国企党建工作计划范文

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篇1

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

推进基层党建工作的项目化管理是国企在当前新的经济发展条件下提升基层工作的科学水平、推动党建工作向科学化方向发展的重要创新举措。在当前经济发展新形势下，为了适应国企改革后的新模式，党建工作必须也要进行创新，以适应新情况、新问题。所以，在党建工作上进行项目化管理，将党建工作从项目主导型向项目管理转变，提高党建工作的水平和效率，适应了国家新形势下的党建工作新机制。

一、推行党建工作项目化的意义

推行党建工作项目化管理是党建工作发展的趋势，是科学发展观的要求，也是党建工作自身的发展需要。国企运行中，项目管理是最为常见的管理方式，所以，在国企工作中，项目实施情况是整个企业的重点，当然也是党建工作的重点。我国的市场经济发展水平进一步提高，国企传统的发展模式也不能适应当前的经济发展，所以在经营和管理模式上都进行了改变，所以，作为国企精神和道路指引的党建工作，项目化管理以提高工作的科学化和高效化是企业发展的必然要求。党建工作的项目化管理就是将复杂的事物简单化、将概念的东西具体化、将简单的事物数量化、将量化的东西专业化。党建工作的项目化管理就是实现复杂事物的简单化、量化和专业化，符合科学发展观的理念。而且当前的经济发展态势对于党建工作自身也提出了更高的要求，党建工作的目的就是在经济发展的过程中对国企的发展进行思想、道路上的指引，因此党建工作应该始终与企业的发展紧密结合，为企业的发展提供助力，但是当前经济发展已经推动企业进行了相关的改革和创新，如果在这种情况下，党建工作依然因循守旧就根本无法适应企业的发展，这样不但不能助力企业的发展，反而会对企业发展产生消极作用。

二、构建党建工作项目化管理长效机制

（一）建立科学的党建项目立项审查机制

在进行党建工作项目化管理时，首先要做的就是对立项进行审查。要遵循以企业发展为中心的原则，保持并发扬工作中的特色，形成党建工作中的特色党建文化，开展党员喜爱的党建活动，在工作中要具有创新意识，根据当前企业发展的形式和机制对党建工作的形式进行创新，关注党员队伍发展的新变化，设立创新的党建活动项目，拓宽党建活动的广度，根据企业的发展设立一批高质量的党建项目活动。

（二）建立科学的党建项目组织管理机制

在党建工作中要有目标、有规划地去进行工作，目标管理要责任到人，在国企中要对具体的工作进行责任制，将工作落实到人，从科学发展观出发，立足企业的发展实际，进行党建工作的探索与创新，在党建工作中做到有针对性、科学性、时效性。党建工作在落实时要从实际出发，坚持实事求是，不搞形式主义和，重视工作的实践性、创新性。建立科学的项目管理机制使项目在实行时能够真正实现科学、高效、落实到位，使党建工作深度发展。

（三）建立科学的党建工作项目考核评价机制

党建工作在进行时要将预期目标、措施、内容和推广等要素科学统一，以严格标准提升党建工作水平，使项目在实行中能够有一套科学、有效、目标明确的标准体系。在工作中做好过程化监督，避虎头蛇尾，做到有始有终，保证党建工作的扎实开展，在工作中还要建立合理的奖惩机制，对各基层的党建工作进行跑评价，给予优秀工作者奖励以激励其他的基层工作，使基层党建工作有压力、有动力、有效率的进行。

（四）建立完善的党建项目推广机制

在党建工作项目化的工作中将合理有效的模式形成制度，来管理党建项目，将优秀项目成果转变为党建制度，确保党建工作能够有计划、有目的、长效地展开。建立企业党建工作的长效管理机制，对党建工作项目化进行不断的创新和探索，在实践中形成一套科学有效的制度，并建立党建项目推广机制，使还的项目能为更多人所知，积极引导党建项目化管理的进行。

三、结语

党建工作项目化管理是党建工作在当前的经济发展形势下适应国企发展模式的创新，也是对国家政治、经济新举措的响应。党建工作的项目化管理实现了党建工作的项目化、科学化、有效化，对企业的发展起着积极的作用。

参考文献：

[1] 韩雪峰，倪国玉.构建高校党建工作项目化管理长效机制[J].江西教育学院学报，2011（06）：102-104.

[2] 芦海艳，王国栋.以科学发展观为统领构建党建工作新机制――党建工作项目化管理的几点思考[J].中小企I管理与科技（下旬刊），2013（04）：29-30.

[3] 朱琪，罗勇.构建企业管理和党建工作的长效机制――记上海铁路局杭州电务段[J].中国经济信息，2006（11）：74-75.

篇2

经济师工作计划1一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念，努力夯实资金实力

1、为保持----信用社的稳健发展势头，我将积极带领全社干部职工解放思想，大胆实施创新经营。

在存款工作中，会有种种预想不到的困难必须要克服，抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。

2、结合实际情况，我将针对存款不上则降的实际情况，及时召开职工会议，找问题、查原因，制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元，内勤人员必须达到40万元，对客户经理年底存款余额达不到30万元的，一律取消客户经理资格。

在严格的考核制约机制下，相信广大员工会呈现出积极的吸储热情。

3、新一年的工作，我将发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户，吸储存款。

二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的关系，赢得老百姓的信任

1、在信贷支农工作中，我将引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。

2、要通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。

相信实行这些措施后，全乡种植经济作物的积极性将普遍提高，全乡经济作物人均1亩以上，预计全乡人均增收800余元。

3、为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。

三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

1、工作中，要把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。

2、利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。

计划目标是，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。

3、要结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。

在整个活动中，我会紧密结合省办制定的《--省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

经济师工作计划2一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念，努力夯实资金实力

为保持----信用社的稳健发展势头，我积极带领全社干部职工解放思想，大胆实施创新经营。在存款工作中，克服种种预想不到的困难，抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。自去年以来，我针对存款不上则降的实际情况，及时召开职工会议，找问题、查原因，制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元，内勤人员必须达到40万元。

对客户经理年底存款余额达不到30万元的，一律取消客户经理资格。在严格的考核制约机制下，广大员工呈现出积极的吸储热情，截止目前，我社各项存款总额达3268万元，比年初增长483万元。其中，对公存款143万元，农民储蓄存款3125万元;低成本存款927万元，占总存款余额的28%;各项贷款2528万元，比年初增长139万元。今年，我发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个，吸储存款200余万元。

二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任

在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。

由于措施得崐力，全乡种植经济作物的积极性普遍提高，全乡经济作物人均1亩以上，预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。我到库山信用社任职后，累计发放贷款万元支持“三农”经济发展。截止目前，我社贷款余额达 万元，较我任职前增长 万元。

三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

工作中，把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。

同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

四、树立“清非不畏艰难”的思想意识，全面清收盘活不良贷款

我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓，坚持两手抓：一手抓好存款增量，防止出现支付风险;一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加，实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点，做到勤请示、勤汇报，反复多次找乡党委书记、乡长汇报清收不良贷款工作进度，取得实质性的支持。

同时，根据不良贷款清收难的实际，成立了由主任任组长的7人清非小分队，专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机，进行突击清收，使有钱不想还的赖债户、钉子户无处藏身，同时也被小分队成员的精神所打动，起到了良好的清收效果。仅今年上半年，累计收回不良贷款24.41万元，其中逾期贷款12.14万元，呆滞贷款12.27万元，为历年来之首次，为今后的清收工作积累了丰富的经验。

五、推行“奉献社会为己任”的金融观念， 积极搞好精神文明建设与党建工作

工作中，我始终坚持“两手抓、两手硬”的人本管理，履行岗位职责。

一是继续争创“文明单位”活动，从优化服务手段入手，为客户提供更优质、更快捷的服务，争取客户的最大满意。

二是大力搞好宣传，提高信用社知名度，通过与贫困户结成帮扶对子，帮其脱贫致富，拉近了与农民的感情距离，使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。

三是今年面对严峻的非典形势我社及时搞好应对措施，教育广大员工及其家属科学面对非典，彻底搞好室内与室外卫生，使我社广大员工不畏非典，科学面对，各项业务不但没有受到任何影响，反而出现了超常规发展的好势头。

四是积极培养入党积极分子。通过召开民主生活会等形式，培养了5名思想要求进步的青年，成为今年党员培养对象。

近几年，虽然自己的政治立场坚定，政策理论、专业理论水平有很大提高，工作兢兢业业，任劳任怨，但也存在着一些问题，主要表现在以下几方面：

一是对理论学习未引起足够重视，认为信用社是做实际工作的，业务发展是第一位，学好不如干好;

二是对党在不同时期的路线、方针、政策和重大决定、时事政治等学习的不透彻，往往满足于一知半解，不愿做深入研究。

三是没有很好地处理工学矛盾，整天忙于工作和事务，没能够拿出足够的时间进行学习，面对改革的新形势、新情况、新问题，不能很好地掌握理论，用理论指导工作。

四是从严治社力度不够，内部制度执行不够严格，开展谈心活动的力度不够，不能及时与员工沟通，交流思想，掌握职工的思想动态。

五是深入农户调查研究相对较少，不能掌握贷款户的第一手资料，往往听汇报多，帮助贷款户分析生产、经营等情况少，等等。对这些问题，我将在下一步工作中加以改正。

经过自我剖析，认为个人已经具备与助理专业技术职务相匹配的学识水平、业务能力，并在助理经济师技术岗位上取得了良好的工作业绩，特此述职，如有不当之处，请领导和同志们批评指正。

经济师工作计划3一、有较硬的专业知识

我从--年开始在科室工作，至今已--年，分别在--科、--科、--科、--科工作过，是在--工作三年，我计划、采购，在工作中独当一面，与用户和供货商的沟通，随时生产，计划进度，统筹，了生产物资供应。--年来的工作经历，使我对采购、计划、资源、合同等各岗位工作流程了然于心，熟知制度和要求，更积累了的工作经验。我，--科责任经济师，应该熟悉物资供应流程和制度，对物资供应的应该。基于多年的工作历练，我应该具备了的能力，能够地新的工作角色。

二、有较强的工作能力

调度科是左右、内外的中枢系统，工作千头万绪、涉及方面，需要很强的上下沟通、能力。多年学习和锻炼，的技术能力、组织能力、判断分析能力、组织能力都，我能够在工作中组织、统筹运作、妥善解决问题，交办的工作任务。我处事稳重、善于沟通，有强烈的责任心和事业心，能够以充沛的精力，全身心地投入到调度工作中去。

三、有勤于学习、甘于奉献的个人品质

从事供应工作多年来，我深深体会到供应工作简单的体力劳动，而是一项需要的责任心和敬业、奉献精神的职业，而调度科是供应的中枢系统，更需要较高的专业、的工作责任心和严细的工作作风。在工作生活中，我向上、进取的心态，在工作中向有经验的同事学习，在工作之余向书本学习，钻研、刻苦学习，使的理论和专业知识。参加工作，我参加过几次培训，--年就被聘为经济师。我清清白白做人、老老实实做事的人生坐标，在工作中自觉遵守--和干部廉洁自律规定，严于律己，清正廉洁，努力自重、自省、自警，以一名党员、干部的标准要求，精益求精、无私奉献，用踏踏实实的工作回报供应，回报企业。

经济师工作计划4一、有的专业知识

我从1996年开始在科室工作，至今已--年，分别在--科、--科、--科、--科工作过，是在--工作三年，我计划、采购，在工作中独当一面，与用户和供货商的沟通，随时生产，计划进度，统筹，了生产物资供应。--年来的工作经历，使我对采购、计划、资源、合同等各岗位工作流程了然于心，熟知制度和要求，更积累了的工作经验。我，--科责任经济师，应该熟悉物资供应流程和制度，对物资供应的应该。基于多年的工作历练，我应该具备了的能力，能够地新的工作角色。

二、有较强的工作能力

调度科是左右、内外的中枢系统，工作千头万绪、涉及方面，需要很强的上下沟通、能力。多年学习和锻炼，的技术能力、组织能力、判断分析能力、组织能力都，我能够在工作中组织、统筹运作、妥善解决问题，交办的工作任务。我处事稳重、善于沟通，有强烈的责任心和事业心，能够以充沛的精力，全身心地投入到调度工作中去。

三、有勤于学习、甘于奉献的个人品质

从事供应工作多年来，我深深体会到供应工作简单的体力劳动，而是一项需要的责任心和敬业、奉献精神的职业，而调度科是供应的中枢系统，更需要较高的专业、的工作责任心和严细的工作作风。在工作生活中，我向上、进取的心态，在工作中向有经验的同事学习，在工作之余向书本学习，钻研、刻苦学习，使的理论和专业知识。参加工作，我参加过几次培训，--年就被聘为经济师。我清清白白做人、老老实实做事的人生坐标，在工作中自觉遵守--和干部廉洁自律规定，严于律己，清正廉洁，努力自重、自省、自警，以一名党员、干部的标准要求，精益求精、无私奉献，用踏踏实实的工作回报供应，回报企业。

是我竞聘的优势条件，假如我有幸竞聘，优势将有助于我地工作，我还打算在几个努力：

摆正心态，敢于担当。在新的工作岗位上，我要尽心尽力、踏实工作，用出色的工作回报的信任，要求，把耐得平淡、舍得付出、勇于担当的准则，在工作中严谨、细致、、求实。我会认识自身的工作和价值，苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，脚踏实地、忘我工作、甘于奉献。在工作中以制度、纪律规范的一切言行，遵守规章制度，尊重，团结同志，谦虚谨慎，虚心向和同事请教，、工作，工作作风。

上下联络，搞好综合。规范运转，无缝衔接的理念，尽快熟悉调度工作流程和规则制度，对日常管理统筹安排，讲求，要善于弹钢琴，工作，，保障工作运行顺畅。在科室内部要与同志们团作，与大家心往一处想、劲往一处使，既分工、责任到人，又协作，密切，工作有条不紊、高效运行。

锤炼，努力学习。

学习是人知识、本领、工作的手段。调度工作我来说是新的起点，我还需要努力的学习，更多的知识，学习，积累，在学习的基础上创新，把学习创新工作进步技术进步的永恒主题，贯穿于工作的。勤奋学习，在学习中求进步，在学习中求创新，在实践中锤炼，，的聪明才智，迎接挑战，以满腔的工作热情、的敬业精神本职工作。

各位，感谢你们给了我展示、检验和挑战的机会，我将心悦诚服地各位的评判，认可我的能力，我将不辜负的期望，在岗位上努力的成绩;我未能竞聘上岗，说明我还，我将向优秀的同志学习，在本职岗位上踏实工作!

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为确保工商行政管理法律、法规、规章在我局的正确实施，全面完成今年普法依法治理目标任务，特制定20--年普法依法治理工作计划。

一、在20--年“五五”普法成果的基础上，进一步总结工作经验，分析存在问题，加强工作研究，创新工作思路，全面、深入推进“五五”普法规划的贯彻实施。

二、继续坚持领导干部学法制度和执法人员法制教育制度，抓好集中培训、法规考试、“案例研讨”、“每月一法”、“下基层巡回讲课”等学法活动，今年举办系统内法规学习班不少于4期、案例研讨会1期。

三、抓好工商法规的宣传普及。充分利用新闻媒体、宣传栏、宣传单等形式，广泛宣传工商法规;组织好3.15宣传活动、“12.4”法制宣传日以及重要法律法规颁布实施纪念日等开展的专项普法教育活动;充分利用县局政务网站开展工商法规宣传活动;积极推进“法律六进”活动，利用基层“一会两站”向城市居民和农村村民开展工商法规宣传，配合个私协、消协等单位举办企业负责人和个体户法规培训班一期以上。

篇3

国有企业改革工作计划1

深化国有企业改革势在必行

当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重，在运作中大多缺乏效率，在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入困境，国有资产在不能顺畅流动中逐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革，包括进行产权制度改革和劳动、人事、分配等管理制度改革。

近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。事实表明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与发展中一大隐患，必须进一步深化国企内部三项制度改革。

可能有的人存在这样的疑问：“有一些国有企业的经营状况并不差，为什么还要进行企业改革呢?”的确，目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深入调查研究就可以看到，一方面，这样的国有企业只是极少数，另一方面，它们效益的增长缺乏基本的企业制度基础，因而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩，要不就是资源相对垄断，要不就是受到政府产业政策的保护，要不就是由所谓“能人”执掌着企业。从长远看，传统国有企业缺乏提高效率的制度基础，依靠资源垄断、政策保护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以持久，如果国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变，管理者和职工的积极性、创造性也不能得到完全释放，目前的良好效益也只能是暂时的，在市场激烈的竞争中，必将被淘汰。

电力行业目前还是相对垄断的行业，凭着自身对资源的垄断和政府产业政策的保护获得比其他行业略好的效益。但是，从长远看随着电力企业改革的进一步深化，我们的优势将逐步丧失，真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、分配等管理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用人机制和动态管理机制，合理配置人力资源，建立科学合理的人才流动机制;拉开收入差距，打破吃大锅饭的不利格局，充分发挥薪酬的激励作用，来调动员工的积极性、主动性、创造性。进行三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容，是市场经济发展的必然结果，是国有企业安身立命、长治久安之本。

国有企业改革工作计划2

按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：

一、基本情况

3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。

由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。

二、主要做法

本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。

(一)3月9日，__局及时成立了由党组书记、局长_为组长，党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工作人员_、_为成员的领导小组和办公室。

(二)3月15日，__局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合__局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了__局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。

(三)为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好基础。

(四)机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《__县质量技术监督局机构改革实施方案》(以下简称实施方案)，同时把主要精力放在制定__局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合__局的实际，提出采取组织定岗的方式来实施改革，经上报市局同意，最后确定以组织定岗方式实施__局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中，注意集思广益，听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长_认真把关修改，再报局长_严格审核修改，然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见，经过三次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既按照市局的要求又符合__局实际，做到岗位职责全面、具体，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时，采取由领导根据确定的岗位和__局人员的现状，提出拟定岗人选的初步意见，在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重，进行了认真的斟酌权衡，经过反复认真地研究，认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力，根据干部职工不同的情况确定岗位、人选，使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了__局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在逃避工作的现象，有的采取只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在配合协作上加强力度，整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干，必须要有人配合，过去是领导只安排工作，不管职工怎样配合，职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作，别人高兴就去，不高兴就找借口不去，久而久之，矛盾积怨重重，互相间都有意见，这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排，人员搭配协作统一安排，强化协作，工作上需要配合协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排，避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前，通过强化协作，收到较好成效。

(五)加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。__局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，__局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。

三、基本经验

(一)必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，

(二)既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。

(三)坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。

四、取得的主要成效

此次机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：

(一)充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。

(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。

(三)加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。

(四)激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围，工作效率明确提高，执法能力明显增强。

(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。

五、存在的问题。

这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着许多具体的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需继续努力。另外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头出现，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严重老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人承担。因此，今后要积极配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比如说行政执法的骨干力量缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有，特种设备监管强有力的骨干力量不足，质量监督、标准化工作还没有专人承担，总的来看，业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要，的的确确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善，使改革工作得到有效落实和良性运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学发展的强劲助力，为促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

国有企业改革工作计划

为贯彻党的__大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。

一、__年开展城乡一体化工作基本情况

__年，我局严格按照《淮北市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。

二、推进一体化工作的主要措施

(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建设

坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。

(二)健全基层平台服务功能

今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。

(三)加强公共就业服务信息网络建设

为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，__年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，招聘信息720条，提供5014个就业岗位。

(四)加快农民工创业园建设

为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。

三、存在问题

城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。

四、__年工作计划

(一)工作思路及工作目标

__年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。__年预计目标：__年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网，构建更为完备的就业服务网络。

(二)工作重点及措施

1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。

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西方企业文化和西方（以美国为代表）文化是密不可分的，西方企业讲求执行力，员工忠诚度，尊重员工的首创精神，尊重个人的自由和提倡创新等。这是和美国的宪法精神相吻合的。追本源朔，美国信奉的宗教基本教义是新教。在马克思韦伯的《新教伦理与资本主义精神》巨著中，马克思韦伯提出了一个著名的观点，那就是新教徒的思想影响了资本主义的发展，一般宗教是排斥世俗的事物，尤其是经济成就上的追求，但是这种观念没有在新教里发生。美国在经济方面取得的巨大成就不仅是宪法精神，更是新教伦理的巨大胜利。可以说，在美国文化中，新教伦理和规范是其奠基石。

在中国改革开放的历史，创建企业文化是企业的一种职责和使命。目前在学习西方先进企业文化的过程中，我们很多是照抄照搬、不求实效只求形式。比如前几年创建学习型组织等。结果画虎不成反类犬，执行不力，效果不佳等等流弊逐渐而生。还有就是不承认企业有文化，只要企业有利润可以长期生存就可以。种种弊病不一而足，但是，结合中国文化的特点，创建中国文化背景下的先进企业文化不仅是一个企业自觉的行为，更多的时候更是一种为维持企业生存而自发的行为。

中国是一个文化大国，企业文化受中国文化深刻的影响，中国文化主要有三个流派构成，具体说就是释、道、儒。在传统文化中，儒家占据着显著的主导地位，道家注重"道隐无名"，道家的精神一直作为一种潜流而存在的，包括后来的佛教也是如此。我们现在提出来"以人为本"或者是人性化管理，都可以在儒家的思想中找到依据，找到他们的活水源头。正如朱熹所说：问渠那得清如许，为有源头活水来。

儒家思想概括起来，是三句话：治平为本、以仁为核、以和为贵。治平为本讲究的是德治，要人有一种道德观念，自觉遵守社会行为规范，其次才是"齐之以刑"。

以仁为核中"仁"的思想在儒家思想体系中占用重要的位置。主要是"己所不欲勿施于人"，"己欲立而立人，己欲达而达人"，"博施于民而能济众"。以上三点都是仁的思想的体现，在企业实践中也体现了这些思想。

以和为贵，就是和平、和气生财、求大同而存小异。也包括"和而不同"、"和实生物"等思想。而且，"和"的思想本身就有海纳百川，兼容并蓄，扬弃升华之意。在企业文化之中，这些思想都不同程度地有所体现。中国的企业在竞争中一般不直接去击败竞争对手，更多的时候是避开竞争对手或是谋求双赢。

因此，创建新型企业文化必然要考虑中国传统文化的影响，照抄照搬西方的企业文化是不适当也是走不远的。因势利导把中国传统文化植入现代企业之中是最好的方案和做法。中国企业家更多的时候是崇拜胡雪岩和盛宣怀等红顶商人，在这些人身上体现着儒家文化的光辉。在胡雪岩的经商历程中很多时候是儒家文化的思想。比如说他经常提倡并身体力行"先义后利"的儒家原则。在中国很多西方的思想和做法往往行不通，比如学习型组织、精细化管理以及积分卡等等，不是半途而废就是拿来装点门面。因此，建立中国的企业文化首先就是要学习传统文化，并根据现代企业组织的特点运用。

二、中国现代企业的企业文化的创建特点

在改革开放以前，中国的企业组织实际上就是行政组织的分支，企业组织的目的就是按照指令进行生产和销售。改革开放以后，不同形态、不同行业的企业都存在，当代企业管理有句名言"一流企业做文化，二流企业做品牌，三流企业做产品"。公司要做一流企业就得大力开展文化建设。先进的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分，面对国内外市场竞争日益激烈的新形势，如何将企业文化建设与市场推广等方面有机结合起来，相互促进，是摆在企业面前的一个重要课题。贯彻落实党的十七大精神，就要求我们要从行业科学发展的总体布局出发，更加自觉地把企业文化建设作为推动和促进高速公路事业又好又快发展的重要内容，进一步在我国文化大发展、大繁荣、思想大解放中站位入局，不断增强加快企业文化建设的机遇意/！/识和发展意识。

中国企业的特点是社会组织的重要组成部分，具有特定的社会责任，在西方称为义务。同时，很多时候是依靠政府而非市场，完成一宗交易的成本不仅体现在产品成本，还有很多看不见具体形态的成本。同时，中国的企业更注重道德约束而非内部管理。在中国企业推动人与人互信互助比推动执行内部操作规范更有意义。很多时候，在企业执行指令是依靠人与人之间的感情而非岗位责任。了解这些特点才能创建更有效和生命力的企业文化。

三、高速公路行业企业文化的创建和延续

作为__省高速公路企业，为适应__高速公路的发展要求，管理处作为高速公路的管理部门，工作职能、工作范围、工作思路、工作方法、管理模式都将适应新的形势而发生变化，因此，在这个时期，怎样加强企业文化建设也作为一个重要的课题放在了我们面前。收费公路从行政性收费转变为经营性收费后，公司作为__省收费公路的经营主体，靠什么生存和发展，又如何使高速公路资产、增值、保值，（包括延伸资产－服务区）最终还是要靠服务，而服务质量和服务水平靠什么来保证和提高，最终要靠文化建设。以下是我对高速公路企业文化建设上的一些看法。

（一）什么是高速公路企业文化

说到高速公路企业文化，那么首先必须让大家清楚的明白什么是企业文化。企业文化的定义，按照《辞源》的解释，一是"文治和教化"，"文"是慢慢积累的意思，所以企业文化是无法一蹴而就的；二是企业文化是企业的个性，既团体的共同信仰、价值观和行为规范；三是企业文化是象征的、整体的、惟一的、稳定的、难于改变的；四是企业文化既有有形的部分，也有无形的部分，是由有意识学习与无意识学习组成的，不是书面的理想、愿景和使命，而是日常的实务、沟通和信仰；五是一个企业里事情如何做好；六是企业文化还可以看作一个循环、

哲学表达价值，价值体现于行为上、行为说明哲学；七是企业文化也可以看作一个系统。建设一个企业的文化，好比塑造一个人的性格，急不得,一切从改变观念入手，企业文化纲领的撰写可能只需要一两分钟，但企业文化的建设需要一段相当长的时间，急不得。 高速公路又是准公益性社会商品、承担着很多社会职能、如：绿通车辆等。基于如此，那高速公路文化应该就是：高速公路部门（高速公路人）在高速公路建设、养护、管理实践活动中，各个阶段创造的物质财富和精神财富的总和。它既包括以前所取得的成绩,也包括了现在及将要形成的物质财富和精神财富；既有作为实物存在的各种有形物质材料；更有作为高速公路灵魂存在的高速公路精神。它存在于社会文化之中,是社会文化的有机组成部分，既是高速公路的技术发展状况、管理状况及道路条件、服务意识的体现,也是高速公路职工行为方式、群体意识、价值观念的反映。

（二）高速公路企业文化建设的意义

企业文化是提高核心竞争力的重要举措。"十一五"规划纲要明确提出，积极倡导企业文化建设。深入推进先进的企业文化建设，是企业深化改革、加快发展、做大做强的迫切需要；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的重要举措。交通部也对高速公路行业提出了"三个服务"的要求，既服务于社会和人民、服务于社会经济发展大局、服务于社会主义新农村建设，而"三个服务"必须通过文化建设来实现。高速公路是准公益性社会商品，服务是第一要素，而服务水平的高与低、很大程度上取决于企业文化建设的水平。

实践表明，加强企业文化建设，积极开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化等文化建设，有助于增强企业核心竞争力，有助于促使企业使命、愿景、核心价值观的进一步清晰，有助于有效提升企业的管理水平和品牌形象，使广大员工对企业的价值理念自觉认同，把个人发展与企业发展有机结合起来，进一步转变思想观念，进一步增强学习创新意识，进一步改进职业道德和行为规范，从而为企业改革与发展奠定更加牢固的思想基础。

__省公路开发投资有限责任公司作为交通行业的重要一分子，而我们昆明西管理处，作为公司的下属机构，更应该把企业文化建设放到一个重要的位置，一方面秉承原有好的企业文化建设模式，另一方面积极思考、敢于创新，用企业文化建设来保证服务质量，提高服务水平，勇于开拓、奋力拼搏，为改变我省公路落后面貌、推动我省高等级公路的发展做出应有的贡献。

（三）企业文化对于企业的作用

企业文化具有以下五个方面的作用：（1）导向作用。即把企业职工个人的目标引导到企业所确定的目标上来。企业文化就是在企业具体的历史环境条件下，将人们的事业心和成功的欲望化成具体的目标、信条和行为准则，形成企业职工的精神支柱和精神动力，为企业共同的目标而努力，因此，优秀的企业文化建立的实质是建立企业内部的动力机制。这一动力机制的建立，使广大职工了解企业正在为崇高的目标而努力奋斗，这不但可以产生出具有创造性的策略，而且可以使职工勇于实现企业目标而做出个人牺牲。（2）约束作用。作为一个组织，企业常常不得不制定出许多规章制度来保证生产的正常运行，这当然是完全必要的，但是即使有了千万条规章制度，也很难规范每个职工的行为，而企业文化是一种无形的文化上的约束力量，形成为一种行为规范，制约员工的行为，以此来弥补规章制度的不足，这就形成了有效的"软约束"，它可以减弱硬约束对职工心理的冲撞，缓解自治心理与被治理现实形成的冲突，削弱由其引起的一种心理抵抗力，从而使企业上下左右达成统一、和谐和默契。（3）凝聚作用。文化是一种极强的凝聚力量。它是一种粘合剂，把各个方面，各个层次的人都团结在本企业文化的周围，对企业产生一种凝聚力和向心力，使职工个人思想和命运与企业的安危紧密联系起来，使他们感到个人的工作、学习、生活等任何事情都离不开企业这个集体，将企业视为自己最为神圣的东西，与企业同甘苦、共命运。（4）激励作用。企业文化的核心是要创造出共同的价值观念，优秀的企业文化就是要创造出一种人人受重视、受尊重的文化氛围。良好的文化氛围，往往能产生一种激励机制，使每个成员做出的贡献都会及时得到职工及领导的赞赏和奖励，由此激励员工为实现自我价值和企业发展而勇于献身，不断进取。（5）辐射作用。企业文化塑造着企业的形象，而优良的企业形象是企业成功的标志，企业形象除了本企业有很大的影响之外，还会对本地区乃至国内外的其他一些企业产生一定的影响，因此，企业文化有着巨大的辐射作用。

四、如何建设我们的企业文化

我们是高速公路企业，因此，我们高速公路文化将具有精神的、行为的、制度的、科技的和民族的内涵，它们相互联系，相互影响，和谐统一，协调发展。昆明西管理处在今后的日子里，要加大力度地去做，向管理和服务要效益，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和企业自身优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，把制度创新与观念更新相结合，进一步推进管理创新。

文化建设必须通过一定的物质载体来加以实现，而载体又分为有形载体和无形载体。高速公路文化的有形载体是：以分布全省的高速公路以及高速公路沿线的绿化美化、景观雕塑、公路设施、企业徽标、工作场所、员工服装、宣传图册、宣传栏、服务设施、路况质量及各类文明创建活动等等；无形载体是：以企业精神为核心，确立经营理念、发展战略、远景规划，制定员工守则、规章制度，谱写企业歌曲，创作文艺作品，做好形象设计，提高服务质量等等。__高速公路文化建设要以文明公路运输线为主线，以滇西公路文化走廊、滇南公路绿色生态走廊建设和收费站文明创建活动为主要载体来开展。两条"走廊"各具特色，各有侧重，各有亮点。滇西公路文化走廊突出公路文化和抗战文化，滇南公路绿色生态走廊突出公路文化和生态文化。

精神文化是企业核心价值体系，是企业的灵魂，是高速公路建设的思想保障。昆明西管理处积极响应公司的号召，以收费站为载体，以提高收费文明服务水平为重点，下大力气开展了精神文明建设工作。（1）制定了《管理处精神文明建设<十一五>实施计划目标》、《昆明西管理处精神文明创建

实施方案》、《管理处<创建滇西公路文化走廊>实施计划》、《昆明西管理处劳动关系和谐单位创建方案》等工作计划方案，同时组织机构落实，保证人员到位、资金到位，为顺利开展精神文明创建活动提供了有利保障；（2）以创建"青年文明号"为目的，积极开展"三学、四创、三争"活动，争当"岗位能手"、"征费之星"、"微笑之星"、"服务之星"。开展警民共建活动，创建《安全文明小区》；开展"让爱随高速公路延伸"，爱心促和谐活动；开展党员示范岗、团员先锋岗提升文明服务水平活动；开展青年志愿者献爱心活动。管理处还将为职工提供和创造更多的展示自己的机会，举办更多的文艺晚会和体育活动，让职工的生活更丰富，让管理处真正成为职工们的一个大家庭。 行为文化是员工在长期的生产生活中形成并自觉遵守的行为规范，通过提炼总结就形成企业管理的规章制度。行为文化要通过员工守则、服务公约、操作规程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等来加以体现，这些都要通过特定的规章制度把它固定下来的。在行为文化建设方面，公司通过近三年的发展，目前已经具备了完善的规章制度和服务规范及效益考核标准，在工作中，交通部也对高速公路行业提出了"三个服务"的要求也按质按量的完成。