造价预算论文范文

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2、工程造价预算准确性的影响因素

2．1法律法规不健全

当前我国建筑工程项目造价预算的编制过程在很大程度上需要依赖于法律法规的参与，而对于我国目前现状来看，在法律法规上存在着很多的漏洞影响着工程造价预算的规范性，导致工程项目造价预算的混乱，影响造价预算的准确性。

2．2预算定额更新滞后

在工程项目预算的编制过程中预算定额起到了重要的作用，预算定额是工程预算的一个重要组成部分和主要依据，对于当前我国预算定额的现状来看，存在的最为主要的问题就是滞后性较为严重，尤其是对于一些工程施工中可能会用到的建筑材料的价格、机械装备租赁费用以及工人的工资的了解无法和市场上的实际价格挂钩，总是存在较大的滞后性，进而影响到整个工程造价预算编制的准确性。

2．3设计变更

建筑工程项目造价预算的编著主要是依据着施工设计以及相关的招投标文件进行的，因此，这些设计内容就会对工程项目的造价预算编制产生较大的影响，尤其是当前我国存在较为严重的设计变更现象，一旦设计变更较大的话就会直接影响到工程项目造价预算的编制，造成预算准确性的降低。

2．4监督机制不健全

做好工程造价的预算编制工作也需要进行必要的监督和管理，只有监督到位才能够确保预算工作的质量，相反，如果当前监督机制存在问题导致监督工作有所欠缺的话就会导致预算在编制中出现一些错误进而影响预算的准确性，比如当前较为常见的“三超现象”在很大程度上就和监督不到位存在密切联系。

3、提高工程造价预算准确性的措施

3．1提高预算人员水平

建筑工程造价预算编制准确性的高低和具体执行人员存在着密切的联系，预算编制人员的素质较高在很大程度上就能够确保工程造价预算的质量，相反，预算编制人员在素质上存在问题的话就会造成造价预算编制质量的下降。所以，为了确保工程造价预算的质量，我们必须首先确保预算编制人员具备相应的高水平业务素质，尤其是要加强对于预算编制人员责任心的培养和教育，尽可能的避免预算编制人员在工作中出现一些较为低级的错误，提高预算编制的准确性;当然，不可避免的也必须对预算编制人员的相关专业素质进行培训，不仅仅是要求编制人员具备较强的经济水平，还需要其对于工程项目有一个大致的了解，进而能够清楚地了解设计图纸的意图，有利于预算编制工作的顺利进行。

3．2合理确定工程预算定额

针对于工程预算定额对于工程造价预算编制的重要性，我们必须在建筑工程项目预算编制中加强对于工程预算定额的关注，对于工程预算定额来说主要的影响因素就是其动态性较大，尤其是对着市场规律的变化，工程预算定额的变化也存在着较大的变动，对于这一点我们就很难进行准确地把握，因此，当前我们要想确定工程预算定额进而提高工程造价预算的准确性就必须首先了解当前市场上的一些材料费用以及人工费用的基本状况，把握其变化基本规律，进而对于工程实施时的费用状况进行合理的预测，尽可能的提高建筑工程造价预算的准确性。

3．3合理确定计算项目

对于工程造价预算的具体编制而言，确定具体的计算项目是一个基础性的工作，尤其是对于建筑工程项目而言，其涉及到的预算内容极为繁杂，比如建筑施工材料费用、人员工资费用、机械使用费用、设计费用、管理费用以及监理单位的费用等都需要我们考虑在内，所以确定计算项目是较为麻烦的，尤其是这些项目中具体的子项目也是较为繁杂的，就拿施工材料费用而言就包括着很多的内容，在每一个工程技术的操作中都会用到一些施工材料，这些材料的数量和种类都需要我们根据具体的图纸进行仔细的审核，加以确定，明确材料费用的总额。在计算的过程中我们必须认真考虑、实事求是，不可马虎随意。

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首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起，就当前的发展状态来看，负责建筑工程编制的人员素质普遍较低，再加上业务水平和相应经验的欠缺，无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺，都会导致整个项目工程各种资料的不精确，从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出，无法正确显示工程的各项支出，最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。

其次要说到影响工程预算的各种因素上了，例如我们说到的新疆地区，因为地域辽阔，跨越的区域气候有所差异，所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。

第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。

最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏，这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费，前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难，后者因为监管单位的验收不严谨，重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生，使得对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏，这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。

2建筑工程预算与造价管理策略

通过上面的介绍，我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题，只有这些问题得到控制或解决，才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中，那么下面我们就针对这些问题，提出一些切实可行的策略，使得建筑工程造价得到更好的控制与管理：针对建筑工程预算编制弱点，我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况，主要针对的内容是施工组织的特点，对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究，对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解；其次是对建筑材料的客观分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用，所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解，根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地，以便响应之后材料价格的波动；除此之外，施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素，还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素，这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制，往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题，我们需要落实合同造价预算的内容，并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用，要做好现场的签证工作，并认证注意，严格避免重签、多签的现象发生，而对于突况下的变更内容，需及时上报相关部门，以便及时采取措施，从而减少工程造价的损失。针对施工单位在动态跟踪上的欠缺，我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作，这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响，从而也就影响了工程预算中所出现的损失，使其得到合理的减少。除此之外，对于隐蔽工程（工程设计图上没有，实际施工中存在的项目）要做到及时办理签证，做好造价预算的调整工作。最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员，对于其专业知识的掌握是必备的条件，而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用，还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策，所以我们必须重视对预算员的培养，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。

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（一）工程量的审核

工程量的审核实际就是对工程图纸的全面分析，以找出其实际的误差范围，是属于正误差或是负误差，其所造成的实际影响是放大的，按照实际施工比例，其所得的误差由图纸的表达放大到施工现场后，所造成的偏差影响也是很大的，所以对工程量的审核比较重要。

（二）定额套用的审核

定额套用的审核具有一定的科学性以及权威性，首先对建设工程的预算内容与设计图纸是否一致应着重进行审核；其次应在直接套用单价的基础之上，对于换算方法的合理和准确进行审核，这也直接影响工程单价准确性；最后主要对人工费用、机械单价以及相关预算的依据和方法是否准确、合理进行审核。

（三）费用的审核计算

这是对造价预算最为直接影响的一部分，在这一部分审核中应当结合所得的造价预算资料以及实际掌握的整体信息，进行全面的权衡处理，以达到最佳效果的组合，对于费用必须进行管制但绝不能进行死管，要有一定的空间性，这样才能确保其合理性和科学性。

二、建设工程造价预算管理过程中的审核方法

建设工程本身就是一个周期长、消耗大、损耗多的生产消费过程，其实际中的价格计算具有多次性计价的特点，要想提高造价预算审核中的质量以及工作速度，就必须采用合理、科学的审核方法，其起到的实际作用相比较而言是很大的，其中主要的方法如下：

（一）全面审核法

全面审核法就是依照工程图纸的要求，结合现行定额、实际施工组织设计、相关承包合同或协议以及有关造价计算的规定和资料等，从整体上全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。基于与编制工程图纸预算的方法和过程基本一致的优势，这种审核方法的优点是审查的质量高，所得的结果全面、合理、实际效果好；当然由于其本身存在重复劳动，实际工作量较大，周期较长，所以在投资规模较大，审核进度要求较快的情况下，这种方法是不建议使用的，但在严格控制工程造价的建设工程上，这一方法就比较合适采用。

（二）重点审核法

抓住建设工程预算管理中的重点进行审核的方法称之为重点审核法，其同全面审核法不同之处在于所审核的范围，其他的部分大体一致，但其实和全面审核法相比，其具有自己的优势。当工程量较大而且费用比较高的工程在进行审核的时候，对其工程量的重点审核就显得非常适用，重点审核中要重点核实与实际工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额对象中容易混乱的单价，另外对费用的计算、材料的价格审核也应仔细全面，重点审核的方法可以降低工作工作量，并且能取得不错的审核效果，对于实际的审核结果有比较好的全面、合理性。

（三）对比审核法

当在同一建设区域，相关工程的用途、结构和建设标准都一样的时候，其工程造价预算结构在大体上应该基本相似，因此在整理分析预算资料的基础上，可以找出相似工程造价预算及施工损耗的规律用以借鉴，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、用料消耗对比，然后根据这些数据比对对审核对象进行全面的研究分析，从中找出不适合的预算规划进行偏向于规律的调整，针对这些进行重点预算对象进行重新计算，找出其错误产生的原因的审核方法称之为对比审核法。

（四）分组计算审核法

在工程造价预算中把预算的有关项目进行组的划分，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法称之为分组计算审核法。首先把相关工程按照一定的内在联系进行细致的组别分层，利用同组中工程造价预算间具有相同或相似的费用计算基数的关系，审核一个单独工程的数量，就能加强判断同组中其他几个建设工程的准确程度。分组计算审核法所具有的最大优点是审核速度快，工作量小，对于实际的工程造价预算管理的审核来说比较合适，结合其他相关的审核法能起到更显著的效果。

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工程预算的主要对象是单位建筑项目，通过计算施工环节所需要的原材料数量、规格，分析所需机械加工设备的种类，以便提出具有针对性的控制内容，这样有利于降低建筑工程成本，合理规划人员调配工作，从而提升企业管理效率。工程预算是由企业的相关劳资部门管控，由该部门定时期向确定工程施工的进展，再配合原料部门的配发货物以及组织部门的采购工作来加以完成的。由此不难发现，建筑工程预算是施工部门与财管部门共同协调完成的经济实施活动，只有相互配合，及时沟通，才能为后期的工程造价提供重要依据。

1.2工程预算在工程造价中的编制依据

工程预算在工程造价中的编制依据主要包含以下几个方面：第一，工程说明书，说明书必须经过企业以及建筑单位共同审批，以免出现不符合要求而反工的现象。工程说明书还需要拥有全部的设计图纸，便于设计部门的监督管理。第二，工程实施方案，实施方案在建筑工程施工期间有着明确的要求，因此也成为工程预算在工程造价中的重要编制依据。第三，施工地点的实地考察，其中包含对建筑工程地质情况的监测、对水位线指示的测量以及对工程占地面积勘察等等。

2.工程预算在工程造价控制中出现的问题

2.1工程预算人员自身素质普遍较低

通过对我国大多数建筑工程预算人员自身素质的检测，发现许多工程管理人员对工程预算在工程造价控制中的作用并不重视，这一问题在中小型企业里体现的较为明显。企业在进行工程预算环节时，往往是为了临时工作而建立起相关预算部门，其成员更是对自身工作内容缺乏充足的了解，久而久之在实际工作当中便使企业整体的工作效率大幅度下降。不仅于此，大多数建筑工程预算人员对市场的未来走势又缺乏必要的认识，不能及时作出准确、有效的数据信息以及开展预算工作，从而无法保证工程造价的有效进行。

2.2建筑工程管理体系有待进一步完善

目前，我国建筑工程相关企业将工作重心放在工程施工环节和最终的验收阶段，而对于工程造价的工作内容并不重视，所以导致在这一方面的管理体系不够完善。存在许多的弊端和漏洞。我国正处于建筑工程快速发展的阶段，也是起步阶段，许多管理理念仍然需要不断改进，尤其是在子项目的处理方式上，无法有效的开展工程预算工作。工程预算的管理体系不完善主要体现在技术人员不能严格按照自我，处理问题不够及时，并且组别之间的工作分配也较为混乱，十分不明确。

2.3建筑工程预算的统一标准不明确

建筑工程技术人员在进行建筑工程预算的过程中，由于不能根据实际的预算方法计算，最终使得获取的数据信息不够准确。这一问题主要体现在建筑工程非直接费用预算的环节上，由于技术人员只对目前使用过的建筑材料进行预算处理，而忽略了未来将会引进的其他类型建筑材料，从而预算记录中便会出现非直接费用内容，并且监管人员往往不能第一时间发现该数据信息，而导致预算统一标准出现差异。总而言之，施工期间所使用多类型的建筑材料会产生众多非直接费用，大大降低了建筑工程预算统一标准的明确性。

3.针对目前问题应该采取的解决措施

针对以上问题，应该采取以下几种解决措施，首先，不断完善建筑工程预算机制，一个科学、有效的工程预算管理机制是保证企业能够顺利发展的必要前提。在完善机制的过程中，应该主要从协调多部门间的合作、加强内部结构的建设以及制定严格的操作流程等方面着手处理。其次，企业通过定期开展工程预算相关讲座，来提升该领域操作人员的自身素质，使员工们具有符合时展的创新意识，便于在工程造价工作中发挥出重大作用。与此同时，还要统一工程预算的标准，统一标准不但利于预算人员的实际操作，还有助于加快企业建设，促进建筑工程预算质量的提升。

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2建筑工程预算和实际工程施工不符

建筑工程的预算和成本控制从根本意义上来说，它是属于理论上的。建筑工程的预算和成本控制是要靠实际的施工管理来实现的。然而，由于，一般的建筑施工周期都比较长，建筑企业做好工程造价和成本预算后，由于时间的问题，很多施工材料可能都会有价格上调的现象。例如一些建筑企业经常会出现工程预算的材料价格与在实际施工过程中采买的价格出入极大，同时这种情况还没有引起这些建筑企业的重视，如此一来影响了企业的利润。

3加强建筑工程预算和工程成本控制管理的对策和建议

综上所述，我国许多建筑企业在工程预算和成本控制方面还存在一些问题，而且这些问题直接关系到企业的经济利润和企业的竞争力。所以，本文针对工程预算和成本控制中的一些问题，提出了以下对策和建议，希望能够有效的解决建筑业中的这一问题。

3.1加强对工程预算定额体系的制定和完善

要想加强建筑企业的工程预算和成本控制，首先就要完善工程预算定额体系。从以往静态的工程预算定额体系转变到动态的工程预算定额体系，在做工程预算和工程成本控制时，充分的考虑到施工材料价格的变化，运用动态的工程预算定额体系来加强工程的预算和成本控制。

3.2加强对工程预算和成本控制的责任体系的建立和完善

建筑企业成本预算和成本控制工作的有效性在很大程度上在于建筑企业责任体系的建立与完善。只有将工程预算和成本控制的责任体系进行完善才能使得企业中的相关工作人员各司其职，做好相应的工作。同时，企业还要针对于工程预算和成本控制这一方面建立相应的考核和奖惩制度。对于工作认真、负责、有业绩者进行嘉奖，相反对于那些不认真、懈怠的工作人员要加以惩罚，严重者考虑其去留问题。

3.3加强工程预算工作人员的成本意识的培养

工程预算工作人员是进行工程预算和成本控制的直接人员，因此，工作人员的成本意识直接关系到工程预算和成本控制的准确性和有效性。所以，建筑企业要重视工程预算人员的成本意识。例如一著名企业中，企业的领导通过以身作则，为员工树立榜样，同时倡导员工向榜样学习的方式，为企业形成了一种良好的节约气氛，正是这种节约气氛使得公司在工程预算方面的工作做出了很大的成绩。

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关键词：概预算；编制；工程造价

一、提高概预算编制质量的措施

（一）加强管理

为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审)，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。

（二）提高人的素质

在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。

由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。

（三）严格按编制规程编制概预算

概预算编制必须遵循一定的编制程序，即:（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算单价；（3）编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。

（四）应用计算机进行编制

建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入，建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场，设计单位要想占领市场、拓宽市场，就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果，提高自己的信誉，工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

（五）编制过程中应注意的问题

1.人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。

2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。

3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易算重。

4.编单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。

5.危险品，运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。

6.定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算包不住。

7.单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。

二、影响工程投资的几大因素

（一）材料预算价格

在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。

在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。

砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

（二）费率取用标准必须符合现行规定

在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。

（三）正确使用定额和选用定额子目

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。

在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。

在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

（四）工程量计算

工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须严格按设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算。

（五）科学求实

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在建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程贷款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。

1.2为工程施工图预算工作的开展提供必要的依据

建筑行业在对施工图预算进行编制的过程中，需要依据相关的规定，以经过审批的施工图对各个部分施工所需要的费用进行详细的计算，最终实现工程成本的预算工作。工程造价预算工作的成效直接关系到成本控制实施的状况，进而也就影响到建筑企业的经济效益。

2实现工程预算这一重要作用的途径

2.1将信息技术融入于管理之中

要想确保工程预算的准确性，进而实现工程造价的有效控制，就需要强化对工程造价工作的管理，但是，由于当前国内在工程造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，进而致使相关资料无法得到有效的运用，最终导致工程造价控制工作存在着一定的滞后性，其中关于工程预算工作部分的精准性也有待进一步加强。而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准度的同时，强化工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。

2.2加强相关的审核监管力度

以强有力的审核与监管力度能够进一步确保预算的合理性，进而提高预算的准确性，为成本控制提供有效的信息与数据。而要想实现对预算工作的有效审核与监管，就需要做到：第一，结合相关工作的实际需求，建立完善的审核与监管机制体系，从而落实相应责任，以确保此项工作的顺利开展；第二，结合以往审核与监管的经验，对于在工程预算中可能会出现虚假信息的部分实现有效的复查，确保预算数据的准确性；第三，对于审核过程中所发现的问题，一定要及时解决，确保建筑企业工程预算的准确性。2.3进一步提高相关管理工作人员的能力素质基于工程造价控制工作的重要性以及专业性，需要相应的管理人员具备与之相适应的能力与素质，进而才能确保管理工作的全面落实。而这就要求要全面提高管理人员的素质能力，加大对其的培训力度，多创造机会使其参与到培训学习中，进而使其具备相应的综合能力。同时，要强化管理人员的责任意识，使其具备爱岗敬业的精神与素质，并建立相应的管理制度体系，明确奖罚晋升，从而在落实责任的同时，调动管理人员的积极性，使其在工作的过程中发挥出自身的作用与价值，确保工程造价管理工作的有序开展。

2.4实现对施工设计阶段造价的控制

整个建筑施工的设计需要经历两个阶段，首先要初步构建出施工的流程，然后再制定出明确的施工计划，进而才能按部就班的落实施工，保证在工期内按照施工成本以及施工工期的要求，保质保量的完成工程施工。而在进行施工设计工作的过程中，要严格的设计好施工的细节工作，这样才能实现对施工材料、设备以及人工费用的科学统计，进而实现施工成本控制，而这就要求要做到如下两点：首先，在施工的过程中，如果不出现技术上等难以克服的问题，就需避免对施工图纸做出任何变动，以确保施工成本不受影响，进而确保施工预算的准确性；其次，要确保施工设计图纸的高质量，也就是要将施工技术与费用进行综合的考虑，这一工作一般情况下都是由设计院完成的，所以可以通过竞争机制的引入来提高设计院施工图纸设计的质量，进而确保施工预算的准确性。

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受政府过多的干预影响，目前国内建筑工程的造价控制存在观念落后的问题，这些落后的观念已经无法适应市场经济的发展要求了。因此，政府必须改变落后的观念，放宽对工程造价的控制，才能实施工程造价的科学化、合理化。

1．2缺乏健全的工程造价控制法制

一般而言，工程造价控制的前提是保障工程竣工后的质量能达到设计中的标准。而实际情况是国内对其相关的法律制度还比较缺少，导致工程造价控制的混乱，进而影响了整个建筑工程的工作进度和竣工质量，这也是导致工程质量与工程造价长期处于矛盾状态的原因。

1．3设计阶段工程造价控制缺乏

设计阶段是整个建筑工程的初始阶段，是对整个工程造价进行初步估算的重要阶段。不过，国内的一些建筑工程往往忽视了设计阶段对工程造价的控制预算，很大程度上增加了整个工程的造价。因此，建筑工作必须在设计阶段就采取有效的措施来控制整个工程的造价，做到从源头上控制工程造价，能够采取的主要措施是工程预算。

1．4投资决策阶段工程造价控制薄弱

这是整个建筑工程的关键阶段，也是整个工程资金流动量最大的阶段，必须严格控制工程造价，否则将会大大增加整个工程的造价。投资决策阶段虽然关键，但是也是很多建筑单位最薄弱的环节，缺乏有效的控制，主要是因为人员关系的混乱，缺乏完善的内部管理体系。

2工程预算在工程造价控制中的作用分析

工程预算是指在国家相关法律基础下，在工程项目的建设过程中，建筑单位按照工程的设计好的程序和步骤，对工程所需要的资金成本进行准确的预估，对工程项目的每个阶段投入资金进行合理的分配。工程预算对开展工程造价控制工作起着至关重要的作用，具体表现如下。

(1)保证工程造价控制的科学性。

在建筑工程正式施工之前，工作人员会对整个建筑工作的造价进行初步预算，基本确定工程的造价后，施工单位会将整个工程预算支撑文件交给投资方进行审核。审核通过后，就会制成施工计划书，就是所谓的投资款合同，投资方根据这份合同给施工单位分配工程投资资金，以更好的控制工程的造价。整个预算过程，都经过了科学合理的计算，是在对包括施工材料、人员薪资、意外保险等在内的成本进行科学计算和管理后得到了预算结果，具有一定的科学性。

(2)有效控制建筑工程成本。

在对工程的成本预算过程中，工作人员对施工中的材料、施工人数、机械设备、各工序计算的费用等都进行了科学的计算，确保了建筑工程成本预算结果的准确性和合理性。

(3)确保施工设计图的有效编制。

在对整个建筑工程的造价和成本进行预算之后，就能有效编制施工设计图了。工作人员在编制施工设计图时，能依据合理科学预算后的工程造价成本进行编制，还要注意对设计图的直接或间接费用进行准确统计。同时，施工设计图的有效编制，能协调好施工单位的施工成本和投标的报价，保障工程的顺利完成。

(4)能有效提高各项资金的利用率。

在工程预算过程中，相关工作人员可以合理缩短建筑工程的竣工时间，进而减少工程预算，降低工程成本。还可以对施工后的一些剩余材料进行回收再利用，提高施工材料的利用率。这样就能帮助施工单位实现对工程的每个部分资金合理利用，提高了各项资金的利用率，进而保证了工程预算的实用性。

(5)能调动施工人员和工程造价管理单位的积极性。

在工程预算中，对施工人员的个人利益也会有合理的预算，从而在不损坏施工人员的合法权益下，控制工程的造价成本。当施工人员受益后，就会更加积极的投入到工作中去，而施工人员是工程造价管理单位的重要组成部分，也会跟着调动起工作的积极性。

(6)能提高工程造价人员的素质。

工程预算的工序较为复杂，具有一定的专业性，这就要求工作人员必须具有专业的预算业务素质和专业的技术知识，这也是在无形之中督促造价工作人员不断完善自身素质的动力。同时，对建筑企业而言，要想保证预算的科学性和合理性，就要对工作人员进行专业的职业培训和业务素质的培训，提高了工程造价人员的素质。

3加强工程预算在工程造价控制中作用的有效策略

3．1做好施工材料预算工作

材料成本在整个工程造价中占有很大的比例，必须严格控制材料成本。在材料预算工作中，相关工作人员必须深入考察，充分了解材料的出处、管理、运输成本等信息，以便更好的进行材料的购买和管理工作，避免出现因购买和管理不当造成的经济损失。

3．2加强设计阶段的造价控制

设计阶段是整个建筑工程的基础阶段，必须做好预算工作，控制工程造价。一方面要建立设计竞争机制，以便建筑单位能选择最优的设计方案。国内的设计方案多数是由工程设计院一手操办的，且多侧重于技术指标，忽视了经济价值。因此，建筑单位可以拓展工程设计的渠道，通过外包或者内部职工等方式提高方案设计的竞争力。另一方面尽量不要变更设计方案。更改设计方案是建筑工程的大忌，对工程造价有很大的不利影响，变更设计次数越多的工程，造价成本就越高。因此，加强设计阶段的造价控制对控制工程造价至关重要。

3．3做好建筑工程的科学施工

施工阶段是整个建筑工程的关键阶段，有较为复杂的施工工序，给工程预算带来一定的挑战。因此，要想发挥工程预算在工程造价控制中的有效作用，就必须做好建筑工程的科学施工。相关工作人员在对建筑工程的每个施工工序进行工程预算时，要结合每个工序的特点和施工设计图等开展，关键是最好不要随意更改施工方案，以免给施工带来不必要的费用成本，影响建筑工程的经济效益。由此可见，在工程施工过程中，根据施工工序进行工程预算，做到科学施工，是加强工程预算在工程造价控制中作用的重要举措。

3．4选择合适的施工单位

随着人力、材料、用地等各项投资因素的增加，建筑单位选择施工单位时的要求越要越高，选择合适的施工单位，能有效提高施工的预算能力，发挥工程预算在工程造价控制中的作用。同时，在材料设备、施工场地等工序上要以实现资源利用最大化的原则合理配置，进而提高资金的利用率，减少工程造价成本。

篇9

规,还要了解相关的专业、设计、材料和设备采购、施工方法与投资

控制等多方面的基础知识,可以说工程预结算是个多学科综合性的工

作。本文作者就针对工程预结算审核中存在的问题及其对策分别进行

了探讨。以供工程预结算审核工作的人员参考。

关键词: 预结算审核 问题 对策

0前 言

工程预结算审核工作是有效控制投资和合理确定工程造价的重要环节。显然其对工程造价人员的要求是很高的,在国外他(她) 们被誉为工程建设的“百科全书”,不但要求他们知识要全面精通,而且应有高尚的职业道德和社会责任感,因此,预结算审核工作任重而道远。

1预结算审核的现状和存在问题

工程造价的确定与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,即工程造价具有很强的政策性、地区性和时效性。工程造价的计价,除了应掌握不同的计价方式的系统性、规律性之外,还要了解工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法,如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、规费的内容和取费标准等。目前工程预结算中存在许多问题:

（l）利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。

（2）设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

（3）工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0．3M以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计人少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

（4）结算单价随意高套。不认真执行规定的定额（或合同约定的）单价，随意高套，造成结算投资虚增。

（5） 重复签证,签证内容表述不准确;高报材料价格;不按合同约定套用计费程序,等等。

2对策

工程预结算审核应以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及施工图为主要依据,结合工程实际,认真研究,仔细琢磨,在大量的资料数据中理出头绪,找准问题,解决问题。

2. 1 施工合同及变更签证管理

（1）核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。若发现合同开口或有漏洞，则应认真研究施工合同文件的组成，按照合同文件的解释先后顺序及招投标文件，明确审点内容。

（2）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列人结算。

（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等，按照发包合同的要求和有关规定，公平公正地把工程造价落到实处。

2. 2工程量计算

工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的准确性。核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对。

（1) 口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。

（2) 工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。例如:1 又1/2 砖砖墙的厚度,无论施工图中所标注出的尺寸是360mm还是370mm ,都应以计算规则所规定的365mm进行计算。还有砖砌栏板中已经包括压顶所以不需要再重复计算。

（3) 计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。

（4) 累计。最后汇总不正确,这也是施工单位经常故意犯的错误。经常一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误,使总数变小。

2. 3 定额应用套价

定额在工程造价中具有科学性、权威性、法令性,所以套用定额也是重要的环节。套用定额,需要明确定额的工作内容,工作项目的界限及适用范围,调整系数,还有附加注释及说明。

（1) 定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。

（2) 定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出。

（3) 定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。

（4）严格审查结算单价

结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。若是单价合同，则其变更价款按以下原则考虑：(1)合同中有适用于变更工程的单价，则按合同已有的价格计算变更合同单价。(2)合同中只有类似变更情况的单价，则以此为基础，确定变更单价。(3)合同中没有类似或适用的单价，则根据项目的技术资料，按相关文件换算单价。

2. 4现场签证

现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量(工、料、机) 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。

（1) 避免重复签证审核人员必须熟知定额,明了工程费用项目的组成,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。例如:水围基、灶基中工作内容包括运料、淋砖、调铺砂浆、砌砖、预制混凝土板及安装、抹水泥砂浆,但是往往施工单位在签证中还是要签到面层刮水泥砂浆,以增加工作量。

（2) 按实签证施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

2. 5材料价差调整

在建筑工程造价的构成中,材料费一般占直接费的70 %左右。随着科学技术的发展和劳动生产率的提高,这一比重还会随之增大。所以,材料价格的高低对工程造价影响很大。

（1) 材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商量了。

（2) 材料价格确定信息价上没有的材料要按照合同的双方议定价格,审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。

2. 6 计费取费系数确定

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中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

在工程建设中， 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，达到合理地确定工程造价， 使之有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。为进一步探讨如何才能既快又好地做好工程造价的审核工作，本人根据工作实践，论述了对工程造价预结算审核的问题和方法。

1工程造价审核中存在的问题

1.1预结算定额存在不合理性

建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作，是需要技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有相关的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的误差，如：定额换算不合理，由于新技术、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目不断增多；定额子目中的工作内容表述不清晰；因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。

1.2 在工程结算时，出现高估冒算现象

目前，高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。

1.3设计变更多，工程量计算出现误差

由于工程设计变更多，且项目频繁，使计算过程复杂。容易重复计算，计算的基础不一等均容易造成错误。

2 原因分析

综上分析，造成以上问题的原因主要包括以下几方面：

（1）极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。

（2）施工单位顾虑结算卡得太紧，送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。

（3）工程量计算方面：工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括；没有执行定额中工程量计算规则进行计取。在定额中子目录再次计算，计算单位不一致而造成工程量的小数点错位等。

（4）材料价格方面：主材的型号、材质在设计中不明确。除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

（5）费用计算方面。不按合同要求套用计价程序。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工措施增加费用。

3 工程造价审核的内容

3.1工程量的审核

（1）工程量的计算应力求准确，在计算各分部的工程量时，各分部有其规定的工程量计算规则，掌握计价表子目中所包含的工作内容，清晰子目换算规定，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致等。例如：如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。

（2）审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1）造成费用增加的原因不是承包商的。2）合同规定的不应由承包商承担的风险。3）与合同相比较是否已造成费用增加。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，按变更内容计算工程量即可。

3.2 单价套用的审核

（1）工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确，工程项目有否重复套价。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符，计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。

（2）审查材料价格是否合理。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占工程造价的60%~70%左右，由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中，一定要有据可查，主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致，对于特殊的材料设备，是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些机械设备，进货前必须征得建设单位同意，其购置发票必须要建设单位签证。如有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。

3.3费用的审核

取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率，审核时注意如下一些问题：审查执行的取费是否在工程费用适用范围内，例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000的工业与民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取费，而应按大规模土石方工程取费，同时审核所取的各计费费率是否正确，是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费＋材料费＋机械费为基数，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。

4 工程造价的审核方法

4.1全面审核法

全面审核法：是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、招投标文件、承包合同或协议以及相关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算； 投资不多的项目， 如维修工程；工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

4.2重点审核法

重点审核法：抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响。

4.3对比审核法

对比审核法：是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。

4.4分组计算审查法

分组计算审核法：是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。

在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5 结束语

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

参考文献

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随着我国经济的进步，我们的生活水平得到了质的飞跃，这也让我们城市化建设的进程加快，由此建筑行业发展变得飞快，越来越多的企业员工涌入建筑行业，这促进建筑行业发展的同时也让我们的建筑行业变得鱼龙混杂。导致工程造价预决算审核人员的业务水平素质能力参差不齐，有很多学历不高业务水平不过关的人从事着工程造价预决算审核的工作，然而这项工作又需要十分专业的技术以及非常严谨的工作状态，如果这些不能满足要求，那么必然会导致工程造价预决算审核工作无法做到准确完善，也就会给建筑单位带来不同程度上的损失。

1．2各职能部门之间沟通有待提高

工程造价工作中还存在着另外一个重要的问题，那就是工程造价预决算审核部门与其他各职能部门之间的沟通交流不强，由于建筑单位的职能部门多，负责的工作内容以及工作职责都不相同导致工程造价预决算部门与其他职能部门之间存在着沟通上的问题。但是，工程招架预决算审核却又往往需要其他职能部门来提供一些单据凭证，比如采购部门、施工部门以及运输部门等，如果没有这些部门的凭证单据也就会给工程造价预决算带来困难，同时也会使预决算的准确性降低［2］。

1．3设计方案搜集材料不够准确

工程造价预决算审计在进行预算的时候没有搜集到准确的材料来对预算的准确性进证实，而如今正处于一个飞速发展的时代，不断有新技术新材料的诞生，工程造价预算决策工作人员不能及时掌握了解这些相关的材料和技术就会影响预算的准确性，也就有可能会导致企业成本的增加。另外，工程造价预决算在施工之前一般很少会去实地考察，缺少对实际施工地的了解也就不会有一个完善的设计方案，这样就会影响我们对预算结果的计算，同时也会有可能造成设计方案与实际施工出现出入，导致现场签证，影响施工的正常计划，造成施工单位的损失。

2工程造价预决算审核问题的策略

2．1提高工程造价预决算审核工作人员素质

通过上文我们已经能够详细的了解到工程造价预决算审核工作中出现的问题，我认为员工的问题是这些问题之中需要首先解决的。只有工作人员本身得到完善才能更好的进行时工程造价预决算审核，在工作人员的素质以及业务能力得到提升的同时还可以通过工作人员来不断的完善工作中遇到的其他问题。我们可以对相关工作人员进行培训，提高他们的工作能力，使其能够更好的进行预算审核等相关工作，但是在培训业务能力的同时也要注意素质的提高以及责任感的提升。我们要让工作人员了解到他们工作与企业的利益之间有着密切的关系，一旦预算审核方面出现问题，那么就会造成整个企业的利益受到损失，做为一个优秀的员工要把企业的利益放在首位，只有企业得以发展，员工才能享受到更好的待遇和机会，还可以建立激励机制，如果员工失误扣多少奖金，然后将扣的钱奖励给表现好的员工。最后还可以提高员工进入行业的标准，这样就可以从根源上避免了员工的业务能力不足的问题，整体上提升了工作人员的工作水平。

2．2加强各职能部门之间的沟通交流

要加强各个部门之间的沟通交流，企业中的每一个部门之间都不是完全独立的，只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加快捷、高效，也就提升了企业的竞争力以及企业的凝聚力。建筑单位也是同样的道理，只有加强各个部门与工程造价预决算审核部门之间的联系，保持良好的关系以及快速反应效率，才能确保审核结果的准确性，以及审核的速度。我们可以利用周末假期等机会由单位组织聚餐，增加各个部门之间的沟通交流的机会，另外还可以在开会的时候介绍每个部门的工作难处，让部门之间了解彼此的困难，甚至还可以派出代表去其他部门体验工作内容，这样充分了解其他部门之间的工作，加深各职能部门之间的交流有助于预算审核工作的顺利进行。

2．3优化设计方案时刻关注新技术发展动向

要优化设计方案多及时了解新技术心材料。目前建筑施工由于设计方案与实际情况不符而导致现场签证、被迫停工以及成本增加的情况比比皆是，这不得不引起我们的重视。我们要督促员工在设计方案之前去施工现场进行实地考察，要确保设计方案能够准确完整的在施工地点进行施工，如果有可能还可以要求员工设计第二套备选方案，这样可以保证一旦第一个设计方案由于种种原因导致无法实施的时候能够有被选方案及时的补救，这样不会影响工期，不会造成很大的损失，也就不会造成企业成本的增加。

篇12

2预结算控制的主要方法

2．1联合会审法

联合会审法就是建设工程造价的部门请一些业内的专家控制已完成的预结算，同时为项目建设部门提供一些有建设性的意见作为参考，再由工程项目的设计单位反思参与控制的专家提出的问题，同时结合专家给出的意见，核实并修改预结算。

2．2筛选控制法

筛选法具有审查快、操作简单、易掌握等特点，它的前提是将建设工程中单位面积上的工程量、用工情况、价格等作为基本的参考数值，编制标准的基本值表。这样在以后的预结算控制中只要将相关数据与基本值表进行比较，就可以知道预结算是否需要调整。

2．3对比控制法

对比控制法，它通过整合分析相同区域内相似的建设工程的工程造价、运输费用、工料单价等，对需要控制的工程项目进行对比，同时分析、处理其差异较大的部分。分析方法通常有:单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例及专业投资比例等。对比控制法最高效的主要原因就是它能够快速将预结算中与投资规律不符的部分找出来。

2．4手册控制法

手册控制法主要就是根据以前建设工程项目预结算中的实际经验，将建筑施工过程中常用到的构件、配件归类整理成手册，在未来的预结算过程中就能够按图索骥。虽然能够简化编制和控制的工作，但是这种方法适用的范围非常有限。

2．5全面控制法与重点控制法

目前被广泛认可的控制方法是全面控制法，它更全面也更有效。全面控制法是按照设计图纸的要求，结合施工的项目、预算定额及市场价格，通过计算并控制工程量、单价费用等，系统全面的控制工程项目。这种方法通常用于控制对工程造价要求比较严格的工程项目，它具有审查内容全面、控制效果好、审查质量高等特点。与全面控制法不同，重点控制法是一种较为特殊的控制方法，它主要控制整个工程项目预结算过程中的核心部分。与全面控制法相比，重点控制法的控制范围更有侧重点和针对性，因此工作量小，效率高。重点控制法适用于控制那些费用较高、工程量较大的建设工程的造价预结算。

3提高预结算控制质量的策略

3．1正确理解编制方法和预算定额

要提高建设工程造价预结算控制的质量，最基本的就是使用正确的编制方法和预算定额，这也是控制建设工程造价预结算最基本的根据。预结算的控制人员要熟悉清单项目或定额子目包括哪些内容，掌握所有定额的系数调整范围或编制说明，掌握定额的规定及调整的条件。正确掌握工程造价预结算的编制、控制具体步骤，严格依据定额“文件”的要求进行编制与控制，提高建设工程造价预结算的编制与控制的准确性和科学性。

3．2建立健全预结算的控制制度

施工单位要按照国家相关的法律法规及行业规范要求，编制一套完善的建设工程造价预结算控制制度，明确指出控制的各步骤、各环节具体要求，进而增强工程造价预结算控制工作的系统化、制度化、规范化和法制化。制度主要有:预结算的编制、控制的工作流程、控制的标准、奖惩的标准和其他控制制度。

3．3提升预结算控制人员的职业素质

建设单位应定期对预结算的控制人员进行管理知识和技术的培训，不断充实控制人员工程造价预结算管理方面的理论知识和技术，让其可以全面而熟练的掌握不同类型建设工程造价预结算控制的具体内容、方法，进而保证预结算控制工作的有效性和准确性。同时，还要不断提高控制人员的职业道德素质，督促预结算控制人员建立并遵循严谨、客观、严格、公正的职业态度，避免发生暗箱操作、私收贿赂等违法违规的现象。

3．4对工程造价预结算的控制进行统计管理

做好建设工程造价预结算控制的统计管理，这是提高预结算控制质量的有效策略。通常，对工程造价预结算控制进行的统计和分析，主要有两个方面:第一，要进行横向比较，控制该建设工程和其他类型的建设工程在造价预结算控制方面是不是有较大的出入，出入是不是合理，并且计算建设工程的预结算结果，特别是那些不可或缺的经济指标，控制要更加严格;第二，要控制建设工程中部分项目和整体项目造价的合理性，从而提升造价预结算控制工作的合理性和科学性。