新会计准则论文范文

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2006年2月15日，财政部正式颁布了新的《企业会计准则》，2007年在上市公司中正式执行，然后再推广到其他企业。综观新准则，很多理念和做法与中国目前的会计规定和实务有相当大的差距,因此把握其特点,明晰其影响,顺利渡过适应期是极为重要的。

一、新会计准则对上市公司的影响分析

1.新会计准则带来的机遇

(1)有利于股东财富最大化财务目标的实现。现代企业的目标是股东财富最大化。在原制度下，公司对外披露的信息不够合理和透明，造成了投资者和公司管理层之间的信息不对称，从公司治理角度看，不利于企业目标的实现。新会计准则在很大程度上提升了上市公司信息披露质量。新会计准则重新定义了资产、负债、收入、费用等会计要素的内涵和确认条件，突出强调了资产负债表项目的真实性与可靠性；同时，在坚持历史成本的基础上引入了公允价值计量属性，不仅有利于提高上市公司的资产质量，更有利于充分揭示上市公司财务风险及正确衡量经营业绩，而且，信息披露的透明又会进一步促进公司治理水平的改善和股东财富最大化财务目标的达成。

（2)有利于国外筹资上市。新企业会计准则给企业的国外筹资活动带来了机会。过去,不少国内企业在海外融资时遇到很大障碍——其财务报表不被认可,因而要成功融资就必须根据国外会计准则花大量人力、物力、财力去编制不同的报表,而新会计准则实现了与国际会计准则的趋同，企业不用担心报表的“翻译”问题了,这也是新会计准则带来的最大好处,各企业应抓住时机,积极准备在国外上市,通过在国际资本市场的资金运作,进一步增强企业整体实力,使企业走向世界。

(3)有利于推动企业自主创新，优化资产结构，提高企业的竞争力。原会计准则要求企业自行开发新项目的支出全额计入当期费用，这样必然造成企业开发当期利润大幅减少，经营者迫于利润指标的压力，只能顾及眼前利益放弃企业的长远规划。新准则允许开发费用资本化，然后根据经济利益的预期实现方式在以后的使用年限内摊销，将大大降低创新投入对当期利润的冲击，减轻管理者在开发阶段的利润指标压力，促使企业增强技术创新能力，提高价值水平，增强竞争能力。

2.新会计准则带来的挑战

(1)会计计量方面存在的难题—公允价值计量。公允价值计量模式的引入是新会计准则的一大亮点，受投资者和CFO们的关注,但其目前在上市公司的应用并没有在启用新《企业会计准则》前所想像的那样广泛和深入。从客观环境上看，是因为我国无论是证券市场、产品或要素市场还是人力资本市场都很难达到完善的程度，因此，我国企业如何确认公允价值确实是一个难题；而从主观上看，从早已习惯的、事事确定的成本模式走向充满市场风险、事事不确定的公允价值模式,除了一些绩差公司外,国内大多数上市公司并不十分愿意这么做。(2)企业经营业绩的波动性明显加剧。首先,交易性金融资产和金融负债对汇率、利率和交易价格变动比较敏感,采用公允价值计量并将公允价值变动计入损益,导致拥有大量金融资产和金融负债的企业在不同会计期间的经营业绩出现大幅波动。因此,实施新准则后,由于经营业绩的波动,就造成风险的提高，如何通过风险管理来减少企业经营业绩的波动,将成为拥有大量金融资产和金融负债的企业不得不正视和亟待解决的问题。

二、企业应对新准则的措施

1.加强现有会计人员培训，提高其执业水平

各单位要对会计人员进行全方位、多层次的业务培训。会计人员不仅要丰富和更新专业方面的理论和知识结构，同时还要掌握与会计工作相关的经济、贸易、金融、法律、外语、计算机网络等方面的知识，以增强分析判断能力；要加强对会计人员的道德教育，促使从业人员正确规范自己的行为，做到诚实守信，客观公正，不做假账。

2.积极推进企业财务管理信息化的建设

由于新准则对信息披露的要求更高,如对金融工具,要求披露详尽的信用风险、利率风险、市场风险、数量信息等,要求企业风险管理模式必须相应改变,获取市场数据的能力要更迅速。企业应结合实际,积极引进统一的财务与业务一体化的管理软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保证企业预算、结算、监控与财务管理工作规范化、高效化。

3.调整财务分析思路

新会计准则的实施，必将导致财务报表的变化，那么，以财务报表为基础的财务分析也会受到重大影响。由于报表的项目及其内涵均发生了一些变化,原来的一些财务比率可能失去了作用或应重新解释,相关的数据需要结合附注才能计算,如销售毛利率、销售净利率、各项资产周转率、现金比率等。也应设计一些新的财务比率,如资产减值损益/营业利润(或净利润)、公允价值变动损益/营业利润(或净利润)、直接计入资本公积的利得或损失/净资产等。

总之，对于上市公司而言，应尽快切实理解新会计准则的内涵，发挥新会计准则对会计工作的规范作用，引进人才并抓好现有会计人员的培训工作，把握住新会计准则带来的机遇，迎接挑战，顺利实施新会计准则。

参考文献：

[1]财政部:企业会计准则(2006年)经济科学出版社

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新会计准则下对合并会计报表的要求做了明确的规定，将总公司的所有子公司作为合并报表范围，虽然这已经是一项重要的进步，可是在合并范围中还是存在一些问题：第一是合并会计表中的股份持有问题。依据新会计准则的规定，使母公司直接或者间接的对合并的范围进行控制，由于新会计准则之下的规定并没有明确的计算持股比例的方式，这样很容易使持股关系在合并的业务中采取不同的处理办法，最终使合并信息出现差错。第二是暂时控制的问题。暂时性控制问题因为没有固定的规定，这就使公司可以借助漏洞进行利润控制，但没有将子公司计算在合并的范围之内，造成利润计算的损失。

(二)长期的股权投资计算对经营产生的影响

新会计标准影响之下，母公司对合并的子公司利润要用成本法进行计算，在合并财务报表时可以按照权益法做相应调整，但是这个方法中母公司不会随着子公司利润变化而发生变化，这就会造成总公司的财务报表失真的情况发生。除此之外，因为经常采用的是成本核算的方式，所以在后期需要经常对权益法做相应的调整，这样会增加企业的账目核算难度，最主要的是因为总公司在分配子公司的利润和股份时，要根据子公司的经营状况进行财务报表的合并，但这样会使子公司成为总公司利益的操纵木偶。

(三)合并会计报表对财务成果的影响

新会计准则之下，企业合并方式可以通过收购来实现，而被收购的企业自身收益及负债情况都将计入总公司购买的成本，但在权益法的规定下，如果该部门的资产有留存，就可以直接合并到企业报表之中，但是不可以作为母公司收购的成本，只要被收购的公司在收购之前有收益和存留资产，被收购后的资产必将作为收购者法定的利润。在新会计准则中，可以通过权益结合的方式，将被收购的企业收益计算进会计报表之中，这对收购企业资产增加起到了一定的促进作用，但是这种方式会导致企业会计信息的失真。

(四)确认合并报表范围时出现的问题

主要有以下几点：第一，根据会计报表中所有权的合并理论，将会计报表进行合并时需要将报表按照总公司的持股人比例进行合并工作，新会计标准下需要对总公司的控制与被控制权进行了表决，但是却没有一个严格的计算方法，这就使计算的结果变得多样化，使处理方式缺乏统一标准。第二，暂时控制中的问题，在总公司拥有半数以上赞成收购的支持率时，总公司才可以进行公司收购行为，但是新会计准则并没有将收购后的公司的财务报表加入合作的范围。第三，非营利性的公司是否被纳入合并的范围。我国正处于经济转型阶段，关系较为复杂，这就需要依靠一些事业单位的帮助，但是非营利的公司不参与政府财务的核算，却可以使用其特殊的地位进行监管，成为国有企业中掌控利润的工具。

二、解决新会计标准下合并报表中出现问题的方法

(一)完善对权益结合法和购买法的诠释

在企业合并法规定中应加强对企业合并报表编制方式的补充，即权益集合法与购买法，并且对这两个名词进行科学的解释，但这两种方式对企业的经济影响是不一样的，购买法是根据公允价值进行计量，权益集合法则是根据账目的价值进行计算。在一般情况下，子公司的资产账目大都低于公允价值，可是在企业的合并报表编制中应使用权益结合法，根据子公司中最低的纯资产进行账面价值的估算。虽然现在的国际走势都在使用购买法，但考虑到我国的国情和制度，使用权益结合法才是最为有效的方式，对控制企业使用各种各样手段进行收购，调整利益的结构都具有重要的指导作用。

(二)采用公允值进行计算

在购买法的股权中可辨认资产及负债可以采用公允值进行计算，这样可以有效的避免子公司资产出现双重计算的问题，符合会计法的目标，并更好的根据合并法实现合并会计编制的目标。

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[论文摘 要]会计准则是会计工作的基本的行为规范，是处理会计工作的指导方针。由于我国实施了与国际接轨的新会计准则，与旧准则相比发生了一些重要的变化。只有准确理解新旧会计准则下的差异，才能更好地做好会计工作，提高工作效率。

新准则与原1+16项准则(以下简称“原准则”)、企业会计制度、行业会计制度等相比，更强调公允价值，要求会计人员具有较高的职业判断能力。本文试通过比较新旧准则的差异，系统介绍新准则的重大变化及主要内容。

一、实施新会计准则的必要性

(一)国际上的客观形势

1.会计准则发展的最重要规则应当是“适应环境”。而我国新会计准则出台的原因，就是“环境使然”，是顺应国内外环境和经济发展的产物。会计与经济国际化协调的客观要求。经济越发展，会计越重要。随着中国加入世界贸易组织，中国经济已融入了世界经济的大潮。我国很多企业已经走出国门参与国际竞争，境外融资与对外投资同时并存。企业能否从境外融资，关键因素是能否提供与国际市场趋同的财务报表。而现行会计准则与国际会计准则还存在着较大差距。

2.与国际会计准则接轨的必然要求。我国加入世界贸易组织以来，发达国家设置种种壁垒阻挠中国市场经济地位，并且诉诸各种反倾销诉讼使中国遭受了大量经济损失。

2004年欧盟在评估我国完全市场经济地位时，就设置了独立于双边协定和WTO规则之外的条款：必须建立一个符合国际会计准则的、账目清楚的会计记录，该会计记录应当由独立的机构根据国际会计准则进行审计。诸如此类的“霸王条款”是促动我国推动建设与国际会计准则趋同的新会计准则的最直接外部动力。

(二)国内的实际状况

1.我国市场经济建设和经济发展的需要。随着我国逐步形成了公有制与多种所有制共同发展的所有制结构，按劳分配与按生产要素分配并存的多种分配制度逐渐趋于合理和完善。这就要求会计准则要覆盖不同所有制、不同经济成分的企业，并要求建立符合国际会计惯例的新会计准则。近年来中国经济生活中出现了许多新事物，给会计实务提出了许多新的课题，如企业兼并、管理层收购、融资租赁、物价变动影响和国际结算等，迫切需要许多包括新的会计技术与方法的新会计准则。

二、新会计准则的重大变化

(一)新会计准则的特点

1.新会计准则实现了与国际会计准则的趋同

2.新会计准则实现了会计理念、内容的创新

3.新会计准则体现了适合国情的中国特色

(二)新会计准则内容上的重大变化

我国政府推行会计国际趋同的态度既积极，又不乏现实。新准则考虑到了中国经济目前的特点，针对特殊类别交易(如同一控制下企业合并等)和特定类型行业(如石油和天然气采掘业等)的会计核算提供了具体的规定，并保留了一些不同于国际会计准则的规定，包括不允许转回已计提的资产减值准备、针对某些政府补助的特殊会计处理和不具有投资关系的国有企业之间的交易不作为关联方交易披露等。

企业会计准则分为基本会计准则和具体会计准则。基本会计准则主要是会计核算的一般要求和会计核算广泛遵循的原则，是具体会计准则制定的依据。具体会计准则根据基本会计准则的要求，就具体经济业务的会计处理方法和程序作出具体规定。

1.企业会计准则基本准则

2.企业会计准则具体准则

(1)存货一律使用“先进先出”法

(2)资产减值准备不能转回

(3)债务重组收益计入营业外收入

(4)资产置换又能产生利润

(5)合并报表侧重实体理论

(6)投资性房产计价有可选择性

(7)证券投资按交易所市价计价

(8)研究与开发费用分别对待

(9)股份支付会计处理有新规定

(10)所得税会计处理发生变化

三、新会计准则与税收筹划的融合

随着新会计准则新税制的出台，对财务人员的要求越来越高。要求财务人员不仅要会做帐做好帐，不仅要遵守好企业会计准则及新税制改制要求的条条框框，而且更重要的是要会把各种准则与制度融会贯通，站在一定的高度，实现税企筹划。所谓税企筹划，是指通过对纳税业务进行事先策划，制定一整套的纳税操作方案，从而达到节税的目的。它不是偷税，也不完全等同于避税或节税，它具有事先策划性、非违法性、权利性、规范性等方面的特征。其主要目的是减轻企业税收负担，降低涉税风险，获取资金时间价值，维护企业合法权益等。

作为新型的财务人员应当为企业做好税企筹划。这不仅是税制改革的必然趋势，也是不断增强企业创新能力的重要体现。从目前企业进行避税筹划活动的现状来看存在以下现象：⑴由于现实生活中相当一部分纳税人试图“合理避税”而进行偷漏逃税，或者是只要能少交税款，怎样做都行。这种情况已严重地破坏了税法的严肃性，影响了国家财税的及时、足额的入库;⑵没有理论支撑的盲目的减轻税负。这种情况并不利于企业从全局着眼进行系统策划，不利于企业的可持续发展，更不利于企业财务人员对税务理论与实务水平的提升。以上两种情况都应是我们财务人员在进行税企筹划时所应避开的。中国的会计制度与税收政策差异较大，不同的优惠政策所带来的预期税收利益和筹划成本，以及对税后利润总额的影响是不一样的。由此，从企业的长远发展趋势来看，要求我们财务人员不仅要精通财务管理、会计准则，而且还要当好一位税企筹划大师。真正把税企筹划落到实处，尽力争取税收政策的倾斜和照顾，利用税收优惠政策获取税收利益，更好的规范企业财务核算，减少涉税风险，真正实现企业整体利益的最大化。

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新会计准则的制定和实施基本实现了与国际财务报告准则的趋同。2005年，财政部先后了6批包括22项会计准则的征求意见稿，全面梳理、调整和修订了1997年至2001年期间颁布的16项具体会计准则；2006年2月15日，财政部了《企业会计准则———基本准则》《企业会计准则第1号———存货》等38项具体准则；2006年10月30日，财政部了《企业会计准则———应用指南》（财会[2006]18号文件），企业会计准则的完善体系最终构建起来；2007年1月1日，上市公司开始执行财政部的新的会计准则和审计准则体系（包括基本准则、具体准则、应用指南），对其他企业采取鼓励执行的措施；2008年，财政部又推出了一批符合条件的企业执行会计准则体系；2009年，所有大中型企业都开始执行这套新会计准则体系。

（二）宏观会计监督的意义

会计监督分为内部会计监督和外部会计监督，所谓的内部会计监督就是通过对本单位的会计工作和会计资料或者进行的经济活动进行会计、内部审计等工作来监督，也就是微观层面上的会计监督系统，而外部会计监督就是国家相关部门或组织在得到授权或受托的条件下对指定单位的会计工作的质量进行监督，部会计监督主要由社会会计监督和政府会计监督组成，前者是民间审计监督，也就是中观层面上的会计监督；而后者是由国家相关部门组织进行的监督工作，也就是我们主要讲的宏观层面上的会计监督。新会计准则的执行，对宏观会计监督既有积极的影响，也形成了严峻的挑战。如果监督到位，就可以有效防治会计信息造假的现象，有效地反馈新会计准则执行的效果，及时完善新会计准则体系，使其发挥更大作用，反之，会计监督不到位会影响会计监督的整体效果，会计———这一国际商业语言的份量也会随之降低。

二、新会计准则背景下的宏观会计监督现状

（一）来自新会计准则的积极影响

新会计准则的内容全面、规范性强，与国际财务报告准则接轨，重实质更胜于形式，以经济交易等经济实质取代经济业务外在表现形式进行会计计量和确认，进而提高会计信息质量的监督标准，更加可靠、相关，也更具现实性和可操作性。1.可靠性。为信息的使用者提供可靠的信息数据是对会计的基本要求，所谓可靠性是指企业披露的会计信息应该真实有效，能够正确反映其经营成果、财务状况、现金流量等经济交易实质。新会计准则更能强调会计信息的可靠性，要求企业披露会计信息时，要以实际进行的事项或交易作为会计确认、计量及报告的依据，确保会计信息内容的完整、真实、可靠。除了在基本准则中强化会计信息的可靠性，新准则在《借款费用》《资产减值》等具体准则中也对会计信息的可靠性问题进行了详加规定，最大程度上保证了会计信息的真实可靠。拿期末资产价值计量来说，新会计准则要求把使用公允价值列为其基础，这种新型计量方法能提高资产账面价值的真实性，从而使会计信息更加可靠。2.相关性。所谓相关性是指信息与信息使用者的决策相关，即确保信息能在使用者决策的过程中发挥作用，信息相关的立足点即信息对决策的有用性，具体来说就是在决策作用前提供给决策者可靠信息的及时性和可靠性，如果做不到这两点，就达不到信息相关的目的和作用，所以，会计信息的相关性是针对信息受众来说的。新会计准则更加强调为企业长期决策提供相关信息，放弃过去一些不利于信息相关性的计价方法，提高了信息的有效利用率。同时新会计准则加大了信息披露的力度和范围，不但允许使用者通过表内数据了解企业资金的流量、财务状况等信息，同时可以通过表外数据了解企业的整体情况，实现科学决策。3.现实性和可操作性。较之过去，新会计准则更加重视现实性和可操作性。为便于会计人员进行会计确认、计量和报告，具体准则明确了各项资产定义以及确认的标准。同时结合我国经济发展的情况，新会计准则特别强化了公允价值在投资性房地产、债务重组、金融工具等领域的应用，新会计准则内容的规定更加符合当前我国经济发展的现实和特点，因而具备一定的现实意义。

（二）来自新准则的挑战

1.监督机制方面

自2007年我国实行新会计准则以来，会计监督工作受到诸多挑战，首先表现在管理机制无法适应新会计准则的要求，未能完善政府监督、社会监督与内部监督三位一体的会计监督体系，行政监督仍居于主导地位，内部监督和社会监督力量不足，难以适应新会计准则的要求，即充分发挥以健全财务收支内部约束机制为重点的内部监督和以加强注册会计师认证机制为重点的社会监督两大监督力量，提高政府对会计监管的能力。但当前，我国许多企业内部缺乏约束机制，监督制度并不健全或落实不到位，会计监督不独立，一些管理者凭借“权力”任意指使会计人员做假账，干扰正常的工作程序，使会计监督形同虚设。相关法律法规松散，难以对会计监督形成有效的约束机制，导致实际工作中无法可依，出现“钻空子”的情况。

2.监督内容方面

新会计准则内容调动较大，规定更加具体、细化。在会计计量上，除了规定不同资产类型，要采用不同计量属性，还规定即使隶属同一资产类型，因其来源不同，也要采取不同的计量属性。比如，企业合并要采用历史成本计量模式，而固定资产的初始计量则要采用公允价值计量模式。操作难度较高，易出现会计信息的失真，会计监督的难度增大。在会计目标上，新会计准则更为强调会计信息对于经济决策的重要性，要求加大企业会计信息的披露范围和程度，改变过去会计信息主要满足宏观经济管理的目的。在会计信息标准上，新标准要求会计管理人员能够正确把握经济实质，打破外在假象的迷惑，保证会计计量的有效性、合理性。“公允价值”成为衡量会计信息可靠性的重要标准，但由于我国资本市场的力量较为薄弱，“公允价值”尚缺乏客观、统一的标准，给会计监管的质量带来了挑战。

3.监督人员方面

由于新准则变动内容多、变动幅度大，一次性出台大量具体规则，极大考验了会计监管人员的应变能力和业务水平。只有监管人员熟练掌握、正确理解新会计准则，才能真正提高会计信息输出的质量，最大程度地发挥监督作用。新准则对会计监管从业人员的技能和素质提出了更高的要求。特别是新会计准则引入了一些全新的会计理念，比如“公允价值”，使资产计量不再局限于审计师和报表编制者的专业知识范围，同时需要定价服务机构予以配合，提供专业资产估值的服务。同时新会计准则还包括一系列针对金融、房地产、生物资产等特殊领域的具体准则，专业性强、技术性高，要求会计监管人员能够相对了解具体行业的特点，避免会计信息的失真。当前，我国会计人员队伍素质虽然有所改善，但整体上仍很一般，学历结构、学历层次、业务水平普遍偏低，发现问题、解决问题的能力也比较弱，难以达到新会计准则的要求。

4.监督理念方面

新会计准则在趋同国际财务报告准则的过程中，完成以原则导向代替规则导向的转变，不再对会计从业人员进行具体规则的硬性规定，而是使其根据自身职业能力的判断进行会计信息处理，灵活性得到提高的同时，道德风险亦同样增加。会计从业人员的监督理念和监督意识如何之于新会计准则环境下的会计监管就显得尤为重要，这也是会计监管工作的难点。如何在“以原则导向为主”的新会计准则环境下，权衡临界标准，提高会计信息监管的质量，避免因新会计准则的模糊性而产生新的会计监管问题，是会计从业人员必须慎重对待的问题。当前，我国一些会计从业人员的法律意识不强，职业操守比较低，会计监管人员和被监管人员沆瀣一气的事件也偶有发生，加强会计监督理念势在必行。

三、新会计准则背景下宏观会计监督的改善

（一）健全会计监督相关法律制度，完善监督机制

虽然新会计准则的颁布为会计人员依法履行会计监督职能提供了保障，但是由于相关的配套法律法规的不完善，对上市公司虚假会计信息等问题的处罚力度不够。因此，为使会计监督有法可依、有法必依，必须建立健全会计监督制度，进一步完善《会计法》、《证券法》等相关法律法规，贯彻执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》。通过完善监员督制度，明确会计监管各部门的职责、权限范围，实现内部监督、社会监督和政府监督相互配合、相互制约，最终形成一套高效、有序、有力的监督系统。政府部门主要是财政部门，要直接监督重点会计部门，做好对监督部门质量监督的把关工作。进一步加强注册会计师的监督工作，从提高注册会计师的业务技能和职业道德素质入手，努力优化会计行业执业资格的标准。进一步加强企业内部的监督机制，实行会计监督负责人制度，保障会计监督工作真正落实。

（二）明确监督重点，提高会计信息质量

在新会计准则的环境下，会计监督要重点关注债务重组、资产减值准备等涉及可靠性与相关性的两大会计信息质量指标准则的应用。为此，一方面，要重点监督“公允价值”的应用情况，确保报表数据严格执行新会计准则的要求，防止借“公允”之名，谋取私利，粉饰业绩等。另一方面要重点监督资产减值，避免出现利润操纵的现象，即由资产价值虚增导致的利润泡沫现象。具体措施是保留固定资产、长期投资等八项资产的计提减值准备，只要确认并不予更改，以此达到切断企业利润操纵的途径，提高会计信息质量的目的。

（三）加强人员素质培训，组建专业监督队伍

目前我国部分会计队伍的整体素质不高，知识水平和学历结构、业务水平偏低，有的对会计业务不精通，工作中会计信息的失真难免出现。因此，提高会计人员的整体素质，是强化会计监督的根本要求。为适应会计行业的发展需求，更好地应对新会计准则的挑战，会计监管人员必须积极学习有关金融、财务、会计法规等领域的前沿知识，不断丰富自身的理论体系，完善知识结构，掌握最新动态。同时会计监管部门要加强人员素质培训，通过绩效考核、业务培训、专业教育等方式，督促会计监管人员尽快理解、熟识新会计准则的内涵，并真正融会贯通于工作实践，提高会计监管的质量；通过组建诚信档案、完善会计事务所组织结构和运行模式等手段，加强会计监管人员的职业道德素养和执业资格考核；通过开展高校、会计事务所、企业之间的合作，组建一批由教师、注册会计师、技术人才构成为主的专业监督队伍，成立资源库和智囊团，可以随时对企业进行有效监督。

（四）更新监管理念，推进新准则实施