就业成本核算论文范文

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近年来,随着高职院校毕业生规模逐年增加,其毕业生就业成本亦随之逐年攀高。然而,不少高职院校却在就业成本管理与核算方面不同程度地存在着缺陷或缺失,主要表现在:一是单纯追求以“高就业率”为标志的“社会效益”,而忽视自身的“就业经济效益”,造成了就业成本居高不下的现状;二是就业经费管理囿于传统“经费包干”的预算模式,重年初预算、轻日常管理和核算,甚至不管理、少核算,导致经费的随意追加和浪费;三是缺乏对就业经费的专项管理,仅仅简单地列入年度预算,甚至和招生经费“捆绑”使用,在淡化费用与效益配合关系的同时,也存在着经费超支、管理失控和营私舞弊等隐患;四是实行“粗放型”核算,经费开支职能模糊,淡化了就业经费项目间的功能界限,导致经费管理的混乱。

对于以上问题和缺陷,笔者以为:转变就业经费管理理念、改进核算方法,是解决问题和根除缺陷的必由之路。

二、毕业生就业成本核算的理念变革

理念之一:把就业费用当作“成本”而非“费用”来看待和管理。因为:“费用”仅作为高校的一般性“教育事业支出”,未体现其真正价值;而“成本”则与学校综合办学效益紧密联系,符合“费用与效益相配合”的原则。

理念之二:突破传统的预算管理模式,既看重年初对就业经费的“预测型”预算,必要时辅以“弹性预算”,又注重年中的“预警型”监控和日常的就业成本开支核算,以使就业成本管理步入科学化轨道。

理念之三:将毕业生就业成本核算与招生成本核算分开,并与学校“教育事业支出”相对分离,实行独立核算,以体现就业成本的价值和效益。

理念之四:变“粗放型”核算为“集约型”核算,将就业成本按成本性态和职能划分为“固定成本”和“变动成本”,并分别施以不同的管理方法,以提高成本开支效益。

三、毕业生就业成本项目的界定、管理与核算

(一)毕业生就业成本项目的界定

结合高职院校就业成本开支实际,可列出如下项目:

1.津贴与补贴:高职院校毕业生就业机构中,按照有关规定开支的工作津贴和加班补贴。

2.办公费:反映依照事业单位会计制度规定、不纳入固定资产管理范围的书报杂志及办公用品开支。

3.宣传印刷费:因推荐毕业生就业而发生的广告费、宣传材料印刷费。

4.电话通讯费:反映就业机构发生的电话电报传真费、网络通讯费等。

5.交通费:反映为就业工作而发生的市内外交通费,包括:租车费、车辆用燃料费、过桥过路费、专用车辆保险费等。

6.邮寄费:反映与用工单位之间的信函往来、档案传递的邮寄费用。

7.差旅费:反映与用工单位进行工作洽谈、学生就业派遣而发生的车船票开支、住宿费、出差补、误餐补。

8.招待会议费:反映用工单位、中介机构来人洽谈用人协议时的相关开支及各种就业信息等会议场地租赁费、文件资料印刷费等。

9.中介费:反映支付给中介机构或个人中介的费用。

10.就业指导费:反映学生就业前的技能训练和职前教育费用,包括:材料消耗、教师的授课津贴等。

11.专项购置费:反映为就业机构专门购置的、不纳入学校固定资产管理的计算机、传真机等专项设备开支。

(二)按照性态和职能分解成本项目并实施管理

按照性态和职能,将毕业生就业成本作如下分解:

上述分解表中:

1.第1-6项划为“固定成本”,是因为:

这些费用在历年经费预算中相对固定,与当年就业规模关系不大,不随其变化而变化。这些费用,要按年初预算指标加以严格控制、严格管理。

2.第7-9项划为“变动成本”是因为:

这些费用的数额与当年就业规模有很大关系,且随之呈正比例变动。这些费用虽然年初已列入预算,但其实际数额将受当年就业形势、就业政策、行业结构、人才需求变化等不可控因素以及学生就业量的影响,因而带有很大的不确定性,其管理措施应是:年初预算、密切监控、动态管理、适度增减。

3.第10-12项划为“半变动成本”是因为:

根据历年支出情况,它们有一个基数,又随就业规模的变化而呈正比例变化,兼具固定与变动双重性质。就其归属,可根据学校实际,将之按一定标准分解,分别归集到固定成本和变动成本中加以核算;就其管理,应视实际情况采取恰当管理措施。

(三)主要账户设置及其核算方法

根据学校毕业生就业实际,可设置以下账户进行核算:

1.“就业经费”:贷方反映年初预算核拨经费及追加经费;借方反映实际发生的经费开支。年末贷方余额反映经费节约数,借方余额反映超支数。年终,应将该账户余额转入“就业经费节余”予以冲销,借贷双方均无余额。

2.“就业经费节余”:反映“就业经费”与“就业成本”相抵后的金额。其贷方登记由“就业经费”贷方转入的节约数;借方登记“就业经费”借方转入的超支额。该账户贷方余额,作为“滚存节余”下年继续使用;若为借方余额,应查明超支原因,酌情做出处理。

3.“就业成本”:借方反映各项就业费用的实际发生额和待摊就业费用的当年摊销额;贷方反映冲转“就业经费”的数额。

为便于分析、监督和管理,该账户可按“固定成本”和“变动成本”设置二级账户,并按成本项目中除“专项购置费”以外的11个项目进行明细核算,(亦可将11个项目作为二级账户进行核算)。费用发生时,借记“就业成本-固定(变动)成本-津贴(补贴等11项)”,贷记“银行存款(或现金)”。年终,借记“就业经费”,贷记“就业成本”。可见,设置该账户一是为了对各项就业开支进行归集;二是为了及时反映“就业经费”的实际支出额度,便于及时进行分析、监督和管理。该账户年末无余额。

年终,将该账户的累计发生额与“就业经费”的年初预算对比,既可以反映经费超支与否,又可与当年就业规模比较,算出“毕业生人均占用就业经费”和“就业学生人均占用就业经费”两项重要指标,既利于各年度相关指标的纵向比较,又利于及时向上级教育行政主管部门提供相关考核与调研数据。

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二、做好企业责任成本核算应该注意的问题

（一）建立成本中心，明确责权范围

成本中心是指对成本费用承担责任的责任中心。它不会形成可以用货币计量的收入，因而不对收入、利润或投资负责，成本中心包括负责生产经营的部门，劳务提供部门，以及给予一定费用指标的管理部门。成本中心的应用范围很广泛，企业内部凡有成本发生，都需要对成本负责，能实施成本控制的单位，都可以成为成本中心。工业企业上至工厂，下至车间、工段、班组，甚至每个人都可能成为成本中心，从而在企业形成一个逐级控制、并层层负责的成本中心体系。规模大小和层次不同的成本中心，其控制和考核的成本内容也不尽相同。

成本费用依其责任主体是否能控制分为可控成本和不可控成本。从考评的角度看，成本中心工作成绩的好坏，应以可控成本作为主要依据，不可控成本核算只有参考意义。成本的可控与不可控是以一个特定的责任中心和一个特定的时期作为出发点的，这与责任中心所处管理层次的高低，管理权限的设控范围的大小和经营期间的长短有直接关系。首先，成本的可控与否，与责任中心的权力层次有关，某些成本对于较高层次的责任中心或基层领导来说，就可能是不可控的。反之，较低层次责任中心或基层领导的不可控成本，可能是所属较高层次中心或高效领导的可控成本。对企业来说，几乎所有的成本都是可控的，而对于企业下属各层次、各部门至个人来说，既有各自的可控成本，又有各自的不可控成本。其次，成本的可控与否，与责任中心的管辖范围有关，某项成本就某一责任中心看是不可控的，而对另一责任中心是可控的，这不仅取决于该责任中心的业务内容，也取决于该责任中心所管辖的业务内容的范围。最后，某些从短期看属不可控成本，从较长时间看，又成了可控成本，如现有的固定资产的折旧，在设备原价和折旧方法既定的条件下，该设备使用时，就其具体使用它的部门来说，折旧是不可控的，但当现有设备不能继续使用，要用新的设备来代替它时，新设备的折旧则取决于设备更新所选用的设备价格及正常使用寿命，从这时看，新设备的折旧又成为可控成本了。

此外，应该注意企业在确定责任中心时，应明确权责范围中的运作，使之有效可行。企业各层应充分认识费用管理的重要性，建立责任成本费用管理模式，全面提高成本费用管理水平，使成本费用管理系统化，如同一台按程序运转的机器，无论谁来驾驶，都必须按部就班依照程序运行。

（二）加强责任成本预算的编制工作

责任成本预算是以责任成本中心为主体，以可控成本作为对象编制的预算。通过编制责任成本预算可以明确各责任中心的责任，并通过与企业总预算的一致性，以确保其实现，通过编制责任成本预算也为控制和考核责任成本中心经营管理活动提供了依据，责任成本预算是企业总预算的补充和具体化。责任成本预算由各种责任成本指标组成，这些指标为主要责任指标和其他责任指标。主要责任指标反映了不同类型的责任成本中心之间的责任和相应的权利区别，其他责任指标是根据企业其他总的奋斗目标分解，而得到的或为保证主要责任指标完成而确定的责任指标。责任预算的编制程序与企业组织机构设置和经营管理方式有着密切关系，如在集权组织机构形式下，厂长大权独揽，对企业的所有成本负责。工厂下属各部门都是成本中心，只对其职权范围内控制的成本负责。因此，在集权组织结构形式下，首先要按责任中心的层次，从上到下把总预算逐层向下分解，形成各责任中心的责任预算，然后建立责任预算执行情况的跟踪系统、记录预算执行实际情况，并定期由下至上把责任成本预算的实际执行数据逐层汇总

（三）加强责任考核，建立跟踪反馈系统和奖罚制度

为做到功过分明，奖罚有据，最大限度地调动各成本中心的积极性，企业应建立责任成本奖罚制度，并与各单位签订责任书。责任书的内容包括责任成本目标、责任中心、责任人和奖罚措施。对每个责任中心的控制成果全面分析和评价。节约有奖、超支必罚，实行按季考核，按季兑现。对于因刚性因素增加的费用支出，由责任中心说明原因，提出申请，报领导批准，考核时予以剔除。

企业内部各责任中心在生产经营过程中，常常会发生责任成本发生的责任中心与应承担责任成本的中心不是同一责任中心的情况，为划清责任，合理奖罚，需要将这种责任成本相互结转。责任转账的目的是为了划清各责任中心的成本责任，使不应该承担损失的责任中心在经济上得到合理补偿。进行责任转账的依据是各种准确的原始记录和合理的费用定额。在合理计算出损失金额后，应编制责任成本转账表，作为责任成本转账的依据。各责任中心在往来结算和责任转账过程中，有时意见不一致而产生一些责、权、利不协调的纠纷，为此，企业应建立内部仲裁机构，从企业整体利益出发对这些纠纷做出裁决，以保证各责任中心正常、合理行使权利，保证其利益不受侵犯。

为了正确反映责任成本的执行情况，每个责任中心还应建立责任成本执行情况跟踪体系，明确费用责任人，按月编制责任成本报告，将实际发生数与预算数进行对比，并找出差异，分析原因，及时调节。同时，在企业财务部门设立专人，负责各单位费用的审批、签报、归集、分类和整理，以对成本中心进行考核，对费用进行加强管理和编制责任报告。

明确各责任中心的责任，实施责任核算和考核后，企业要对责任中心制定配套的奖罚制度。奖罚的兑现是责任成本核算实施的最后一环，直接关系到能否顺利实现直接影响职工的积极性和企业的效益。在考核时，按责任成本节超比例调整责任人考核工资和奖金，要做到奖罚兑现，考核严格，不讲人情，以保证责任成本的落实。责任成本考核和奖罚制度的建立是责任会计制度不可忽视的一环，否则，责任目标再完善，责任核算再严密，也会因为没有相应的奖罚分配或分配不合理等现象不能调动职工的积极性。那么，提高责任成本核算，只会流于形式，谈不上提高经济效益，增强企业竞争力。

此外，企业还应该注意先进信息技术的应用和信息应用人才的培养。随着信息技术的发展，信息技术支持已经逐步成为责任成本能否实现正确流动的基本保障。所以能否将信息系统的先进功能应用到企业业务流程的每一个作业单元，从而使得每一个环节的成本信息能够及时传递到企业管理者手中，对于日益竞争激励的市场企业来说至关重要。与此同时，能否熟悉应用目前先进信息技术的成本控制管理人员的培训当然也需要我们重视，因为技术人员才是操作应用技术的能动性单元。

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成本核算和管理在企业生产经营管理当中占有关键位置，价格竞争力属于企业整体竞争力的核心因素，而成本决定了产品的价格，必须要减少成本才能够降低价格。想要适应不断激烈的市场竞争，要求企业必须要解决成本核算和管理方面存在的问题。因此，下面将进一步研究制造企业成本核算和管理问题。

一、制造企业成本核算及管理存在的问题

（一）内容及方法不完善

制造企业成本核算和管理的内容不够完整，核算和管理方式缺乏科学性，既影响了企业整体运营速度，还影响了企业今后发展。对于企业在市场上占有良好竞争地位十分不利。知识经济不断加快发展的速度，促使企业成本核算面临全新的挑战。但是企业并没有将知识经济添加到成本核算当中，其仅仅是对于无形资产的核算，并且无形资产针对知识经济还不是十分全面，这就导致企业核算内容不够丰富。制造企业成本和管理的方式相对落后，并没有依照市场经济发展情况，及时的调整核算和管理的方式，导致无法适应现代社会发展，很大程度上降低企业核算的效率，对于企业长远发展有着十分不利的影响。

（二）管理者忽视成本核算及管理工作

当前大部分企业管理人员，比较忽视成本核算和管理，这就促使企业财务体系无法及时的改进，导致核算工作者工作效率不高。针对成本核算和管理方面缺少严谨完善的制度，导致成本合算的方式不统一，核算得到的数据不够准确。核算部门针对原材料实施核算总结的过程中，因为缺少相应的消耗定额，并且核算工作者无法准确的弄清物资材料及损耗的规定额，时常存在原材料账务数据和真实数据不一致的情况，这种情况导致制造企业成本核算及管理工作水平较差，延缓了企业发展的速度。

（三）成本核算及管理工作没有真正落实

制造企业在使用成本核算及管理机制的过程中，针对工作人员制度遵守这方面并没有提出严格的要求。这就导致产生各种因为制度没有真正落实引发的问题。虽然，大部分企业构建了相对健全的成本核算及管理机制，但是，企业针对制度细则执行力不足，促使大量的企业工作者，没有严格的依照企业制度细则开展核算及管理工作，导致核算及管理制度没有真正发挥出其作用。所以企业一定要在根本上意识到管理制度的重要性，这样才可以最大限度发挥出企业成本核算及管理制度的作用，确保完善的制度能够给企业提供更加优质的服务。

（四）核算工作者专业素质一般

制造企业当中的成本核算工作者没有及时的更新自身的知识，没有做到与时俱进，无法达到社会经济发展提出的要求。针对核算工作者的要求不高，其责任意识不强，对于工作的热情不是很高，并且管理人员对于成本核算工作重视程度不足，导致核算工作者工作不认真，效率不高，进而影响企业发展，导致企业竞争力不强。

二、制造企业成本核算及管理问题解决策略

（一）使用科学的成本核算及管理方式

制造企业成本核算方式比较常用的有四种，分别是分批法和定额法以及分步法和种类法。任何一种核算方式均有着其独特的优势，制造企业必须要针对企业具体情况，选择相应的核算及管理方式。企业在选择使用哪种成本核算方式的过程中，必须要最大限度思考企业未来发展的总体目标，这样能够确保企业健康的发展。并且，企业管理人员一定要不断丰富成本核算内容，确保其内容更加全面。进而提升核算结果的准确程度。制造企业必须要选择有效的成本核算及管理方式，保证内容的完整性，才能够从根本上提升制造企业成本核算工作的效率及准确程度。

（二）给予成本核算工作的重视

制造企业管理者一定要真正意识到企业成本核算及管理工作的重要性，清楚其对于减少企业制造成本和增加企业经济效益所发挥的作用。要求企业的管理者一定要将所有成本核算及管理工作贯穿到企业项目运行的具体流程当中，企业管理者及技术工作者在设计和规划项目的过程中必须要结合企业成本核算及管理思想。制造企业管理者一定要制定完善的企业成本核算及管理制度，在制定制度的时候一定要针对企业的真实情况，将我国有关法律当作基础。确保企业成本核算及管理都可以根据相应的制度执行。这也证明只有企业管理人员给予成本核算工作绝对的重视，才能够提升成本核算及管理的水平。

（三）严格遵守企业制度

真正落实企业成本核算及管理制度，并且，支持企业工作者在核算的时候相互监督和提升。实施严格的责任制，将责任落实到个人。只要成本审核工作者在审核时候存在不标准的票据操作行为，一定要对其给予相应的惩罚，让其承担经济方面的责任。若核算工作者在进行核算工作的时候，存在胡乱使用公款和乱开票据的情况，一定要追究其法律方面的责任。只有这样才能够真正落实企业成本核算及管理制度。

（四）加强核算工作者专业素养

定期培训企业核算工作者，要求培训的内容不仅要包含专业知识和技能，同时还要包含不断更新的有关政策和制度以及法律规范，确保企业核算工作者能够做到与时俱进，进而提升企业成本核算的水平。

三、结束语

通过本文对制造企业成本核算管理问题的研究，提出了解决问题策略，希望能够给制造企业成本核算及管理方面提供一定的参考和帮助，进而确保企业快速定的发展。

参考文献：

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当前,随着市场经济的发展,建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品,而成本管理是项目施工管理的核心内容。所谓项目管理的成本控制,即在建筑工程项目实施的过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作。建筑工程项目成本管理是一个系统工程,它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给予高度的重视,以期达到提高企业经济效益的目的。

一、建筑工程项目管理中进行成本控制的意义

在市场经济条件下,建筑企业市场竞争的一个主要内容就是建筑工程的价格竞争。加强工程项目成本管理、降低工程项目的成本是建筑企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段,也是深化建筑企业改革,转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。

1.加强工程项目成本管理,是企业利润的重要来源

市场经济条件下,建筑施工企业承揽到施工项目后,只有干得好、管得严、算得细,才能取得最佳经济效益。建筑项目从投标报价、合同的签订,到施工方案的设计、材料采购、人员机械设备的调配等等环节,都应充分考虑成本问题,都要牢牢把握在少花钱多办事的原则。施工企业只有通过施工过程的科学管理,千方百计降低成本,最终获得最丰厚的利润。

2.加强工程项目成本管理,有利于提高项目管理水平

建筑企业工程项目的成本控制是工程项目管理工作质量的综合反映,工程项目成本的降低,表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。建筑企业工程项目的成本控制它既包含了质量的管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理,也包含了合同的管理、分包的管理、预算的管理。这些管理共同织就了管理的网络,检验着管理的水平。

3.加强工程项目成本管理,促使企业实施战略性成本控制

在建筑企业管理中,企业战略的选择与实施是企业的根本利益之所在。建筑企业的成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择。尤其在我国加入WTO后,建筑市场全面开放市场竞争更加激烈,这些建筑施工企业对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下,严格控制工程成本,争取降低工程成本,才使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。

二、加强建筑工程项目管理中成本控制的措施

虽然,成本管理是建筑工程项目核算的一个重要环节,施工成本的高低直接关系到工程项目实施的进度和项目的成败,在工程项目管理中占据着重要的位置。但是,目前在多数建筑工程项目的实施过程中,存在着诸多问题,如:成本管理意识不强,成本核算留于形式;管理系统不健全,人员素质不高;材料人工费管理不严,对合同管理存在漏洞等等。建筑企业的最终目标是经济效益最大化,只有牢牢地提高管理水平,控制住工程项目的成本,才能获得更多的利润空间,使自己立于不败之地。

1.完善项目经理责任制,建立成本核算管理体制

要将精益生产管理中的全面质量管理用在工程项目成本管理中,会大大降低工程项目的成本。要强化对工程项目的总体设计。任何一个工程项目,首要的一步是工程项目的总体设计。这要求有经验丰富的不同部门专业人员参与,共同协商。该设计一旦成形,各项工作的日程必须严格按照设计进行,以减少建筑企业的损失。要做好成本预测工作,成本预测是成本计划的基础,为科学合理控制目标成本提供依据。

项目成本管理的关键在于建立项目成本核算责任制,成立成本管理领导机构,建立成本计划、成本控制、成本考核一体的企业内部管理制度,明确机构设置和人员分工,明确奖罚责任制。要加强目标体系动态控制,在施工过程中定期对比、调整,保证目标体系科学合理,控制依据真实有效。

2.加强工程项目实施中成本控制,加强对材料费、人工费的控制

建筑项目要对工程项目成本实行全过程的控制。一要坚持在工程项目施工过程中,生产管理人员严格依据成本控制计划下达施工任务单、各限额领料单,必须做好每一个分部分项工程完成后的验收,以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证限额领料单和施工任务单结算资料的准确无误。二是在项目施工过程中,还必须注重质量成本的控制,质量成本包括控制成本与故障成本两方面。工程项目和产品不同,如产品发现了质量问题可以退货或更换产品。但是,工程项目一旦出现了质量问题,将会带来返工、赔偿甚至会危及施工人员的生命安全。

施工工程要特别加强对材料费和人工费的控制。材料费的控制包括价格控制和用量控制。通过对市场行情的调查研究,利用电脑和网络技术建立企业内部材料采购对比分析数据库,在保质保量前提下进行买价控制。考虑资金的时间价值,尽量减少资金占用,实行限额领料制度,按定额确定材料消耗量,对超额领用应及时分析原因并加以解决,要合理堆放材料,减少搬运,降低损耗,加强现场材料管理,减少材料成本。要强化人工费成本,要根据工程实际情况,尽量配备高效精干的机构和人员,充分调动人员工作积极性,调整工资分配制度,真正做到劳分配。要合理使用临时工,加强用工管理,要从用工数量控制,有计划性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,最终达到压缩人工成本、减少费用之目的。

3.加强施工成本核算监督力度,加强对非生产性开支的管理

要增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。建筑企业应严格要求各工程项目经理部人员认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度,并严格保持自律,不得利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到实处。公司要全面提高核算员的技术业务素质,尽快提高他们的素质,也应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。

要控制建筑成本非生产成本和间接费用的控制。针对所有非生产性费用的开支,施工企业管理层应建立有效的非生产性开支审批、报销程序,并结合实际情况对小车油料费、办公费、修理费及招待费进行包干控制。年初制订开支计划,对各项开支要严格事前报告制度和事后审批制度。要精简项目机构,压缩人员开支,行政用办公用品一律要有计划采购,建立台账,进行管理。还要加强风气建设,狠抓享受之风,控制超标准买车、用车等各项开支。要注意分析节超原因,制定相应措施。例如:根据年初预算报表,要针对年度预算的具体指标,着重分析超支过多和节支较多的成本项目。对超支的成本进行详细分解,查找具体超支原因,切实提出改进和控制方法。若节支事例比较突出,对整个工程项目影响较大,其经验应可以予以推广。

总之,建筑工程项目管理进行成本控制和管理,不仅可改善经营管理,合理补偿施工耗费,保证施工企业再生产的进行,而且可以提高效益,提升施工企业整体竞争力。因此,建筑企业要从这个意义上切实加强管理,严格控制成本,不断提高企业管理水平和盈利空间。

参考文献:

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高等学校具有发展科学、培养人才和社会服务三大基本职能，这些职能的发挥有赖于足够的人财物等资源，来源于国家、社会及个人等各方面的投入。在市场经济条件下，高等教育作为一种产业，有必要进行投入和产出对比，有必要进行成本和效益的考核。高校教育成本核算问题，对国家的宏观管理和高校本身的微观决策都具有十分重要的意义。

笔者结合高校的特点，借助企业成本核算的基本方法，提出高校教育成本核算体系的构建。

一、高校教育成本核算的内涵

高校教育成本是指受教育者接受高等教育服务而耗费的资源价值，这些价值是可以用货币计量的。广义的教育成本是指培养一名合格的毕业生，国家、社会和个人所耗费的全部费用。狭义的教育成本是指培养一名合格的学生所耗费的全部费用。笔者所研究的高校教育成本是狭义的教育成本。

二、成本核算对象的确定

高校教育成本核算应以各专业、类别、层次的学生作为成本核算对象，规范成本核算程序，归集成本费用，全面反映各专业、类别、层次的学生生均单位教育成本和教育总成本。高校教育成本核算对象按专业性质划分为博士、硕士、本科生、专科生等。合理划分成本核算对象，有利于教育成本的归集和分配，以便于准确地计算各级各类学生的培养成本。

三、成本核算的原则

目前，高校的会计核算是以收付实现制为基础的。在以收付实现制为基础的会计核算制度下，高校会计核算只能简单地反映收入和支出，无法进行真正意义上的成本核算。高校要进行成本核算，必须对现行的会计制度进行改革，建立以“权责发生制”为基础的会计核算体系。

权责发生制的本质是凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。这就要求日常成本核算中，首先正确划分收益性支出和资本性支出的界限。在高校支出中，收益性支出是指在办学过程中发生的人员费用和公共费用等经常性项目的支出，资本性支出通常是为取得固定资产、无形资产等长期性资产而发生的支出。而按现行高校财务核算办法，资本性支出全部进入了成本体系，尤其在高校扩建的情况下，基建支出和贷款利息金额较大且不均衡，严重影响高校年度支出总额。为保证成本核算的准确性，必须先把资本性支出予以资本化处理，然后通过折旧摊销方法计入成本。其次，应正确划分应计入和不计入本期教育成本的费用界限。按权责发生制的要求，凡是在本期发生或支付的应由以后各期耗用和受益的费用，应作为待摊费用逐期摊入成本和费用；凡是为本期受益或耗用，但须以后支付的费用，应作为预提费用，计入本期成本和费用。

四、成本计算期的确定

高校教育的特殊性要求教育成本核算期间的划分不同于现行制度规定的会计期间划分范围，不能采用日历年制，而是采用培养周期的学年制，培养周期是从培养对象入校至毕业的时间，我国学年制指从每年的9月1日至次年的8月31日。

五、会计科目的设置

根据高校的特点，国家预算管理要求和成本核算的需要，可设置以下会计科目进行高校成本核算。

1.“教育成本”科目。该科目用来核算高校办学过程中所发生的各项教育费用，并据以确定培养和教育学生的实际成本。借方登记本期发生的全部教育费用；贷方登记本期结转的毕业生教育成本；期末余额在借，反映在校生的教育成本。该科目下按成本计算对象设置明细科分类核算。

2.“待摊费用”科目。该科目用来核算高校已经支付但应由本期和以后各期分别负担的费用。它的借方登记已经支付或发生的待摊费用；贷方登记在本期和以后各期分摊转入有关成本费用科目的待摊费用；期末余额在借，反映尚未摊销的待摊费用。

3.“预用费用”科目。该科目用来核算按规定从成本费用中预先提取但尚未实际支出的各项费用；期末余额在贷方，表示已经预提而尚未实际支取的费用。

4.“累计折旧”科目。用于核算在学年末计提的固定资产折旧。计提折旧时，直接计入有关成本。

5.“教育成本转销”科目。由于高校具有事业和产业的双重属性，所以，高校的会计核算，一方面要满足国家对事业单位预算管理的需要，反映会计期间的事业收支及结余情况；另一方面又要满足高校成本管理的需要，反映毕业生教育成本和在校生教育成本情况。因此，需要设置“教育成本转销”科目，用来进行教育成本转销的核算。该科目的贷方登记本期发生的应列为事业支出的教育费用；借方登记本期转销的毕业生教育成本；余额在贷方，表示已列为事业支出尚未转销的在校生教育成本，余额应与“教育成本”科目的期末借余额相等。

六、账务处理的方法

1.对教师工资、教学业务（下转第125页）（上接第123页）费、学生经费等直接费用，发生时直接计入各成本计算对象。

借：教育成本

贷：应付工资、银行存款、现金等

2.对教学管理人员工资、固定工资产折旧及修理费、办公费、差旅费、水电费、招生就业费、报刊资料费、会议费、业务招待费等间接费用、发生时归集在“教育成本”科目。

借：教育成本

贷：应付工资、累计折旧、银行存款、现金等

3.对在本期支付但应由本期和以后各期限分别负担的费用，如报刊订阅费、财产保险费等，支付这些费用时:

借：待摊费用

贷：银行存款等

在以后按受益期限和受益对象进行摊销时:

借：教育成本

贷：待摊费用 转贴于

4.对应由本期负担但尚未实际支出的各项费用，如应付租金、应付贷款利息等，本期应进行预提并记入本期的成本费用，预提时：

借：教育成本

贷：预提费用

实际支付时:

借：预提费用

贷：银行存款等

5.期末计算结转本期毕业生教育成本：

借：教育成本转销

贷：教育成本

6.年终进行收支总结算时，将当年发生的教育成本总额列为事业支出。

借：事业支出

贷：教育成本转销

七、教育成本核算指标体系的评价

高校教育成本核算指标体系包括学年培养教育总成本、某学年生均培养教育成本、某届学生生均培养教育成本三项。

1.学年培养教育总成本是指某一学年在校学生所发生的全部教育成本之和。通过对教育培养总成本的核算分析，达到掌握学校教育成本总水平状况，从而从宏观上控制学校教育事业发展规模和速度的目的。

2.某学年生均培养教育成本核算是指某一学年在校学生的平均教育成本。其计算公式如下：

某学年生均培养教育成本=某学年培养教育总成本÷某学年标准学生总数

某学年生均培养教育成本核算是高校培养某届在校生当年发生的教育成本，它为高校通过对不同年度教育成本的比较，分析升降原因，加强管理，提出改进办法，降低教育成本提供了可靠依据。

3.某届学生生均培养教育成本是指某毕业生在校期间全部的生均教育成本。某届学生生均培养教育成本为毕业生在校毕业期间每个学生各学年生均培养教育成本之和。某届学生生均培养教育成本是培养某届毕业生所消耗的全部的生均培养教育成本，这指标在同类高校之间进行比较，可以促使高校进行降低成本的经验交流，起到降低高等教育整体教育成本的作用。

总之，充分运用高校成本核算体系，对于加强高校内部管理，降低教育成本，提高高等教育的办学效益具有重要促进作用。

参考文献：

1.国家发展和改革委员会.高等学校培养成本监审办法（试行），2005

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《成本会计》课程作为会计学专业的主干课程之一,是会计专业课程体系的重要组成部分,但是《成本会计》课程一直被学生认为是会计专业课中比较难学的专业课程。因此笔者认为成本会计课程教学改革势在必行,光靠课堂讲授的教学方法已不能适应社会发展对学生专业知识和岗位技能的需要,而应采用教、学、做一体化的方法来教学。笔者根据多年从事会计学相关实践教学的经验与体会,对财会专业实践性教学进行了认真的思考与探索,摸索总结了一些经验和看法,现简介如下:

一、丰富的教学方法与手段的运用

教师应坚持“教、学、做合一”的原则,根据课程特点和不同的模块要求,在教学中积极尝试项目教学、案例教学、研讨互动、情景模拟等丰富多彩的教学法。

1.以业务流程为主线,实现“教、学、做”一体化

构建教、学、做一体化教学模式,根据教学设计的需求,成本会计理论教学和实践教学的课时应控制在96课时左右,其中理论教学64课时左右,实践教学32课时左右,实行理论教学与实践教学融合的新模式。

(1)在课程具体教学内容结构设计上,基于成本会计业务流程与会计核算过程全方位对接的模式,将会计核算的内容与成本会计业务进行重新整合,使教学内容与公司成本核算业务流程相吻合,具有课程体系完整、结构新颖的特点,便于会计专业学生理解和掌握所学内容。

(2)在教学中按照成本核算业务流程要求,使学生熟悉成本核算业务常见的单据,掌握各业务流程的操作技能,在教学中以模块的实际业务资料,要求并引导学生按照课程教学的要求,独立完成会计凭证的填制、会计账簿的登记、会计报表的编制工作。采用现场教学、案例教学、项目教学、讨论式教学、探究式教学等教学方法,当一个教学项目结束时会有相对应的实践教学环节,学期的最后一周将进行成本会计综合实训。根据这个定位,笔者重新制定了教学大纲,从应用的角度,强调成本会计的针对性、实用性和先进性。

2.以真实成本核算业务组织案例教学

(1)采用案例教学法,归集我国企业在成本业务中的会计核算案例进行课堂教学,并与校外实训基地结合,按课程单元授课并指导学生进行具体会计实务操作。

(2)采用团队研究教学法,运用情景教学模式,将不同专业学生分成3～5人的研究小组,布置一定数量的实务课题(包括模拟实践和社会实践中遇到的问题),通过学生之间研究讨论,相互学习,从而探寻实务问题的解决方案。

(3)利用实训基地,完成多层次的实践教学,充分发挥校内外实训基地的作用,安排阶段性实岗参观与模拟实践相结合,注重学生实践应用能力的培养。实践教学分为认识实习、模拟实习、顶岗实习三个阶段。

3.利用网络平台引导学生自主学习

建立网上考试系统和在线答疑系统,成立了以主讲教师为首的答疑小组,同时还利用QQ、E-mail、BBS等与学生进行课外交流,答疑解惑,使学生对外贸会计实务的疑虑在相互交流中得以解决。

二、完善考核标准,突出考核内容

1.建立了以体现职业能力为核心的课程考核标准

课程考核强调能力标准及考核的整体性,通过对学生知识、技能、态度的考核,检验学生的职业能力。坚持实践与理论考核相结合,既有考核技能为主的操作考试,又有测试认知水平的知识考试;坚持结果与过程考核相结合,过程考核主要考查学习态度和职业道德,结果考核坚持理论与实践相结合,理论考核主要考查理论基础知识,项目实训考核主要考查操作技能。

2.课程考核内容紧扣课程教学内容

各模块按满分100评定成绩,再按模块权重折算后计入课程总分,课程总分=∑模块得分×模块权重。

三、学生能力素质的提升

1.学完本课程后学生能理解该课程要求的职业素质、团队与协作精神

《成本会计》每一单元设计教学目标中必须有态度目标和能力目标,教学内容中必须融入会计方面的法律法规、政策方针等,以使学生在潜移默化中树立正确的世界观、人生观和价值观,养成诚实守信的职业道德。成本会计综合模拟实训中,将学生分为若干组,每一组就是一个模拟的财务部,按企业成本会计业务流程设岗,一人一岗,项目任务的完成好坏依赖每一位学生自身岗位任务的履行情况和整个团队的团结协作能力。通过将本课程所要求的职业素质和各方面能力的培养贯穿于整个课程教学过程中,学生能很好地理解外贸企业各个会计岗位的职责和职业素质要求,以及团队协作精神的重要性,学生适应社会工作的能力能得到不断增强。

2.注重学生的探究式学习和创新性学习

教学过程中采用任务驱动项目教学法,课程结束后要求学生就该课程写学后感,对引导学生进行探究式、创新性学习有很大帮助。课程教学和项目实训中设分组讨论等环节,鼓励学生运用新方法解决问题,提出自己的新观点,并进行正确引导,让学生养成探究式、创新性学习的习惯。寒暑假组织学生到企业进行社会调查,学生能在老师的指导下合作写出有一定质量的调查报告。最后一学期要求学生就当前专业领域内的热点,或自己实习和学习中的一些问题,在老师的指导下撰写毕业论文,学生都能完成三千字以上、结构合理、内容具体的论文,并顺利通过答辩。

综上所述,提高学生的实践动手能力,增强他们的就业竞争力,是我国高职院校会计教学改革的最终目的,在以后的成本会计课程教学中,我们将结合市场职业发展的要求,培养出综合素质好、专业技能强的学生,以适应社会对会计专业学生的岗位需求。

参考文献:

[1] 陈少华.论我国大学会计教学改革的有关问题[J].会计研究,2003(10).

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论文关键词：成本会计；教学；改革；思考

美国著名会计学家查尔斯·霍恩格伦这样描述成本会计“在商界任何一项成功——从偏僻的小店铺到最大的跨国公司——都需要成本会计的原则与实务”这句话表现了成本会计的重要性，同时也指出了成本会计的应用性特点。“成本会计”课程是高职会计电算化专业的主干课程，成本会计核算内容在各行业中都起着举足轻重的作用，只有成本核算正确，才能准确核算企业的利润并促使企业加强成本管理。成本会计课程是以制造业成本核算为主，制造业成本核算过程又是枯燥、繁琐的，教学过程中学生对各种分配方法、大量的计算公式感到“眼花缭乱”。因此，为提高学生学习兴趣，增强学生就业竞争力，在“成本会计”授课中教师应结合课程特点，改变传统教学方法，注重学生实践能力和动手能力的培养，以适应社会经济发展的需要。

一、“成本会计”教学存在的问题

（一）理论教学多，实践教学少

会计电算化专业是应用型专业，高职学生毕业后基本上都从事会计核算具体工作。成本会计又是一门应用性、操作性极强的学科。成本会计课程不仅需要掌握成本核算的基本理论与方法，更需要在实践中学会针对不同生产特点、组织形式、管理要求，进行综合的成本核算与分析。由于企业成本核算的保密性，企业不可能让学生接触到成本核算，学生到企业去实习成本会计是不现实的。目前高职学校成本会计教学大多以课堂教学为主，理论教学多，实践教学少。

（二）教学方法不够多样化

“成本会计”课程教学中以传统的讲授法教学为主、案例教学为辅，讲授法教学主要借助授课教师的口头语言讲解知识，阐述、分析知识间的联系。讲授法教学之所以长期一直沿用，有它的优越性，讲授法的优越性在于以讲授为主的知识传授方法具有高效率和经济性的特点。而这种高效率是不利于学生的创造力的培养的。随着教育改革的推进，单一讲授法教学方法的不足日益明显。

（三）成本核算方法多，公式多，不易区分

成本会计核算方法多，如辅助生产费用分配方法有直接分配法、交互分配法、计划成本分配法、顺序分配法和代数分配法五种；制造费用分配方法有生产工人工时比例法、生产工人工资比例法、机器工时比例法和按年度计划分配率分配法；生产费用在完工产品与在产品之间的分配方法有在产品不计算成本法、在产品按年初成本计价法、在产品成本按完工产品成本计价法、在产品按所耗原材料成本计价法、在产品按定额成本计价法、约当产量法和定额比例法七种。对于上述分配方法，学生除约当产量法中对“约当产量”感到不好理解与计算外，单个计算方法来说则比较容易理解和掌握，但是方法多，公式多，学生容易张冠李戴导致计算错误。这是课程特点决定的一个教学难点。

（四）教学课件多，使用效果不佳

目前，成本会计课程教学任务的完成基本上依靠课堂教学来实现，而在课堂教学的实施中又主要以教师单向讲授为主，课本的选择尤为重要。虽然市场上成本会计教材版本很多，许多教材附有电子课件，但课件内容单薄，几乎是教材的“缩影”，作用不大。许多高校建立了计算机辅助教学系统，教师在授课过程中也制作课件，但由于成本会计涉及的计算公式多、表格多，大部分课件仅把计算公式和过程表现出来，不能实现过程与数据形象的统一，给学生学习和理解带来不便，教学效果不佳。

（五）从知识应用角度看，学生一般直接从高中进入大学继续学习，没有任何生产和实务经验，对成本核算中哪些属于已知数据，哪些属于未知数据，已知数据的形成途径和来源等不清楚，因此无法理清成本数据之间的逻辑关系，难以将学习过程中的成本核算过程与具体企业的实际生产过程和成本核算过程建立比较直接明了的联系；无法针对不同生产特点和类型的具体企业，组织成本会计工作，及时准确核算成本并编制成本报表。

二、“成本会计”课程教学改革思路

（一）充分利用校内校外资源，让学生了解生产过程和成本核算流程

由于各企业成本核算不尽相同，教师在授课中首先让学生有感性认识，了解不同企业的成本核算流程。有条件的学校应在学习成本会计之前组织学生到管理完善和具有典型工艺过程的工厂参观学习，让学生看明白一件完整产品是怎样从原材料成为产成品的，知道产品是经过哪些环节生产出来的。分步生产、分批生产是怎么回事。让学生感受到自己正处在产品生产过程中，促使学生了解产品生产过程，同时达到吸引学生学习兴趣的目的。

（二）仿真实训，提高学生动手能力

在会计电算化专业，“成本会计”课程安排在“基础会计”和“财务会计”之后讲授，学生已掌握会计基本理论与方法，这为成本会计“仿真实训”奠定了基础。所谓“仿真实训”，就是找一家典型企业，提供企业的基本情况，把企业某一期间的生产经营管理的原始凭证“复制”出来，也可以适当加工整理，在讲授“成本会计”时，介绍企业情况，使学生“身临其境”，让学生“扮演”不同角色。如仓库保管员、领料员、填制记账凭证的会计人员、登记账簿的会计人员；让学生明确材料收入、发出的流程，从原始凭证“读”出内容，审核后填制记账凭证，登记成本、费用账簿，并对成本进行分析，找出提高利润、节约成本的途径，充分帮助学生加深对理论知识和计算方法的理解和吸收。题量可以不大，计算不要太繁琐，重在体现工作流程，提高学生动手能力及与人沟通能力。

（三）加强备课制作，提高课件质量

成本会计课程内容具有公式多、表格多、计算过程多等特点。在传统的“黑板加粉笔”的教学模式下，教师将公式、计算过程、表格写在黑板上进行讲解，花费时间太多，影响教学进度；而如果教师直接对着书讲，感觉枯燥乏味，导致学生对成本会计课程提不起兴趣。通过多媒体教学，教师可将复杂的公式、计算过程通过大屏幕清晰地展示给学生，使得教学内容生动和直观，如果能同时结合放映企业生产情景的动画和音响效果。则有助于提高学生的学习兴趣并加深记忆。多媒体教学省去了板书时间，使学生有更多的时间与教师互动。加强学生成本会计实际操作能力培养，多媒体技术在教学中的优势非常明显，高职院校教师应熟练运用计算机，加强多媒体课件的制作，为提高教学效果奠定基础。

（四）在成本会计教学设计中优化、强化案例教学法，以符合新的教学改革的要求

案例教学法是指将案例应用于教学，通过教师讲授，组织学生讨论，撰写案例分析报告，教师归纳总结等过程来实现教学目的的方法。案例教学法是一种具有启发性、实践性，能提高学生决策能力和综合素质的一种新型的教学方法。

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五年制高职教育课程改革的主要任务之一,就是要在构建新型专业课程结构体系的基础上,打破学科性课程的约束,从“能以就业为导向,以全面素质为基础,以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化的职业教育课程教学内容体系”的改革目标出发,以“学生愿意学、教师教得轻松、教学效果好”为原则,以制定课程标准为载体,优化、整合、建立能适应职业教育特色要求的课程教学内容体系。本文是以“能力本位”观课程论为主导,对五年制高职教育会计专业课程教学内容的改革和优化整合,以及部分专业课程教学内容的改革、重组、整合与精选、凝练,提出自己的看法。 

 

1.五年制高职教育会计专业课程教学内容体系改革和优化的基本要求 

 

1.1 把握五年制高职的本质特征 

五年制高职是属于初中后学制五年的高等职业教育,是实行五年一贯制培养的高等职业教育,姓“高”、名“职”、字“五年一贯”是五年制高职的本质内涵。因此,在改革和优化课程教学内容体系时,应把握“职”字、认知“高”字,用好“五年一贯”。 

把握“职”字。就是在构建课程教学内容体系中,应牢牢把握“以服务为宗旨,以就业为导向,以能力为本位”的指导思想,注重培养学生的综合素质,突出培养生活能力和职业能力,为学生的健康成长、顺利就业和职业发展服务。 

认知“高”字。就是构建的课程教学内容体系应体现为“三高”特征:培养目标的定位是“一线的应用性高级专门人才”;专业教育主要是高新知识技术性教育,前沿性技术、知识掌握程度高,专业复合性强;教学模式上产学研结合程度高,教科研能力强。 

用好“五年一贯”。与高中后高职教育相比较,五年制高职具有三个优势:一是“五年一贯”具有统筹安排中等和高等职业技术教学的系统优势,使中职和高职相贯通,既能保证高等教育的规格要求,又能突出职业教育的特点。二是具有“年龄优势”,入学年龄小,可塑性强,是接受技能训练的最佳年龄段,只要正确引导,很容易形成科学的世界观、人生观和良好的职业道德。使五年制高等职业教育的人才培养具有“现场、综合、反复训练”三大特点,毕业生具有较强的专业技术应用能力和职业能力。三是“门槛低”,是初中后的高等职业教育,具有大众性、普及性、社会性的特点,需要降低起点、重构基础,反映前沿、系统构架。 

1.2 把握会计专业的基本特征 

会计专业与其他专业相比,具有以下基本特征: 

一是知识体系的系统性。会计专业知识本质上是国家财经政策、会计准则和会计制度体系的掌握、解读和应用,需要学生掌握较完整的专业知识体系,才能具备较高的解读能力、理解能力、要运用能力。是典型的“知识---技能”型的专业教育路径,学生的技能培养必须建立在基本知识熟练把握的基础之上。 

二是综合素质要求高。会计岗位是单位的财经管理层面岗位,要求学生应具备较强的政治素质、道德素质、文化素质、身心素质、责任素质、协作精神、会计职业道德。 

三是就业岗位群宽泛。在会计岗位群的基础上,也可以面向财政、税收、金融、统计等专业岗位群就业,与财经类其他专业交叉性比较强,要求课程教学内容设置既要有精度,又要有宽泛广度。 

四是专业复合能力强。学生应具有流畅的口头表达能力、撰写常见财经应用文和一般信函能力、会计电算处理能力、财经情报资料检索能力、财经制度文件阅读理解能力、会计岗位执行运用能力、对国际通行财经惯例的了解和初步运用能力等。 

 

2.五年制高职教育会计专业课程教学内容改革和优化路径 

 

教学内容改革和优化最关键的是,对每门课程要明确三个要点:一是课程功能(课程性质 、培养目标);二是课程改革指向(改什么?怎样改?);三是课程教学任务(知识、技能、素质)。为此,我认为在对五年制高职教育会计类专业教学内容改革和优化整合过程中应依据下列路径进行。 

第一步是课程性质选择:是项目课程?还是学科课程?是以项目为主课程?还是以学科为主课程?技能训练为主?还是知识掌握为主?通过选择明确课程性质和特征。选择的依据是课程在专业课程体系的地位和功能、知识与技能的融合顺序、与工作岗位的密切度。 

一般来讲,在专业课程体系中处于专业基础的地位和功能,主要是为专业主干课程服务,“知识---技能”型融合顺序的,则一般是以学科为主的课程。在专业课程体系中处于专业主干的地位和功能,与工作岗位的密切度高,“技能---知识”型融合顺序的,则一般是以项目为主的课程,可以作为项目课程开发。 

第二步是明确课程改革的指向问题。即回答课程存在什么问题?明确改什么;课改的主要指向是什么?明确怎样改。 

第三步是明确定课程新目标。即该课程教学态度目标、知识目标、技能目标的标准规定。我们认为确定某个课程的目标确定原则是“三以两体现”:以课程定位为基础,以专业从业岗位职业能力为指向,职业教育培养规格为标志(“高等”?“中等”?),体现课程改革指向,体现课程教学的总体任务。 

第四步确定课程教学新内容体系。我们认为某门课程教学内容体系主要确定下列几个方面内容: 

(1)明确知识教学体系和技能教学训练体系。(2)以认知为原则,建立分层的知识体系(基本知识、扩展知识、理论链接),提出不同的教学要求。(3)以职业从业基本技能构建技能教学训练体系。(4)实施方法与手段。(5)考核要求与质量控制。 

 

3.五年制高职教育会计类专业教学内容改革指向 

 

明确了课程教学内容改革的路径后,如何优化整合,最关键的是明确专业教学内容改革指向。我们认为五年制高职教育会计类专业教学内容改革指向主要以下几个方面: 

3.1 及时适应会计改革 

面对我国会计改革,如何在五年制高等职业教育中适应之,是教学内容改革的首要指向,主要包括课程教学容量的选择和教学内容的选择两个方面。 

3.2 知识系统与专业能力的融合 

以认知和能力训练为核心,构建知识体系和能力训练体系,达到以学生为主体、有所创新、有所特色、适应高职教学的教学目标。 

3.3 特色性问题 

力求符合财经高等职业教育的特点和要求,重构基础、反映前沿、突出重点。 

3.4 会计从业资格考核结合问题 

将会计从业资格融入课程教学内容中,建立不同课程学习评价体系。 

3.5 项目课程的开发领域问题 

会计专业项目课程在哪一个课程系统或哪一门课程中开发,或某门课程的特定部分等,需要细致研究。我们认为,会计专业项目课程开发主要集中在专业实践项目课程系统中。 

 

4.五年制高职会计专业部分主干课程的教学内容改革和优化整合 

 

4.1 基础会计课程的教学内容改革和优化 

4.1.1 课程定位 

基础会计课程既是财经类专业的专业基础课,又是初级会计岗位职业能力的“成型”课程,既是会计“基本技能、基本理论、基本知识”的载体,还是会计专业认同、初级会计岗位职业技能训练的载体。因此,本课程的定位为:“一个认同、两个基础、三个基本、四个目标”。

    一个认同:通过本课程的教学,首先要解决的是学生对会计专业的认同问题,并通过认同,培育学生对学习会计专业的兴趣,了解会计实践中的现状和社会生活中的功能。 

两个基础:即本课程一方面是会计专业主干课程的专业基础课程,另一方面是初级会计岗位职业综合能力的养成课程。 

三个基本:即基础会计课程教学内容主体是会计的基本技能、基本知识、基本理论。 

四个目标:基础会计课程应实现认同职业角色、夯实专业基础、履行岗位能力、把握专业技术等四个教学目标。 

4.1.2 基础会计课程教学内容改革指向 

由于本课程为专业基础课,知识性、专业性理论太强,目前存在的问题是:(1)教学目标的单一性。重视会计基本知识和理论的认知和把握,缺乏专业知识的系统性教学与专业能力的训练的有机结合。(2)教学内容的选择层次性弱。本科、大专、中专等不同的教育层次的教学内容选择性不明显,高等职业教育特色不突出。(3)学生学习难度太大,不易理解,学习无兴趣,被动学习的局面相当普遍。(4)教学方法单一,创新性弱,考核评价方式不易创新。 

基础会计课程改革指向:(1)根据专业培养目标的要求,按照知识、素质、态度、职业准备的培养定位,调整教学培养目标。体现知识把握、理论认知和专业实践能力训练相益结合的教学要求。(2)符合职业技能教育的特点和要求,明确知识教学体系和能力教学训练体系。使教学内容具有可读性、趣味性、实践性。尽量形成综合化或模块化教学内容结构,具有层次性。(4)体现学生学习主体地位,便于增强学生自学的趣味。 

4.1.3 基础会计课程教学内容的优化整合 

(1)以“实现认同职业角色、夯实专业基础、履行岗位能力、把握初级会计岗位专业技术”等四个基本目标,彻底打破按学科和理论体系设计课程的模式,按照初学者的认知规律,以“会计职业认知——会计出纳岗位——会计记账岗位——会计理论和知识基础”等模块群设计教学单元,依据初级会计岗位群的工作任务和为学习其他专业课程基础需要来选择和组织课程内容。(2)具体教学内容项目的选择和编排顺序一是按照“认知会计职业、训练会计出纳基本技能、理解会计专门方法、运用会计专门方法、记账员能力培养、初级会计岗位工作任务、会计基础理论和知识”的逻辑顺序;二是从基础知识体系构建角度,保持会计的基本技能、基本知识、基本理论之间的内在必然关系。(3)根据会计人员岗位的工作需要,在学习该课程后,可以根据教学计划的整体安排,参加“会计人员从业资格证书”考试。 

4.2 财务会计实务课程的教学内容改革和优化整合 

4.2.1 财务会计实务课程定位 

本课程为会计专业的主干课程,是必修课程。通过本课程的教学,使学生能够基本掌握财务会计的基本知识和基本方法,并初步掌握会计实际操作的技能,为以后从事财务会计岗位工作奠定基础。 

本课程的知识教学目标是:在正确应用《企业会计准则》和会计制度的基础上,能熟练处理小中企业日常经济业务;能认知大企业特殊经济事项的会计处理;能会查找上市公司的特别业务的会计处理政策、制度、办法。 

本课程的技能教学目标是:学生具备从事中小企业会计工作的基本能力,能够进行中小企业各会计岗位的会计事项处理。 

4.2.2 财务会计实务课程教学内容改革指向 

目前财务会计实务课程存在的问题主要在两个方面,一是教学内容的选择;二是课堂教学的效果普遍较低。由于我国经济的快速发展,会计制度和会计准则建设日新月异,会计处理事项和处理原则含量膨胀,在有限的时间内,全部作为教学内容已经无可能,也没有必要。所以财务会计实务课程急需解决的就是教学内容的选择问题,优化一套适应五年制高职学生的教学内容。 

财务会计实务课程课改的主要指向是,降低起点、重构基础、反映前沿。按照下列级次建立分层的知识体系: 

必须熟练基本知识和技能,以小中企业为基础的日常经济业务会计处理。这是财务会计实务课程的主体内容。也是课程考核的主要内容。 

认知的扩展知识和技能,以中型、大型企业特殊的、非日常经济事项会计处理;这是财务会计实务课程的补充内容,可作选择的考核内容。 

链接的知识和技能,以上市公司为基础的特别经济业务会计处理政策、制度、办法。这是财务会计实务课程的提示内容,不做考核。 

4.3 成本会计实务课程的教学内容改革和优化整合 

4.3.1 课程定位 

《成本会计实务》是五年制高等职业教育会计类专业设置的一门专业主干课程,其任务是使学生具备从事会计核算和会计事务管理工作所必需的成本计算和成本分析的能力。 

本课程的知识目标是掌握中小企业日常成本计算和核算,技能目标是学生能运用基本的成本计算方法进行中小企业成本核算,具备在成本会计岗位工作的能力。 

4.3.2 课程教学内容改革指向 

目前成本会计实务课程存在的主要问题是,学科性强,教学难度大,教学效果较差;职业教育的特征不明显,能力训练体系不足,与成本核算实务岗位工作任务有差距,项目特征不明显。 

成本会计实务课程内容改革的主要指向是依托中小企业成本核算实务岗位工作任务进行项目课程改造。具体讲,按照成本计算的难易程度和认知规律,根据不同企业的成本核算特点,设计七个成本核算教学活动案例引入成本核算项目,实现理实一体化案例教学内容。教学活动项目主要有:(1)生产单一产品企业成本的核算。案例引出是简单的生产单一产品企业成本核算流程;知识点:是成本核算、成本要素、成本核算基本流程、企业类别及特点等。(2)生产单一产品企业跨月完工成本的核算。案例引出生产成本在完工成本与在产品分配的核算流程;知识点:完工产品与月末在产品、生产成本在完工在产品与月末在产品之间的划分方法。 (3)生产两种以上产品企业产品成本的核算。案例引出生产费用在不同产品之间分配的核算流程;知识点:制造费用在不同产品之间的分配、辅助生产成本的分配等。(4)品种法的运用。案例引出品种法成本核算流程。知识点:品种法的特点、适应性等。(5)分批法的运用。案例引出分批法成本核算流程。知识点:分批的特点、适应性等。(6)分步法的运用。案例引出分批法成本核算流程。知识点:分批法的特点、适应性等。(7)成本报表信息与分析。案例引出成本报表的编制与信息分析基本流程;知识点:成本报表的种类、成本报表的编制方法、成本报表信息解读等。 

4.4 财务管理实务课程的教学内容改革和优化整合 

4.4.1 课程定位 

财务管理实务课程是五年制高职会计专业的核心专业课程,是形成学生核心专业能力的重要模块。其功能是介绍财务管理的基本理论和实务,培养学生从事财务管理工作应具备的基本知识、基本技能和操作能力。帮助学生树立财务管理中的基本理念,并加以运用,提高分析问题、解决问题的能力,将一般记账人员提升为财务管理人员,充分发挥参与企业经营管理及预测、决策的能力。 

作为会计类专业核心课程,侧重体现资金角度的综合管理,但从目前五年制高职就业岗位要求看,短期内还不能进入较高层次的财务管理队伍,因此本课程设计上针对一般会计岗位要求,而非直接培养财务经理,目的是让学生能领会财务管理要求,更好的做好会计工作,为企业财务管理提供必要信息,同时考虑学生可持续发展要求,为学生进一步深入做好财务管理工作提供知识平台。 

本课程的教学目标是(1)培养学生严谨的作风和对数字的敏感度,同时提高学生的语言表达、合作配合、综合协调能力,为做好会计工作和财务工作打下基础。(2)应当使学生掌握财务管理基础知识、基本程序、基本方法和管理的基本技能,并能灵活运用其基本理论和方法,解决企业筹资、投资和利润分配等管理活动的实际问题,具备中小企业财务管理人员的基本素质。 

4.4.2 课程教学内容改革指向 

长期以来,财务管理实务课程在职业教育范畴内存在的问题主要是内容的选择问题、教学难度与效果问题、能力训练的内容体系问题等。为此,我们针对五年制高等职业教育的本质要求,对财务管理实务的教学内容做了如下几个方面的调整和优化: 

一是以中小企业财务管理岗位工作任务要求,重点以资金管理为主线进行教学内容选择,建立基本知识、扩展知识、链接知识组成的层次性教学内容知识结构。 

二是以中小企业财务管理日常业务为依据,运用案例引导模式构建财务管理基本技能训练内容体系。 

 

参考文献： 

[1]省政府关于大力发展职业教育的决定[eb/ol].江苏职教网. 

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党的十七大明确提出要“大力发展职业教育”，近几年，职业教育事业在我国得到了前所未有的发展。为实现职业教育走规模化、集团化、连锁化办学的目标，我国许多县﹙市﹚进行了资源整合，相继组建了职业教育集团。以江苏宝应为例，2003年，由宝应商贸学校、扬州电大宝应分校、宝应县教师进修学校、宝应县社区培训学院等学校组成了宝应职教集团。随着社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的不断深化，职业学校加强教育成本核算已越来越引起人们的重视，要维持职业教育良性运转，需要有强烈的成本控制意识，也要按照市场经济规模核算成本。职业教育要大发展，就必须加大教育投入，必须进行教育成本核算，以利于提高教育管理者的管理水平，促进教育资源配置优化，发挥学校人财物投入的最佳效应，提高办学效益。

1职业教育学校教育成本控制的必要性

《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出， 职业学校改革和发展的目标是“校企合作、工学结合， 结构合理、形式多样， 灵活开放、自主发展”， 国家对职业学校的政策是“积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，推动职业学校面向社会、面向市场办学”。将职业教育逐步推向市场，这为职业教育学校发展提供了机遇，同时对教育成本控制提出了更高的要求，职业教育学校必须树立教育成本意识，加强教育成本核算，进行教育成本控制，提高办学效益。加强教育成本核算是职业学校自身发展和市场竞争的必然要求，职业学校的办学方针是“以服务为宗旨、以就业为导向”，市场经济的一个重要特征就是优胜劣汰， 职业学校面向市场办学， 竞争是不可避免的， 如何在竞争中求得生存和发展， 是各职业学校必须关注的关乎生死存亡的大事。

从职业教育学校发展来看，学校除了进行学历教育之外， 还要进行大量非学历教育，加强教育成本核算就显得非常重要。实施教育成本核算的意义在于：一是有利于建立社会主义市场经济条件下的职业教育管理体制，学校的教育资源情况可以通过成本核算指标反映出来，这样会避免教育资源的大量浪费，财务部门通过对教育成本资料的分析，可找出管理中存在的问题，提高学校的办学效益。二是有利于合理配置教育资源，提高资源使用效益，我国部分职业学校，特别是新组建的职业教育集团出现了机构臃肿、人员超编、设备重复购置、利用率低、配置不合理等不良现象；另一方面，随着职业教育事业的快速发展，学校仍然面临教育经费投入严重不足的局面，学校只有实行成本核算，使各部门都具有成本意识，从而真正做到勤俭办学，优化资源配置。三是有利于为国家建立教育成本补偿机制提供依据，随着改革开放的不断深入，职业教育已经走出国家包办的误区，建立起多渠道筹措教育经费的机制；但是，如何确定各受益者补偿的比例和水平，实施教育成本核算是国家建立教育成本补偿机制的前提，只有通过教育成本核算，提供准确的成本信息，才能合理地确定国家财政拨款额度。四是有利于职业学校收费标准的确定，国务院在《中国教育改革和发展纲要》中提出， “学生实行缴费上学制度，缴费的标准由教育行政部门按生均培养的成本的一定比例和社会及学生家长的承受能力因地、因校（或专业）确定”。因此，生均成本核算就成为制定职业学校收费标准的最重要参考依据，不实行教育服务成本的核算， 没有教育服务成本的数据， 学校就无法满足学生及其家长了解教育服务成本的要求。

2 职业教育学校教育成本控制的内容和原则

2．1教育成本控制的内容

教育成本控制的内容由以下几个方面组成：一是人员成本，包括教职工工资和学生经费。教职工工资包括基本工资、补助工资、福利费和职工培训开支等；学生经费包括助学金、奖学金、贷学金、勤工助学金、学生医疗费、学生活动费及特困生补助等。二是公用成本，包括公务费、业务费和科研费。公务费包括办公费、水电费、取暖费、邮电费、差旅费、招待费等日常公用支出；业务费包括用于教学和实验方面的材料费、实习费、资料费、招生费、印刷费等；科研费主要与教育教学有关的科研费用。三是教学资产折旧费及运行维修费，包括教学仪器设备、教学楼、实验楼、图书馆等教学设施的折旧，必要的教学设施维修、教学设备运行与维修开支等。总之，在实践中，凡是为培养学生耗用的费用，无论是直接费用还是间接费用，无论是固定费用还是变动费用均为划分教育成本的依据。只有从以上几方面分别进行核算，才能准确反映职业学校培养学生耗费的完全成本。

2．2教育成本控制的原则

教育成本核算是一项非常复杂而又细致的工作，在职业教育学校教育成本核算中，我们一定要把握教育成本控制的原则。一是合理性原则，要明确职业学校教育成本的项目构成，遵循国家、地方政府及行业的法律、法规、规定，合理的开支计入教育成本的范围，不合理的开支应当剔除。二是全面性原则，职业学校教育成本控制是一个系统工程，属于全过程、全方位、全员参与的成本控制，成本控制应贯穿于教学活动的全过程和成本形成过程的各个环节，即对全过程进行成本控制。三是可控制原则，职业教育学校成本控制对象应是可控制的，要事先了解将要发生哪些耗费，并对发生的耗费进行计量，对发生的耗费有权加以限制和调整；学校发生的全部成本均是可控制成本。四是效益最大化原则，成本控制应当达到最佳的控制效果，教育成本不是越低越好，要以效益的最大化为前提，成本控制主要采用节流的各项措施，精打细算，节约开支，减少浪费，严格按照成本开支范围和各项规章制度进行监督和限制，以达到效益最大化效果。

3职业教育学校教育成本控制存在的问题

3．1 教育成本意识薄弱

我国教育长期以来一直是受计划经济体制下政府行政控制模式影响，学校自身很少具有教育成本管理意识。职业教育近几年虽然得到发展，逐步被推向市场，但管理干部和广大教职员工仍然缺乏成本效益观念，缺乏成本核算与成本控制的动机。在学校发展过程中，存在“政府给多少钱，我们办多少事”的思维方式；只注重职业教育事业的规模发展，盲目投资，求大、求全、求洋，不计算投入与产出，忽视效益。由于缺乏教育成本控制意识，一方面教育经费十分短缺，但另一方面又不同程度地存在着教育资源的浪费，难以避免地造成管理成本的高昂和管理效率低下的现象。

3．2 人力资源冗员众多

我国职业教育在规模化和集团化发展过程中，特别是新组建的职业教育集团，由于多校合并，严重存在人员富余现象，加之我国人事制度改革尚未到位，多余人员又无出路，只有增设机构，造成职业学校机构设置重叠，人浮于事，管理效率不高，整体优化不够；我国职业教育学校和普通高等院校一样，人力成本比例普遍偏高，教职工人头费所占教育支出的比例长期居高不下，同时行政人员与教师比例失调，专任教师数量呈下降趋势，职工中行政人员人数却逐年递增；这种结构布局，严重影响了学校的发展，行政人员的过度膨胀，造成教师在新的学校利益分配格局中份额的减少，导致学校教育经费支出中，管理人员支出比重过高，成本增加。

3．3 物力资源浪费严重

我国职业教育学校在规模化发展中，由于受到各种教学水平评估的制约，为了达标甚至举债进行硬件设施的建设，扩建校舍，购置大量设备仪器和图书等。但学校规模扩张了，观念更新还有待跟进，教育资源浪费与利用效率低下并存，由于学校缺乏长远目标的规划管理，造成学校在物力资源上的巨大浪费，导致成本投资效益低、办学效益偏低等一系列问题。许多教学设施购进后没多久就永久闲置，成为一堆废铜烂铁；有些设备只有当领导或其他人员来参观时，才暂时性地演示一下；有的语音教室、图书馆、体育场所等教学设施资源利用率十分低下。这些教学设施资源闲置而且严重荒废，使学校资源支出和收益比例严重失调，造成物力资源严重浪费。

3．4 缺乏成本内控制度

我国职业学校一般建校历史较短，大部分职业学校成本内部控制制度不健全，普遍都缺乏有效的成本内部控制制度。一是财务控制不到位，会计制度过于笼统，缺乏健全有效的会计岗位责任制管理，平时只记总账，不记明细，无法正确核算教育成本；二是内部控制制度不健全，甚至没有，预算管理形同虚设，收入支出确认混乱，国有资产流失，固定资产账实不符等都与内部控制制度失效有关；三是内部控制组织体系不完善，学校各职能部门的管理职能分工不明确，相互协调配合失调，有效权利主体控制不到位，经济监督力度不够，产生了管理漏洞，给学校资产带来损失。

4职业教育学校教育成本控制的方法

4．1 统一思想，培养全员成本意识

职业学校办学目标是校企合作、形式多样， 灵活开放、自主发展。其组织管理机构和教职员工的组成有别于其他类型学校，在职业教育学校加强教育成本控制，统一全员成本意识非常重要。因此，在进行教育成本核算与控制时，需要全体教职员工共同参与、齐心努力，这样才能实现教育成本管理的目标。首先，学校的决策者应具有成本目标管理意识，一切从实际出发，在确保教育质量的前提下实施教育成本控制，不能急功近利，操之过急，要脚踏实地，科学管理，严格控制职责内的责任成本。其次，学校教职工应具有核算成本和控制成本的意识，养成节约成本的习惯，关心教育成本控制的进展和结果。教育成本核算与控制是一项需要依靠集体共同努力的活动，不是个人行为，必须同心协力、全校上下通力合作才能达到目的。

4．2 加强管理，健全成本管理制度

职业学校成本管理制度涉及范围非常广泛，不仅涉及学校财务制度、会计制度、差旅费开支规定、费用的报销制度、资金管理规定等，还应涉及学校人事管理制度、国有资产管理制度、教学设备仪器管理等制度，同时与学校监察审计制度有关。有必要还应建立教育成本的核算制度，实行成本管理责任制，建立目标成本的预算、定额管理制度，实行目标成本考核、成本分析的制度。完善的成本管理制度是学校维持财务和行政正常运转的基础，是学校生存的重要保证，也是提高职业教育效益的重要措施。

4．3 细化过程，加强物资成本控制

加强物资资源成本控制，实际上是加强学校教育资源的管理。为了有效地控制教育成本，职业学校必须全方位地加强物资资源管理，统筹规划，统一领导，归口管理，提高物质资料的使用效率，减少浪费。从学校土地使用到一切资产采购，学校都要有一个长远的规划，严格审核学校各部门提出的设备添置和更新要求，对于不符合学校长期发展目标或无需购买的临时性要求不予考虑。在大中型设备仪器和批量物资采购上，一定要实行招标投标制度，严格控制物资采购上的不合法行为，节约一切可节约的资金。在教学设施使用方面，应努力实现教学设施的多功能化，提高使用率；同时，严格控制设备仪器报废程序，大型设备仪器报废一定要有专家参与。

4．4 科学设置，建立财务核算制度

加强职业学校财务核算制度是教育成本控制的重要环节。随着职业学校逐步走向市场化，资金来源呈现多元化，我们必须以“权责发生制”为核算基础，采用权责发生制有利于按权责和配比原则确认当期的收入和支出，实现本期收入而发生应由本期负担的成本费用，不属于本期收入所发生的，不应由本期成本负担的费用，才能更准确地反映特定会计期间真实的财务状况。我们按照职业学校教育话动的特点，在计算教育成本时应按各专业、类别、层次的学生作为成本计算对象，编制成本计算单，全面反映各部门的成本及各类学生的教育总成本。职业学校成本核算期间，对于全日制学历教育学生，应以学年为成本计算期限比较合适，通常是当年8月1日到次年7月31日；对于非学历教育，以培训学习时间段来划定。

主要参考文献

［1］龙英．高校教育成本核算与控制［J］．教育财会研究，2007（5） ：31－33.

［2］任晓萌．高等学校教育成本控制初探［J］．内蒙古农业大学学报：社会科学版，2008（2）：78－80.

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二、高校教育成本核算绩效管理的现状

（一）教育成本核算绩评价氛围不浓

我国高校财政拨款一直采用生均定额拨款加专项补贴的方式，但教育投入并不等于教育成本。虽然近年来各级财政对高校的投入逐年扩大，但与社会、经济发展速度相比，教育资金依然是短缺的。另外，长期以来由于高校财务管理、内外部审计监督的重点仅停留在资金核算、资金使用用途有无发生改变、有无违法违纪的现象上，对教育资源使用的成本效益和使用效率则关注很少。高校内部在资金分配、经费使用过程中也一直存在“重安排、轻监督；重争取、轻管理；重使用、轻绩效”等一系列问题，再加上高校教育成本核算本身具有一定难度，所以高校内部对教育成本核算绩效评价工作的重要性和必要性普遍认识不足，甚至有抵触、排斥情绪，职工“问效”和“问责”意识淡薄。

（二）缺乏合理的绩效评价指标体系

绩效评价指标体系是绩效评价工作的核心，在我国还属于新生事物。虽然我国一些高校已尝试性地建立并运用了一些绩效评价制度和指标，但评价范围多局限于专项资金，而且没有客观的绩效标准，存在绩效评价制度不够成熟、指标体系定位及设计思路不尽科学合理等问题，无法客观地对被评价事项作出正确评估。

（三）绩效评价队伍建设有待加强

目前，我国绝大多数高校没有设立专门的教育成本核算绩效管理机构，绩效评价队伍参差不齐，对高校教育成本核算指标了解不足，绩效评价意识也比较淡薄，从而影响了高校教育成本核算绩效评价结果的权威性、公正性和时效性。

三、高校教育成本核算绩效管理对策

（一）将绩效评价引入高校教育成本核算中为了加强对高校的管理，实现从投入导向型向绩效导向型的转变、从合规性审查向绩效型评价转变，必须通过建立科学、合理、完善的制度和程序。高校教育成本管理应以高校战略目标为使命，在特定的管理环境基础上，通过有效的管理手段，实现对管理对象行为的规范。绩效评价是一个管理周期的总结，同时也是另一个管理周期的开始，高校教育成本核算评价包括评价活动的组织、评级指标的设计、评价与激励制度的结合等。高校内部要全员参与对教育成本核算的绩效评价，实行工作问效问责，以保障资金使用的效率，促进高校全面、持续、健康的发展。

（二）设计高校教育成本核算绩效评价指标

高校教育成本项目划分与高校教育成本核算体系应相一致，这样便于教育成本费用的归集与核算，应用操作性强，也体现了高校教育成本项目的性质与功能，对考核教育资源使用效率等方面都有重要作用。高校教育成本核算绩效评价的对象是纳入高校成本支出的全部资金，具体应包括：教学支出、科研支出、后勤支出、行政支出、资产折耗、财务费用六项。高校教育成本核算绩效评价的期限：一般以学年为周期，对跨年度的重大项目可根据项目的完成情况实施阶段性评价。高校教育成本核算绩效评价指标体系的构建应以提高经费使用效益为中心，坚持通用性、系统性、可比性、实用性等原则，紧紧围绕高校整体战略目标、年度工作计划，结合高校教育成本支出全过程，以学年度成本支出为主要评价对象，重点对高校的综合财务能力绩效、财务运行绩效和财务发展潜力绩效等方面进行评价。在指标设计上，以财务指标为主，适当兼顾非财务指标，采用绝对指标与相对指标相结合的方法，使有限的教育资金发挥最大的效益，以推进高校各项事业的可持续发展。主要指标为：1.综合财务能力绩效指标。主要指高校为了建设和发展多渠道筹集教育经费的能力，包括筹资绩效指标和人员经费绩效指标，主要有财政拨款占总收入的比率、收入预算完成率、自筹经费占总收入的比率、学费收缴比率、信贷资金占总收入比率、资产负债率、人员支出占总支出比率、人员支出增长比率等指标。2.财务运行绩效指标。主要指高校对教学、科研建设、后勤保障、行政管理成本以及资产折耗的归集与核算，可以准确体现高校各类资产与成本支出项目的性质与功能，包括教学支出绩效指标、科研支出绩效指标、后勤支出绩效指标、行政支出绩效评价指标、资产折耗绩效评价指标，主要有教学经费占总经费比率、教学业务费占公用经费支出的比率、教学人员经费占总人员经费比率、生均事业支出、生均实验材料费、生均设备维修费；科研支出占总支出比率、教师人均科研费、科研经费预算完成率、教师人均论文费科研奖励；后勤保障费占总支出比率、后勤年度收支预算完率、生均水电暖费、水电暖费节约率、水电暖费回收率；行政部门日常经费占总经费比率、生均行政部门日常经费、办公费节约率、差旅费节约率、招待费节约率；设备购置及图书资料费占公用经费支出的比率、生均教学设备费、教学设备费占教学经费比率等指标。3.财务发展潜力绩效指标。主要指符合高校发展战略要求，保障高校可持续发展的发展性项目配置及资金支持能力指标，包括增长潜力绩效指标、学科可持续发展能力绩效指标、后勤可持续发展绩效指标及其他绩效评价指标，主要有收入增长率、资产增长率、收入与支出比率、发展性支出占总支出比率；学科建设费预算完成率、重点学科建设费增长率、单位硕士、博士点经费增长率；后勤保障费占总支出比率、后勤保障费节约率；图书专项预算完成率、生均图书费、师资培训费预算完成率、生均就业指导费等指标。

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随着经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，成本领先战略被广泛关注。加强成本管理，降低成本，提高经济效益是企业提升竞争力的重要途径之一。作为应用型财务管理本科专业的学生，熟悉成本管理的基本理论、熟练掌握成本核算、分析、控制等方法，是应具备的专业基本能力之一。然而，近年来成本管理课程教学的现状却并不理想，下面以应用型财务管理本科专业为对象就《成本管理》课程教学存在的问题进行成因分析并提出改进建议。

一、成本管理课程教学效果的反馈

成本管理课程为应用型财务管理本科专业的专业课，一般以教师课堂讲授为主，学生课后按要求完成一定量的复习思考题和计算分析题来巩固所学的知识。这种传统方式的教学效果存在一些问题，主要表现在：

（一）理论基础相对薄弱、课程体系存在分歧

成本管理课程相对于成本会计课程有其鲜明的特点，其一就是费用归集与分配、产品成本计算、成本分析和控制都往往存在一个事项有多个方法的情形，如制造费用的分配、辅助生产费用的分配、成本控制就有多种方法。从学生反馈的情况来看，对某一种计算方法掌握普遍较好，但对于采用这种方法的原因以及该方法在最终产品成本信息形成中发挥的作用缺乏系统化的认识。其二就是成本管理的课程体系存在分歧。一种观点认为该课程体系主要包括成本预测、成本决策、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核。另一种观点认为该课程体系主要是成本核算与成本控制。这种分歧也给教师在安排授课内容时带来一定的困扰。

（二）账证意识模糊、学生对成本核算流程的掌握仅限于数据的计算

成本管理课程的成本核算部分涉及大量的计算和表格的运用，这一点有别于基础会计学和财务会计学。产品成本的构成涉及材料、人工、制造费用等多个项目，不同的成本项目有不同的归集、分配和结转程序，需要借助各种费用计算表格完成繁多的数据处理。从反馈的情况来看，学生普遍存在着把费用分配和产品成本核算视为纯粹计算的情形，而未能很好地将某个分配表计算结果与记账凭证对应，也未能很好地掌握不同费用分配表、产品成本计算单与账簿相关数据的对应关系。

（三）管理观念缺失、学生对成本控制、分析等知识点的掌握有限

如何利用成本核算的相关信息来实现成本控制、分析等管理性职能也是成本管理课程的另一特色，其中各种指标、差异以及各项因素的影响程度确定的计算及分析方法和其他会计专业课程相比截然不同。从学生反馈的情况来看，对于成本核算的内容相对比较重视，因为会直接影响到账务处理的结果。但对于成本控制、分析等涉及到管理的相关内容，在教学环节没能很好地与实践相结合，理论性较强，学生普遍存在畏难情绪，另外部分学生认为这些内容和账务处理的关系不大，因而掌握程度往往比较粗浅。

二、成本管理课程教学现有问题的成因分析

（一）课程教学导向的偏移

随着国内经济形式的变化，第三产业和中小企业成为消化应用型财务管理本科毕业生的主力，受其所在行业的限制和规模等因素的制约，使得业界对成本管理人才的需求有所下滑。就业形势的严峻使得应用型高校会计、财务类专业教育的导向逐渐有向应试教育倾斜的趋势。本科阶段比较密切相关的会计专业考试主要是初级会计师资格考试和注册会计师资格考试，而在这两项考试中成本管理的内容所占分值都较低，主要涉及到成本核算的相关知识，且覆盖的知识点比较集中。在这两方面因素的影响下，部分应用型高校在修订培养方案时都对成本管理课程进行了学时压缩，甚至部分高校直接以成本会计课程来代替。另外学生也以应试、求职有用性高低为判断依据，对成本管理课程的学习投入的精力较少。

（二）课程教学内容设置不合理

目前，成本管理课程的教材版本、内容侧重点和难易程度各异。从培养应用型财务管理人才的要求来看，在教学学时有限的情况下，成本管理的教学内容应重点放在成本核算和成本控制上。从目前已出版的成本管理教材的内容来看，一种情况是基本按成本管理的具体环节来划分章节，面面俱到，专业理论性强，对成本核算涉及的具体案例较少，方法的运用以文字说明居多；另一种情况虽然把成本管理的重点放在成本核算和成本控制上，但在方法的运用上设计的案例过于简单，案例之间缺乏系统性，条块分割的现象比较普遍。就难易程度控制来看，存在着诸如品种法、分批法、分项结转分步法的案例中大量运用定额数据，以回避繁琐的数据计算过程，这种处理方式往往给学生传递出错误信息，认为实务中的成本核算就是“一本定额走天下”。部分教材在数据位数保留和科目设置的细节上有失规范，其结果必然无助于成本管理处理严谨性训练。

（三）课程教学方法的单一、教学手段的滞后

目前成本管理课程教学任务的主要依靠课堂教学来实现，而在课堂教学的实施中又主要是教师单向讲授为主。由于成本管理大量表格示范和计算的特点，使其课堂教学中对于教材的依赖性强，教师在分析众多数据在表间的结转关系时，容易给学生以“照本宣科”之感，造成课堂气氛的涣散。此外，尽管越来越多的高校都建立了计算机辅助教学系统，为成本管理课程的教学创造了有利的硬件条件，以目前使用最广泛的，基于PowerPoint制作成本管理多媒体教学课件为例，呈现出两个极端：或是密密麻麻对教材内容的直接再现，或是仅保留章节标题及少量提示，这样的课件对于解决成本管理授课难题，提高教学效果作用有限。

（四）考核方式和考核内容的僵化

目前，成本管理课程的考核基本上沿用了期末闭卷考试的传统形式，考核内容基本上是对书本知识的直接考察。实验环节的评分也仅是以低分值的形式体现在平时成绩中，对总评分起决定作用的仍旧是卷面成绩，而闭卷考试带有一定的偶然性和可突击性，不能起到应有的以考助学的作用。

三、成本管理课程教学改革的思考

学生通过对成本管理课程的学习，可为学习后续专业课准备必要的知识，并为从事实际工作奠定必要的基础。因此做好成本管理课程的教学工作，使学生的专业能力更好地达到应用型财务管理人才的培养要求具有重要的意义。

（一）重新明确成本管理课程教学目标

应用型财务管理本科专业主要侧重于对学生财务管理基本理论、方法与各项技能的培养，向社会输出具备实践能力的高素质应用型人才。成本管理课程尽管是以制造成本法以及相关理论为基础，但基本上是对基础会计的原理和方法的进一步诠释与应用，也是对后续管理会计等相关课程的前期铺垫，对于财务管理专业的思维熏陶和综合素质的培养具有其独到的作用。因此，成本管理课程一开始就有必要通过讲授的形式使学生明确该门课程在财务管理专业知识体系中的作用，把教学重点放在通过课堂学习和模拟综合实训来理解费用的分配与归集以及产品成本计算的账务处理关系上，从而提高学生的专业思维及、数据处理技能。

（二）甄选适用于应用型人才培养的课程教学内容

正确核算与客观反映生产过程中的成本耗费、及时有效地进行成本控制为成本决策服务是成本管理应发挥的主要功能，这一点应当在成本管理课程教学内容具体覆盖上得到充分体现。可通过比较目前具有影响力的多种成本管理教材，并参考成本管理理论的新发展，在教学内容的前后组织上可以选择以成本及成本管理工作循环为主线索，把成本核算与成本控制作为主体教学内容，应选择具有代表性的、应用价值高的案例作为教学示例，难易程度适当。课堂教学的主体内容有：成本理论、成本管理工作理论、成本核算、成本控制、成本报告，成本管理学科发展趋势。在成本管理具体教学内容的确定上，本着与管理会计、财务管理内容不重复的原则，把成本管理的其他内容纳入到上述两门课程中。这种安排既避免了不同课程之间的内容重复，更突出了成本管理课程的重点。

（三）合理确定并有效攻克教学重点与难点

在对教学内容进行重新整合的基础上，应以成本管理技能培养为核心，综合考虑未来工作岗位应用性以及后续职业资格考试的需要，对教学中的重点内容进行明确。同时，应在课堂提问、作业批阅、答疑互动等环节中观察学生的接受情况，确定学生学习过程中普遍存在的学习难点。课程组的教师可在集体讨论的基础上将确定的教学内容以及教学重点、难点在教学大纲中明确确定。而授课教师在对教学重点、难点具体判定时应根据学生的情况在惯例的基础上有针对性地进行调整，并注意提高难点问题的讲授技巧。

（四）综合运用多种教学方法提高教学质量

在成本管理的教学上既要发挥授课教师在课堂教学中的主导作用，更要激发学生学习主动性和创造性。针对本课程的特点，教师应更多地将案例教学、讨论式教学引入到成本管理课程的教学中，调动学生自学、课外求知的兴趣，更多地去引导学生通过生产流程与管理要求、账户设置与结转、比较与归纳掌握计算公式与方法，从而达到活学活用、事半功倍的效果。可尝试通过建立学习小组将成本管理前沿发展等内容的学习放到课堂外进行，教师只提供方向性指导，更多内容的获得与掌握由学生自主进行文献查阅和小组讨论，或撰写小论文来完成。

另外，加强对授课教师多媒体应用软件使用技能的培训，提高教师对相关软件功能的掌握和利用水平。学校可定期开展课件展示与评选活动，激励教师能制作出高质量的多媒体课件，提高课堂教学效果。

（五）加强实践环节的教学，提高学生的动手能力

针对成本管理模拟教学而言，合理地确定实训内容非常重要。比较理想的实训内容是能涵盖基本生产成本、辅助生产成本、制造费用等账户设置；材料、工资、动力、折旧、辅助生产费用及制造费用等费用归集与分配，以及相应的账务处理；产品成本计算方法的运用、完工产品成本计算及结转、商品产品成本报表生成这样的一个成本核算循环。在条件具备的前提下也可选择某实习基地的某一期比较完备的成本核算资料为基础按实训大纲的要求进行适当调整后作为实训素材使用，通过对学生的模拟实训，可以充分帮助学生加深对理论知识和成本计算方法的理解和吸收，增强对成本管理感性认识，提高实践动手能力。

（六）改革课程考核方式，综合评定学生成绩

目前对学生成本管理课程成绩的评定仍然采用传统方式，以期末闭卷考试成绩为主，平时成绩考核为辅两部分综合评定。由于讨论式教学、课外小组活动等形式的引入，可相应增加新的考核方法，如自评、互评等形式。将学生的成本管理课程总成绩分解为卷面考试成绩、考勤情况、课堂互动、课后作业质量、课外活动情况和实训成绩等多个部分，授课教师根据成本管理课程教学开展的具体情况合理确定各部分的权重，并报系部主管教学工作的院长（主任）审批通过后执行。作为授课教师在日常授课环节要对每位学生的学习情况做好原始记录，以此作为测评的重要依据。这种复合测评方式将有助于改变部分学生在考试前对知识点强行记忆以求短期回报的现象。

参考文献：

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一、教学目标分析

基于职业教育“实训”“应用”为特征的教育模式，本课程教学的重点应放在企业多种经济业务处理模拟上，让学生熟悉不同类型财务软件处理会计业务的全过程以理解电算化操作的工作流程，增强学生会计电算化核算岗位实战能力。

二、学习者特征分析

中职院校会计专业学生都是初中毕业，知识接受能力、电脑的应用基础较差，学习会计信息系统操作与应用有一定困难。

三、教学环节设计

为了让学生快速有效地掌握学习，教学设计的主要思路分为以下几个步骤：

1.情境创设

ERP环境下电算化系统会计核算处理，比起单模块环境下有更严格的要求，在教学过程中，在每个情境下再设计若干个工作任务。如设计11个单项实训和2~3个综合实训，确立商品流通企业、制造企业、通信企业三个行业作为会计电算化项目，每个项目下包括会计核算全过程。

2.信息资源提供

进行系统和软件功能操作方法介绍时，教师可用多媒体和投影仪为辅助，用5分钟演示讲解操作步骤方法，10分钟引领学生一起操作，之后，10~20分钟学生操作练习。教学演示中要重点结合会计处理程序讲清操作流程，同时讲清各模块包含的逆返操作功能。

3.自主学习任务设计

以一个制造企业一个月的经济业务为例进行实训，要求学生电算化软件操作账务处理。子任务如下：数据资料准备、账套初始化任务、录入记账凭证、凭证查询、期间损益结转、生产成本结转、销售成本结转、本年利润结转、生成后的凭证必须完成凭证审核与记账、编制资产负债表、利润表、自定义表的编制、打印报表、工资管理、员工数据录入、工资数据录入，工资系统日常使用初始化、业务处理、期末处理、数据查询统计、固定资产管理、固定资产原始数据分析录入、固定资产调拨、计提折旧、清查等处理，往来账初始化、往来系统使用、往来户档案管理、往来账查询与打印等。

4.协作学习环境设计

实训前将学生分成若干组，每组组成一个财务部，组员分别担任企业的会计主管、会计员、出纳员。老师根据实训资料布置工作任务，制定工作计划，由各小组自主完成。在实训过程中，学生相互交流、合作、主导学习，老师进行指导。

课前准备好相关材料，如凭证等。将学生分成若干组分组讨论项目，每组4个人，学生讨论分别担任出纳人员、账务处理员、会计主管、单位负责人。实施项目任务发放学习任务书，小组成员按照已确立的工作步骤和程序进行工作，教师根据学生的实施情况，提示学生操作顺序。

5.学习效果评价

在每个阶段的任务完成后，教师都应及时引导学生围绕自己的表现及作业质量进行自我评估。各组介绍自己的工作心得及存在的问题，相互点评。老师对整个项目活动的总结，通过对比师生评价结果，找出造成结果差异的原因。由教师和学生共同检测、评估，评测内容包括：凭证是否正确，凭证整理装订是否整齐、完整。最后强化练习设计，将上述流程应用于其他行业企业，由学生自主重复操作。

课堂教学在会计电算化实训内完成，让学生在做中学、学中做。教师的演示根据子任务分步骤来开展，对重点步骤重点讲解，强调易错易漏步骤。教师在教学过程中，应针对中职会计类专业学生的特点，在机房内利用广播软件进行直观的演示和讲解，让学生掌握操作要领。

学生完成任务的过程也就是完成实际工作的过程。一个个子任务，除了学习软件的操作技能之外，还涉及会计的专业知识及跨专业的知识，进一步巩固和丰富了学生的专业知识。教师定期对各个子任务的完成情况进行考查。由于任务环环相扣，有利于充分发挥学生学习的主动性和积极性，以达到本门课程的教学目的。

参考文献：

［1］何金伟.高等职业教育课程职业性研究.湖南大学硕士论文，2006（7）.

［2］梁平.基于任务驱动教学法的高职会计电算化教学设计.财会月刊，2010（10）.