农业资源论文范文

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因植物遗传资源应用于工商业领域所带来的巨大经济利益，使拥有丰富植物遗传资源的我国成为发达国家跨国公司的主要投资地。为维护处于弱势的植物遗传资源提供者的正当利益，我国需设立农业资源权，而这种植物遗传资源所有人利益的扩张，将对我国植物遗传资源开发利用相关领域的外商投资产生什么样的影响呢？

一、何谓“农业资源权”

谈及农业资源权，首先要明确何谓植物遗传资源。根据《生物多样性公约》（以下简称CBD）和《农业和粮食植物遗传资源保护条约》的规定，植物遗传资源就是“植物本身和所有的体细胞与生殖细胞系”。“粮食和农业植物遗传资源”是指来源于植物，对于粮食和农业具有实际或潜在价值的任何遗传材料。

对植物长期种植者来说，因为他们对植物遗传基因的形成与发展发挥着重大作用，不可避免地会涉及到对他们的权利保护及利益分享问题。因而，国际社会提出了“农业资源权（Farmer’sRights）”这一概念。按照联合国粮食和农业组织的定义，“农业资源权”指的是那些长期以来为保存、改良和提供植物遗传资源做出贡献的农民，特别是那些生活在原产地和生物多样性中心的农民所享有的权利，也就是我们通常说的“农民权”。

二、对“农业资源权”的设计对我国植物遗传资源开发领域外资引入的影响

讨论植物遗传资源开发的外商投资是否会受到影响及其程度，与我国设立“农业资源权”的具体操作有很大的关系。

“农业资源权”在国际法层面已经有了一个初步的框架，我国无论是以CBD等国际条约和联合国等国际组织成员身份而承担的义务，还是以主要遗传资源国的立场，都要在立法上贯彻该权利。到目前为止它还只是一个相对抽象的概念，为能够更有效地参与植物遗传资源利益分享，学者们对其权利主体和权利内容形成以下的认识：

首先，对于其权利主体。按照农业资源权的定义，其主体是农民，而这种农民群体数以万计，将带来具体操作上的困难。对此，有人提出区分事实上的主体和法律上的主体。上述农民群体是农业资源权事实上的主体，而其所属国家是其法律上的主体。国家作为农业资源权事实主体的代表在法律上行使权利并承担义务。

其次，在“农业资源权”框架下，国家作为法律上的主体，通过立法或协议的方式，凭其对开发利用者享有事先知情同意权，惠益分享权。作为遗传资源的长期种植者，其权利应包括事先知情同意权、利益补偿及获得其他支持的请求权。

按照上述“农业资源权”的制度设计，使对我国植物遗传资源进行开发和利用的跨国公司，相应的承担了以下的义务：(1)在对其选中的某植物遗传资源进行研究开发和利用之前，必须要取得国家和相应植物遗传资源提供者的事先同意，而不仅仅是通知；(2)若进行专利申请，在其申报材料中必须包含一份所用植物遗传资源的来源的说明。这在我国第三次专利法修改中已经有所体现；(3)与相应资源提供者分享开发利用所带来的惠益，这种惠益既包括允许我国参与产品开发、对我国技术人员进行遗传资源有关的培训、转让相应植物遗传资源研发技术、与我国共有知识产权等，并必然包括经济利益的共享。

这些义务的承担意味着其对我国所进行的相关投资成本的增加，既得利益的可能减损。而这是否会影响我国大力吸引外国直接投资的既定政策目标的实现，造成外国直接投资流入量明显下降？

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1农业信息资源整合的定义

农业信息资源整合是指将与农业生产、加工、销售等相关的信息，借助一定的技术手段，通过加工、整理产出具备附加价值的农业信息的过程。然而，由于农业信息资源分散在农业生产、加工、贮运、销售、消费等众多环节，涉及自然、社会、经济三大系统，形成内容上的广义性和信息整合的复杂性．这给农业信息资源的整合带来很大的问题。同时，农业信息主要服务于农民，具有典型的基础性和公益性，从做好社会公共服务的角度考虑，各级政府和相关部门必须开放资源，设立机构，制定标准，投入资金，为农业信息资源的整合提供强有力的支撑。农业信息资源整合整体框架如图1所示。

2农业信息资源整合框架图分析

从农业信息资源整合框架的构造来看，农业信息资源整合要依赖于相关法律体系的保护、信息安全保障体系的建立、信息描述标准的确立和与农业信息收集、加工、处理相关的各部门和机构的紧密配合。所有这些都可以列为农业信息资源整合的环境范畴。只有这些环境营造好了才能推动农业信息资源整合按一定的流程顺利开展。至于信息资源整合各层级工作的开展，都与一定的信息技术相关联。

2．1信息资源整合环境研究

农业信息资源的来源、分布都较广，而涉农部门和信息机构之间相互联系的深度不够，信息安全和信息标准的相对滞后都是导致农业信息资源开发利用困难的重要因素。而这些，都可以归结到农业信息资源整合的环境问题上来。要处理好由环境带来的负面影响，我们需要建构起法律保障、信息安全、信息标准和信息部门都发挥作用的环境．推动农业信息资源整合的深入开展和农业信息资源的开发利用。

2．1．I法律保障体系

农业信息资源整合过程中的信息获取、加工、和使用，都或多或少地涉及到法律问题。跨部门之间的联系很多时候需要通过法律和法规来约束或建立，再加上农业信息分布在各个机构、部门，因而法律保障手段就显得尤为重要。农业信息资源的开发利用急需建立相应的法律法规，来明确信息的采集、存储、加工、传递、检索、分析等应用过程中的法律地位，尤其是在信息公开和共建共享方面。信息公开和共建、共享。是现代社会民主与法治的必然要求。政府是信息公开的权利主体，政府因其职权而掌握、占有大量农业信息，应该自上而下制定和与农业信息化和农业信息资源整合相关的法律法规。从法律上确立农业信息资源整合的正式身份。政府要让全社会都看到其对农业信息化的支持力度和对农业信息资源整合的关注，推动各相关部门和机构对农业信息资源整合的投入和关注。比如丽水农业专家知识系统等重大涉农项目，都由丽水市政府制定下发相关文件和规定。市科技信息中心主持。市级重要机构和部门参与建设，面向全市群体，免费为农户提供各种农业生产、加工技术和销售信息。

2．1．2信息安全保障体系

农业信息资源整合的最终目标是投入使用，实现农业信息资源的增值，让这些信息资源在农业生产、加工、销售的各个环节发挥作用。而在农业信息资源的使用方面。信息的安全是我们要重点考虑的问题之一。因此，在整个农业信息资源整合的过程中．建立起坚实的信息安全保护体系是保障农业信息资源整合效果和推动农业信息资源投入使用的关键。但是信息安全问题的解决涉及到法规、管理、标准技术等方方面面。任何单一层次上的安全措施都不可能提供全方位的安全。因此，信息安全问题的解决应该站在系统的高度，运用各种先进的安全技术保障用户在使用过程中设备和数据的安全。

2．1_3信息资源处理机构

农业信息资源的开发利用是国家的核心任务，对农业信息资源的整合处理是国家相关信息部门的工作和任务。国家主要在政策和法律的宏观方面给农业信息化提供支撑，推动农业信息资源的整合和开发利用．信息产业部、涉农部下设的信息部门，聚集了大量信息人才的高校图书馆和信息机构主要负责农业信息资源的采集、加工、整理到最后的投入使用。农业信息资源最后的开发利用成效就要看信息部门的具体工作了。信息处理机构在整个农业信息资源整合中的作用主要通过信息人才来实现。因此，信息处理机构之间的合作对信息人才优势的发挥和农业信息的处理效果都至关重要。

2．1．4信息标准体系

我国不仅国土辽阔．而且不同区域的气候差异也大．农业信息资源的采集不可能只选取部分地区．也不可能只采用自上而下的单一采集方式。为了确保采集到的农业信息资源全面而真实。只有通过自下而上的层层推送信息的方式，将最基本的农业信息和数据以一种统一的标准推送到最近一级的信息部门．再让这一层级的信息部门将有必要往上推送的信息向上一级传递，如此反复。一些政策性和指导性的农业信息则通过自上而下的方式直接送达到用户端，避免信息时效消失。当然，所有这些工作都要制定一个统一的标准，用这个标准采集和传播各种不同的农业数据和信息。避免因标准不统一导致信息无法共享，同时保证农业信息的时效性。

2．2信息资源整合层级研究

农业信息资源整合由基础层、数据层、服务层和应用层四层组成[51，不同层级承担不同的任务，每下一层级都是上一层级的基础。下面就不同层级涉及到的内容和技术以丽水市农业信息资源整合建设的实践进行论述。

2．2．1基础层

基础层是信息资源整合中基础的基础，是信息资源整合的载体，它包括基础设施建设和信息人才培养两个方面。其中，基础设施包括大型科学仪器装备、科技数据和文献资源、信息网络系统等。基础设施建设包括大型科学仪器装备的购置和调配、科技数据和文献资料的积累与管理以及用来提供共享和通讯等功能的信息网络系统。

2．2．2数据层

数据层主要负责数据的描述和数据格式的转换、处理，它在整个整合过程中起着关键性的作用。我们知道．农业信息质量和共享的实现取决于对信息的描述，农业信息资源的整合不能只停留在对农业信息进行大杂烩式的汇聚，而是应该将采集到的信息资源进行尽可能详细和标准的描述和揭示，让用户可以很容易地了解这个信息的实质和价值。现在通用的信息描述标准是柏林核心数据(DobmCore)．它是专门针对网络信息资源的特征而创建的，涵盖了资源的重要检索点、辅助检索点和相关检索点。而对数据和数据格式的转换则需要涉及到相关的信息处理技术。通过诸如XML等为主的信息处理技术。实现不同平台间数据和数据格式的转换，为信息的共建、共享提供条件和可能。为了响应标准体系的建设内容．在对数据进行描述和数据转换时，需要采用统一的国际或国内标准。

2．2．3服务层

服务层主要是为用户提供检索服务。在众多的农业信息资源中检索出用户需要的信息。随着计算机信息技术的发展、进步和计算机数学算法的完善、提高．使检索算法越来越完善，检索方法越来越简单，检索精确度越来越高，检索速度也得到了极大提高。这些对我们进行信息资源的检索和利用都很重要．但是检索的智能化才是我们最终追求的目标。因此．在服务层我们要充分利用知识库的智能检索、自学方法和推理机方法等现存的智能检索方法，结合新近的优化技术和检索标准，提高检索结果与检索目标的紧密度，扩大检索的范围和检索的相似度，同时提高检全率和检准率。

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一、陕西水资源污染现状

水是干旱地区最为宝贵、无法替代和不可或缺的自然资源，是绿洲生命、生存和生产的基本前提条件，水资源应当由量与质两个概念组成。陕西属于缺水省，全省水资源总量为455亿立方米，人均占有水量仅为全国平均水平的52%左右，耕地每亩平均占有水量仅为全国平均水平的58%。关中、陕北人均、亩均占有地表水量分别为520立方米与232立方米，相当于全国水平的19.2%(相当于世界公认人均水资源最低标准的52%)和17.5%，属于资源性严重缺水地区。［1］

陕西水资源除了数量上的不足，在质量上也污染严重。2004年，陕西全省主要河流的23个断面水质的监测，超标水质占监测断面的51.9％，其中Ⅳ类水质占17.6％，Ⅴ类水质占21.3％，劣Ⅴ类水质占22％，主要污染物有氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量等。［2］2005年全省主要河流的40个监控断面，18个断面超过Ⅲ类标准，占45.0%，其中7个断面属Ⅳ类标准，占监测断面的17.5%，11个属劣Ⅴ类标准，占监测断面的27.5%，主要污染物有氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量等。［3］2006年第一季度陕西省水环境监测中心及下属五个监测分中心对陕西主要河流23个重点水质断面及4个重点水源地进行监测评价，在污染断面中Ⅴ类水质断面占监测断面的8.7%，劣于Ⅴ类水质的断面占监测断面的26.1%。［4］第二季度的监测Ⅳ类水质断面占监测断面的4.35%，劣于Ⅴ类水质的断面占监测断面的30.43%。［5］

在陕西的六大水系中，渭河的污染历次监测都是最严重的（渭河流域的农业产值占陕西农业总产值的50％），渭河是陕西的母亲河，也是黄河最大的一级支流。渭河的主体功能是农业灌溉，同时是宝鸡、西安、咸阳、渭南等大中城市工业用水的主要补给源。统计渭河近年水质监测断面资料显示，全长818公里的干流河段，全年III类水质河段长占37.2%,1V类占12.2%,V类和劣V类水质的河段已超过渭河总长的一半，为50.6%。1991至2003年渭河氨氮年平均值为5.78毫克/升，是V类标准20毫克/升的2.89倍。污染最严重的监测断面是“天江人渡”，年平均值为9.47毫克/升，是V类标准2.0毫克/升的4.7倍。峰值出现在7月份，氨氮浓度达到了24.06毫克/升，是V类标准2.0毫克/升的12.03倍。渭河污染尤以中下游宝鸡、咸阳、西安、渭南等河段最为严重。渭河已成为一条黑河、臭河，其中干流中下游河段现已丧失了基本的水体功能。

陕西除了地表水污染严重外，受污染水体的下渗及引污灌溉的影响，地下水污染也很严重，沿渭河宝鸡、咸阳、西安、渭南等重点城镇地下水水体亦不同程度受到污染，以兴平、三原、蒲城、富平四县为例，兴平市2000年8个监测点中NO-3平均含量171.1毫克/升，超标率达37.5%，三原县3个监测点NO-3平均含量166毫克/升，超标率达66.7％；浦城县12个监测点NO3-平均含量120.75毫克/升，超标率达42.9％；富平县14个监测点NO-3平均含量120.5毫克/升，超标率达41.7%。［6］

水污染加剧了陕西水资源的短缺矛盾，同时对陕西的工、农业生产和人民群众的身体健康造成严重危害：污水增加了工业生产的成本，降低了产品质量，如造纸、印染等工业产品使用不清净的水会造成产品的色泽晦暗，酿酒、食品工业等使用不卫生的水会导致饮料和食品的卫生质量不合格，直接危害人们的身体健康；污水对农业的影响更为严重，用污染的水灌溉农田，会造成土壤质量降低，农作物减产、变质，甚至颗粒不收；污水对渔业造成的危害也非常大，可使水生生物缓慢中毒，出现畸形的或是带有怪味的鱼虾，严重时一夜之间成百上千的鱼死亡；饮用被污染的水还严重损害人体健康。

水污染是全球范围内最主要的环境问题之一，污染源一般被划分为点源和非点源。点源是指以点状形式排放而使水体造成污染的发生源,非点源污染是相对点源而言，是指溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水（或融雪）冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体并引起水体的富营养化或其他形式的污染。点源污染容易识别和治理，在世界上大部分国家已得到较好的控制。相反，非点源因为过于分散，不易识别和收集，其严重性逐渐显现出来。有报道指出，目前非点源污染是导致水污染的主要原因，其中，又以农业非点源污染贡献率最大。近年来，陕西省为了净化环境，保护水源，采取了许多环境整治措施，如关闭了渭河沿岸许多污染严重的企业，在咸阳、西安等城市建造了几个大的污水处理厂，但污染依然很严重。究其原因，陕西环境整治主要解决了点源污染的问题，非点源污染尤其是农业非点源污染没有得到有效解决。农业非点源污染是指在农业生产活动中，氮和磷等营养物质以有机或无机污染物质的形式，通过地表径流和农田渗漏形成的水环境污染，主要包括化肥污染、农药污染、集约化养殖场污染等。2003年，美国环保局的调查结果表明，农业非点源污染是美国河流和湖泊污染的第一大污染源，是河口污染的第二大污染源，是造成地下水污染和湿地退化的主要因素。在芬兰，20%的湖泊水质恶化，而农业非点源排放的磷素和氮素在各种污染源中占到50%以上。在荷兰水环境污染总量中，有60%的总氮和40%的总磷来自农业非点源污染。［7］世界银行的报道指出，中国地下水有将近50%被农业非点源污染。有专家估算，目前中国水体氮磷污染物中来自工业、生活污水和农业非点源污染的大约各占1/3。

二、农业非点源对陕西水资源污染贡献分析

（一）高残留毒害性农药的应用

农药对治理农作物病虫草害具有重要作用，近年来，随着生态环境的恶化，陕西农作物病虫草害发作频繁，导致在农业生产中大量使用农药。据中国农村统计年鉴资料，陕西2000年农药使用量为10323吨，2001年为10449吨，2002年为10200吨，2003年为9761吨，2005年为9888吨。其中杀虫剂占70%,杀虫剂中应逐步淘汰的有机磷药占70%,其中高毒农药又占到70%。我国农药施用的有效利用率一般在20%-30%，其余大部分落于土壤，还有一部分漂浮在空中，陕西是个水土流失严重的省份，进入土壤后的农药大部分随地表径流进入江河，一部分渗入地下水，飘浮在空中的农药最终随降雨、地表径流进入河流和湖泊。这些有毒有机物大多数是人工合成的物质，化学性质很稳定，在水中浓度虽然很低，但毒性很强，与人体健康关系很密切。高残留毒害性农药使用不仅造成了水体污染，也导致农作物残留超标，2004年对西安市、宝鸡市、三原县、富平县、商洛地区140份蔬菜与水果食品样品中8种有机磷农药残留进行了检测分析，结果发现蔬菜与水果食品中有机磷农药的检出率分别为20%和1.7%，其中蔬菜样品中对硫磷和水果样品中乐果的平均残留率分别为6.22微克/公斤和3.02微克/公斤，大大超过国家的限量标准。现代医学证明，在致癌因素中，环境因素占80%，在环境因素中，有毒化学物质污染占80%，在有毒化学物质中，有毒有机物占95%以上，因此，近几年来，世界各国对有毒有机物研究日益重视，已成为当今水环境研究的主题和热点。

（二）化肥使用不当，利用率低下

陕西省1990年化肥施用量（折纯量）为67.94万吨，耕地亩均施肥12.82公斤；2000年全省化肥施用量达到131.19万吨，耕地亩均施肥28.09公斤，分别比1990年增长93.10%和1.19倍；2002年化肥使用量为131.9万吨，耕地亩均施肥已达到30.80公斤，氮肥占54.9%，磷肥占12%；陕西的耕地随着工业和城市化的发展在逐年减少，但化肥的使用总量却在逐年上升，据中国农村统计年鉴资料2003年至2005年陕西化肥的使用量分别为142.7、143.1和147.3万吨，氮肥的使用量分别占54.5%、54.2%和52.1%，磷肥的使用量分别占11.1%、11.3%和11.5%。

研究表明，在施入农田的氮磷化肥中，大部分被土壤颗粒所吸附，作物对氮素的利用率只有20%-35%，挥发到大气中有5%-10%，其他氮素随降水径流和渗漏被流失。施入农田中的磷肥，作物利用率约10%-20%,50%-60%被土壤颗粒吸附固定，部分随降水径流从农田中排出进入水体。化肥中的营养成份流失到水域中，一方面造成化肥的损失，另一方面也会造成地表水体富营养化和地下水体硝酸盐污染。人长期饮用被化肥污染过的水，可引起慢性中毒，会有头痛、头晕、视力模糊等症状，严重中毒时会引起肝、肾损害。

（三）禽畜养殖粪便随意排放

随着“菜篮子工程”的实施，陕西养殖业迅速发展，2000年，陕西省畜牧业产值在农业总产值中的比重占到22.9%，达110亿元，农民人均牧业收入300元，占农民人均收入的21.7%。据《中国农业年鉴》资料，2003年至2006年陕西的猪出栏量分别为770.1万头、816.4万头、932.4万头和930.4万头，牛出栏量分别为71.1万头、78.6万头、83.7万头和88.2万头，羊出栏量分别为447.0万头、518.9万头、571.3万头和618.7万头，家禽出栏量分别为5505万只、59189万只、5853.2万只和6366万只。因陕西城镇和农村中的禽畜饲养场，一般没有排污设施，污染物大多数直接排放。禽畜粪便中含有大量的氮和磷，它们进入土壤后，会转化为硝酸盐和磷酸盐，过高的含量会使土地失去生产价值，进而造成地表水和地下水的污染，使水中的硝态氮、硬度和细菌总数超标，且氮和磷含量过高使水体富营养化，大量滋生蚊蝇，藻类过量繁殖，水中氧含量减少，鱼、虾等水生生物因缺氧而死亡。

三、控制农业非点源污染的对策

农业非点源污染要从法律、政策、技术体系三个层面推动治理：

（一）法律措施

1．尽快制定、完善非点源污染防治的法律。

我国1979年通过了《中华人民共和国环境保护法(试行)》，以法律的形式对环境保护予以规范，为水资源保护法律制度的建立奠定了基础。1984年和1988年分别颁布了《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》，1996年和2002年分别公布了新修订的《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》，此外还有其他一些法律、法规也涉及到水污染防治问题，为中国的水污染防治提供了法律依据。1998年、2002年和2005年陕西省人大常委会根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规的规定，结合本省流域实际分别制定了《陕西渭河流域水污染防治条例》、《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》和《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》。然而，无论是国家立法还是陕西省的地方性法规基本上是针对点源污染的，没有将非点源污染纳入总量控制计划，对城市和非城市的、农业的非点源污染控制不足，而且内容也十分简单，这在很大程度上影响了流域的水污染治理效果。要解决我国严重的非点源污染问题须从立法、政策、技术三个层面来推动治理，而立法是当务之急。不过在国家立法以前，地方立法可以先行，国家立法不可能对各地具体的环境保护进行全面规范，非常具体的环境保护工作需要地方结合本地的客观环境条件进行立法，因各地自然环境较大的差异导致环境问题产生的原因和解决的方法、步骤有所不同。陕西应结合本省的经济发展状况、地面径流量、流域地形、气候等制定非点源污染防治综合法规和单行条例，为陕西经济的可持续发展提供法律保障。

2．强化执法。

与立法相比，执法环节更待加强，要加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。要贯彻执行已经颁布实施的法律、法规和规章。各级领导干部要强化法律意识，提高执法水平和依法行政的力度。加大对因农业开发、畜禽饲养等农业生产活动和不按规定使用农用化学物质造成的农业环境污染事故的调查处理力度，协同环保行政主管部门加强对农村生活和其他活动造成的非点源污染事故的调查处理。与此同时，要建立健全农业监测监督管理体系和执法管理队伍，加强监督部门管理力度，尤其要发挥执法部门的作用，对于有法不依、违反法律法规者，决不姑息，严惩不怠，以维护法律的严肃性和权威性。

（二）政策措施

欧美日等发达国家为了防止农业非点源污染，制定落实了一系列支持农业清洁生产的政策。从外国的先进经验可以得出，要保护农业环境除了要有相关法律作为保障外，还应有相关政策的响应，一方面要体现出法律的约束力，另一方面也要通过政策调动农民保护环境的积极性。农业非点源污染本身具有分散性、随机性、隐蔽性，再加上我国实行家庭承包责任制，农村生产生活单位日益细化，对大量分散的农业生产行为进行监督成本是很高的。所以，政府应更多地通过经济政策引导农民自觉采取有利于环境的行为，使农业生产朝着有利于环境友好的方向发展。如建立以围绕农业清洁生产为核心的科枝、产业结构调整的产业鼓励政策、优惠政策、风险分担政策、财政扶持政策、金融扶持政策、税收优惠政策，对从事农业清洁生产研究、示范、培训的项目，列入县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步资金的扶持范围，在信贷方面给与充分支持；相反，对化肥和农药的生产、销售课税，对污物的排放收费，从源头上减少化肥的投入和污物的排出。

（三）技术措施

1．推广清洁、无公害的农药品种和施用技术。在生物防治、物理防治还未能代替农药防治为主体的情况下，根据危害发生的具体情况，指导农民用药，使用那些低污染、低残留的农药，在施用技术上，要采用科学、合理、安全的农药施用技术，根据农药的特性，农药在农作物中的变化、残留规律、农作物的收割期等特点安全使用农药，为了提高农药的治理效果，可将两种或多种农药合理混合施用或交替轮换使用，以避免或延缓害虫产生抗药性。

2．生物防治病虫害技术。利用作物间的相生相克、共生互利关系，采用轮作、间混套种等种植方式控制病虫害与草害，通过调整收获和播种时间，打乱害虫食性或错开季节，可有效地减少危害。利用动物、微生物及作物分泌化学物质来治虫、除草，通过放养天敌也能有效控制病虫害。

3．科学、合理的施肥技术。根据气候条件、土壤类型及养分的测试值以及农作物对养分的吸收规律，确定施肥量、施肥期，多施有机肥、微生物肥，少施化肥。我国目前己开发出根瘤菌肥、磷细菌肥、钾细菌肥、固氮菌肥和复合菌肥等，这些肥料具有无污染、提高农作物品质、改良土壤、增加土壤肥力等优点，应大力推广和使用。

4．禽畜粪便资源化技术。通过一定的技术处理，将粪便由废弃物变成资源，变成农业的肥料、饲料和燃料。第一，用作肥料。禽畜粪便经过一定处理后作为肥料使用，是优质有机肥，合理地施用既能促进植物生长、增产，又可避免过量施用化学肥料导致的土壤板结、肥力下降，以及由于化肥的流失可能对地下水和地表水造成非点源污染。第二，用作饲料。禽畜粪便所含的氮素、矿物质、纤维素等营养成分，经过一定的技术处理后，可以作为奶牛等的饲料。第三，用作燃料。采用厌氧发酵法，就是将禽畜粪便进行发酵产生沼气，这是禽畜粪便利用的最有效的方法。［8］

5．构建缓冲带，防治水土流失。土壤侵蚀过程造成的养分损失，是土壤退化和非点源污染的直接原因，陕西省是全国水土流失最严重的省份之一，全省水土流失面积13.8万平方公里，占全省土地总面积的66.8%，强度以上水土流失面积达4.2万平方公里。［9］严重的水土流失造成土壤退化，河流、水库淤积，非点源污染严重。缓冲带，全称保护缓冲带，是指利用永久性植被拦截污染物或有害物质的条带状、受保护的土地。它是由美国农业部国家自然资源保护局向美国公众推荐的土地利用保护方式。［10］缓冲带防治农业非点源污染主要是通过滞缓径流、沉降泥沙、强化过滤和增强吸附等功能来实现的，能明显降低各种污染物的浓度。缓冲带的建设有利于改善土壤质量、环境质量，提高水质，降低径流对河道的冲刷能力。

参考文献：

［1］马致远.陕西水资源的分布与可持续开发利用［J］.西北地质，2003（4）：96-100.

［2］陕西省2004年环境状况公报［EB/OL］.［2007-08-06］.陕西省环保局./basi.data/communique/136483.htm.

［3］陕西省2005年环境质量状况通报［EB/OL］.陕西省环保局/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=364.

［4］陕西水资源质量通报［EB/OL］.［2006（13）］..

［5］陕西水资源质量通报［EB/OL］.［2006（14）:2］..

［6］姜桂华.关中盆地地下水脆弱性研究［D］.中国学位论文全文数据库:20-22.

［7］赵永秀.农业面源污染及防治对策［J］.内蒙古环境科学，2007，19（1）：9-12.

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1992年12月制定的农业企业财务会计制度虽然将农业企业使用的土地明确为固定资产，但囿于当时的历史条件，对其会计处理、列报和披露，均未能作出规定，因而只能在账外造册登记，即仍然未能完全摆脱传统自然资源价值观的影响，因而未能将土地资源的价值量化并真正上升到资源性资产的阶段。显然，时至今日，现行农业财务会计制度对土地等资源性资产的处理，已不适应我国社会主义市场经济发展和党的十六大强调的实施可持续发展战略的需要。因此，在我国不同所有制的农业企业即将执行《企业会计制度》和相关专业核算办法之后，借鉴国内外资源资产理论研究成果，按照我国有关法规的要求，尽快制定《农业企业会计核算办法—资源性资产（探讨）》（以下简称探讨办法），采取资产化方式来经营和管理自然资源，使自然资源从实物管理过渡到价值管理；对土地等资源性资产的会计处理、列报和披露作出规范，从会计核算制度的层面上防止土地等国有资源资产的流失，就显得十分迫切。可以说，这也是首先在农口将资源性资产纳入会计核算体系的一次创新性的尝试。但是，探讨办法的制定，既涉及资源资产理论和会计技术问题，也涉及相关的法规问题，尤其是现行的《土地管理法》正在拟议修改中，所以，必须广泛征求意见，使之切合我国各地农业企业的实际情况，更具有合规性和可操作性。

二、资源性资产的定义

要制定好一项会计核算办法，首先要对办法所依赖的基础性概念作出科学、准确而明晰的定义，并从经济学、会计学的角度给以界定。探讨办法应该遵循《企业会计制度》和生物资产办法的有关规定，需要作出补充界定的只是“资源性资产”这一概念。在探讨办法中我们拟将“资源性资产”定义为：指农业活动所涉及的具有稀缺性和不可移动性的人工开发自然生成物，包括土地资源资产、农田水利资源资产、其他农业资源资产等。

这里我们先把这一拟定的定义与生物资产办法中的生物资产定义作一比较。该办法将“生物资产”定义为：“农业活动所涉及的活的动物或植物。”而“资源性资产”，则是指“农业活动所涉及的……人工开发自然生成物”。这样下定义，与“生物资产”概念一样，首先，抓住了资源性资产的本质物征，是人类劳动参与的天然形成的自然资源，比如，大自然恩赐的土地须经过开垦才能成为农用地。其次，从经济学、会计学的角度，将其限定在农业活动范围内，即既将石油、天然气、矿产资源等明显非农业活动适用的资源性资产排除在外；也将不须对其进行生物转化管理（指人为提供营养、湿度、温度和光照等条件，促成或加强转化的发生）的天然生物及其衍生自然物，即虽属于自然生成物但不属于农业活动范围内的森林资源（包括林区内的森林、林内动植物以及森林环境等）排除在外，同时，也为“森林资源资产会计核算办法”的制定留下了空间。再次，自然生成物属于有形资产，这样定义也就把通过国家出让、补地价方式取得或通过市场交易取得以及接受投资者投入等作为无形资产入账的有一定使用期限的土地使用权排除在资源性资产之外。

再看这一定义对“自然生成物”的两个限制性定语，首先是“具有稀缺性”，稀缺性是资源成为资产的必要条件，比如，取之不尽、用之不竭的空气、太阳能等资源，显然不能成为资产；而具有稀缺性和有限性的土地资源就可能转化为资产。其次，“不可移动性”将农业活动不可或缺的、同属自然生成物的水资源资产也排除在外，因为水资源具有流动性。

总之，我们设想这样定义，既能揭示农业活动所涉及的资源性资产的本质特征，又将其限定在土地资源资产、农田水利资源资产和其他符合条件的农业资源资产的范围之内。

但是，这一定义是否与《企业会计制度》和《企业会计准则—固定资产》（以下简称固定资产准则）的有关规定存在交叉甚至重复的情况呢？不错，《企业会计制度》和固定资产准则的有关规定都涉及到土地，但上述制度和准则都仅在固定资产折旧的有关表述中提到了土地，并规定：按规定单独估价作为固定资产入账的土地不计提折旧。《企业会计制度讲解》在固定资产的分类中也提到土地，并指出：土地，主要是指已经估价单独入账的土地。因征地而支付的补偿费，应计入与土地有关房屋、建筑物的价值内，不单独作为土地价值入账。可见，《企业会计制度》和固定资产准则所提到的作为固定资产入账的土地，一般指已估价入账的建设用地或拟改变土地用途的农用地；而探讨办法所要对其会计处理作出规范的土地，是指按现行农业企业财务会计制度规定，仅造册登记而未入账且直接用于农业生产的土地即农用地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。至此，我们可以得出结论，探讨办法所要对其会计处理作出规范的土地资源资产，在我国现行的会计核算制度体系中，与《企业会计制度》和固定资产准则的有关规定，并不存在交叉或重复的情况。

按照拟定的资源性资产的定义，资源性资产一般包括农用地、水库、水渠、已开发用于养殖的滩涂等；至于湿地，从实施可持续发展战略的角度看，应强调其生态价值与环境价值，不宜将其开发列为其他农业资源性资产。对于国有农场目前账外的防护林等人工林资产，有的同志主张也应作为资源性资产入账，但考虑到因其非属人工开发自然生成物而符合生物资产的定义，故应适用于生物资产办法。此外，按照《企业会计准则—租赁》的有关规定，涉农企业向国有农场或农民以经营租赁方式租入的农用地也不能列入资源性资产。至于农业企业建设的机井、水泥晒场、养殖池、公路、桥梁、输变电线路等，因其不符合资源性资产的定义，可按照《企业会计制度》和固定资产准则或社会性收支办法的有关规定处理。

应该强调的是，列入资源性资产的土地必须是依照《土地管理法》的规定，向当地土地行政主管部门申请，并完成了土地确权与登记、发证工作的农用地。

三、资源性资产的会计处理

资源性资产的会计处理拟分别从确认、初始计量、后续支出、折旧、处置、减值准备、会计科目等方面予以表述。

1.资源性资产的确认

资源性资产应在同时满足以下条件时，才能予以确认：因过去事项而由企业所控制；与该资产相关的经济利益很可能流入企业：该资产的入账价格能够可靠地计量。

确认的第一个条件，之所以不提“由企业拥有或控制”，而仅提“由企业控制”，是因为企业拥有，一般是指企业拥有该项资源的所有权，但国家宪法和有关法律规定，我国的资源产权采用国家所有和集体所有、二元结构的公有资源产权制度。如《土地管理法》规定，我国“实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。因此，农业企业，如国有农场，对土地的实际控制，体现在依法确认其国有土地使用权并据以获取经济利益。国际会计准则委员会制定的《编报财务报表的框架》（以下简称《框架》）指出：在确定资产的存在时，所有权不是必不可少的，……如果企业控制了得自不动产的利益，则该项不动产就是一项资产。再者，“控制”这一概念的外延比较宽广，在这里，可以涵盖了“拥有”，因此，《框架》在阐述资产的定义时，也是仅提“由企业控制的”。同时，明确必须“由企业控制”，对于自然资源来说，强调对其产生利益的控制，也是资源转化为资产的必要条件。因为，资源如果没有特定主体控制，比如太阳能、空气，是无人控制的共享品，显然，这样的自然资源也就不可能转化为资源性资产。

资源性资产确认的第二个条件，是与一般会计学上所说的资产确认共性的条件，不需赘述。至于第三个条件，由于国有农业企业使用的农用地，通常都是通过行政划拨方式依法无偿取得的，因而其入账价格如何可靠地计量，既是资源转化为资源性资产必须解决的难题，也是探讨办法会计处理的难点，以下将在初始计量部分进行探讨。

2.资源性资产的初始计量

作为自然生成物的资源性资产的计量，与一般会计学上所说的资产的计量不同，由于其稀缺性、非交易性，其计量有一套特殊的方法体系，理论界往往采用收益还原法、成本法、市场价格法、剩余法等基本方法对其价值评估，或构建边际机会成本模型和模糊数学模型等数学模型的方法对其价值计量；此外，对于单纯性资源，如土地资源的价格，理论上还可以采用马克思的地租资本化价格法，即：土地价格=地租÷利息率。但是，上述理论评估、计量方法，大部分还只局限于学术交流阶段，认知程度较低，距离可实用性还有相当的差距，这也正是将资源性资产纳入会计核算体系的困难所在。

我们认为，对于资源性资产的初始计量，既要考虑资源性资产的特点，更要从我国国情出发，遵循相关的法规。如对于资源性资产中的土地，根据我国土地管理的法规，土地使用权可以依法转让、交易，因而土地使用权存在市场价格；而法律规定不准买卖或者以其他形式非法转让土地，因而土地不存在市场价格。那么，应如何确定农业企业通过行政划拨取得农用地初始计量的入账价格呢？由于土地资源资产入账后将在资产负债表上作为资产列示，因此，在确定土地资源资产的入账价格时，就应该考虑到因国家建设（如国家修建高速公路）的需要，农业企业使用的国有土地经批准可能会被“征用”（即指国家收回土地使用权；对于国有农场历史上场队合并或以场带社并进来或带进来原属于集体所有的土地，“征用”则是指土地由集体所有转化为国家所有），此时须将其从资产负债表中注销，并将处置而形成的利得或损失，在利润表中确认为收益或费用。显然，土地资源资产的初始计量不可能按照土地中介服务机构对土地（使用权）的评估价入账，也不能采用上述理论界对资源资产评估或计量的结果作为初始计量的入账价格。但是，我们注意到，农业企业使用的国有土地被征用时，可按照有关法规的规定得到相应的土地补偿费。如《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定：经批准使用国有农、林、牧、渔场的土地，……应当根据原使用单位的投入情况，按不高于征用集体所有土地的同类土地补偿费的标准给以适当补偿。依照上述法规，我们设想，土地资源资产初始计量的入账价格可以参照《土地管理法》和各省、市（自治区）实施土地管理法办法关于征用农业企业土地时应给以补偿的标准确定。我们认为，对于土地资源资产，采用征地时的土地补偿费作为初始计量的入账价格，既具有可实用性、可操作性，又具有充分的法规依据；而且，在理论界，这也是得到认同的。

至于土地资源资产以外的其他资源性资产，可按其建设过程中实际发生的全部支出，如水库建设的支出，滩涂开发修建挡潮闸等支出作为初始计量的入账成本；其所占用的农田水利用地和养殖水面另按土地资源资产确认和计量，这也在一定程度上体现了土地以外其他资源资产自然生成物部分的价值。为了与现行农业企业财务会计制度相衔接，1993年以前建设的水库、水渠，因其实际成本难以可靠地计量，宜仍按现行制度有关规定处理。

3.资源性资产的后续支出

与资源性资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如因对低产田改造提高了土地的肥力、使其单位面积产量有实质性提高，或者因水库的扩建增大库容而改善了农业的水利条件、增加了旱涝保收的农田面积，则应将这些后续支出资本化，增加该项资产的账面价值。此外的任何后续支出都应该费用化，在发生的当期确认为费用。

这里之所以未采用国际会计准则理事会对IAS16改进后对初始成本和后续支出运用单一确认原则的做法，主要是考虑到遵循固定资产准则的相关提法，同时这样规定也更适应资源性资产后续支出的特点。

4.资源性资产的折旧

理论界对资源性资产的价值及其服务功能的补偿称为折补。“所谓资源性折补是指为了维持资源资产开发利用功能恒定而进行的价值、技术等方式的补偿”（姜文来等，2003）。对于农业企业资源性资产中的土地资源资产，从其特性来看，虽然具有质量的可变性，但从其可永续利用的自然属性看，通常具有无限的使用期，且只要利用得当，可以使其“资源资产开发利用功能恒定”；从有关法律规定看，国有农业企业的农用地，其使用也不存在期限。因此，土地资源资产可不计提折旧。

土地资源资产以外的其他资源资产，由于其初始计量的入账价值是按其建设过程的实际成本，因此应当对其计提折旧，折旧方法可采用固定资产准则所允许的年限平均法等折旧方法。

5.资源性资产的处置

资源性资产转让、报废、毁损，或由于国家建设需要被征用时，应将其从资产负债表中注销，并将处置收入，包括企业获取的征地补偿费等补偿收入（在补偿成为应收款项的期间）扣除其账面价值和相关税费后的差额作为损失或利得计入当期损益；同时，将与划出土地资源资产对应的土地资源资本转入其他资本公积。

后续支出已资本化的农用地在被征用时，其资本化价值应体现在据以计算该幅农用地征用补偿费平均年产值的相应增加值上。

6.资源性资产是否计提减值准备问题

考虑到土地资源的稀缺性和有限性，以及我国法律关于“国家实行土地用途管制制度”和不准买卖土地等有关规定，资源性资产中的土地资源资产不计提减值准备；其他资源性资产，由于其可收回金额在现阶段难以可靠地计量，也拟不计提减值准备。

7.资源性资产核算的会计科目及账务处理

为了规范资源性资产的会计核算，拟增设“资源性资产”，“资源性资产折旧”“资源性资本”三个一级科目，分别核算各类资源性资产的原价、折旧和土地资源资产的资本来源。同时，在“资源性资产”科目下设置“土地资源资产”、“农田水利资源资产”、“其他农业资源资产”等三个二级科目，分别核算土地资源资产、农田水利资源资产、其他农业资源资产的原价；在“资源性资本”科目下设置“土地资源资本”二级科目，专项核算土地资源资产入账价值形成的国家权益，以明晰土地资源资产的国有产权。土地资源资产初始计量入账时借记“资源性资产—土地资源资产”科目，贷记“资源性资本—土地资源资本”科目；处置时借记“固定资产清理”科目、贷记“资源性资产—土地资源资产”科目，同时借记“资源性资本—土地资源资本”科目、贷记“资本公积—其他资本公积”科目。土地资源资产以外的其他资源资产，其资本来源仍然在原有的所有者权益科目核算。

四、资源性资产的列报和披露

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2平台设计原则

以“统一规划、统一标准、统一平台、科学布局、资源共享”为平台设计原则，以“为农机行业提供科学、高质量综合决策信息服务”为目标，建设一个资源开放、机制创新、社会参与、创新主体受益、实效显著的农业机械标准化信息资源共享平台，打破“信息孤岛”，实现农业机械行业各类信息互联互通，促进农机行业标准化信息资源在广东省范围内的共享共建，为农机行业提供及时、高效的数据信息支撑服务。

1）安全性原则。

按照相关规范要求，从网络安全和应用安全两个层面进行统一规划和管理，对系统中的用户权限和角色进行合理规定和划分，对用户身份进行有效审核，对用户行为、基本信息单元的存取进行严格监控和审计。由于系统网络可与Internet对接，因此使用防火墙、防入侵等先进的安全保证技术，切实保证政府网络不受入侵，从而保证工作信息和数据的安全。

2）实用性原则。

考虑到不同文化层次人员的不同需要与使用习惯，将系统设计得简单、实用，让不同用户均可方便使用。

3）先进性原则。

综合利用计算机领域、通信领域、网络领域、信息处理领域的最先进的技术，博采众家之长，在深入地分析和广泛的调查基础之上确定平台建设方案。

4）可扩展性原则。

考虑到信息系统建设是一项长期工作，平台设计之初就遵守可扩充性原则，允许用户根据需要简单扩展系统应用。

5）开放性原则。

平台遵循软构件化设计原则，各部分采用标准的规范接口，支持不同部件之间灵活沟通与联系。在统一的安全控制下，实现信息数据的灵活集成和充分共享。

6）稳定性原则。

为了确保各种信息的安全性、有效性和完整性，平台在硬件系统、操作系统、开发软件、数据库、应用软件、网络设备等各个环节均保证每个组件乃至整个分系统的稳定性，并在系统集成时严格遵守质量保证体系要求，使系统整体稳定性得到保障。

7）可恢复性原则。

平台设置了可恢复功能，防止因频繁或错误操作给数据资源甚至整个信息系统带来的损害。即使是造成信息不完整、数据资源丢失或整个信息系统崩溃这种毁灭性损害，也能完全恢复。

8）可管理性原则。

农业机械标准化信息资源共享平台一旦投入运行就涉及管理，即用各种手段来对系统进行监控，减少故障发生率，并形成行之有效的恢复手段，使系统的性能达到最优，从而减少系统维护的费用，保证用户能安全、可靠、正常使用系统服务。

9）事务性原则。

系统可实现事务控制，保证数据的一致性。支持将多个数据源更新纳入同一事务中，保证一系列更新操作的事务性，做到所有更新成功或所有更新失败，避免更新导致的数据不一致。

10）人性化原则。

人机界面和交互方式设计充分考虑不同用户的使用习惯和文化差异，是系统能否成功实施与推动运行的关键。

3平台技术架构

3.1总体设计

为了建成开放、标准统一、功能完善、安全可靠的农业机械标准化信息资源共享平台，本文采用先进的B/S(浏览器/服务器)体系结构，内置全面而强大的功能模块，实现完整的架构设计。平台在设计上采用面向对象分析和组件式开发方法，平台架构包括基础层、数据服务层、应用支撑层、应用服务层和表现层五个层次、各层次功能。

3.2技术架构

J2EE是一个基于Java语言的服务器端应用结构，支持平立、可移植、多用户、安全和标准的企业级应用，为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的应用系统提供了良好的机制。J2EE技术为用户提供一种可创建广泛兼容的企业解决方案而无需进行复杂编程的平台，可大大提高系统的易用性、扩展性、安全性和稳定性。利用这一优势可以方便地开发出高质量的、适合企业使用的应用程序，还可极大地减少产品研发上市时间、成本和风险。因此，本平台系统的技术架构采用基于J2EE分布式组件技术的多层应用体系结构，支持INTERNET，在基于J2EE分布式组件技术的多层应用体系结构基础上强调应用组件化。通过技术平台化和应用组件化，实现生产工厂化。采用在J2EE架构下开发，可以跨平台运行，并通过XML技术提供可跨平台交换和移植的业务数据。

4关键技术问题

平台建设需要对平台组成的五项关键要素分别进行系统分析和具体的技术攻关，包括信息资源生成模式、信息资源组织模式、信息资源存储模式、信息资源服务模式和信息资源统一管理模式。

4.1信息资源生成模式

信息资源数字化建设其一是对原有传统文献资料进行数字化加工和转化，其二是开发建设新的数字化信息资源，并对两者进行科学的整合、重组、分类、组织，形成新的数字化资源体系。数字化信息的生成技术包括键盘输入技术及非键盘输入技术。非键盘输入采用手写识别技术、印刷文稿扫描与识别技术、语音识别技术等，所生成的数字化信息符合国际上普遍采用并相对开放的标准。例如最终的生成数据格式采用以下的国际标准。

4.2信息资源组织模式

将处于无序状态的特定信息，按照一定的标准和方法，使其成为有序状态的过程，便于人们利用信息和有效地传递信息。网络环境下的数字信息资源组织方法从语法、语义和语用三个方面进行选择。语法组织方法是语义组织方法的一种外在表现形式，语用组织方法是从用户检索角度去分析信息资源的组织方式，语义组织方法是对网络环境下数字信息资源内容的揭示。本平台选择分类法、主题法和元数据法用于语义分析。

4.3信息资源存储模式

信息资源存储可分为物理存储和逻辑存储模式两种。传统的以服务器为中心的物理存储模式已难以满足数字信息爆炸式发展速度。本文采用网络附加存储技术(NAS)实现数字信息的快速存取和集中管理。文本、图像、音频、视频等信息资源经过数字化处理后，以多媒体数据库(MDB)的逻辑结构实现存储，并用多媒体数据库管理系统(MDBMS)实现管理。在网络环境下根据存储信息特点，本文采用MDBMS实现技术中的三种：扩充关系数据库技术、面向对象的多媒体数据库技术及超文本/超媒体数据库技术，实现数字信息资源的逻辑存储标准模式。其中，扩充关系数据库技术主要用于描述文本信息，她在传统关系型数据库系统(RDBMS)的基础上引入新的数据类型，以描述图像、动画、视频、声音等多种多媒体信息，克服了RDBMS只能描述字符和数字等符号信息的缺点。面向对象的多媒体数据库技术从多媒体的数据模型入手，采用面向对象中对象、方法，属性、对象类的层次结构和继承特点来描述多媒体的数据模型。超文本/超媒体数据库技术采用非线性技术组织和表示块状信息，解决了如何用结点和链接来组织和表达多媒体及其相互关系，以及如何实现超媒体的同步和协调等。

4.4信息资源服务模式

网络环境下数字信息资源的基本服务模式采用：用户通过统一检索界面发出不同的服务请求，经过系统分析后发送给服务器中不同的检索策略；服务器根据检索策略在数字信息资源库中找到命中的信息返回给用户；用户在利用命中信息之后会产生新的信息，新信息通过反馈机制收入至数字信息资源库中。

1）浏览检索服务：

建设方便实用的信息机构主页，面向各类网络用户提供开放式服务。利用主页提供的分类栏目，可浏览、查找和下载相关信息；利用全文检索系统，对各类信息机构所有的数据库进行全文检索和下载。

2）个性化服务：

根据用户请求，工作人员利用网上丰富的专题性、学科性信息资源，用信息推送技术直接将信息送至用户桌面。

3）集成化服务：

针对用户需求，将各种载体上的信息进行集成，使之有序化、浓缩化、精细化、专题化、知识化，重组成新的信息资源体系，利用网络或光盘方式提供给用户。

4）信息增值服务：

根据用户提出的请求，搜集本单位和网络上的信息资源，经过综合分析研究和加工处理后，形成信息产品，包括光盘产品、专题信息研究分析报告、定题信息资源库等，实行有偿服务。

5）参考咨询服务：

在网上建立虚拟参考咨询组，及时解答用户提出的有关网络利用、网络资源分布、信息服务、信息检索等方面的提问；开辟参考咨询服务专栏，将最常见的问题和解答编制成文献存入主页，使用户自由访问。

4.5信息资源统一管理模式

采用统一的系统维护管理模式，见图5。广东省农业厅农业机械化管理办公室作为监督机构，统一制定全省农业机械信息资源建设规范。各地区建立地区管理机构，负责管理各地区下属的图书系统、信息系统、档案系统和各类商业信息组织(如ICP、数据库开发商)的信息资源建设等。

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1.2分析立场的转变。农业经济发展人员在运用传统模式对农业经济进行分析时,往往会忽视客观因素的重要性,他们常常是凭个人的主观经验及已有知识储备来分析当前的农业经济状况,再用这种片面的理解和认知去分析当前的农业经济问题并做出结论给出相应的建意。这种分析问题的方法,往往是农业经济发展人员对各方面问题的片面认知,由于农业经济发展人员自身的知识水平具有一定的差异性,所以对相关问题的分析和总结也具有一定的区别,这样分析立场下得出的结论和建议,往往缺乏有效性、合理性和科学性。当前的网络信息资源管理运用中,不能以管理人员的主观性判断作为事物定论的依据,一定要注意定论信息来源的真实性和客观性,惟有采用有效真实的信息,才能对农业经济的分析运用产生真正的效用。因此,我们在网络信息资源管理的视阈下开展农业经济分析,一定要积极转变传统的分析立场,以真实信息为基本出发点,对相关问题进行研究和分析,从而提高农业经济分析的有效性、可靠性和科学性。

2.基于网络信息资源管理视角开展农业经济分析的手法

2.1均衡分析法。均衡分析法是指以农业经济发展中会出现的所有变量作为分析的基本依据,当其中的变量出现相应的变动时,农业经济发展的数据也会随之变化,直到相应变量数据与农业经济发展数据保持一致的经济现象进行有针对性分析的一种方法。在农业经济分析中运用均衡分析法时,一定要提前做好各方面准备工作,尤其是市场调研,了解和统计农业经济发展数据,尤其是当某一种变量对地方农业经济发展产生控制,并且农业经济发展水平与这一变量满足均衡条件后,对农业经济发展条件作出改变,同时,不能影响农业经济发展状况时,才能在农业经济分析中,将这一变量作为主要研究因素,总结农业经济发展现状和存在问题,从而提出更加有效用的发展方略。

2.2动态分析法。动态分析法是指在一个固定的时间区域内,对农业经济活动的整个过程进行分析,分析整体发展活动中的农业经济发展的总量和出现的变量间的制约和影响关系,以及分析在某一个具体的时间节点上变量对总量的农业发展情况产生的影响。在农业经济分析中运用这一方法时,要符合相应的客观条件:在市场调研中,我们通过融合分析相关的农业经济发展数据,弄明白总体农业经济发展相应规律性变化特点的前提下,就可以在固定的某一个时间段内,将代表性较强的因素作为研究的主要对象。在农业经济发展中,通过综合分析不同时间段的影响因素,找到农业经济受到相关因素影响的规律,将当前农业经济的发展现状作为基本出发点,以对农业经济发展数据状态造成影响的因素为依据,判断农业经济的发展趋势,从而实现农业经济分析的有效性、科学性和合理性。

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1建筑业施工企业本民工使用的现状与存在问题

建筑业是我国国民经济的支柱产业，其增加值约占GDP的7％。据《2007年中国统计年鉴》资料显示：2006年建筑业的就业人员约有540.9万人，其中施工现场操作人员以农民工为基础。广大农民工为建筑业快速发展提供了人力资源的保障，为国家经济建设作出了不可磨灭的贡献。同时，在以农民工为主的建筑劳务市场中，客观存在着一些亟待解决的问题。主要以下几个方面：一些“包工头”随意用工，管理混乱，违法转嫁经营风险，严重侵害农民工的合法权益；2、农民工职业技能培训严重不足，从业人员素质较低，给工程建设的安全和质量带来隐患；3、农民工队伍庞大松散，无序流动，给行业管理带来困难；4、工资水平低和拖欠农民工工资现象严重；5、工作环境恶劣，农民工权益得不到很好的保障；6、十余年不变的价格体系，最大限度地去攫取人工费差价，安全、质量等方面很少或者基本不投入，导致部分工程项目施工如履薄冰。

2加强建筑业农民工人力资源管理的必要性

建筑业农民工的人力资源管理是指，建筑企业通过招聘、甄选、培训、工资支付等管理形式对组织内外相关农民工进行有效运用和管理，满足建筑企业当前和未来的发展需要，保证建筑企业目标的实现和建筑农民工发展的最大化的管理过程。

目前，加强建筑业农民的工人力资源管理十分必要，表现在：

第一，加强建筑业农民工人力资源的管理是现代化大生产的要求。建筑业只有通过培训和开发农民工，才能使其掌握、熟悉并提高自己的技能，以满足社会化大生产的要求。

第二，加强建筑业农民工人力资源的管理是迎接新技术革命挑战的需要。建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须适应并跟上科技发展的步伐，不断充实、更新和提高农民工的知识、技能、素质。而这一切，只有通过科学的人力资源管理才能实现。

第三，加强建筑业农民工人力资源的管理是提高劳动生产率和经济效益的重要手段。建筑企业通过人力资源的管理活动，能够使农民工更新知识，提高技能水平，工程质量会大大改善，企业的管理水平也会有很大提高，从而增强企业的整体竞争实力，企业的经济效益也会随之提高。

第四，加强建筑业农民工人力资源的管理可以提高凝聚力。建筑企业有组织、有计划地开展对农民工的人力资源管理，可以使企业的理念文化扎根于农民工的心里，增强企业的凝聚力和向心力，推动企业向着更高的目标发展。

3强化建筑业农民工管理的对策思考

3．1从政府角度出发

完善并严格执行建筑农民工工资制度。第一，劳动保障部门、建设行政主管部门应建立完善的建筑企业工资支付信息网络和工资支付信用制度，对建筑企业工资支付情况实施有效监控。对克扣、无故拖欠农民工工资的企业，可以在媒体上予以公布；对有可能转移、隐匿的设备、产品及其他财务，可申请法院对涉案财务依法暂扣。

第二，加大对违法行为的处罚力度。目前拖欠工资行为主要承担民事责任，惩罚力度较轻，导致建筑企业选择“不守法”策略。为促使建筑企业守法，应加大对违法行为的处罚力度。

第三，试行“日薪制”。目前建筑企业实际实行的是“季薪”、“半年薪”，甚至是“年薪”，这为企业最后拖欠工资留下了口子。政府应出台文件，鼓励建筑企业在部分能按日计算工程量的岗位上试行“日薪制”。工资发放时间缩短后，既可应对人员的流动和变化情况，也能更有效地激励农民工提高工作效率。

重视建筑业农民工的社会保障

第一，充分考虑频繁流动与受益的衔接。政府及相关管理部门应该考虑到农民工工作具有很大的流动性，加强各地社会保障制度衔接以保障农民工的合法权益。

第二，加强要求建筑企业为农民工缴纳社会保险的费用的力度，对于未按要求给农民工参加社会保险的建筑企业，建设行政主管部门应限制其投标权利，对于情节严重的要加大处罚力度。

优化执法环境

第一，明确政府各级部门职责，杜绝行政“不作为”。各级政府相关执法部门尤其是劳动监察执法部门、建设主管部门应认真反思自己的工作失职问题，要坚决查处行政“不作为”。

第二，实行举证责任倒置制度。建筑企业处于强势地位，对农民工拥有绝对的控制和支配权，是建筑农民工权益受到侵害的制造者。为了保证农民工的合法权益，在发生争议时应实行举证责任倒置制度。

从建筑企业角度出发

做好农民工的培训工作

第一，合理安排培训内容。一方面结合工程进度和工程项目对生产技术的要求确定培训内容；另一方面针对建筑农民工特点，根据农民工实际需要设计课程体系。

第二，完善培训软硬件设施。建筑企业民工业余培训学校可建在工地生活区，与工地食堂或活动室合二为一。企业要为农民工业余学校配备教学必备设施。

第三，加强培训师资队伍建设。培训学校的师资队伍由企业负责人、项目部经理、专业技术管理人员和技能水平较高的工长、队长担任。同时企业应邀请相关行政管理部门的负责人为农民工授课。

第四，培训方式灵活多样。由于建筑农民工培训是典型的“工学结合”形式，企业即可利用政府的优惠措施，在工程任务不紧张时，开办农民工业余学校；也可给农民工指派“师傅”，现场指导农民工的操作技能；还可鼓励农民工自学成才，学习相关的技能、知识，提高学历水平。

改善生产生活环境，加强劳动保护

建筑企业应加强与农民工的沟通与交流，关心农民工身心健康。同时提供良好的工作环境和完善的生活条件，关心其身体状况和就医情况，注重对职业病的防治

有条件的建筑企业，可建造一些低价位的适合农民工居住的住房，制定配套政策出卖给他们，使他们做工有单位，居住有定所。

保障农民工的工资权益，加强社会保障工作

建筑企业应该按照《劳动法》或约定及时支付农民工的主体工资、加班工资、各种津贴和补贴，做到不拖欠、克扣农民工的工资。建筑企业还应按照法律规定为农民工缴纳各类社会保险，尤其是医疗保险、工伤保险、失业保险，以保障农民工的合法权益，避免劳动争议。

做好农民工绩效考核工作

在工作上应注重对农民工工作业绩的考核，制定科学的考核制度。对于那些工作表现突出、业务精良的农民工应给予褒奖。同时允许建筑农民工可参加企业的劳模评比，对工作业绩出色的农民工，企业要提拔重用，为其他农民工树立榜样。

从建筑业农民工角度出发

提高职业技能。建筑农民工应通过各种途径，积极参加职业技术培训。根据自己在建筑业所从事的工种和自己的兴趣，选择最适宜自己的各级、各类职业知识和技术，特别是不断涌现的新知识和新技术，夯实职业能力基础，做到将所学的知识技能与实际操作结合起来。有了良好的专业技能，才能有事业的发展。

加强文化学习。当今社会的发展日新月异，不论从事什么工作，都需要具备基本的文化素质。建筑农民工文化水平低，学习文化科学知识更加重要。建筑农民工要自觉主动地学好文化知识，做到持之以恒。建筑也农民工要充分利用各种学习机会和学习途径，在日常生活中挤出时间多读书，多看报，多思考。积极参加各地为农民工举办的文化学校和培训班学习。有条件的农民工还可以参加更高层次的学习，如高等自学考试学习，以获得更高学历。

遵守公德、法规。建筑农民工要想获得社会的尊重，遵守社会公德和法律法规是必须具备的基本素质。建筑业农民工要克服“小农意识”，自觉遵守社会公德，注意学习法律法规知识，树立牢固的守法意识注意养成遵守法律法规的良好习惯，选择合法的维权渠道。

参考文献

[1].萧鸣政.人力资源管理[M].北京：中央广播电视大学出版社，2001

[2].余红，丁.中国农民工考察[M].北京：昆仑出版社，2004

篇8

 

1引言

长期以来，由于我国社会城乡“二元”结构的特征，包括医疗资源在内的各种社会资源享有与分配存在着严重不平衡，致使城乡差距日益增大。虽然近年来新型农村合作医疗制度形成了以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，对减轻农民因疾病带来的经济负担、提高农民健康水平起到了重要作用，但是当前我国卫生资源配置的城乡差距仍然过大。如何缩小城乡卫生差距，合理配置城乡医疗卫生资源，实现城乡卫生的均衡发展，让农民也能享受到和城镇居民同样的优质医疗卫生服务，全面提高我国农村居民健康保障水平和生活质量，这是摆在我们面前的重要课题之一。

2卫生资源配置的内涵

卫生资源是社会在提供医疗卫生服务过程中占用或消耗的各种生产要素的总称。卫生资源配置是指卫生资源在卫生行业(或部门)内的分配和转移(流动)。其有两层含义：一是卫生资源的分配，称为初配置，其特点是卫生资源的增量分配；二是卫生资源的流动，称为再配置，其特点是卫生资源的存量调整。卫生资源配置的内容主要有卫生机构的设置、医院床位、卫生人力、卫生设备和卫生经费配置等5个方面。

3安徽省农村卫生资源配置的现状

近年来，安徽省政府为建立完善社会主义市场经济体制下的农村卫生服务体系，优化农村卫生资源配置，提高其效率和效益，满足农村居民多层次的健康需求，提高农村居民健康水平，不断加强对农村地区卫生资源的投入，使得农村卫生资源配置方面有了显著改善，农村卫生资源总量不断增长。2005—2009年，乡村医生和卫生员数量共增加0.2万人；参加新型农村合作医疗人数持续增长毕业论文ppt，已由2005年的614万人，增加到2009年的4651.7万人，增加了4037.7万人；截止到2009年末，新农合参合率已达到93.57%，有效地减轻了农民就医的经济负担，改善了农民的就医状况，提高了农民健康水平。

在村卫生室总量方面则呈递减趋势，且减幅比较明显。2005—2009年间村卫生室数量由2.3万个，下降到1.9万个，共减少0.4万个。究其原因在于近年来在优化农村卫生资源配置方面，安徽省坚持“控制总量、盘活存量、优化增量、提高质量”的原则，结合各地的乡镇区划的调整、交通条件的改善和农村卫生资源的现状，调整农村医疗卫生资源的布局，对原有的村卫生诊所进行了整合中国。并按照《安徽省农村医疗卫生机构设置指导意见》的要求，原则上一个行政村设置一所村卫生室。卫生院所在地的行政村可以不设卫生室，人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室。因此，近年来在村卫生室总量方面有所下降（见表1）。

表1 2005—2009年安徽省农村卫生资源配置情况

 

年份

村卫生室

（万个））

乡村医生和卫生员

（万人）

农村有医疗点的村

占总村数的比例（%）

参加新农合人数

（万人）

参合率（%）

      2005

2.3

4.7

95

614

—

  2006

2.2

4.6

96

1384.8

—

  2007

2.1

4.4

96

3602

85.7

  2008

1.9

5

96

4523.9

90.12

  2009

1.9

4.9

96

篇9

明清时期江南地区农业经济发展问题历来受到学界的广泛关注。李伯重先生对明清江南农业经济发展特点进行探讨，并著有《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》等3篇论文。在对这3篇文章进行剖析的基础上，对明清江南农业经济发展特点做出评价。

1论文的主要内容和框架

3篇论文均对明清江南农业经济发展特点进行探讨，但侧重点有所不同。从题目就能简略了解到李伯重先生所进行的探讨包含4个方面的内容：时间为明清时期；地点为江南；对象为农业经济；着眼点为发展特点。在我国农业经济史上，探讨明清江南农业经济发展特点的意义主要体现在以下方面：1）李伯重先生认为自唐代后期以来农业生产技术是在进步的。因此，有必要尝试研究明清时期的农业经济发展程度。2）李伯重先生认为江南地区的农业经济发展有一定的代表性，尤其是唐代以后全国经济重心南移。自20世纪90年代以来，研究明清江南社会经济史的论著较多，关于江南农业、商业、市镇、赋役和社会生活的论著尤为突出，显示出江南地区在全国经济圈中举足轻重的历史地位。对明清江南农业经济发展特点进行探讨，对江南农业进行动态考察，以便用发展的眼光来看待江南地区在明清时期的农业状况。

2论文选用的材料

李伯重先生的三篇论文所使用的材料均以文字记录史料为主。其中，地方志使用频率最高，有《南浔镇志》《菱湖镇志》《湖州府志》和《杭州府志》等。现就论文所使用的材料进行举例说明。《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》一文中通过使用三则材料来研究、论证明清江南水稻种植中劳动投入量的估数。这三则材料分别是孙志熊《菱湖镇志》中的万历时湖州归安种稻、万历《通州志》卷2“疆域志”中的万历时通州水稻种植、包世臣《齐民四术》第一“农一”中的嘉庆时江南种水稻。另外，为更好地理解估数，更清晰地掌握明清时期江南水稻生产的实际情况，李伯重先生还参考了《沈氏农书》“运田地法”中的有关材料。《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》一文中通过使用明清史料中一些关于蚕桑业生产中劳动力价格的材料来支撑蚕业生产中的劳动投入。例如，运用《蚕经》九之“戒宜”和明万历人庄元臣所著《曼衍斋草》来解说每667m2桑园上劳动投入的情况。《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》一文中，通过使用姚廷璘《历年记》所记载的自康熙八年（1669年）至康熙三十五年（1696年）期间上海一带的棉田667m2产量数字统计来解释在松江东部种棉的经济效益比种稻高。而后，就种稻和种桑生产过程中的各项投入进行比较，得出种桑的经济效益明显高于种稻的结论。此外，还使用张履祥和包世臣的论点来说明种植经济林木的经济效益亦颇高，进而提出明清江南农业生产结构的变化导致经济效益提高的观点。

3作者的主要观点

从整体上看，3篇论文共同的立论依据是：自唐宋以来，江南地区一直是中国最先进的农业区，经济发展处于全国领先地位。对江南经济史进行专门研究的意义非凡。李伯重先生的主要观点如下：《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》一文阐述三大问题：1）明清时代江南农业生产集约程度有所提高及提高的方式；2）明清江南农业生产集约程度达到的水平；3）明清江南农业生产集约程度提高的可能性。通过分析问题得出结论：江南水稻生产的集约程度仍有所提高，主要是通过增加以肥料投入为中心的资本投入。在农业现代化建设中，在坚持社会主义制度的前提下，需要进一步推动江南农业经济发展。《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》一文先后讨论三个问题：1）明清时期江南蚕桑业中的劳动投入；2）明清时期江南蚕桑业中的资本投入；3）明清时期蚕桑业中的劳动—资本投入量与水稻生产中的劳动—资本投入量的比较。通过对问题的比较分析得出结论：“桑争稻田”在明清江南经济发展史上占有十分重要的地位，由改稻种桑引起的生产集约程度的提高比水稻生产自身集约程度的提高的余地要大，值得继续深入探讨。《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》一文通过分析江南平原、宁镇丘陵和浙西山地对农业资源的合理利用，得出结论：明清时期江南人民对自然资源利用的合理程度比之前有较大幅度的提高，但并没有达到顶点，尚有继续提高的空间。今后江南农业的发展需要进一步调整产业结构，提高自然资源合理利用水平。

4作者的论证逻辑

李伯重先生这三篇论文的论证逻辑，主要注重以下几个方面：1）注重经济学方法的运用。论文除使用传统的历史学方法以外，还特别注意经济学方法的运用。在分析问题时，使用马克思关于劳动价值的理论根据和生产要素分配理论，尤其是突出资本、技术、土地、劳动力等生产要素对农业生产的影响。一方面，论文有意识地使用定性分析，在结论归纳时采用现代经济学中的一些研究手段，如对生产要素与生产过程的分析、对投入—产出关系的重视等。另一方面，论文使用定量分析。以明清文献为资料基础，进行很难精密的定量分析，但对论文定量分析所得的各项结果，只能大体上做到准确。在研究农业经济发展时，定性分析与定量分析的合理运用，能使研究更具科学性。2）注重从自然科学的角度探讨农业经济发展特点。论文从自然科学的角度出发，观察生产力方面发生的变化。为更深刻地认识明清江南农业经济发展特点，论文一方面广泛吸收农史学界的研究成果，另一方面直接运用农学原理去探讨问题。3）注重比较研究。判断明清时期江南农业经济发展程度，需要有比较对象才能得出结论。论文在“蚕桑业生产中的劳动—资本投入量与水稻生产中的劳动—资本投入量”中进行大量比较。

5论文存在的问题与不足

李伯重先生对明清江南农业生产进行深入系统的研究，有利于对当今社会农业发展进行思索。完成这3篇论文后，李伯重先生还发表了《明清江南种稻农户生产能力初探———明清江南农业经济发展特点探讨之四》和《“人耕十亩”与明清江南农民的经营规模———明清江南农业经济发展特点探讨之五》，这在一定程度上说明李伯重先生也认为明清江南农业经济发展特点尚存继续探讨的空间，主要有两个方面：一是明清江南农业经营规模及收益方面的研究；二是明清江南农业结构与同时期欧美农业结构之间的比较研究。

6结语与建议

这3篇论文的论证在作者力所能及的范围内可以说精确，但受限于史料贫乏，行文有一点粗糙。深入研究明清时期江南农业经济发展史时，建议灵活采用多种研究方法，同时附上相关计量单位的折算结果，使之更为明了。

作者:唐媚媚 单位:华南农业大学

参考文献

［1］李伯重．明清时期江南水稻生产集约程度的提高－—明清江南农业经济发展特点探讨之一［J］．中国农史，1984（1）：24－37．

［2］李伯重．“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二［J］．中国农史，1985（1）：1－11．

［3］李伯重．明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三［J］．农业考古，1985（2）：150－163．

［4］李伯重．明清江南种稻农户生产能力初探———明清江南农业经济发展特点探讨之四［J］．中国农史，1986（3）：1－19．

篇10

主管单位：农业部

主办单位：全国农业展览馆(中国农业博物馆)

出版周期：季刊

出版地址：北京市

语

种：双语

开

本：16开

国际刊号：1672-2787

国内刊号：11-4997/S

邮发代号：80-129

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1987

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

篇11

中图分类号：G250 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.031

Analysis of Output and Academic Influence of Papers of Tianjin Academy of Agricultural Sciences

――Based on Web of Science Database

ZHANG Yu-wei， WANG Xiao-rong， JIA Bao-hong， SONG Bin

（Institute of Information Science， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）

Abstract：This paper has statistical analyzed the research papers published by Tianjin Academy of Agricultural Sciences （TAAS） between 2003―2013， based on the Web of Science. Scientific research and the situation of constructing disciplines of TAAS has been analyzed through the amount of published papers，the cited frequency， H index， the distribution of cited countries，disciplines distribution， etc.

Key words： TAAS; Web of Science; SCIE; paper output; cited frequency; disciplines distribution

天津市农业科学院（以下简称天津农科院）成立于1979年，是一个以应用研究为主，具有较强实力和地方特色的社会公益类综合性农业科研机构。历经几代农科人的艰苦创业，天津市农科院各项工作取得明显进展，已成为天津农业科技战线的主力军，科技创新与科技服务位居全国先进行列，为天津乃至全国农业发展做出了重要贡献。

30年来，天津农科院注重顶层设计，强化全院协同创新，打造了一支由院士、国家和市级专家、高中级研究员为主体的500余人规模的科技创新队伍，各研究机构呈现出科学发展、和谐发展的可喜局面。目前，已经建成了14个研究机构，分别为：天津科润黄瓜研究所（简称黄瓜所）、天津科润蔬菜研究所（简称蔬菜所）、天津市农作物（水稻）研究所（简称作物所）、天津市畜牧兽医研究所（简称畜牧所）、天津市林业果树研究所（简称林果所）、天津市植物保护研究所（简称植保所）、天津市园艺工程研究所（简称园艺所）、天津市资源与环境研究所（简称资环所）、国家农产品保鲜工程技术研究中心（天津）（简称保鲜中心）、天津市农村经济与区划研究所（简称区划所）、天津市农业科学院信息研究所（简称信息所）、天津市农业生物技术研究中心（简称生物中心）、天津市农业质量标准与检测技术研究所（简称质标所）、天津市设施农业研究所（简称设施所）等。

科研论文是体现科研单位工作成效和水平的重要指标之一，一个单位、一个学科和一名科技人员产出科研论文是体现该部门、领域或该人的科研活力的重要参考。Web of Science是一个基于Web而构建的动态的数字研究环境，兼具知识的检索、提取、分析、评价、管理与发表等多项功能。在内容上，Web of Science以Web of Science核心合集（著名的三大引文索引Science Citation Index Expanded， Social Science Citation Index， Arts & Humanities Citation Index）为核心，有效地整合了学术期刊等重要的学术信息资源。目前，世界上许多国家的科研机构和高校都将Web of Science的信息产品作为评价科研成果的重要依据。在我国，Web of Science的信息产品，尤其是Science Citation Index Expanded（简称SCIE）收录及引用论文的统计分析结果成为评价学术单位科研成效和水平的一项重要指标。近年来，天津农科院科研水平不断进步、重视国际间合作，陆续有优秀论文被SCIE收录。分析天津农科院科研论文的SCIE收录情况，可以从一个侧面客观地评价该单位的科研现状和水平。

1 数据收集

通过Web of Science的SCIE数据库，于2014年11月对天津农科院各研究所2003―2013年被收录的论文进行检索。利用数据库的检索、分析功能结合手工统计，进行数据分析。

2 结果与分析

2.1 天津农科院论文发文量及变化趋势

2003―2013年，天津农科院共有76篇论文被SCI收入，其中以第一作者或通讯作者发表的为33篇，如图1所示。11年间，以第一作者或通讯作者发表的论文总体呈波动上涨趋势，其中2003―2005年无，2010年以后增长较快。

2003―2013年，天津农科院各研究所发文量中，如图2所示，保鲜中心发文量最多。保鲜中心、植保所、畜牧所发文量大于5篇，蔬菜所、黄瓜所、作物所、生物中心、林果所发文量小于5篇。质标所、园艺所、资环所、信息所、区划所、设施所无。

2.2 天津农科院论文学术影响力分析

为反映天津农科院的发文质量，分别统计了2003―2013年天津农科院各研究所的SCI科技论文被引频次（以后简写为TC）、篇均被引量、TC≥20、10≤TC<20、1≤TC<9、TC=0的占比，以及潜在被引指数和H指数，从而反映学术论文影响力。

表1显示，2003―2013年天津农科院SCI发表的论文总被引量为175，篇均被引量为5.30，潜在被引指数为-3.03，H指数为7。被引频次1≤TC<9的论文最多，占到了发文总量的60.61%。其次是TC=0的论文，占发文总量的24.24%。TC≥20、10≤TC<20的论文分别只占6.06%和9.09%。

农科院各研究所中，保鲜中心的总被引量和篇均被引频次均为最高，分别达到了87次和10.88次。总被引量排名前4的从高到低依次为保鲜中心、植保所、作物所、蔬菜所。篇均被引量排名前4的从高到低依次为保鲜中心、作物所、植保所、蔬菜所。

潜在被引指数统计的为各单位零引用发文占比与最近一年（2013年）发文量占比例之间的差，差值越小，被关注度越高。各研究所的潜在被引指数，黄瓜所最低为-66.67，畜牧所最高为33.33。发文被国内外同行关注程度排名前3位由高到低依次为黄瓜所、作物所、植保所。

各研究所的H指数方面，保鲜中心的H指数最高为4，其次植保所、蔬菜所的H指数为3。

2.3 天津农科院论文施引文献的国家分布

施引文献是指引用天津农科院发文的SCI文章。通过分析2014年11月统计的引用了天津农科院2003―2013年发表SCI文章的施引文献的分布情况，可以了解天津农科院的研究成果被哪些国家所关注，从这个角度可以反映天津农科院科研的影响力。

从图3中可以看到，天津农科院的研究论文受到22个国家科研人员的关注，关注度（引用次数）最高的为中国，引用次数占所有国家的42.44%。对天津农科院论文关注度最高的前5个国家从高到低依次是中国、美国、巴西、伊朗、韩国，5个国家的引用次数超过了总引用次数的70%。

2.4 天津农科院各学科论文产出量分析

天津农科院整合院内科技力量，促进软硬学科协调发展，形成了学科齐全、优势突出的良好局面。目前，该院已形成了作物、蔬菜、林业果树、畜牧兽医、植物保护、农业资源与环境、农产品加工与贮运工程、农业质量标准与检验检测、农业信息技术、农业经济与农村发展、观赏园艺等11个学科大类。

如图4所示，天津农科院2003―2013年被SCI收入的以第一作者或通讯作者发表的论文，集中在林业果树、作物、畜牧兽医、植物保护、蔬菜、农产品加工与贮运工程6个学科，其中蔬菜、农产品加工与贮运工程两个学科的论文最多，分别为8篇。观赏园艺、农业信息技术、农业资源与环境、农业质量标准与检验检测、农业经济与农村发展等学科还未有论文被SCI收入。

2.5 天津农科院各学科论文学术影响力

表2显示，天津农科院各学科论文中，农产品加工与贮运工程的总被引量和篇均被引量均为最高，分别达到了87次和10.88次。总被引量排名前3的学科从高到低依次为农产品加工与贮运工程、植物保护、蔬菜。篇均被引量排名前3的学科从高到低依次为农产品加工与贮运工程、作物、植物保护。作物学科的总被引量排名第4，但篇均被引量排名较高，排名第2。

各学科中，被引频次1≤TC<9的论文，林业果树、作物、蔬菜、农产品加工与贮运工程4个学科均超过了学科论文总量的50%。畜牧兽医学科1≤TC<9，TC=0的论文分别占50%。植物保护学科TC=0的论文最多，占到了57.13%。

各学科的潜在被引指数，作物最低为-33.33，畜牧兽医最高为33.33。发文被国内外同行关注程度排名前3位由高到低依次为作物、蔬菜、植物保护。

各学科的H指数方面，农产品加工与贮运工程的H指数最高为4，其次植物保护、蔬菜的H指数为3。

3 结 论

2003年以来，天津农科院以第一作者或通讯作者发表的SCI论文总体呈上涨趋势，2010年以后增长较快。尽管论文数量还不算多，但表现出了较好的增长趋势。这是天津农科院近年来重视科研工作、积极引进人才、加大科研投入的结果。

天津农科院下设14个研究机构，分为11个学科大类。2003―2013年发表的SCI论文集中在8个研究所、6个学科。这说明天津农科院学科优势明显，在林业果树、作物、畜牧兽医、植物保护、蔬菜、农产品加工与贮运工程等学科论文产出量较多。而在观赏园艺、农业信息技术、农业资源与环境、农业质量标准与检验检测、农业经济与农村发展等学科还未有论文被SCI收入，反映出天津农科院在学科布局的完整性、均衡性上欠佳。今后，天津农科院在保证优势学科发展更强、更高的基础上，要注意学科的均衡发展，通过引进和培养领军人才、年轻力量加强薄弱学科的建设，提高整体的科研水平，逐步形成优势学科突显、多学科协调发展的格局。

2003―2013年天津农科院SCI发表的论文总被引量为175，篇均被引量为5.30，受到22个国家科研人员的关注。天津农科院的科研成果正在受到世界上科技界越来越广泛的关注。但是，发表的论文中被引频次1≤TC<9的论文最多，占到了发文总量的60.61%，TC≥ 10的论文只占15.15%，高质量论文较少，在提高论文质量上还有很大的进步空间。因此，天津农科院要通过制定各种奖励机制、培训机制、考核机制，鼓励与其他科研机构进行交流合作，做出更高水平的科研成果，发表更高质量的论文。

参考文献：

[1] 王婷，刘敏娟.中国农业科学院科研产出及学术影响力评价：基于论文、专利产出的分析[M].北京：中国农业科学技术出版社，2014.

[2] 王婷，颜蕴，续玉红，孟宪学. 中国农业科学院科技论文产出及国际学术影响力分析――基于Web of Science数据库[J]. 中国农业科技导报，2013（2）：54-63.

[3] 马桂莲，张琴，姚佳，等.基于Web of Science收录的上海市农业科学院科研论文统计分析[J].上海农业学报，2014（2）：115-119.

篇12

中图分类号：G649.21 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0214-1

基金项目：黑龙江八一农垦大学“教改课题”-农业资源与环境专业在黑龙江垦区实践教学模式的探讨。

0前言

随着社会的发展，大学生教育面临着前所未有的挑战，就业压力和对所学专业的迷茫导致了大学生进入大学后心理上的浮躁，本课题研究了在新农村建设和现代农业发展的新时代背景中，农科类本科培养目标如何具有更广泛的适应性，并使之涵盖现代农业发展的各个领域。

本论文是结合学校的办学模式，在农场农业发展和测土配方施肥的科技发展的基础上，安排在大学学习一年后的农业资源与环境专业学生利用暑假进入农场实践，通过对大学生实践后的心理转变的研究，寻找一种面向垦区 “培养高级农业科学技术人才”的模式，实践安排从共青农场土壤化验室、试验园区等实践开展，使大学生直接认识到农业资源与环境专业就业后所从事行业的工作环境。对于大学生人才培养目标定位，更好的了解本专业的课程体系设置、实践教学等都有很大的认识，特别是从今后在大学生活的心理定位会有很大帮助。

1 研究对象

黑龙江八一农垦大学每年都为农垦输入大量的人才，但是，由于入学新生对农垦认识不足，对于今后学习和就业取向方面往往从心理上会产生很大的迷惑。因此本文对这种现象做了系统分析。

2 学生心理问题研究

针对于研究和培养的学生为2010级农业资源与环境专业学生，由于该班有90%左右为外省或黑龙江地方学生，所以对于黑龙江垦区的农场比较陌生。同时对农业资源环境专业也比较陌生，因此，开学的第一学期产生对专业的迷茫心理。

3 垦区培养过程

根据农业资源与环境专业的特点和班级学生的实际情况，合理安排实践教学活动，将有助于学生专业素质的培养，2011年暑假的实践教学安排学生参观黑龙江垦区共青农场，通过学生到共青农场园区、土壤化验室、作业站等多个部门的实践，使学生真正认识了垦区，为以后参加工作打下良好的基础。根据农业资源与环境专业的特点，合理安排与专业有关的实习内容，让学生在紧张有序、科学合理的实践教学环境中将学校里所学的理论知识得到提升。现将实践教学的主要内容进行详细的描述。

3.1 参观化验室对学生心理引导作用

学生从高中进入大学，有种新鲜感，认为大学的实验是很实用的，但是，基础课、专业基础课的实验课让学生感到实用性不如想象的高，即使，进入高年级的学生也对实验没有目标性，所以实验课都按实验指导书的步骤按部就班的进行，对于整个实验的原理却不知道，这样不利于培养学生的实验思考能力，学生也会觉得实验毫无乐趣[2]。通过在安排大一学生到农场实验室参观，可以看到农业部测土配方施肥项目农场的标准化验室，在那里可以看到规范的实验操作，拓宽了学生的实验技能，真正感受到土壤工作者的工作环境，便于稳定学生今后实验课的心理，为以后参加工作打下良好的基础。

3.2 参观农场布置专业试验对学习的引导

农业资源与环境专业是以土壤农化类系列实验为主，另外生态环境类、遥感与信息技术类、微生物类等实验也是其所涉及的内容，为了更好了解和接触到这些知识，除了对农场的土壤化验室里土壤农化类系列实验实践外，在实践实习过程中还安排学生参观了农业部在农场安排的“3414”试验和2011年布置的肥料利用率试验，这不仅使学生了解到土壤肥料知识，还加深对黑龙江垦区三大作物：水稻、玉米、大豆的耕作认识，通过现场认知，引导学生对今后所从事的工作有很好的了解，为专业课的学习找到目标，使学生就业目标明确，心理负担降低，从而放下就业压力好好学习专业知识。

3.3 学生社会能力的培养

培养大学生社会能力是我国高等教育发展的重任，是高校人才培养的核心目标之一。其中调查研究能力是素质教育所要求的大学生必须具备的重要能力之一。目前高校大学生调研能力相对较弱，因此，根据农业资源与环境专业的特点，安排学生对农场的小城镇建设、农资市场以及配方施肥在农场中的影响等内容进行调研，调研安排以教师引导为主，学生自己制定计划，利用闲暇时间对农场、管理区、作业站（连队）、农户和肥料经销商进行走访调研，培养学生接触社会各行业人员，培养其社会交际能力。

4 分析与讨论

培养21世纪宽口径、复合型农业资源与环境专业的合格人才是时代赋予高等教育的使命，也是“农业资源与环境”专业业务培养目标的需要[3-4]。

黑龙江八一农垦大学是一所具有鲜明农垦现代化大农业教育和科研特色，以农为主、多学科协调发展的农业大学。学校非常重视实践教学环节，特别是农学院每年都组织学生进行一次大规模的实践实习，发挥实践教学作用，是学校培养创新型人才不可缺少的重要部分，也是学校持续稳定发展的必要条件。针对农业资源与环境专业培养目标和专业特色，积极探索实践教学研究与改革将为深入贯彻落实我校立足垦区，服务现代化大农业的办学特色打下坚实基础。

参考文献：

[1] 隋凤富.大力发展农业机械化加快建设现代农业[R].全国水稻机械化生产农垦现场会大会,2005.

[2] 常连生,韩志卿,张电学等《土壤肥料学》实验课程教学改革初探[J].河北科技师范学院学报, 2007,21(4):66-69.