改进设计论文范文

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1引言

为改变传统的登录方式，方便用户充分利用网络资源，我们改进了用户登录的方式，建立了用户帐户认证中心系统，负责管理对所有的用户建立网络用户登录标识的各种资料，管理登录和注销过程。用户只需一次登录，就可以访问其拥有的权限和资源，极大地方便了用户的使用，提高了系统资源的利用效益。

2基于J2EE用户登录的设计

系统采用多层（N-tier）开发模式[1]，基本构架如图1所示。系统基本构架总体上分为四层：系统平台层、服务层和应用层，在服务层和系统平台层之间构架系统的数据层，使得系统数据独立、安全。

图1系统基本框架图

系统平台采用J2EE标准[3]，基于J2EE标准开发的应用可以跨平台地移植，并提供了企业计算中需要的各种服务；J2EE中多数标准定义了接口，例如JNDI,JDBC等，因此可以和许多厂商的产品配合，容易得到广泛的支持；J2EE树立了一个广泛而通用的标准，大大简化了应用开发和部署过程。操作系统可以使用基于MSWindows、或者UNIX、LUNIX等操作系统。

在系统平台层之上是系统的数据层,数据库可以使用XML。XML具有良好的可扩展性，语言简单有效，可自行定义标记；内容与形式的分离，主要刻画数据内容，不考虑显示效果；有严格的语法要求，便于分析统一和与数据库信息转换；便于传输，为纯文本形式，可通过Http协议直接传输，可跨越防火墙等等。系统还可以采用Oracle、MSSQLServer、DB2、MySql等其他数据库。

在系统平台层和数据层的支持下，系统通过服务层来对整个平台提供服务。提供应用的支持和标准化的应用接口。用户认证中心就建立在服务层，给每一个用户一个建立用户标识，并负责对每一个登录客户进行系统认证。

在服务层之上系统构架了应用层。应用层包括单位各种综合应用，如指挥自动化网、政治工作宣传网、财务网等。由于系统提供标准化接口，因此，单位内部现在已有的应用系统和以后开发的应用只要使用标准化接口，就可以方便、无缝地构架在系统平台应用中。

整个这个多层次结构组成了的系统的整体，通过多层次的结构应用，系统的扩展性和灵活性都得以保证，并且具有了更广阔的适用性。

3基于J2EE用户登录实现

3.1系统实现原理

用户在访问系统组件中的任何一个页面，系统都会转到登录界面，在用户登录后，系统会自动转会到客户上次请求的页面。并且用户此后可以在系统中无缝切换，不需要再次进行登录，实现了一站式登录。系统用户登录实现原理如图2所示。

图2系统用户登录实现图

系统实现步骤如下：

⑴用户访问应用系统。

⑵应用系统如果检查到用户没有在自己的服务器登录，则将用户请求重定向到用户认证中心上。⑶用户认证中心验证用户的实时状态，如果用户没有登录，则自动转向认证中心的用户登录界面。如果已经登录，将用户标识及用户令牌，重定向回应用系统。

⑷用户认证中心验证用户身份后，生成用户令牌，重定向回应用系统。

⑸应用系统接收统一格式的用户令牌，取得用户在本系统上的登录账号，将用户在本系统上状态置为登录，返回用户请求访问的页面。

⑹如果用户在访问应用系统之前已经在应用系统登录服务器上登录过，第二步到第五步对用户来说就是透明的，用户感觉只是向应用系统发出了访问请求，然后得到了正确的页面反馈。

从上面的流程，我们可以知道，不管用户访问哪个应用系统，用户只需要一次登录，就保证用户在整个系统中的状态都是在线的，不再需要进行第二次登录。

3.2系统实现关键代码

系统定义了三个Session变量：

UserID：标识用户身份；

Pass：标识用户即时状态；

Url：保存了上次请求的页面，以保证在用户登录后能转到用户请求的页面。

初始化时：

Protectedvoidinit()

{

Session.Add("UserID",0);

Session.Add("Pass",false);

Session.Add("Url","");

}

对于验证过程，首先将传递过来的参数保存到Session中。如果用户没有登录，则转到Login.jsp页面进行登录。如果用户已经登录了。则将用户标识和用户令牌重定向到应用系统访问页面。

privatevoidValidate()

{

boolPass=(bool)Session["Pass"];

if((Request.GetString["Url"]!=null)&&

(Request.GetString["Url"]!=""))

{

Session["Url"]=Request.GetString["Url"];

}

if(Pass)

{

stringUserID=Session["UserID"].ToString();

stringUrl=Session["Url"].ToString();

Response.Redirect(Url+"/AppPage.jsp?UserID="+UserID+"&Pass=True);

}

else

{

Response.Redirect("Login.jsp")

}

}

4结束语

我们已经完成了本文所阐述采用改进的用户登录系统在J2EE体系下的实现，并成功应用到多个的Web应用系统中，实践证明，该登录系统具有以下几个特点：

⑴具备无缝连接功能。能够尽可能地利用现有系统的身份认证模块以及现有的用户设置和权限设置，尽量保护现有的投资，减少重新的用户设置和权限设置的费用，同时避免对现有系统进行大规模的修改。

⑵具有良好的扩展性。不仅能支持现有的应用系统及其现有的用户系统，当开发和部署新的应用组件时，这个系统服务可以作为它的身份认证模块的形式工作，也就是说，新的组件应用可以通过集成该服务的形式来实现等价的功能，不必再设计用户系统，。

⑶具备灵活的使用模式。此系统管理为用户提供多种登录手段，包括传统的口令登录或者配发用户身份卡，用户可以通过多种方式自由地使用该系统服务。为了提高系统安全性，又节约费用，我们采用USB存储设备，将个人的信息存储其中，进行登录认证，取得了良好的效果。

参考文献

[1]郝文宁，张宏军.《网络信息整体安全保障体系研究与实践》,内部发表.

[2]杨义先等.《网络信息安全与保密》.北京邮电大学出版社，2001，10-26.

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一、现有普通高校本科毕业设计（论文）工作流程分析

1.工作流程

按照四年制普通高校教学计划，本科毕业设计（论文）工作基本在第八学期开学进行，历时十五周左右。毕业设计（论文）整个过程分为选题、开题、研究设计、论文撰写和毕业答辩五个阶段。

本科毕业设计（论文）工作流程是，一般由承担毕业设计（论文）任务的指导教师拟制一些题目，供学生选择。在题目确定以后，学生一般要经过开题、研究收集资料、题目设计、中期检查和验收答辩等环节，直至完成整个毕业设计（论文）工作。

2.现有本科毕业设计（论文）工作流程存在的问题

目前，本科毕业生就业形势不容乐观，升学压力很大，从第七学期开始，毕业生就将重心放在寻找工作和考研上，基本无暇顾及毕业设计（论文）；全国高校招生规模的扩大，高校教师数量远比不上学生人数的增长，导致高校师生比过高，很多高校的不少专业，指导教师所指导的学生超过8人，甚至达到十几人；[2]部分青年教师的业务水平和能力有限。

由此导致本科毕业设计（论文）工作流程存在已下问题：

（1）师生比过高导致论文的题目假、大、空现象严重；课题的类型趋于理论研究、模拟仿真的比例越来越高，硬件或软硬结合的综合性课题的比例在减少。[2]

（2）部分学生轻视本科毕业设计（论文）工作，对所选的题目采取网上下载、东拼西凑、甚至抄袭等手段，没有真正结合自己所学到的专业知识去研究、去解决、去综合应用。

（3）指导教师指导学生的方式过多依赖于电子邮件、电话等，与学生面对面的指导时间越来越少，对学生无法进行有效的监督。[2]

（4）学校管理部门对本科毕业设计（论文）工作流程还不能做到有效、实时进行监控，在学生毕业论文完成的各个阶段上缺乏强有力的考核监控机制。[1]

二、我校对本科毕业设计（论文）工作流程的研究

过程管理基于目标管理，是对目标的无限分解和细化，它将管理的中心前移，通过实现科学的流程而最终趋向目标，具有落实性、可控性、创新性、闭环性、发展性等特点。[1]

1.本科毕业设计（论文）工作流程改进的方法

（1）依据过程管理理论，学校将本科毕业设计（论文）工作流程细分为七个环节：

教学大纲、选题指南、选题和任务书、阶段报告和检查、成绩评审和答辩、成绩评定和评优、材料存档。

（2）学校将本科毕业设计（论文）工作流程分为管理流程和业务流程两个方面：

管理流程的主要环节包括：教学目标和方向规划、教学人员组织和任务协调、教学过程控制及教学信息管理。

业务流程的主要环节包括：选题、任务书、阶段报告和检查评价、成果评审和答辩、成绩评定和评优、材料存档。

（3）二者之间的关系如下图所示：

2.本科毕业设计（论文）工作流程改进的关键点

（1）本科毕业设计（论文）教学环节的目的、教学大纲和选题指南的意义、任务书的作用、阶段报告和检查的性质；

（2）本科毕业设计（论文）教学内容的先进性、教学过程的专业性、教学文件的指导性、教学文档格式的规范性如何体现；

（3）领导的价值观、学术带头人的专业水平、教师和行政管理人员的业务水平、工作态度。

3.本科毕业设计（论文）工作流程改进的突破点

（1）教学计划：推行选题指南、强化任务书工作；

（2）教学组织：专任教师与兼职教师相结合；

（3）教学过程：采用信息化网络技术平台；

（4）教学考核：评分区别学习表现（态度）、成果质量、答辩效果。成绩由指导教师、成果评阅人、答辩小组独立评分；

（5）教学文档：分类管理、重点监控、简化流转。

三、结语

普通高等学校的本科毕业设计（论文）环节是在校生最后一个重要的综合性实践教学环节。积极探索、研究本科毕业设计（论文）的新模式、新思想，不断完善本科毕业设计（论文）可操作运行机制，才能提高本科毕业设计（论文）质量水平。

参考文献：

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1.1 设计现状 

高速公路包含路基、路面、桥梁（隧道）、房建、机电、安全设施、绿化等工程，设计上一般采用联合体中标分专业各自设计的原则，并没有建立起相互沟通的联合设计机制，这样不但容易造成重复设计，并且由于设计标准的不一致，导致机电工程不能正常实施。 

1.2 改进措施 

由于机电设计质量至关重要，提高设计质量是做好机电工程建设前期工作的首要。可采取以下措施：一是划清各专业的设计范围。从项目整体出发，并结合工程实施时的实际情况，科学合理地划分各单位工程设计范围，例如隧道工程中就不需要设计洞内机电设施预埋，在机电工程中进行统一设计。这样可以大大减少了土建预埋与设备安装之间矛盾。二是机电工程由于涉及预埋较多，设计必须前置且与相关单位工程进行联合设计。在桥梁中央带内缘防撞护栏内需要预埋过桥管线托架，预埋形式、间距需要同机电相结合；房建工程中需要同机电工程结合主要有以下内容：（1）各收费站设备机房室内平面布置、使用面积、室内环境、设备专用电源和防雷接地要求，以及电缆引入室内人井，电缆爬架、专用配电箱位置、各机房间线缆连接所需沟、槽、管、洞尺寸和材料等详细要求；（2）机电设计单位应提供机电工程场区管道通用示意图。通用示意图必须明确从收费广场边井到机房大楼局前井、广场边井到配电房及局前井到配电房的管孔数量、规格和材料要求，并明确人手孔的几何尺寸、防水和设置要求，管道具体路由及人手孔设置的位置和数量；（3）收费广场土建工程的收费岛上预埋管道及设备基础、收费亭以及收费广场下横穿管道和人手孔等收费土建工程。 

2 合理安排机电工程招标工作 

机电工程一般做法是待施工单位进场后，要会同区域联网中心、运营单位、设计单位进行联合设计，其目的性是结合实际情况，完善施工图设计。因此就需要机电施工单位及早进场，抓紧时间进行联合设计，对发生变更之处，结合相关单位及时进行修改。 

机电工程工期一般较短，根据工程实际规模，大约在三至五个月左右。施工的重点虽然为设备的规模化购置与后期的安装调试，但通信管道工程敷设等前期土建工程施工进度对机电设备安装能否按期展开，或能否给机电设备安装工程留有合理的施工周期影响很大。实际上，这种影响在以往的高速公路项目中几乎都存在。因此，为了实现土建工程与机电设备安装工程的有效衔接，必须严格控制通信管道工程敷设等前期土建工程的施工进度和质量。 

考虑到上述因素，机电工程招投标时间最好安排路基、房建工程已实施过半情况下进行，待招标结束施工单位进场后，可以有充足时间进行联合设计，同时与主体、房建工程提早结合，准备通信管道工程敷设等前期土建工程。如果招标安排过早，受政策变化因素影响容易产生不必要的合同纠纷；如果安排过晚，通信管道工程敷设等前期土建工程的施工进度和质量就不能得到保证，同时联合设计也会很仓促，不能起到完善设计的作用。 

3 施工前期阶段 

3.1 依据公路项目实施整体安排，编制机电工程施工计划 

由于路基工程、房建工程中涉及机电土建内容，如中央分隔带管道、结构物中央分隔带桥架及过路横管、房建工程中的通信设备室及监控室的设置及线路的布设等。应在项目开工前，就站在整个项目实施和实现项目总工期目标的高度，依据土建和机电紧密衔接的原则，结合机电工程的特点，及时编制机电工程施工计划。合理划分机电与土建和房建工程的界面很有必要。根据机电系统的规模，机电系统实际的安装调试工期一般为三个月左右，但前提是所有的预留预埋件和施工界面都能够为机电系统及时提供。因此，机电工程的顺利施工离不开主体、房建等工程为其提供良好的施工界面和路由的前提。 

3.2 中央分隔带内通信管道预埋一般做法 

通信管道主要为路基中央分隔带内通信硅芯管。一般路面结构层厚度为72CM左右，为防止通信硅管受冻和绿化植物影响，埋置深度不小于80CM，这样就需要将通信硅管路床范围之内。为确保路基工程刚度路床均为灰土，一般情况下都是做完路基灰土后机电施工单位再用小型挖掘机开挖通信硅管，由于灰土强度高挖掘进度非常慢，而且容易破坏已做好的灰土层。 

3.3 紧急电话和监控横穿线路预埋一般做法 

机电工程中在路基边缘需要设置一定数量的紧急电话和监控设备，需在设备与中央分隔带之间横穿路基预埋通信硅管，一般情况下由机电施工单位待路面刚性基层完成后进行开挖基层再预埋，由于基层强度较高开挖时很费力，而且对路面整体质量带来一定的隐患。有的工程直接变更为顶管方法，无形中大大增加了工程费用。 

3.4 改进措施 

为解决一般做法中的存在的问题，结合长深公路（承唐界至南小营段）高速公路做法，笔者提出在路床施工时，提前直接预埋中央分隔带内通信硅管。这样可以避免二次开挖灰土层，同时也加快了工程进度；同时在路面摊铺基层前先行完成横穿管道的铺设，这样做不但不会路面工程整体质量和进展，而且能够节约预埋成本，加快机电工程的施工进度。只有通过这样的精细化管理，才能实现土建工程与机电工程的无缝衔接。 

3.5 提前考虑山区高速公路隧道和收费站的外电接入问题 

及时提供有效电源，是机电设备安装调试的前提和基础，以往的许多高速公路项目都因供电不及时而造成机电设备和系统加电调试不及时，甚至有的根本来不及进行系统联调就仓促开通，留下不少安全隐患。 

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其次，缺乏严格的监督。就现状而言，对社保基金的监管主要是由劳动保障部门来实施，其他部门相互配合的方式。在多方主体都参与的情况之下，如果没有对每个部门的监督职责做出一个具体而明确的划分，很容易造成职责不明甚至混乱的局面。在具体进行社保基金监督工作中，可能会出现部门争权或者是互相推诿的状况，这对监督的实施是不利的。除此之外，劳动保障部门是社保基金的管理者，如果仍然在社保基金的监督中掌握主要职能，则会造成监督效力被弱化，很容易滋生腐败。再次，法律法规尚待健全。为了做好社会保障工作，国家加大了相关方面的立法，相继出台了《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险法》等。但是，就实践而言，仍存在着一些情形法律未作出规定，并且已经出台的法律存在着效力层次低、操作性不强等缺点，对于社保基金也没有专门的法律作出规定。

二、解决问题的对策

第一，要健全完善社保基金管理机制。就投资而言，要拓宽投资渠道，把握投资方向。投资渠道被限制的过严，很容易使投资陷于僵化，不利于投资效益的增长。因此，社保基金管理者要从实际出发，考察投资市场行情，在法律允许的范围之内选择适当的投资方向。除此之外，还要注重培养引进专门的人才从事投资管理工作。要想保证社保基金的投资效益，必须要有熟悉经济、金融、投资、管理等方面的专业知识的高素质人才进行管理，在保证社保基金正常运行的基础之上实现社保基金投资效益的增长。为了避免社保基金因为投资不当而出现亏损，可以设立社保基金最低收益率，并建立准备金制度。通过设定最低收益律，可以为投资收益设定一个最低标准，保障收益的稳定；通过建立准备金制度，可以在社保基金出现空缺亏损的时候能够及时弥补。

第二，要对社保基金的投资管理进行严格的监督。对社保基金投资的监管单位和部门的职责进行明确划分，让每个单位和部门都能够在清楚自身职责的基础之上合理履行，避免出现职权不明而互相争夺或者是互相推诿的局面。当社保基金的投资出现问题时，要充分发挥监督效力，追究相关部门和个人的责任。除此之外，还要对从事社保基金投资管理工作的从业人员的资格和工作进行监督，一旦发现存在个人能力不足或者是的情况，要迅速做出处理，避免因为从业人员的行为而造成社保基金的投资管理出现困难。

第三，健全相应的法律法规体系。对于社保基金的投资管理过程中所出现的一些问题，法律并没有做出明确的规定，导致出现无法可依的状况。对于这种情况，需要健全法律法规体系，对社保基金投资管理过程中的一些情况作出法律规定，维护管理秩序。

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1 设计理论

当年，壳版石油公司研究所进行了以下的研究：

计算方法方面，编制了BISTOR和BISAR电算程序，解决了多层体系应力、应变的计算问题；对沥青混合料抵抗疲劳和永久变形的性能进行了研究；在室内环道和野外现场进行了新的试验，尤其在高温时（60℃）层状体系理论的适用性得出了肯定的评价，据此提出了1978年版的设计方法。

1.1 路面模型

1.1.1把路面层体系，面层材料土基场面弹性模量E和泊松比μ表征，除土基μ用0.35外，各层材料μ用0.25，材料性质假定为均质的、各向同性的，各层水平方向为无穷大，土基在向下的深度方向也为无限，但一般以三层连续体系为基础。

1.1.2荷载图式采用一个圆或几个圆上作用着垂直和水平的均布荷载，荷载以双轮组单轴载100kN为标准轴载，以BZZ―100表示；单轮传压面当量圆直径δ为21.3cm；两轮中心距为1.5倍当量圆直径；至于层间接触，假定为多层弹性体系层间完全连续接触条件。

这就从根本上改变了过去所有设计方法都把双轮当作当量的单圆的不合理规定，使荷载图式开始接近实际。

1.2计算机计算

1968年开发的BISTOR程序可计算多层连续体系单轴或双轴垂直荷载下任一点的应力、就变和位移，包括主应力、主应变及其作用方向。1973年开发的BISAR程序扩大到可计算n层垂直荷载和水平荷载或综合荷载，层间接触条件也扩展到完全连续、完全滑动、或部分连续部分滑动三种状况。对沥青面层处于高温状态时，试验证明当处于短促荷载时间及出现较小的变形时，即使温度高达60℃，如果沥青面层的性质以劲度模量表示，则按弹性层状体系理论计算结果与用非线性弹性或粘弹性理论所得结果并无差别。

2 设计指标

高速公路、一级公路、二级公路的路面结构。以路表面回弹弯沉值、沥青混凝土层的层底拉应力及半刚性材料层的层底拉应力为设计控制指标；三级公路、四级公路的路面结构以路表面设计弯沉值为设计指标。对重载交通路面宜检验沥青混合料的抗剪切强度。

3 设计参数

3.1交通分析

标准轴载统一采用BZZ-100标准，推荐以轴载比表达的换算公式;仍采用弯沉等效、层底拉应力等效原则，根据多层弹性理论分析弯沉、拉应力与轴载P或π、δ因素的关系。结合公路上实测不同轴载汽车的弯沉对比、疲劳试验、容许弯沉公式以及直槽测试拉应变验证提出。路面刚度用弯沉值控制，Ld=Lo=LR/AT，其中Ld为设计弯沉值；LR为容许弯沉；AT为相对弯沉变化系数；Lo为竣工验收弯沉值，且：

式中，Ld为设计弯沉值（0.01mm）；Ne为设计年限内一个车道上的累计当量轴次（次/车道）；As为面层类型系数；Ac为公路等级系数；Ab为路面结构类型系数（半刚性基层沥青路面取1，柔性基层沥青路面取1.6）。

强度验算中要求路面的疲劳弯拉应力σm≤σr，其中σr为容许拉应力，它是通过σsp和Ks来确定的，σsp为在规定条件下通过劈裂试验获得的材料劈裂强度，也称为间接抗拉强度；Ks为抗拉强度修正系数，是根据沥青混合料或半刚性材料疲劳规律并考虑间歇时间、裂缝传播速度、交通量折减和横向分布等室内外试验条件的差异等因素经修正而得出的，且：

式中，Ag为沥青混合料级配系数（细、中粒式取1，粗粒式取1.1）。

3.2材料设计参数

材料的模量是表征材料刚度特征的指标；抗拉应力是反映材料强度的指标，这两个重要指标均是以静态参数为前提。弯沉拉应力指标均用静态抗压回弹模量计算，抗拉强度σsp由圆柱体劈裂试验来测定，而静态抗压回弹模量E静压又是通过σsp来确定。以沥青层或半刚性结构层的层底拉应力为设计或验算指标时，应在l5℃条件下测试沥青混合料的抗压回弹模量。路面厚度计算时，引用了综合弯沉修正系数：

式中，Ls为实测弯沉值；Eo为土基回弹模量值；P为标准车型的轮胎接地压强（MPa）；δ为当量圆半径。该经验公式是通过试验路段的结果回归分析得出的。

4存在的问题

在沥青路面设计中应该注意以下一些问题：从设计角度看，材料的低温抗裂性没有得到完全体现；沥青混合料的参数取值有一定的局限性，其回弹模量和抗拉强度应力都是在静态作用的前提下得出的，而实际道路行车时所受的荷载都是动态的、随机的，与实际有较大出入；对路面在反复荷载作用下出现的车辙问题，不能从设计角度加以控制；

对设计弯沉值计算中所用到的基层类型系数考虑不全面，取值范围较单一；半刚性基层Ab取值为1、柔性基层取值为1.6，在l和1.6之间的区间较宽；由于对基层的半刚性与柔性并没有给出明确的界定，弯沉综合修正系数F存在一定的缺陷，因为F经验公式是对试验路段的试验结果的经验总结，通过数据回归分析而得出的，由于试验路段本身在施工条件、方法、环境等方面的特殊性，与实际有一定的差距，再加上路段的代表性、地理位置、人为因素等都会影响F的真实性；对沥青路面的低温开裂和车辙问题。在设计阶段考虑不足。

5解决措施

为解决上述问题，使设计方法更接近于路面的实际使用情况。下面拟从设计理论、设计标准、材料参数等方面提出一些改进建议。

5.1设计理论

现在的路面设计程序。如HPDS2006等，通过电算计算双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性层状连续体系的精确解，取代了过去有一定误差的查图法，但多层弹性层状体之间，并不一定是完全连续的，对于绝对光滑或部分连续光滑没有考虑，即使考虑也无法计算出精确解，故与实际结果有一定误差，所以不妨参考引进SHELL设计法中的BISAR程序，可以计算N层体系作用垂直和水平荷载层间的三种状况。

5.2设计标准

5.2.1以弯沉为设计标准，拉应力验算只是静态作用，没有考虑路基的垂直压应变ξz与重复荷载作用次数N之间的关系，这正是控制车辙的一个主要因素故应加以考虑，把该推荐指标引入设计中：

5.2.2沥青面层只是以层底拉应力为验算指标，而水平拉应变ξθ没有体现出来，拉应变正是沥青面层疲劳开裂破坏的一个重要指标，而ξθ与N有关系，故可以引入关系式ξθ=CN，C为混合料的类型系数，它与模量有关；

5.2.3对于其他整体性基层的设计，我国也只是用拉应力验算，故在此也应引入水平拉应变及与荷载次数N之间的联系；

5.2.4路面表面的总变形主要是由于表面层在重复荷载的作用下引起的，表面上看就是车辙，而该指标在我国设计方法中根本就没有涉及，更谈不上控制了，所以可以引入国外设计法中的表面总变形指标h，计算如下：

式中，hi为第i层沥青混合料层的厚度；σi为行驶的车轮下沥青层内的平均应力，σ=mp；P为接地压力；m为平均压力与轮载接地压力之比；Smη为沥青粘滞部分的劲度，Smη=3η/W to;η为粘度；w为车辙通过次数等效数，且W=C2A2N；to为一次通过的时间；C2为系数，每条车辙的总轮数与每个车道总轴数之比，一般等于1.4；A为依赖于轮载谱的比例系数；Cm动载修正系数。另外，车辙深度RD按下式计算：科式中，Δh为基层的永久变形；Δδo为土基的永久变形；

5.2.5在温度急剧变化的地区，由于温度应力超过沥青层抗拉强度而引起沥青面层的低温缩裂，与荷载无关，我国以抗拉强度σ≤σr，进行控制，但如果材料温度应变过大也会产生开裂，所以也应考虑用水平拉应变ξθ来辅助控制。

5.3材料参数

对于材料的回弹模量，我国主要采用静态下的抗压模量静。如在路基土回弹模量值测定中用承载板法测定结果，只能是静态值，而没有采用动态弯沉仪或测震仪测定其动态回弹模量，所以应考虑运用动态仪测定，以使设计参数更切合实际。

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中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-04-00-01

十报告中指出，“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。这充分反映了我们党对当今时展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了党在新的历史条件下对文化的高度重视。谈到社会主义文化大发展大繁荣，我们认为领导重视、加强队伍建设、群众广泛参与是繁荣发展群众文化的基础和保障。

一、目前群众文化活动存在的问题及原因

随着近年来群众性文化活动的蓬勃发展，群众文化得到了各级领导和居民的认可，但是在工作的实践中我们认识到还有多方面的问题需要改进。

（一）对群众文化不够重视，经费投入不足。活动经费还没有列入财政预算，一些群众文化活动还缺乏经费保障。各级政府在财力紧张的情况下对文化建设虽有所投入，但还满足不了群众性文化活动的需求。目前还有一些基层单位尚未建立文化室，一些活动室与会议室合用，活动设备也较单一，尤其地势偏僻的行政村和一些先建社区，没有群众文化活动场所以及文艺器材短缺问题尤为突出，文艺演出没有音响和灯光，演员没服装的现象亟待解决。

（二）群众文化队伍人员不足。基层单位普遍文化从业人员少，街道（乡镇）文化中心的主任（文化站长）大多还是兼职，他们缺少专业知识，对于开展群众文化活动大多是门外汉，由于他们不懂文化所以对文化工作也不感兴趣，基本上是插不上腿说不上话，连基本民族乐器的名称、作用都说不上来，连最起码的文艺常识都闹不懂，致使群众文化活动组织不得力，上拨文艺器材管理不善，出现损坏、丢失的现象，这些严重制约了群众文化活动的组织开展。

（三）重城市轻农村。多年来，文化部门在组织开展群众活动方面，在设备配给，资金运用上，都是侧重社区忽略乡村。客观上讲社区文化有组织、有人才容易搞。农村交通限制，人才匮乏、素质低不好组织。使全区文化工作造成严重城乡失衡现象。

二、进一步繁荣群众文化的建议与对策

为大力发展群众性文化，丰富群众的精神生活，激发群众参与文化建设的积极性和主动性，提高群众的文化质量，提升城乡的文化内涵和文化品位，营造和谐积极向上的氛围，不断增强社会正能量，真正使文化大发展、大繁荣，我们提出以下建议与对策。

（一）领导重视是繁荣发展群众文化的基本保证。前几年，由于我们存在重经济、轻文化，一手硬、一手软的现象，特别是由于放松了群众文化活动，缺少先进文化的引导，社会一些不良风气不断蔓延和滋长，严重影响了政治安定和社会稳定。党的十提出了在我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的目标、措施和任务。其中，用了很大篇幅阐述了文化建设是建设中国特色社会主义，实现民族伟大复兴的重要组成部分。因此，加强对文化工作的领导，提高对文化工作的认识，加大经费投入，制定切合自身实际的文化发展规划，明确工作目标，推动文化大发展大繁荣，是各级领导干部的重要责任。明确了各级党委要把文艺工作纳入重要日程，要把繁荣发展群众文化摆上重要位置，彻底扭转光抓经济忽略文化的现象，让先进的文化引导教化广大人民群众。

（二）加强文化队伍和设施建设是繁荣发展群众文化的基础。兴起社会主义文化建设新，推动文化大发展大繁荣，文化人才队伍和文化设施是基础，是根本。首先，我们建立了以文化馆为网头，街道（乡镇）、社区（行政村）共同参与的三级文化网络。其次，拔事业心强有文艺专长的任文化中心主任，社区让文艺能人充当群众文化组织的负责人，从上到下建立一支专业性的文化队伍。另外，我们还建立文艺人才培养机制，文化馆免费对外开放，不定期举办舞蹈、声乐、器乐、创作培训班。最后加强文化设施建设，打好开展好群众文化活动的基础。

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中图分类号：U223 文献标识码：A

一、伴随着电网的不断发展，其对于通信有着更高水准的要求，随着现代化通信技术的迅猛发展及进步，电力系统通信开始广泛的使用数字化、智能化及高度集成化的新型通信设备。这对于广大工作人员来讲，科学把握好光纤传输设备的有关检修及改进是需要探究的一个全新课题。

①从理论上来分析，现代光传输设备选用的数字化技术，从本质上有别于之前的模拟系统。有关工作人员一定要很好的把握与之对应的数字通信理论技术及有关方面的知识。

②现代光传输设备很大一部分是与微机/微处理器有效结合的，具备智能化的先进性能，唯有具有一定程度的计算机运用及理论知识才能够在日常的工作中把工作做好。

③现代光传输设备大多属于精细密集类型，集成化程度非常高，电路极为复杂，外表上安装器件不能够接触到，一般的测试测量方式目前已经不能够在日常工作中正常使用。

1 光传输设备存在的问题

光纤通信系统大体上是由计算机、电光转换器、光缆等构成。因计算机所输出的是电信号，光纤传输的是光信号，为此，计算机终端系统当中上面要加入光电转换器，这样才能够顺利的实现光电信号得以转换的目的。电光转换器是有效的将电信号转换为光信号，同样的，光电转换器是将光信号转换为电信号的一种方式。因光纤上面选用的是单工通信方式，假设在这两个终端系统上要实现全双工通信的话，那么就需要2根光纤。光纤中继器是用来增加光纤的长度，以避免信号有关信息出现减少的现象，促使其能够传输更远的距离。

①光发射机部分。一般情况下较为多见的是故障类型，是造成光传输设备有失真，造成光信号传输信号丢失的一个关键性因素。电光输出性能遭受到自然因素的很大影响，当光强度或者偏置电流产生一些改变的时候，电光输出曲线工作区域必然会产生很大的变化，但无论是怎样改变，对于接受的信号会受到这些因素的影响，造成光输出信号失真情况的发生。

②光分路器部分。分路器是担负着光发射机的信号合理分配，通常情况下，不会有移动或者动过分路器的端口，大体上是不会有问题的出现的，但是假设移动或者动过端口的话，必然会造成端口接触耦合不好或尾纤头沾染灰尘,会造成光功率降低进而导致接收功率明显下降,针对上述问题，应当保证端口的接触状况或者使用专门的清洁剂对尾纤头进行清洗。

③光接收机部分。接收机散步在各个地方，其工作氛围没有前段机房要好，进而所引发的问题较为复杂化，通常光传输设备潜存的问题主要是在电源及尾纤接头的地方。假设光节点未安装稳压设备或者供电电压比工作范围要高出很多的情况下，必然会造成接收机不能够进行日常的工或者电源遭到严重的损坏。同时需要注意的是，要保证其处于通风散热的一个良好状态。拔插后纤头在被灰尘污染之后，就会造成输入光功率明显降低，输出电同时降低，造成光节点的电平减小，信号质量变差，收视质量随之变差。为此，一定要保证接头接触牢靠以及尾纤头的干净。

二、 光传输设备问题的改进方法

2.1 光传输设备问题改进

①系统级、整机改进。系统级、整机的改进是需要通过光传输系统来对所存在的问题加以分析，找出问题出现的诱因。一旦光传输设备系统中断的时候，则需要有关工作人员通过对问题引发的现象进行相关操作，详细浅析究竟是系统中哪一部门出现的问题，开展问题产生的最初断定。

光传输设备问题的存在是需要加以及时确定的，对于所存在的问题是需要经过仪器仪表加以测试测量。其中测量内容包括：传输通路过程中信号的电平程度、频率大小、波形状况等，这些因素都是重要的参考依据。

在对光传输设备系统进行改进的工作当中，需要对光传输设备系统的构成、工作机理及各个组成单元的性能及作用、信号在设备中的处理程序进行一个全方位的了解，不然是不可能做出科学正确判断的。

②板级、元器件级维修。经过对第一阶段的浅析及判断，我们对于元器件中存在的问题我们已经能够查出。随后是二级维修，通常是对板级、元器件级维修，但是在现实的工作当中，这两个阶段是没有显著分离界限的。

光传输设备问题的发生如果在一个具体设备上的话，那需要对该设备开展相关的测试。按照信号在设备中的流向进行详细测试，查出中断点，找出问题产生的根源，即通常所说的“故障盘”。

在查出故障盘之后，确定故障元器件。通常使用表测量元器件工作电压、电流是不是正常，在产生断电的状况下所测量的阻值、短路问题是否存在，也可以按照信号流程查出断点的具体方位，依据工作实际状况来决定。

在开展板级、元器件级改进的时候需要对有关设备工作原理、组成状况及各个电路机理及元器件所产生的作用及特点等方面的问题加以详细的了解，同时对于信号的特点进行科学判断。

在大多数的状况下，我们可从设备面板中显示的表计、告警信号灯等展现出的情况直接观察出问题发生的具体方位，固然，这需要具有丰富工作经验的工作人员才能够做到的。

2.2光传输设备改进方案

和维护模拟式传统通信设备相似，需要先对光传输设备系统的构成状况、工作机理、信号流程等相关情况进行详细的了解和把握。此外，在现实的工作当中需要对一下六方面的问题加以特别注意：

①确保良好的设备运行氛围。其中包含有设备供电质量、机房环境的达标。这是确保设备使用年限及减少设备问题产生的关键性因素。通常来讲，现代通信设备对运行氛围的要求是非常高的。

②现代通信设备通常不再要求之前那些复杂的测试工作，比如，日测试、月测试、季度测试等，唯有在特定时间内运用科学的监控方式做好有关预防工作，才能够避免光传输设备有上述问题的出现。需要注意的是，在进行相关工作的时候不能够随便的移动有关设备，避免由人为原因导致设备问题的产生。

③在对光传输设备进行检查及处理有关问题的过程中一定要注意一下，不能够带电工作，插拔机盘之前一定要断掉所有电源，在日常工作中需要养成戴防静电手钧的良好习惯。

④日常中，对于光传输设备的问题处理的常见方法是更换故障插件/插盘。在现有条件下争取能够留些容易损坏的插件/插盘。因机盘集成度比较高、装配较为集中、导线过细，这些问题的存在会造成我们不能够进行自我检修，不然很有可能会导致机盘整盘报废性损伤。在发现问题产生的根源之后需要与生产厂家直接联系，安排返厂修理。

⑤目前，在通信当中软件技术发挥着极大的作用。而光传输设备自身的许多性能是需要通过利用有关技术软件来实现的，如果没有掌握好先进的科学技术就不可能对现代通信技术进行有效运用。

⑥要有效发挥网络管理系统的积极作用。现代通信系统目前已经得到了很好的网络管理性能，其能够在业务的状况下开展监理实时性指标，开展故障监侧、故障类型判定及故障定位等，这是进行光运输设备科学改进的关键性工具。

三、 结束语

光传输设备工作人员需要开展的工作是在发现设备有问题产生之后，查出问题形成的主要原因，同时对于有关问题开展科学及时的处理，要知道，唯有对光传输设备问题进行正确的浅析，才能够对潜存的问题加以及时解决，这样才能够为用户供应优质的网络服务，唯有努力提升光运输设备改进水平，才能够确保网络安全稳定运行。

参考文献：

[1]王永超,蔡栋栋,年玉桂.光传输设备故障浅略分析[J].科技信息, 2009, (11):714.

[2]鲁刚平,熊炼.华为SDH光传输设备维护[J].重庆工学院学报,2004,18 (2) :47-49.

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一、新形势赋予了农村信用社审计新的时代问题

（一）农村信用社审计的内部控制现象普遍，法人形式的治理模式已滞后

社员代表最高权力是当前农村信用社的法人形式治理模式，理事会、监事会、管理层形成三方局面同时行使对应的决策执行权、行驶监督权、管理权，三方面进行管理农村信用社。但是，现实上的“三会”却不是名副其实，很多是由上级领导的指认或者是委派任命的，而且现阶段很多最初的所有者由于长期的经营，时间较长等原因在经营过程中变成职工，直接导致所有权和经营权的混乱。因为出现利益的不均衡，就会严重影响所有者的监督和制约管理。形成“内部人控制”的局面，形成内部控制的小团体、小社会，此种现象在一定程度上影响了农村信用社的改革和发展。

（二）新形势下的市场定位不明确

当今是市场经济飞速发展的时代，作为主要的支持农村建设的金融力量，农村信用社的市场地位不明确，在同行业中的竞争也显然的失去竞争力。现阶段重放轻收、重息轻本、重大轻小是农村信用社的工作特点，现阶段很多的银行贷款向着所谓的大企业、房地产等热门行业倾斜。很多基础扶持的小企业在发展壮大后，因为贷款利率高，很快就失去客户，没有具体明确的市场定位，难以充分发挥农村信用社的优势和保持可持续的竞争力。

（三）内部审计范围狭窄

查错防弊、会计舞弊的审计是传统的农村信用社的内部审计特点，很多局限在会计的业务上如：基础阶段的凭证、账簿、报表等的编制是否符合会计准则规定。整个财务流程是否合规合法等进行审计，内部审计的范围很局限，缺少在对内部控制、风险管理、经济效益等方面的审计，尤其是农村信用社的经济效益审计，从而导致内部审计没有从根本上服务于农村信用社的经营管理，无法适应新时展的趋势和经济的发展形势。

（四）现阶段农村信用社内部审计技术方法和手段落后

现阶段我国农村信用社的内部审计的目的也仅仅是停留在“查错防弊”，同样仅仅停留在账本，税目会计上的基础审计，这就会导致出现随意性和科学性。当前的内部审计人员仅仅是根据自己的个人经验来确定，审计的手段滞后。很多基层的信用社财务人员大部分是手工操作。很多会计信息没有很好的建立，更加导致经营管理的农村信用社的很多现代管理信息系统没有很好的运用。

二、完善农村信用社审计的措施

（一）逐步创新审计模式和组织方式

新形势下的我国经济形势正在逐步的向国际化、市场化发展，由于各金融审计力量要受到各省级审计机关的支配，现阶段我国农村信用社隶属于省级政府管理，市、县级政府没有权限管理，所以要解决就要在审计组织方式上着手。从三方面着手首先省级审计机关牵头，县级组织整合审计力量，运用社会审计机构及监督部门，进行全方位的审计合作。同时建立全方位的信息化农村信用社的监督动态信息库，充分积累客户的信息资料，充分保证客户资料的及时准确，可以使得管理者和使用者能够及时获取经营管理的信息。同时可以从宏观上及时了解和掌握金融监管政策，及时发现审计中的风险点和审计的重点。可以及时有效的组织实施有效的监督，从而形成各层面审计监督合力。

（二）理顺农村信用社审计体制，建立农村信用社审计的立法制度

现阶段农村信用社的产权依然停留在社员的阶段上，但是现阶段逐步交给省政府后，相对应的经营风险和相关责任都已经逐步的发生改变。导致农村信用社审计不在是单纯意义上的金融机构，这样就会对一个地方经济发展具有很大的作用。加强各省审计机关和省级政府的沟通协调工作，将审计纳入监督的范畴，同时及时制定农村信用社审计的立法工作，形成法规文件，以法规的形式制定下来，这样的审计工作才能顺利的开展，同时在审计中才能真正做到有法可依。

提高审计独立性要通过对企业制度的变革，只有审计的独立才能够充分发挥审计制度的优势，农村信用社制度的建立直接关系到内部审计。从新经济发展趋势看，新形势下的农村信用社审计采用隶属于在董事会下设的审计委员会，这种形式有利于审计人员独立开展工作，这种模式的特点是科学、有效，是现阶段新形势下内审机构模式的最佳选择，这种模式改变现行的内部审计体制，使内部审计人员完全彻底的脱离基层，统一由相关部门即审计委员会领导，这样的模式就会导致内部审计人员与各基层没有直接利益关系，从而从侧面增强内部审计人员的独立性。

（三）扩展审计范围，抓住重点审计，开展审计热点的全面审计

传统的审计是单一模式的。新时代下的农村信用社的内部审计应该从传统的模式向企业经营管理各个方面和环节的审计，例如：相关的合同管理、风险管理、战略管理、经济违约责任等，但是新形势下的农村信用社更应该密切关注的是新兴产业，如：金融创新型业务、银行金融保险业务等，向新型产业发展，才能创造新的增长点。同样的新型的审计模式可以防范新业务的操作风险，同时能够及时的发现风险防范措施，新的业务、新的措施，才能创造新的黄金点，才能保证农村信用社平稳健康发展。同时内部审计人员要扩展审计范围，从全局出发，积极建立以风险导向为基础的重点审计，可以抓住审计热点，进行有针对性的重点审计，这对于提高审计质量是非常重要的。

（四）加强内部审计技术方法和手段的改进和创新，从而定位目标市场

强化风险导向审计，才能使得农村信用社审计会以风险分析、评估和控制为导向，以系统理论和战略管理理论为指导思想，可以采用自上而下和自下而上相结合的审计思路，它是一种新的审计方法，全面而且全方位。如果推行这种审计思路表明内部审计部门将把整体价值最大化作为工作的重心。当进行此种审计方式时，可以结合绩效考核、内控评价、财务管理制度等发挥农村信用社内部审计的评价和建设职能作用。

计算机技术是当今时展的产物，农村信用社的会计核算应该走会计电算化的信息化道路，而且会计电算化的运用势头发展很快。目前为止，农村信用社的柜台业务无论是对公还是对私都已基本上实现了电算化、网络化，实现了计算机的应用，实现了电算化的快捷操作，实现了流程化的作业。建立整个联社信息管理系统是在新形势下农村信用社的最终目标，只有这样才能实现联社内的信息资源共享和资源的有效配置，从而对审计有很好的促进作用，可以改进和创新很多内部审计的工作方法，使之更加高效。利用现代信息处理和传递技术是会计电算化审计的优势，会计电算化能够对审计的对象、目标的客户群、市场的宏观环境、金融形势等数据进行分析和调研，只有充分和科学的研究，不断地分析，才能实现对农村信用社的经营管理状况、内部控制状况和风险管理状况等内容及时、全面地分析、监测和评价，从而保障农村信用社的快速发展。

四、总结

新形势下的农村信用社审计面临着严峻的挑战，它是一种组织内部建立的审计活动，其长远的目的是使农村信用社能够更加长远快速的发展。目前新形势下的农村信用社所处的宏观环境和微观环境正在发生剧烈的变化，国家正在逐步开放金融市场、经济形式，经济竞争程度加剧，在新的形势下，只有不断地开阔创新，才能确保农村信用社经营得到稳健发展。

参考文献

[1]阎红玉.商业银行内部审计的“排险”角色分析[J].财会月刊（ 理论） ， 2005（08）.

[2]刘丽.新形势下农村信用社审计[J].理财，2011（03）.

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农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，也是当前重要的合作金融组织形式。信用社作为经营货币的特殊行业，更应注意加强风险的防范和控制，内部控制则是控制风险的关键，因此，加强农村信用社内部控制方面的改进策略是十分重要的。虽然近些年来我国农村信用社在加强内部控制建设、风险防范以及提高经营管理水平方面取得了很大的成效，内控管理水平也得到进一步的提升，但是依然存在很大的问题，这是不容忽视的。针对我国农村信用社内部控制还比较薄弱的现象，本文在借鉴相关研究理论的前提下，进一步分析了农村信用社内部控制问题产生的原因，并在此基础上提出改善内部控制的一些建议。

一、农村信用社内部控制的必要性

内部控制是组织机构在经营管理过程中，为保证管理的有效性、资产的安全性，以及会计数据的准确性、真实性，同时为鼓励遵守既定的管理政策而采取的方法和手段。加强内部控制对于有效地完成既定的工作目标，和对金融风险的防范有着重要的作用。农村信用社的内部控制属于一种自律行为，它可以实现对各职能部门及其相关工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互的制约，它是一个动态的过程，在这个过程中，不同的部门以及人员、不同的操作环节之间密切联系，相互影响和促进，由相关控制要素依据特定的控制目的而共同组成。经过大量的实践证明，良好的内部控制对于农村信用社实现既定的目标以及维持良好的财务状况也是至关重要的。

二、农村信用社内部控制存在的问题

建立并不断完善内控制度是我国农村信用社的发展的重要保障。近年来，农村信用社在加强内控建设、提高经营管理水平等方面已经取得了明显的成效，内控管理水平也得到了很大的提高。但是农村信用社的内控制度与建立现代化的金融企业制度以及风险防范等要求方面还存在一定的差距，依然不够完善。其中存在如下方面的问题：

（一）农村信用社内部控制基础较薄弱

第一，基础设施较薄弱。首先，农村信用社点多面广，而且机构多分布在农村，与其他的商业银行相比，条件要差很多。而且有一些机构分布在山区，交通比较落后，通讯设施也不够先进，因此，为农村信用社内控制度的建设增加了很多的困难，内部控制的成本也较高。其次，农村信用社管理基础较薄弱。农村信用社内部控制方面的经验较少，在市场分析技术、信息采集处理以及企业文化等方面的知识性储备也较缺乏，难以有效的对市场前景以及风险作出预测、判断。此外，与其他商业银行相比，电子化建设也比较滞后。虽然有部分银行已经实现了储蓄以及会计核算业务的计算机处理，但是却没有实现网络化和系统化，依然停留在单机操作方面。基础设施方面的落后在一定程度上影响了农村信用社的内部控制。

第二，人员素质不高，人事管理较混乱。首先表现在部分干部缺乏主人翁意识，责任心不强，没有认识到自己所肩负责任的重要性，在人事派遣中并非是任人唯贤，而经常出现任人唯亲的现象。其次，人员的学历要求与其它商业银行相比普遍偏低，业务素质普遍不高，缺乏识别风险以及主动防范风险的意识和能力，导致风险发生的几率比其它银行也要相对高出一些。此外，内部工作人员的法制意识不高，为谋一己之利，无视法律法规，进一步增加农村信用社所面临的风险。

第三，内部控制的文化缺失。目前，农村信用社普遍存在着内部控制思想不明确、内部控制内容也不是十分清楚的问题。多数基层机构经常把内部控制理解为单一的业务制度建设，没有将其贯穿到信用社各项业务活动以及风险控制之中，为内部控制各项工作的开展带来诸多不多，导致内部控制效率低下，不能很好地发挥其应有的功能和作用。

（二）农村信用社内部控制制度不够完善

农村信用社现行的内控制度还不能涵盖所有业务以及每个管理过程和操作环节。首先体现在信用社的内控制度依然处于比较松散的状态，缺乏系统性和整体性，而且存在制度空缺的现象，农村信用社正常经营所必须具备的基本规章制度在某些方面还存在盲点，出现风险损失自然也是不可避免的。其次，有些制度的订立属于应急措施，仅仅是为了解决短期的需求；各种制度之间的衔接性也不是很强，整体性较差，相互之间还存在一定的矛盾。第三，虽然制定制度进行约束，但是由于制度设计的漏洞较多，许多制度的设计都是从方便自己的工作出发，缺乏方便客户以及风险防范方面的考虑，因此，不利于内部控制制度的有效实施。第四，存在有章不循的现象。原本农村信用社的内控制度自身就存在一些漏洞，在实际工作中也没有得到有效的贯彻，再加上领导将自己凌驾于内部控制制度之上，独断专行、，因此，增加了信用社的经营风险。

（三）我国农村信用社信息管理系统较滞后

随着信息技术的不断发展，通过信息技术手段加强内部控制已成为一种趋势。当前我国农村信用社在信息的真实性以及传递效率方面还存在很大的问题，尤其是信息管理系统的滞后。我国农村信用社对于计算机的应用主要还停留在技术操作层面的会计信息系统，面向管理层的信息系统建设还很落后，因此，信息系统内部控制管理人员难以有效的对信息作出精确的分析和判断，不能及时的发现风险、化解风险。此外，一些信用社的分支机构为了显示自己的业绩而随意的修改财务报表，作假帐以及违规操作的现象也时有发生。由于这些问题的存在，给我国农村信用社的内控制度带来很大的困难。

（四）农村信用社内部控制的能力较差

第一，执行能力不强。操作层人员的制度观念淡薄，有章不循，导致一些内控制度只是流于形式，根本落实不到位。比如贷款“三查”制度就没有真正的落实到实际中。基本的会计出纳制度不能彻底的执行会计准则，账务总分不符，出现白条抵库等。这些问题的产生，主要是由于农村信用社长期缺乏风险监控意识而导致的。重业务轻管理，重发展轻内控，信用社内部控制的执行力度不够。

第二，监督力度不够。信用社各个职能部门上下自成体系，各自为政。工作指导也只是针对本部门进行，相互之间缺乏必要的协调监督。对于内控监督的深度以及频率也不够。对于操作的合规性监督多，忽视合法性、风险性以及效益型的监督检查；对于一般员工的监督较多，没有重视对决策、管理人员的监督检查；往往在事后进行监督检查，缺乏对事前、事中的预测和监督。

第三，约束力度不够。信用社没有建立完善的责任追究制度以及处罚制度，对于违章操作的事故责任追究不厌，查处力度也不够。对问题的处理存在失之过宽，失之过软，因而导致信用社内控制度的约束力差。

三、农村信用社内部控制问题产生的原因

（一）缺乏产权约束机制

农村信用社由于缺失一个真正意义上的所有权人，因而致使其经营管理缺少来自于财产所有者的监督。此外，对于“剩余索取权”也不是很清晰，没有人真正关心农村信用社是亏还是赚。由于这一问题的存在，使很多的信用社经营者认为农村信用社就是自己的，想怎么干就怎么干，缺乏一定的约束。即使有一些外部的监督，也因为农村信用社内部机制的问题，难以达到预期的效果。

（二）体制存在模糊性

农村信用社自建设以来，管理体制经历了曲折的变迁，使农村信用社的性质、制度定位、发展方向以及管理方式始终处于一种“剪不断、理还乱”的状态，到目前为止，农村信用社在管理上依然还存在许多的盲区，在一定程度上造成了制度供应的缺位与滞后，使农村信用社难以形成一套系统、有效的内部控制机制。

（三）经营模式较粗放

长期以来，农村信用社在不同程度上就存在着一种粗放经营的惯性。要想对农村信用社内部控制机制进行彻底的转化，则需要经历一个漫长且艰苦的过程。尽管目前农村信用社在深化改革、转换机制方面正在积极的努力，但是由于受传统的经营意识以及行为方式的影响，在建立真正意义上的现代农村信用社体制方面还存在很大的惯性，这并不是一朝一日就能实现的，需要循序渐进的完成。面对同行业的激烈竞争，农村信用社原来积聚的不良资产无法消化，资产缺乏一定的流动性，农村信用社受利益因素的驱动，对于自身的内部控制往往会被一些违规的经营与高风险的运行所覆盖，在很大程度上会影响农村信用社内部的有效控制，限制了农村信用社内部控制的有效性。

四、农村信用社内部控制对策

（一）加强内部规则制度建设

随着社会的不断发展，农村信用社在内部控制方面也应适应不断发展的趋势。打破以往农村信用社内部的条条框框式的管理模式，规章制度的制定应逐渐实现以业务流程为中心，并且要跟随流程的过程以及变化，不断实现业务创新。也不应完全抛弃传统的内控制度，对于原有的不完善的规定应进行全面的检查和修改，实现灵活、标准规范性的管理。为了进一步落实规章制度，需要在农村信用社完善相互协调相互制约的组织结构，比如岗位双人、双职、双责制，进一步完善内部的授权审批制和岗位责任制，进而确保内部的权责明确，防止有替岗、代岗的现象发生。同时还应该建立责任定性，考核定量的管理考评制度，切实提高农村信用社的内部控制力度。

（二）提高内部人员的思想意识

农村信用社要加强内部控制制度，内部人员应充分意识到建设和执行内部控制制度的重要性。一方面，要从提高全员内部控制意识、增强法制观念入手，将加强员工的政治思想和职业道德教育与加强信用社内控制度有效的结合起来，帮着内部员工树立正确的人生观、价值观。另一方面，要充分发挥员工的主观能动性，不断提高工作的效率和工作质量，切实落实好内部控制制度，将由人员造成的风险降至最低。

（三）建立责任追究制

对于内控制度执行不力的人员不管是否造成损失，都应追求相关人员以及有关领导的责任；对违反规定要求的人员，应根据其责任的大小，结合相关的制度规定，应给予必要的经济或者、行政上的处罚，切实规范内部人员的行为。责任追究制度是制定以及执行其他内控制度的关键和重点，只有建立相关的责任追究制，对不作为的行为以及失职行为应进行必要的责任追究，只有责任到位，才能使其他规章制度得到有效地贯彻和落实，从而使内部规章制度有一定的权威性，切实规范好内部的管理。应坚持用制度管人、用法规管人，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

（四）完善内部监督制度

针对当前我国农村信用社内部控制制度缺失或者不健全的现状，信用社应根据自身的实际情况，制定出一套切实有效的业务管理制度以及操作规程，真正解决信用社内部控制上存在的问题。运用合理的控制方法，促使信用社内部各个职能部门之间形成权责明确、相互制约、相互监督的统一体。此外，还应制定严格的员工行为规范制度以及劳动管理分配制度，进而实现对员工的有效管理。相关部门应建立以防为主的内控监督机制。监督机制作为内部控制的重要组成部分，也是信用社实行内部控制的基础和核心，其运行的好坏，对信用社业务的拓展有很重要的影响。

由此可见，应注意建立健全内部监督系统。首先，健全监督机构。建立具有充分独立性的内部审计部门，聘用具有相应资质以及能力的审计人员，实行统一集中管理，保证其独立性。其次，职责的履行要到位。加大内部监督和审计的力度，对县联社的内部控制的健全性以及有效性进行定期或者不定期的检查、评价，对于各项业务的合规性和风险性也应进行监督，对违规违法的行为进行严惩，切实确保内控制度得到真正的贯彻落实。第三，保证监督的有效性。内部监督部门应不定期的向上层管理人员反馈内部控制的相关执行情况，提出相关的处罚意见以及改进策略，上层管理人员应及时纠正和整改相关的问题，确保内部审计部门的权威性和工作的有效性。

（五）完善信用社信息管理系统

为进一步提高信用社工作的效率以及内部的有效管理，建立和完善农村信用社的内部管理报告体系，实现信息传递的真实性以及迅速性是十分重要的。农村信用社要进一步加强内部控制，就必须要确保信息传递的真实性以及快速性，因此，应建立一个快捷的信息反应系统。随着信息技术的不断发展，各方面工作在信息化手段下已经大大提高了工作效率。首先，农村信用社应注意完善会计账务的电子化管理，减少账目造假的可能性，强化审查工作，提高会计信息的真实度。其次，应运用现代信息技术完善农村信用社的信息管理系统，力求管理全面、安全可靠，而且要防止流于形式，切实落实到实际中。再次，信用社还应加强网点建设，合理调整网点的布局，整合资源，对各个机构网点实现规范化的管理，提高电子化的控制水平，切实改变农村信用社信息技术手段落后的现象，建立行业信息安全管理系统，切实保证信用社内部控制的有效性。

（六）强化内部控制制度的落实

内部控制制度制定的再完善，如果没有将其严格的执行，真正的落实到位，也是没有任何意义的。因此，强化内部控制制度的落实是十分重要的。首先，要注意提高信用社全体人员的素质，加强对员工上岗前以及在职期间的培训工作，不断提高其政治素质和业务素质，使他们能够真正的精通业务，严格的执行规章制度，不要单纯的追求某一项业务方面的技能培训，要将规章制度、操作技术以及职业道德等方面的培训工作有机的结合起来，只有这样，才能收到良好的效果。其次，经常对全体员工进行案例教育，提高员工对于违章、违规操作危害性的认识，从而使他们能够自觉有效地维护和执行规章制度。再次，加强对决策以及管理人员的控制，转变经营管理观念，将传统以业务为中心的管理模式转向“以人为中心”的管理模式，切实强化信用社内部控制制度的落实。

五、结语

建立并不断的完善内部控制问题是我国农村信用社为追求自身经济利益最大化、实现安全稳健运行的可靠保证。与其它银行业金融机构相比，农村信用社在内部控制方面还潜存一定的问题。农村信用社的体制改革和内部控制的改进仍然需要围绕农村最核心的“三农”问题进行。内部控制作为农村信用社的一种最直接最有效地风险防范机制，是提高农村信用社核心竞争力以及保持农村信用社健康稳健运行的关键。因此，为进一步加强对农村信用社的金融风险风范，应不断地完善其内部控制对策，在任何时候都不能掉以轻心。

参考文献：

[1]赵耀军. 浅谈新形势下如何加强农村信用社内控管理[J].中国科技财富,2010(14).

[2]朱崇迎. 农村信用社内部控制缺陷的表现、原因及对策[J].时代经贸（学术版）,2008(36).

[3]陆英齐.农村信用社内部控制的现状与对策分析[J].中国集体经济,2010(3).

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功利化这一理论应用到当今高校中，大学生通常会忽略合理追求中的合理，一味追求个人利益， 在不断追求功利中找寻自身价值。如此一来功利化问题在高校学风建设中逐渐突出，高校学生追求功利主要有以下几个表现：

（一）对待专业功利化。高考是衡量一个学生学习多少的标尺，那么高考之后对于学生选择专业又是以什么作为衡量的标准呢？在报考高校的学生中70%以上的学生会关心他所报考的专业未来发展的前景，以及未来市场的需求量。就业前景直接决定学生对该专业的热爱程度和报考程度，也就是说只有不到30%的学生会学习自己感兴趣的专业。从2014年十八届四中全会明确提出依法治国政策后，法学成为高考学生所报专业的热门选项，即使法学的录取分数线一再升高，可是依然没有降低学生选择的热情，许多学生依然是挤破门槛也要报考法学专业，难道这真的是因为他们有多么痴狂的喜欢法学吗？显然不是，或许很多人在报考之前根本就不清楚法学到底学习什么，只是为了毕业后能有一份高薪稳定的工作，专业的价值以日后能为自己谋得多少福利为审核依据。

（二）对待分数功利化。即使是高校学生也难以摆脱分数带来的情绪波动，在一定程度上学生不再是纯粹的为了学习更多的知识和技能而学习，而是为了拿到更高的分数和绩点，在来年奖学金的申请中有更加优越的条件。分数往往是得到奖学金的最好筹码，所以每逢期末考试时，通常会看到平时不怎么学习的学生会通宵达旦的挑灯夜读，而且还会提前向高一级的同学打听老师考试的重点，以及大致常考的知识点，这难道仅仅是为了学习知识吗？比起知识而言，学生更注重的是成绩上的数字，考试会考的就学，不考的就不学，以分数物化学生是如今高校出现的普遍问题，学生在一味追求分数中迷失自我，很难反思自己到底真正想要的是分数还是知识。

（三）对待老师功利化。据某高校老师反映，学生对待老师过于功利化，?W生平时不努力学习，在快要临近开题的时候就会找负责给他们开题的老师修改论文，开题过后便杳无音讯。而且更有学生在开题受到质疑时会道出是某某老师让他这样改的，事情成功，是他自己的功劳，事情失败，就成了别人指使，不肯承担责任，遇到不利于自己的事就把责任往别人身上推。就老师而言，对学生也仅限于上课时间的义务，老师帮忙并不是老师本就该这么做，而是出于对学生的理解，老师这样做了没有得到学生的感恩，反而遭到了埋怨，学生这样的行为就是功利主义中典型的过分追求自我幸福的体现。

（四）对待职位和入党功利化。班委是班级中一群领导班级、组织班级活动、为班级服务的人，每年也会有一次班委的竞选活动。而竞选出的班委也可以在年末时加发展分，这就导致了一些学生在选上班委后并没有强烈的服务意识。就某一高校的某班长，在专业老师要求学委给班级分小组，以便于小组学习，学委先让大家自由组合后发现出现了能力强的同学和能力强的同学组合在了一起，为了公平起见，学委就自行拆散了一些实力较强的组再重新组合，这引来了班长的不满，强行保留他那一小组的成员。在全班同学都做出让步的情况下，班长的行为显得突出，他并没有意识到作为班长的服务意识，一定程度上只是想通过担任班长拿到发展分。同样，对于政治问题的入党情况上，学生把入党当成了未来个人政治发展的手段，在问卷调查中，36.8%的学生是为了就业和未来发展，不是为了信仰而入党，只是为了入党而入党。

（五）对待善行功利化。高校除了教学和科研之外就是向社会提供社会服务，学校会号召志愿者积极报名参加志愿活动，也会给学生加上相应的志愿时长，而且规定要达到一定的志愿时长才能毕业。这就导致学生在志愿活动中，只是为了拿到时长，而不真正的付诸服务行动。学校服务社会的初衷未达到，学生也未能达到锻炼的效果。学生对于服务社会的意识浅淡，对待志愿活动提供的锻炼机会也只是为了完成学校硬性规定的指标。有目的的完成志愿活动，隐形中也给社会带来了道德负担。

二、功利化学风在高校形成的原因

功利化思维在大学生中蔓延，原因是来自多方面的，多方面的因素相互作用使得学生的思维方式、价值选择和价值判断都发生了曲折。高校功利化学风形成的多方推动力主要有以下几个方面：

（一）国家层面影响。从1990年开始，高校教育逐步从精英教育转向了大众教育，越来越多的人可以赶上高等教育的列车，也就意味着大量学生涌入高校，学生的学习基础和学习能力有较大差别，学生自身素质也参差不齐。国家发展要求高校培育高素质人才，这一变化势必会让高校的工作变得艰难。为了更好落实国家政策，学校采用奖罚体制管理学生，在这种奖罚制度的指引下，学生逐渐变得越来越功利。此外，我国目前仍然未从应试教育成功转向素质教育，高考仍然是我国选拔人才的标准。在高考指挥棒的指导下，高中老师以每年考上多少学生，有没有状元为学年审核的一项重要指标，这导致老师把奖励与分数直接挂钩，长期以来促使功利化思维植根于学生心中。

（二）社会层面影响。学生的价值观是当代社会价值观的“晴雨表”，总是表现为与当时社会价值观相吻合，社会躁动不安的氛围是学生相应价值观形成的有利推手。从1994年起我国建立市场经济体制开始，我国的各方面都逐渐步入市场化的大门，知识和信息技术起决定性作用。知识和信息技术主要通过人才操控，在此情形下人才市场化是不可避免的，社会越来越重视学生学历以及大学期间的在校成绩，社会对人才的要求越来越高，以至于学校中成绩越优异的学生在未来发展中所能享受到的社会服务和选择也就越多，学生相互争夺表现，逐渐变得功利。

（三）学校层面影响。处于当前我国应试教育的国情下，小学、初中、到高中，学生最刻苦铭心的记忆就是读书、作业、考试、分数。学校一成不变的用成绩衡量一个学生是否优秀。每年会从班级里评选市级“三好学生”，还有其他优秀奖励等等，但是不管是什么奖励的评选，都是以学习成绩好坏作为唯一参考标准。即使学生通过了高考进入大学，但学生早已被功利化思维腐蚀，高校从高考中选拔的也正是成绩好的优等生。高校为了自身的影响力也会通过奖学金等鼓励学年度学习成绩突出的学生，学校只关心成绩，教学生如何拿高分，却不教学生如何思考。此外，老师处于体制内，又迫于学校对教学质量提高要求的压力，想方设法鼓励优生奋进，给优生更多优先选择的权利，小到班级的坐位都会按照成绩安排，这无疑是让学生全身心的投入到分数而不是知识的竞争中去。

（四）家庭层面影响。上一代的一言一行会时时刻刻的影响着下一代的成长，中国的家长有一个较为普遍的观点，认为子女就应该读书才会有出息，只有通过读书才会光耀门楣。这本是好事，但在他们心中读书不仅仅是读书，读书的多少与成绩的多少是对等的。而且更有家长会乐此不疲地拿自己孩子的分数与别人家孩子的分数做比较，得出的结论都是别人家的孩子更好，家长为了平息自身的心理落差，会一直给自己的孩子灌输成绩至上的理念，从小到大，他们的孩子一直深处这种父母教导式的功利化环境中。

三、高校学风建设的改进对策

在功利化学风影响下，学生不为自己能够学到知识而高兴，都陷入了一场疯狂的成绩比赛中，学生即使得到了第一名，多的不是知识，而是压力。高校作为向社会不断输出新鲜血液的基地，良好的价值观导向对学生的发展是至关重要的，先生说过，决定孩子一生的不是学习成绩，而是健全的人格修养。高校要求学生认真学习，不能只求分数，要以提升自身气质为目标。此外，高校应不断加强学风建设，努力培养学生健全的人格修养。加强高校学风建设可以从以下几方面寻求改进对策：

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1、项目投资决策阶段的投资控制

1.1、项目投资决策阶段目前存在的问题

目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2、投资决策阶段的工程造价控制

1.2.1、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.2.2、认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。

1.2.3、做好方案优化是控制工程造价的关键

据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循"效益至上"的原则，进行多方案比选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

1.2.4、合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价的质量。

2、项目设计阶段

2.1、项目设计阶段目前存在的问题

2.1.1、技术和经济的结合不够

长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

2.1.2、设计中成本控制认识不足，影响竞争能力

设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。

2.1.3、造价控制环节脱节

目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。

2.2、项目设计阶段的工程造价控制

2.2.1、设计阶段没有引起足够重视，造成失误和浪费

限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。另外，从业主的角度讲，业主的资金是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用业主的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施完成，保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主所关心的。

3、招投标阶段、施工阶段

3.1、招投标、施工阶段存在的问题

一些建设单位为了减少建设资金，利用"僧多粥少"这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

3.2、招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制

3.2.1、做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集这里工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

3.2.2、加强工程招投标，合理确定工程造价

一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业"找活"心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。

3.2.3、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价

关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。

4、竣工结算阶段

4、1、目前存在问题

竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。

4、2、改进建议

在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。

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PDCA循环不仅是质量管理活动规律的科学总结和开展质量管理活动的科学程序，也是一种科学管理的工作方法。PDCA在管理过程中分为八个步骤。第一步：分析现状，找出存在的问题。第二步：找出并分析产生问题的各种影响因素。第三步：找出各种原因中的关键因素。第四步：针对主要影响因素提出质量改进的计划和措施。第五步：执行所制定的计划和措施。第六步：根据计划要求检查执行情况。第七步：总结经验，巩固成绩，把效果好的措施纳入各项标准（技术、管理或工作标准）。第八步：提出遗留问题，并将其转入下一个PDCA循环予以解决。本文引入全面质量管理理论中的质量提升方法“PDCA循环”，从PDCA循环的四个环节探讨其对毕业论文质量提升作用，旨在用现代的质量管理理论为毕业论文（设计）质量的提升找到一些新的途径。

一、P阶段——计划阶段

该阶段的主要任务是找出存在的问题，通过分析，制定改进的目标，确定达到这些目标的措施和方法。这一阶段的主要工作包括毕业论文（设计）工作的计划与安排、毕业论文选题工作。在选题方面，应遵循以下原则：一是符合专业培养目标，体现专业特点；二是理论联系实际，真题真做，锻炼学生解决实际问题的能力；三是分量和难度适当，任务明确、要求具体，因材施教；四是具有一定新颖性、综合性，符合社会发展、科学技术进步需要，使学生获得全面训练。这一过程中对选题有严格的审核程序，对不符合要求的进行修改或放弃，确保毕业论文题目质量。选题与教师的科研和社会生产实际相结合，使毕业论文的选题具有前沿性、科学性和实用性，让学生参与科学研究，实际上就是市场机制的引入，与社会企业的合作，不仅使学生的选题范围大大拓宽，提高了学生的学习兴趣和学习效率，有利于充分发挥学生的个人专长，还可以把毕业论文（设计）与毕业实习、就业结合起来，有效解决市场急需要解决的问题，让学生以知识和创新能力去参与社会竞争，在思考中体会到成功和自信，减轻了就业和完成毕业（设计）论文相冲突的压力。

选题工作具体分四步进行：确定题目、审核题目、学生选题以及分配题目。

确定题目：导师确定的题目应有一定的深度、广度，使得学生通过应用所学的基础理论和专业知识，能在规定的时间内得到充分的锻炼。与教学要求基本相符的实际项目设计或研究课题最为理想，因为直接参与实际设计或研究能更好地调动学生的积极性、主动性，也有利于培养他们的工作责任心和提高实际工作能力，同时也能强化学生基本训练，掌握专业基本功。题目还应尽可能反映当代科技发展水平，让学生了解、把握国内外在该研究领域的最新成果和发展动态。

审核题目：对指导教师上报的题目进行严格筛选，淘汰不符合培养计划要求的题目。

学生选题：也是毕业论文（设计）课题的分配过程，鼓励采取双向选择的办法，先将审核通过的题目公布，学生根据自己的情况和兴趣，申报选择意向。

分配题目：各学院根据学生本人的实际能力、考试成绩及课题的类型、分量、难易程度，并结合导师意见，进行综合平衡，对于成绩较好的学生，布置有难度的题目，并为其留有发挥的余地；对成绩不好的学生，布置使他们经过努力才能完成的题目，通过毕业论文（设计）起到对知识的复习与弥补的作用。对于一些大题目，可让几个学生在一个大题目下完成不同的子课题，应明确每个学生须独立完成的内容，注意学生相互协调。

这一阶段质量监控体现在对审题的监控上。学校课程里教学督导组对指导教师上报的题目、学生选题情况进行全校随机抽查，以保证课题设置基本适当，难易适度，符合教学要求；教务处负责对教师上报题目及学生选题情况进行全校抽查；学院主要是对教师上报题目及学生选题情况进行院内抽查，及时发现问题，并给出意见和建议，问题严重的，令其修改。

二、D阶段——实施阶段

该阶段的任务是按照P阶段制定的计划、方案去执行。计划的执行阶段是毕业设计质量控制的重点，即知道5W1H，What（做什么）、Why（为什么做）、Who（谁做）、Where（在哪里做）、When（何时完成）、How（如何做）。毕业论文（设计）过程中，指导教师是主导，学生是主体，组织管理是保障，质量标准是依据。指导教师按照工作职责对学生认真指导、严格要求，注重学生能力培养和素质教育。认真指导学生进行课题调研、文献查阅、方案设计、开题报告、实验测试、论文撰写、论文答辩等各项工作；学生按照毕业论文（设计）要求发挥积极主动性，严格遵守各项规章制度，做好课题的调研、文献查阅，及时认真、独立完成毕业论文（设计）有关实验和论文撰写，认真参加答辩。学生每周向指导教师汇报毕业论文（设计）遇到困难以及进度等，接受检查和指导。校院两级管理人员、督导专家对选题、开题、中期、答辩各环节进行专项检查和指导，实施质量控制。

三、C阶段——检查阶段

检查阶段（Check）该阶段是对完成的工作进行总结、整理，为下一阶段工作提供信息依据。该阶段的任务是按照制定的措施计划对过程进行监督检查，并对执行的效果进行评估，最终评价是否达到预期的效果。毕业论文（设计）的检查阶段分为前期检查、中期检查、毕业答辩、答辩后的检查和抽查。

前期检查：学院要进行学生资格审查、毕业论文（设计）任务书审查，系检查指导教师到岗情况，课题进行所必需的条件是否具备，任务书是否下达到每个学生等。

中期检查：毕业设计的中期检查是必要的，中期检查把关严格，毕业设计的质量显然有保障。重点检查毕业论文（设计）的工作进度、开题报告、教师指导情况及工作中存在的困难和问题，并采取有效措施给予解决。对于工作态度差、未完成进度要求、论文内容有重大问题的学生给予警告，责令指导教师与学生一起制定整改措施，并作为毕业答辩的重点考察对象。后期检查：学校、学院、系根据本科生毕业论文（设计）撰写规范及任务书的要求，着重对毕业论文的质量和规范认真审查，对存在的问题进行深入分析，作为下一届毕业论文（设计）工作的整改重点。

答辩是全面检查和评价毕业论文（设计）质量的重要手段，严格的答辩有利于学生树立良好的学习态度，促进学生认真做好毕业论文。严格、规范答辩程序，但有些高校的答辩流于形式。答辩是毕业论文（设计）的最后一个环节，是全面检查和评估毕业论文质量的重要手段。严格、公开的答辩过程有利于学生树立良好的学风，科学客观的评价体系保证了毕业论文（设计）成绩的公正性，促进学生认真做好毕业论文。要求学生在教师的指导下认真填写各阶段的进展情况，并及时向全体老师反馈。这个反复的检查过程，一方面对学生的科学研究是一种无形的督促，另一方面，也避免了少数指导教师对毕业论文（设计）指导工作的忽视。提前安排使学生有一个充分的准备阶段，尤其是对于个别没抓紧的学生，是一种强有力的督促；同时也方便教师安排科研、教学及毕业论文指导工作。

论文抽查也是检查阶段的重要补充。学校在下一学期组织有关专家对已经通过的毕业设计进行抽查，同时组织校内外专家进行评审，将抽查、评审结果及时反馈给各学院和老师。

四、A阶段——处理阶段

处理阶段（Action）在PDCA循环中，A是一个循环的关键。该阶段的主要任务是把成功的经验加以肯定，形成标准；对发现的不足，也要认真地总结。为改进工作应再次确认5W1H，将其标准化，即制定成工作中的标准，对改进效果不显著的措施及改进实施过程中出现的问题，进行原因分析，寻求达标的方法，补充修订对策计划，转到下一个PDCA循环中加以解决。

此阶段是对整个毕业论文（设计）全过程的全面细致总结，通过总结和分析形成一定标准、制度或规定，以便巩固已有的成绩，防止错误再发生。检查的过程就是信息收集、加工和判断的过程，把执行结果与预定目标进行对比后，报告结果。可以实行毕业设论文全方位、多层次的信息反馈机制，学校抽查、学院检查和学生反馈相结合。

PDCA循环必须围绕制定的标准转动，通过对检查报告的分析研究，可以得出整个毕业设计工作中的成功经验和存在的问题，从而及时地总结经验、肯定成就、修正错误，以便在下一次循环中扬长避短。同时，对教师，要坚持责与利挂钩，要将毕业设计工作质量与个人利益相关联；对学生，通过设立优秀毕业设计奖与毕业设计重修制度，使得毕业设计工作得到应有的重视。最后，对本次毕业设计效果较好的措施和对策要纳入新一轮循环的标准、制度和规定之中，从而使成果得以巩固。对存在的问题，要放在下一轮PDCA循环过程中分析并解决，从而不断优化管理，使高职院校毕业设计质量持续提高。

在此环节主要控制途径有：（1）校院两级毕业论文管理机构、管理人员和督导专家对选题、开题、中期、答辩各环节进行专项督导检查，并对各学院毕业设计论文进行全面检查评估，发现的问题及时研究解决和处理。（2）在毕业论文（设计）过程检查特别是中期检查后及时纠偏整改。对中期检查过程中有问题的学生实行重点检查、答辩资格审核的办法，有效提高学生在毕业论文（设计）中的时间和精力投入。（3）要求每一学生必须提交毕业设计论文开题报告、中期自检报告，定期汇报阶段性工作。在递交毕业论文（设计）前，签署毕业论文诚信承诺书和原创性声明，以保证学生所呈交的毕业论文（设计）是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，除文中已经注明引用的内容外，论文中不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。（4）学校在每届的毕业论文（设计）工作全部结束后，组织教研组开展总结分析，形成书面总结报告。总结经验与教训，查找问题与不足，研究纠正措施和预防措施，以指导下一届毕业设计工作，达到良性循环的目的。（5）教务处对于通过各种渠道反馈的教学管理环节存在的问题通过组织研讨，提出改进措施，及时修订补充毕业设计管理文件和质量标准。通过开展优秀教学管理奖、优秀指导教师奖、优秀学位论文奖等评选表彰工作，激励广大指导教师、学生及管理人员的积极性。

综上所述，PDCA循环管理的四个阶段符合“实践—认识—再实践—再认识”的规律，是一种科学的管理手段[6]。在本科毕业论文（设计）工作中运用PDCA循环管理方法，有利于增强毕业论文管理的科学性和具体工作的活力。并在强化毕业论文工作管理的基础上，充分总结各阶段性工作的经验教训，使毕业论文（设计）工作中的各项活动得以不断改进和提高，进而从根本上保证毕业论文工作的管理效能7]。PDCA循环管理模式环环相扣，不断循环，学生综合分析和解决问题能力、独立思考能力、动手能力、实践能力、创新能力在这个过程中将不断得到锻炼和提升，与此同时，我们的毕业论文教学组织和管理过程质量也就得到了很好的循序提升和改进。

参考文献：

[1]丁艳芳，齐涛.谈毕业论文质量下降的原因及对应措施[J].河北农业大学学报：农林教育版，2004，6（1）：12-14.

[2]郭登峰，潘剑波.高校本科毕业论文质量下降原因剖析及对策[J].江苏工业学院学报，2009，10（4）：107-109.

[3]教育部.关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知[Z].教高厅[2004]14号，2004-04-08.

[4]教育部.关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见[Z].教高厅[2007]2号，2007-02-17.

[5]陈国华，贝金兰.质量管理[M].北京大学出版社.

[6]张雁.本科毕业论文（设计）的PDCA循环管理[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2008，10（1）：213-214.