校本教研论文范文

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在新课程背景下，形成自己的教学文化应当是一所学校努力发展的方向；积极探索、逐步构建并形成自己的学科教学特色，应当成为开展校本教研活动的重要目标。学校原有的教学文化底蕴、办学理念、办学特色是什么，在此基础上的改革发展方向又是什么；学校的每个学科要努力形成怎样的教学特色，教师(尤其是青年教师)的专业成长目标如何确定；为了实现长远的发展规划而需要分解的阶段目标又是什么，如何实施……这些都应是开展集体备课活动所要明了的。

与此同时，相对于集体备课的长远规划，学科组平时的集体备课过程则应是实实在在的、具体的——将集体备课的长远目标、内容细化分解，紧紧围绕当前教学内容，切合当前教学实际，发现并解决教学过程中存在的具体问题。学校要将学科教学的长远发展规划与当前工作重点、教师专业成长与实际教学需求结合起来，使集体备课活动每一阶段有研究探讨的重点，既扎实有效、务实具体，又抬头看路，始终瞄准努力的大方向。

二、分工备课多，合作交流少

集体备课应当是平等、民主、互助、开放的交流活动过程。集体备课，人人都是主角，但分T又应有所不同：教研组长(备课组长)要组织活动的全过程，学科带头人要充分发挥专业引领示范作用，研讨时中心发言人(也称主备人)作中心发言，提供相关材料，设计并提出富有探究意义的研讨问题。所有的教师积极参与，各抒己见。在探索的过程中，教师达成共识，形成实施教学的基本思路、提升自己的水平。在此基础上，教师还要根据自身实际(本人、学生、教学内容等)进行“二次”备课。同时，要力戒以下两种走向极端的做法：

第一，一人备课，大家“享受”。将备课的任务全压在学科带头人身上：每次集体备课都由他们作“一言堂”的中心发言，他们拥有“霸语权”，其他教师则没有“话语权”；由学科带头人提供现成的“样板”教案，其他教师坐享其成，一成不变地到课堂上去“执行”；有的学校甚至完全将集体备课代替了教师个人的独立思考。这种做法看似发挥学科带头人的作用，减轻教师的备课负担，避免了青年教师可能要走的“弯路”，实则是一人备课，大家“受害”。首先，受害的是普通教师，他们与学科带头人缺乏交流与反思，相互交流学习提高失去了基础，集体备课也就失去了“集体”的意义；普通教师被动“接受”，积极主动的思考少了，个人探索合作交流的机会没了，拿来的“成果”终究不是“自己”的东西。通过集体备课促进教师自身专业化成长也将成为一句空话。其次，受害的是学生，我们的教学对象是学生，教是为了学生的学而教，离开了学生的实际，再好的教案也只能是纸上谈兵。一套教学方案不可能适用所有的老师、所有的班级，这样的做法只能带来事与愿违的后果。

第二，“分工”备课，资源“共享”。将某一时段的教学内容(或模块或章节)按一定形式“瓜分”，提前分配给教研组(或备课组)的教师备课，大家“凑”在一块，形成“完整”的备课。这一时段(章节或内容)的备课用你的，你准备材料、作中心发言，提出教学建议；下一时段(章节或内容)用我的，我作重点讲解，给定教学设想；下次再用他的……一些人美其名曰“人人备课，资源共享”：集中兵力，各个击破，重点突出，难点分化，教师有更多的时间与精力去分头“攻关”。这种认识和做法也是不可取的。其一，学科带头人的作用没有得到充分发挥。一个教研组(备课组)教师之间的基础条件、教学经历、业务水平、发展潜力是存在差异的。他们虽然在集体备课活动中要互相学习，共同提高，但担当的角色应是不同的。相对而言，优秀的教师应承担起指导、引领、示范、带动、把关的作用。其二，人人担当“主备人”，将教学内容“瓜分”，集体备课变成分工备课、分别备课，会打破教学内容、教学思路的完整性。教材中的模块和章节都有各自完整的知识、思想体系。每位教师对教材的认识与把握往往是不同的，教师之间各自为战显然对于从整体高度把握教材、把握教学是不利的。从着眼长远的视角看，如此做法对于形成并主动构建学科教学的特色也是不利的。

三、备教材多，备学生少

当前，集体备课还是较多地关注了教材而忽视了学生；关注教材又主要体现在对知识点的分析和落实上。例如，就某一教学内容(或章节)而言，教师大都比较关心：与传统教材相比，新教材有怎样的变化，是新增内容还是传统内容；知识点的教学要求是高是低，“理解”还是“了解”，“掌握”还是“熟练运用”；高考对该内容的知识考查要求是怎样的，常见题目类型有哪些，教学如何达到考试的要求?选择哪些例题习题；课程标准、教学参考书规定几课时授完?能讲完吗……集体备课似乎一切都是在为了教师的“教”，对于学生的“学情”却置若罔闻，熟视无睹。

学生是教学的主体，是学习的主人。“为了每一位学生的发展”是新课程改革的根本宗旨。不去深入了解学生的真实情况，不去关注学生的学习基础，不去研究我们教学的对象，再“好”的备课，也只能是“空中楼阁”。试想，当我们对学生的学习兴趣倾向、情感态度不甚了了，甚至连学生是否已经具备了学习某一内容的知识基础都不能做到了然于胸，怎么可能设计出符合学生认知实际的教学方案来?

学生已有的知识经验基础是教学活动的起点。集体备课要备学生：调查学生学习基础与已有经验，分析学生的学习心理与情感倾向，研究学生的学习过程特点，商讨教学过程设计与实施方案……只有这样，集体备课才有较强的针对性，才能够做到备课是基于学生的“学”，为了学生的“学”。

四、备讲法多，备学法少

目前，无论是集体备课，还是教师的教案书写，关注的重点依然是课堂上的“讲”：内容如何讲得清楚，题目如何讲得精彩，重点怎样强调到位，语言怎样力求优美，先讲什么，后讲什么……一切似乎都是在为教师课堂上的“完美表演”而准备。

例如，笔者参加了一所学校高一数学备课组的集体备课，课题为“函数的概念”。先是学科带头人作中心发言，他首先谈了自己对函数概念的理解，对函数概念的“变量说”和“对应说”进行对比分析，指出“函数的概念”教学的重点和难点，然后就是具体的教学建议，特别强调要讲清“对定义域中的‘任意一个值’都有‘唯一的值’与它对应。”并设计出了一组强化题目，给出了讲解的方法……在学科带头人发言之后，全体教师也都围绕这一议题谈体会，说打算(课堂上“讲”的设想)，却几乎没有涉及学生学习方法指导的设计——如何创设有利于学生自主学习探究的问题情境，总体上要把握哪些“有利”的“契机”，教师又该作怎样的角色转换与定位。显而易见，这样的研讨与交流固然深化了教师对教学内容(特别是知识点落实)的认识，完善了教师对教法的设计，为“讲课”作了充分的准备，但仅有这些是远远不够的。

《普通高中数学课程标准(实验)》指出：“丰富学生的学习方式、改进学生的学习方法是高中数学课程追求的基本理念。学生的数学学习活动不应只限于对概念、结论和技能的记忆、模仿和接受，独立思考、自主探索、动手实践、合作交流、阅读自学等都是学习数学的重要方式。”口因此，设计数学课堂教学活动过程，创设问题情境，把握“有利时机”，适时角色转换，促进学生自主探索、合作交流学习，进而培养和发展学生终身学习的能力，是备课的重要环节，也是集体备课的重要内容。

著名数学家张景中说：“好的老师，就应当向学生展示数学思维的美妙。”“数学教学的改革电不能只着眼于讲什么，不讲什么，先讲什么，后讲什么，教师应该下功夫研究在课本之外有没有与众不同的、更好的表达方式，不但要教学生算，更要教学生想。”备教师的“讲”固然重要，但归根到底，“讲”是为了促进学生的自主学习，“讲”是为了“少讲”，“讲”是为了“不讲”。

五、备课前预设多，备课后反思少

一些教师认为，备课主要是解决怎样“教”的问题，并把形成教学思路与实施方案看作是集体备课的主要目的，意味着活动的终结。因此学习课程标准，研究教材内容，设计教学过程，选择练习作业……成为每次集体备课的主旋律。而对于教学实践过程中的反思、教后“回头看”、教师之间的相互观摩与评判、教学的得失总结却涉及的较少。

诚然，课前精心的教学设计是非常必要的。虽然这只是一个预设，但却是执行教学行动的“指南”，是达到理想与精彩“生成”的基础，因此集体备课前预设也是顺理成章的。但“预设”不可能预料到实际课堂教学过程中的所有情况。在具体的教学过程中，只要学生的思维参与到学习活动中，他们就有自己的思考，自己的见解。课堂教学的实践表明，思想开放、思维敏捷、好奇心强的学生的思考时常闪烁着创新思维的火花，而且不可能总是走在教师事前“预设”的轨道上。教学过程中也就会时常发生一些出乎教师意料之外的“事件”。面对此情此景，教师会有怎样的反应?他可能坚持以学生发展为本，凭借自己的教学机智，适时调整自己的教学，顺势推进学生的学习；他可能将学生的思维强行拉回到自己的思路上，这当然是毫无益处的；他可能处于进退两难的尴尬境地……好端端的“设想”遭遇到了挫折!“理想”与“现实”之间的冲突、“预设”与“生成”之间的撞击，无疑会引发教师深深的思考：为什么会这样，课前预设有何不足?教学过程有什么不当?今后应该怎样调整，有什么教训和经验值得总结汲取……这分明是来自“身临其境”的“当事人”的真切感悟。这种感悟，既亲切自然、弥足珍贵，又稍纵即逝，及时地总结交流是十分有意义的。那么，在随后的集体备课时，就上一次的备课及其教学实施过程回顾反思(比如采取课后说课的形式)，就显得十分必要了：回顾教学设计形成的轨迹，联系课堂教学过程的点点滴滴，交流各自在“突发事件”面前的“应对策略”，感触各自的困惑与迷茫，反思存在的不足，共享成功的经验……

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随着我国新一轮基础教育课程改革的启动与发展，校本课程开始成为基础教育课程发展的一个重要方面。我国校本课程开发已进入由试验到推广的新阶段，梳理和总结我国校本课程开发的一些理论与实践问题，对于深化新一轮基础教育课程改革，提升校本课程开发的研究水平，推动校本课程的实践，具有重要的理论价值与实践意义。

由于校本课程开发是一个动态的过程，不仅要解决认识上的问题，更要深入研究实践中出现的问题。这样，关系到校本课程开发建设的策略性问题就显得尤为重要和必要。这里，我们依据理论对实践的指导，依据实践内容与对象对理论的反思，分析一下在校本教研中的开发者及教师的重要作用。

一、校本教研中教师的重要性分析

校本课程开发首先要明确什么是正确的校本教研的理念，这有利于确定校本课程开发的方向。校本课程开发要求学校应当在明确教育到底应该怎样、在目前的客观条件下又能怎样的基础上，确定学校独特的教育目标和发展方向。我们也深刻地体会到两点：一是学校独特的教育理念是校本课程开发的具体体现，是实现办学目标的桥梁和手段；二是校本课程开发极需要正确的教育哲学、办学目标、教育宗旨的高层面指导。不过，学校的办学理念之所以具有方向性，是因它具有三个特点：宏观统领、中观具体、微观可行。这样才能真正达到指导校本课程开发的目的。由此可见，没有学校办学理念的形成，学校校本课程开发也难以深度进行。明确了校本教研的教学理念，接下来我们来讨论一下教师在校本教研中的重要作用。

从开发主体中的校长、教师应具备的素质方面看，教师在整个课程开发活动中处于核心地位。对教师而言，必须做好以下几方面的准备：课程意识与课程观念，课程知识与课程开发能力，参与意识与合作精神论文的格式，行动研究的意识和能力。怎样才能保证教师做好各方面的准备呢?对校长而言，应该履行的职责在于：确定明确的办学理念，建立合理的课程结构，建立良好的校内沟通网络，协调影响校本课程开发的各种因素，促进教师的专业发展。校长应该具备的素质包括：领导能力、规划能力、创新能力、科研能力、交际（合作）能力。

在开发校本课程必需的所有条件当中，教师的认可、支持是最重要的。任何教育变革，如果得不到教师的支持都无法成功。参与校本课程开发的过程，也就是教师专业能力不断成长的过程，是学校的教育理念不断明朗的过程。

二、提高教师素质级能力的对策

由于当前农村中小学校本教研还存在相当多的不利于自身开展的现象，这些现象在很大程度上阻碍了学校校本教研的健康开展，也阻碍了教师的专业成长，因此，我们应当采取切实可行的策略，指导校本教研的方向，促使其健康发展，从而促进教师的专业成长。

第一，提倡学习，激发校本教研的参与热情。学习，对教师来说，是必不可少的。解决教育教学问题，是需要一定的教育理念为支撑的。理论学习是校本教研的基础。因为时代飞速发展，知识在快速更新，新的知识在不断涌现，那种“一朝学成而受用终身”的观点已经过时了，作为新时代的教师，需要通过不断“充电”，使自己在新课改中实现新的“蜕变”、新的跨越。新课改背景下的教师，需要不断提高自身的专业水平。然而在农村学校普遍存在着一种“只教不学，不思上进”的现象。因此，我们要倡导学习，使教师认识到“学习是研究性教师成长的保鲜剂”，只有不断的学习，才能得到持续的发展，才能对校本教研的内涵、实质、作用等有一个全新的认识。同时，学习也是研究的基础，教师们只有通过学习，具备深厚的教育教学理论知识，才能相互补充，相互提高，校本教研才不至于在浅层次上徘徊。因此，我们要极力鼓励教师参与理论知识的学习，为教师购买相关的教育教学书籍和报刊杂志，让教师们交流学习心得体会。

第二，互动交流。它以教师教学实践中的共性问题和突出问题为切入点，引导广大教师展开平等、坦诚的心灵对话与思想碰撞，在各种观点的交锋中，通过个人的反思领悟，达成共识。如针对多数学生的英语书面表达困难问题，英语学科组的老师可以共同相讨对策论文的格式，每个人各抒己见，最终达成共识。又如，在期末复习前，各学科组的老师也可以共同讨论，提出最佳方案，争取在有限的复习时间内得到最佳的效果。

第三，教学反思。教学反思是教师个人以自己的教学活动为对象，对其中的教学行为、教学现象和教学问题进行分析、探讨、研究，从而最终解决问题的过程。教学反思是“教师专业发展和自我成长的核心因素”。同时，教学是一种“遗憾的艺术”，教师在反思中弥补“遗憾”，改进教学。自我反思是教学过程的必要环节，是提高教学效益的重要途径，是教师积累教学经验，实现自我超越的有效方法。因此，我们在开展校本教研中把它作为重点来抓。通过反思，教师可以直面课程实施过程中出现的新问题、新挑战，改善教学行为，提升教学水平。同时，形成自己对教育现象、教学问题进行独立思考的能力。

此外，不管是现场诊断和案例剖析，还是课题研究，都要以教学中实际存在的问题为研究的立足点，通过分析和不断地实践探索，不断解决存在的困惑或问题。这样有助于教师了解自身的缺失，从而有针对性地加强缺失方面的学习，可以促进自身教学教研水平的提高。

[参考文献]

[1]马云鹏.中小学教育教研基础[M]. 东北师范大学出版社，2002.

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由于三本院校特殊的办学体制，大部分教师和教学管理人员来自一本、二本院校。教师在确定主讲教材时，往往依照个人喜好，驾轻就熟，选择自己曾在一本、二本院校使用过的、内容熟悉的教材，这使三本学生在课上跟不上教师，而课后自学中又会遇到理解上的困难，对重点把握不准确，对难点理解不透彻，久而久之，学生根本就不想听，厌学情绪随之产生。

（二）教学内容过多，课堂信息量过大

选取合适的教学内容既是教学活动本身的一项重要任务，也是迫于课时减少、学生基础薄弱的现实需要。随着素质教育的推进，很多三本院校为了增加人文修养、艺术欣赏、竞技体育、社会公益等方面的学习时间，压缩了专业课的课时。教师在面对学生基础薄弱、课时减少这两难问题时，精选教学内容，控制课堂信息量，制订出适合学生的教学计划就显得相当重要了。

（三）理论与实验分离，教学效果不高

传统的单片机原理与应用教学方法是先讲基本理论、基本原理，然后开展实验、课程设计等，在教室进行理论、原理教学，在实验室进行实验教学。这种教学模式将理论教学和实验教学从时间和空间上分隔，并分别由不同的教师指导。教学中理论与实验无法较好地联系起来，实验无法直接、直观地促进学生对理论知识、基本原理的理解，理论知识也无法高效地指导学生开展实验，影响了学生的学习效果，降低了学生学习兴趣。

（四）实验内容固定，学生发挥空间小

长期以来，单片机原理与应用实验内容固定，且多为验证性实验。对于实验教学，绝大多数高校都采用实验箱进行，实验箱上模块固化，实验中学生只需编程、编译、下载，拔插几根导线，就可以观察实验结果。在教师的演示下，学生很容易掌握整个操作流程，甚至不需要对实验原理进行过多的思考，就可以得出预期的实验结果。同时，由于实验箱硬件固定、程序雷同，实验报告相互抄袭严重。如此一来，时间花了，实验也做了，但留给学生发挥的空间小，学生的实践动手能力难见长进，实验教学未能很好地培养学生的单片机应用技能。（五）教学方法老套，无法适应三本院校学生个性特点由于三本院校属于民办院校，教师待遇不如公办院校，教师流动性较大，教师年龄出现两极化。年长教师的教学方法老套，中规中矩，与90后的大学生的个性特点不完全吻合，教学效果欠佳。而年轻教师，由于缺少系统的教育理论培训，教学经验不足，对课程中的重点把握不准确，对难点讲解不清晰、不透彻。这样一来，教师的讲解不能帮助学生理解，无法提高学生的学习效果，让学生觉得听和不听一个样，并逐渐导致学生厌听、厌学、上课玩手机、打瞌睡等不良后果。

二、教学探讨

（一）精选主讲教材，让学生多一位老师

教材的选取不仅要便于教学，更重要的是要便于学生自学。这一点非常重要，但常常被忽视。对于大部分学生来说，课堂学习还不能完全将重点知识透彻理解，必须借助于课后的自学，这一点，三本院校的学生尤其突出，所以推荐一本便于学生自学的教材是相当重要的。

（二）甄选教学内容，高效利用课时安排

甄选教学内容是教师备课活动的重要组成部分，是压缩学时情况下仍能提高教学效果的前提条件。在教学内容的选取上，必须考虑以下几个原则：第一，基础性，即本专业、本课程中最基本的、最重要的内容不能舍。第二，完备性，即选取教学内容时，要通览人才培养方案，把握前导课程和后续课程的内在联系，注重基本专业理论的完备性，那些对后续专业技术学习有重要支撑的内容不能舍。第三，时代性，即与时下工程技术应用联系紧密的内容属于必须学习的内容，该部分内容既能帮助学生更加透彻地理解所学的理论，又有助于消除学生心目中“理论无用”的错误认识。

（三）增加演示实验，激发学生学习兴趣

在单片机原理与应用教学过程中，教师可开展课堂演示实验。演示作品可教师亲自制作，也可以选用高年级学生的课程设计作品，或者高年级学生参加电子设计大赛的获奖作品等等。课堂上通过演示实验、播放视频及图片资料加强学生学习的直观感。另外，通过高年级学生获奖作品，实例证明单片机不仅有用，而且易学，帮助学生克服学习上的畏难情绪。

（四）建立开放性实验室，给学生更多探索的机会

实践教学是单片机原理与应用教学的重要组成部分，对培养学生的单片机应用技能、动手能力等起着关键作用。在课程教学中，可以通过强化实践教学环节、完善实践教学体系、创新实践教学方式等来实现对实践教学的优化。增加实践教学的学时、学分，着力抓好单片机原理与应用课程设计，适当增加毕业设计中单片机相关题目的数量，实行真题真做。建立开放性实验室，让想钻研的学生有机会进入实验室。配备优秀师资，提供大量器材，鼓励学生制作自己的单片机系统。

（五）工学结合，满足学生创新欲望，增加学生成就感

在单片机原理与应用教学中，应当充分利用校内、外不同的教育环境和教学资源，根据企业对单片机应用人才的需求状况和基本要求，把课堂教学和实际工作有机结合，使学生所学能满足企业所求。开展深度校企合作，形成多元的教学方式，满足学生的个性化需求，激发学生的创新热情，促进卓越人才脱颖而出。采用工学结合、校企合作的培养方式，能让学生更快、更直接地将所学知识应用于企业生产，既促进了学生的深度学习，又增加了学生的成就感，改变了“学与不学一个样”的错误认识，让学生充分认识到“知识就是力量”。

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一、高校教育成本的概念

高等学校教育成本,是指高校在教育活动中用于培养学生所耗费的教育资源的价值,它包括广义教育成本和狭义教育成本两种含义。广义的高校教育成本既包括以货币支出的教育资源价值,也包括因资源用于高等教育所造成的价值损失。狭义的高校教育成本是指高校用于培养学生所耗费的,可以用货币计量的教育资源的价值,不包括资源用于高等教育丧失的机会成本。广义的教育成本并不适用于高校微观的成本核算对学生培养成本的计量,高校应该借鉴企业产品生产成本的概念,从会计学的角度来定义高校教育成本,即高校教育成本是高校为培养学生所耗费的能够用货币来可靠计量的教育资源耗费。

二、现行财务会计制度对高校教育成本核算的制约

(一)收付实现制的会计核算基础对成本核算的制约

高等学校会计制度规定除经营性收支业务外,一般采用收付实现制,以货币资金的增减直接确定收入和支出,不考虑该项资金取得和支付的归属期间,收入和支出不需要进行配比。这种以收付实现制为基础的会计核算模式,不能体现教育投入和教育成本在因果关系和时间上的配比原则,导致了对高校教育成本有重大影响的因素(固定资产折旧、基建投资、科研费用等)不能合理地进入成本核算范围。例如固定资产购建费是一次性投入费用,会使当年支出增大,结余减少,以后受益各年份却没有分摊,收支不配比,使得会计信息不能真实反映经济业务的本来面貌。

权责发生制,是以应收应付作为标准确定本期的收益和费用,凡属于本期的收益和费用,不论是否收到或付出,均作为本期的收益和费用处理;凡不属于本期的收益和费用,即使已经收到或付出,都不能作为本期的收益和费用。权责发生制强调配比原则,在计算损益时,需要核算与获得收益相关的费用,要涉及折旧和许多费用分摊的计算。

显然,两种会计核算基础相比较,权责发生制能够更真实地反映一个单位的财务状况,准确地确认和计量会计期间内所实现的收入与所发生的费用成本,更适合高校教育成本的核算。

(二)高等教育成本核算方式、核算内容、归集方式等没有明确规定

企业会计准则对企业成本核算做了明确规定,而现行事业单位会计准则只对事业单位财务核算提出了要求,并未提及事业单位有关成本核算的内容,而成本归集与核算方式也没有明确的规范标准。很多高校按照日常运行经费来计算教育成本,其实是很不合理的。以学校的实际支出作为教育成本,实际上包含了相当一部分不应当分配到学生身上的成本。例如庞大的后勤支出、社会保障支出以及部分科研支出。但是,高校运行支出中哪些费用应计入成本,哪些不计入,计入成本的费用具体是多少,教育成本应该怎样计算,国家至今没有作出统一规定,没有出台相应的核算办法。2005年国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》虽已将高校教育成本纳入政府的监管范畴,但其所指的成本,严格地讲是一种统计成本,而不是通过会计核算程序核算出来的会计成本,其成本信息的客观性、准确性和权威性远不如会计成本。

三、教育成本核算原则

目前高校教育成本核算的基本思路可归纳为两种类型,一种是在遵循现行事业单位和学校会计制度前提下的双轨制;另一种是修改事业单位会计准则和高校会计制度,采用权责发生制作为记账基础的单轨制。但是要修改事业单位会计准则和高校会计制度,涉及国家预算会计制度的改革,牵扯层面多,改革难度大,因此笔者认为,教育成本核算应以高校现有的会计资料为基础,在满足国家预算管理和遵循现行事业单位财务准则和学校会计制度的前提下,借鉴企业成本核算思路和方法,对现有的会计信息进行适当的调整和转换。其主要原则如下:

(一)修正现行的收付实现制原则

参考权责发生制的原则,以现有的会计核算资料为基础,对现行的收付实现制的核算结果进行适当的修正。

(二)相关性原则

区分与教育成本核算有关的费用,凡是与培养学生有关的费用就纳入教育成本核算范围,与培养学生无关的费用则不能计入教育成本。

(三)区分收益性支出和资本性支出的原则

收益性支出是指为了取得本期收入而发生的支出,应作为本期费用入账;资本性支出指为取得本期及以后多期收入而发生的支出,会计处理上将其资本化,作为资产入账。划分收益性支出与资本性支出的原则要求在会计核算中应正确区分哪些支出应计入当期费用,哪些支出不能计入当期费用,合理确认当期应分担的成本。

(四)可操作性原则

对某些与学生培养成本关系难以界定的支出,应遵循可操作性原则确定是否纳入成本以及分摊成本的比例。

四、教育成本核算范围

(一)高校教育成本应包括人员支出、商品和服务支出、资本性支出的分摊

人员支出是指支付给教学和为教学提供服务的各类在职人员的人员成本,包括工资、津贴补贴、奖金、医疗费、住房公积金、购房补贴,以及为上述在职人员支付的各种社会保险费等,还包括支付给学生的部分奖助学金。商品和服务支出是指为学校教学及相关事务购买的商品和服务的支出,包括办公费、水电费、邮电费、差旅费等,其内容与现行政府收支分类科目中经济分类科目的内容一致。资本性支出的分摊:资本性支出是指高校购建固定资产、无形资产等长期资产的支出,包括购建各类房屋、建筑物、机器设备、仪器仪表等。学校一次性投资,而在以后若干年内受益,从长期来看,是可以全额计入成本的,但在成本计算期内,应按合理的比例分摊计入成本。

(二)不应计入教育成本的支出

校办产业支出,校内各种非独立核算单位的经营性支出,各种附属单位的支出,上缴上级支出,已经离退休人员的离退休金,高校的赔偿、捐赠、灾害事故损失等非正常性支出等均与培养学生无关,不应计入教育成本。

(三)不应全额计入教育成本的支出

1.科研支出。高校的科研支出从与培养学生的关系上可以分为与培养学生有关的科研支出和与培养学生无关的科研支出。高校为教育教学改革而设立的校内教育教改科研项目所发生的支出,由于和学生培养直接相关,应当全部计入高校教育成本;高校为鼓励和支持科研,对有关科研项目进行的配套资助与奖励所发生的支出应视为学校为社会的一种直接贡献,也应计入高校教育成本;高校承接的纵向、横向课题所发生的支出,因为每个课题都有相应的课题经费来源,并且能做到单项课题收支平衡,但是这种课题研究与学生培养没有直接关系,因此不能计入教育成本。

2.后勤支出。高校后勤支出是后勤部门给师生员工提供后勤保障服务的必要开支。在进行教育成本核算过程中,应遵循相关性原则,对已经从学校剥离出去组建的独立核算的后勤集团或经济实体发生的支出不应计入教育成本,学校支付给这些单位的与学生相关的费用允许计入教育成本,如学生用水用电、校园绿化、房屋维修等。未实行后勤社会化的高校后勤支出中与学生相关的费用应计入教育成本,但属于有偿服务性的费用不应计入教育成本。

3.奖助学金支出。不包括从银行取得的助学贷款和以单位或个人捐赠、赞助形式设立的专项奖学金,因为这类资金属于社会资金,其来源具有很大的不确定性。除此两项之外的普通奖学金、物价补助、困难补助、勤工助学等其他形式奖助学金均应计入成本。

五、教育成本核算程序设计

(一)设立教育成本项目

成本项目可分为教学成本、业务辅助成本、行政管理成本、后勤服务成本、学生事务成本、常规科研成本、其他成本七项。教学成本:指高校教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的各类费用,包括教学人员的人员支出,教学部门的公用开支,教学用固定资产折旧等。业务辅助成本:指高校图书馆、计算中心、网络中心、电教中心等教学辅助部门支持教学所发生的各类费用开支,包括人员支出、公用支出、固定资产折旧等。行政管理成本:指高校行政管理部门为了完成行政管理任务所发生的各类费用支出,包括人员支出、公用支出、固定资产折旧等。后勤服务成本:指高校提供后勤保障所发生的各类费用开支,包括人员支出、公用支出、固定资产折旧等。学生事务成本:指高校直接用于学生事务的包括学生奖助学金、学生公费医疗支出在内的各类费用开支。一般情况下许多与学生事务有关的房屋、设备又与行政管理密不可分,为便于操作,这类房屋、设备的折旧可计入行政管理成本中,不在学生事务成本中分摊。常规科研成本:指高校与培养学生有关的科研支出,包括分摊的人员支出、公用支出、固定资产折旧等。其他成本:指不在上述项目中的其他与学生培养有关的支出。

(二)对成本计算对象进行分类

高校教育成本的计算对象是高校培养的各类学生。高校的学生类型多种多样,有不同的学历层次,而同一学历层次中又存在不同的专业,同一专业中又分不同的年级。为便于费用的归集和分配,可按学历层次、专业和年级分类。按学历层次可分为专科生、本科生、硕士生和博士生四大类;按专业分是在按学历层次分类的基础上,再按学生专业划分;按年级分是指在以上两种分类的基础上,再以学生年级划分。

(三)确定成本计算期

成本计算期是指按成本计算对象确定核算、报告教育成本的周期。从正确核算成本的要求看,以自然的业务运作周期为成本核算的期间比较适当。高校的教育产品是学生,可把在校生视为“在产品”,把各级毕业生视为“产成品”,理论上应以各级毕业生的培养周期作为教育成本的核算周期。这里所说的培养周期是从培养对象入校至毕业的时间。但一名学生的培养周期少则两年多则四五年,不便于及时提供相关的成本信息,因此教育成本计算期应按“年”划分。由于学校的教学是按学年组织的,学费的收取也是按学年收取的,这个“年”应该是学年比较合适。这虽然与我国会计年度的要求不一致,但学校可以按月生成报表,1至12月的公历年度报表可以满足宏观管理的要求,按照当年8月到次年7月生成成本报表,可真实反映高校办学耗费,满足成本管理的需要。

六、教育成本的计算方法

基于上述成本核算思路,高校现行会计科目和核算方法均维持不变。高校可另行增设一套成本核算辅助账套,并设计相应的成本核算科目,业务登记与高校事业账套平行登记。成本核算科目可按上述七项成本项目设置主要的总账科目,同时增设“高校教育成本”科目,该科目借方反映“教学成本”、“业务辅助成本”、“行政管理成本”、“后勤服务成本”、“学生事务成本”、“常规科研成本”、“其他成本”科目的转入数,贷方反映期末转出数。因为高校成本中大量的是间接费用,直接费用相对较少,可以不分直接费用和间接费用设置明细账,直接费用直接计入,间接费用通过分配后计入。明细账可按成本计算对象设置,明细账内再按支出的经济内容设置专栏。根据复式记账原理,还应设置“现金”、“固定资产折旧”、“成本相关收入”科目。“现金”科目核算的是广义的现金,包括现金、银行存款和其他货币资金,平时只登记减少数,期末才根据“成本相关收入”登记增加数。“固定资产折旧”科目是在固定资产成本分摊时使用的科目,业务发生时,根据成本计算单,借记“××成本”科目,贷记“固定资产折旧”。固定资产折旧科目贷方余额是高校固定资产的累计折旧,是高校事业账套中固定资产的抵减科目,对高校加强固定资产管理有一定的参考意义。“成本相关收入”科目是在期末结转高校教育成本时使用的科目,结转高校教育成本时,贷记“高校教育成本”,并按相同的金额,借记“成本相关收入”,同时也按相同的金额,借记“现金”,贷记“成本相关收入”。超级秘书网

高校在进行日常账务处理时,据以编制记账凭证的原始凭证采用成本计算单,在成本计算单中分配相关费用,分配的标准可以有多种选择,如可以根据课时比例、学分比例、人员的工资比例、实际学生人数比例、标准学生人数(按约当系数折算后的学生人数)比例等标准进行分配,约当系数可参考教育主管部门规定的标准学生折合系数。分配的方法可以采用实际分配率法,也可以采用计划分配率法,前者是根据本期实际发生的应分配额和实际计算的分配标准总量计算的实际分配率,后者是根据本期的计划分配率对本期实际发生的应分配额进行分配的方法,其中计划分配率根据历史经验来确定。采用哪一种方法,各高校可根据实际情况,按相关性和可操作性原则确定。成本计算单除了应具备成本计算的相关内容外,一般情况下还要有对应的业务在支出发生时登记在高校事业账套中的记账凭证的编号,便于查找和审核。

通过费用的归集和分配后,各项相关费用已计入各成本计算对象的相关成本项目,从而可得到成本计算期内的总成本。在教育成本对象毕业之前,所有成本均为未完成成本,在教育成本对象毕业时,所有成本均为完成成本,用成本对象的完成总成本除以该成本对象的总人数,即为单位完成成本,同样,也可以计算每学年总成本和单位成本。