安全培训论文范文

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西山煤电职工的安全教育培训的进行，可以从整体上促进生产效率的提高。因为如果职工的安全意识提高，那么就可以减少安全事故的发生，保证企业生产的正常进行。而对于一个企业来说，只有企业内部运作正常，降低事故发生的概率，才能更好地促进经济的发展与提高，实现获利。

2.增加安全教育，促进企业生产的稳定

增加职工的安全教育培训，除了可以促进企业生产效率的提高之外，还可以进一步促进企业的内部稳定。一个企业内部的稳定是企业进一步发展的前提和基础，只有在这种情况下，企业才可以更好地发展生产，从而实现经济效益的提高。所以说，西山煤电职工安全教育培训势在必行，也是对企业的运作非常有帮助的。

二、西山煤电职工安全培训教育存在的问题

1.西山煤电职工安全意识缺乏

通过调查发现，西山煤电的一线职工对于安全教育意识是非常缺乏的，他们并没有接受过很好的安全教育培训。对于一些基本的安全教育，以及一些自我保护措施都是非常不了解的。在这种情况下，就会非常容易造成安全事故的发生，给企业职工的人身安全造成严重的威胁，甚至出现一些严重的伤亡事故。面对这种现实，加强西山煤电职工的安全培训教育是非常必要的，也是非常紧迫的，只有加强了职工的安全教育，培养安全意识，才能更好地促进企业的发展与进步。

2.西山煤电职工安全培训教育过于形式化

对于西山职工的培训教育进行调查后发现，在企业内部并不是没有进行安全教育培训，但是结果却并不是非常理想。造成这种现象的原因就是企业内部员工并没有认真地对待每次职工安全教育，只是把它当作一种形式教育，并没有真正地去学习安全知识，从而不能真正地提高自身的安全意识。所以面对西山煤电职工安全培训教育过于形式化的问题，必须要进行解决，否则会对企业的发展造成严重的损失，不能从根本上促进西山煤电的跨越式发展。

3.职工安全培训教育缺乏专项资金支持

西山煤电的安全教育培训，还存在着企业缺乏相应的资金支持的现象。作为企业的员工来说，由于本身缺乏对安全教育培训的认识，所以不可能主动去进行安全知识的学习。所以作为企业来说，就必须要建立专项的资金，来支持职工教育培训的进行。但是目前的问题是，西山煤电缺乏对教育培训的资金支持，这就使得企业职工的安全意识更加的缺乏。所以必须要解决这个问题，才能促进安全教育培训的进行，保障企业经济的平稳快速发展。

三、西山煤电职工安全培训教育促进经济的发展的策略

1.加强教育培训，提高职工安全意识

西山煤电是一个大型的集团企业，对于职工的素质具有极高的要求。面对当下企业内部职工安全意识缺乏的现状，必须要从根本上加以解决。所以为了提高西山煤电职工的安全意识，必须要加强教育培训，避免形式主义，要确保在培训的过程中，每个职工都能够得到较好的培训教育，使得职工的安全意识不断提高，只有这样，才能够真正地解决当下面临的问题，促进经济的进一步发展。要知道意识对事物的发展，具有能动的反作用，只有建立正确的意识，发挥意识的导向作用，才能够更好地促进企业经济效益的提高。

2.设置专项资金，促进安全培训教育

除了以上措施之外，西山煤电还要设立专项资金，保证每个职工都能够接受到安全培训教育。人人平等，机会均等，实现每个职工的素质都得到提高，为企业的发展贡献自己的一份力量。对于这项资金的来源，可以是企业进行出资，也可以向国家有关部门进行申请，从而保障资金资金来源的稳定性。而这份专项资金的设立和操作，还需要建立一定的监督管理，保证资金的专项专用，从而真正的帮助西山煤电的职工的素质提高与发展。

3.成立安全教育宣传部，提高职工安全意识

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经过相关部门调查显示，现在很多化工企业出现这样一种现象：企业相关的安全文件都已经制定完善，工厂生产的各个工序也有安全常识提醒和注意事项，但是责任人却不明确，使得这些文件的制定似乎成了摆设，没有管理者去进行监督和管理，即使出现问题，也找不到相关责任人。有一些化工企业稍微做得好一点的，会有相关部门的领导兼责安全的管理，但是也只是停留在表面工作上，在员工会议上进行宣传一下，很少有企业会深入分析安全的问题，也没有制定细节性的到位的制度措施。有一些企业会将社会上报道出来的其他企业的安全事故拿出来提醒员工注意安全，但仍然是流于形式，没有真正深入管理者的人心，企业内部的安全问题责任不明，没有落实到位。

1.2不重视安全培训，培训效果不佳

由于化工企业的产品特殊性，安全培训是企业制度中不可缺少的一部分，但是其实际操作效果却让人大跌眼镜。第一是培训力度还有待大大提升，基本上绝大部分的化工企业对于安全培训的实施是走走场面，拍拍照，流于形式，员工想去参加培训就参加，不想去就不去，正规的考核根本没有落实下去，其效果是很不尽人意的。第二是职工的安全意识差，即使是参加了培训，由于不上心仍然无法很好地掌握安全技能的要领。第三是培训质量差，化工企业由于对安全的不重视，也不会去聘请专业的安全讲师对员工进行培训，通常他们随便在公司内部找一个相关管理者进行培训，其培训质量是不容乐观的，这些现象都体现了化工企业忽视了安全宣传教育的重要性。

2创新化工企业安全生产管理

2.1强化安全生产管理意识

作为企业的管理者，一定要有高瞻远瞩的战略思想，坚持社会主义经济建设的核心价值观，坚持科学发展观，做科学发展的领先者，要在确保员工和人民群众的生命安全的同时促进当今社会经济发展，积极响应“安全第一”的生产标语和生产原则。从里到外、从源到尾抓好安全工作，无论是在设备的引进过程中把好关，还是在生产的过程中加强监督，都需要引起领导的足够重视，这种安全意识不仅要深入员工的心理，更有深入到领导者的心里。

2.2明确化工企业安全生产责任

化工企业的科学健康发展，必须做到将安全生产的责任落实到位。首先，相关安全生产的规范制度必须完善。企业必须把每个工序的安全操作规范名列出来，另外，相关的处罚条例一一审核列明，从而使员工在工作的过程中可以实时提醒自己，严格按照技术要求进行操作，增强安全隐患意识，提高安全操作技能。其次，每个工序必须有一个安全负责人，每天监督和管理安全事宜。对于责任人导致安全事故的必须严惩不贷。

2.3认真落实化工企业安全培训工作

对化工企业人员进行安全宣传教育的过程中，主要是在在培训内容上，尤其是对化工企业的生产特点、作业环境、危险操作、设备状况、消防设施等情况和典型事故案例进行剖析和深度讲解，让员工能够深入了解企业安全情况。在培训过程中，采取案例分析，理论学习和实际操作三方面进行培训，从思想和实际行动上增强员工的安全意识和安全操作技能。培训是一个长期的学习过程，工作之余多学习多分析，多向老员工老师傅进行请教，切实将自己的安全、企业的安全和社会的安全结合起来，高瞻远瞩，为化工企业的长远未来作打算，在企业内部营造一个注重安全生产的良好氛围。培训后必须进行考核，考核不能通过的需要重新进行培训，直至员工都能通过考核，提高员工的综合素质。

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2建立标准化的管理机制

健全的管理机制是保证安全教育培训工作顺利进行的前提条件。有些煤矿企业，其建立了完善的安全生产管理机制，加强了安全教育培训的工作力度，组建了安全教育培训小组，并且每个小组都安排了组长、副组长，严格遵循日常培训的基本模式。从而建立起了共同管理的安全培训机制。安全教育培训小组需要不断创新教育的载体，遵循四个三的教育模式，就是严厉、严谨、严格的安全管理，适量、适度、适情的安全奖惩，能干、能会、能知的安全培训，还有利用柔情、爱情、亲情进行安全教育；把握四项基本教育内容，即对有关安全法律法规的教育、对有关安全操作技能的教育、对安全形势的教育及对相关案例的分析和教育。各个培训小组组长需带领大家不断强化培训过程，时刻把好好学习天天向上的思想放在心中，树立全员学习、终身学习的理念，从而促进企业的安全生产与发展。

3进行安全教育培训工作的具体方法

为了提高培训质量，一个合理的、实用的、适用的培训管理流程是很有必要的，将培训的各个环节看成是一个循环体，使安全教育培训的过程变成一个整体。一个完整的培训流程应该包括以下几个环节：制定计划、报到登记、组织教学、定期考核、资料存档、学习反馈、评定改进。一套完整的程序可以提高安全教育培训工作效率。

3.1制定计划制定计划是一个企业安全教育培训工作得以顺利进行的第一步，也是非常关键的一步，万事开头难。每年年初，有关安全管理部门需要通过调查分析，根据企业的生产需要，同时还要考虑裁员等因素，然后制定全年度的安全教育培训工作计划，为之后开展安全教育培训工作奠定基础。

3.2实施计划第一，报到登记。参加培训的人员到指定培训机构进行学习，要求其带着该企业的介绍信或证明信及身份证等有效证件，在报到处报到并注册，登记之后，所有成员由培训机构管理，其需要建立及备份档案。第二，组织教学。安全教育培训机构需要建立完善的教学制度，提高教学质量，按照先培训后就业的原则要求所有员工，坚持上岗前先培训、就业后再培训、工作中仍培训的思想，理论实际相结合，根据相关规定和法律要求组织好安全教育培训，为企业培养出高素质员工。第三，定期考核。进行安全教育培训工作一定要遵循考教分离的原则，由安全教育培训机构和相关部门进行教学管理，由相关部门领导负责定期的考核。对于结业考试，一定要严格要求其考场纪律，严格考察培训的质量。第四，资料存档。企业的安全教育培训机构要严格管理员工档案，安排固定的档案管理室，给员工档案进行编码，实现档案管理的标准化。编制特定的档案查询程序，建立数据库系统，做到方便查询、数据信息共享。这样使整个培训过程更有制度性，使员工也受熏陶，进一步提高员工的各方面素质，增强企业的实力，有利于企业发展。

3.3学习反馈企业培训机构可以对学员进行跟踪调查或者开展班会进行讨论学习感受。每次培训结束后，可以开展班会，学员之间互相请教，反应该培训机构对教学的管理或者教学水平，培训机构可以对学员进行跟踪调查，有关负责人根据学员平时的表现和考核结果对其进行评价，填写调查表然后存档。

3.4评定改进培训机构在对企业员工进行安全教育培训的过程中，需要不断的创新，改进其教学方法，确立明确的奖惩制度，对好的教学成果进行表彰。年终总结，分析自己的缺点，积极改进。

4强化培训制度

第一，加强对教学的管理。在培训中最好形成分层的教学管理，按员工的级别进行分组，做到一级抓一级，上级管下级，下级监视上级。形成一个完善有效的教学模式。

第二，注重教学环节。企业的安全教育培训机构应把教学质量放在第一位，将教学过程作为重点，严格要求教学中的备课、授课、听课及对班级的管理，进一步提高教学质量。

第三，对教学思路的创新。首先要打破传统的教学模式，实行学分制管理。在教学过程中的各项活动所占分数比例各不相同，其中出席占10%，平时表现占20%，考试成绩占60%，作业的完成与否占10%，通过这种方式的管理，可以提高学员对培训的主动性和积极性，对学习能力的提升也有一定帮助；然后对教学思路进行创新，完善教学管理，根据不同学员的不同需求，将教学内容划分为不同的学习章节，列出相关项目，让其自己选择学习内容，因材施教，从而提高培训效果，增强学员素质，为企业培养出更优秀的员工，带动企业的发展。

第四，提高教学水平。当今时代是信息化的时代，为了提高教学效率，可以采用多媒体教学或者实行网络化管理。采用多媒体教学，教师运用课件授课，包含了声音、图片、文字等几方面，还可以适当的插入视频及动画，这样可以调节课堂气氛，调动学员对学习的积极性，增加教学的趣味性，有效提高了教学效果；为了实现安全教育培训的目的，可以推进现代化管理手段，形成网络培训及管理系统，实现了信息网络化的管理目标，还拓宽了学员的学习范围和视野。通过实施安全教育培训的标准化管理，积极推动了安全教育培训工作的进行，有效提高了企业内部的安全素质，并且预防了安全事故的发生，促进了企业的安全生产，突显了教育培训等作用，为企业的安全生产培养了大量技术型人才，给企业的发展提供了技术方面和人力方面的支持。

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近年来随着高新技术、大机器化运用到企业的生产中，标准化、流水化作业普遍应用起来，生产流程被分解开来，提高了员工的工作效率和企业的经济效率，但与之相对应的是由于员工的工作失误而造成的安全事故也时有发生，给员工的生命安全带来了威胁，为企业带来了经济损失的同时，也影响着企业的社会声誉和社会效益。因此对员工进行健康教育培训，将员工的安全纳入企业的发展战略部署中，是企业以人为本的管理理念的落实，是企业安全生产和经济效益双赢的前提和基础，有利于提高企业的核心竞争力。

1.2员工自我保护的需要

员工作为企业生产经营活动的主体，直接面对着可能存在危险的生产环境，任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故，造成无法弥补的损失，如未能正确地使用设备，或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等，这些不安全的行为和状态，都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训，使员工能够按照操作流程正确地使用设备，掌握可能发生事故的种类，辨别危险源，及时发现不安全因素，预防事故的发生。当事故发生时，积极参加事故抢救工作，提高安全意识。

2目前健康安全环保培训中存在的问题

通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识，提高了安全环保职业健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在着不足。

2.1建立的体系机构不完善

企业的各职能部门权责不清，企业领导对安全生产没有足够的重视，安全意识和安全生产法律法规淡薄，重经济效益，轻安全生产，未能正确处理好经济效益与安全生产的关系，只重视眼前利益，而忽视事故发生后为企业带来的不良后果，安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制，文档资料管理混乱，安全生产的培训工作不能落到实处，只处于管理层面，不能有效执行，发生事故时，各方责任人往往推卸责任。

2.2培训师数量不足，培训质量不够理想

培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工，帮助员工树立安全生产的意识，这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验，现实情况是企业员工众多，工种复杂，与之相对的是高素质的培训师数量不足，培训时间不够，培训方式单一，以理论知识讲解为主，缺乏实践指导，培训气氛不够活跃，员工参与的积极性不高，影响着培训人员整体素质的提高，培训质量不太理想。

3加强员工健康安全工作的措施

3.1建立健全组织结构，落实安全生产责任制

企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训，成立专项领导小组和工作小组，由企业负责人和各级领导担任小组长和组员，将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓，把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中，学习国外先进的培训模式，结合企业的具体实际，邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识，将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制，将安全责任的目标层层分解，落实到每一个员工，制定职业健康安全目标责任书，要求员工遵守责任书中的规章制度，严格量化考核，将日常安全管理纳入考核机制，同领导的绩效直接挂钩，用制度规范企业的健康安全环保管理。

3.2开展全员安全环保宣传教育，稳步推进安全标准化工作

企业要深入开展安全生产标准化工作，要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训，强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动，着力提高全员安全意识和安全操作技能，达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。

3.3强化现场检查，深入开展隐患排查治理工作

企业要加大现场检查力度，定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况，根据安全标准化考核标准，对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。

3.4创新培训模式，突破传统模式的桎梏

以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度，以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着，由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识，理论联系实际，使员工有着更直观的了解，更方便他们掌握，而且在教授的过程中，具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法，彼此交流，不断创新，比单纯的知识讲解更有效果，对于保护职工生命财产安全，更具有实践的意义。培训结束后，深化员工对于健康安全环保方面的认识，可以开展形式多样的讨论活动，总结工作中的不足，将工作中存在的问题集中起来讨论，加深职工对于安全环保重要性的认识，提高员工健康安全的能力，让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中，尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。

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二、增强安全培训的针对性和实效性

目前，尽管煤矿安全培训持续不断，但三违现象却屡禁不止，安全事故时有发生，安全培训之所以没起到作用最重要的原因就是培训缺乏针对性，教师注重理论教学不注意联系各单位实际工作，导致课程设置层次性不强，缺少可操作性，由于对参加培训的人都采用同一教学模式，造成学无所用，导致培训流于形式和缺乏实效性。为安全培训的目的是为了提高职工的安全意识和业务能力。在实际工作中，由于每个人的思想意识、业务素质和工作岗位的不同，故接受的培训要求、培训内容以及培训后应具备的能力也不应一致。所以组织开展安全教育培训，首先要进行需求分析，通过下矿调研、座谈讨论等多种有效途径和手段来了解。在了解成人学习特点的基础上，针对学员的文化结构和岗位工作特点，合理制定培训计划、设置培训课程，做到因需施教，因人施教，以增强安全培训的针对性和实效性。

三、加强师资队伍建设

在我国，安全培训机构多依附于高校或专业技术院校，专职教师具有丰富的理论知识，但缺乏与生产实际结合的经验，而来自企业管理岗位和技术岗位的兼职教师，则缺乏专业的理论知识和教学艺术。故师资建设方面始终遵循“积极培养，重点引进，聘任兼顾”的原则。

作为培训机构，要积极安排培训教师参加国家组织的煤矿师资教育或继续教育培训，要采取各种有效的手段，最大限度地调动教师的积极性和能动性。作为培训教师，要不断提高自身素质，及时更新培训内容，及时吸纳新案例、新知识、新技术等。且专兼职教师要不断地交流培训经验，做到优势互补。

四、高效教育培训改变教学观念，创新教学方法

目前，许多培训教师虽然习惯借助于现代的教学设备，使用多媒体教学，但只是把文字从黑板搬到了大屏幕，依然枯燥无味，使学员处于被动状态。如何能更好地调动学员的积极性，提高课堂的教学效果，是摆在教师面前最大的难题。根据不同的培训对象，不同的培训内容，我们要选择不同的教学方法进行有效的结合，真正让学员主动的参与到培训的整个过程，以解决学员工作中遇到的实际问题、提高他们的工作绩效为目的，充分发挥教师与学员的双边积极性，提高学习兴趣，增强培训的生动性和实效性。

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该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。

2.培训内容缺乏“针对性”

不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。

3.培训师资力量参差不齐

参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。

二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析

1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管

我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。

2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势

一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。

3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。

4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障

一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。

三、第一群体的解决方法与措施

1.创建合理、弹性的培训方式

为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。

2.开展有针对性的培训教育

由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。

3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一免费的网络答疑平台

若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。

四、第二类群体的解决方法与措施

1.加强安全培训专项经费提取和使用管理

第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。

2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理

可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。

3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应

民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。

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2.培训方案。2.1建立交流平台。通过QQ群平台将2014届校内已签约应届毕业生“集合”在一起，搭建沟通交流平台，收集公司各业务板块的培训要求，为他们提供学习要求和计划，营造出“比、赶、超”的学习氛围，强化签约大学生对公司的认同感和责任感。2.2组件校园培训班。在不同学校组件校园培训班，挑选2-3名签约大学生负责培训工作的具体实施，安排公司内部优秀校友担任班主任，以一校一班主任的“班主任负责制”管理校园培训班的日常培训工作。2.3挑选多种培训形式。校园自主培训：由签约应届毕业生形成学习小组，定期自主组织学习培训，从公司认知、专业技术、英语和演讲能力培训等方面着手，通过分头调研、学习，集中汇报、互相交流，实现知识共享，共同成长；编制每期组织和汇报人员名单，由学生轮流召集、组织活动，使每个人都得到锻炼的机会；每期培训结束后，由组织者进行总结，并且有一次民主投票，选出1-2个优秀活动人和优秀组织者，并有专人做相关活动记录，总结之后向公司反馈培训报告和活动相关照片，实现网络沟通与实体培训相结合。英语角：以“相信自我，展现自我”为口号的英语角活动，旨在提高员工对英语的热情和自信。英语角形式多样，内容丰富，包括Presentation、Acting、Games、Discussion等环节，使每位员工都有机会、有勇气开口讲英语，在听、说、读、写等各方面互相学习，共同进步；每期培训结束后，由组织者进行总结，并由每名参与成员根据活动积极性、预热准备、思维创意、口语表达等因素评选两名英语角活动“最具活力奖”。公司实习：鼓励签约大学生来公司以及施工现场实习，鼓励大学生在校期间参与公司的项目和课题，并予以奖励。

二、培训经验总结

各校区校园培训的举办，培训效果明显，不仅使新员工各的能力得到锻炼，在校园内部也引起了高度的关注，为后续招聘工作起到了很好的宣传作用。A企业新员工培养模式取得了初步的成功，成功的基本经验如下：

1.领导高度重视，加强自主培训。校园培训是将企业新员工培训向前延伸，完善了员工培训体系，是公司可持续发展的支持与保障，也是保持、提高员工职业能力的重要工作。公司各级领导高度重视“校园培训”，把其作为公司的品牌活动抓实抓好，发挥在培训中的组织领导作用。自主培训，指公司鼓励准员工利用日常的空余时间各自学习，这是公司员工培训最重要的方法和手段。A安全技术服务企业为新员工创造了一个实现自我学习、自我提高的良好氛围。（1）公司为员工创造一定的条件,征订与公司业务相关的书籍,并定期组织员工交流心得。（2）鼓励员工考取相关的资格证书。取得资格证书作为考评的一个依据，对于通过考试的员工,公司予以报销培训和报名费用。

2.精心制定计划，科学合理培训。为了制定一个科学有效的培训计划，公司对校园培训需求进行认真分析，对新员工培训的内容、方法、经费、时间等问题，做了系统、科学地规划和安排。2.1制定具有针对性的培训内容。一方面让新员工了解A安全技术服务企业的历史和基本情况及相关业务；另一方面抓好专业知识和技能培训，提高员工的业务水平。2.2灵活多样的培训方式。校园培训不再拘泥于讲师授课，运用灵活、便捷的现代化手段，通过多种有新意的形式进行培训，如：讨论式，分小组进行专业技术交流；讲演式，将专业技能课程以PPT演讲的方式让培训者学习；娱乐式，在英语角里将知识与游戏结合起来。

3.做好培训评估，建立激励制度。在校园培训中，培训评估起着信息反馈的作用，完善的评估能有效地促使培训达到预定目标，为下一阶段培训计划的制定提供依据。对于校园培训效果评估考虑以下几方面：第一：对培训课程内容深度、实用性及主题切合度方面是否合适进行评定；第二：对培训教师的语言表达和现场效果进行评定；第三：检查培训效果，发现培训工作中存在的问题并改进，保障新员工能力的提升。

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企业安全教育培训工作的核心是实现事故预防控制。事故是企业生产活动过程中可能发生的随机事件，具有不确定性。风险管理科学为解决不确定性问题提出了系统的理论和方法。安全科学借鉴风险管理科学成果，形成了用于实现事故预防控制的风险管理的理论和方法。将风险管理科学原理应用于企业安全管理的实质是：系统全面地识别企业生产作业过程存在的安全风险（可能发生的事故）和导致安全风险的因素（危险源或危险因素）；评价其风险程度状况；确定对其采取的控制措施。

1.2风险、危险源辨识

安全培训是避免生产作业过程中发生事故的重要手段，保证培训内容中涵盖所有岗位操作环节和管理环节的人的不安全行为和物的不安全状态十分必要。本文以某石化码头为例，针对其作业活动、设备设施、场所环境和生产工艺4个方面进行全面的风险辨识。针对现场的作业活动情况，采用工作危害分析（JHA）的方法，配合企业经验丰富的一线操作人员，将整个作业步骤进行分解，对每一个步骤潜在的危害进行识别，找出导致风险的危险因素，并制定控制措施。针对作业过程中设备设施可能引发的事故，利用故障类型与影响分析（FMEA）方法，对照企业设备设施清单分解出重要零部件，找出每一个零部件可能发生的故障或功能损失，分析每一个故障或功能损失可能导致的事故，最终提出控制措施。针对不同环境下能量意外释放的情况，利用能量源分析（ESA）的方法，找出不同场所环境的能量意外释放可能发生的风险，分析导致风险的原因并制定控制措施。针对流体装卸工艺这一重大危险因素，独立运用危险与可操作性分析（HAZOP）的方法，划分单元、确定每个单元的相关要素，运用先导词法分析要素是否存在偏差，得到发生偏差可能导致的风险及危险因素，并制定控制措施。多种模式下的风险及危险源辨识可以确保辨识结果全面，但也造成部分辨识结果重叠，综合辨识信息并去除重叠部分形成最终辨识结果。

2结合辨识信息开发培训矩阵、培训课程和试题库

2.1岗位培训矩阵

结合企业特点，由安全培训行业专家、企业安全管理部门及各岗位人员三方组成培训开发小组，共同制定培训需求分析，确保将安全培训专业意见、公司实际安全培训需求状况、岗位员工工作习惯与易接受培训方式有效结合，既符合安培知识结构，又兼顾员工和企业实际需要。培训课程包含安全基本知识、安全法规要求、生产操作环节、设备设施、场所环境、特殊工艺等内容，适用性覆盖企业全部岗位。将培训内容分配给每个岗位的员工，生成培训矩阵。

2.2针对性培训课程

运用风险识别信息，结合企业现有的《体系文件》、《企业安全生产操作规程》、《企业安全生产操作手册》、《技术检保任务书》、《事故事件分析表》、《HSE卡片》、《施工安全教育记录》及安全培训材料等开发如下课程：《企业主要安全风险控制基础知识》，其中主要包括生产作业过程简介、生产作业过程主要安全风险、风险控制措施3部分，总体上介绍了企业的各个生产环节，目的在于让参训人员对企业有所了解，宏观掌握安全注意事项，针对企业所有岗位。《三级安全教育》，根据国家安全生产监督管理总局3号令《生产经营单位安全培训规定》制定，涵盖厂级、队级和班组级岗前安全培训内容，侧重不同级别人员，使其了解安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理和岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项等内容。《作业安全风险控制》，针对企业重点作业环节，逐项讲解操作规程和安全措施，配以正误对比操作图解和经典事故案例分析，目标人群为一线操作各岗位。《内部维修安全风险控制》，主要规范企业内部维修部门，针对其涉及的维修项目，从操作工具、劳防用品、操作习惯等方面进行培训，培养良好作业行为，避免安全隐患。《委外维修安全风险控制》，针对委外施工承包方和企业现场管理人员，突出施工过程中企业特有施工要求和环境场所影响，明确双方权责，适用于外来施工人员入厂培训和企业安全监管部门日常培训。《设备设施和场所环境安全风险控制》，重点针对企业作业过程中使用到的设备设施和不同的作业场所环境的物的不安全状态，既有设备安全使用、定期检查和故障处理等内容，也有场所环境中能量意外释放和能量隔离的要求。《流体输送工艺安全风险分析与控制》是企业特有工艺的培训，针对性强，操作复杂，危险性高。目标群体为专业技术人员，在工艺改进和工艺评价中具有一定安全防范作用。考虑到参训人员受教育水平和接受能力，为增加参训积极性和趣味性，以上课程均配有专人讲解、视频、漫画、正误操作图片和事故案例分析等内容。

2.3试题数据库

针对以上安全培训课程内容，选取主要知识点编成试题，分别以判断题、单选题和多选题的形式生成数据库，并分配试题难易程度。试题库实施动态管理，内容定时更新，保证随机选取后形成的试卷兼具知识广度与深度。

3安全培训考试信息化

3.1在线培训

员工凭工号和密码登陆后便可见培训主界面，由于培训系统已嵌入原有办公系统中，所以员工在本部门即可随时完成。员工选择本部门下分属的自己岗位，针对分配的课程学习，系统自动记录接受培训时间，达到培训课时要求方可参加考试，避免了安全教育培训课时不达标的问题。

3.2在线考试

安全管理部门提前安排考试科目并配置试卷，确定考试时间、题目难易度、合格分数等内容，并在考试过程中拥有重新配置试卷和强制交卷等权限。员工凭工号登陆考试界面开始答题，试卷题目具有标记和提示功能，易于修改并防止参考人员漏答。答题完成后可自主交卷，或考试时间倒计时结束后自动交卷，交卷后系统同步显示成绩。

篇9

耿敬洲：我是从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训教学工作的，我现在谈谈我在这几年教学中经历的事和下一步的打算：

1、由于内容多、时间紧，在课程设置和授课内容上不能平均分配，对授课时间较长、较为枯燥的内容如法规条文课要精心选择，列出条文中节点和关键词，详细讲解并引申到实际工作中去，其他内容条款可以以作业或者学员讨论的形式让学员自学。

2、本人会抓紧整理教案中存在的不足，多去企业中调研，增加知识，提高自己的教学质量，虚心接受学员的意见和建议，多备课备好课。谢谢

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煤矿是具有较高的危险性行业，事故频发，事故导致的人员伤亡和财产损失惨重，如煤矿井下存在着瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害，从事故致因理论分析，事故的发生主要是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，其中人的不安全行为起着主要的作用。煤矿工人安全培训就是通过培训的方式使煤矿工人熟悉煤矿相关的法律法规，熟悉安全规程及岗位操作规程，认识煤矿生产过程中存在的各种危险源，并学会预防和控制其危险源，了解各种灾害发生的条件及其预兆，掌握灾害防治的措施，从而更好地避免人的不安全行为，减少事故的发生。因此，如何通过安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，减少和控制煤矿工人的不安全行为，是减少煤矿安全事故的关键。然而，安全培训中存在的一些问题，影响了安全培训应有的效果，没有达到安全培训的目的。

一、煤矿工人培训存在的问题

目前的煤矿安全培训工作脱离了员工，使安全培训工作缺乏激励性；脱离了安全培训标准，使安全培训工作缺乏标准性，脱离了实际情况，使安全培训工作缺少针对性。在培训内容上、形式上也过于单一，变的形式化。

1.1培训方法简单，内容缺失针对性。

当前我国的培训机构受传统教育影响，大多采用填鸭式的培训方式，在内容上多呈静态展示，这就会使培训人员感到一些反感以及厌烦，不能达到培训教育的预期效果。在我国煤矿一线的生产工人文化素质不是很高，大多由农民工人组成，没有接受过专业化的煤矿生产技术培训，也具有一定的流动性；在煤矿安全培训工作中的手段、评估、计划、形式、内容、方式上没能适应目前形式需求，使煤矿安全培训工作流于形式。不对这些煤矿工作人员采取合理的培训方法，就不会使煤矿的安全培训工作达到预期效果。

1.2煤矿单位对安全培训工作不够重视。

目前我国的一些煤矿生产单位，只关注煤矿的生产工作，却忽略了煤矿的安全培训工作，使煤矿安全培训工作不能满足煤矿生产经营的要求，出现了很大的煤矿安全生产隐患。煤矿单位的相关领导对安全培训工作认识不足，没有投入足够的安全培训管理资金，一些领导认为安全培训工作不能给单位带来经济利益，不会提高单位的综合实力。这些思想都是错误的，其实能够保持安全生产是煤矿单位生产经营的最大经济利益。

1.3不能调动生产员工的积极性。

目前一些煤矿生产单位在安全培训工作中不能调动生产员工的积极性，不能考虑员工的个人素质、个人的意愿、个人发展因素，使员工出现为了培训而培训的情况，没有培训激励机制。有些煤矿生产单位在安全培训工作上有详细的计划安排，但这些煤矿生产单位没有成套的安全晋级上岗制度，员工的岗位工资不能和安全培训效果向挂钩，不能使安全培训工作从“要我学习”转到“我要学习”上，使煤矿生产单位的安全培训较高大大降低，也造成了煤矿单位培训资源的浪费。

1.4煤矿工人文化水平低。

煤矿工人的文化水平相对较低。大中型煤矿工人中的专科以上学历的技术人员占有较高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多为初中、高中文化，甚至有部分人只有小学文化。小型矿井特别是私有矿井，专科及其以上文化的管理人员很少，甚至没有，绝大部分工人为小学、初中文化水平。’煤矿工人文化水平较低，导致了煤矿培训一些问题：（1）没有系统的学习，学习能力较弱，煤矿工人不能很好的理解煤矿开采和安全相关的理论知识。（2）学习气氛不浓烈，听不懂混时间，死记硬背等。

1.5培训教师实践经验欠缺

大部分培训教师，虽然是科班出生，能很好的教好培训内容中的理论知识，但实践经验欠缺。由于煤矿工人的文化水平偏低，对纯理论的东西得不到很好的理解，往往要理论与实际相结合，通过举例子，讲案例等方式来诠释相关内容。

二、完善煤矿安全培训工作的对策分析

2.1提高煤矿工人的文化水平

提高煤矿新工人的准入门槛。特别是对于年轻的煤矿新工人，提高其参加工作的文化水平门槛，使其至少具有高中以上文化，逐渐地提高煤矿工人的整体文化水平，从而加强安全培训及矿井自身日常安全教育的效果。通过与职业中学、高校合作，通过职业教育、成人高考、自学考试等方式，提高煤矿井下从业人员的文化水平，培养煤矿技术和管理人才。

2.2加强对煤矿领导的安全培训。

加强对矿长、总工程师等煤矿管理层成员的安全培训，提高其安全意识。通过提高煤矿管理层成员的安全知识、安全技能和安全境界，来促使其全矿安全工作的向前发展。

2.3加强对安全培训的监管。

3.3.1煤矿安全监察部门加强对培训机构的监督管理，对其是否取得相应资质，是否建立有安全培训工作制度，是否按照统一的煤矿安全培训大纲进行培训，是否聘用未经考核合格的教师，是否制作虚假培训档案，进行监督，并依法进行处罚。

2.3.2煤矿安全监察部门加强对煤矿安全培训工作的监督，对其井下作业人员未进行安全培训的，严格依照《煤矿安全培训规定》给予处罚。

2.4应用先进培训方式。

应用现今先进的培训方式和培训系统，虚拟现实、三维动画和视频点播等可视化培训方式和培训系统，提高安全培训效果。如利用3dsMax和AdobePremiereProCS3来制作三维动画，利用三维动画的方式来还原安全事故发生的环境和过程，动画结合文字的介绍来演示安全事故发生的过程，并且还用动画演示出了那些是违规，那些是正确的操作日。利用中国煤炭科工集团沈阳研究院已建成的第一套煤矿事故仿真和安全培训系统，煤矿采掘、机、运、通、环等三维模型和事故仿真、危险源识别、自救逃生、应急救援演练等安全培训模块和考核管理系统。利用视频点播系统进行安全培训。

2.5加强培训教师队伍的建设培训教师对培训的质量起着关键作用。

培训机构应当投入适当的经费，用于培训教师队伍的建设。通过进修、内部相互学习、老教师带新教师等方式，提高教师队伍的理论水平和教学水平。设置科研、教改经费，提高教师的积极性，促进教师科研水平的发展。加强实验室的建设。通过实验和模拟软件，加深教师对矿井知识的理解和把握，弥补其实践的不足。

三 结束语

煤矿工人安全培训是一个长期的、艰巨的工作，需要煤矿单位相关领导不断更新安全培训理念，充分借鉴以往安全培训工作的成功经验，精心安排合理科学的安全培训方案，使安全培训内容具有针对性，进一步完善安全培训制度，采用合理的安全培训方法手段，使煤矿工人安全培训工作水平得到有效的提高。

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中图分类号：F276 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0134-02

全国总工会段敦厚在全国政协十二届一次会议上发言指出（2013年3月7日）：全国技工的供需缺口在2200万人至3 300万人之间。职工素质已经成为影响我国经济发展方式转变、经济结构战略性调整的重要因素。同样在煤矿企业，从事一线生产的粗壮工和特种作业人员文化水平普遍低下。根据全总2012年职工队伍状况数据调查测算，小学及以下教育水平的劳动者占普工总数的86.8%，占无技术等级职工总数的84.1%，占初级以上技术职称职工总数的22.1%。对煤矿而言，未来五至十年是煤矿企业转变经济发展方式、改善经济发展结构、提升经济发展质量的关键时期。随着单一的以煤为主经济格局逐渐步入煤电气多元化的发展轨道，煤电气项目相继上马，建设一支与企业发展相适应的高技能人才队伍，已经成为当务之急。

一、煤矿企业高技能人才队伍培养的现状分析

（一）对高技能人才队伍建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足

1 认识不足

相当一部分领导干部和基层管理人员认为，职工与企业签订劳动合同，可以双向选择，职工流动在所难免。花过多的人力、财力和物力搞技能培训不划算。没有找准人才队伍建设与生产经营活动的结合点和切入点，工作上存在畏难情绪。

2 缺乏对提高职工队伍技术素质与安全生产效益的整体性认识

只注重安全生产，关注效益指标的考核，职工培训目标没有纳入管理人员考核范围，忽视了技能培训。企业高技能人才队伍建设整体总体发展不平衡。

3 煤矿技能型人才流失较严重

由于煤炭企业发展对高技能人才的渴求，部分煤矿不惜大幅度提高技工的物质待遇。凡经煤矿安全培训和职业技能鉴定的取证人员优先录用，致使培养成熟的技能人才大量流向待遇较高的煤矿企业，出现弱者更弱的“技工荒”局面。因此，切实抓好高技能人才队伍建设迫在眉睫。

（二）技师和高级技师考评存在局限性，制约了人才培养

由于技师和高级技师的考评无详细、具体的国家标准，煤炭行业和政府人力资源和社会保障部门组织的技师、高级技师考评，存在一定的局限性，考核偏重于理论，忽视了实践。能用得上的实操科目没有考核，理论知识考核的内容现场操作又用不上，致使通过率较低。政府人社部门站在地区和行业的高度，兼顾其他企业的技能水平，没有考虑煤矿井下作业现场的特殊性，制定的考评标准存在单一性和片面性，远远不能满足煤炭企业对高技能人才评价的需求。在技能操作培训科目、学时安排和培训项目上与煤矿井下特种作业的现场实际需求脱节。考评环节的局限性，制约了人才培养力度。必须创新高技能人才的考核方式方法，注重煤矿安全生产实践，培养实用型技能人才，找准煤炭企业人才培养的实用途径。

（三）高技能人才培养缺乏具体的量化指标和时间表，资金投入不足

高素质技术工人匮乏，企业投入不足是主因。2013年3月7日全国政协十二届一次会议上，政协委员袁伟霞直言不讳：一些企业管理者把工人看作“机器人”，每天重复干好自己的活就行了，并没有提供技能培训，更没有职业发展规划。职业生涯规划和职业化塑造只是对专业技术人员而言，工人与企业缺乏“心理契约”，大多数劳动者只为打工赚钱。一是部分企业中长期人才战略规划和年度人才规划概括性强，不具备可操作性，人力资源职能部门也未把人才培养数额列入考核指标序列。缺乏具体的量化指标和时间表，对培养计划和培训指标缺乏考核力度。二是职工技能培训资金投入不足。按规定企业应将工资总额1.5%～2.5%提取用于培训经费，其中60%用于生产一线职工，但在实际提取和使用中大打折扣。

二、推行模块化培训、模块化考核、学分制管理的评价方式

创新煤矿企业高技能人才队伍培养途径，要突出职业能力的评价。通过强化培训，提高技师、高级技师鉴定合格率，要采取模块化培养方式，为高技能人才成长提供新的平台。

（一）技能培训模块化设计

结合煤矿生产设备情况，制定技师、高级技师模块化培训大纲。通过模块化培训，模块化考核，让技术工人对岗位技能有个熟练掌握和消化的过程，以达到运用基本技能和专业技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新。以此推进技师带徒，技师抓安全，技师进班组，技师技能达到班队长水平等目标的实施。以一至二年为一个周期，分模块进行培训和考核。模块培训和考核以学分记录成绩。职工只要努力学习，熟练掌握了该工种操作技能，学分达到合格，再通过论文答辩和用人单位综合考评，公司将为其颁发技师、高级技师《职业资格证书》。为激励参培职工学习积极性，考核合格者免除考培费用。

（二）模块化考核

以人力资源和社会保障部颁发教材为总纲，结合生产岗位技能需求实际，开展模块化考核。模块化分为通用、基础技能、专业提升三大主模块。根据不同专业不同层次分设若干子模块。一是通用模块，要求熟练掌握与本专业相关的安全法律法规、安全规程、安全管理方式方法、煤矿灾害预防处理和自救互救等内容。二是基础技能模块，更新对本专业基础理论与技能、最新理论与技能的认识，掌握新设备新工艺操作技能，提高综合素质。三足々业提升模块，突出岗位实操培训，提升高技能人员对常见事故、突发事故的处理、故障排查的应用能力与水平，强化专业特性技能能力。模块化的技能培训以实操为主，其他方式培训为辅。实操培训在实训基地进行，新设备、新工艺培训结合实际到现场或外委培训。

（三）学分制管理

学分制的优势是所学设备为生产工作面常用设备，学员通过全面系统地掌握本工种机电设备维修保养知识，通过技能鉴定获得学分。学分制管理为积学分阶段、论文答辩阶段和单位综合考评阶段。

一是考核学分阶段。模块化技师考核鉴定总分为70学分。其中：通用模块考核占20学分；基础技能模块、专业技能提升模块占50学分。职工取得56学分为合格即进入论文答辩阶段。二是论文答辩阶段。根据本工种、专业的需要撰写论文或专业技术报告，职业技能鉴定所组织答辩。论文答辩环节总分为15学分，取得分即进入单位综合考评阶段。三是单位综合考评阶段。人力资源部门组织考评组在技师用人单位进行个人工作业绩、职业道德、解决生产难题、带徒情况、安全情况等内容综合考评。本环节总分为15学分，取得分为合格。技师考评三个阶段达到合格标准，向上级主管部门申报考评成绩，发给技师职业资格证。

岗位与技能相匹配，按技能人才管理办法予以聘用，并兑现技能津贴。学分制的模块考核不合格者，可参加下一个批次的考核，直到该模块合格为止，学分有效期三年。这样做拓展了评审周期，解决了一次考试和考核淘汰出局的问题，促进考生持续不断地坚持学习。通过调整和创新技能人才培训管理方式，拓宽技能人才培养途径，壮大技师队伍，逐步将技师配备到生产队和班组。

三、建立健全高技能人才培养机制，拓展成长平台

（一）落实中长期技能人才队伍建设规划和年度人才规划，加大考核和资金投入力度

企业高层管理人员和技能人才培训管理部门，在制定人才培养战略规划和指标基础上，将指标分解，确定责任人，定期检查考核。国投新集公司成立由总经理负责的专业技术和技能人才队伍建设领导小组，确定矿级单位党委书记为技能人才培养第一责任者，分解指标，层层落实。到2015年底，培养初级工7500人、中级工4500人、高级工3000人，技师和高级技师达170人。并对高技能人才职业生涯通道、首席技师评聘机制和待遇等做出明确规定。公司每年培训经费上不封顶。截至2012年12月底，公司取得各专业《职业资格证书》人员8063人，持证人数占职工总数的26.8%、占操作岗的47.7%。

（二）提高技能人才物质待遇，加大精神激励力度

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中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0166-01

安全是电力工业永恒的主题，企业离开安全就谈不上生产，更谈不上经济效益。随着国民经济的发展，对使用电气的设计、维修和安装也提出了更高的要求。分析近年来电力安全事故其主要原因：作业人员未认真执行安全操作规程，工作负责人现场查勘不到位等。凸显了电工作业人员安全意识不足，责任心不强，或缺乏基本的安全技能等。所以对电工从业人员如何进行有效的安全教育培训是安全培训机构教师的首要职责与任务。使电工作业人员在培训期间内达到本工种所需要的安全操作技能和安全意识，是我们职工培训工作深入研究和探讨的重要内容。

1 强化安全培训理念

自我港安全教育培训中心成立以来，港口职工安全教育培训工作的需求越来越大。随着安全培训队伍不断的壮大，无论对于安全教育培训中心的各级领导还是每一名教学一线的教师，我们都应该清楚地认识到，教育培训的质量直接关系到我港职工的日常工作，思想意识，甚至关乎他们的生命。在众多的安全培训工作中，电工作业人员数量多，需求大。对工作的要求也更加严格。电气知识与其他专业知识有所不同，很多东西是看不见的，难以理解的。这就需要我们安全培训教师运用一些教学手段将它们变成看得见的，易接受的。由于每年都有电工作业人员的安全培训课程，对于我们来讲，所准备的课件、资料一定不能是一成不变的，要根据新出台的法律法规和新鲜的案例以及和电工作业相关的新技术、新工艺、新材料做进一步的更新和调整。使电工安全培训每年都有新意，强化学员的安全意识，使学员熟练掌握本岗位的安全操作技能，真正实现安全培训的意义。

2 创新有效的安全培训方法

安全基本技能表现为对《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）的掌握程度。然而据安全事故通报，电力事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程，工作负责人现场查勘不到位等，违反《安规》而引起的责任事故。所以我们在电工安全培训中，要重视学员安全技能的熟练掌握以及安全意识的强化。

在进行电工安全培训时，我们要尽量让安全技能教育显得生动、形象、深刻，让安全意识、知识、技能真正入脑入心。采取让学员更能听得进去，接受得了的方式进行。一是采取现场实践操作的形式，假设一些可能发生的事故意外，示范正确操作方法，让职工现场学习马上实践，及时纠正错误行为。如触电危害与急救这部分内容，我们采用“假人”做为道具，教师亲自演示操作人工呼吸法和胸外按压法的具体操作方法和步骤。如果操作部位正确，会发出声音提示，如果操作错误，则没有声音。在生产实际中如果再遇到类似情况，学员就会很自然地用所学过的知识来处理。二是案例法教学，把近年出现的违章行为及造成的后果，以视频的方式制作成多媒体课件让学员观看，并与学员共同剖析事故成因，让血淋淋的铁的事实让学员深刻体会到违反《安规》而引起的责任事故的沉痛教训。促使学员都能保持较高的安全意识，熟练掌握必要的安全操作技能和在生产作业中有意识地避免再犯同样的错误，实现安全生产。三是实物法教学，以增强学员学习兴趣，得到较好的学习效果。如低压配电装置这部分内容，电气元件枯燥的原理及结构很难提高学员的学习兴趣，将实物带到课堂，让学员自己动手拆装元件，结合教师多媒体课件进行讲解，则很容易理解和掌握；高压配电装置及倒闸操作部分的内容，我们结合了我校的高压实训室内一次系统模拟控制屏、供配电技术综合试验系统的高压电气控制模拟屏、供配电技术继电保护及监控台、高压开关柜等设备进行实操学习。结合实训装置后，增强了学员的动手操作能力，也加强了学员对专业工作的操作技能。因为这些装置模拟了我港职工的工作现场实际，所以极大地提高了学员的学习兴趣，学习气氛非常浓厚，效果很好。四是安全培训的课程内容要和现场实际相结合，不能只单纯讲书中的理论，要与职工现场的生产紧密结合，做到真正意义上的学以致用。比如在电气防火防爆技术方面，消除或减少爆炸性混合物的措施在港口工作的实际中要注意每天工作完后及时清理现场的积尘，防止发生粉尘爆炸事故及港口的各种大机容易发生火灾或者爆炸的部位及条件。要求学员在日常的工作中要注意及时观察这些部位发生的异常情况，保证设备安全运行。五是及时更新课件内容，每次培训前，我们通过网络等途径查阅一些新近发生的相关案例和与本专业有关的新技术、新工艺，融入到教师的教学课件中去，使得每一次的安全培训内容都有新意、有提升。

3 安全培训的管理规范化

安全培训的管理在安全培训中决定着培训质量的高低。如果安全培训管理人员不按规章制度办事，学员极有可能丢掉了重要内容的学习，在日常工作中有可能导致事故的发生，甚至重复发生。

管理与考核必须规范化：（1）每个培训机构的管理人员必须按有关《安全生产》法律法规要求，采取一切措施建立符合培训要求的平台。设备、场地、师资等是提高培训质量的硬件。2012年，我港安全教育培训中心已经提升为国家二级资质，相应的设备、场地以及师资都符合国家相应的要求。（2）严格按培训大纲或者有关法规的要求，学员登记表，培训时间，课时计划，培训内容及考核等必须符合国家教学大纲规定。并且做到遵章守纪。坚决杜绝走人情关系的事情发生。这不仅是对工作的负责，更是对参培学员的生命负责。

4 提高安全培训教师素质

安全培训教师的综合素质要与时俱进：不管是安全理念转化、安全意识的加强，还是安全技能的深造、教学管理能力的学习等，都要不断地完善。所以要重视安全培训教师专业知识及安全理念的提升，增加和提高安全培训教师外出培训学习次数和层次，及时地将最新的安全生产法律法规和安全生产新技术、新工艺、新材料等知识和技术进行更新学习。增强培训的针对性。