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一是宣传交流作用。展示高校的综合办学实力,仅仅通过报刊、网络的典型报道是远远不够的,只有通过多种渠道才能更有说服力。高校可以通过高校年鉴向社会全面系统、真实充分的展示自身形象,高校年鉴记录了高校实力、荣誉、业绩、图表等大容量的信息,记录了高校的年度情况,用事实再现了高校的办学实力和办学特色,通过向当地政府、教育主管部门、兄弟院校赠送、交流等方式,让社会、政府和教育主管部门了解高校的办学全貌,进而支持高校的建设和发展。近年来,湘西自治州民族广播电视大学通过向州委、州政府、州教育局的相关领导和相关职能部门赠送《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》,让他们充分了解了该校的办学定位、办学思路、办学特色和办学成绩,引起了当地政府、教育主管部门的高度重视,为学校的发展带来了政策支持和资金投入,收到了很好的效果。
二是资政教化的作用。高校年鉴的主要读者就是教育主管部门的领导、相关职能部门的管理人员、学校领导及相关科室人员。高校年鉴资政就是靠信息资料来帮助相关领导及人员全面了解高校情况,为领导科学决策提供依据,从而提高管理水平。高校年鉴作为高校的“百科全书”,以浓缩而密集的资料,记录了高校全方位情况,从中可以查到各类大事、要事和各类统计数据等,为各级领导及相关人员提供横向可比、纵向可鉴的丰富资料,从而使领导的决策更加科学合理。同时,高校年鉴还可为高校其他管理人员撰写领导讲话稿、总结及查阅资料等提供方便,是省时省力的便捷办公工具。另外,高校年鉴具有教化作用。高校年鉴以客观实事为依据,以其连续性不断地记载了高校发展演变的历史,记录了高校全体师生员工艰苦创业、攻坚克难的动人事迹和丰硕成果,高校年鉴是高校校园文化的载体,是高校对外的窗口和名片,也是高校的精神家园,它不断地激励和感化后人自信、拼搏、奋进、超越。同时,高校年鉴记录的动人事迹等也为高校的党建和思想政治工作、两个文明建设提供了丰富的素材。如《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》和校史记录了该校建校31年来的办学历程,其中老一辈教职员工敢为人先的胆识、献身事业的激情、谙熟业务的素质、同舟共济的态度和艰苦创业的动人事迹,已经成为该校宝贵的精神财富,无时不激励着该校教职员工奋进,推动着学校发展。
三是存史鉴戒作用。高校年鉴逐年编写,确保了年鉴资料的连续性和完整性,记载了高校的办学成果和办学经验教训,记录了高校的基本情况、办学的新成就、新经验和重大事件,是高校的史料和档案宝库,是一部高校年度管理的综合性史实资料工具书。同时,高校年鉴还具有鉴戒作用。高校年鉴在记叙高校发展的同时,记录了高校发展行之有效的做法、步骤、措施等,既有典型经验,也有失败教训,可为相关人员总结过去,分析现在、谋划未来提供鉴戒,可规范高校全体教职员工的言行。
二、对高校年鉴编撰工作的建议和思考
党的以来,我国的政治稳定,经济快速发展,也促进了高等教育的不断发展壮大。许多高校也将编写高校年鉴工作提上议事日程,纷纷加大人力、物力的投入,编写高校年鉴,年鉴编撰的质量也有了长足的进步。但高校年鉴编与地方年鉴相比,还有一定的差距,还有许多值得改进的地方。下面,笔者结合《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》编撰,对高校年鉴的编写工作谈几点建议和思考。
一是要统一思想,提高认识。开展高校年鉴编撰工作,统一思想、提高认识是前提。编撰年鉴是高校的一项基础性工作,也是一项长期性的工作,它在高校深化改革和两个文明建设中占有十分重要的地位,高校主要领导要高度重视该项工作,亲自抓。高校各级领导及广大师生员工要充分认识到高校年鉴在高校管理中的作用和意义,支持年鉴编撰工作,为年鉴编撰提供客观真实丰富的资料,要意识到编写年鉴即可以宣传交流、资政教化、存史鉴戒,也可以促进学子与母校的联系,是学校办学的软实力。只有思想统一了,认识提高了,才能形成工作合力,学校领导才会重视年鉴编写工作,从而加大人力、物力的投入,确保年鉴编写工作的顺利开展。湘西自治州民族广播电视大学党委领导班子成员高度重视年鉴编写工作,将其列入重要议事日程,每年年初与学校教学、管理等工作一并列入工作要点,确保了该项工作的顺利进行。
二是要稳定队伍,健全机制。年鉴编写工作不是一件容易的事,也不是像有些人想象的那样,将学校的总结、文件制度等收集整理一下就行了,不需要加工,这样编出来的年鉴见不到人和事,没有典型材料,不具有可读性,不能发挥年鉴应有的作用。编写年鉴是个细活,不仅要求编写人员要有较高的文字驾驭水平和全局观念,更要有高度的责任心,耐得住寂寞,要有吃苦耐劳、客观公正、追求真理的精神。因此,建立一支高素质、稳定的年鉴编写队伍、成立相应的机构是做好年鉴编写工作的关键。年鉴编写人员要有一盘棋的意识,本着对学校历史负责的精神,用极其认真、细致的态度对待这项工作。湘西自治州民族广播电视大学成立了年鉴编修工作委员会,由校党委书记任编委会主任,校长任主审,分管副校级领导任主编,其余副校级领导任副主编,各县电大站及科室主要负责人为成员,具体由校办公室组织业务素质高、责任感强的人员编写,形成了年鉴编写工作的长效机制。
大多数高等院校对那些收入较为客观的单位十分重视,创造各种有利的条件促进其发展,借助于创收单位发展的大背景下进行学校津贴制度的改革,在一定程度上改变了原有单位的分布状况,造成了学校数量的减少,其财政状况及其所承担的责任两者处于不平衡的状态之中,学校原本宏观调控能力也有所减弱,对于一些冷门的学科往往无暇顾及,危及到创收人员自身的利益,也造成收入与支出比例的失调。此外,学校分配功能也出现下降趋势,对财务管理绩效的优化形成阻碍。
1.2促进高校财务预算管理模式的加强
过去在财务管理模式上往往都十分重视分配,常常忽视管理的作用,对财务预算管理的正常运行形成了阻碍,学校的财务预算工作往往是由学校财务部门来完成的,尤其是采用简单的方法来主观估计预算数,缺乏必要的预测环节,或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数,这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性,不符合实际的发展需要。
1.3高校没有一套科学的财务管理制度
目前,高等院校在财务管理体制上存在两种,第一是领导、分级管理”第二是“统一领导、集中管理”。然而,在实践中,高校在管理制度、机构设置等方面存在很多的问题,权力分工混乱,进而严重影响到其财务状况。此外,由于执行力不够,责任制不能落实到实际工作中,一旦出现问题,高校管理部门也没有第一时间追究责任,这些都是高等院校财务管理体制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校财务管理绩效
2.1促进学校相关部门财务对管理绩效的认识能力
高等院校的管理阶层在对财务管理绩效的认识上应当保持统一,有着科学、合理的认识,确保学校的发展有正确的指导思想,促进社会效益和经济效益两者的统一。所以,学校应当加强对财务管理绩效的宣传,加大宣传的力度,从而提高学校各个部门对财务管理绩效的认识,形成思想上的统一,这样就极大方便了高校工作的开展。此外,应该逐步提高校管理工作的高度,纳入到财务预算会计体系中去,规范财政行为,进行科学的定位,使高校财务管理绩效工作的开展上升到一个新的台面。
2.2树立起良好的成本效益观念
成文是高校进行各项活动应该进行考虑的,以最低的成本获取更大的效益应当成为各项工作开展的目标,从而来不断优化高校作财务管理绩效,具体而言应当从下面几个方面进行努力:首选,学校领导阶层应当对学校的性质做到科学的理解和把握,懂得非盈利性的特点和内涵,学校是非营利性组织,这就要求在教学活动中学校的主要不应当放在盈利上来,而要不断努力提高自身的教学质量,提高学生的组合素质;其次,要充分以现代会计管理理论为指导,在原有的财务管理体系下不断优化和提高,真实、全面反映教务的成本状况;第三,学校还应当实现岗位责任机制,做好工作的分工,落实到部门和个人,不断提高教职工工作的积极性,使我国资产有着良好的保障,把风险降低到最小。
2.3制定出一套科学的预算体制,不断对高校财务管理绩效进行优化
一套科学的预算体制能够提高财务的预算能力,减少财务风险。高校在对财务管理宏观的管理上应当收支平衡,尽最大努力做到以收定支,在突出管理重点的同时做到统筹兼顾,顾全大局,使预算的作用得到充分的发挥,不断优化高校财务管理绩效。
2高校管理中沟通存在的困难
2.1学术权力中的沟通困难
从我国高等教育现状来看,在教学、科研层面上,高职高专院校基本呈“学院—系部—专业教研室”的三级结构类型;本科院校多以“学校—学院—学系—专业教研室”类型为主。这种框架结构,以学科为依据在各个层次上进行学科分类,注重了学科细化,但是同时忽略了最终整合。高校基层学术组织各自独立,缺少平级之间的联结。这种划分方式使得专业教研室往往研究目标较小、资源分散、科研力量相对薄弱,从而造成一些学术人员视野狭窄,缺少创造性思维的理念。从事某一学科教学工作的教职工,知识传播与继承的范围狭窄,不利于学生视野的开阔和综合素质的培养。而科研工作中,研究者也往往被束缚到一个有限的研究领域中,很难与从事其他学科研究的学者进行沟通,也很难开拓恰当的合作机会,甚至在同一院系的基层组织中也缺乏学术交流,很难实现学科交叉和资源共享。从纵向看,现行学术结构的权利归属仍然集中在结构顶层。“学院—系部—专业教研室”的三级结构类型或“学校—学院—学系—专业教研室”的四级结构类型中,绝大部分关于行政和学术的管理权力都集中在学校或者学院层级上,中间层级的权利和职责往往界限不清,基层组织的自治权利更小,容易发生权利丢失或越位的问题,从而增加了行政层级带来的运行低效率。同时,以行政手段干预基层学术交流,一定程度上造成行政权力和学术权力的矛盾,限制了学术的自由发展。
2.2行政权力中的沟通困难
从纵向来看,高校行政管理机构是一个具有多层次、结构复杂的组织。沟通信息传递遵循递减规律,例如,信息从“校长—教务长—系主任—任课教师”,信息量依次为“100%—70%—49%—34.3%”,信息每传递一次递减30%。反之,“任课教师—系主任—教务长—校长”亦遵循上述规律。层次越多,信息失真度越大,时效性越差。这样就容易造成行政指令在执行中走样,教学一线反映的问题在传送途中变异的现象。从横向来看,高校各部门间或不同人员之间因为分工不同、工作目的和考核激励方式不一样就容易产生“本位思想”,立场不同代表利益不同,易于产生沟通分歧。
2.3学术权力和行政权力交叉管理中的沟通困难
学术权力和行政权力交叉管理中,学术权力和行政权力分别从知识的角度和官僚的角度对同一事务和活动行使不同的权力,学术权力和行政权力分别派出自己的代言人,共同成立一个组织行使对某一项事务和活动的权力,由于各自所代表的立场和出发点不同,往往造成沟通困难的局面。
3高校管理中有效沟通的改进措施
3.1搭建学术交流平台
教师科研人员管理中,搭建以科研为中心的跨学科科研团队平台,实现学科交叉和学术交流。具体来说,可充分利用现代网络技术,发挥校园网站的信息共享功能。即由学院科研管理部门负责将科研信息公布在校园网上,并及时传达至学院,同时负责信息更新、追踪以及协助组建科研团队。学校全体教师可以通过网络全面、准确地了解科研信息的详细内容。这样既能保证沟通的及时性、准确性,又能降低管理沟通的成本。同时,信息反馈的环节也随之减少,学校科研管理部门可以建立良好的信息反馈渠道,形成有效的双向性沟通。构建学术交流平台,可促进学科交叉与融合。由于高校学科之间缺乏有效的凝聚机制,不能自然形成较高程度的沟通与交流,科研管理部门可以通过搭建网络科研平台,提供良好的沟通与交流环境,推动学科之间的碰撞与融合,培育交叉学科。
3.2完善组织框架、减少沟通层次
相关研究证明,沟通的层次越多,信息过滤就表现得越明显,沟通的效果也越差。如果一个组织的层级较多,要达到高效管理的目标必然要提高沟通效率,那就必须精简高校内部的管理机构,缩短信息传递链,优化信息沟通渠道。避免因层级过多而导致信息被不断改造和误读,影响沟通效率。因此高校要下决心削减可有可无的管理层次或职务级别,合并可有可无的管理部门,压缩管理层次,缩减管理部门,实现扁平化管理,缩短信息流程,减少沟通环节。对于需重点推进的工作,可以成立专门机构,由校领导靠前指挥,实行管理前移,减少沟通环节。另外,管理人员在管理沟通中能直接传递信息时尽量不要通过中间渠道,以避免出现信息丢失和失真。
2.绩效考核的指标与目的不够清晰当前,高校行政管理中的绩效考核存在较为严重的形式主义,绩效考核没有一个明确的指标,或者说绩效考核的指标不能完全地适用于高校行政管理工作,这就使得绩效考核难以达到公平公正的效果,违背了绩效管理的初衷。另外,绩效考核的目的不够明确,只是为了做做样子,绩效考核所得出的结果没有得到合理的分析,更没有应用到行政管理的完善中去,这就使绩效考核失去了其应有的意义,变成了一种空有形式而无实际作用的工作。
3.绩效考核只注重奖惩而忽略的调节改善高校行政管理中,绩效考核所得出的结果,最大的作用就是奖励那些工作积极、工作成果较大的员工,同时对工作积极性不高、工作效果差的员工进行相应的惩罚。然而,却并没有通过对绩效考核结果的分析,帮助行政管理人员总结管理经验,弥补工作中的不足,这就使得行政管理人员虽然得到了一定程度的奖惩,当对于未来的工作改善并没有明显的作用,绩效管理的作用并没有完全发挥出来。
4.绩效考核缺乏可持续性绩效管理的作用是要对高校行政管理产生积极的影响,帮助行政管理人员改善工作。这就需要绩效考核的结果不仅要反映过去一段时间的管理效果,更要成为未来管理工作中的指导,在不断的考核与改善中,形成一种良性循环。然而,实际的高校行政管理中,绩效考核并未与实际的行政管理工作结合起来,使得绩效考核失去了可持续性,难以发挥其不断促进行政管理发展进步的作用。
二、绩效管理在高校行政管理中应用的有效策略
1.明确不同岗位的具体职责在高校行政管理中,存在多个不同的岗位,每一位工作人员在各自的岗位上履行自己的责任。明确不同岗位的职责,不仅能够合理地分配人力资源,提高行政管理的效率,更能够在运用绩效管理时,方便对不同岗位的工作人员进行绩效考核,一旦岗位职责明确,行政管理人员就能够在自己的职责范围内,做好自己的本职工作,当进行绩效考核时,便能够更方便地根据其工作完成情况进行评估。这不仅使得绩效考核实现公平公正,更能够通过考核结果直接地指出工作中的问题,以便及时解决。
2.明晰绩效考核的目标,制定合理的考核标准绩效考核的最终目标,是要反映高校行政管理的实际情况,对于优秀的行政管理工作,要进行保持,对于存在问题的部分,要及时调节改正。而不能让绩效考核成为一种形式,失去其本质的作用。有了明确的考核目标,才能制定合理的绩效考核方案,从而保证绩效考核工作的顺利进行。根据绩效考核目标,制定合理的考核标准,为绩效考核工作提供可靠的依据,通过绩效考核,体现绩效管理的公平性。合理的考核标准,有利于全面反映高校行政管理工作真实情况,提高行政管理的效率。
3.加强绩效指导与沟通,及时对行政管理工作进行调节绩效管理注重的不仅是工作的结果,同时也应当正确反映整个工作过程。因此,在高校行政管理期间,应当以绩效考核作为参考,及时地与工作人员进行沟通,对工作中存在不足的工作人员进行指导,帮助其解决工作中的问题,提高工作效率。绩效管理中,应当制定合理的沟通与指导制度,丰富沟通与指导的形式,使绩效管理人员与行政管理人员能够实现即时的沟通,对行政管理工作中不合理的部分进行调整,从而使行政管理达到更佳的状态。
为了提高公共管理部门的业绩与效率,政府要引进市场运行机制,它主要包括市场交易机制、市场选择机制与市场竞争机制三种机制,不仅能够降低市场提供公共服务及其产品的成本,还能够促进市场提供公共服务及其产品的灵活性。
1.2注重分权放权
政府只有通过权力下放及其分散化,才能在新形势下,迅速调整自身组织结构。所以,政府要把权力从高层下放到低层,在政府与社会、政府与市场之间,进行部分权力的横行转换,从而让社会接管公共服务活动以及社会管理,实现社会的自我管理。
1.3建立对公共部门活动结果的多元监控机制
多元监控机制主要包括绩效管理机制、质量保证机制、公共问责机制三种机制。政府部门要转换传统的效率观,树立绩效、效果、效率全方位的绩效管理观。绩效评价的基本理论渊源于西方新公共管理思想,新公共管理主张在公共部门中引入市场运行机制,主要包括市场竞争机制、市场选择机制和市场交易机制,其最终目的在于提高公共部门的效率与业绩,促进公共服务和产品提供的灵活性,从而降低公共服务和产品提供的成本。
2高校应对新公共管理服务理念的改革措施
2.1停止职能定位
高校管理人员要加深对“管理”与“服务”的认识,对教育理念进行新的定位,要把教师与学生的关系视为教育产品的“服务者与被服务者”或者“提供者与消费者”,而不是以前的“管束者与被管束者”或者“教育者与被教育者”。政府的公共职能之一就是高等教育,政府要进一步扩大和落实高校自,增加高等教育的灵敏性与主动性,使高等教育更加适应经济环境与社会环境。在新公共管理的理念下,高校与教师是教学活动的引导者,学生是教学活动的主体。教师要以优化学生素质,提高学生自学能力为目的,开展各式各样的教学活动。
2.2引入竞争机制
传统公共管理理念认为,如果不强迫员工去努力工作,那么他就会消极怠工,所以要对员工加强控制,从而提高工作效率。而新公共管理服务理念,摒弃只重视工作效率的观念,把承诺、尊重、公正、公平作为新的评判标准。高等教育改变指导学生学习的方式,更重视层次、合理、公正的多元化。新公共管理服务理念不仅要求高校提高办学效率,还要引入竞争机制。新公共管理服务理念认为,要明确政府与高校,高校与市场,政府与市场三者之间的关系。高校要引入竞争机制,从而拓宽教育经费渠道,实现学校生活管理的社会化。鼓励私营企业投资运营公共服务行业,例如采取“后勤外包化”“、官产学”“、产学研”等组织手段。不仅能够打破政府对教育的垄断,还能够提高高等教育管理的质量与效率。高等学校施行部门竞争上岗,不仅有利于充分发挥人才的作用,还能够提高办学质量。高校要通过引进竞争机制,优化对学生与教师的服务,从而提高服务质量。
2.3采用科学管理方法
现代高校往往由不同的院系组成,大大扩展了教育范围,加深了教育构造的分化,使管理工作更加复杂。新公共管理服务理念吸收了私营企业的科学管理方法,把分工细化、绩效评价、目的管理纳入公共管理范畴。高校要采取这样的管理方法,不仅能够提高管理效率,还能够降低教育成本。高校应把管理工作从教学工作分化出来,有利于深化管理的有效性与独立性。分化意味着同样的东西成为拆分性质的东西,稀土元素是自然分化的发展,是发展的必然趋势。克尔在“高等教育不能逃避历史”长期分化管理的第一次使用,分化管理通过分化的方法来达到管理的目的。主要为官僚管理、学习管理、企业管理、高效、稳定的分化管理。随着知识经济时代的到来,进一步加深对全国大学在促进社会和经济发展,加强国际竞争力,这一次“学术卡特尔”组织面临的在市场上的影响力,在市场中的互动的过程中了解机构高等教育模式———创业型大学。秸秆(屠宰)认为,创业型大学是大学采取的企业操作更改窗体,显示市场行为,特别是对外部资本的竞争中。
1.2权利义务有失公正,合同履约不严肃合同特性之一就是平等互利性,但有些高校基建合同在签约中明显存在合同双方权利义务不对等的现象[4]。有的基建合同强调发包人权利和承包人义务的条款多,而不提或少提发包人的应尽义务和承包人的应享权利,使得双方权利义务明显不对等。有的基建合同在约定奖惩条款是强调发包人奖励的少和对承包人惩罚的多,使得奖惩明显不对等。这些看似对发包人有利,但实际不利,它会打消承包人的施工积极性,甚至有可能为合同履行埋下纠纷隐患。有些高校在基建管理过程中,双方合同履约意识淡薄,不认真履行合同或随意口头修改合同或违背合同规定,导致监理不严、变更不及时、随意签证等违约现象时有发生。还有的高校不按照合同约定支付工程进度款或工程竣工验收合格也不及时办理竣工审计结算手续,有的甚至是交付使用多年,审计结算却拖着没完成。有些全额垫资的承包人因资金短缺、工作人员不足或管理跟不上,不按操作规范组织施工,造成工程延期、质量低劣。有些签约双方出于友好协作关系,不履行相关奖惩条款,造价控制不严,致使结算价超合同价现象时有发生。
1.3承包人借照经营,违法转包分包多有些承包人认为:“政府工程赚钱容易帐难结,房地产开发商工程好接钱难赚”,因此就把目光盯在了高校建设项目。有的承包人自己不具备建设项目施工资质,就借用他人资质非法参加工程投标,瞒过招标机构和招标单位非法获得承包资格。这样,在项目实施过程中,由于承包商不具备施工组织能力和良好的施工技术水平,往往延误工期,质量达不到标准,拖欠工人工资、材料款和设备款,导致不能按期完工、无法验收交付。更有甚者,承包人借照经营,没有经济实力,非法拆借工程款,导致高校受到经济纠纷案件牵连,置高校于两难境地。有些承包人为了获得工程承包人资格,不惜相互串标、围标或低价中标[5]。中标后又觉得利润低微或有可能亏本,就将承包的建设项目以更低价格转包或非法肢解转包给一些不具施工资质或者根本没有资质的施工单位。这样多次肢解多次分包转包势必加大了高校施工管理的强度和难度。这样做的最终结果就是造成工程进度、质量、人员安全严重受影响,同时也增加了各种纠纷或事故发生的风险。
1.4合同管理脱节,信息化程度不高在基建合同管理过程中,应该是基建、计划财务、审计、纪检监察等职能部门共同监督完成并各自履行好自己职责。如基建部门对合同实行全面管理,计划财务部门应严格按合同控制进度款拨付,纪检监察部门应对工程质量及基建纪律重点监督,审计部门应对工程质量及进度款拨付等严格控制,但在基建合同的运行过程中,各部门间相互扯皮、相互推卸责任,管理脱节现象严重,部门间协作联动能力没有得到充分发挥。有些高校合同管理信息采集、存储和维护等手段落后,信息化程度不高[6]。首先是专业合同管理人才缺乏,其次是仍然采用手工方式签订合同、管理合同、处理合同信息,合同管理处于分散状态,合同归档不够。再次就是没有采用现代管理理念进行合同管理,对于电脑、扫描仪、摄影摄像等先进设备在合同管理中没得到充分运用。
2加强基建合同管理的措施建议
2.1提高合同管理意识,增强合同文本的规范性合同双方在签订基建合同时,一定要严格坚持基建合同的“”特性,对合同协议条款、通用条款、专业条款和附件等进行认真审查,签订全面准确、严谨规范、合法性和执行性强的合同文本,最好是选用各地建设主管部门的“合同范本”。要在合同签订履行过程中,增强法律意识,加强合同管理,加强合同执行过程中的风险防范意识。树立严格按合同规定办事意识,维护合同的严肃性,体现合同的法律权威和地位。减少合同纠纷,以确保充分执行合同中的权利和义务的当事人,保障建设目标的顺利完成。
2.2坚持签约双方公平性,杜绝违约纠纷发生签约双方权利义务平等合法是合同制定的一条非常重要的原则。对于重大工程项目尽量采用当地行政主管部门的规范合同文本,对于一般性工程可以双方协商制定,但不管采取哪种方式制定合同都应在保障高校利益的同时尽可能做到条款公正、公平、合理、合法、对等,同时也要明确禁止转包分包等要求,以更好地维护双方的合法利益。
2.3严格承包人资信审查,预防借照经营承包人的规模实力、企业信誉、人员管理水平等都影响建设项目的直接因素。因此,在工程招投标过程中,招标人务必对投标人进行严格的资信审查和实地考察。考察的主要内容包括投标人的法人资格、资质等级、固定资产设备注册规模、专业技术队伍、项目管理人员水平和类似工程项目业绩等,尤其是首次参加项目投标人或首次承建的承包人要更加慎重考察和筛选,以免决策失误。对曾经承建过本校基建项目的那些重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理规范的承包人可实行择优汰劣制度,在招标文件中用明确条款条件择优。只有这样,才可能选择最具实力的承包人,才可能避免借照经营,才有可能避免转包分包,为中标后顺利签订合法的施工合同做好准备。
2.4建立健全合同管理体系,提高信息化程度基建合同管理体系包括合同管理制度、合同文档和监控体系等。建立健全高校基建合同管理制度体系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投标文件审核,基建合同签订、审查、备案、履行到竣工审计结算等系列制度,使参与施工和合同管理的部门及相关人员能够有章可依,更好地严格按照规范和程序进行操作管理。建立合同文档信息电子管理系统是加强合同管理的重要手段。要按照“依据完整、归类准确、使用便捷”的原则,应用计算机应用软件编制适合本校的合同文档信息收录系统,及时收集招标文件、中标通知书、合同洽商、施工合同、监理合同以及设备采购、变更、索赔等相关信息,以记录项目建设的全过程。监理合同监控体系是加强合同管理的具体体现,合同监控主要是工程进度、质量、成本、安全和合同履行的监控。通过监控可以严格控制合同变更洽商事项,尽量规避不可预见的风险,适时调整投资分配、工期进度,更好地保障工期和质量。
高校图书管理是一门专业性很强的工作,需要管理人员掌握专业的管理知识和技能。然而由于经费、场地的限制,招生人数的逐年增加,我国高等院校管理体制的特殊性,以及对高校图书馆管理工作的不重视。使得高校图书馆管理人员的选拨门槛比较低,多为学校家属或从其他行业转入的人员。要选拔能够深入了解学校学科专业建设的管理人员。要熟悉学科建设的基础、经典、权威的论著、并且要及时了解学科专业最新最前沿的学科动态。
(2)加强对高校图书资料管理人员的培训工作
高校图书馆应加强对管理人员的业务培训,为他们提供学习和进修的机会,使其掌握各种业务技能,学会科学管理,逐步实现图书资料管理的正规化、专业化、科学化和现代化。图书资料管理人员要熟知图书各学科的理论和方法,掌握图书基础理论知识,主要包括图书馆学基础、图书馆学研究、目录学、分类学、情报学、社会文献学、文献计量学、图书馆经济学、、图书史和图书馆事业史。同时必须掌握好图书工作技术方法,主要包括图书分类学、图书论目、藏书建设与藏书组织、文献复制与保护、咨询与读者服务,以及图书自动化系统、图书评价技术等。熟悉掌握工作服务程序,增强电脑操作技术。工作程序主要包括:完善目录查询工作。不能有开架借阅就让师生自动去查而没必要设置目录的思想。各种目录如分类目录、题目目录、专题文献目录等都要设置,为师生从不同途径和角度找到图书提供方便。大力加强引读工作,应针对当前师生学习的实际情况,做好引读工作,引导他们看与专业相关的图书。利用现代化的科技手段,不断提高服务质量。对各种图书信息加以综述与分类,采购各种最新图书。与此同时,随着计算机在高校图书馆的应用越来越普遍,图书资料管理人员的电脑操作技术必须不断加强。走出校门,参与学会和学术交流活动。
(3)树立新的服务意识,培养适合信息时代的职业道德
图书资料管理人员的职业道德,是指从事图书馆专业的广大职工在其工作岗位上,以一定的思想与感情、态度与作风去待人接物与处事,进而完成本职工作它是图书资料管理工作人员在职业活动中的行为规定,是图书馆为社会所负的道德责任和义务。在日常工作中要做到“文明用语”、“态度热情”、“服务周到”,并注重仪表服饰,力求在服务过程中寻求自身价值,体现自身价值。(5)加强图书管理人员的终身教育通过终身教育改善图书资料管理人员的知识结构和智能结构。终身教育的方式包括参加集中脱产基本技能,假期函授培训,高等学院深造,自学考试等。当今社会,科学技术发展快,知识更新周期短,要想防止知识老化,形成良好的竞争能力关键在于学习与创新。终身教育可以培养图书资料管理人员的自我学习能力、实践能力和创新能力,通过继续教育不断获得新知识、新技能,提高自身的综合素质。
本系统的结构分为读者信息管理模块、出版社信息管理模块、书籍信息管理模块、借阅信息管理模块、管理者管理信息模块、报表显示模块和查询处理模块。
1.2数据需求
根据系统的需求,首先将要记录的信息分类,要记录的信息如下。
=1\*GB2⑴读者信息:包括证号、姓名、联系方式、已借书数目、读者类别和能否借书等。
=2\*GB2⑵出版社信息:包括名称、地址、网址、E-mail等。
=3\*GB2⑶书籍信息:包括书号、丛书系列、作者、责任编辑、字数、定价、出版时间、主题分类、二级分类、馆内借阅分类、总册数、库存量、出版社和书名等。
=4\*GB2⑷借阅信息:包括借阅日期、应归还日期、实际归还日期、能否续借、书号和证号等。
=5\*GB2⑸管理者信息:包括管理者名称、对应密码和对应权限等。
根据这些需要,本系统需要“读者信息”表,“出版社信息”表,“书籍信息”表,“借阅信息”表和“管理者信息”表。
1.3事务需求
经过实际考察、咨询和分析,高等院校图书管理系统主要应该具有以下功能模块,如1.1图。
=1\*GB2⑴在读者信息管理部分,要求如下。
可以浏览读者信息。
可以对读者信息进行维护,包括添加及删除等操作。
=2\*GB2⑵在出版社信息管理部分,要求如下。
可以浏览出版社信息。
可以对出版社信息进行维护,包括添加及删除等操作。
=3\*GB2⑶在书籍信息管理部分,要求如下。
可以浏览书籍信息。
可以对书籍信息进行维护,包括添加及删除等操作。
=4\*GB2⑷在借阅信息管理部分,要求如下。
可以浏览借阅信息。
可以对借阅信息进行维护操作。
=5\*GB2⑸在管理者信息管理部分,要求如下。
显示当前数据库中管理者情况。
对管理者信息维护操作。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图1-1系统业务逻辑关系
1.4系统开发平台
前台:
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.0GHz以上IBM兼容机
内存:512MB以上容量
显卡:32MB或以上显存之AGP接口显卡
2、软件要求:
操作系统:MicrosoftWindows2000/XP
开发工具:2003
数据库服务器:
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.8GHz以上IBM兼容机
内存:1024MB以上容量
显卡:32MB或以上显存之AGP接口显卡
2、软件要求:
操作系统:MicrosoftWindows2000Server
数据库服务器:MicrosoftSQL2000Server
网络设备:
2块网卡:客户机D-LinkDFE-650TX,服务器IntelPCLA8460B。
路由器:一台SOHO路由器TL-R402M
1.5网络拓扑结构
本设计采用客户机/服务器(C/S)体系,数据的储存管理功能较为透明性,可以合理均衡事务的处理,充分保证数据的完整性和一致性。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图1.2C/S模式结构
第2章设计与实现
数据库主要着重于数据对象的属性和数据对象之间的关系的分析。一般采用E-R图,即实体-关系模型来分析数据对象的属性和数据对象之间的关系。
2.0系统流程图
在本系统中准备通过如下窗体来实现数据维护的功能。
(1)主窗体:管理着各个子窗体。
(2)“读者信息”子窗体:管理读者信息。
(3)“管理者信息”子窗体:管理用户信息。
(4)“出版社信息”子窗体:管理出版社信息。
(5)“书籍信息”子窗体:管理书籍信息。
(6)“借阅信息”子窗体:管理借阅信息。
(7)“报表窗体”子窗体:显示数据报表。
(8)“综合查询”子窗体:执行用户自定义的查询。
系统流程图如图3.1所示:
图2.1系统流程图
2.1E-R模型设计
2.1.1实体列表
实体
描述
读者
所有借阅者,查阅者,由证件号标识
出版社
图书馆所有图书所属出版社,由出版社编号标识
书籍
图书馆所有图书,由刊号标识
借阅
书号、证号、借阅日期、应归还日期等属性,由方式标识
系统管理员
系统维护人员
2.1.2系统的E-R模型
该图书管理系统的E-R模型,如下图所示
图2.2图书管理系统E-R图
2.2设计数据库
2.2.1创建数据库
(1)在服务器资源管理器中的任一节点右击。
(2)执行快捷菜单中的“新建数据库”命令,并在打开的“创建数据库”对话框中输入数据库名Library,选中“使用WindowsNT集成安全性”单选按钮。
(3)单击“确定”按钮,则新建的数据库就会出现在服务器上。
2.2.2创建数据表
创建数据库后,为Library数据库添加数据表,步骤如下。
(1)在服务器资源管理器中右击数据库Library下的“表”文件夹。在弹出的快捷菜单中执行“新建表”命令,出现表设计器。
(2)添加表的字段和其他详细资料。各表数据结构如下表所示。
表2-1出版社信息
列名
数据类型
长度
主键
出版社名称
varchar
50
Yes
出版社地址
varchar
50
网址
char
50
char
50
表2-2读者信息
列名
数据类型
长度
主键
证号
int
4
Yes
姓名
varchar
20
联系方式
varchar
50
已借书数目
int
4
读者类别
int
4
能否借书
bit
1
密码
varchar
6
表2-3借阅信息
列名
数据类型
长度
主键
书号
char
10
Yes
证号
int
4
Yes
借阅日期
datetime
8
应归还日期
datetime
8
实际归还日期
datetime
8
续借
bit
1
表2-4书籍信息
列名
数据类型
长度
主键
书号
char
10
Yes
丛书系列
nchar
50
作者
nchar
50
字数
int
4
定价
money
8
出版时间
datetime
8
主题分类
nchar
50
二级分类
char
50
馆内借阅分类
int
4
总册数
int
4
库存量
int
4
出版社
varchar
50
书名
varchar
50
表2-5管理者信息
列名
数据类型
长度
主键
用户名称
char
20
Yes
密码
char
20
权限
int
4
2.2.3连接数据库
为数据库Library和本系统之间建立一个数据连接。
(1)在服务器资源管理器中右击“数据连接”节点。在弹出的快捷菜单中执行“添加连接”命令,打开DataLinkProperties对话框。切换到Provider选项卡,选中列表框中的MicrosoftOLEDBProviderforSQLServer项。单击“下一步”切换到Connection选项卡。
(2)在其中的第一个下拉列表框中选择数据库所在服务器名称。输入登录服务器信息后选择数据库Library,然后单击TestConnection按钮。如果测试成功,单击“确定”按钮。
2.3主窗体设计
创建一个新的“Windows应用程序”类型的项目,名为“图书馆管理”。将默认创建的窗体命名为“主窗体”,把“主窗体”作为本系统中的主界面。
在窗体中添加两个Pannel控件,7个Button控件和7个Linklabel控件。
2.3.1设计登录界面
设计登录界面,创建一个新的”Windows窗体”,名为登录,作为本系统的登录界面.在登录窗体上添加两个Label控件,两个Button控件和两个TextBox控件,添加控件后的窗体如图所示。
2.3.2添加数据组件
在工具箱中单击“数据”选项卡,添加OleDbDataAdapter组件。
(1)在工具箱中单击OleDbDataAdapter组件,在窗体任意位置拖动出一个虚框矩形后释放左键弹出“数据适配器配置向导”对话框。
(2)单击“下一步”,在打开的对话框中选择前面建好的数据连接,然后单击“下一步”。
(3)选中“使用SQL语句”,然后单击“下一步”进入“生成SQL语句”对话框。
(4)在其中的多行文本框直接输入SQL语句“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”。
(5)单击“下一步”按钮,进入“查看向导结果”,单击“完成”按钮完成数据适配器配置。
配置数据适配器后,在主窗体上就会自动添加一个OleDbConnection控件。
2.3.3生成数据集
生成数据集的步骤如下:
(1)单击OleDbDataAdapter控件“属性”对话框中的“生成数据集”链接,打开“生成数据集”对话框。
(2)在其中选中“新建”单选按钮,并在其后面的文本框中输入“Lib管理者信息”。
(3)在“选择要添加到数据集中的表”列表框中列出了前面添加的OleDbDataAdapter组件所连接的表,选中该表名前面的复选框。
(4)选中“将此数据集添加到设计器”复选框,单击“确定”按钮
这样,将生成一个名称为“Lib管理者信息”的数据集,该数据集以文件形式存储,文件名为“Lib管理者信息.xsd”。而在项目中,添加了一个DataSet组件,名为“objLib管理者信息”。
在解决方案资源管理器中右击该项目,在弹出快捷菜单中单击“属性”菜单项。在打开的“属性页”对话框中的“启动对象”下拉列表框中选择“主窗体”选项。单击“确定”按钮,这样该项目启动时,就会从主窗体开始启动。
2.3.4设计代码
在程序运行过程中,如果想通过单击LinkLabel控件或Button控件进入系统中的各个功能模块(如显示读者信息等),就会弹出一个对话框要求输入用户名和密码.单击"确认"按钮,程序就会到数据库的"管理者信息"表中查找该用户名和密码是否存在.如果存在,允许进入功能模块.
完成登录功能的主要代码集中在UserCheck函数中.在程序运行过程中,在登录窗体的"用户姓名"和"用户密码"文本框中输入用户名和密码后,单击"确认"按钮就会触发UserCheck函数并执行其中的代码.如果UserCheck函数返回True,那么允许用户的操作;否则拒绝用户的操作请求.
在UserCheck函数中首先定义Login类型的变量dlg_Login,然后通过ShowDialog方法来显示登录窗体.如果用户在登录窗体中输入用户姓名和密码,并且单击了"确认"按钮,那么自动调用一个自定义函数LoadDataSet(),由此函数进行数据加载.如果出错,显示错误信息,回滚整个事务.
2.4读者信息
在当前项目中添加一个“Windows窗体”,将窗体命名为“读者信息”。
2.4.1设计显示界面
在窗体上添加1个GroupBox控件,9个Button控件,5个TextBox控件,1个CheckBox控件和7个Label控件。
各按钮控件是为了执行相应的操作。各TextBox控件和CheckBox控件用来显示数据集中的数据,这个功能通过设置DataBindings属性来实现。
2.4.2添加数据组件
向窗体添加OleDbConnection组件,命名为OleDbConnection1后将其选中,在“属性”对话框的ConnectionString栏单击,选择所建数据库Library。
添加OleDbDataAdapter组件和生成数据集的方法步骤如2.3.2及2.3.3。
设置各TextBox控件的DataBinding属性来实现对数据集中数据的显示(以Edit证号为例)。
(1)选中“Edit证号”控件单击“属性”对话框。
(2)单击DataBinding属性前面的+号打开该属性的详细列表。
(3)设置Text属性:在该属性后面栏中单击并选择所对应字段。
(4)设置其他TextBox控件的DataBinding属性。
2.4.3功能实现
显示数据,添加读者,保存更改,记录定位的实现。
“管理者信息”,“出版社信息”,“书籍信息”,“借阅信息”和该模块的设计思路及方法步骤完全一致,在此从略。
2.5显示报表
在当前项目中添加一个“Windows窗体”,命名为“报表窗体”,该模块显示当前数据库中读者信息和借阅信息的报表。
在窗体上添加一个CrystalReportViewer1,它充当报表显示的窗体,然后在窗体中添加一个菜单,菜单中包括两个子菜单项—“读者信息”和“借阅信息”。
在程序运行中,如果单击“读者信息”菜单项,就会自动在窗体上显示“读者信息报表.rpt”:如果单击“借阅信息”命令就会自动在窗体上显示“借阅信息报表.rpt”报表。
2.5.1添加读者信息报表
(1)在开发环境中选择菜单“项目”中的“添加新项”对话框中选择CrystalReport选项。
(2)在“名称”文本框中输入报表名“读者信息报表.rpt”,单击“打开”按钮,就会弹出入图所示的“CrystalReport库”对话框。
(3)在其对话框中选择“使用报表专家”单选按钮,在“选择专家”列表框中选择“标准”选项,单击“确定”按钮,进入下一步。
(4)在弹出的“标准报表专家”对话框中,选择“可用的数据源”列表框中的OLBDB(ADO)选项,就会弹“OLEDB(ADO)”对话框。选择OLBDB提供程序为MicrosoftOLEDBProviderforSQLServer,单击“下一步”按钮,显示“连接信息”对话框。
(5)在其中设置连接信息,单击“完成”按钮,返回“标准报表专家”对话框。
(6)选择数据源为OLEDB(ADO)中的Library数据库,并且选中其中的“读者信息”表。单击“插入表”按钮,把“读者信息”表插入到报表中,单击“下一步”按钮。
(7)在“字段”选项卡中单击“全部添加”按钮,把“读者信息”表中的所有字段添加到报表中,单击“完成”按钮就完成报表的设计。
设计完成的“读者信息报表”如图所示。
2.5.2添加借阅情况报表
添加借阅情况报表的过程与添加读者信息报表过程大致相同,不同之处在于插入到报表中的数据表为“读者信息”。
2.6综合查询的实现
在程序运行过程中,单击主窗体的“综合查询”按钮,就会弹出一个对话框。在其中设置查询条件,根据查询条件从记录集中筛选出所需记录。
为此需要在项目中添加一个窗体“综合查询”。
还需要设置“CmbBox运算符”控件的Items属性。单击窗体上“CmbBox运算符”控件,然后在“属性”对话框中单击Items栏,就会出现一个按钮,单击按钮,在打开的窗口中如图2.2所示设置字符串集合编辑器字符串。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图2.2所示设置字符串集合编辑器
设置完毕,单击确定按钮。
2.6.1添加数据组件
在窗体上添加一个OleDbDataAdapter组件,使用数据适配器配置向导对其进行配置。选择数据连接后输入SQL语句“SELECT出版社信息.*FROM出版社信息”。
同样再为窗体添加四个OleDbDataAdapter组件,
在"生成SQL语句"对话框的多行文本框中分别输入SQL语句“SELECT读者信息.*FROM读者信息”,“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”,“SELECT借阅信息.*FROM借阅信息”,“SELECT书籍信息.*FROM书籍信息”,然后单击“完成”按钮,Name属性分别设置为OleDbDataAdapter2,OleDbDataAdapter3,OleDbDataAdapter4,OleDbDataAdapter5完成数据适配器的配置。
生成数据集的步骤如下。
(1)在OleDbDataAdapter1组件的“属性”对话框中单击“生成数据集”超链接,打开“生成数据集”对话框,选中“新建”按钮并在后面文本框中输入“Lib综合查询”。
(2)在“选择要添加到数据集中的表”列表框中,选中5个表前面的复选框。
(3)选中“将此数据集添加到设计器”复选框,单击“确定”按钮。
这样,将生成一个名称为“Lib综合查询”的数据集,该数据集以文件的形式存储,文件名为“Lib综合查询.xsd”。而在项目中,添加一个DataSet组件,名称为“objLib综合查询”。
设计完成的数据集如图2.4所示。
图2.3综合查询数据集
第3章系统测试
3.1开发与测试环境
本系统使用语言进行开发。需要FrameworkSDKv1.1的支持。适用内存不低于256M配备有Windows2000,Windows2003,WindowsXP系统的计算机。
3.3程序调试情况
在数据连接时一定要注意窗体和相应显示控件的绑定关系。在把系统从一台计算机移植到另一台计算机时一定要把数据文件library.mdf和library_log.LDF同时移植,并对相应的提供服务的SQLServer服务器进行相应的修改,否则数据正确连接并显示。
3.4功能显示
运行程序后首先显示主窗体,如图3.2所示。
图3.2主界面
单击“输入/查看读者信息”,就会弹出如图3.3所示登录框。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图3.3登录界面
在登录对话框中输入用户姓名和密码,单击“确认”按钮,就会对用户身份进行认证,如果认证通过,那么就会弹出如图3.4所示的读者信息管理窗体。
图3.4读者信息管理窗体
在“读者信息”窗体中可以对读者信息进行维护操作,例如浏览读者信息,添加记录和删除记录等。
单击“输入/查看书籍信息”,就会显示“书籍信息”窗体,在该窗体中可以对书籍信息进行维护操作。书籍信息维护窗体如图3.5所示。
图3.5书籍信息窗体
单击“输入/查看借阅信息”,就会显示“借阅信息”窗体,在该窗体中可以对出版社信息进行维护操作。出版社信息维护窗体如图所示。
图3.6借阅信息窗体
单击“输入/查看出版社信息”,就会显示“出版社信息”窗体,在该窗体中可以对借阅信息进行维护操作。借阅信息维护窗体如图3.7所示。
图3.7出版社信息窗体
单击“输入/查看管理者信息”,结果如图3.8所示。
图3.8管理者信息窗体
在主窗体上单击“显示报表”,那么就可以查看反映读者信息和借阅信息的报表,借阅信息的报表如图所示。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图3.9报表窗体
如果用户在运行的主窗体上单击“综合查询”,那么就可以查看针对不同的数据表进行查询操作。选择查询依据为“出版社信息”表查看其中的所有信息,结果如图3.10所示。
SHAPE\*MERGEFORMAT
图3.10综合查询窗体
3.5结论
在这个系统的开发过程中,值得注意的几点有:
(1)数据报表的实现.报表是数据库应用程序的重要组成部分,通过报表,可以把数据库中内容经过组织以后生动地展示给用户,提供的CrystalReport可以大大提高报表的设计效率。
(2)复杂查询的实现。在程序运行过程中,单击窗体中的“综合查询”按钮,就会弹出一个对话框,在该对话框中设置查询条件,根据查询条件从记录集中筛选出所需记录,所指定的查询条件包括查询的依据,排序的依据,运算符等等。
第4章结束语
通过做课程设计,有几点感想,归纳如下。
1.扎实的理论基础。如果不掌握它们,很难写出高水平的程序。而这一点又是我们所缺乏的。
2.不钻牛角尖。当遇到障碍的时候,暂时远离电脑,当重新开始工作的时候,也许会发现那些难题现在竟然可以迎刃而解。
3.多与别人交流。三人行必有我师。
4.良好的编程风格。注意养成良好的习惯,代码的缩进编排,变量的命名规则要始终保持一致。如果注释和代码不一致,那就更加糟糕。
最后,特别要感谢老师在软件工程和数据库课程中认真负责的教学,才使得我能结合所学的知识完成这一课程设计。
参考文献
1萨师煊,王珊,数据库系统概论(第三版).北京:高等教育出版社,2000
2齐治昌,谭庆平,宁洪,软件工程(第二版).北京:高等教育出版社,2004
2高校计算机信息管理系统的基本组成
高校信息管理系统的构建是一项需要在全校范围内展开的软件建设工作,是一项非常复杂极具挑战性的系统工程,它包含全校信息的管理工作。该系统由诸多的子信息系统构成,各个子系统之间相互联系,共同完成全校信息的管理工作,能够为学校的正确决策提供快速准确的决策方案和信息数据,科学合理的为学校资源进行优化配置,从而实现学校各项管理达到最优化。高校信息管理系统包括以下子系统:资产管理子系统(无形资产、设备仪器、地产、房产);后勤管理子系统(餐饮、宿舍、教室等);公共服务体系管理子系统(图书档案信息服务、网络信息服务等);财务管理子系统;科研管理子系统(横向、纵向课题);人事管理子系统(人事档案、人事工资管理、教师培训、人才引进等);学生管理子系统(学生工作、就业、招生等);教学管理子系统(研究生、本科教育)。各管理子系统又分别由相关的信息管理模块相构成,下面由人事管理信息子系统为例进行分析。
3高校计算机管理系统的实施方案
高校计算机信息管理系统应用B/S3层结构模型,由作为系统基础,同时数据库采用连接技术,使底层数据库与ASP页面能够很好的连接在一起。是以ASP3.0作为基础,作为一种Web创建的新型应用程序,能够实现通用代码以及相关控件的封装,这些相关空件包括数据绑定的列表框以及与服务器运行相关的HTML按钮,另外还包括其他的复杂控件。因为具有以下几点优势,所以才有其作为系统的基础。①具有较强的伸缩性和可靠性。配置的是XML文件,从而不需要进行DLL的锁定以及注册组件,进行Web应用程序的配置仅需对文件进行相应的复制即可完成。②编程模型简单。服务器编程方式采用与HTML相类似的声明式,所以工作人员进行页面创建只需要借助于ActiveServerPages代码即可完成,而且包含AOL、MicrosoftInternetExplore、Netscape及Opera的浏览器均可显示。③具有更加齐全的功能。研究人员能够利用文本编辑器全面开发所有的功能,依靠Vi-,能够将VisualBasic扩展到Web领域,从而能够再设计上实现Web窗体的可视化功能,而且包括熟悉的操作技巧。另外,开发人员能够利用编辑器上的各种编码,为快速有效的设计提供支持。④支持更广的开发语言。与传统支持的Jscript和VBScript有所不同,能够实现25种以上的.NET语言,包括、C#以及等,研究人员对于开发过程中语言的选择具有更广的选择性。⑤性能更加完善。作为编译后的CLR代码在服务器端运行,依靠缓存服务、本地优化、事先绑定以及及时编译等来进行系统性能的提高,在内容与代码之间存在分离,从而保证实现页面动态编译上的性能提高。每个HTTP请求的传入都会被提交至新实例页面当中,所以研究人员对于代码线程的安全性问题就可以减少担忧。
4高校实行信息计算机系统管理的意义
①高校计算机信息管理系统依靠现有的校园网络为基础,能够实现学生信息管理的公众化和公益化。计算机对信息的存储能力较强,而且对于信息的处理也更准确速度也更快,因此以校园网络为基础的实行的计算机信息管理系统,对于高校学生管理工作中的海量数据处理,以电子管理信息的形式储存在计算机当中,能够在较大程度上给教师、学生以及相关人员对于信息的查询提供更加便利的渠道。
②高校实行计算机信息管理系统为高校对学生信息能够实行系统化的管理做到了充足的保证。高校进行计算机信息管理系统工作的一项重点工作就是对高校学生的信息进行电子信息的系统化优化管理,同样也是确保高校信息实行计算机管理顺利实现的重要一环,在相当程度上,成功完成对高校学生信息的系统管理才能够真正实现高校计算机信息系统的正常运行。
③高校实行计算机信息管理系统能够对高校现存的管理资源做到科学合理的组合优化,能够在相当程度上提高高校学生信息系统化的管理效率。对于高校的信息化管理,依靠现代化信息手段对教师科研情况、毕业设计、学生成绩、教师信息、以及在校学生等各方面的信息进行管理处理,进而能够优化各种信息资源以及提升高校各项管理工作的管理效率。
目前,针对高校教育管理工作,仍采取消防式工作方法,面临单一化工作局面,处于“拆东墙补西墙”状况,存在诸多形式主义做法,使得高校教育管理波动性较大。例如,针对学生宿舍检查、评比,在评比过程中,学生宿舍卫生管理、安全管理,有着短暂性改善,待检查阶段一过,立即恢复脏乱差。
2.针对学生教育管理,教育者认识不统一。
在高校教育中,在一定范围内,仍存在重教学轻教育问题。大多数教师将育人看作根本任务,主观认为教师主要负责科研、教学,只要求学生不出事,即完成自身家偶尔工作。部分管理者、教育者,对学生思想教育认识十分片面,不注重学生个性发展。针对大学生思想教育,采取“理论化”的研究方法,与社会生活相脱离。部分教育工作者,将自己封闭在书本之中,忽略了生活的调查研究与亲身体验。采取该种研究方法,必然使得理论十分空洞,与学生实际相脱节,进而教育状态始终处于理想、假想状态,脱节于实践,对大学生指导意义较低。同时,某些教师将教育管理归责于政工干部,使得学生教育管理处于孤军奋战状态。
3.教育管理队伍建设力度不强。
近些年来,我国素质教育不断推进,教育网络快速发展,在高校教育管理中,更加注重现代性、层次性与全面性教育管理。要求教育管理者具备更专业管理知识,能够科学利用现代化管理方法。但实际情况是,处于社会经济高速发展时期,教育管理者业务水平停滞不前,与新形势发展需求不相适应。另外,针对教育管理者,缺乏科学、合理考核机制,事业心与责任心不强,缺乏管理积极性,加上信息不流通,进修机会较少,教育管理者业务水平得不到提升,无法满足现代教育管理需求。
二、现代高校教育管理的发展趋势
现阶段,在现代教育管理中,要想解决上述问题,需创新教育观念,树立正确教育思想。对于院系行政管理者,需以培养高素质、高水平人才,作为教育管理目标,加大教育管理经费投入,建立学科建设、学生教育管理、教学改革发展的三位一体模式,充分认识教育管理重要性地位。
1.树立人本教育理念,促进高校教育管理朝着人本化方向发展。
在高校教育管理中,人是主体性因素,要想培养高素质人才,需健全主体人格,不断创新思维方式,拓展自身心态与视野,创新教育管理手段。所以,在高校教育管理中,必须树立人本观念。其一,加强人性关怀,构建学生本位模式。高校学生是社会、国家的未来建设者,除掌握丰富知识外,需培养心灵感悟能力,充分认知外部世界,使以理服人、以情感育人的教育,深入学生心里;其二,加强教师与学生沟通,构建双向互动模式。针对高校教育管理,必须明确学生主体性地位,立足主体角度,使学生能够自觉参与教育活动,进而实现教育者自我完善、自我实现。按照相关规定,立足学生角度,使学生主人翁意识得以充分调动,由被动管理逐渐向主动接受管理转变。
2.建立教育服务机构,建立全方位网格化教育管理网络。
针对高校教育管理工作,必须转变传统教育观念,树立正确教育思想。在教育管理中,确立学生的属性、重要地位。不断改革工作机制,创新教育管理机制,使教育管理者主动性、积极性得以充分调动。传授课堂知识时,需加入德育内容,按照高校德育低效问题,必须树立可行性、操作性较强的德育目标,转变德育理念,科学调整德育目标。
3.实行个性化教育模式,提高教育管理具体性、针对性。
在高校教育管理中,充分尊重学生个体差异,立足学生整体角度,分为横向教育与纵向教育层次。按照不同层次对象,结合学生不同特点,制定针对性策略,充分满足多样化、个性化需求。按照不同层次学生社会阅历与知识层次差异,建立三级阶梯,即为纵向分层教育。按照不同阶梯学生需求、整体状况,采取循序渐进方式,指导、协助学生计划性度过大学生活。针对同一年级学生,由于家庭教育、先天因素及培养环境不同,可分为消极、一般、积极三类学生,即为横向教育管理。同时,准确把握横向与纵向的关系,使有限资源得以充分利用,按照不同类别学生,结合个性差异特点,选择个性化教育方式,使教育具体性、针对性得以明显提升。
当代大学生的素质教育已成为全社会关注的重点,现代高校的教育方式向素质教育转变,已成为大势所趋。由于部分高校缺乏相关的激励机制,对实验室的相关专业技术队伍的建设不够,实验室经费投入、实验室面积、实验室规模、实验设备缺乏,甚至大部分仪器陈旧不更新,造成了大部分实验高质低开,甚至无法开出,形成了较差的教学效果。随着高校办学规模的不断扩大,产生的实验室的发展极度滞后以及实验室工作人员得不到应有的重视等现象,突显出实验人员欠缺进修提升致使实验室人员总体业务水平相对下降等矛盾。更重要的是,实验室由于工作岗位缺乏激励机制,导致工作气氛闲散,严重影响教学质量,不利于对学生的创新能力、动手能力和实践能力的培养,不利于实验室科研的开展。
1.2实验教学管理人员工作积极性低
由于现有的实验室体制的问题,学校对实验教学不够重视,实验教学地位偏。很多高校在待遇上实行差别对待,把教师作为教学人员,但受传统教学指导思想的影响而把实验室人员作为教辅人员,从事实验教学工作的教师工资待遇低,使实验室人员的工作积极性受到严重影响,从而导致实验教学质量不高,教师队伍不够稳定,学生动手能力弱,无法满足社会的需要。因此实验室建设的关键是建立一支结构合理、素质优良、人员精干的实验室队伍,这样才能确保完成实验任务和提高教学质量。
1.3实验内容与时代脱节
目前的实验教学基本还停留在传统教学的概念上,实验课程被作为辅助环节存在于理论教学中,处于次级地位。另外,部分教师在实验课上照搬实验指导书,无法激发学生独立思考的能力,不利于操作技能的培养。然而,随着信息技术的发展,实验教学将成为实验性质的学科教学中最重要的环节,实验室的地位和作用也必将更加突出。除此之外,为了更好地适应社会发展的需要,必须把现代信息技术应用于实验室工作中,这样不仅能提高实验教学质量,更可以改变传统的管理模式和理念,在给师生带来极大便利的同时,提高实验室本身的服务质量和管理水平。
2加强高校实验管理的方法与手段
2.1规章制度建设
实验室的规范管理离不开一些具体的规章制度,对实验室的仪器、药品等加强管理,保证各项实验活动的正常开展。首先,应制定仪器设备管理制度。对仪器设备的使用流程以及实验注意事项等作出较为详细的说明,还要对仪器的维护及报损等作出明确规定,以保证仪器设备的使用寿命最大化。尤其对于一些精密仪器的使用,应做出特别规定,如红外光谱仪、气相色谱仪等,由于这些设备的价格比较昂贵,应对其使用和操作程序严加规范,尽量防止损坏。其次,制定针对药品的规章制度。对于药品的使用也应予以规范,尤其对于一些有毒、易腐蚀等危险物品的使用,应作出严格说明,以保证实验的健康环保进行。再次,应对废液、废气以及废渣等化学实验中产生的废弃物的处理工作做出详细规定,以防违规处理破坏实验室环境,并造成空气污染。最后,对参与实验的师生的行为应通过一定的规章制度进行规范。
2.2实验程序管理
当前很多高校已将计算机用于实验各项程序管理,计算机在化学中的应用已成为研究热点,学生和教师均可操作。对于各个具体的实验应严格按照实验流程加强对教师和学生的管理,尤其是要保证学生能严格按照实验程序进行操作,避免因对实验不熟悉而损坏仪器和药品。应让学生在实验指导教师的指导下,在每次实验前做好认真预习,对实验要有比较全面的认识,防止在实验中出现意外情况。另外,在实验中,应严格按照实验要求细心操作、观察,并做好详细记录,对实验结果做好分析,以提交较为详实的实验报告。最后,实验后,应对实验中使用的所有药品和仪器按照要求进行归位,归位前应在教师的指导下,对实验仪器做好检查及清洗等工作,并按照原来的顺序贴上相应标签予以标注。另外,对于实验产生的废弃物应做好清理工作,防止出现意外问题。
2.3师资队伍管理与建设
实验室师资队伍的管理与建设是实验室管理的重要环节,是提高实验教学质量的重要保证。首先,应提高实验教师的职业责任意识,让他们认识到化学实验室工作的重要性,并具有强烈的安全实验意识。其次,应对实验教师进行明确的责任分工。如实验报告批阅的分管教师应对每项实验报告做好详细记录和归类保管工作。再次,应对教师做好定期培训工作。随着科技的不断发展以及知识更新速度的不断加快,化学实验的实验器具不断得以优化,实验步骤逐渐进行简化,在此情况下,应对实验教师及时进行培训,以让他们的知识体系能随时跟上学科发展的新要求。最后,应做好考核工作。为调动实验室教师的工作积极性,应对他们进行一定的绩效考核,通过奖励或处罚措施,增强实验室教师的责任感,并不断提高实验室的管理质量,保证各项实验的顺利进行。
3通过实践提升高校实验管理
3.1调整实验教学内容,提高实验教学水平
对于化学相关专业的学生而言,许多化学实验课程都有重复的实验项目,如滴定操作的练习,至少出现在三门以上的化学实验课程中,而且大部分实验内容都为验证型实验。这不利于培养应用型人才的需求。因此需要更改过时的实验内容,在设计实验内容时,教师之间要相互衔接,尽量避免同一个实验项目出现在不同实验课程中,缩减验证型实验,增加应用型、综合型、开放型实验,从而提高学生的综合能力、开拓学生的创造思维能力。
3.2加强化学实验室与企业的合作
高职院校培养人才的终极目标就是服务于企业,通过与企业的合作,可以了解企业的需求,从而引导高职院校更新人才培养方案,提高创新能力。另一方面,实验室的科研成果可以通过企业转化为现实生产力。可以与企业合作,实施“订单式”人才培养,并建立校外实训基地,让学生到企业去实践,实验室可以利用自身大型仪器、技术为企业提供服务,从而达到互惠互利的目的。
3.3对基础化学实验管理
由于化学实验室中的各类化学试剂品种繁多,潜伏着很大的危险,试剂药品如果不能存放的科学合理,将产生巨大的危害。因此必须要求各项药品专柜存放;实验中剩下的药品和试剂必须妥善保管;易燃易爆类药品必须确保规范以保证实验室的安全;相关教师必须熟悉全部药剂的性质,进而采取适当的措施对其管理,甚至进行计算机软件化管理,以实现实验室管理的科学性和有效性。
3.4向学生开放实验室,以赛促训、以赛促学
各高等院校在自身开放实验室的同时,还可以相互组织参与专业技能大赛和职业技能大赛,通过“以赛促训、以赛促学”来调动学生和教师的积极性,给予适当奖励,激励学生和教师的钻研精神,培养学生动手能力、专业意识、团队协作和创新精神。实验室还可以加强与其他高校实验室之间的合作,实现资源的共享,这样不仅节约资源,也增强了同行间的协调合作,相互学习,共同提高。
二、提升高校行政管理人员师德修养的策略与方法
(一)政治思想教育和理论学习双管齐下高校要对行政管理人员进行正确的思想政治教育,从坚持贯彻党的领导思想、科学的工作理念做起,确保高校行政管理工作的理念与社会主义建设道路相符合,并树立正确的世界观,在工作中坚持采用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题,全方位、多角度地思考,秉持公正、公平、公开的办事原则,科学地认识问题、解决问题,以不断地提高行政管理人员的政治觉悟和思想认识,增强其驾驭和正确处理矛盾的能力。此外,为了顺应知识经济时代对人才的需求特点,在进行思想政治教育的同时,各高校还要加强行政管理人员的理论知识学习,提升他们的科学文化素养,构建相对完善的知识体系,以使其知识更加全面,思维更加活跃,以较为愉悦的心情开展工作,为师生提供贴心热情的服务。
(二)建立完善的管理制度和考核、激励机制高校应加强行政管理人员的职业道德建设,将有关措施落到实处,规范行政管理人员的职业行为和道德行为,建立科学有效的规章制度,强化其纪律意识和责任意识。这一方面能使行政管理工作更加严谨规范,营造出健康积极的工作氛围,确立良好的工作态度;另一方面借助考核与激励机制,也提高了行政工作效率,加强了行政队伍建设,促进了行政管理人员的道德建设和个人修养,有效提升了行政管理人员的师德修养。