水工程论文范文

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二、“给排水工程施工”课程学习领域开发

2.1教学内容和课程体系的改革

结合市场实际需要，综合考虑市场需求来调整教学内容。课程教学中，将理论和实践相结合、讲授和设计相结合、讲授和施工相结合，确保教学内容和实际项目建设及行业职业资格考核项目保持一致。合理分配教学内容及课程体系的理论和实践部分课时，理论和实践的课时比例控制在1:1.5左右。通过理论和实践紧密结合，既能体现教学特色，同时又能确保教学效果的提高。

2.2与时俱进，利用现代化教学手段实施教学

随着计算机技术和网络技术的快速发展，多媒体教学及网络教学逐渐进入课程教学中。在“给排水工程施工”课程教学过程中，要善于利用教学资源，以确保教学效果的提升。一般情况下，教学过程中，可以采用三种模式进行教学：静态的板书教学、动态的课件教学和互动网络教学模式。课程教学中，要灵活运用教学方式，有效利用各类教学资源，通过采取板书教学、模拟动画、录像演示；课程文字、施工实物或图片；课程内容、网上数据库、网络虚拟仿真、网络互动等教学模式的合理运用，确保学生能够真正了解课程内容，能够融会贯通，学以致用。

2.3注重教材建设，选择高品质教材

在“给排水工程施工”课程教学中，教材选择是否科学，直接影响教学效果。选用教材时，要坚持“一精多专”基本原则，以一项内容为核心知识点，以相关知识面共同促进核心知识的精通和深化，确保学生能够学到实用、有用、可用的课程内容。选择主要教材后，要注意完善配套资料和辅助教材的选择，尽量多选用有侧重方向、有特色的教材作为配套资料和辅助教材，依据课程实际需要，取长补短，实现教学内容的丰富化。

2.4教学专业设计内容和形式的改革

给水排水工程专业课程设计主要是进行相关内容的设计计算，并绘制多张图纸，可以让一个班级设计1～2个题目。这一做法虽然能够满足课程的教学要求，但由于内容和形式单一，学生容易有抄袭现象，很难保证教学效果。为改变这一现状，可将学生分为若干组，每组布置一个设计题目，题目总的设计方案由小组成员共同讨论确定，每个学生负责完成其中一部分的设计计算和绘图，整个题目由小组成员分工合作完成。这样的课程设计避免了题目单一的弊端，较好地杜绝了学生相互抄袭的现象，教学效果得以有效改善。毕业设计是职业技术教学中最重要的实践性教学环节。毕业设计能提高学生处理问题的综合能力，但目前许多高校给水排水工程专业学生的毕业设计（论文）都存在同学之间雷同、本届与往届雷同、缺乏针对性等问题。要破解这一难题，首先就要解决选题问题。毕业设计（论文）题目要具有时代特征，符合当前社会需求，贴近工程实际，能够培养学生综合运用知识的能力，可以由教师从教学、社会实践或科研中提炼，并考虑到学生的就业方向。分配选题时可以实行网上双向多重选择，体现个性化特点，一人一题，以激发学生的兴趣。其次要建立健全毕业设计（论文）管理制度，充分利用网络毕业设计（论文）阶段任务，学生在规定的时间内提交相关材料，指导教师和校、院两级教务部门也可以随时在网上抽查学生提交的材料，并在网上批阅。最后还要完善考核机制，把过程考核纳入学生的毕业成绩，建立一套完善的、可操作的、合理的考核细则。实践教学环节对培养学生的创新能力有着举足轻重的作用。坚持实践教学与理论教学并重，整体规划实践教学的各个要素，坚持实践教学贯穿整个职业技术教学阶段。实践教学的目标是培养学生严谨的科学态度、发现和分析问题的能力以及基本操作技能，引导、激发其求知欲，培养其综合把握和运用学科知识的能力，以实验及设计训练为主，突出对其创造性思维和科学研究能力的培养。

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2给水管线工程施工基本流程

2.1管材选取

管材的质量与整体工程质量息息相关，所以在给水管线施工过程中需要选择优质的管材。优质的管材虽然购置时成本较高，但能够确保施工的顺利进行，有利于施工周期的缩短，对提高施工效益和降低施工难度具有极为重要的意义，同时利用优质管材还有利于工程后期维护成本的降低，管线发生故障的可能性减少，这不仅有利于供水的稳定性，而且还会更有效的节约水资源，实现对环境的保护。

2.2设计阶段

在给水管道施工过程中，设计阶段对于整个工程具有极为重要的意义，只有优质的设计质量才能确保给水管道施工的顺利进行。因此在设计阶段，需要设计人员深入到项目现场进行实地考察，在设计时能够有效的与周围环境结合，从而设计出科学、合理的管线铺设方案。特别是在对管道路线设计时，需要选择安全、可靠和具有较强稳定性的路线，确保施工的质量安全性和施工的质量。另外，由于地下管线种类较多，所以管线交汇的问题是很难彻底避免的，因此管线设计时，需要尽量避开管道交汇密集的地方，避免施工过程中发生不必要的纠纷，从而确保施工的顺利进行。同时在管线路线设计时，多以街道或是人行道下方施工为主，因为这些位置不仅有利于日后管道的维护，同时在规划过程中在该处建设建筑物的可能性也较低，同时这些地方地上构筑物较少，有利于施工速度的优化。

2.3施工阶段

市政给水管线施工过程中，首先需要做好施工准备工作，然后进行测量放线，沟槽开挖，开挖好沟槽后则需要安装管道和附件，安装完成后需要回填土方，对管道进行压力试验，竣工验收完成后，需要对管道进行冲洗消毒及取水化验，全部合格后才能进行竣工材料的移交。在施工过程中需要严格检查和验收好管道安装和砌筑井室工作，确保施工的质量能够满足设计标准的要求。

3城市给水管网建设中存在的问题

3.1传统施工管网漏损严重

我国早期的城市给水管网由于存在时间较长，管材发生了较大的改变。再加之早期管道施工过程中管材多以自应力管、铸铁管、石棉水泥管等为主，这些管材在质量上参差不齐，不仅返工率较高，而且使用过程中管网也存在严重的漏水问题，甚至会有爆管事故的发生。相比于西方发达国家，我国城市供水管漏水率远远高于发达国家，给我国水资源带来了较大的浪费。

3.2布局不合理

我国城市管网始建于二十世纪六十年代，当时供水管网的建设往往都是根据道路的状况来进行布局的，不仅没有整体规划，而且还缺乏长远的眼光，这就导致在使用一段时间后，我国现有的大部分供水管网都无法满足人们用水的需求，所以需要再投入大量的人力、物力和财力对部分管网进行重新建设。特别是当前我国城镇化建设进程的不断加快，人们对水量和水质提出了更高的要求，同时城市经济和文化中心的调整使城市人口密度的分布也随之发生了较大的变化，这也导致用水量的变化，一些供水管网流速慢、压力不均及能耗大等问题不断出现，很难满足城市居民及城市发展过程中对供水量的需求。

3.3供水可靠性低

除外界温度影响外，受道路施工、供水压力、抗重压能力差、地下管道过浅埋设、路面负荷过重的影响，无内腐、严重锈蚀的陈旧管道会由于不堪重负发生爆管。爆管会造成严重的经济损失，且必须要尽快修理，否侧漏水会造成道路的大面积淹水，影响交通及行人人身安全。

4给水管线的工程施工技术优化

4.1确认阀门开启度

阀门对城市的供水起着调度、调节的作用，是城市供水系统的重要组成部分。阀门主要应用于冶金、化工、石油、市政方面。在目前市场上阀门的质量检验、安装使用、生产销售环节上，开启度通常容易被忽视。由于施工人员忽略阀门开启度的确认工作，城市供水系统会因此造成很大影响。因此在供水施工中，关键部位的阀门安装之前必须仔细检查阀门的开启程度，并进行资料归档。在阀门的选用上，要选用质量过硬、信誉度高的产品，杜绝不合格产品流入市场。

4.2PE管材的应用

目前在城市供水工程中，高密度聚乙烯材料（HDPE管道）即是当前最常使用的管道，其不仅具有较好的耐腐蚀性，同时承压能力较强，具有非常好的卫生性，能够有效的满足城市给水的要求。同时PE管道其内壁十分光滑，内摩擦系数较小，这样在管道内就不会有沉淀物聚集的情况发生，而且在长期使用过程中，内部摩擦系数也不会发生改变，非常适用在给水工程中进行应用。

4.3做好管道安装基础工作

管道基础一定要平整，管道周围不得有硬块或尖状物，遇软地基时要回填沙石分层夯实。支墩的后背必须紧靠原状土，若有空隙要用相同材料填实，回填土必须夯实，密实度应达90%以上，车行道必须回填杂砂石。回填时回填土必须从两侧对称运入槽内，不能从一侧边冲压管道。

4.4埋深设置

在对管道埋深设置时，规划部门通常会遇到交叉管线情况，需要将水管线埋深。但在具体施工过程中，基于造价的考虑，所以在满足荷载和冰冻条件下往往会将管线埋浅。这样就导致管线铺设过程中，存在着复杂性的上下穿越问题，不仅会导致排气量虚增，加大水龙头损坏的可能性，同时还极易给管道爆裂埋下安全隐患。所以在对供水管道埋深设置时，需要依照"有压让无压"的原则，对管线进行科学、合理的规划。

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给水排水工程在水资源开发利用、污水回用、环境保护及市政建设中占有非常重要的位置。给水排水工程专业建设中，加强实践教学和注重对学生能力的培养，已成为该专业教学改革的重要内容。

一、实习教学环节存在问题

通过给水排水工程专业学生实习教学质量的分析，反映出在实习教学与专业教学、实习基地的选择、实习教学形式等方面均存在问题。

(一)实习教学与专业教学相冲突

实习教学与专业教学偶有脱轨，这样就会影响实习质量。在整个大学期间进行多次实习，使实习时间分布贯穿于大学各个学习阶段，在总量上延长实习时间，在安排上突出阶段性和延续性的结合。对有理论基础的专业教学课程应安排在实习教学前，这样能使学生用学过的基础知识和基本理论来解决在实习中碰到的问题，所以必须坚持将实习教学与专业教学相结合。按照人才培养方案制定符合教育规律和社会发展需要的专业教学计划和实习计划，使实习教学和课堂教学有机地结合起来，使学生在实习中加深对知识和理论的理解，锻炼其知识运用能力和创新能力，达到实习的目的。

(二)实习基地的选择受经费影响

由于教学经费不足，实习经费往往满足不了实习的需要。实习经费不足是各高校普遍存在的问题，没有钱就不能选择最优的实习地点，就不能保证有充足的实习时间、质量和效果，所以要在实习经费的管理上加大力度，使有限的实习经费发挥最大的效益。

(三)实习教学形式单一

高等教育实习教学改革要有创新、有突破，以实效为准则，开展不拘形式的实习教学。为配合国家创新教育体系建设，优化创新教育的硬件条件与环境，应加强创新教育基地建设，支撑学生的创新活动。以“学生为主、教师为辅”参与开放性试验的方式培养学生的创新意识、动手能力、分析问题和解决问题的能力。

二、实习教学改革探索

实践教学是给水排水工程专业实现人才培养目标的重要环节。其中，实习是实现教学与实践相结合的重要途径，旨在使学生综合运用所学基本理论、基础知识和基本技能，来分析和解决实际问题。

针对前述问题，在实习教学组织管理中，我们主要把握了以下几个方面。

(一)加强实习组织管理，规范实习教学过程

实习质量是实习教学的关键，因此，需要有完善的组织管理制度来保证。在实现实习规范化管理过程中，我们建立健全了实习的相关管理制度，包括实纲、实习指导书、完成实习日记和实习报告等的规范统一，以及实习成绩评定办法、标准及实施细则的制定等。通过实习管理制度的进一步规范化，使得在实习过程中有章可循，为严把实习质量关打下良好基础。

1.实习前的准备阶段

主要抓好以下几个方面的工作：

(1)使实习学生充分了解实习的重要意义、目的和要求，了解实习的主要内容、对象和基本方法，以使其端正态度，明确目标，积极主动地去完成实习任务。

(2)完善实习学生的知识结构，根据实习内容的变化，对实习中所运用到的基本理论及相关技术要作充分的准备，以弥补熟练掌握和灵活使用的不足。

(3)利用现代音像和多媒体设备引导实习学生更深刻地了解实习的主要内容、对象和基本方法。

(4)邀请校外专家来校给学生做专题报告，结合工程实例讲授工程设计及实践体会，分析工程设计中存在的困难和问题，启发和引导学生去寻求解决问题的方法。通过与专家的接触和交流，学生不但增加了实践知识，而且从专家身上感受到了科技工作者的责任感和使命感，更加珍惜在校的学习机会，激发了全身心投入实习的热情，从而形成了积极思索、敢于创新的良好实习氛围。

2.实习实践阶段

实施带队教师负责制，明确带队教师的职责。还要设立定期检查制度，着重检查学生实习日记的记录情况和学生在实习中存在的困难和问题，并采取有效措施给予解决，以保证实习按计划进行。

3.实习工作的总结和成绩评定阶段

实习结束前，每个实习学生都要写出实习报告，每个指导教师都要写出实结，及时总结成功的经验和失败的教训，为做好今后的实习工作提供依据，并由实习指导教师组成考核小组依据成绩评定原则，对每个学生做出全面、客观的评定。

实践证明，通过实习的组织管理工作进一步强化，大大提高了实习质量。(二)拓宽实习渠道

实习是课堂教学的继续和发展，是检验教学效果的重要途径，是培养学生理论联系实际的能力，培养创新与创业意识，进行基本技能训练的不可缺少的一个重要教学环节。实习基地的选择既要考虑巩固基本理论，综合所学知识的需要，又要顾及到实习经费影响。因此，必须拓宽实习渠道，确保实习顺利进行。

树立牢固的质量意识，高度重视实习教学的质量和效果。首先要选好实习地点，建立长期稳定的实习基地，这是实习质量的重要保证。其次高校与企业之间应相互促进、相互制约、共同发展，建立起一种有效的动力机制，实现双赢，一起把校外教学实习基地建设好，这是搞好校外教学实习基地的前提和基础。只有选好实习地点，建立起高校与企业之间有效的动力机制，才能把实习基地建设好，提高实习教学质量，提高人才培养质量。

积极创造条件，加强校内实习基地建设，重视校内专业实验室和多种模拟设施的建设，以补充校外实习条件的不足。由于在规模、技术水平等方面，不能包括社会生产的全部，这可通过建立校外基地来弥补校内基地的不足。这些教学基地的建设，扩大了我校学生学习的空间，使广大学生把课堂理论教学与实践教学紧密地结合起来。

(三)建立健全实习资料库

这个资料库主要包括实习教学大纲、实习指导书、影音资料、实习参考资料和实习思考题等。通过多种有效途径，逐步建立健全实习资料库，很好地满足学生实习的要求。

1.制定切实可行的实习教学大纲

实习教学大纲是专业根据教学计划制定的指导实习教学工作的纲领性文件。凡教学计划规定开设的实习均应有实习教学大纲，要求在实纲中针对实习名称、目的、任务、内容、时间、参考书、方式及成绩考核等作出具体规定。在实习教学大纲执行过程中注意总结经验，定期修订，不断丰富和完善实习教学大纲，不断改革教学内容与方法。

2.加强实习教材的建设

实习教材建设在实践教学改革中有着重要的作用，现有教材已远远不能满足培养跨世纪专业人才的要求，有必要编写面向21世纪的实习新教材，应该组织有关院校共同编写适合本地区实情的新教材。编写教材是反映和落实教学内容改革成果的主要形式，编写教材既能反映教育思想、教育观念的转变，又能反映科技发展的前沿和动向。因此，针对不同实习阶段的教学，建立相互配套的实习指导书是实现实习教学目标的关键。

3.制作影音资料

影音资料是通过多媒体设备进行演示的一种直观教具。它可以丰富教学实习内容，激发学生的学习兴趣，强化学生的认识和理解，解决专业教学实习的难点、疑点，打破时间和空间的限制，会得到意想不到的效果，因而是教学实习的重要辅助手段。制作影音资料也是教学改革成果的体现，同时还可以进行CAI课件的二次开发。根据不同实习阶段的教学要求，在生产单位拍摄具有专业代表性的素材，进行计算机技术处理，制作一套内容丰富的实习影音资料。

参考文献：

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近年来，全县各乡镇进行多种农村供水工程建设和管理制度改革，创造了许多新的经验，取得了一定成效。如何推动改革深入健康进行，使农村供水工程建设和管理制度逐步完善，走上正规化、法制化轨道，需要对改革思路和深层次政策问题进行认真研究。

一、全面认识农村供水工程的特点与性质，找准问题的关键，是搞好改革的前提

（一）农村供水工程的特点

南涧县农村供水工程种类，大体可归纳为水窖（池）蓄水供水工程、供水对象以几个自然村为单位的集中式供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式供水工程，其特点主要有：

1．地位作用重要，需要高度重视

“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农村供水工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。但是，作为基础设施的农村供水工程，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农村供水工程的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。

2．群众性强，需要广大农民参与

农村供水工程遍及全县各乡镇，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，就单个农村供水工程看，技术比较简单，但从流域、区域水土资源综合开发利用以及它涉及水利、农业、政策、经济、管理等众多领域看，农村供水工程建设和管理又是一项十分复杂的工作。必须尊重自然规律和经济规律，搞好统一规划，加强指导。

3．公益性较强，需要政府扶持

农村供水工程是以兴利为主的工程兼有经营性和公益性。从总体上看，农村供水工程的服务对象是农村低收入群体，投资回报率较低。基于农村供水工程公益性强的特点，从中央到地方，各级财政每年都安排给南涧县一定补助经费给予扶持。粗略估算，几十年来，政府财政补助约占农村水利总投入的85%。

4．具有垄断性，需要政府加强宏观管理

按受益农户多少区分，南涧县农村供水工程可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池等；另一类是供水对象以几个自然村为单位的集中式引水供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式引水供水工程。受地形、水资源等条件限制，多数农村供水工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。农村供水工程设施多地处荒野，无人值守；风吹日晒雨淋，易老化损坏；农村供水工程的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。

（二）农村供水工程的性质

农村供水工程是山区农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村供水工程与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。

农民是农村供水工程的主体。尊重农民意愿，依靠农民的力量，合作办水利，是农村供水工程建设和管理的基本原则。农村供水工程建设和管理的宗旨是服务。以兴利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。有关法律和政策对此有明确规定。

（三）找准问题的关键

从50年代到70年代，农村实行合作社和集体所有的经营管理体制。按照“民办公助”原则，国家对集体经济组织兴建的农村供水工程给予补助。建成的设施归公社或生产队集体所有，实行集体管理。那时，所有权是清晰的，所有权与经营管理权一致，工程维护管理较好。

农村实行以后，土地包到了农户，牛、马、犁、锄头等生产工具分到了户。新形势下产生的问题是：没有集体经济组织依托的“集体”到底是谁？集体所有制以什么形式来实现？“集体”虚设，农村供水工程所有者主体自然就“缺位”。跟着带来的问题是基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事，造成政府“越位”，政府与农民在农村供水工程中的角色“错位”。农民兴建农村供水工程，改变生产和生活条件，是自己要干的事情，结果变成政府要农民干，甚至被人理解为政府加重农民负担。由于工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决，维护管理责任自然就很难落到实处，造成“集体”所有的工程，有人使用，没人管理，老化、损坏、丢失严重。因此，农村供水工程建设和管理改革要解决的关键问题：一是要解决集体所有的实现形式，即有一种组织扮演“集体”角色，负起工程“业主”责任，明晰所有权；二是解决已建成工程经营管理活力的问题，促使工程良性运行。

能否把农村供水工程工程交给个人管理？不行。理由前面已有阐述。继续沿用目前这种由乡或村代行“集体”职责的办法行不行？首先，乡政府不行，因为它是政权组织。其次，作为村民自治组织的村民小组或村委会，虽然在一定条件下，可以代行“集体”职责，村内工作按“一事一议”原则协商办理，但它毕竟不是管水组织，而农村供水工程往往是跨村、跨乡建设和管理的，必须要有新的管理组织解决原有体制不顺的问题。

（四）明确改革目标和原则

改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心，以增强经营管理活力为重点，以提供良好服务、实现良性运行、充分发挥效益为目标。改革要有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性，有利于已建成设施的巩固和效益发挥，有利于水资源的合理高效利用，有利于加快农村水利事业的发展。

二、按照“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”原则，组建用水合作组织，明晰所有权

从宏观上看，这个“民”是集体的“民”。从每一个具体工程微观层面看，这个“民”是“受益者”。“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”是农村供水工程体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。

（一）农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制

农户自用为主的微型蓄引提工程，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，受法律保护。

农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。

（二）在村社一级管引供水工程中，推行多种形式的农民用水合作组织管理体制

在村社一级管引供水工程中，受益农户较多，应当按工程分布范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点：首先，它不按乡、村行政区划组建，更符合水利建设和管理的特殊要求，可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。第二，明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体，形成了以用水合作组织为纽带的利益共同体。第三，机制灵活。合作办水利，就是要有钱的出钱，有力的出力，有设备的出设备，可以以物换工，以资换工，以工换工，以工换水，每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事。第四，合作组织要按法律规定注册登记，成为有法人地位的服务实体，受法律保护，能独立承担民事责任。第五，合作组织有章程，民主选举负责人，在内部采用民主协商方法决定成员出工、出资分摊以及水费计收等大事。第六,财政投资部分形成的资产应为政府所有，政府水行政主管部门通过投资人的身份参与用水合作组织，监督用水合作组织经营管理，为用水合作组织代管固定折旧回收资金（工程复建改造基金）。

农民用水合作组织不是过去合作社组织的简单重复，它是新形势下农村水利管理体制在更高层次上的发展，是体制上的创新。目前南涧县各乡镇都有不同形式的供用水组织，由于它们中的绝大多数是以基层水利站为载体建立的，群众参与较少，管理人员较少，无法按成本核算的方式去管理工程，应当在实践中逐步规范成正规的用水合作组织。

（三）在乡(镇)一级农村供水工程推行按“股份合作制”企业管理

乡(镇)一级农村供水工程，大多都是跨村或跨乡的农村管引供水工程，以向乡属企业、乡级机关单位、乡镇集市固定个体户供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营，劳动者与所有者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明确，有较强的内在经营活力。为了解决建设资金不足的问题，可以吸收有钱的“大户”投资入股，并给予合理投资回报。但要防止出现“水霸”垄断公共供水设施或利用公共水资源牟取暴利的情况。政府财政投资部分形成的股权应为政府所有，政府水行政主管部通过持股参与监督企业经营管理，并负责代管固定折旧回收资金（工程复建改造基金）。

三、采用灵活多样形式，加强经营管理，是农村供水工程建设和管理改革的主要内容

按“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”组建的合作组织还必须采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

（一）用水合作组织自己直接经营管理

这种方式应当成为当前和今后农村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部门应加强引导和监督，保证复建改造基金的提留。

（二）用水合作组织聘用“能人”经营管理

用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”，领取报酬。用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。

（三）承包

承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自。承包者可以是合作组织内部成员，也可以是社会上的人，可以一个人，也可以是几个人组成的小组。

承包方法简便易行，较好地解决了工程维护管理差，管理责任不落实的问题，易被农民接受，已有多年实践经验，这种方法适用于农村供水工程管理，应当作为农村水利经营管理机制改革的主要方式之一加以提倡。

（四）租赁

严格地说，它与承包经营管理属于同一类型，因为工程所有权没有改变，只是所有权与经营管理权分离得更进一步，租赁者在经营管理上有更多的自。租赁者可以从直接或间接的经营利润中获取报酬，同时也承担更多的经济责任和风险。因此“租赁”主要适用于经营性较强，可以自主经营、自负盈亏的乡镇一级的农村供水工程。这种方式在南涧县各乡镇机关引水工程管理中应用较多。