时间:2023-04-03 10:03:18
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1.坚持经费独立管理制度。
独立建立银行账户,实行单独核算,严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理,是《工会法》赋予工会组织的神圣使命,是开展好工会工作的重要环节。通过实践证明,坚持单独在银行开立账户,独立管理经费,一是有利于工会经费及时拨到位,二是有利于加强工会经费的管理,三是有利于工会经费的合理使用,四是便于工会组织使用工会经费。
2.加强预算管理制度。
工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。
3.加强工会经费审查和监督管理制度。
《工会法》规定,工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。公司工会必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经审委是代表职工民主监督机构,它在检查、监督工会经费的管理使用上发挥重要作用。充分发挥经审委的作用,对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等都要进行认真细致地审查,对发现的问题及时提出改进意见,确保工会经费的合理收支。
4.坚持"一支笔"审批原则。
在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度。这样有利于落实财务管理法规,保证经费使用的安全性,防止资产流失,杜绝财务违法行为。
5.强化工会财务人员培训。
工会应在抓好财务基础建设中,努力从提高工会财务人员业务素质上下功夫。加强工会财务人员学习、培训,不断提高工会财务人员素质。工会财务人员在财务工作岗位上,要注重在职教育,职称考评,鼓励工会财务人员在工作中学,在学习中提升。既为工会组织使用工会经费把好关,也为领导决策提供政策依据。
6.推进工会财务电算化建设。
会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体,是工会财务工作的基础,工会经费是否收足、管好、用好以及工会资产情况,都在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化,工会组织要全面实现工会会计电算化管理,编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印,保证工会会计核算、报表、账薄的统一规范。
当前高校都审时度势,从规模发展转向内涵建设,在竞争中力求创立自身特色品牌。高校财务管理也应实现以资金核算为主向深化内部管理体制改革的转变。在高校财务工作中,要以科学发展观为指导,重点在规范、服务和创新上狠下功夫。
一、务实创新是做好财务工作的保证
十七大报告的突出亮点之一就是强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。高校的发展是递进式的,每个阶段都有明确的目标与方向,在发展中应紧紧围绕改革与发展这个中心,做好经济保障工作,强化财务管理在高校管理中的作用。
1、积极合理使用资金,做到用财有效
近两年财政拨款、科研专项拨款、自筹经费以及捐赠基金等保持持续增长,保障能力明显提高。这就更需要优化学校资源配置,合理使用资金,做到用财有效。高校在明确中长期发展规划、理性定位办学目标后,资金的运作必须保证学科专业建设与结构优化调整,划拨出专项资金重点扶持教学改革,加大科研投入,集中力量提升内涵竞争力。
2、加强预算管理,整合财务资源
注重预算管理,做到理财有据,在使用与效益上引入支出绩效评价。财务管理工作贯穿于教学科研、学生事务及后勤保障等高校整体事业,而预算的编制与执行则是财务管理的核心,是年度工作任务与经费保障的有机结合。高校通过适当分权,将人、财等方面的管理重心下移,整合各分院(系)财务资源,统一编制学校综合预算,从政策上保证和引导学校与分院(系)的资源流向学校重点发展领域。实施对责任单位预算执行情况的考核评价,找出问题、分析原因并提出改进措施。
3、完善财务管理制度
健全规范管理制度,以党风廉政建设促进和规范财务管理制度的修订完善。着力构筑“防为先、惩不规”的工作体系,将工程建设、物品采购、科研经费、对外投资及后勤服务等关键领域的监督管理关口前移,以科学的制度管理替代传统的经验管理,用制度规范操作程序,防止管理环节出现真空和偏差。同时,还要推行财务公开,增加透明度。国家和学生是高校的投资主体,财务人员和管理干部要把思想认识提高到科教兴国、高校健康稳步发展的层面,净化财务收支环境,自觉接受师生员工的监督。
二、提高财会人员素质,增强业务管理能力
1、加强财务人员知识结构的更新
充分发挥个人的主观能动性,注重财会人员职业道德的建设与专业技能的提高。知识经济时代要求高校财务管理理念必须更新,会计核算手段必须主动适应高校财务管理重心的转移。财会人员应认识到新时期赋予其的新责任,知识的折旧速度在加快,不进则退。因此,财会人员在繁忙的工作之余要不断给自己充电,自觉学习新知识、接受新观念,将自己的工作融入到学校的教学科研、行政后勤等内部管理体制改革中。
2、重视财会队伍建设与财会人员整体素质的提高
1.2Excel软件提供了很多的财务函数功能,财务函数可以进行平常的财务计算,如,确定贷款的支付额,投资的未来值或净现值,以及债券或息票的价值。这些财务函数可以分为:投资计算函数、折旧计算函数、偿还率计算函数、债券及其他金融函数。可以用在数据统计、数据分析等方面,这些财务函数为财务数据分析提供了很大的便利条件。
1.3生成图表样式多,并且直观、立体,使财务数据一目了然;并能自动生成二维或三维统计图表类型,这些统计图表能随着数据源的变动而变动,适用于财务分析工作。
1.4完全支持ODBC标准,可以使用户方便的与其他数据库系统(dBASE,Foxpro,Lotusl-2-3,Access等)交换数据信息。1.5可以与其他会计电算化应用程序组成一个有机的整体,并且支持OLE技术,OLE即——ObjectLinkingandEmbed-ding(对象链接与嵌入);OLE对象实际上就是把其他的程序原封不动的拿来使用;使用OLE的技术,可以使一个应用程序与其他应用程序合作,以产生包含有不同种类对象的复杂文档,文档中所包含的对象容易被用户所操作使用。
2、下面就EXCEL在财务工作中的应用从两个方面做一下介绍
2.1从实践应用层面谈EXCEL在财务工作中的应用领域.
个人觉得:从实践应用层面看,财务人员运用EXCEL的领域大致可分为三个:
2.1.1EXCEL在财务会计中的运用。
在这个层面上,是对Excel电子表格软件基本功能的使用,如数据输入,公式填充,条件格式,查找和替换,有效数据,数据的自动筛选,分类汇总,合并计算和简单的数据透视表和图表功能的应用。涉及的函数,一般仅限于常用的10个左右的数量,而很少涉及数组公式。例如:根据我国会计准则要求,企业应当对所有的固定资产计提折旧费用。一般来说,企业在用的固定资产(包括经营用的固定资产、非经营用的固定资产和租出去的固定资产等)均应计提折旧。具体范围包括:房屋和建筑物;在用的机器设备、运输车辆、电器设备、季节性停用和大修理停用的设备;以及以经营租赁方式租出的固定资产和融资租入方式租入的固定资产等。固定资产计算折旧,需要每个月进行一次,但由于工作量大,在手工处理方面繁琐。为了简化计算过程,可以将固定资产进行类别的划分,首先计算出每一类固定资产的月折旧额,然后再加以计算出所有固定资产的每月折旧额。但这种计算方法大大减少了折旧费用的准确性,如果采用计算机就可以很容易地解决这个问题了。Excel函数中主要有四个函数可以用来计算固定资产折旧。可用于计算的固定资产折旧。(1)直线法SLN;(2)双倍余额递减法DDB;(3)固定余额递减法DB;(4)年数总和法SYD。通常,使用Excel在财务会计中的应用实际上是将Excel用于日常的会计核算,主要的目的是帮助会计人员提高工作效率。每个人都有体会,很多会计基础工作,有的财务人员需要花一个星期才能做好,但是有的财务人员只需三小时,这中间就是效率的差异问题。
2.1.2EXCEL在管理会计中的运用。
在这个层面上,我认为不能没有Excel电子表格软件在中、高端功能中的应用,如数据透视表及图表的高级应用,高级筛选,单变量求解,模拟运算表等,有时可能会涉及到需要写一个简单的宏代码或自定义函数和数组公式的应用。用户可能经常会制作一个全面的解决方案,整合Excel电子表格软件的各个功能。而将Excel电子表格软件应用到管理会计中,实际上就是运用EXCEL让数字自己开口说话,为用户提供了强大的数据决策支持,能够解决工作效率问题。
2.1.3EXCEL作为企业信息系统的重要组成部分。
大家众所周知,构成大型企业信息系统的核心是ERP系统,但是ERP系统不是万能的,企业信息系统好比是我们国家的交通网络,ERP系统好比是这个网络中的干线(如高铁和高速公路等)。但我们的出行很多时候不能寄希望于我们的目的地位于高铁车站附近。所以在主干线之外,还需要修建很多国道,省道,乡道,这样才能做到对老百姓出行的全方位支持。企业信息系统亦是如此,单靠ERP系统里提取出来的数据就能够直接为管理决策服务,本人认为是非常不现实的,所以EXCEL第三层次的应用就是作为企业信息系统的重要组成部分,与ERP各个模块相辅相成,点对点地为管理者提供信息决策支持。
2.2从技术层面谈财务工作运用EXCEL的层次。
从技术层面上讲,要达到一定的水平,除了需要使用到前面提到的功能之外,还要使用Excel电子表格软件的数据查询功能,可以从其他应用程序(如SQL数据库和Oracle数据库中直接访问),而且还要编写SQL查询语言,等等。对Excel电子表格软件用户应用水平的划分观点我完全同意:初级,中级,高级。初级层次做基层工作(操作层面的工作或数据处理);中级的操作包括:简单的数据采集,简单的数据汇总及报表提取工作(数据和简单的数据分析处理);高级水平是为领导决策提供数据(数据分析)。下面就每个层次的内容进行一下简要的介绍:初级层次的主要角色是一般员工,他们的主要工作是根据给定的格式输入数据,收集,整理,排版,计算。场景如下:秘书按照上级领导给定的表格样式,将数据录入或向其他人员汇总数据后将数据录入,整理,然后对数据表格添加一些美化格式后(添加标题,设置字体,边框,设置页眉和页脚等)提交给领导;人事部门定期按固定格式计算人员薪酬后提交给财务部门,然后由财务部门核发工资;财务,规划,营销专家定期向有关领导报告生成固定格式的报告。这一级别的Excel用户,他们需要了解Excel电子表格软件基本数据输入,处理,生成图表等功能。中级水平的主要角色是基层管理者。他们的主要工作是处理数据,读懂下级提交上来的数据报告,同时,对数据报告进行分析。通过分析的结果来管理下属;并定期提交相关数据报告给上级,报告工作状态。场景如下:项目经理收集各种项目状态数据报告,判断分管项目的实施情况,并对存在的问题提出解决方案,风险分析,以及应对方案给项目管理办公室和领导。通过对不同层次的划分可以看出,作为管理者来说,Excel电子表格软件是一款必要的工具,并且使用它能够进行主要的数据分析工作。使用Excel电子表格软件数据分析功能有两个前提:一是理解业务和过程分析的方法及存在的问题;二是如何利用Excel电子表格软件来设计原始表格让下属去收集相关数据资料。高级层面的主要角色是中,高层管理者,他们的主要工作就是开发各种原始Excel电子表格软件表格格式,定期报告的格式,并制定原始数据处理,生成,上报的工作流程;分析下属提交上来的数据报表,并进行归纳分析,发现其中各项工作的状态及隐藏的管理问题,然后就发现的问题制定相应的解决方案,并实施解决,对员工存在的问题协助其解决;向公司决策层提供各类决策经营数据。
从企业的自身实际情况考虑,企业能否长远的发展下去,取决于企业的财务部门是否能够正常的运转,如果一个企业的财务部门出现任何的漏洞或是问题,不仅会影响企业在市场上的占有率还会影响企业员工自身的利益,所以说财务部门是企业的一个重要部门。财务工作作为经济业务的中心环节,需要专业的人才对其进行掌控和管理,在传统的经营理念当中,多数人认为财务部门是一个掌管资金流入和流出的部门,事实上并不是如此简单,财务部门作为企业的重点部门,承担并掌握着企业全部的经济业务和财务状况。
(二)财务控制保证企业战略决策顺利实施
企业的市场优势和整体资源是由成员企业之间在拥有共同目标下实现的,通过双方协调合作聚合而成。企业要想从根本上实现可持续发展的战略目标,最重要的就是企业之间要在整体上形成一个统一的战略体系,有着统一的管理体系和战略目标才有利于对企业实行统一的管理。
(三)财务控制保证业绩考核的正确性和科学性
对于企业来说,正确的财务管理制度是非常重要的,但是正确的业绩考核制度是企业财务管理项目顺利实施的前提条件,因此企业合理的制定业绩考核制度是企业能否长久且持续发展的前提条件。合适的业绩考核制度能够激发员工的积极性,使员工能够将自身的精力全身心的投入到工作当中去,这样不仅能够发掘人才的潜能,同时也会为公司带来巨大的经济效益。
(四)财务控制防范企业的财务风险
对于企业来说,资金的走动和流向会影响企业未来的发展,目前我国的国有企业当中有许多子公司依靠着母公司向银行借贷,在此母公司承担着担保的角色,也有很多公司是由母公司统一向银行借贷,发放到子公司进行资金投资,最后母公司会统一的进行偿还。这种借贷方式无论是子公司还是母公司都承担者一定的财务风险,为了尽量的将风险降到最低,企业有关部门应当建立适当的财务控制机制和财务控制体系,这对企业未来的发展会起到非常大的促进作用。
二、加强财务内部控制的措施
(一)加强以内部控制为主要内容的财务管理
财务部门即属于管理部门又属于服务部门,企业不应该仅将财务部门的工作局限于财务活动方面,企业应当将发展的目光放在制定发展战略方面,注重人才的建设和人才的培养。用于突破现状,并且建立完善的财务预算管理制度,提高企业自身的资金流动速度,加快企业发展。加强企业的内部控制,可以对企业的人才进行培养并进行人性化的管理,这样的管理模式有助于提高企业的自身素质。配备高效的财会队伍,当好参谋,为企业的未来发展和战略目标的实现打下坚实的基础。
(二)完善企业内部审计制度
企业的内部审计工作是完善企业内部控制的一种重要手段,内部审计包括事前审计、事中审计和事后审计。据目前有效数据显示,当前我国的多数国有企业都是事后审计,事后审计固然重要,但是事后审计并不具有代表性,只能显示一方面的问题,并不能将事情的全部展现出来,笔者认为更重要的是要对事前的预防以及事中的控制。对企业进行有效的内部控制可以做到预防和有效控制企业风险的发生。
(三)健全财务激励机制
建立科学有效的激励机制是企业财务管理的一项重要工作,企业要想实现长远的战略目标,就不能将眼光局限于现有的经济效益当中,企业应当将发展目光从追求个人效益最大化发展到追求企业经济效益最大化。因此制定合理的激励机制是非常重要的,企业为此可以设立报酬委员会,一些为企业创造价值的员工或业务骨干可以得到相应的报酬,在这样的激励机制下企业会逐渐的开拓出自己的市场,拥有自己的品牌价值体现和企业文化。
村级财务工作作为农村社会经济活动的侧面反映和基本内容,在维护农村社会和谐稳定和促进农村经济健康、可持续发展中发挥着积极重要的作用,它关系到广大农牧民群众的切身利益与合法权益,也是当前我国社会主义新农村建设的重点。由于我国农村地域广大,社会经济发展基础相对薄弱,村级财务工作存在账务管理混乱、制度不规范、监管不健全和资金效率低下等问题,极易诱发各种现象和滋生违法乱纪行为等,这是影响当前农村投融资环境发展和引发各种社会矛盾及产生不稳定因素的根源之一,它制约了农村社会经济和谐与可持续发展,归根到底就是村级财务工作的薄弱、不规范和不完善等,以至于导致了当前农村社会经济发展的滞后性。随着我国社会主义新农村建设步伐的不断推进,农村对外进行交流与合作也成为潮流与趋势,农村社会经济的全面发展与良好的投融资环境发展是分不开的,这也是缩小城乡、地区之间发展差距和全面建成小康社会目标的重要举措。在此,我们有必要通过夯实农村财务工作,为加强、规范农村经济运行秩序和营造良好的投融资发展环境提供保障及基础,它关系到农村社会资源的科学配置与有效分配,并有利于促进社会主义新农村向前发展。
(二)可行性
加强村级财务工作能够推动农村社会经济及投融资环境发展。首先,它能够夯实农村社会经济发展基础。村级财务工作从某种意义上来说,反映了农村社会经济活动的各个方面和成效,它对于推进农村社会经济快速、健康发展提供了重要保障,不仅保障了农牧民脱贫致富和农村集体经济的快速成长与发展壮大,而且也支撑了整个城市经济的繁荣与进步。所以,一个规范、完善的村级财务工作对于农村社会经济发展具有积极作用,它能够不断吸引各种要素和资源源源不断地投向农村,将为农村社会经济全面、可持续发展等奠定基础;其次,推进了农村民主政治管理工作。农村社会经济发展离不开良好的环境和氛围,可以说,村级财务工作属于农村民主政治管理的一部分,它需要有越来越多的农牧民群众不断参与其中,这对于保障农牧民群众的切身利益与合法权益,以及调动他们参与基层民主管理工作的积极性、主动性和责任感等皆具有促进作用,这是防范腐败和发挥监督作用的有效举措,并能从根本上化解农村各种矛盾,对于规范村干部行为、树立良好农村社会风尚及村容村貌等奠定基础,它将为农村投融资环境发展提供了广阔空间;再次,提升了农村资金运行效益。加强村级财务工作能够规范农村经济运行秩序和提高资金运行效率,使有限的财务资源发挥最大社会效益,并为提升农业发展潜力,拓宽农业增长空间、壮大农村社会经济和推动农村对外交流及合作等夯实了基础,使农村社会发展及时适应新形势变化及各种竞争与挑战。
二、当前村级财务工作对促进农村投融资环境发展中存在的问题
(一)农村会计工作基础薄弱
一是会计机构和会计人员设置不合理。未按《会计法》规定要求设立相应会计机构,会计人员素质低,业务水平差,职业道德水准不高,对村干部的胡吃乱拿、贪污挪用行为较为放纵,甚至直接参与贪污、挪用等非法活动,影响了农村良好经济运行秩序构建;二是会计核算不规范,会计资料不完整。很少遵照国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》开展村级财务工作,也未按省、市、区(县)、乡(镇)制定的实施细则(办法)实施日常财务活动,白条入账和抵库等现象严重,账簿设置不健全,会计核算不科学等,不能真实、客观地反映整个经济业务的来龙去脉,影响了农村投融资工作的深入、持续开展。
(二)村级财务工作机制不得力
一是基础性的群众监督作用发挥不强,致使部分村民对集体事项漠不关心、不了解和不深入调查过问等,使得一些腐败行为和违纪现象有了生存的空间;二是村民理财小组监督机制不奏效。大多数村民理财小组形同虚设,其成员不是经过村民民主选举所产生,而是直接由干部指定,在实际工作中很难真正发挥其应有的民主理财与监督制约作用,使农村投融资活动开展只能是“望而止步”;三是村级财务公开机制不明晰。目前,大多数村级财务公开只公布总账而不公开明细账,群众看不懂也看不到其中的漏洞与隐情,使其知情权、参与权和监督权等大打折扣,给农村各项投融资工作蒙上了阴影。
(三)农村财务服务体系存在隐患
第一,乡村金融服务体系不健全,银行机构网点少,给农村日常报账及现金管理业务等带来极大不便,也同时给农村投融资发展带来了阻力;第二,乡村会计工作条件简陋,重要结算票据、印鉴及会计档案等都不具备相应的保管条件,存在会计资料、凭证保管安全隐患,使农村投融资工作失去安全保障;第三,内控制度不健全,稽核、会计档案保管、收入、费用及债权债务等账目登记工作存在不相容,职务没有进行彻底分离,因此,不利于农村投融资活动正常开展。
(四)农村投融资环境建设不完善
从投融资软环境看,农村缺乏有竞争力的农业生产经营主体和组织载体,农村社会经济基础薄弱,对各项投融资发展项目缺乏吸引力,加之目前农业劳动生产率普遍偏低,导致促进农村社会经济全面发展的投融资软环境尚未真正形成;从硬环境方面讲,较城市经济发展而言,针对农村金融服务的业务和机构均较少,目前农贷资金供给严重不足的现状仍未从根本上得到解决,且广大农牧民群众往往将储蓄存放在城镇或城市银行中,农村资金的不断流出,在一定程度上也减弱了当前信贷支农主体——农村信用社的资金实力,加上农村资本市场发展的滞后性,使得农村资金“入不敷出”。究其原因,主要是农村投融资环境发展的不健全、不完善。当前,农贷客户分散化与金融服务集约化矛盾极为突出,金融服务机构的意识和功能在农村仍表现得比较薄弱。
三、加强村级财务工作,促进农村投融资环境发展的对策与建议
(一)加强村级财务工作,夯实农村投融资基础
一要严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规,建立村级预算决算制度、固定资产管理制度、村级会计制度、财务人员岗位责任制度、村级财务审计与监督机制等,通过这些制度和机制的有效实施,使会计人员有章可循,有规可依,以促使村级财务工作工作规范化;二要重视和加强财务人员素质教育,全面提高财务工作质量。要对农村财务人员定期、不定期地开展素质业务教育,使其能够按照财务准则和会计制度要求规范会计核算工作、准确记载经济业务内容,不断完善资金审核和强化监管监督职能等,从根本上杜绝和违法乱纪行为的发生,为营造良好的农村投融资环境奠定基础。
(二)推进农村财务工作改革,增强其内在融资能力
首先,深化农村财务体制改革,探索适合农村社会经济发展特点的村级财务工作有效模式,不断探讨“村账乡管”、“村账村管”、“会计委派”和“集中核算”等做法在农村财务工作中的有效实践与推广应用,健全和完善村级财务工作机制,营造良好的农村社会经济运行秩序,促进农村投融资活动开展,保障农村各项经济工作有序推进;其次,发挥各级农村经管站对农村财务工作的指导和监管作用,不断加强农村资金安全运行和防范机制建设,减少农村各种投融资风险,以吸引各种要素资源和社会资金不断投向农业领域。
Keywords:audit;accountingcontrol;pre-supervision
Abstract:Auditisabasicandveryimportantworkinthefinancialmanagementinthehospitals,Throughpre-auditandpre-supervision.theeconomicaccountingandfinancialmanagementarestrengthenedandtheeconomicefficiencyisimproved.AuthorsAddressSino-JapanFriendshipHospitalaffiliatedtoJilinUniversity,XiantaiStreet,Changchun,130031,P.R.C
在医院的财务管理与会计核算中,审核工作是单位会计事项中的基础工作之一,是单位财务管理中的第一首要关口。它不仅能加强经济核算和财务管理,提高经济效益,而且更能有效地发挥会计控制和会计监督职能。
1审核工作的重要意义
审核,就是审查单位所发生的经济事项是否合法;是否符合财经制度;符合国家的政策、法规;符合本单位的规章制度;经济事项当事人所填制的报销凭证是否符合会计核算的要求;会计核算中的制证人所填制的记账凭证是否准确无误。可以说,审核工作的质量,直接关系到单位财务管理的质量,关系到会计核算的质量,关系到会计核算工作能否准确、及时、全面地反映、监督单位经济事项的来龙去脉,关系到财会部门能否严格、准确地履行财会部门的反映、监督职能,关系到单位的财务预算能否顺利执行,收入、支出指标能否达到预期目的。
审核的目的,就是通过审核人员严格把关,使国家的财经制度、政策法规,单位的财务管理制度得到坚决的执行,就是通过审核工作,规范单位内部控制制度及管理制度,规范财务管理,使单位的财务预算得到严格执行,保证单位的各项经济指标能够顺利完成。
因此,审核人员必须具备一定的职业道德水平,具备一定的政策水平,具备一定的专业知识,必须运用正确的审核方法,做到有章可循,规范操作。
2审核人员应具备的基本素质
做为一名审核人员,必须坚持秉公办事,公正廉洁,一切经济事项的审核,均以事实为依据,以国家法律、法规和规章制度为准绳,做到办事公正、忠于职守、履行本职工作。审核人员还应具备较全面的专业技术知识,对本部门、本单位所执行的财务规则、会计制度有全面的理解。同时,对本单位的财务业务应做到十分熟悉,全面掌握本单位的财务管理、账户设置、核算要求。只有这样,才能使审核工作做到有条不紊,才能起到规范经济秩序的作用,才能使财会工作质量得到保证。
同时,审核人员还应具备严肃认真的工作态度,严格谨慎的工作作风。在原始凭证、原始单据、记帐凭证的审核及往来款项和预算执行情况等方面时刻把关,确保财务工作的顺利进行。
3审核工作的具体内容和方法
二、要有经费提供保障
工会没有经费或经费得不到保障,规范管理就无从谈起。解决经费收缴难的问题可从以下三方面入手:一方面要不断深入宣传贯彻《工会法》,按照全总扩大收缴面,提高收缴率的要求,收取建会筹备金,扩大应收范围。二是对不予拨缴经费的单位要联合上级工会和税务机关,实行税务代征,必要时申请法院强制执行。三是要主动把工会工作融入到党政工作中去,争取重点工作与党政一起调查研究、一起布置安排、一起督促检查,共同推进。积极争取行政方面的支持,尤其是对工会大型投资项目的支持。日常救助工作和工会开展的活动还可与本地知名企业、社会机构联系,以取得社会更多方面的支持。
三、要加强财务制度建设
工会组织要结合对财务工作的新要求,不断改进完善本单位财务管理制度,如,规范各项专项资金管理办法,发展壮大职工互助储金会,完善职工帮扶体系建设。另外针对工会经费开支、工会会费收入、经费上缴等方面工作,要健全完善必要的制度、措施和办法,并切实抓好贯彻实施,实现用制度规范,用制度理财,用制度指导工作。在固定资产的购置、验收入账、使用、处置、清查等环节要加强管理,对行政拨付工会的固定资产要做好登记工作,转移、借用、报废的要按规定履行手续,把好资产处置关,确保工会资产不流失。
四、要坚持民主理财
坚持民主理财,要进一步增强经费使用的透明度,可以利用单位局域网、报纸、厂务公开栏等媒介,公开工会助学名单、救助标准等经费使用情况。坚持工会主席“一支笔”审批制度,重点开支由工会委员会集体讨论决定。要主动征求经审会对工会经费使用、资产管理等方面的意见。成立专门委员会妥善管理专项资金,制定管理办法,建立健全监督机制、约束机制,保证合理运用。另外还要畅通信息渠道,主动接受群众管理监督。
五、要与经审工作相结合
基层工会在推动财务各项制度的执行与落实过程中,在促进财务规范化建设进程中,要积极争取工会经审组织的支持和配合,不断健全完善工会财务工作年度审检制度,工会经费收缴使用情况向会员大会报告制度,工会主席任期内审计制度等。尊重和支持经审会的工作,积极配合经审会对工会经费、资产情况进行审查和监督。加强工会经审与财务共同对基层工会工作的指导,使工会财务工作得到健康发展。
六、要强化财务规范化考核
工会财务管理规范化建设是一项长期工程,要建有定期考核的评价、验收办法。上级工会应将工会财务要求规范的各项内容细化,逐项设立分值,每年要求基层工会对照开展自查,对扣分项进行说明,制定整改方案。对认为已达规范化要求的单位,可进行规范化单位申报。上级工会组织对申报单位进行考核,考核合格的,发给确认标识。要把财务规范化管理工作同工会主席任期内业绩考核挂钩,使工会主席真正成为工会财务工作的“第一责任人”。
加强队伍建设需要提升财会工作人员的素质和职业能力。财会工作的特点在于行业涉猎广泛,政策了解全面。财会工作无小事,任何失误都会带来巨大的损失。因此对财会做工人员还必须拥有细致入微的工作态度和专业的业务能力。应该多举办一些财会职业能力培训,通过专业机构的指导,为财会工作人员提供学习知识的平台,达到业务水平的提升。
(二)提升资金管理水平
提升资金管理水平是财会工作正常运作的基础。财会部门对于企业的财务预算、流动资金、成本核算、盈利情况等负有监督管理责任。提升资金管理水平需要做到以下三点:一是按照国家相关的法律法规制定出规范的财会工作流程,严格按照流程进行财会工作;二是对项目资金加大管理范围,杜绝项目资金被非法挪用;三是加强资金的审查力度,一旦发现不符合规范的操作,及时制止,并追究责任。
(三)完善财会工作体系
完善的工作体系是财会部门工作能够正常运行的可靠保障。拥有良好的工作体系,不仅能为财务工作提高效率,还能尽量避免审计错误的发生。企业可以通过财会部门的良好运作节省不必要的财务支出,为企业的发展提供更多资金。财会部门有别于其他部门之处在于,财会部门直接与企业的运转资金打交道,事无巨细,财会工作关系着企业的核心利益。
(四)加强财务信息分析能力
财务信息分析能力是对财会部门最重要的职能之一。财务分析能力的好坏直接关系到企业决策的正确与否,是企业决策的重要参考。一是加大对企业支持力度。财会部门需要对企业的月报、年报进行汇总、统计、分析,最终得出结论,为企业提供指导。充分利用会计信息,提前向企业发出财务预警信息,为企业制定相关的帮扶政策和应对危机的策略。二是分析方法的持续创新。不断研究变化的经济政策,了解国家相关的法律法规。运用现代成熟的科学分析方法替代过去的传统方法,做到与时俱进。在具体分析中,加入国家现行的相关规定,制定出灵活多变的解决方法。三是提高信息分析的现实应用。对于信息的分析不应局限于基本层面,要结合当地的经济状况、发展水平、行业特点等因素,提供具有实际操作意义的指导。
二、财务分析需要多样化的模式
(一)标准化的指标分析
新的财务管理体系中对各个分析层次都有一个指标,运用财务管理体系算法,结合实际情况对企业财务进行评估和分析。得出来的值可以精确反映出企业营运情形反应程度。实际上,企业营运模式中,每个层面分析都有一组相对应的数值,根据数值与指标的差异,可以看出企业的以后发展方向。从实际情况出发,决定出符合现代化企业财务管理体系。
(二)基本化的报表分析
报表分析,是一般企业管理中必备的项目。它具有清晰性与明了性,能根据数值之间的差异,可行性的分析出企业各方面的管理结果,探究企业在某层面情形和特点。运用财务分析软件体系可涵盖部分醒目报表和混合报表分析。将该公司的发展结果与同行业的发展值进行综合分析,或将不同单位、报表项目综合分析,进而采取不同视角察看、辨别企业财务情形。
(三)实时性的方案分析
实时性的方案,是一个企业探寻发展方向的基本需求。合理的方案,以利益化最大的形式展现给众人,才能从众多方案中脱颖而出,得到企业的采纳。方案的合适性,就要依照新形势下的新型管理体系来分析。比如:整个企业的营运情况,收入,利润,资产,损益及售电结构等方面去分析。根据分析结果,可以随时创建更为完善的新方案。在实时性的分析过程中,一般都是把结果制作成财务报告或者幻灯片模板,以更加便捷的方式让管理人员去接受。
三、比率、趋势、因素的有效分析
(一)对比率进行分析
债务管理是每个企业的重中之重,也是整个企业发展的基本支持。所以,对企业财务债务管理进行精确化分析是每个企业的关键之处。现代企业都会有一个偿债能力,这也是对一个公司或者企业发展等级的评判标准。对偿债能力分析过程中主要是对整个企业的固定资产,流动资产,俗称资产和流动负债进行实时性的对比。从而得出流动比率,速成比率等,同时可以体现出企业的偿还能力和短期偿还潜力。进一步得出企业在整个市场的发展潜力和发展方向。
(二)对趋势进行分析
实时性的趋势分析就是将企业发展连续数期指标进行详细的对比,查看数据波动情况,能进一步的总结出企业财务发展状况和生产营运情况变化。更能从具体数据变化中分析出引起财务波动的因素,预测出企业的发展趋势。趋势分析一般广发的应用在企业发展各方面的分析,比如:供电企业中的用电量,基本电价,成分费用,基价结果费,资金流动等各项指标变化率等。
(四)对因素进行分析
因素分析是一项具有根据性的分析。也是一项难度最高的分析,他能直接或者间接的影响整个企业的发展方向。从根本上来讲,因素分析就是根据各项项目的分析指标变化率来对整个企业发展状况进行预测性的分析,能精确的发现问题存在的关键,并针对性的采取措施或政策进行补救。例如:辽宁供电公司利用因素分析方法创建内部利润因素分析模型,通过模型分析测算电价、电量等内部利润影响因素对内部利润贡献额大小。在模型中通过调整每个影响因素增减或目标值可测算出内部利润变化额。
四、新型财务分析体系的作用
(一)分析财务数据,提高财务工作效率
新型财务分析体系可以创建出更为完整的财务分析指标体系。各种指标都会有一定的相关性,运用财务体系独特的分析理念,结合实际情况,对企业财务,生产运营情况等方面提出多角度的分析结果,更加各项指标的分析结果为管理者把握好企业的工作管理基本状况,为企业决策者提出更行性强的有效参考意见。
(二)有效融合预算管理,强化预算管理职能
新型财务分析体系主要表现在企业的预算方面。他实现了基本财务分析和预算分析相融合,细化预算管理内容,完善预算管理方式,有效的转变企业管理者得思想,从重结果的落后理念逐渐转变为新形势的重过程新型理念。在一个企业管理中,分析系统一般表现在发展因素分析,图标列举分析,需求理念分析等多角度的分析方式,从而得之整个项目的总体预算分析,基本成分预算分析,投资资金和资金流向分析,项目管理者的执行能力分析等。有效地提出解决方案,成为企业决策者得“帐中军师”。
(三)体现精细化管理理念,推动精益化管理发展
高校财务工作者职业道德的好坏是影响会计信息失真、会计工作质量的重要因素。会计信息失真问题的出现与高校财务工作者职业道德有密切关系。道德的力量是巨大的,平时法律控制不到位的,道德可以规范约束。
1.2人为违背实事求是、客观公正的道德行为
实事求是、客观公正是高校财务工作者职业道德规范中非常重要的行为准则,有些高校财务工作者在财、权、色面前立场不够坚定,在遵守实事求是、客观公正的原则上不够果断,高校财务工作者在会计活动中,会计账簿、凭证失真、假账现象时有发生。
1.3内部控制制度执行力不够
目前,财政部不断要求各部门建立健全内部控制制度,了很多针对内部控制的规范。根据财政部的要求,高校也在建立健全适合本单位的内控办法,可是高校内部控制制度执行力还不够。
2加强高校财务工作者职业道德建设的基本途径
2.1健全完善我国高校财务工作者职业道德规范体系
目前,会计信息失真对市场秩序、高校经济决策起到了很大的影响,形成了不好的社会风气。市场经济单靠规章制度的控制是远远不够的。道德规范与巨大的经济利益发成冲突时,加强诚信道德教育有利于平衡二者之间的关系。目前,会计信息失真、假账现象时有发生,说明单靠法律法规强制约束是不够的,提高高校财务工作者的综合素质、加强高校财务工作者职业道德规范、建立健全高校财务工作者职业道德规范体系已是大势所趋。
2.2建立健全会计职业道德评价体系
利用法律规范与道德规范相结合的办法,完善高校财务工作者职业道德评价体系,也就是加强法律建设和道德规范以约束高校财务工作者正确行使职责,确保有法有规可循。高校财务工作者职业道德的监督评价体系是高校财务工作者职业道德系统的重要构成部分。第一,应该完善高校财务工作者职业道德跟踪监督系统,确保高校财务工作者职业道德意识所发展的阶段,第一时间跟踪高校财务工作者职业道德新的状况;第二,完善高校财务工作者职业道德评价体系的同时,建立道德评价委员会,对高校财务工作者职业道德进行有效的评价。
2.3以人为本,加强高校财务工作者教育培训
高校财务工作者素质的高低,不仅影响到高校会计准则和高校会计核算制度的执行贯彻效果,而且影响到会计工作质量、会计信息失真情况。不断地向高校财务工作者系统地传授高校财务工作者职业道德知识,提高高校财务工作者对高校财务工作者职业道德的正确认识,使高校财务工作者自觉遵循职业道德水平。高校财务工作者职业道德,其实是一种理性的、自我规范的道德规范,当前,我国的高校财务工作者整体素质并不高。在加强高校财务工作者素质的基础上,加大对高校财务工作者的教育培训力度。首先,高校财务工作者应该把按章办事、依法办事作为行动准则,增强高校财务工作者的诚实守信观念;其次,要加强学习,注重高校财务工作者的相关专业知识和税法等的教育培训,加强会计人员整体素质的提高。
2.4建立健全激励约束机制,规范高校财务工作者职业行为
培养良好的职业道德是一个漫长的、循序渐进的过程,在配备严格的规章制度的同时,还应该建立健全激励约束机制。职业道德不属于强制性的行为规范,高校财务工作者在执行部门工作时偶尔会有松懈情绪,所以,要完善高校财务工作者激励约束机制,建立健全考评评议奖励等制度,提高高校财务工作者执行职业道德规范的能力。建立健全高校财务工作者内部控制制度,给高校财务工作者职业道德建设提供监督规范。
(二)盲目相信财务比率分析结果财务比率指标是用来衡量授信对象是否具备授信的标准,然而盲目相信财务比率分析结果是片面的。很多银行却恰恰犯了这种错误,银行认为企业的各项指标良好,但是这并不能保障借款人或者保证人的现实财务状况不佳,没有按时还贷的能力。而且由于财务指标是静态的指标,不是动态的,所以很容易受到操纵,信贷人员如果分析能力不佳,就不会认识到这一点,而盲目对比财务比率结果,造成了财务报表分析技术有而无用。
(三)财务报表分析与质押、抵押贷款脱节银行信贷人员综合素质和长期以来工作的影响,导致财务报表分析流于形式,注重信用贷款,但是对担保贷款中的质押贷款和抵押贷款不够重视,只对其进行形式审查而非实质审查,这就使银行不能及时发现问题,从而导致银行存有大量的贷款坏账。同时,对于贷款的前期调查商业银行非常重视,但是后期跟踪调查不足,导致了企业的情况发生变化时银行难以及时掌握情况,造成了抵押贷款和质押贷款与银行的财务报表脱节,而财务报表分析就会出现片面甚至不合理的情况。
二、掌握财务报表分析对信贷工作的影响
(一)对企业资料严格把关财务报表分析对银行的信贷工作有着重大的影响,基于目前存在较多信贷企业提供虚假材料的情况,银行要对企业提供的资料进行严格把关。首先要加强对银行信贷内部人员加强监管,一旦发现其帮助信贷企业造假,严惩不贷。其次,应在全国范围内形成统一的企业贷款信用制度,无论信贷企业诈贷了任何一家银行,立即会在系统中对该企业形成不良信用记录,如此一来,会对企业的贷款行为形成较为有力的约束,从而有利于银行信贷工作的顺利开展。
(二)改善分析财务比率片面化财务比率银行对企业的授信程度进行衡量的一个重要标准,但对财务比率进行分析的过程中不应该片面化,不能完全信任财务比率。相应的,应该对借款人以及保证人的财务状况进行实质的、多方面的了解甚至是调查,以保证后期其有足够的还款能力。同样重要的是,要提升银行技术人员的专业水平,静态的财务比率可以作假,有足够专业水准的工作人员大部分会及时发现财务比率中的问题,从而使银行避免遭受重大的损失。这对银行是百利而无一害的,避免了财务比率片面化即相当于无形之中给银行加上了一层保护盾,能够使银行的信贷工作有很大程度的自我保护能力。
(三)财务报表分析与担保条款相结合财务报表对银行的影响力,不可否认,是不可估量的。但在银行的审查过程中,财务报表是形式审查,不能完全保证其正确性。对形式的补充即为实质,而担保贷款恰恰弥补了财务报表的缺憾,在财务报表分析中,应当重视质押和抵押贷款,不仅对其进行贷前调查,更要在贷后进行及时追踪。贷后的追踪才是最重要的,这是由质押或者抵押贷款的特点所决定的,质押或者抵押贷款的目的就在于保障银行在贷款人无力偿还借款时而享有的优先受偿权。于是,银行应当在此方面加强人才培养,改善银行工作人员单一的知识结构,至少在这一方面能够掌握财务报表分析与质押、抵押贷款之间的关系。这将大大减少银行的呆账、坏账,使银行的资金流动性更高,更加有利于银行的健康发展。
2.法制规范上的创新。医疗单位对财会部门的管理要深入到每个细小的环节,因而国家相关部门应明确的树立一套可以适用于不同地区不同环境下的法制规范,创新具体情况的处理办法,使财会各项工作真正做到有法可依。例如,财会部门的法制创新可以深入到单位成本会计的应用于管理、具体的核算方式及相关比例等。
3.人员配备上实现创新。医疗管理部门人员配备上的创新应具体从两个方面着手,以确保精准性。
(1)实现财会专业人员与各部门人员的互补式配备。因财会部门的工作人员对医疗体系的各个环节不甚了解,在具体的记录上容易造成一定的误差。改革财会管理时应实行对单位内部的整体情况清楚了解且经验丰富的各部门人员对财会人员的带动制,强化双方或多方的沟通,保证财会管理的准确度。如主要负责设备采购的人员精确的讲述每件设备或用品的具体价格、医疗人员讲述每种病症的具体的治疗及设备费用等以强化财会人员的具体记录,提高准确性。
(2)财会部门应配备高素质的工作人员并进行定期的培训。财务会计的计算与管理方式方法不是一成不变的,其会随着经济与技术的不断发展而完善。因而医疗单位在招聘会计人员时应强化其专业素质及其职业道德等综合素质,保障单位发展的整体风气。另外,在日常的工作中应对财会人员进行定期的培训,使员工可以在最短的时间内接受到最先进且科学的计算及管理方式,保障整体工作的快速性与精准度。
4.医疗体系机制上创新。每一个医疗单位都应建立健全自身的财会管理机制,以确保财会工作可以顺利并科学的完成,促进单位的整体发展。在整体医疗体系的创新应从两个方面入手:强化各部门相互监督机制和建立创新激励机制。
(1)强化各部门相互监督机制。这种机制可以一定程度的改善医疗单位内部发展过程中人员工作松懈或道德上扭曲等情况,尤其是掌控医疗单位发展经济命脉的财会部门。强化部门间的相互监督使员工更加遵守职业道德,避免不必要的医疗问题的发生。
(2)建立创新激励机制。财会部门的发展不仅关系到医院的发展,也关系到员工的薪资及前途问题,医疗单位应建立创新鼓励机制以提升财会人员的积极性。财会人员可以针对财会计算及管理工程中的具体环节或情况进行严苛探究,并提出自己的观点,以促使部门可以更科学的发展下去。医疗单位及时的予以这些思想与行为积极的员工一定的物质奖励,激励更多的员工投身到部门的发展与建设过程中去,从而促进单位整体发展。
5.信息技术上的创新。实现信息背景下的创新是新时期我国各企事业单位发展的重要筹码,医疗单位财会管理工作强化信息技术的运用与创新更有利于其全方位综合发展。
(1)建立并完善财会管理的网络平台。建立财会管理的网络平台,将医疗单位的各项设备、技术的具体费用的变更情况及时的更新到网络平台上去,有利于强化各部门的及时监督与及时纠正,降低因数据不清而造成的误差。另外,网络平台可以有规律的将医疗单位发展的各项数据进行分类整理,便于单位领导的分析与总结,为其做出更深远的决策提供科学的依据。
(2)完善财务信息系统基础设施。医疗单位应强化对财会管理部门的相关软硬件基础设备的购置,使各项信息化的技术与管理手段通过互联网可以第一时间传播到单位内,促使财会管理的全方位发展。
(一)健全高校内部财务监督制度
完善健全其内部监督制度。一是要遵循合法性、规范性、科学性、适用性的原则,以保证内部财务监督制度更加适应财务管理的需要。二是要按照《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定,明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求,做到职权明确、程序规范、责任清楚,明确重大经济业务事项的决策和执行程序,做到制度化、规范化。
(二)实行高校财务公开
高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分,在校务公开中处于重要地位,必须引起高度重视。高校财务公开具有很强的现实意义,体现在:
1、高校财务公开是由我国教育体制的基本性质决定的,是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的直接体现。
2、高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求,是依法治国实行群众民主理财,提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。
高校财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心,其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而,重视和规范高校财务公开的内容与形式,具有重要意义。
(三)审核岗位加强对各种报销凭证的审核
1、审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除金融机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外,必须符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定,发票一律套印税务机关的发票监制章(或印制章),并附有防伪标记;收费票据套印省级以上财政部门票据专用章(或印制章)。另外即使符合有关票据合法条件,但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。
2、审核凭证所附发票的行业性和版式。报销费用类别应与所附发票内容一致,发票开据内容应与所属行业一致,不能使用跨行业、跨种类票据;发票的版式要符合有关规定。
3、审核凭证所附票据的真实性。
4、审核票据的合理性。一般情况,在购置货物、商品时,要就近不就远,对数额较大的,要了解与市场行情是否存在较大偏差,对质次价高、舍近求远等情况,在没有搞清原因的基础上,不予报销。对限额发票,如百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版等不能超限额度,否则是无效发票。对定额发票要在定额范围内,根据实际发生数予以报销,不能让报销人有机可乘。
5、审核票据报销审批手续。正确签批报销票据是各级领导经济责任意识的重要体现,必须要求审批人在各自所管理的业务范围和审批权限内对报销凭证进行审批。签署的意见必须明确表态,不得模棱两可,所签署的意见可认定为对该费用发生负责。因此,对意见的地方、签字笔迹、签字内容等均可列入审核范围。
二、强化电算化会计档案的管理,提高会计工作效率
电算化会计的档案管理主要是指打印出的凭证、账簿、报表、存储会计数据和程序的硬盘及其他存储介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料,会计档案管理是实行会计电算化后会计工作连续进行的保障,是电算化会计信息系统维护的保证,是保证系统内数据安全与完整的关键环节,也是会计信息得以充分利用的保证。
为了保证系统的正常运行,完成既定任务,保证系统内各种资源信息的安全与完整,应制定严密的计算机操作管理制度,包括会计软件的操作工作内容和权限,操作密码的严格管理,预防会计数据未经审核而登入机内帐簿,保存上机操作记录,计算机病毒的防范措施等制度。与此同时加强日常使用管理,防止各种非法人员上机操作,为计算机设备创造一个良好的运行环境,保护机内程序和数据的安全。
三、提高高校财务工作的服务水平,使高校教学、科研更上一层楼
当高校从计划经济条件下单一的计划性教学转向社会性教学,各类科研项目,各种科技咨询,各类培训班等涉及税收和物价等经济因素的工作在高校逐渐出现。
这种新形势要求高校财务工作必须在服务与高校的教学、科研这个大目标。需做到以下几点:
(一)遵章守纪,强化法律意识。
高校财务工作是教育经济管理工作的重要基础,强化财务监督,加强法制宣传教育,提高法律意识是重要环节。高校财务部门应肩负起财务法制法规宣传的重任,对高校各个部门的财务人员、领导和教职工进行财务法制宣传,宣传财会法规,税收政策,财务制度,强化法制观念,使大家懂法、执法、坚持按财务法制法规办事,坚决制止一切违法乱纪行为,保证财务监督有效地发挥作用。
(二)熟悉相关政策,多方提供咨询服务。
依据国家的财政法规,结合高校发展与改革的实际情况,建立健全与高校发展相适应的财务规章制度,在制度中体现宽严、管放的政策。建立政策、制度信息库,围绕高校不同经济类型,多方收集各类政策、制度,将其进行分类、汇总,形成一套适合高校的法规制度。提供财务信息和财务咨询服务,并根据政策的变化随时进行扩充与完善,为高校的发展与改革创造良好的财务环境。
(三)及时编制财务报告,为高校决策者提供宏观服务信息。