森林防火论文范文

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篇1

森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失，森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来，用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件，禁火令（禁止炼山、禁止一切野外用火）及各种处罚措施，频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的，也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例，浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议，供参考。

1对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考

据统计，造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素外，森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素，人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。

农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了，田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分农民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。

采伐迹地人工造林，如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山，有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。

然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素；还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是，应该注意到，弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来，客观上难以实现。

2建议

在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。

2.2有条件地实施炼山造林

应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山，况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。

2.3修建农（田）林（分）间的防火带

篇2

中图分类号：G237 文献标识码：A文章编号：1672-8122（2011）08-0115-02

《森林防火》是森林防火战线上的重要宣传手段和科技推广的重要工具，它于1983年创刊，经过几代编辑人的努力，从一本不起眼的杂志，发展成为图文并茂，印刷精美，集可读性、科技性与实用性于一体，发行辐射全国的期刊，期刊于2004年度被江苏省新闻出版局、江苏省科学技术厅评为自然科学类期刊一级期刊。2006年《森林防火》期刊编辑部被了国家森林防火指挥部、国家林业局评为“2004～2006年度全国森林防火先进单位”。《森林防火》创刊已27年，形成了自己的优势，赢得了行业的认可，笔者现对《森林防火》的办刊实践进行总结，为更好的发展期刊，促进森林防火事业发展提供参考。

一、始终坚持正确的舆论导向，以服务森林防火事业为己任

（一）坚持正确的办刊宗旨

《森林防火》创刊伊始就确立“宣传森林防火方针政策，普及森林防火知识，交流森林防火管理经验，推广先进的防扑火技术、介绍国内外森林防火管理技术”的办刊宗旨。这个宗旨明晰了刊物的市场定位，期刊编辑部始终认真贯彻落实面向全国、面向基层、面向森林防火第一线的办刊方针，刊发了森林消防专业队建设、生物防火工程建设、扑救森林火灾技战术和国外林火管理等一系列针对性强、与国家林业局防火指挥部办公室工作重心相一致的论文和经验性文章。

（二）坚持以宣传党的森林防火政策为重要任务

国家十分重视森林防火工作，每年的春季、秋季，国家林业局都会召开全国性的森林防火工作，部署森林防火工作，时间与《森林防火》第一期与第三期的编辑出版时间相吻合，《森林防火》大力宣传会议精神，使全国森林防火工作者明明白白了解当前形势下，国家对森林防火工作的要求。2009年1月4日，我国新的《森林防火条例》开始实行，国家林业局把“认真实施新《条例》”，作为2009 年森林防火工作重点之一，《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火条例》，使森林防火工作者可以及时了解森林防火法规、政策。

（三）坚持以服务于森林防火工作者为中心

《森林防火》是一本行业期刊，与其他行业期刊一样，发行对象为特定行业人群中有特定特征的读者。它的核心读者群是全国各地的森林防火工作者，读者对象比较明确，读者群也相对比较集中和稳定。《森林防火》从期刊的内容编排上考虑到读者大多是基层森林防火者，普遍存在实践能力很强，理论水平不高的问题，所以期刊尽可能用浅显易懂的语言，让读者读懂看懂；发行方面，有些地方偏远，在寄送杂志过程中难免会有遗漏现象，我们有专职人员负责杂志的发行工作，尽可能及时补寄，也为每年的杂志征订打下了良好的基础。有些读者收到杂志，看到某篇文章有新颖观点想与作者联系，杂志社也是热心帮忙，特别是新的《森林防火条例》实施后，有些读者对新《条例》有些条文存在疑议，《森林防火》借助南京森林警察学院法律教研室给予解释答疑，使读者有豁然开朗的感觉。

二、用心经营期刊，拓展期刊的生存空间

（一）开展广告业务，为企业做宣传，扩大期刊知名度

近年来，期刊市场的竞争尤为激烈。特别是林业期刊, 各家期刊社都面临着巨大的压力和挑战。《森林防火》在抓好社会效益的同时，努力探索增收的渠道。随着国家林业建设的发展，对森林防火的日益重视，与森林防火相关的一些产品也应运而生，如防火服、防火监测系统、防火工具等厂家也开始增多。《森林防火》一行人，开始积极与这些厂家接触，通过电话联系和走访，将刊物介绍给这些厂家，吸引他们到《森林防火》上做广告。《森林防火》经历了从无广告，到刊登一两个广告，并逐年增多的过程，现已发展到有20多家企业与《森林防火》建立了良好的合作关系。期刊通过广告，既宣传了企业，也扩大了期刊的知名度。2010年11月，森林消防产品展销会在北京召开，《森林防火》期刊编辑部领导参加了展销会，借此机会向更多的厂家宣传杂志，吸引其在《森林防火》做广告。

（二）借鉴杂志社优势，做好增刊和相关论文集的编辑工作

“盛世兴林，防火为先”，这是原国家林业局局长周生贤提出来的，从这句话中可以看出森林防火工作的重要性，与森林防火相关的科研也开始受到国家的重视并开展起来。航空护林以其机动灵活性和“发现早，行动快，灭在小“的优势，在森林火灾预防和扑救工作中具有其他手段不可替代的作用，在森林防火中占有重要的地位。为了更好的服务森林防火工作，各航空护林单位进行了从机型到航空防火机具的探索。《森林防火》及时组织稿件，2003年形成“航空护林”专刊，扩大对航空护林的宣传力度，获得了航空护林单位的认可。各地森林防火工作者在森林防火工作中，总结了很多宝贵的经验，国家林业局森林防火办公室要求对这些宝贵经验进行宣传，《森林防火》主动请缨，2004年形成增刊。

此外，从2006年起，国家林业局森林防火办公室每年对我国发生的重、特大森林火灾的扑救工作进行分析，从中吸取经验教训。《森林防火》对各地送来的材料进行梳理，编辑，形成森林火灾扑救案例分析，至此已编辑了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火灾扑救案例分析。《森林防火》对我国森林火灾扑救战术的发展发挥了应有的作用。

通过增刊和相关森林防火论文集的编撰，使《森林防火》编辑工作者增加了掌握森林防火新动态的途径，也是向主管部门展现实力的有利机会。获得主管部门的认可，同样是期刊发展中必不可少的条件。

（三）举办各种森林防火培训班

随着森林防火事业的发展，森林防火工作对专业性人才的需求越来越迫切，而我国基层森林防火工作者有一部分是从其他单位转行过来的，可以说是“门外汉”，还有很多森林防火工作者相关知识已陈旧，跟不上形势的发展，急需进行森林防火知识的学习、补充，鉴于此，《森林防火》开始举办森林防火培训班，借助杂志广泛的人力资源，邀请森林防火专家进行现场讲课，并及时进行调研，对课程进行修改，力求与森林防火工作者的需求相吻合。通过培训班，加强了与读者的联系，并在培训班上，免费发送杂志，很多参加培训班的森林防火工作者由读者转变为作者，扩大了作者队伍，同时也使《森林防火》为基层服务这一办刊宗旨落实到实处。

三、高标准、严要求抓好《森林防火》编辑出版环节

（一）做好《森林防火》选题策划工作

《森林防火》是森林防火战线的重要宣传窗口，有着广泛的受众群，做好选题策划，对有针对性的开展杂志的编辑出版十分重要。每年的12月份，编辑部领导根据自己的调研，读者的反馈，防火战线上的森林防火专家、领导意见，经过充分论证研究确定第二年的工作计划，做到全年目标明确，期期有看点。并把工作计划下放到编辑部个人，使编辑人员可以及时组织稿件，做到有的放矢。在计划中又穿插着一些变化，保持捕捉森林防火领域里新事物的灵敏度。

比如，2006年我国开始在一些省份试点森林火灾保险制度，我们及时与试点省份福建省进行联系，及时报道，并关注试点的后续情况。森林火灾保险制度的实施是一个比较漫长的过程，只有火灾发生后，才能进行补偿。但我们一直没有忘记这个新生事物，与福建省保持密切联系，2009年刊载《顺昌县森林火灾保险机制的探讨》一文，对各地开展森林火灾保险提供了参考。

（二）耐心细致的做好编校工作

在编校流程中，《森林防火》严格按照三审制的要求，实行责任编辑负责制，作者的来稿责任编辑在3个月内给与答复，保证了稿件的时效性。在校对环节中实行责任编辑一校，二校、三校交叉校对，编辑部主任统校，主编总把关，另外还聘请有校对经验的专家外校把关。这些措施有效的降低了《森林防火》的差错率。编校工作的顺利进行，与责任编辑的责任心、编校能力有很大的关系。为了提高本刊编辑人员的编辑水平，《森林防火》编辑部领导十分重视编辑人员的继续教育，每年派相关人员参加江苏省新闻出版局举办的编辑培训班，这对提高编辑水平，向优秀期刊编辑学习提供了很好的机会。《森林防火》还订阅了很多林业类核心期刊及编辑类期刊，在编辑过程中遇到相关问题，我们就查阅相关期刊，寻求解决问题的办法。

（三）按时完成出版，准时完成《森林防火》的寄送工作

期刊的要求就是按期按时出版。我刊为准时完成出版，订立了详细的日程安排表，并坚决执行。为了不误期，我刊总是提前交稿，校稿，提前10天印刷，印刷后及时对新刊进行检查，确保正确无误后将《森林防火》寄送到全国各地的读者手中。

篇3

[中图分类号] S762.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0115-01

所谓多样地貌是指在同一区域内分布有不同面积的各种地形，也就是由平原到丘陵再由浅山到深山的过渡带。由于国家对生态建设的高度重视，林业发展进入快车道，随之而来地形的多样化，林下植被的多层性，导致森林火险级别不断攀升，高火险天气逐年增多，严重威胁到林区生态系统安全，现就多样地貌森林防火工作提出对策。

1 问题分析

1.1 火情处置不力。主要原因：

1.1.1 从不同地貌来看：高海拔深山区是森林资源主要集中区，地形复杂，随着林区生态游不断升温，林区游人倍增，管控难度大，加上林下枯枝落叶较厚，上有杂灌覆盖，一旦发生森林火情，不易发现。丘陵浅山区则是树木稀疏，杂草丛生 ，新增造林面积逐年增加，到了冬季天干风大，遇火就燃，火势蔓延迅速，难以控制。平原到丘陵再到浅山的过渡带则是小道众多，生产活动频繁，极易发生火情。

1.1.2 从巡护人员来看：一是林区管护人员有限，主要以公益林护林员为主，参加的管护人员普遍老龄化，森林面积大，管护人员少，往往存在顾此失彼的现象。 二是招聘的护林员大多为就近农民，农忙、节日时段防火巡护出现脱节现象。

1.1.3 从巡护责任来看：公益林护林员报酬低，工作条件艰苦，缺乏工作积极性；其他管护人员，大部分由政府人员兼职，到了防火期临时拼凑，责任心不强，防火意识淡薄。

1.2 扑火能力有限。 一是缺乏扑火经验。基层护林员缺少专门系统的扑火训练，遇到火情，不知所措，很容易酿成事故。二是扑火人员行动迟缓。林区居住人员分散，发生火情扑火不及时。三是基层扑火力量薄弱。发生火情主要靠基层力量，其他防火力量远水不解近渴，贻误战机，往往小火酿成大灾。

1.3 防火基础设施差。其主要原因：一是林区消防通道建设不到位，不能很好利用交通工具及时到达火情现场。二是通讯设备设施不健全，无法准确掌握火场动态，判断不清，形不成合力。三是缺少开挖必要的防火隔离带，特别是在农田与林地交接处的防火隔离带，因农作物秸秆堆积，最容易引发山火。

2 产生的原因

2.1 客观原因

2.1.1 森林火灾预见难。森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害，森林火灾的发生预见性差，无法提前有效预防。

2.1.2 气候异常。近年来，全球气温升高，降雨量减少，高温干旱天气成常态，由此造成了森林火灾的多发频发。

2.1.3 火源管控难。林区群众农时用火、节日祭祖等传统行为没变，增加了野外火源管理难度。

2.1.4 森林火灾案件查办难。一是林区吸烟乱丢烟头引起的火灾。因烟头着火得需一段时间，就连行为人自己也不知道是咋引起的，再加上没有监控设施，很难判定肇事者。二是故意纵火。肇事者有预谋的放火，案件侦破难度大。三是森林火灾案件立案标准高，受害有林面积2公顷方可立案，稀疏林地或新造幼林地一旦过火，但受害森林面积小，达不到立案要求就无法立案，打击不力。四是惩处对象的特殊性。放火对象十分贫穷或者是痴、呆、傻人员造成的森林火灾，不好依法处理。

2.2 主观原因

2.2.1 防范不力。一是防火宣传教育不力。防火宣传图形式，不全面，不深入，不能做到全覆盖。二是领导不力。领导重视不够，职能和责任不明确。三是督办不力。督办人员不能依法依规办事，发现问题不能及时处置。

2.2.2 扑火不到位。一是专业扑火队伍不健全，缺乏高素质专业扑火队伍，扑火力量跟不上。二是扑火队员缺乏专业知识培训。不能熟练掌握扑火技能，扑起火来没计划、没步骤。三是扑火队员缺少体能训练。扑火时队员体能跟不上，上山扑火动作迟缓，不能一战到底。

2.2.3 责任追究不严。一是不能完全按照防火目标责任书去认真落实。二是领导干部追究责任制执行不严格。三是对着火单位处罚不严厉。

3 防火工作对策

抓好多样地貌森林防火工作，领导重视是关键，应加大资金投入，在基础建设、宣传教育、队伍培训、引进现代装备和信息技术上下功夫，重点做好六个方面的工作。

3.1 建立联防体系。县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间等，应建立联防工作机制，实行不定期情况通报，并实行“肇事者赔偿”“所有者支付”原则。

3.2 强化专职队伍建设。针对特殊的地形地貌，应做到村村建立专职巡护队伍，各个乡镇建立专业扑火队伍，人员根据管护面积确定。

3.3 落实宣传教育台账。要制定年度宣传教育方案，分时段、分批次、有重点有针对性地开展宣传，宣传教育进校园、进社区、进景区活动。

3.4 建立完善责任制度。不断完善森林防火预案、应急预案，森林防火目标责任书要签订到村、组、护林人员，实行防火责任与报酬挂钩制。

3.5 森林防火运行机制。建立各项防火运行机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

3.6 履行奖惩机制。对森林防火扑火工作中的有功人员，一定要从物质或精神上给以奖励，对在防火工作中失职渎人员要严惩不贷，绝不姑息。

篇4

1普遍意义上的科技进步

这几年,伴随着我国的森林防火技术和装备水平的提高,相关技术研究工作空前繁荣。然而,值得注意的是森林防火的应用基础研究不够深人和连续,尤其是针对林火科学中关键性的问题以及目前诸如林区和居民点结合部火灾现象这类研究热点。这首先表现在,我国科技工作者发表的关于林火科学研究的文章在国际火灾研究学术期刊和重要国际会议上占有率很低。这不仅仅意味着我国的林火研究在国际学术领域的影响相当小,从深层次上更看到了目前我国相关研究工作的水平与西方发达国家研究工作的差异。

正如其他应用学科或交叉学科一样,有效发展森林防火科技、确保森林防火的百年大计,需要一个基础来支撑。这个基础就是对于我国森林火灾规律可靠性和系统性的认识。这是未来建立有效预防和科学化的灾害管理的基石。这一切不但会反映在诸如学术论文和科技专着等出版物中,而且最终都会体现在防火理念的更新、装备的发展以及应付紧急状态综合能力的提高。通过对林火基础研究和应用基础研究予以长期性投人和扶持,确保相关科研工作的可持续发展。这将有利于丰富和发展我国森林防火科学,积累人才和技术,也有助于进行技术革新和着手新形势下的防火手段的更新和提高,最终建立起我国独特的和现代化的森林火灾预防、监测、扑救和善后的完整体系。应用基础研究和产出的关系在图1中作了简示。

技术运用和储备对人才队伍的依赖关系也提 不言而喻的。正如一个浅滩撑不起一艘大船,对于 应用性很强、涉及面很宽的工作,明显需要大批专 业人才来实施。一个先进的科技装备,不管是引i} 的还是自主开发的,只有拥有一批合格的技术人员和必要的支持设施,才能进行有效的操作和组护,并把采集的结果运用到工程实际中去。比如目前呈现的全球性的地理信息资料数字化趋势,勃需要大批专业人员来完成相关信息的输人、更新、分析和与相关管理决策系统的链接。笔者非常赞同在今后若干年内通过吸收和培训各类专业人才以充实森林防火科技管理和研究队伍。当然,这需要通过组建或扩充一些有效的运作平台以确保这类工作有序和高质量地实施。

在国家林业局提出的中长期发展规划中,有一个发展我国森林防火科技的战略构想,那就是组建专门从事林火研究的实验室to。这是一个很好的设想。然而要落实它,不但要对建设过程中的问题有充分的考虑,更要有长远的规划。就笔者参与中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室建设的经历以及对公安部四大消防研究所发展过程的了解,建一个重量级的实验室不但需要长期的投人,还需要稳定一批科研骨干。另外,由于科研工作的特殊性,真正意义上出成果和产生效益,通常有时间滞后效应。

寻求包括中国科技大学火灾科学国家重点实验室在内的中科院科研单位以及其他高校与防火相关研究小组的合作,不失为现阶段解决工程实际问题的一条可操作捷径。这些科研部门通常可能会做一些“阳春白雪”类的工作,然而,通过沟通和引导,完全可以借助于协作单位的技术基础和人力资源,解决火灾预防、监测和扑救过程中面临的问题。国外在这方面就有成功经验可以借鉴,如没有围墙的泛欧洲林火实验室(Eufire Lab)就是一个跨越整个欧盟和地中海地区的“虚拟”研究机构[}z}。从运作的状况来看,它非常成功地整合和利用了欧盟所属国家的若干研究队伍的资源和优势,并就与该地区切身利益相关的科学问题和相关技术开展了实时的和卓有成效的工作。

值得一提的是,在具体科研课题的立项和实施中应避免所谓的“浅井”现象[3],即为了追求课题的新颖性而把科研项目的选题铺得太宽,缺少对已经进行的、难度较大科技课题的有力和持续扶持。有意识地集中人力和物力资源或通过纳人其他国家的大型科技发展专项,确保对一些林火研究中关键性问题开展有深度的研究,并最终开发出解决问题的相关技术。这些关键的问题应包括像林区和居民点结合部(交界域)特殊地区火灾发生的规律、火灾发展过程中的能量输运和诸如飞火、火旋风以及树冠火在内的特殊林火现象等。

2技术装备的整合

装备是技术性工作的工具和标志,也是效率和成功的代名词。与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。在中长期科技发展规划中对未来1}年的装备补充和更新制定了详细的指标。