、激发创业热情阶段，其可行性、操作性、实效性都相对较低，这也造成了学生在创业知识和创业能力方面的不足，学生对常识性、基础性经营管理知识和综合性知识的掌控与应用方面理解有误区，决策时多从直觉出发，缺乏处理和应对问题的基本套路和程序；实践活动管理方面表现比较随意，缺乏利用制度、程序使日常经营活动规范化的能力，与人沟通交往时容易以自我为中心，这成为提高学生创业素质的难点。

2．大学生创业实践实效的影响因素分析。

创业实践教育是一门综合学科，在设计和开展创业实践活动时要综合考虑各种学科的相互影响、相互作用，以创业学、创造学为基础，以管理学、心理学、社会学、经济学、组织行为学、人际沟通学为辅助，突破传统的课堂教学模式，开展一些特色的创新创业活动。影响大学生创业实践实效的因素主要有两个方面：实践活动参与者的主观因素和实践环境的客观因素。在创业实践中，参与者的主体作用是具有决定作用的要素，其创业意愿、创业规划、创业技能、心理素质、沟通能力、领导水平、交际手段对创业实践活动的实效都有着重要的作用。但目前多数大学生参与创业实践的心理素质不够成熟，在创业初期往往热情高涨，对创业前景充满信心，但对创业过程中存在的诸多困难估计不足，一旦面对失败和挫折往往缺乏足够的耐心去分析问题、解决问题，缺乏一种迎难而上的毅力和品质。良好的创业环境和氛围对创业实践的实效具有重要推动作用，使得实践参与者具有创业积极性和创新自信心，从而获得更大的创业支持力度。培育良好的创业实践环境需要国家、社会和学校的共同努力，国家要建立完善的创业实践教育的保障制度，对实行创业实践教育的高校给予资金、人员、社会资源的支持，要适当对坚持创业实践的学生给予帮助；社会要培育良好的创业氛围，为大学生提供相应的技术、资金或团队支持；在高校校园文化的建设中要注重宣传体现创业精神、创业意识，塑造创业成功的典型示范，与校内外加深联系，创业实践提供尽可能丰富的实践形式和资金支持，保障创业实践活动的顺利开展。

二、以创业实践为载体有效推进创业教育

1．实践活动引入创业教育内容的案例分析。

面对日益严峻的就业与失业问题，创业教育是传统“就业教育”的内涵拓展与功能延伸，实际上也是培养和提高生存能力的教育。基于推进创业教育的要求和条件等方面的认识，近年来我们把创业实践活动作为目前开展创业教育最有效载体和有力抓手，注重以创业课题、项目和实践活动为引导，鼓励学生主动学习和积累创业知识、完善知识结构和提升践行能力，将创新、创意、创业的理念和方法逐步融入创业实践，采用“3＋2”（三个平台，两个评价体系）创业实践模式，着力帮助学生树立正确创业心态、积累丰富创业知识、提升创新创业能力，利用实践活动使学生形成正确的创业目标和价值取向，全面提高组织管理能力、实际动手能力和社交能力，全面提升学生的创业综合素质。在“3＋2”创业实践模式中，对培养学生创业素质方面三平台各有侧重，创业社团侧重创业心态培养，创业竞赛侧重创业知识积累，电商经营侧重组织管理与社交能力提升，在三平台基础上遴选较好的创业项目，鼓励学生自主扩大创业，对学生的创业素质评价和教师的指导创业效果评价贯穿全部创业实践活动中。笔者对2010～2012年参加创业实践活动学生的创业素质和项目创业效果进行了调查，发现大学生更容易接受采用创业实践的方式进行多样化的创业教育的方式，教育的实效性得到了很大的提高。所以在现阶段的创业教育中，高校应鼓励学生成立大学生创业实践社团，为在校学生提供企业培训、考察、实习等机会，丰富学生对企业运作、社会生活的体验，帮助学生形成正确的择业观、职业观、就业观和创业观，了解和适应社会，为学生走出校园后的实际创业做铺垫；举办多学科、多层次和多种形式的创业竞赛，利用竞赛的方式让学生提高自主学习、自主创新以及对专业知识灵活运用的能力，注重学生团队意识和交际能力培养；充分利用网络资源，鼓励学生边学习边创业，采用有效的电子商务创业管理模式提高创业效果，增强大学生自主创业的实践能力。

2．以创业实践为载体的创业教育方式。

大学生创业实践活动既包括专业知识、专业技能的实习实践，也包括创业经营性的实习实践，学生通过参与企业生产经营的全过程，了解市场经营的风险，学会预测市场变化，掌握市场信息，提高人际交往和社会活动能力，为自主创业奠定坚实的基础。通过梳理分析我院开展的创业实践活动，以培养学生创业心理调节能力、市场调研与开发能力、企业管理能力及团队协作能力为教育目标，本文提出了以创业实践为载体的创业教育流程。

（1）创业项目选定。

侧重市场调研、基础条件分析、竞争力比较等方面的内容，对项目的可行性进行准确分析，培养学生信息获取和产品分析能力，加强对宏观环境、产品定位、市场需求等方面的培训。

（2）创业团队组建。

侧重团队发展目标、团队框架、团队成员角色定位与职权分工、团队管理机制，注重成员的扬长避短，恰当使用。

（3）创业计划书制定。

侧重特性分析、市场竞争力与前景预测、生产运营计划、市场营销手段、项目风险分析、项目财务需求与回报分析等内容，重点是市场营销和财务分析有关知识的学习与应用。

（4）创业项目启动准备。

侧重项目资金筹措、项目场地选择以及项目运行基础物资购入，该部分注重培养学生社交能力和组织协调能力，特别是商务谈判能力、市场营销能力和公关能力等。

（5）创业项目运维。

侧重生产管理、经营管理、公司管理、市场战略管理以及市场营销策略手段的应用能力，这是创业教育的关键部分，要着重培养学生的综合分析和应用能力，特别是规章制度的执行能力、人力资源管理能力、角色转变能力、财会能力、终身学习能力和团队协作能力。

（6）创业项目总评。

针对学生创业素质和创业项目成果进行评价，重点考察创业实践过程中项目管理、市场影响、财务分析等方面的掌握。

三、多途径提高创业实践教育的实效

当前，各高校都在深入开展创业教育等工作，为了使创业教育在真正意义上发挥其作用，就要提高创业教育的实效性，我们认为可以采用以下途径。

1．以观念转变为先导，激发参与创业实践积极性。

面对当前经济的快速发展以及社会的不断变化，高校和大学生都要解放思想，重视创业教育，转变教育理念。高校要不断更新教育理念，树立以知识为基础、以能力为导向的人才培养模式，积极探索和更新创业实践活动模式及评价机制。大学生要结合自身所学，树立自主创业的想法，明确自身的创业方向，树立创业自信心，积极参加学校举办的创业实践活动，丰富自身的社会知识，了解社会、观察社会，增强自身的创业实践能力。

2．以教育协同为引领，推动人才培养模式改革。

高校应从培养创新创业人才的科学定位出发，做好学生对创业专业知识需求的调查，紧密围绕培养学生的创业精神、创业知识、创新能力、创业技能来开设课程，建立完善的创业教育课程体系。通过结合、渗透、强化的方式，注重各学科教学协同效应，以实践联动教学，引导多样化创业训练，从而推动人才培养模式改革。

3．以组织协调为关键，完善创业指导服务平台建设。

高校创业指导服务平台是组织和指导大学生创业实践活动的最重要运作机构。以创业指导服务平台为抓手，积极开展创业指导和专题讲座，推广成功创业者的经验，组织学生参加多种形式的创业实践活动，帮助学生解决创业过程中遇到各种困难；通过平台的外联功能，协调创业团队与学校、企业、其他机构间关系，为创业实践活动开展提供良好外部环境。

4．以政策激励为驱动，建立可行性强的创业教育实效评价体系。

目前部分高校的创业实践处于自发和无序状态，这需要建立相应的政策法规加强对创业教育的管理。将创业实践的效果进行科学评价，评价结果与学生的学分、综合测评、就业推荐、资金补贴、优先培训等挂钩，从根本上提升学生接受创业教育的主动性和自发性。

5．以措施保障为支撑，营造良好创业教育环境。

创业实践活动顺利开展需要专职指导教师指导、多渠道资金筹措、适合的创业实践场地等保障。所以高校应从完善创业导师的绩效考核机制方面，鼓励教师为创业团队提供技能和经验方面支持，组建高素质的指导教师队伍；设立扶持学生创业的专项基金，并做好学生与校外企事业单位合作的协调工作；有条件地开放学校实验室、图书馆、研发基地等公共资源，营造良好创业教育环境。

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二、我国大学生自主创业的现状及存在的问题

当前，我国在大学生自主创业的扶持上，主要依靠政府与学校。政府通过出台相关政策，为大学生创业者提供部分资金支持、注册支持、税费优惠等项目，而各地高校也陆续加大对创业教育的重视，成立创业支持机构，开设独立课程。各项政策的出台与实施，为大学生自主创业提供了一定程度的扶持，但存在的问题比较突出。在严峻的就业形势和日益优惠的自主创业政策扶持下，我国大学生自主创业人数逐渐增加。然而，自主创业人数增加的背后，却存在着不容乐观的现状。

（一）较低的自主创业比例与成功率。根据麦可思研究院的《2013年中国大学生就业报告》数据，2012届毕业生自主创业比例已由2008届的1%上升至2%，受个人经验能力、资金、社会环境等约束，我国研究生自主创业成功率仅为10%[3]。相比之下，欧美等发达国家和地区大学生自主创业比例达到20%-30%，成功率约为30%，远远超过我国。

（二）低技术含量的创业行业。受启动资金、技术储备、社会经验等限制，目前我国大学生主要选择低技术含量、低资金要求、竞争激烈度和准入门槛较低的行业进行创业。麦可思《中国2011届大学毕业生社会需求与培养质量调查》结果显示，创业比例最高的为“中小学教育机构”，占5.7%；其次为“教育辅助行业”，占3.3%；“其他个人业务”、“其他娱乐和休闲产业”、“服装零售业”分居三至五位，比例均在3.2%左右。而作为高技术产业代表的“互联网”与“软件开发”，仅占到2%，大大低于前者。

（三）政策扶持的力度不够。目前政府对大学生自主创业扶持力度最大的主要在两个方面：一是税收、社保等费用的减免与支持；二是提供资金支持。以广东省为例，广东省在费用减免方面主要有：企业首次注册登记，3年内免各类行政事业性收费和两年的档案挂靠费；符合小微利企业的，减20%的企业所得税，招用本省户籍人员给予社保补贴等等。相比于欧美等国家或地区，上述政策所涉及的行业少、范围小，优惠幅度小，对大学生自主创业企业的扶持力度明显不够。

（四）扶持政策分散，缺乏系统性。关乎大学生自主创业的政策，在国家层面仅有方向性的指导，而到了各省、市、县，规定却各有不同，政策零散，没有专门针对大学生创业的纲领性的指导政策。政策的和传播以通知、决定等文件形式为主，没有通过立法的程序使政策得以制度化、法律化，难以保证创业扶持政策的系统性、持续性[4]。

（五）扶持政策执行力度弱，难以落实。大学生创业扶持政策缺乏执行力，主要体现在：一是政策本身分散、零散，缺乏省、市级政府层面的专门机构进行协调和监督执行。二是各地创业扶持政策的制定大多基于促进本地经济发展，提高就业率，对于创业者自身，或是录用的员工，大都有“本地户籍”的要求，导致大量外地优秀学生创业者享受不到相应的创业扶持政策优惠。三是申请扶持优惠的程序繁杂，扶持力度较弱。从企业注册到正式营业，在加拿大需要的时间是两天，提供相关证明材料、证件资料即可，而在中国至少需要100天，需要提交各类凭证，办理国地税、社保公积金开户、劳动用工备案等手续，纷繁复杂的程序让诸多大学生创业者望而生畏。

（六）创业教育重视程度低。以广东省为例，目前广东省真正的创业教育尚未起步。各大高校担负创业教育职能的机构基本集中在团委、就业中心下属办公室或其他机构，缺乏专业的指导和专职专任的教师。通过对广州6所高校大学生自主创业的调查分析，发现仅2.73%的学生非常了解创业政策。根据共青团广东省委的调查数据，在针对3900名2009、2010届高校毕业生的抽样调查中，仅8.6%的学生很清楚创业所需要具备的能力与素质。这都说明了目前学校在创业教育方面严重缺位。

三、大学生创业扶持体系的国外经验借鉴

发达国家和地区的大学生自主创业率、创业成功率均远超过我国大学生同类指标，通过对欧美等发达国家和地区在自主创业方面的政府政策优惠、金融机构扶持等举措进行分析，发现发达国家和地区完备的创业教育体系、良好的创业环境、高效的创业机构支持、相对健全的创业法规，为这些国家和地区的大学生自主创业提供了良好的平台。

（一）完备的创业教育体系。1989年在北京举行的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出了“创业教育是未来劳动者应该掌握的第三张教育通行证”这一口号，高等教育领域掀起了一股“创业教育”的热潮[5]。瑞典将创业教育纳入初中、高中、大学教育，贯穿了整个教育体系；美国哈佛、麻省理工学院等大学建立了50多个创业教育研究中心，近500家大学院校设立了毕业生自主创业课程；英国近一半的大学专门开设创业教育课程。创业教育课程或研究中心的设立，为这些国家和地区的大学生创业奠定了坚实的知识基础。

（二）良好的创业环境。在欧美等发达国家和地区，家庭或学校都极为重视孩子的独立性，提倡张扬个性，鼓励个人创业。而社会竞争、开放的风气为创业提供了良好的氛围。同时，作为市场经济的发达国家，也为大学生自主创业提供了经济基础。随着知识经济的发展，个人创业的准备门槛（资金、场地、设备等）在不断降低。这些都为大学生创业提供了良好的创业环境。

（三）高效的创业机构支持。对于创业者来说，政府或社会组织的支持必不可少。如美国的SBDC（中小企业发展中心）与SBA（中小企业管理局）、英国的UK-SEC（科学创业中心）、法国的CEPAC（创业计划培训中心）、日本的创业研究中心等。这些机构的职能是开展基础调查、推进国际间合作，为创业提供信息支持，等等。可以说，这些高效的创业机构提供的支持，在本国或本地区大学生创业与发展中发挥了积极、重要的作用。

（四）健全的创业法律法规。健全的法律法规，是自主创业的保障和依托，而在这一方面各国、各地区也都是不遗余力。例如，美国制定了《青年就业与示范教育计划法》，英国有《公司创业投资法规》《创业投资信托法规》，德国有《劳动促进法》《就业支持法》等。又如，韩国经过将近30年发展形成的中小企业相关的系列法规体系，以《中小企业振兴法》《中小企业创业支援法》为代表，配以中小企业出口、金融、税收等相关法规，从完备的立法角度系统地支持中小企业的发展[6]。这些法律法规的制定和实施，为大学生自主创业提供了相对健全完善的法律保障和依托。

四、大学生创业扶持体系的国内现实构建

扶持大学生自主创业，是我国经济产业结构转型的必然需求，也是缓解不断加大的大学生就业压力的重要途径。因此，整合高校、政府、企业等社会资源，建立政府、高校、大学生群体三位一体的自主创业扶持体系，促进大学生自主创业，提高创业的成功率，是推动产业转型和实现“中国梦”的重要举措。

（一）政府角度：完善扶持政策，加大扶持力度。政府是市场经济活动的管理者和引导者，政府的政策、法律法规对于大学生自主创业活动有着极为重要的影响。因此，政府应积极创造条件，从政策支持、宣传支持、资金支持等方面着力，扶持大学生自主创业。1.政策支持。政府应该从税收政策、金融政策等方面出发，强化顶层设计，建立多方联动协作机制[7]。构建完善的、具备较大支持力度和较强可操作性的创业法规体系。顶层设计是指以国家就业促进法律为基础，成立国家层面的创业指导机构，并相应在各省、市及其下级政府成立创业指导机构，对大学生在创业过程中遇到的问题和困难进行解答和帮助协调。法律法规主要涉及工商、税务、社保等方面。在工商注册方面，优化工商注册流程，缩短大学生自主创业工商注册周期，减免相关费用。目前自主创业工商注册流程上并没有实现特别的优化，仅仅针对登记类、管理类和证照类行政事业收费实行优惠，且优惠条件苛刻。因此，应尽量缩减非必要的注册流程节点，扩大优惠范围和幅度，切实让大学生创业者享受到实惠。在税收政策方面，建立多层级的税收减免政策体系。目前国家对于自主创业的税收优惠政策的受益面逐渐加大，但限制性条款依然较多。以2010年财政部与国税总局联合的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》为例，大学生创业3年内，每年能享受8000元的税收减免，然而该减免却有着明确的限制，即“建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外”。因此，非常有必要扩大税收优惠范围，针对不同的经营行业，制定不同级别的税收减免政策，而不是盲目实行“一刀切”。在社保政策方面，加大支持力度。整体来说，目前社会保险相关政策对于自主创业的支持力度较强。各地对于创办企业的大学生，对于被招录并签订一年以上劳动合同的高校毕业生，五险（养老、医疗、生育、工伤、失业）的单位部分全免。以广州市为例，2013年7月至2014年6月期间社保基数为2529元/月•人，单位部分为689.54元/月•人，每年能够节省至少8274.48元/人。因此，社保优惠政策应该在保持平稳的基础上持续加大优惠幅度，将减免范围逐步扩大到个人部分，大幅减轻用人单位及大学生的社保负担。2.宣传支持。这里的宣传包括对于自主创业的正面积极宣传，以及相关政策的宣传。一方面，政府应加强对自主创业成功案例的典型宣传，以此激励更多大学生投身自主创业；另一方面，建立统一的宣传、推送平台，对现行的创业相关政策，特别是优惠政策进行广泛深入的宣传，帮助大学生全面了解政府在工商、税收、融资等方面的政策，同时，及时向大学生传递创业项目信息或其他有助于创业的辅助信息，增强大学生创业的信心，提高大学生的创业率和创业成功率。3.资金支持。在对广州6所高校大学生自主创业展开的调查分析中，2670名大学生谈到了“对成功创业影响因素的认识”，93.63%的受访者认为资金支持对于创业者来说至关重要。而银行等金融机构对于大学生创业项目的贷款、融资要求高、细、杂、严，这跟金融机构的盈利宗旨有关，更体现了创业大学生的经济基础薄弱导致创业实践的举步维艰。政府对于创业大学生的资金支持有所作为，但是支持的额度相对较小，未能形成持续有效的支持机制。以广州为例，可向自主创业的大学生提供最高不超过10万元的小额担保贷款，而以5人的微型企业来说，月均房租、水电、办公用品等运营成本以及人工成本，至少不少于3万元，也就是说，10万元的贷款仅仅能够维持企业不到4个月的正常运营。因此，政府应充分发挥宏观调控的协调作用，发挥经济杠杆的撬动作用，切实为大学生创业扫除资金障碍，“砍低”高设的资金“门槛”，帮助创业者度过最为艰辛的初期创业阶段。

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2财政补贴促进创业投资发展的机制研究

2.1经济学分析：外部性传统经济理论分析通常把政府对创业投资的参与和支持看作是对“市场失灵”（MarketFailure）的纠正（约瑟夫•E•斯蒂格利茨，1998；戴志敏，2002；李万寿，2006；Rinetal.，2006）。“市场失灵”是指，指在自由放任的基础上，市场经济在其自身的运行中自发产生的缺陷或弊病。“市场失灵”是西方自由市场经济在几百年运行过程中逐渐暴露出来的问题。西方资本主义经济是建立在个人本位和私有经济的基础上的市场经济，这个“市场”在古典经济学家眼中几乎是“无所不能，完美无缺”的，它具有自我调节、自动均衡的强大能力，从亚当•斯密的“看不见的手”理论，到萨伊“供给自动创造需求”的定律，再到马歇尔“市场自动趋于充分就业均衡的假设”，使西方社会对市场效率充满了信心。但是这个无比“有效”的市场在资本主义市场经济发展过程中暴露出来的一个个“失灵”面前终于失去了它“万能的光环”。市场失效的出现使人们对市场的认识更深刻了。广义的“市场失灵”可分为三个方面：一是微观经济无效率，二是宏观经济不稳定，三是收入分配不公平。其中，创业资本市场的“市场失灵”问题可以归结到微观经济无效率下的外部性问题。外部性理论是市场失效理论的一个重要领域，它所揭示的矫正外部效应方法与资源配置效率密切相关。外部性（Externality）也被称为外部效应、外在性等，指的是一个经济主体的行为影响了他人，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。或者说，外部性就是指未被市场交易价格反映的额外经济交易成本或收益。当市场交易导致了对第三方的影响，而价格机制又不能为之提供正确信号时，就必然导致资源配置的无效率。在这里价格机制的失灵导致了市场机制的失灵。正外部性的产品或劳务，由于其价格只反映了其私人边际收益，而不能充分反映其社会边际收益，导致产出供给不足，从而给生产或消费者带来了额外的效益损失，根据“黄金规则”MC=MB=P，存在外部性下的资源配置亦是无效率的。从整个社会的角度来看，正外部效应的产品或劳务的生产与消费将呈现不足状态，而提高它，增加其供给，社会将因此而获得净效益。正外部效应产品或劳务的私人标准均衡和社会标准均衡对比情况可见下图。在图1中，当不考虑额外收益的补偿时，自由竞争市场会使正外部性产品按照私人边际成本（MarginalPri-vateCost，MPC）和私人边际收益（MarginalPrivateBenefit，MPB）决定的均衡价格（P0）和均衡产量（Q0），来配置资源，它反映了私人的最佳资源配置，但却偏离了社会的最佳资源配置。这时，产量过少，价格偏低。在图2中，当政府对额外收益进行补偿时，正外部性产品将会按照社会边际收益（MarginalSocialBenefit，MSB）和社会边际成本（MarginalSocialCost，MSC）决定的均衡价格（PS）和均衡（QS）产量进行资源配置。这时，产量较Q0增加，价格提高。由于政府拥有对全体社会成员的强制力，如征税权、禁止权、处罚权以及交易费用优势等，因而政府在纠正“市场失灵”方面具有某些明显优势，这也是由政府来纠正创业投资“市场失灵”的理论依据所在。

2.2局部均衡模型分析：不对称信息但是，“市场失灵”并不是政府干预的充分条件。政府干预经济的理论前提是：首先，必要条件。市场存在失灵，而政府又是为追求公共利益去弥补市场缺陷。其次，充分条件。政府的活动的确比私人的活动更成功、更优越。即政府的经济活动在取代私人活动后，能经受市场考验，表现出更高的效率。最后，优势条件。政府拥有政治强制力。这使得政府在纠正“市场失灵”方面具有某些明显的优势。如：征税权、禁止权、处罚权、命令权等。政府通常利用政治权力监管私人经济活动，并利用税收和补贴来影响资源使用的动机。对政府行为来说，“市场失灵”是必要的而不是充分的条件，“市场失灵”本身并不能构成政府部门干预创业投资市场的理由。因为政府干预本身也有可能造成扭曲从而缺乏效率，即政府行为不能增进效率或政府把收入再分配给那些不应当获得这种收入的人，由此导致政府失灵。事实上，政府机构确实不是完美的，也不是没有任何摩擦和成本就能运转的。低效率、决策失误、腐败等等，都确确实实地存在着。基于以上理论分析，财政补贴能够促进创业投资的观点不能仅立足于创业投资“市场失灵”本身，而应该进一步深入分析财政补贴能否确实提高创业投资活动的经济资源配置效率。也正因为如此，下文基于局部均衡模型（PartialEquilibriumMode）l对政府扶持的微观效率展开数理分析，特别地，该模型在不对称信息情形下论证了创业投资市场上的政府干预是否可以促进资源的有效配置。

2.2.1模型设定基于前人的研究框架，本文将通过构建一个简化的局部均衡模型来研究政府设备投资补贴和产出补贴对创业投资的影响机制。假定在时间总量为1的情况下，创业企业家最基本工作时间为0＜δ＜1，δ是可观测的，而其余私人时间1-δ无法被创业投资人观测。如果创业企业家积极努力工作，则意味着他会私人时间1-δ里也从事于创业投资工作；如果创业企业家消极怠工，即意味着他在私人时间里会另寻私活。我们已经知道创业企业家的努力对创业投资的成功具有关键作用，假定创业企业家付出的努力程度为e，如果创业企业家全身心投入，即e=1-δ，创业企业的工作才有可能以P＞0的概率实现创业投资最终成功（退出）；如果创业企业家把私人时间用于兼职其他工作，即e=0，则创业企业成功的概率P=0。假定创业投资人通过提供内部增值服务a，如管理咨询、行业经验等可以提高创业投资的成功率p，而一些政府也会免费为创业项目提供外部增值服务g，如培训、信息服务以及行政管制解除等，从而也提高创业投资的成功率，体现在函数性质上即为。假定：①创业投资人接私活，即e=0时，则创业投资人提供的增值服务也无益于提供创业投资成功率，p=0；②政府对创业企业的产出补贴率为σ，设备投资补贴率为z，创业企业家的基本工资为b，初创时的固定设备投资为K，市场对产品的需求价格为Q，则创业企业的总收入为(1+σ)Q，净利润为(1+σ)Q-b-(1-z)K。但若创业失败，则血本无归。因此，创业企业的期望净利润为：pQ(1+σ)Q-b-(1-z)K。由于创业企业家只有创业项目，故创业资本需由创业投资人提供，其注入的成本投资为I=b+(1-z)K。作为对价，则创业企业总收入(1+σ)Q中固定比例1-s的部分必须归创业投资人所有。假定创业投资人提供内部增值服务需要花费a个劳动单位。其中，创业企业家的期望收益c应为机会工资加上风险溢价补偿。

2.2.2不对称信息下的契约激励假定创业企业家面临收益风险时为风险规避型，而创业投资人由于拥有许多的创业投资项目因而可以完全规避非系统性风险①，基本工资加产出提成模式能够激励创业企业家全心投入创业投资工作（吕朝晖，2005）。在给定了基本工资b与产出提成比例s以及外生的政府外部增值服务支出g后，创业企业家选择努力程度e。以上三方面因素共同决定了创业成功的概率。则创业投资人的最优化问题分为两步：第一步，在给定内部增值服务水平a和相应的创业投资成功率p时，确定创业企业家的基本工资b与产出提成比例s，以最小化其支付c。由模型设定部分知，如果创业成功，则创业企业家总收入为sQ(1+σ)+b；而如果创业失败，则其创业工资仅为b，但可能从私活中获得其他收入(1-δ)w，这种情况下，创业企业家的总收入为b+(1-δ)w。其中，参与约束(PC)表示，创业企业家从事创业投资工作产生的期望效用要大于其机会工资，而激励约束(IC)表示，创业企业家全心投入创业投资工作带来的期望效用要大于其接私活产生的效用。在完全信息情况下，创业企业家的努力是可观测的，激励约束就可以剔除。成本最小化的解为：b=w，θ=0。但在信息不对称情况下，参与约束(PC)和激励约束(IC)束紧，故In(b+(1-δ)w)=In(w)，求解得b=δw，代入参与约束(PC)得。第二步，创业投资人最优化选择要求先确定创业投资成功率p如何影响激励相容契约的成本。创业失败时，创业企业家有固定工资b，这并不依赖于创业投资成功率p，但p的提高会改变创业企业家在项目收入中的收入份额。给定市场需求价格Q与产出补贴比例σ，（8）式的解决定了创业企业家的收益在项目收入中的占比，s=θ/[(1+σ)Q]。由（9）式可以看到，鄣θ/鄣p＜0，即更高的创业投资成功率会降低其收入占比s，这是因为创业投资人通过降低来维持激励支付θ不变。对于创业企业家而言，创业投资成功率p提高可以降低收入风险，故可以接受s下降。此时，激励契约成本c=pθ+b所受创业投资成功率p的影响取决于。上述①式和②式可以看出，p对c有两种相反的影响效应。一方面，更高的p会提高相应的支付成本θ；另一方面，项目风险降低会使创业投资人以更低的风险溢价来保证参与约束。而当弹性μ＞1时，后一种效应大于前一种效应，从而边际成本降低。此外，值得一提的是，最基本工作时间比重δ的上升导致道德风险空间缩小，相应的风险溢价支付也会随之减少。

2.2.3财政补贴对创业投资的影响政府通过财政政策补贴设备投资与产出，降低了创业投资成本，促进创业投资市场的形成和创业企业的发展。财政补贴的作用机制可以分别从对创业投资人和创业企业家的影响来分析。本文把m称为统计意义上的“创业成功成本”，下面本文要论述的是，政策扶持会通过降低“创业成功成本”来促进创业投资人进行创业投资，从而推动创业投资市场的形成。由（7）式与（8）式可知，财政政策只能通过影响创业投资成功率提高创业企业家的期望收益，而没有直接的影响效应。在支付最小化问题中，由包络定理可得。财政补贴在降低“创业成功成本”后，创业投资产业发展使得需求价格不断降低，直至市场利润为零。最后，尽管产出补贴不影响“创业成功成本”，但会提高创业投资人的收入，从而激励创业投资活动，这符合Sobe（l2006）的研究结论。②财政补贴对创业企业家的影响假定创业投资市场上有E个创业企业家，给定创业投资成功率为p，则市场上成功的创业企业数为pE。在每个创业企业产出为1的情况下，pE即为行业产出总量。给定需求函数D(•)，当且仅当下式成立时，市场出清。由上式可以看到，设备投资补贴通过需求面和供给面促进创业企业家的供给，特别是在市场需求影响下，通过增加创业企业家来增加市场供给。而产出补贴由于市场价格降低，只通过需求面效应激励创业企业家的供给。财政政策目的在于降低创业投资风险，鼓励创业企业发展。在创业投资行业产出pE一定的情况下，若创业投资成功率上升，则所需创业企业家减少。而（16）式最后一项是通过改变创业投资人增值服务而产生的间接供给效应。如果鄣p′/鄣g＜0，政府扶持会“挤出”内部增值服务，而降低创业投资成功率。在创业投资行业产出pE不变的情况下，所需创业企业家增多。通过对（16）式提取公因式鄣p′/鄣g≤0可知，当需求弹性大于临界值，即η≥η*m/(m-c′)时，η*＜1，净效应为正。如果进一步假定鄣p′/鄣g≤0，那么财政补贴对内部增值服务的效应为负，由上述分析知，财政补贴会促使创业企业家的供给数量增加，由此市场对创业企业家的需求价格降低。综上所述，本模型在考虑了信息不对称下的契约激励后指出，财政补贴政策一方面通过降低“创业成功成本”并提高创业投资人的收入激励创业投资活动，另一方面在创业投资行业产出不变的情况下，“挤出”创业投资人的内部增值服务，从而增加提高创业企业家数量。在两种渠道共同作用下，财政扶持将推动创业投资活动的开展乃至创业投资市场的深化。

3总体评价

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传统意义上，人们认为创业就是创建企业，这种理解有一定的偏颇。随着生产力的不断发展，社会的不断进步，创业的概念和内涵也在不断的改变。创业的定义总结为：是指某个人发现某种信息、资源、机会或掌握某种技术，利用或借用相应的平台或载体，将其发现的信息、资源、机会或掌握的技术，以一定的方式，转化、创造成更多的财富、价值，并实现某种追求或目标的过程。

2.创业教育

创业是种技能，同时这种技能并不是人类生下来就会的。这就必然产生了创业教育。到目前为止，创业教育的研究，基本都是借用其它策略、创新、教育学和心理学的相关理论来加以说明研究的。狭义的创业教育仅仅是说那些已经离开学校，但没有合适的工作，需要一个机构给以教育，目的是提高创新能力，能够自食其力，创业致富。广义创业教育是对包括在校学生在内的社会待业者，其中的代表就是大学生。他们在学校教育系统或非学校教育系统中进行，适应社会发展，学会应对社会的技能，积极探索与创新。

3.大学生创业教育

大学生创业教育一直受到国家的重视，从空间上来说，创业教育是动态的教育过程，贯穿于整个大学生涯过程。目的是为了培养大学生创业基本素质，提高创业能力的教育活动。从最开始的入学，就应把创业教育作为学生教学任务的之一，根据不同年级学生身心发展的特点，特别是专业的条件，分析未来的就业方向，进行针对性的创业教育。

二、我国大学生创业教育的现状

第一，大学生的创业教育推广力度不够。经济的蓬勃发展，社会竞争力越来越大，让人们也意识到创业教育对学生成长有着至关重要的作用。国家也多次各种相关文件，引导和支持大学生学生积极创业。但这只是一种精神的传达，并没有具体落实。大学生对如何创业，该怎样创业依然是雾里看花，没有真正实践。

第二，大学教育与社会的脱节。创业教育更需要的是走进社会，踏入大学的大门其实就是踏进了半个社会。人们想当然地认为创业教育仅仅是学校的事情，而忽略了社会的参与。举个例子，美国考夫曼基金会在报告《高校的创业管理：理论与实践》中把创业比作音乐，把创业教育比作音乐教育。音乐离不开观众，而创业离不开的是市场和环境，如果创业教育滞留在学校，就犹如把人关在封闭的空间不能进行空气循环。美国高校的考夫曼基金会，为创业教育给予大力支持，特别是在在实习、实践等方面。然而，我国创业教育的实际情况是：政府不断地积极倡导，不断呼吁，但在具体的落实中根本得不到实际的支持，出现了“呼声高相应少”的画面。第三，创业教育师资力量不足。创业教育的开展关键在于教育管理者的推进，这就需要有一支创业型的教师队伍来把创新精神渗透到学生四年的学习生活中。让创新的思想成为一种风气，成为一种标杆。学生的可塑性决定他们的发展依赖于教师的引导。从现今开展情况来看，师资的严重短缺已经成为一个瓶颈。

三、大学生创业教育的实践

我国传统的教育理念不适合现今的教育发展，要将创业教育的理论运用到实践中去。也就是说理论仅仅是一种理论，特别是从目前我国大学生创业的现状来看，还是十分不理想的。因此，大学生创业教育应该立刻走进社会实践中。

1.让大学生参与创业实践中去，在社会上学习创业。现代大学生创业的主要困难是没有机会接触创业实践过程。教育者要以项目为依托，让学生真正的走进真实企业的创业过程，在创业过程中理解书本的理论。在每一学期的课程中，老师带领学生，一起在学习创业理论的过程中，投入到实际的公司或项目中，经过集体讨论创意，并具体实施方案。在方案的运行中验证理论。通过判断创意的可行性，加深创业理论的理解。当然在各个关键环节，可以请老师和实践人士一起探讨，并根据效果来打分评价。这种创业教育模式可以让学生真正参与创业实践中，也是未来创业的一种模拟，具有极大的优势!

2.创业教育离不开创新教育，二者相互联系、相互促进又各有侧重点。创新教育和创业教育都有一个创字，从概念的内涵上来说，双方都有创新的含义，都是为了培养学生的创新能力，这是企业家需要的一种企业精神。创业离不开创新，创业也是体现创新最佳表现形式，从客观上来说创业的成败取决于创新的程度。创业是理论与实践的结合：由于创业环境的不确定，投资的高风险，创业活动可以说是摸着石头过河。这就要让学生体会到真正是在干一件有创意的事情，学会系统思考整个创业过程，从而在项目创业的实践过程中，既学习了理论知识，又了解和体会了创业实践过程，有效解决了创业教育与实践脱节的现状。

3.加强师资力量，事实上这是可以分为理论师资和实践师资。为了更好地应对理论实践，学校可以大量从校外聘请创业教育领域中专业的教师或各个领域的专业人士参与到教育环节中来，通过分析案例更好地带领学生。这样就有利地整合了校内外教学资源，体会理论在实践的运用。

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1．融资缺口。融资缺口存在于学术支持和商业支持之间，是研究基金和投资基金之间存在的断层。其中，研究基金通常来自个人、政府机构或公司研究机构，它既支持概念的创建，还支持概念可行性的最初证实；投资基金则将概念转化为有市场的产品原型（这种产品原型有令人满意的性能，对其生产成本有足够的了解并且能够识别其是否有足够的市场）。创业者可以证明其构想的可行性，但往往没有足够的资金将其实现商品化，从而给创业带来一定的风险。通常，只有极少数基金愿意鼓励创业者跨越这个缺口，如富有的个人专门进行早期项目的风险投资，以及政府资助计划等。

2．研究缺口。研究缺口主要存在于仅凭个人兴趣所做的研究判断和基于市场潜力的商业判断之间。当一个创业者最初证明一个特定的科学突破或技术突破可能成为商业产品基础时，他仅仅停留在自己满意的论证程度上。然而，这种程度的论证后来不可行了，在将预想的产品真正转化为商业化产品（大量生产的产品）的过程中，即具备有效的性能、低廉的成本和高质量的产品，在能从市场竞争中生存下来的过程中，需要大量复杂而且可能耗资巨大的研究工作（有时需要几年时间），从而形成创业风险。

3．信息和信任缺口。信息和信任缺口存在于技术专家和管理者（投资者）之间。也就是说，在创业中，存在两种不同类型的人：一是技术专家；二是管理者（投资者）。这两种人接受不同的教育，对创业有不同的预期、信息来源和表达方式。技术专家知道哪些内容在科学上是有趣的，哪些内容在技术层上是可行的，哪些内容根本就是无法实现的。在失败类案例中，技术专家要承担的风险一般表现在学术上、声誉上受到影响，以及没有金钱上的回报。管理者（投资者）通常比较了解将新产品引进市场的程序，但当涉及到具体项目的技术部分时，他们不得不相信技术专家，可以说管理者（投资者）是在拿别人的钱冒险。如果技术专家和管理者（投资者）不能充分信任对方，或者不能够进行有效的交流，那么这一缺口将会变得更深，带来更大的风险。

4．资源缺口。资源与创业者之间的关系就如颜料和画笔与艺术家之间的关系。没有了颜料和画笔，艺术家即使有了构思也无从实现。创业也是如此。没有所需的资源，创业者将一筹莫展，创业也就无从谈起。在大多数情况下，创业者不一定也不可能拥有所需的全部资源，这就形成了资源缺口。如果创业者没有能力弥补相应的资源缺口，要么创业无法起步，要么在创业中受制于人。

5．管理缺口。管理缺口是指创业者并不一定是出色的企业家，不一定具备出色的管理才能。进行创业活动主要有两种：一是创业者利用某一新技术进行创业，他可能是技术方面的专业人才，但却不一定具备专业的管理才能，从而形成管理缺口；二是创业者往往有某种“奇思妙想”，可能是新的商业点子，但在战略规划上不具备出色的才能，或不擅长管理具体的事务，从而形成管理缺口。

二、创业风险的分类

1．按风险来源的主客观性划分，可分为主观创业风险和客观创业风险。主观创业风险，是指在创业阶段，由于创业者的身体与心理素质等主观方面的因素导致创业失败的可能性。客观创业风险，是指在创业阶段，由于客观因素导致创业失败的可能性，如市场的变动、政策的变化、竞争对手的出现、创业资金缺乏等。

2．按创业风险的内容划分，可分为技术风险、市场风险、政治风险、管理风险、生产风险和经济风险。技术风险，是指由于技术方面的因素及其变化的不确定性而导致创业失败的可能性。市场风险，是指由于市场情况的不确定性导致创业者或创业企业损失的可能性。政治风险，是指由于战争、国际关系变化或有关国家政权更迭、政策改变而导致创业者或企业蒙受损失的可能性。管理风险，是指因创业企业管理不善产生的风险。生产风险，是指创业企业提供的产品或服务从小批试制到大批生产的风险。经济风险，是指由于宏观经济环境发生大幅度波动或调整而使创业者或创业投资者蒙受损失的风险。

3．按风险对所投入资金即创业投资的影响程度划分，可分为安全性风险、收益性风险和流动性风险。创业投资的投资方包括专业投资者与投入自身财产的创业者。安全性风险，是指从创业投资的安全性角度来看，不仅预期实际收益有损失的可能，而且专业投资者与创业者自身投入的其他财产也可能蒙受损失，即投资方财产的安全存在危险。收益性风险，是指创业投资的投资方的资本和其他财产不会蒙受损失，但预期实际收益有损失的可能性。流动性风险，是指投资方的资本、其他财产以及预期实际收益不会蒙受损失，但资金有可能不能按期转移或支付，造成资金运营的停滞，使投资方蒙受损失的可能性。4．按创业过程划分，可分为机会的识别与评估风险、准备与撰写创业计划风险、确定并获取创业资源风险和新创企业管理风险。创业活动须经历一定的过程，一般而言，可将创业过程分为四个阶段：识别与评估机会；准备与撰写创业计划；确定并获取创业资源；新创企业管理。

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近几年，鄂尔多斯市政府先后出台了一系列鼓励自主创业的政策措施。2008年出台了《关于加强和改进小额担保贷款工作有关事宜的通知》，放宽了小额担保贷款对象、条件和额度，加强和完善了小额担保贷款审核程序、财政贴息管理及风险管理等。2010年又出台了《鄂尔多斯市创建充分就业城市工作方案》和《进一步做好促进就业几项具体工作》，规范了初始创业者应具备独立企业法人资格，市、旗（县）两级财政以奖励形式全额返还创业企业前3年缴纳的税收。2011年印发《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》，全力扶持自主创业。

（二）加大贷款等金融扶持力度

“十一五”期间，鄂尔多斯市累计投入资金4068万元，为13052名符合条件的人员发放小额贷款4.26亿元，直接或间接带动了约4万余人就业。2013年，为5440名创业者发放了小额贷款2.4亿元，为15家企业发放贷款1345万元，扶持14916人步入工作岗位。金融政策的重点是降低创业者小额贷款和劳动密集型企业贷款的门槛，同时增加贴息额度、放大担保金担保比率、扩大贷款惠及范围、提高贷款额度、完善小额贷款审批发放及贷后管理工作制度等。这些政策的实施，进一步推动了青年创业的发展。

（三）建立创业服务系统

一是实行免费培训。目前，鄂尔多斯市实行的是免费创业培训,聘请优秀创业培训教师授课，重点培训高校毕业生、农牧民、退伍军人及其他失业人员。2013年鄂尔多斯市共组织了205期创业培训班，5952人接受了免费创业培训。二是成立创业咨询指导工作机构。2010年鄂尔多斯市就设立了创业专家咨询指导委员会，该机构由劳动、工商、税务、个体协会、银行、律师事务所等单位组成，为创业者提供免费的咨询指导服务。三是树立先进典型，引导创业发展。鄂尔多斯市连续6年开展创业之星评选表彰活动，通过事迹报告会等形式，讲述“创业之星”事迹，起到了很好的示范带动效应，积极引导青年创业者创业成功。四是建设“创业就业见习基地”和“创业孵化基地”，为鄂尔多斯青年搭建创业就业见习平台，扶持就业创业。截至2013年，鄂尔多斯市共建成了青年创业就业见习基地近70个，提供见习岗位1258个，累计安置见习创业人员约1800名。

二、鄂尔多斯市青年自主创业存在的问题

（一）创业者自身的问题

一是市场适应能力弱。目前，我国的学校教育中很少涉及对创业知识及能力的教育和培养，许多高校毕业生等年轻人不了解市场经济的相关知识，不熟悉市场规则，对市场变化的判断力、风险驾驭能力等较弱，直接影响了创业成功率。二是投资方向有偏差。随着鄂尔多斯市经济的快速发展，民间借贷“热度”不断升高。一大批创业成功的青年，不是将赚来的钱用在扩大生产上，反而是投入到民间借贷中，热衷于购房购车，奢侈消费，极大地影响了所创企业的发展。三是缺乏创业精神。一些青年创业者家庭较富裕，总是想着做“大生意”，加之许多创业青年都是独生子女，普遍缺少吃苦耐劳、敢为人先的创业开拓精神，在项目的选择上缺乏创新和远见，多是“复制”成功例子，也很容易被别人效仿，大大降低了企业或项目的竞争力，影响创业面的扩大。四是缺乏精细化管理。大部分企业都采用的是粗放式的管理模式，主要原因是创业者本身就缺乏相关的管理知识，缺乏精细化管理的理念，也不聘请专业管理人员和团队，风险管控能力较低。在商业交往中契约意识不强，多数不签订合同，都是口头约定，很容易产生经济纠纷。

（二）创业者面临的社会问题

首先，创业成本较高。鄂尔多斯经济的快速发展，为创业者带来了商机，也带来了高额的创业成本。首先是场地租金高。随着鄂尔多斯房价快速上涨，各类场地租金也大幅上涨，使得经营性商业用房无论是购买还是租赁成本都很高。其次，用工成本高。据统计，2010年鄂尔多斯市在岗职工平均工资为53015元/年，到了2013年，在岗职工平均工资为68232元/年。鄂尔多斯市平均工资已经比呼、包及陕甘宁等周边地区高出很多。最后，政府扶持创业存在问题。主要有：一是扶持政策的针对性不强。目前，创业扶持政策仍集中在产业结构调整过程中的下岗失业人员，针对青年创业的扶持少；二是在资金投入方面，没有设立专门的青年创业基金，小额担保贷款也没有专门针对青年自主创业的政策。政府确定的5万元贷款额度无法满足和解决青年创业的资金问题；三是扶持青年创业服务体系不健全。与发达地区相比，在创业咨询、指导等方面有很大的差距，能够提供的服务较少、服务效率较低、服务质量较差。没有建立完善的创业信息服务平台，提供的信息有限；四是教育培训体系不完善。培训机构较少，培训的受众面较小，没有建立起较为完整的培训教育体系。

三、推进鄂尔多斯市青年自主创业的建议

（一）保持经济增长，保障创业条件

实现创业成功的先决条件是保持地方经济的稳定增长和快速发展。经济增长快、居民收入提高、消费能力增强才能给创业者带来机会、提高创业成功的概率。经济增长和稳步发展能吸引大量的外来人口，扩大居民数量、提升人口基数，大幅提高总体消费能力和水平。由此可见，地方经济发展情况是创业者进行创业选择的关键，保持经济增长、促进经济发展也是自主创业的决定性因素。

（二）进一步完善政策措施

1.出台或设立专门针对青年创业者的扶持政策。将各部门出台的创业优惠措施进行有效整合，并在资金扶持和帮助、税收的减免、社会各项保障措施及信息服务等方面制定配套措施，确保政策措施具备较为完备的扶持内容、具有较强的操作性。2.简化行政审批，促进青年创业发展。取消或整合行政审批各部门之间的审批权限，施行联合审批。同时规定办结时限，推出承诺服务等，下大力气解决办理手续复杂及周期较长等问题。引进超市化选购模式和快速反应机制，开通“绿色通道”，提供“一站式”服务，为创业者提供“一条龙”服务。3.完善创业政策与产业政策衔接。根据创业需求，加强对产业及主要行业创业的分类指导，使产业政策在整体规划、规范行业发展等功能之外，通过统筹衔接、协调引导，使创业者根据自身的实际与城市发展的需要选择正确的创业内容。

（三）提高培训质量

1.建立高素质的创业培训队伍。建议重点在鄂尔多斯市当地培养和发展素质较高的培训教师，同时根据创业者的需求，聘请国内市场营销、财务管理、企业管理、法律、工商、税务等领域的资深专家、企业家作为客座教师，通过定期交流、座谈、培训等形式，向青年创业者传授经验，增强青年志愿者的创业信心，拓展商务人脉。2.进一步完善创业培训指导机构。不断完善“创业专家指导委员会”建设，健全创业培训工作机构的成员单位，确保就业管理、就业服务、职业技能开发、职业培训机构等相关单位参加，加强经费筹措、优惠政策的制定落实等工作，帮助青年实现成功创业。

（四）加大资金扶持力度

目前鄂尔多斯市在资金扶持方面主要是提供小额贷款，每年投入资金约2亿元。但是这些资金要分摊给城镇、农村牧区的各类失业人员及就业困难人员等众多的群体，专门给予青年创业者的资金较少，不能满足创业的需求。对此笔者建议：一是扩大整体贷款的规模，同时协调金融企业向青年创业者提供适度贷款，帮助其解决资金问题。二是提升贷款额度。目前，鄂尔多斯市提供给个人的单笔贷款额度最高为5万元，根据目前的物价水平，这笔钱对于创业前期投资来说，根本无法满足创业的基本需求（如房屋租金、装修、人工等）。应当根据社会消费水平，适当提高单笔贷款额度。三是简化放贷手续。虽然经过多次简化，但目前的贷款手续仍然复杂。建议由金融行业如银行等企业，根据实际情况全面简化各类审批手续，确保创业者及时得到创业贷款的支持。

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在当前社会发展还不能实现劳动者充分就业的大环境下，大学毕业生就业难已是不争的事实，而处于相对弱势的少数民族大学生就业更是难上加难，健全和完善民族院校毕业生就业指导工作体系成为民族院校贯彻落实科学发展观、促进学校改革建设、实现学校可持续发展进程中必须面对并切实解决的重要问题。

一、民族院校毕业生就业指导工作体系形成、发展及现状

高校毕业生就业指导工作体系的形成和发展，是在我国现代高等教育发展改革的大背景下实现的，是我国社会主义市场经济体制建设对高等教育制度促进的结果。从1977年恢复高考到1999年的20余年中，高校的招生和分配是以国家计划的方式靠行政手段去实现的，考上大学就等于端上了“铁饭碗”、进行了“保险箱”，上学不缴费毕业有工作，考大学成了年轻人“奔前程、谋发展”的主渠道。这期间，适应社会发展需要从1990年代初开始我国高校相继进行了教学、管理、人事、分配等为主要内容的改革，国家在宏观调控学科专业设置、招生计划、教育教学质量等前提下，逐步扩大了高校办学自。毕业生就业工作由单一的国家分配逐步向国家分配和毕业生与用人单位“双向选择”并举，实现毕业生自主择业目标过渡。

这一阶段毕业生与用人单位“双向选择”主导大学生就业工作主流，国家包干分配的旧格局被打破，学生有了自主择业的主动权，也增加了毕业自己找工作的压力。1999年开始高校招生制度打破公费自费界限实施并轨招生，所有学生缴费上学，招生规模迅速扩大，高等教育完成了从精英教育向大众教育的跨越。与之相适应，从本世纪初开始高校毕业生就业工作也进入了完全自主择业的新阶段，大学毕业生作为普通劳动者参与人力资源市场的竞争，国家包干分配就业的时代宣告结束。

伴随我国高等教育改革发展而逐步建立成型的高校毕业生就业指导工作体系，必然受到社会进步和经济文化发展大势的影响。同时，不同地区、不同类别、不同层次高校毕业生就业指导工作体系的内涵、载体乃至效力均有差异。就民族院校而言，主要有以下特征：其一，学科设置重文史轻理工，社会学、民族学等人文社会科学类的优势学科也是高校学科建设中的长线学科，受专业口轻限制，毕业生就业路经少，社会需求量不大，呈现典型的学科设置与社会需求结构性矛盾；其二，民族院校的性质决定了招生政策和人才培养过程的特殊性，一是与其他普通高校相比，民族院校必须以招收少数民族学生为主，承担少数民族享有接受高等教育权利的指标性重要责任，特别是地方民族院校，2000年以前生源地域严格限制，生源构成以本行政区域考生为主，后虽有不同省区兄弟院校对等调剂计划招生的实践尝试，但扩大生源地依然困难重重，限制了民族院校改善生源结构的愿望。二是历史的客观的原因造成少数学生与汉族学生的差距，落实国家对少数民族考生的相关政策必然导致少数民族生源质量的参差不齐，这种政策性差异的结果是民族院校生源构成的复杂性和学生基础的相对弱势，从而进一步影响学校教育培养和就业指导工作。第三，中国各民族分布的格局告诉我们，少数民族大学生主要来自边疆、山区、牧区、农村，因此，贫困和落后的所有特征都会在少数民族大学生身上得到体现，等等，这种主客观因素共同作用形成的弱势不可能经过大学学习而消除。从这些特征中不难看出，民族院校要把传统文化不同、风俗习惯各异、多元、家庭经济贫困、知识基础较弱的各民族大学生培养成为合格的具备专业技能的建设者，要比其他普通院校付出更多的努力，少数民族大学毕业生作为大学生群体中相对弱势群体，他们求职就业的道路同样比同时代大学毕业生要艰辛得多，需要付出比别人更多的努力。

适应民族大学生的特殊需要，民族院校在构建毕业生就业指导工作体系的探索中也体现了自身特色，即：充满人文关怀的帮助和扶持贯穿就业指导工作始终，其工作任务、服务目标与其他类别院校基本相似，不同的是民族教育工作者对各民族学生的那份真情。到目前为止，民族院校毕业生就业指导工作体系雏型已现，内涵尚待进一步充实。

(一)思想认识方面

在毕业生就业率和就业质量关乎学校生存发展大局的今天，毕业生就业指导工作的重要性已经成为师生广泛共识。思想观念上也确立了公平竞争自主择业的意识，就业指导工作也已成为学校工作的重要方面，上至学校党政领导，下至各民族师生都有足够的精力和时间投入其中。但从就业观念的视角看，接近六成的毕业生仍以传统的观念来左右就业意向，当公务员、进事业单位仍是毕业生求职的主要取向，从一个方面证实了不少毕业生“有业不就”的重要主观原因。

(二)就业意向方面

学生就业意向和期望值日趋理性。云南民族大学人文学院2009届毕业生抽样调查结果显示：69％的毕业生愿意到基层工作，58％的毕业生表示愿意考农村中小学教师特岗和村官岗位，80％学生选择及时就业，客观反映了民族院校学生主要来自边疆民族地区、农村、牧区及内地高寒山区的结构、就业去向及就业态势。也就是说，大多数少数民族学生愿意回家乡就业，而且对具体工作岗位也无过分的要求和挑剔，他们迫切希望及时就业、自力更生。验证了民族院校为边疆民族地区培养合格建设者、接班人的客观事实。

(三)信息平台构建方面

学校建立了以网络、报刊、广播、电视为载体的信息收集平台，并形成了较为规范的信息制度。从云南民族大学人文学院2009届毕业生抽样调查结果看，63％毕业生通过网络获取信息，16％的学生主要依靠报刊等媒体广告，13％的人通过朋友介绍，还有8％的同学完全依赖学院就业信息宣传栏来获取信息。说明网络和媒体是大学生信息交流的重要平台，建设完善就业信息网络和动员报刊媒体资源为学生服务，既是学校信息化建设和毕业生就业指导工作新体系建设的需要，也是毕业生谋职求岗的最基本的技术需求。在获取信息过程中，约有65％的学生是积极主动、广开门路寻找就业信息的，而另外35％的学生则处于等待学校提供帮助而不能主动收集就业信息的被动状态，反映出学校教育及就业指导的不足。

(四)组织保障方面

一是民族院校均已建立就业指导工作机构，配备专职人员，工作经费基本能够满足就业指导工作的需要；二是搭建了政府主导、用人单位和学生为主体的毕业生与用人单位双向选择的供需洽谈平台；三是疏通毕业生考公务员、考村官、考企事单位工作人员扶持服务渠道，为学生考试提供相应服务；四是以“职业生涯”规划设计为载体，辅之于学涯设计、心理健康咨询、创业计划等内容，为学生提供全方位的指导和帮助；五是出台导向性激励规章，引导毕业生向基层、艰苦行业就业等等。应该说，在国家高度重视大学生就业的环境和政策中，各高校各尽其能做了大量创造性工作，为促进民族大学生就业构筑的基础性保障。

(五)长效机制形成方面

首从先教育教学改革人手，着眼于毕业生能力素质拓展和提升，对学科专业设置、人才培养规格、人才培养模式、传统教育教学方法手段等进行了实事求是的改革和创新，从源头上把住人才培养的质量关；其次，及时跟踪毕业生就业去向，客观分析人才培养规格质量与社会需求结构性矛盾，促进学校科学发展、可持续发展。

几十年实践探索中形成的民族院校毕业生就业指导工作体系，为民族院校毕业生就业指导工作做出了巨大贡献，也显露出其局限性。经济社会发展要求民族院校毕业生就业指导工作与时俱进，不断创新，“打铁要靠本身硬”，只有不断提升学生综合素质和能力，才能帮助学生主动收集就业信息，才能指导学生客观准确地把握就业创业的基本形势与政策，才能构建民族院校毕业生就业指导工作新体系。

二、完善民族院校毕业生就业指导工作体系

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。学习实践科学发展观，学习是前提，实践是关键，科学发展是主题。学习实践活动能否取得实效，不仅受学习的态度、深度的制约和影响，更取决于科学理论在实践中的运用。换言之，科学发展目标的实现，必须坚持理论联系实际，用科学理论指导我们分析、解决现实发展过程中出现的各种问题，实现真正的科学发展。民族高等教育的发展，教书育人事业的进步都有其自身的规律，要真正实现学校各项工作的科学发展就必须遵循规律、实事求是。面对日趋激烈的毕业生就业竞争局势，面对毕业生择业、创业过程中强烈的知识和技能渴求，面对教书育人的神圣职责和使命，民族院校毕业生就业指导工作体系应重点做好以下几个方面的工作：

(一)为学生应对社会竞争提供有力的知识和能力保障体系

在影响大学生求职或创业成败的因素中，虽有学校知名度、专业需求度以及学生的社会关系背景等因素的影响，但决定性因素还是学生的知识和能力。公务员、事业单位、金融保险系统、电信通信、电力、烟草、生物化工等高薪行业岗位，等等，被人们普遍认同的“好单位”都是凡进必考，不仅有学历门槛、专业方向等限制，对求职者的性别乃至五官形象也有要求。但竞争的激烈程度依然残酷，几十分之一、几百分之一，甚至是几千分之一的录取率只能由超级雄厚的知识积累和鹤立鸡群的超强实力来支撑。对少数民族大学毕业生来说，知识和能力是其闯荡社会、应对市场竞争的硬功夫。学校教育教学改革的目标取向就应该为学生提供知识和能力硬功夫。因此，加强学科建设、调整专业结构、改革育人模式、改进教育教学手段、提升师德师风、培养良好的校风学风、提高教育教学质量等都是深化教育教学改革、促进民族院校科学发展必须予以高度重视并切实解决的实际问题。

(二)形成并完善学生能力培养训练体系

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2构建软件人才的创业教育模式

哈尔滨工业大学软件学院是国家37所示范性软件学院之一，以培养具有国际竞争力的高素质、创造型行业领军人才为培养目标，更致力于培养未来在软件产业中有担当的创业者。作为国家首批示范性软件学院和国家高等人才的培养和教育基地，软件学院一直以来重视创新创业教育工作，探索以创新、创业型人才培养为中心、以第一课堂人才培养体系建设及第二课堂氛围营造为补充，建立工业化人才培养体系，开展以素质教育为核心的创业教育工作，通过俱乐部等实践环节，在创业教育实践方面营造良好的创业氛围。结合国内外高校创业教育体系和创新实践项目经验，笔者认为创业教育是一个人才培养的系统工程，不仅靠课堂学习创业课程，还需要各种企业化实践活动；不仅学校要重视，而且国家从政策和社会环境等方面也要积极倡导和支持。我们针对软件人才的创业教育培养，提出以创业课程、创业实践、创业研究互为依托的创业教育模式。1）创业课程建设。随着创业教育计划的不断推进，各高校已经意识到创业教育是针对大学生基础知识培训和基础技能培养的一种方式，而针对软件人才，培养大学生实习成果转化和技术转移更加便捷，因此在创业课程的设计上应该更能体现软件人才培养的特点，软件人才创业课程建设应该从国家政策解读、法律法规培训、创业基础知识及师资建设等方面进行。各高校可在创业教育中注重创业基础课程的设计，针对软件人才培养的特点，开展具有高新技术产业特点的创业知识讲座；加强师资队伍建设，教师是创业教育直接、主要的引导者和执行者，创业教育推行的质量和所取得的成绩在很大程度上取决于教师的综合素质。目前，大部分教师本身缺乏创业经历，因此在培养软件人才创业教育工作中，要注意从企业或集团引进或聘请具有实战经验的管理层人士，建设一支创业教育型的师资队伍，改变创业教育“纸上谈兵”的状况，将创业课程的讲授真正变为创业讲堂和实践之地，以便为大学生今后的创业做好充分的准备。2）创业实践。实践是检验真理的唯一标准，只有经过实践锻炼，才能更好地将课堂上学到的理论进行验证，进一步提高自身能力和素质。在软件人才创业教育培养模式中，创业实践是中心，教师可通过开展创业大赛、企业实习实训、创新项目培养、工业化俱乐部实践等环节，在创业实践中提高大学生的创业能力。创业大赛是大学生创业模拟练习的最有效方式之一，目前，国内外开展的创业大赛比较多，最先开展且影响比较大的是“挑战杯”中国大学生创业计划大赛，针对软件类的创业大赛有“蓝桥杯”等，特别是像百度等软件公司资助的创新创业大赛不断涌现。学生通过参加创业大赛，在组织团队、确定发展项目、开展市场调查、制订营销策略、撰写创业计划书以及项目推广答辩等方面获得经验，不仅能够积累创业知识、培养创业能力，还可激发大学生的创业热情和事业心，为未来创业打下良好基础。工业化俱乐部是仿照小公司运营模式，由学生和软件公司共同支持的实践类学生社团组织，其依托实际项目，模拟企业真实经营环境，有效培养学生的IT实践经验和创新能力，同时加强校企技术交流活动，是非常有效的学生创业实践活动。要想学生真正能够实现创业，最有效的办法是让学生实际了解企业情况，在企业中体验员工生活和企业运营情况，哈尔滨工业大学软件学院利用一年的时间让学生在企业实习，切实体验企业文化和生活，对于培养学生创业意识和实现有效创业具有重要借鉴意义。3）创业研究。创业研究是更好地进行创业课程建设和创业实践的手段，学生通过研究可以探索创业实践规律，获得有价值的理论成果，更好地指导创业课程和创业实践；通过研究、撰写论文、召开学术会议可以进一步交流思想，通过专业教材建设可以更好地开展创业课程培训，因地制宜地做好创业的顶层设计和氛围营造，将大学生创业教育更好地发展下去。

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当代科技创新者的劳动报酬是由以上几个部分共同组成的，即Y=A+B+C+D+E。（注：严格地讲，B、C、D、E各种形式的收入之间存在着交叉或部分重叠的可能性。为了分析的方便，我们在本文中暂且不考虑这种情况，这并不影响问题的探讨与结论。）缺少了其中的任何一个部分，都难以全面地反映出当代科技创新劳动的异质性。这里，我们需要特别指出的是，式中的B、C、D、E等非工资性收入形式都是由科技创新劳动的自身属性带来的，是特殊的劳动报酬形式，不能把它们完全归类于非劳动属性的收入，这是一种根植于科技创新劳动基础上的市场化收入。

由多层次、多元化的收入形式构成的报酬结构特征充分体现了当代科技创新劳动报酬计量的特殊性、复杂性与艰巨性：①由于风险是不可计量的，与其相应的风险收入就是难以直接测算的。②超额利润是个事后变量，而且是极不确定的。通过科技劳动力市场上的直接交易，以固定合约的工资形式给付，根本无法真实体现当代科技创新劳动的高价值形成功能。超额收入是无法事先计量的。③创造价值的潜在性、时间性、动态性、跳跃性特点决定了一次性计量和当期计量的非科学性，人为计量或计划计量也必然是失真的。非线性收入是难以进行一次性计量或当期计量的。④创业收入是集合了多种要素共同作用而产生的一种“组织租金”，这种“组织租金”只能以某种特殊的“剩余索取权”的形式表现出来。总而言之，当代科技创新劳动是无法直接地、一次性地、事前地给予定价的。很显然，无论是采用单一的固定合约的工资形式，还是采用传统的年薪制、奖金制或业绩提成制等一般性的剩余索取的形式，都是无法真实、全面反映当代科技创新劳动的市场价值的。科技创新者的风险收入、超额收入、非线性收入、创业收入是高度不确定的，多层次、多元化、以不确定性收入为主的报酬结构充分体现了当代科技创新劳动报酬计量的复杂性与艰巨性。

三、当代科技创新劳动的市场性综合定价机制

当代科技创新劳动的异质性决定了对这种劳动报酬的计量只能采取间接的、重复的、持续的、适合于不确定性状态的定价机制。我们认为，在市场经济条件下，这样的定价机制实质上就是市场中的企业定价机制。由科技创新者自身创办企业，拥有创业企业的所有权，就是对当代科技创新劳动报酬进行计量的一种较好的市场性综合定价机制。

1.企业的生产机制提供了对科技创新劳动进行间接定价的基础

多元化的科技创新劳动的报酬结构首先表明了市场无法对它进行直接定价，只能采取间接定价的迂回方式，即先是通过市场对“劳动的实体”的交易进行直接定价后再来间接反映科技创新劳动报酬。在科技劳动力市场上的直接交易仅仅反映科技劳动者的一般工资性收入部分，而其他形式的劳动报酬都只能通过“劳动的实体”的交易来体现和获取。这里所谓的“劳动的实体”是指劳动的物化产品（包括有形的和无形的）或劳动者劳动持久性投入的组织载体。在现实经济生活中，这个“劳动的实体”就是企业本身或企业所生产的产品。产品源于企业的生产机制，离开了企业最基本的生产，与现代生产力相适应的产品的提供是根本不可能的。同样，离开了企业的生产机制（提供服务性商品的企业也具有生产），企业在市场上的交易就失去了根基。因此，企业内在的生产机制提供了对当代科技创新劳动进行间接定价的基础。要实现对科技创新劳动的间接定价，只能采取企业组织的迂回计量方式。

2.企业的交易机制提供了对当代科技创新劳动报酬进行多次重复地间接计量的平台

我们知道，现代企业理论尤其是其中的企业契约理论的一个基本出发点是，市场经济中的企业是一系列契约的联结体，是某个“中心签约人”与一系列市场上的经济主体相互交易的产物（阿尔钦、德姆塞茨，1972；詹森、麦克林，1976；巴泽尔，1989）。这就是我们所说的企业的交易机制的内涵。企业的交易机制提供了一个对当代科技创新劳动进行多次重复地间接计量的平台。从最基本的意义上分析，企业的交易机制体现为企业主与产品市场、资本市场、劳动力市场上的各经济主体之间的相互交易。各种市场主体以各自特有的方式对科技创新劳动报酬进行着计量，科技创新劳动报酬就是在这样的相互交易过程中实现的。下面我们对此分别作简要分析。

(1)资本市场上投资者对科技创新劳动的计量。①风险资本市场上风险资本家的计量。一般来说，风险投资家是按照某创业者预期会创造出最高价值的标准，从每个研发项目中选定一个进行阶段性融资以使项目得以完成。风险资本家与创业者之间存在着阶段性博弈，他们之间是进行着一场锦标赛，只有那些能产生最高的预期价值的创业者才能得到在第三阶段完成项目所必要的资本。这种“锦标赛式”的治理机制（青木昌彦，2000）最显著的功能是风险资本家在一群创业者的试错过程中能够把确实具有创业才能且能带来最高预期价值的创业者甄别出来。实际上，这种特殊的锦标赛式的治理机制也是风险资本家对科技创新劳动的定价机制。科技创新劳动所内含的的真实价值就是在这样的阶段性锦标赛式的治理过程中一步步反映出来的。这种灵活的治理机制有效地反映了科技创新劳动的高风险性与非线性。②股票市场上社会投资者的计量。人们借助于股票或由其派生的股票期权等种种金融工具，通过股票市场上的价格信号，巧妙地实现了对科技创新劳动的多次重复地间接定价。在股票市场上，各种各样复杂的内生力量相互运动、博弈和共同作用而自发生成的股价信号内在地包含了科技创新劳动的种种特性。投资者是通过股票市场上的买或卖来判断和决定创业企业的无形资产价值，也是通过股票市场上提供的价格信号来预期某种高科技产品的内在价值，更是通过股票市场上的股票价格生成机制来对不可捉摸的充满高风险性的科技创新劳动进行他们各自心目中的“理想”定价。用一句话概括就是：投资者在股票市场上对科技创新劳动“出价”并最终形成了科技创新劳动报酬。这样，借助于投资者在资本市场上的投资行为，实现了科技劳动力市场上无法直接计量的定价机制的转移，实现了企业内部进行计量的艰巨性到企业外部的资本市场的转移。

(2)产品市场上消费者和供应商对科技创新劳动的计量。消费者日常的“货币选择”行为表面上看是对科技消费产品的购买，实际上是在进行着对凝结在科技产品身上的科技创新劳动的市场化计量，这一点无需多言。我们要进一步指出的是，创业企业与众多的供应商之间的产品交易过程，也体现了供应商对科技创新劳动的计量意义。供应商对购销合约的履行状况、供应商的资产专用性投资的热情度大小，创业企业外部网络化中各相关协作经济体的经济行为，实际上都或多或少反映了他们对科技创新劳动形成价值功能的判断与预期，直接或间接体现了他们对科技创新劳动效应发挥的现状或未来潜力的许可或质疑。这些都是供应商对科技创新劳动进行计量的表现。

(3)劳动力市场上非科技创新劳动者对科技创新劳动的计量。科技创新者的创业收入、超额收入等非合约性收入的获得，是建立在企业内其他非科技创新劳动者之间相互协作产生的“集体力”基础上的。劳动者对各自雇佣合约的执行态度、劳动力的流动势态，都在很大程度上影响着这个“集体力”的形成。劳动力市场上供给方的“出价”行为以及从业者对他们所工作的企业的认同感，不仅体现了劳动者对自身能力的评价，也是劳动者对创业者的价值创造功能的评价。

以上的分析表明，作为一种异质性的科技创新劳动的报酬计量，本来应在科技劳动力市场上由供需双方来解决或应在企业内部由创业者与其他要素所有者各方来解决但又难以合理解决的问题，却在多元的市场交易中由千千万万的“局外人”解决了。在这多元的市场上，无数的经济主体以各自的方式相互作用、综合交织，共同计量着当代科技创新劳动者的劳动报酬。在市场经济中，具备这样的通过多元化的市场交易重复多次地间接地进行的综合定价机制，除了企业组织外别无他物。从这个意义上说，企业是个多元市场性的综合定价机制。

3.企业的产权机制适应了以不确定性收入为主的当代科技创新劳动的报酬结构特征

所谓企业的产权机制，这里是指由各种要素产权的让渡而形成的企业所有权尤其是剩余索取权的安排机制，其核心功能在于对企业剩余的高效率配置。让最为关键性的要素所有者拥有企业所有权，获取剩余，是一个有效率的企业产权机制的应有之意。科技创新劳动是一种高度稀缺性资源，是当代企业发展的关键性要素。科技创新者通过创办企业，必然要拥有企业的所有权，因此其报酬收入主要是以索取剩余的方式体现出来的。这样的获取收入的方式，恰恰最大程度地适应了当代科技创新劳动价值创造的不确定性特征，符合当代科技创新劳动的异质性。

二、当代科技创新劳动的异质性

创业企业的诞生始发于创业者的创业劳动，创业劳动实际上是科技创新劳动的拓展与延续，科技创新劳动是创业劳动的“源”与“核”。探寻当代创业企业的经济性质，其出发点和关键就在于对当代科技创新劳动的性质的理解。当代科技创新劳动，是一种有机融合科学与技术内在禀性的高智力劳动。从劳动形式上分析，这种高智力劳动是一种高度复杂劳动，不同于一般的复杂劳动和智力劳动，更完全不同于简单劳动或体力劳动，呈现出自身所特有的异质性。（注：这里的“异质性”是从具体劳动的层面上所作出的分析，而不是抽象劳动的层面。根据马克思的分析，凝结在商品中的人类的抽象劳动是无差异的。）

1.劳动内容的高度专业化与劳动形态的高度专用性

与工业经济时代的机器发明、机械制造、工艺设计等行为中的创新劳动相比较，由于市场深化与细化程度的不断提升，当代科技创新劳动的专业化水平更高。在科技产品日新月异、市场竞争更趋激烈、消费需求更趋个性化的当代经济生活中，科技创新活动要取得成功，必然要确定极其明确的目标，瞄准极其清晰的制高点和攻关领域，专注于特定的活动对象与活动空间。这集中体现为当代科技创新劳动内容的高度专业化。它要求接受更为专门化的教育与训练，要求培育更有创造性的思维能力，要求掌握更为精、尖、新的知识与拥有更为丰富的实践经验、实验能力。

与高度专业化相适应的是当代科技创新劳动形态的高度专用性。高度专业化的学习、研究、创造与实践，经过一段较长时间的积淀后，往往形成为一种特定的思维能力与劳动品质而表现为劳动形态的高度专用性。这种高度专用性的劳动形态，一旦移作他用，往往成为“沉没”资产，其内在的价值就大大受损。

2.劳动物化产品的高度创造性

(1)体现为产品市场需求的先导性与创造性。飞跃式的当代科技创新劳动的物化产品具有优质的消费属性（包括生活消费与生产消费）。一个成功的高科技产品（包括有形的商品与无形的服务）的开发与问世，往往开辟了一个全新的市场，适应了市场需求者的消费趋势，强有力地引导着市场消费的方向，强劲地改善着人们的消费结构，提升了人类的生活质量。当代科技创新活动的蓬勃兴起和所获得的巨大成功，赋予了萨伊的“供给创造需求”理论以新的内涵。

(2)体现为产品效用的高度创造性。当代高科技产品是一种高知识密集型产品，从而富有高效用。也就是说，单位产品具有更大的有用性，能更好地满足人们的某一种或几种需要。①当代科技创新是对自然物质属性和自然能力的深度开发和利用，区别于传统工业机器生产在性质上仅仅是对自然物质的一般加工和表层属性的自然能力的利用（刘诗白，2001）。因此，较之传统工业生产，当代科技创新劳动能够带来劳动生产力的几何级数式的提高，从而创造出巨大的生产能力。同时，高科技生产手段的一个重要特点是其所耗费的非核心技术或产品的其他物质资源的成本极低，高科技产品在批量生产下边际物质成本几乎为零。②高知识密集型产品更具“人性化”特征。高科技消费品更适合消费者自身的生理和心理特征，符合消费者个体的物质和精神上的更为内在、真实的需求，能迎合消费者对单元产品的高质量多功能提供的要求。高知识含量的消费品由于更能满足现代人的文明消费和审美情趣，从而富有高效用。

(3)体现为产品价值的高度创造性。当代科技创新劳动，作为一种比马克思笔下的工程师一类的“高级工人”的所谓一般“复杂劳动”更高层次的“高度复杂劳动”，是一般复杂劳动的倍加。这种高度复杂劳动，比起一般复杂劳动，具有以下两个更为突出的特点：①劳动力再生产的费用更高。当代科技创新活动，劳动的专业化特征表现得极为明显，它需要更为扎实的科学基础理论与专业知识的积累，需要更为丰富的实践与实验经验。因此，科技劳动力的形成，需要投入更高的学习教育费用；当代科技创新活动具有更高的劳动强度，是一种高强度的劳动力耗费，需要有较高的劳动力的补偿费用。另外，由于当代科技创新劳动的高度社会化（即是高度社会结合和社会协助的劳动），创新者的劳动能力实际形成费用中还必须包含间接参与科技创新的社会劳动能力的再生产费用（刘诗白，2001）。因此，对当代科技创新劳动者而言，其劳动力再生产的费用应该高于一般复杂劳动。②劳动力使用创造的价值增值更大。高品质的科技创新产品的成功问世，在一定时期内往往占据了一定的市场垄断地位，由此获得了可观的“超额利润”。综合以上两点，我们认为，与一般劳动产品相比，在高科技产品中，其所耗费的物质资源C部分可能下降，但是劳动力价值V部分与价值增值M部分却以更大比例上升。这样，在同一单位时间内，C+V+M在整体上是大大提高了。实际上，在市场经济条件下，当代科技创新劳动作为一种高度复杂劳动，同样能够换算为“自乘的”“多倍的”简单劳动，因此较一般复杂劳动能形成更高的价值。

3.价值创造的高度风险性

一方面，某种创意、想法、灵感要转化为现实的物化产品，需要“苦思冥想”、持续探索、高度关注，需要反复试错、重复实验，最终仍有可能失败。这期间不仅要投入大量的、常人难以想像的精力，还往往需要投入一定的物质资源。失败的结局是“竹篮打水一场空”，当事人要承担着极大的人力资本与物质资本的投资风险。另一方面，即使研发取得了现实的物质载体，由于当代科技创新的快节奏和当代市场演变的高速度，同样面临着极大的风险。当代科技产品周期极短，产品更新速度极快，市场竞争又日趋激烈，这使得在高科技产业中，某一项技术往往只有NO.1是成功者，NO.2以下大都难以得到能够赖以生存的市场份额，从而成为市场竞争的失败者。硅谷中平均大约九成的风险投资是不成功的，就充分表明了当代科技创新劳动的高度风险性。

4.效应产生的高度非线性

一般性的生产性劳动或简单劳动，其效应的产生往往是直接而明显的、即期而平稳的，劳动的付出与其所产生的效应之间往往呈现出一种显著的恒比例关系即线性关系。当代科技创新劳动作为一种高度复杂劳动则与此不同，其效应的产生往往不是直接和即期的，更多的是具有潜在性、时间性、动态性以及跳跃性。科技劳动者价值的创造并不完全是一时的，而是长期的；并不完全是当期就能表现出来的，有的要经过一段时期才能体现出来；并不是均匀分布的，而是动态变化的；并不完全是连续的，而是阶段性的。用数学语言来表达，就是当代科技创新劳动的付出与其所产生的效应或价值创造之间不是一种恒定的比例关系即线性关系，而往往呈现出一种倍增或倍减的非恒定关系即非线性关系。

5.集聚社会资源的高度粘吸性

科技创新劳动，作为当代社会经济发展的一种关键性资源，具有强大的集聚社会资源的功能。工业经济时代的物质资本往往是配置社会经济资源的发动机和粘合剂，处于资源组合的核心地位。当代科技创新劳动，作为一种具有边际报酬递增生产力形态的人力资本，已经独立地走向社会经济生活的舞台中心。科技创新劳动物化产品的高度创造及其特征，强有力地吸引着其他的社会经济资源与之结合，并相互耦合、相互渗透，呈现为当代科技创新劳动所特有的集聚社会资源的“高粘性”。正是由于这种特性，才出现了当代的“创业革命”即创业职能的职业化现象与趋势。

在当代创业企业中，出资者不仅与经营管理者实现了分离，而且与创业者也实现了分离。事实上，当代计算机、因特网、通信信息、生物医药等新兴产业的迅速发展过程，同时也是科技创新工作者在风险资本支撑下转变为企业家的过程。像康柏电脑、美国在线、E-Bay、雅虎等这些享誉全球的明星企业，正是创业革命进程的产物与见证。原为斯坦福大学计算机教授的非吉米·克拉克先生就是这一进程中的一个极具象征意义的代表人物。克拉克先后成功创立了3家市值超过10亿美元的知名高科技企业，却没有在其中任何一家公司中担任经营层职务。他不仅不介入企业成立后的营运管理，甚至对技术开发本身，也是只讲创意而不问实施。这样，克拉克成了一个纯粹的创业者。他的职能是在于最大限度地发挥出他的优势，即在于对技术发展方向作出敏锐的判断及在此基础上提出企业的创意。

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学校依据企业的用工名额拟定招生计划。学生入学后，学徒、学校和企业签订三方协议，明确各方权益及学徒在岗培养的具体岗位、教学内容、权益保障等。

1.2校企共同招生招工

学生参加单独招生考试，校企双方共同组建招生队伍，实施招生招工一体化，完善院校招生录取和企业用工一体化的招生招工制度。缓解了企业用工难和学生生源紧缺问题。

1.3共同制定教学文件

校企双方根据企业的用人需求，共同制定人才培养方案，分阶段、分层次、校岗交替，根据岗位标准和职业资格标准编制课程标准，确定校企双方师资队伍构成及聘任标准，制定人才培养质量监控标准以及相应实施方案。共同完成各种制度建设。

1.4共建实习管理平台

完善传统的家政技能实训室、共建满足在线家政电子商务实战教学需要的现代化实训室、校办家政企业，共同优化校外实习基地。建立“学生实习心理疏导”、“学生创业咨询”工作室，适时发现和调整实习中的问题。严格执行校企双方“师资培训”制度，提高双方的专业水平和教学能力，打造了一支教学能力强、实践经验丰富的双师型教学团队。总之，这种方式解决了学生的后顾之忧，克服了学校培养人才针对性不强的局面，激发了企业培养学生的责任感和积极性。

2“前校后企、校岗直通”的工学结合人才培养模式

2.1含义

校内的家政实训基地和各种教学资源形成“前校”，承担学生的基础知识和基本技能的储备。在现有校外实习基地的基础上，精选百强企业和校办企业石家庄尼特家政公司，结成战略联盟，作为工学结合教育的“后企”，完成学生就业创业实践能力培养的轮岗训练。采取2+1模式，即前两年，在学校的基础理论学习与在企业的岗位实习反复交替进行，螺旋式递进，完成学生就业创业基本技能准备。最后一年，在家政企业进行毕业顶岗实习，或自主创业，完成就业创业技能的演练。

2.2教学体系

学徒式教学体系的建立，实现了职业能力和岗位技能要求的高度统一。通过理论与实习的反复交替式训练，创造了接触社会、调整自己的机会，学生逐步由一个门外汉变成行家里手。

2.3以学生为本的“通识+模块”的课程体系

校企双方依据人才培养定位，召开专业建设委员会，构建了“通识+模块”的课程体系。通识课程为第一学期-第四学期第1学段的所有课程，培养全体学生的通用管理能力、部分专业能力和可持续发展能力。模块课程为第四学期第1学段模块课程理论部分到第六学期的全部课程，分家政企业运营管理、家政服务信息化平台维护与管理、管家三个方向，可在协议允许范围内自选一个模块学习，培养学生就业创业能力。

2.4逐层递进的实践体系

创业企业观摩、家庭服务、家政企业日常管理、模块课程顶岗实习以及顶岗毕业实习的五段式的创业实践体系，由基础（初级）、中级、高级到就业创业层层递进。在本企业内聘任业务精、责任心强的优秀员工为师傅，学生为徒弟即企业的准员工，在师傅的密切指导下完成实习。实习和毕业答辩实施多元化评价，由学校教师、企业师傅、用户、行业专家、学习小组或者学习者本人共同进行。

3融合式教育

将创业教育融入人才培养的全过程，是本次研究的重要成果，表现如下。①贯穿于每个学期。创业教育的融入课程、创业知识、创业企业观摩、创业理论与实践等贯穿整个人才培养的始终。第一学期的思政课程上直接传授创业知识；家政专业导论及KAB大学生创业基础课程中，加入学习企业创业优秀案例分析、政策解读、家政创业教育讲座等内容，让学生们带着创业的心开始他们的大学学习；在第二至六学期完成创业课程、三项学徒项目和一项就业创业模块课程，最后学生完全以一种社会职业人的姿态去面对工作。②融入专业课程。专业核心课程均设有一项专业项目的市场调研、某一创业机会的识别甚至是创业计划书的撰写等学习项目。使就业创业以专业为依托，专业与岗位对接。③融入第二课堂。举办了家政创业计划大赛，以优秀的创业计划书引起一家明星家政企业的扶持；家政网络服务中心平台或网店运营管理的无偿服务；成立线上线下“午餐快递”创业小组；依托校办企业，学生运营的创业项目成立早教部和老年陪护部。