农村建设论文范文

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1.2加强与农林院校和农业科研院所的交流合作，缩短发稿时间，及时最新的农业科技成果以农业期刊为信息交流平台，加强与各高校和农业科研院所的合作交流，减少重复性的研究，同时，缩短发文时间，这就要求期刊要拓展稿源，建立稳定的作者群，从优质的作品中选编刊发。编辑也要树立时间意识，加大编审力度，把研究的最新成果第一时间出去，实现农业科技服务农民的目的。

1.3加强编辑人员的培训和学习，培养高效的复合型人才当今社会是信息的时代，网络刊物，手机阅读已经成为未来期刊发展的方向，农业期刊也不例外。中国期刊网和万方数据资源库已经收录了各类学术期刊所发表的论文以及各高校优秀的硕博士论文，极大地满足了农业科技者浏览、学习、交流的需求。随着网络在农村的普及，建立“农业数字期刊群”实现农业期刊的免费浏览是未来发展的趋势。期刊要想长足发展，实现服务“三农”的目标，除了要有稳定的作者群提供优质的稿件外，还需要业务水平高，综合能力强的复合型人才。编辑人员要熟练掌握、应用多媒体等网络技术，通过定期的培训不断提高编辑人员的综合素质，充分发挥人才在现代农业发展中的作用。

1.4加强政府财政支持力度，提高期刊的办刊水平政府要加大对农业的政策扶持力度，加强工业、服务业对农业的反哺力度，逐步提高农技推广在农业总产值中所占的比重，依靠政策积极有效地促进农业期刊的发展。

1.5建立过刊赠送制度，延伸期刊的读者群，增加传播手段期刊是连续性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊积压形成过刊。可以把这些过刊免费发放到农民手中，继续发挥作用。此外，农业类期刊有着自己固定的读者群和作者群。期刊可以合理利用这一资源，把作为作者的农业科技工作者和作为读者的农民有效连接在一起，定期组织专家赴实地进行农业考察技术推广，将科技信息的供体和受体联系起来，形成良性的科技生态链，巩固期刊的科技纽带作用。

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2云南省农业机械化发展状况及存在问题

2.1农业机械化发展状况

2.1.1农机装备总量保持了稳步增长，结构进一步优化“十一五规划”末，全省农业机械化总值达到159亿元，农业机械总动力2628万千瓦，拥有拖拉机60万台，联合收割机4299台，水稻插秧机400台，配套农机具34万台（套）。农用农副产品加工机械、排灌机械、植保、多功能微耕机、收获和设施农业年均保持10%以上的增幅。大中型拖拉机的增长速度超过了小型拖拉机，农机具配套比例有所改善，多功能微耕机、水稻插秧机、联合收割机增长较快。农机装备总量的增长和结构优化，使农业生产条件进一步改善，农业物质技术基础得到增加，综合生产能力得到增强。2.1.2农机作业水平稳中有升随着农机适用新技术的推广运用，我省农机化技术的服务领域不断拓宽，作业水平不断提高。“十一五规划”末，年度完成机耕面积2850万亩，机播34万亩，机收400万亩，年度同期增长15%以上；机械节水灌溉200多万亩，机械深施化肥60多万亩，机械化秸秆还田40多万亩，机械植保100多万亩，加工农副产品9000多万吨。2.1.3农机新技术、新机具的推广速度加快围绕粮食安全生产及发展畜牧、马铃薯、蔬菜、甘蔗和茶、劳动力转移五大重点产业，全省农机推广部门积极引进与之配套的新技术、新机具进行试验、示范和推广。水稻生产全程机械化技术（特别是插秧机、联合收割机、烘干机），牧草收获、加工机械，马铃薯播种、收获机械，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、割铺机械，小型多功能耕整地机械及微型节能冷库等新技术、新机具的试验示范取得了初步成效。这些新机具的推广应用，拓宽了农机的服务领域，提高了我省的农业综合生产能力。2.1.4农机服务组织蓬勃发展在国家政策和市场的引导下，以提高农业机械化水平，农业机械利用率和经济效益为主要目标，农业机械服务向着“市场化、社会化、产业化”的方向发展，形成了多种形式的农业机械社会化服务组织。

2.2农业机械化发展存在的主要问题

目前，云南省农业机械化发展速度较快，运行质量较高，在农业和农村经济发展中发挥了重要作用。然而现存的农业机械化发展又存在许多问题，严重阻碍了农业生产的发展步伐。一是农业机械结构不合理，主机多，配套机具少，水稻栽植与收获机械化、甘蔗种植生产机械化、玉米生产机械化、马铃薯种植生产机械化及经济作物生产机械化水平低；二是政府对农机化发展的扶持力度不足；三是土地分散经营不利于大规模机械作业；四是油料价格上涨，农机作业成本高，农民负担过重。

3抓住机遇，把握重点，加快农机化发展，推进社会主义新农村建设

3.1农机化发展的总体思路

目前云南省农机化发展的总体思路：以科学发展观统领农业机械化发展全局，高举“兴机富民”的旗帜，实施“以机代牛”工程，深入贯彻农机化促进法，以促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标，以增强农业综合生产能力和推进现代农业建设为重点，努力提高农业装备水平和农机作业水平，加快农机服务市场化、社会化、产业化进程，实现农业机械化持续快速发展，为推进社会主义新农村建设作贡献。

3.2加强农机化政策法规保障体系建设

全面贯彻落实农机化促进法是“十二五”农业机械化工作的重中之重，加快《云南省农机管理条例》的修订，加大政策法规对农业机械化的支持保护力度，积极争取和完善购机补贴、燃油补贴、信贷税收、机耕道建设、试验示范基地建设等扶持发展农业机械化的政策，充分发挥农机补贴政策的导向作用，合理调整和优化农业机械化发展布局，扶持和加快农机户、农机服务组织等市场主体的发展。

3.3认真实施购机补贴政策，加快主要粮食作物生产机械化进程

水稻是云南省的主要粮食作物，云南省的水稻机械化起步早，有基础，但发展不平衡；耕整地机械化水平较高，但机具老化严重，能耗高，效率低，有待提高技术水平；收获机械近年有了较大的发展，“十一五”末全省拥有联合收割机4299台，机收水稻率10%，与全国平均水平有近20%的差距。近年来，经过试验示范，探索出了适合云南省水稻机插秧的技术操作规范，但插秧机价格较高，靠农民自己的经济能力还不能承受。稻米的精深加工，缺少龙头企业带动，规模小，无影响力较大的商品品牌，市场开发能力较弱。因此要采取有力措施，突出重点区域，抓关键环节，努力提高云南省水稻生产的机械化水平。一要充分发挥农业机械在农田基本建设，规模化种植，标准化生产，产业化经营和抗灾救灾等方面的能力。二要推进水稻生产机械化进程，解决好其中的薄弱环节，重点作好耕整地机械的更新换代技术提升，加大联合收割机的推广，扩大水稻插秧机及烘干机的试验、示范区域，扶持稻米精深加工龙头企业，创立品牌，开拓市场。三要增加对粮食主产区的农机装备投入。四要进一步落实好购机补贴政策，引导农民购买、更新大中型农业机械，推广新技术、新机具，保护和提高农民的种粮积极性。

3.4围绕重点产业建设农机试验示范基地，做好公益性的技术服务和培训

一项新的农业技术和机具，只有通过示范推广应用，让农民亲眼看到其增产增收效果，又符合当地农民采用这种技术的经济承受能力，这项新技术才能被农民接受。因此需要建设农机试验示范基地，为农民和农业生产组织提供公益性的技术服务和培训。目前云南省急需的机械化试验示范技术主要有：水稻生产全程机械化技术，牧草收获、贮藏、加工技术，马铃薯播种、收获机械化技术，高效低毒的植保技术和蔬菜贮藏、加工、运输技术，甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、收获机械化技术以及机械深耕、秸秆粉碎还田技术，茶叶种植生产机械化技术，节水灌溉、坡耕地治理改造等。通过农机试验示范基地的建设，为现代农业建设提供机械技术支持。

3.5培育和发展农机作业市场，加快新型农机社会化服务体系建设

随着市场经济的不断发展，农民和农业生产组织成为发展农业机械化的主体，他们投资和经营的农业机械的比重越来越大。一大批不同经济成份、不同组织形式的新型农机经营服务组织和农机大户已成为农机作业和市场服务的主力军。推进农机服务产业化关键是要建立和完善农机社会化服务组织的发展，鼓励农业生产经营者共同使用，合作经营农业机械，提高农业机械利用率，加快推进农机服务市场化、社会化和产业化进程，打造农机社会化服务品牌。及时农业机械作业需求，产品供应、维修服务等市场信息，不断提高农业机械信息服务水平，推动农业机械作业、销售、维修三大市场的健康发展。鼓励利用机械、技术、资本、服务的联合，探索建立以基层农机服务站、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机服务体系，逐步形成以市场为导向，服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化的新型农机服务机制。

3.6继续组织好农机跨区作业，推进农机服务产业化

组织农机跨区作业是农机化工作的品牌工程。由于跨区作业延长农业机械作业时间，整合了农业机械资源，提高了农业机械利用率，增加经营机户收入，缩短了机具回收期，促进农机化水平提高，深受经营机户和农民的欢迎。组织跨区作业应采取以下措施：一是继续扩大作业规模和范围。在推进机械深耕、稻麦机械化收获的基础上，逐步扩大到机插秧、机植保、机械烘干等。二是努力培育和完善跨区作业市场。加快培育中介组织和经纪人队伍以及规模化和专业化的生产服务组织，提高农机服务的组织化程度，保护经营机户的合法权益，共同维护农业机械作业市场。三是做好跨作业信息服务工作，引导农机具进行有序流动。四是认真贯彻农业机械跨区作业相关法规，充分发挥政府部门的组织引导和宏观调控作用，确保跨区作业的顺利进行。五是努力做好跨区作业的各项后勤保障工作。

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1.2村庄规划不够科学全面

1.2.1重局部规划，轻整体规划相较于整体规划而言，该区更注重某个村、某个点的具体规划，这样虽然更具针对性，但因为欠缺通盘考虑，致使各个村的计划无法统一协调发展。与此同时，据调查，每个村在制定规划时，也存在各式各样的问题。例如，有的村在规划时起点低、层次低，且执行质量不高，缺乏指导性、科学性；有的村在规划时自我意识过强，没有考虑与全县或所在镇的发展、建设规划相衔接，出现了大量的投资浪费、重复建设等问题；有的村在规划时由于受到自身能力和重视程度的限制，缺乏设计贴合自身实际规划的能力与意愿，便生搬硬套其他村的现有规划，既无法体现自身特色，也不具实际操作意义；有的村即使有了明确且科学的规划，但由于上级领导的更换和干预，无法严格按照规划步骤执行，严重影响了规划的严肃性；有的村甚至根本没有进行新农村建设的规划，存在“跟着感觉走”、“跟着大形势走”的心里，不利于工作的推进和实施，这是导致很多地方只见新楼房、不见新村庄的根本原因之一。

1.2.2重长期规划，轻短期规划根据国家及上级有关要求，该区虽制定了总的新农村建设发展规划，但其分阶段的建设规划却不够明晰具体，对在何时村容村貌达到何种要求，生产发展达到何种程度，村民生活达到何种水平等，皆缺乏具体的量化标准。

1.3政策、资金等瓶颈制约要素突出

1.3.1政策不够完善从中央到地方，虽然出台了一系列新农村建设的有关政策，但其中部分政策存在不连续、不确定、不合理等问题，例如政府增加的支农资金如何补、城市带农村怎么带等等。因为政策的不确定性，大大影响了镇、村和农民的参与积极性。

1.3.2资金筹集困难在该区中，绝大多数的村集体经济基础薄弱，农民富裕程度偏低，而县、镇两级政府的财力也相对有限，对新农村建设的投入不足，建设主体投资乏力。

2破解阻碍新农村建设瓶颈问题的对策

2.1以思想政治教育为突破口，进一步推进新农村建设众多学者强调，思想政治教育工作在新农村建设各个方面皆具有重要意义。新型农民的培育离不开思想政治教育的有力引导和塑造。在新农村建设中，思想政治教育呈现出了维护农村社会政治稳定、推动农村经济健康发展、促进农村先进文化建设、促进农村生态环境建设的价值特质。在开展农民思想政治教育时，要注意方法选择的针对性，突出方法运用的综合性及体现方法时代的创新性。

2.1.1要以多种方式丰富农村活动教育形式这是农民思想政治教育活动的基本要求之一。在吸引广大农民群众参与活动时，既要考虑农民群众对活动内容的承受力及接受程度，又要考虑活动形式是否能够引起农民的参与兴趣。要针对农民的生活现状、年龄机构、风俗习惯等因素，在确定明确的目标的基础上，选择不同的活动形式，制定多种活动方案，以满足他们的不同需求，做到从实际出发，突出特色。

2.1.2要进一步完善农村管理制度农村的各项管理制度都是农民思想政治教育开展的有效载体，只有不断的完善农村管理制度，加强制度建设，且严格执行，将农民思想政治教育的要求渗透于农村的各项管理制度中，才能为农民思想政治教育工作提供有力的制度体制保障。

2.1.3要不断推进教育方式的改革创新随着信息时代的到来，信息化程度日益提高，即使是在农村，农民的生活方式、观念形态也受其影响发生了翻天覆地的变化。农民思想政治教育也必将迎来新的挑战。因此，农民思想政治教育载体不能一成不变，要在运用传统载体的基础上，创新、广泛运用现代化的媒体手段，力争创造一个承载信息量大、覆盖面广泛、易于操作的载体形式。

2.2转变政府职能，为新农村建设提供有力支撑“没有一个有效的政府，无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能实现的”。进行新农村建设，政府是领导者，起到了不可替代的引导、示范作用。转变政府职能，与新农村建设两者密切相关。新农村建设的速度和程度，都离不开政府职能有效发挥。

2.2.1要积极构建服务型政府长期以来，政府以行政强制力作为保障，过分强调农民的义务，忽视了政府服务。随着社会发展以及经济社会的新变化，农民诉求也在不断转变，这就必然要求政府为农民提供更优质、更高效的服务，促进其由管理型向服务型转变。

3.2.2要建立一支高素质的干部队伍一个好的干部队伍是推进新农村建设的有力保障。可以说，干部队伍建设的好与坏直接决定着新农村建设的成败。想要建设一支高素质的干部队伍，就必须选取一批作风硬、能力强、素质高的优秀人才充实到党员干部队伍中来。并且，在完善政府进人机制，优化公务员队伍学历、年龄的结构的基础上，还要进一步强化党员干部的培训，不断提高他们经济发展、服务群众能力的意识和和水平，鼓励、支持他们在政策条件允许的条件下，突破常规、积极发展。

2.2.3要充分发挥大学生村官的作用具调查了解，由于大部分文化程度高、能力强的农村青年外出就业，使得农村干部队伍建设陷入困境。农村干部的年龄普遍偏大，他们文化素质不高，缺乏预见性，思想观念陈旧，对国家政策的理解程度有限，更无法跟上时代潮流，习惯用简单、粗暴的工作经验管理基层，他们的水平无法满足社会主义新农建设对基层高素质人才的要求。大学生进入到农村干部队伍中，带来了新的理念和新的思想，可以运用现代的科学技术，为农村引进很多新鲜的东西，从而影响农村一部分人的传统思想，带动他们走改革创新的道路。

2.3发展农村公共事业，为新农村建设充当助推器农村公共事业的内容极为广泛，大致分为农村生产生活基础设施建设，农村教育、医疗、文化、科技等事业，农村就业、养老保障、社会救助保障体系建设等方面。农村公共事业的发展进程直接影响新农村建设速度的快慢，关系到群众的切身利益。全面发展农村社会事业，既要统筹规划、精心谋划，又要协调发展、找准突破口，主攻薄弱环节。

2.3.1完善农村的基础设施建设在新型城镇化建设背景下，要坚持统筹兼顾原则，以规划为引领，不断完善农村的基础设施建设，切实维护、发展农民群众的根本利益，以推动农村城镇化的快速发展。其中，要重点做好农村道路修建工程、农村电网改造工程、农村饮水安全工程、农村环境卫生整治工程等。

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第一，提升广大农民群众的素质。农民是社会主义新农村建设最大的受益者，同样农民的认识水平也关系到我国农业的发展。因此，村、乡、镇一定要坚持提升农业人员的认识水平，转变他们的思想观念，让他们支持新农村的经济管理制度，也只有这样才能实现农村的现代化建设。所以，国家要加大宣传力度，让广大人民群众认识到新农村经济管理对农村发展的重要意义，让他们了解其重要性，做好现代化技术和设备的推广工作，帮助农民群众明确产业化经营的巨大作用，从而加强农村经济管理水平，使其更加适应新农村建设。所以也要加大对农民的培训、教育工作。在目前农村经济发展的条件下，农民的培训与教育还是要立足于现有的经济条件，因地制宜、因势利导进行教育与培训工作。在总结国内诸多成功经验基础上，可以结合各地情况大力发展农村的职业技术教育。培养多层次、全方位的培训,培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

第二，健全完善相关的经济制度。做任何事情就要有完善的制度体系作保障，新农村建设背景下的经济管理更是如此。各农村地区在保证制度体系不违背党和国家相关规定的基础上，要结合地区发展的实际情况完善制定具体的体系政策，使农村经济管理内容更符合地区情况。对此，农村地区要明确规定经济管理的具体方向、相关内容，注重农业市场的拓展和经济增长方式的转变，提升其管理力度，才能实现农业的产业化经营。

第三，加强农村专业经济管理队伍建设。为将我国有关的农村政策切实落实,并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定所以要加强经济管理机构和队伍建设。当地经济管理机构需要制定出较为完善的管理体制，并且实现对管理队伍的建设，所以要提高农村经济管理水平。依法治国方略的大背景下，还要做好农村的经济信息化发展工作，能够保证信息化工作能够有效的开展、实施。同时也要做好农业经济的统计信息工作，做好农民收入的分类分析，为主管部门制定农村发展政策提供支持。