公路养护论文范文

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本文作者：任联友工作单位：山西省汾州机械化施工有限公司

乳化沥青稀浆封层技术对公路养护效果的提升

1.公路养护中乳化沥青稀浆封层技术的内涵在公路养护工作中，乳化沥青稀浆封层这一技术，是通过对沥青混合料进行冷拌施工的，乳化沥青稀浆封层具备了沥青与骨料混合的一些特征，通过把一定比例的骨料、填料等规定的原料，根据一定的配比，获得的一种均匀的稀浆混合料，在养护的过程中，根据养护的需求，通过一定厚度的铺设，来实现公路养护质量的提升。稀浆封层技术不管是在低等级公路上使用，还是在高等级公路养护中使用，都能够获得良好的养护效果和养护效益。2.公路养护中乳化沥青稀浆封层的适用性首先，乳化沥青稀浆封层技术适合在旧的沥青公路路面养护中使用，在公路使用的过程中，因为受到风、雨、雪等的侵蚀，同时沥青公路还要承载各种车辆的碾压，在路面使用一段时间以后，会产生物理性疲劳，表现出路面开裂、地基松散、路面磨损等症状。当这些症状产生之后，如果得不到有效的维修，那么这些受损的路面会扩大化。但是，假如现有的沥青路面在没有遭到碾压、自然环境侵蚀之前，就通过使用乳化沥青稀浆封层来实施预防性的公路养护，那么将会有效的提升公路使用的质量，延长沥青公路的使用年限。其次，乳化沥青稀浆封层技术适用于新铺设的沥青公路路面，通过对新铺设的沥青路面进行乳化沥青稀浆封层，能够有效的提升沥青路面的防水效果，并提高了路面的抗磨损能力。在新铺设的沥青公路路面上只需要5mm的厚度，来进行预防性养护。这种预防性的养护能够节省后期的维护成本，提升公路的使用效益。再次，乳化沥青稀浆封层技术适用于砂石路面的预防性养护上，在进行封层之前，需要先将砂石路面做平整压实处理，这样能够提升乳化沥青稀浆封层的效果，提升砂石路面的使用寿命，改善砂石路面的交通环境有着明显的作用。

乳化沥青对公路养护中的石屑罩面技术促进

1.公路石屑罩面的技术特点在进行道路表面养护的过程中，有着多种途径可以来实现养护的目的。最常用的方法主要有石屑罩面等。在公路养护的过程中，石屑罩面技术特点是：通过构筑出具备高沥青含量的处理层，来提升公路路面的耐磨性。公路石屑罩面技术，在道路养护和重建的过程中，有着较为广泛的实用性。特别是在处理公路路面裂缝方面具有非常重要的意义。2.公路石屑罩面的技术实施在进行公路路面养护之前，使用清扫工具，对路面进行清扫，以去除路面上的一些杂物，在清扫结束以后，通过水冲来获得干净的施工环境，以保证乳化沥青与公路基层两者之间的有效粘结。在路面清扫、冲洗以后，开始进行撒布乳化沥青，乳化沥青的保存需要按照严格的规定来进行。以保证乳化沥青在公路路面养护中，发挥更好的性能，保证路面养护的效果，更好的发挥公路的养护效益。3.公路石屑罩面封层的实施工艺在公路养护过程中，封层技术是为了更好的解决公路网裂，以及产生的不规则裂缝等问题。由于公路网裂、路面的不规则裂缝，在产生的初始阶段，对路面产生的影响程度是很小的，但是随着公路使用次数和车辆荷载的增加，这些裂缝会不断的被动扩大。如果不能够进行及时的修补，那么这种裂缝会越来越明显，修补工作的难度也会增大，修补的效果会受到影响。因此，做好及时的封层和预防性养护，是提升公路社会效益的重要途径。在进行乳化沥青喷洒施工之前，通过将安全标志的合理设置，保证公路养护施工的安全，可以安排专人来负责交通秩序的指挥工作。在公路路面的杂物清扫之后，就能够实施喷洒工作，通过快速的把石屑有序、均匀的撒到喷洒面上面，然后用乳化沥青进行覆盖，乳化沥青的使用量每平方米要控制在0.5kg,每平方米石屑的用量控制在1.5k左右，石屑与乳液的喷洒等要均匀，避免乳液流淌或者石屑漏撒问题的出现。在养护作业结束之后，所有的养护工作者，要一起来维护好养护现场的交通秩序，在养护使用的乳化沥青风干以后，清理好粘结不牢的石屑以后再离开施工的现场。在施工的过程中，需要道班人员相互之间的配合与协作，在维持好交通秩序的同时，对粘结不牢固的石屑做及时的打扫和清理。

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二、提高公路养护管理水平和质量的建议

1.采取管养分离的方式在公路养护管理中，采取管养分离的分式有利于形成科学有效的公路养护体系。为顺利开展公路养护管理工作，公路要加强分层养护与管理，做好公路养护管理的招标、承包及委托等工作，使之形成一系列分级养护管理的体系，这对提高公路养护管理效率非常有利。

2.根据实际情况选择最佳养护方式当前，我国公路养护管理方法主要有专业养路队养护、分段承包养护及季节性养护这三种。一般由县级交通部门负责这些养护方法的管理工作，在进行养护工作之前，需要县级交通部门与养路队意见达成一致后才能由养路队进行操作。由于养护时间较长，且公路地势环境各不相同，因此在选择养护方法应根据该路段实际情况而定，不断创新，并尽可能寻找更多、更节约的护管方法。同时，在养护过程中必须对高等级公路和低等级公路进行区分，且将基础管理与专业管理结合在一起，组织各地方交通局及公路养护管理部门共同参与到公路的养护管理工作中，使公路的养护管理工作日趋完善。

3.提供公路养护管理人性化服务具体做到以下几个方面：（1）为加强公路养护管理，应积极向当地政府部门汇报，争取筹措充足的资金来进行公路建设和危路改造，以消除安全隐患。（2）确保路面交通标志、标线的完善，并将路标志或警示桩设置在交叉路口。（3）雨天加强道路巡查，组建公路特殊情况处置分队，保证道路安全畅通。（4）加强超限超载管制，安排道路管理工作人员在道路上值班，进行蹲点堵截，发现有车辆超限超载时应阻止行驶劝其返回，以切实加强路段的整治工作。（5）加强公路养护管理人员和技术人员的专业培训工作。

4.加强公路管养队伍建设建立健全绩效考核制度，将管养人员的养护效果与工资、福利、补助等挂钩，同时将其作为下阶段工作安排的重要参考依据，坚持做到“优胜劣汰、奖惩分明”原则，由此建立起一支高素质的公路养护队伍；构建完善的监督机制，为了保证公路养护资金能够用到实处，建议制定公路养护专项资金申领审计制度，每年定期对养护专项资金进行集中审核，从而避免养护专业资金被恶意挪用现象发生。

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1概述

半刚性基层沥青路面是黑龙江省公路的主要路面结构形式，它具有与柔性路面完全不同的结构特征。因此，其病害成因和维修对策也与传统的柔性路面有所不同，主要体现在:(1)半刚性基层有较高的刚度，其受力特性类似于“板体”，具有较强的荷载扩散能力。因此在整个施工和运营期间必须保持半刚性基层的整体性;(2)半刚性基层沥青路面的结构承载能力主要由半刚性基层提供，沥青面层主要起功能层作用。半刚性基层的弯拉疲劳损坏是这种路面结构的主要破坏形式;(3)采取防水下渗措施的重要性。规范规定，不管是二层式或三层式结构，其中至少必须有一层是型密级配沥青混凝土混合料。当各层均采用沥青碎石时，沥青面层下必须做下封层。忽视这些区别，而仍旧采用传统柔性路面的维修方法，是导致半刚性基层沥青路面维修失败的主要原因。近些年来，类似的工程教训很多。根据半刚性基层沥青路面的典型病害特征及产生原因，提出了路面养护维修的主要对策。内容包括:按结构性损坏与非结构性损坏进行分类和维修、半刚性基层的最小维修面积、维修施工的平面布置等。

2半刚性基层路面的典型病害特征

半刚性基层沥青路面的典型病害可划分为两大类型:非结构性损坏和结构性损坏。前者指半刚性基层的板体性未受到破坏，而后者是指路面损坏位置下的半刚性基层受到损坏，板体强度减弱或完全丧失。

2.1非结构性损坏

该类病害主要有桥头跳车、间距规则的横向裂缝、路表局部网裂和正常车辙等，病害特征如下。

2.1.1桥头跳车

桥头跳车有两种情况:(1)台背填土压实不足，导致填土在台背后数十米范围内下沉。其特征为:沉降在行车方向是渐变的，延续距离相对较长，路面的整体强度未受破坏，路表面也少有损坏，但行车时具有明显的“波浪”感;(2)由于桥梁与台背填土刚度的差异而产生的不均匀沉降，从而出现的跳台。其特征为:延续距离短，只有几米，路面少有损坏发生，行车时具有明显的“瞬间跳车冲击”感。

2.1.2间距规则的横向裂缝

这种裂缝一般为半刚性基层的结构性收缩而导致的反射裂缝。它横向贯穿公路全幅路面，深度方向贯通全部结构层，并且缝隙宽随季节变化。一般认为这种裂缝不可避免，对路面的整体性没有损害。

2.1.3纵向裂缝

这种裂缝的数量较少，大多发生在高路堤地段路基外侧。成因是路堤中央与外侧压实不均匀、旧路帮宽或地基受外部水源的长期侵蚀，导致路基或地基的不均匀沉降。一般情况下裂缝较宽。

2.1.4路表局部网裂

路表局部网裂多发生在行车道轮迹下，成因为路面局部施工缺陷。如:材料不均匀、基层成型不好、沥青面层与基层间有软弱夹层等。它起始于轮迹处，而远离轮迹处的路面施工缺陷由于受车辆荷载的影响较小，因此难以出现此类损坏。

2.1.5正常车辙

正常车辙是指施工质量正常的情况下所出现的车辙。它特征是:(1)由于半刚性基层的刚性较大，车辙主要是沥青面层受交通荷载的二次压密和蠕变作用而产生;(2)重载对车辙的影响十分明显。

2.2结构性损坏

该类损坏主要有路面局部凹陷龟裂和结构性辙槽。

2.2.1路面局部凹陷龟裂

这种损坏是路面局部网裂的延续。因局部网裂没有得到及时的维修封堵，雨水渗人到基层，而高速行驶车辆轮胎的强大“泵吸”作用使半刚性基层的胶结材料被吸出。长时间下去，导致基层材料散失，路面出现局部下陷和网裂，进而由局部网裂发展成为明显的凹陷龟裂，对行车的平顺性和安全性有很大影响。其特征为:起始于轮迹处，路面结构在该处完全破坏，在破坏过程中雨天有灰浆外泻痕迹。

2.2.2结构性辙槽

结构性辙槽是由于路面承载能力不足，在车辆荷载和环境因素的综合作用下而在轮迹处产生的路面变形。辙槽产生初期伴有微细裂缝，其发展规律类似于路面局部凹陷龟裂。

3路面维修对策

针对以病害，在制定路面维修方案时需考虑四方面影响因素:(1)病害的类型和平面位置。对行车的影响以及行车对病害发展的影响;(2)病害的严重程度;(3)经济条件;(4)维修目标。主管工程师在综合评估后必须作出明确回答。

3.1非结构性损坏的维修

维修的基本目的有两个，一是恢复行车平顺，二是封闭裂缝，以避免引发结构性损坏。

3.1.1恢复行车平顺

主要是对桥头跳车和车辙的处理。它们的平面分布截然不同，桥头跳车是横向的，车辙是纵向的。

对桥头跳车应以整幅路作为维修宽度，维修长度应满足三个要求:(1)从桥梁伸缩装置起，伸人正常路段一定长度;(2)保证摊铺机能正常施工;(3)拉坡平顺。铣刨厚度以沥青面层的一个结构层为单位，一般只铣刨表层。

对车辙的维修，在其横向平面位置应作适当调整。我国车辆基本为左位驾驶，驾驶员驾驶车辆有明显靠车道左侧行驶的习惯，从而导致车辙在行车道上分布偏左，部分高速公路行车道左轮迹的车辙外轮廊还延伸到超车道。因此，维修宽度应满足以下条件:(1)包括车辙的整个影响范围;(2)与摊铺机的摊铺宽度及碾压机的轮宽相适应;(3)纵向接缝距行车道轮迹外边缘30cm以上。维修长度以车辙出现的长度作为基本长度，并伸人相邻路段一定距离，或以结构物为界。在与相邻路段的连续上要注意轮迹平过度，选择合适的碾压机械和碾压方式，必要时辅以人工修整，避免在连接处形成新的行车冲击点。如需铣刨，铣刨厚度以沥青面层的一个结构层厚度为宜。

3.1.2封闭裂缝

对于单条横缝和纵缝建议采用常规的灌缝措施。如果缝隙太宽灌缝难以实施，可沿裂缝两侧切割出10一15~宽的条形槽，深度为沥青面层全厚。随后清洁槽壁，人工填实至表层底部。最后，涂刷粘油层，用细粒式沥青混合料填筑碾压作为路面表层。这种处理方法属柔性连接，由于胶结材料充足，可以适应缝宽的季节性变化，宜在春融或秋冬交替季节实施。

局部网裂发生于行车轮迹位置，对路面整体结构的危害最大。其维修原则是:(1)及时处置，以免损坏范围和程度扩大;(2)维修范围不宜定得太小，在横向至少以一个单向车道为单位，在纵向以一辆重车长度的1.5倍为单位。同时，保证路面维修的横、纵向平整，减小颠簸;(3)在平面上全部清除局部网裂的影响范围;(4)与摊铺机和碾压设备相适应;(5)维修深度以沥青面层的结构厚度为单位;(6)纵向接缝位置与车辙处理方案相同。

3.2结构性损坏的维修

3.2.1局部凹陷龟裂

虽然局部龟裂表现的是路面存在局部缺陷，但也可能是整个路段施工所存在的问题，只是该处路面裂缝出现得早、局部渗水严重而提前破坏。因此，局部凹陷龟裂分以下两种情况进行维修。

(1)基层局部存在缺陷

有两种备选方案:一是将损坏的基层挖出，用半刚性材料回填修补;二是将损坏的基层局部挖出，用沥青混合料回填修补。

(2)整个路段基层均匀存在缺陷

有三种备选方案:①如果整个路段达到大修期限，则对存在缺陷的半刚性基层进行翻新重铺，同时对局部凹陷龟裂一并处置;②虽然存在缺陷，但累计轴次远未达到使用期限，则按3.2.1(1)方法进行处置;③如对有缺陷的路段实施整体补强措施，施工前将局部凹陷龟裂仍按3.2.1(1)的方案先行处置。

3.2.2结构性辙槽

这种辙槽的特点是路面承载力不足，基层损坏或板结完全丧失。它对路面结构和交通安全的威胁较大，需专门设计维修方案。

确定维修方案时要考虑以下因素:(1)辙槽虽然只在轮迹处发生，但它反映了整幅路面均有缺陷;(2)辙槽的产生表明了半刚性基层已受侵害或已破坏;(3)两侧车道未出现辙槽，表明两侧车道与行车道实际上成为拥有不同承载能力的“两种路面”，此时行车道的结构承载力已达到极限，而两侧车道的结构承载力有较多富余，尚有较长的使用寿命。

因此，拟定两种维修方案:(1)一次性整幅重铺基层，彻底消除缺陷，使整个路段的路面完全恢复其正常的使用性能;(2)两侧车道与行车道分期维修，先维修行车道。根据两侧车道的承载能力，结合已有的交通资料分析确定其剩余使用寿命，以此作为行车道辙槽损坏维修方案的设计使用寿命。待两侧车道与行车道同时达到使用寿命末期时再一并整幅处置。

4结论与建议

将传统的柔性基层沥青路面养护维修经验应用到高等级公路半刚性基层沥青路面的养护维修上，导致路面维修失败的原因主要是:

(1)忽视半刚性基层沥青路面病害的成因。只考虑损坏的平面位置和尺寸，不考虑病害的成因、轮载分布和对路面病害的影响，从而造成维修范围在短时期内再次破坏。

(2)对防水下渗的认识不足。自由水对半刚性基层的侵蚀破坏作用远大于对柔性基层，因此，规范对沥青面层的密级配结构组合非常重视。但在养护维修过程中往往忽略了这一点，过分强调维修路段的摩擦性能，如采用空隙率较大的n型级配，从而导致维修路段渗水量加大，基层很快受水侵蚀破坏。

(3)对半刚性基层板体结构的认识不足。由于加人了无机结合料，使半刚性基层形成板体结构，从而具有较大的刚度。可减薄沥青面层的厚度。然而，由于对其形成机理认识不足，对半刚性基层小面积局部损坏采用半刚性材料作小面积局部开挖修补，并且在完工后立即开放交通。其结果导致维修路段在短时间内再次发生破坏，车辆荷载的作用使破坏范围扩大。

根据以上分析，提出如下半刚性基层沥青路面的养护维修对策要点。

4.1半刚性基层的维修

在对局部凹陷龟裂进行维修时，必须对半刚性基层进行处置。传统的做法是采用同类的半刚性材料来维修半刚性基层，但在具体操作时应注意以下要点。

(1)保证基层开挖的面积或维修的面积足够大，以使维修后的半刚性基层能够真正形成板体。一般情况下，在横向不应允许局部或一个单向车道的开挖，而建议横向整幅开挖;纵向开挖的长度建议不小于重车长的1.5倍，至少大于6m;深度方向应将原基层整层挖除。只有这样才能使维修后的半刚性基层整体受力。如果开挖面积太小，新的半刚性基层难以形成足够大的板体，而是独立受力的“块”体，易破坏。

(2)基层修补完成后可立即铺筑沥青面层，但维修完成后不能立即开放交通，必须等半刚性基层强度达到了一定的程度后方可开放。其原因是:①维修是在短时间内完成的，半刚性材料的初期强度仍未形成，如果此时承受连续的车辆荷载将会破坏已经初步形成的半刚性材料凝胶结构，从而导致板体结构难以形成;②车辆荷载对维修位置所施加的冲击力要大。

(3)另一方面，由于沥青混合料模量与半刚性材料相近，而养护单位常备的路面维修材料和设备主要是针对沥青面层的，因此，用沥青混合料修补局部损坏的半刚性基层在受力和成本方面更具优势。它不需要扩大基层的开挖，使得维修工程量和施工对交通的影响都较小，也是半刚性基层沥青路面快速修补的好方法。超级秘书网

4.2采用密实防水的沥青面层维修材料

对于局部损坏的维修，养护单位不可能按原有路面的结构和材料逐层恢复。中粒式型沥青混合料可作为沥青面层维修的典型材料，因为它既密实防水，又可保证维修路段沥青表层的抗滑要求，其经济性也相对较好。

4.3辙槽分期维修实施时旧路面结构层的处置

采用分期维修措施时，先维修行车道。此时，尽管整个行车道的结构承载能力不足，但半刚性基层结构仍然很密实，因此可以作为柔性基层或弱粘结稳定基层使用。在正常情况下，将旧路面沥青表面的1--2个层次铣刨掉，然后喷洒粘层油，重新铺筑新的沥青面层与两侧车道路表面衔接，就足以实现分期维修的目的。如有必要，可在新面层下面设置一层玻璃格栅，以增强抗疲劳性能，延缓反射裂缝的出现。

4.4新铺沥青面层的平面布置

路面损坏与车辆荷载相伴而生，维修效果应考虑荷载影响。因此，新铺沥青面层的平面分布须注意以下要点:

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1.同步碎石封层的应用分析在同步碎石封层技术使用的过程中，大部分使用的是间断级配结构，并且对同步碎石封层所使用的石料，其粒径范围提出较高的要求。综合考虑所需石料在加工时候的一些难度、公路路面防滑性能的不同需求等，较高等级的公路在使用同步碎石封层技术的时候，碎石的粒径可以选用四毫米到六毫米范围内的。普通公路使用十毫米到十四毫米的碎石就能够满足施工需求。2.同步碎石封层技术石料粒径的选用在公路养护使用同步碎石封层技术时，需要按照公路路面的平整度、路面的抗滑性能要求等，来对石料的粒径进行选择。一般的公路路面完成一次高质量的碎石封层即能够满足使用的需要。当遇到平整度存在较大问题的路面时候，可以使用合适的石料进行路面下封层的找平处理。

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1.工程概况和工程养护

1.1工程概况。

和库高速公路全长89km，按平原微丘区部分山岭重丘区标准，路基宽度28m，行车道宽2×7.5m，路面采用水泥砼和沥青砼两种结构形式，路面结构层为20＋20＋8＋4cm。中桥5座，小桥(通道小桥)50座，涵洞(通道)132座。工程于2002年8月开工，2005年11月竣工验收并开放交通。

由于设计等原因很多配套工程没有完善。如：排水工程不够完善；路基边坡绿化标准低，公路两侧空地没有绿化项目设计；部分路基、桥台背路基沉降；水泥砼路面、沥青路面病害严重；硬路肩结构设计不合理及施工问题造成变形，影响路容；桥梁伸缩缝损坏严重等等，车辆超重、超载行驶，污染高速公路路面，又严重损坏路面结构。既增加了管理的难度，同时也加大了高速公路的养护工作量。

2.养护机构和组织形式

和库高速公路的养护工作由库尔勒公路总段下属的焉耆公路段、库尔勒公路段负责实施。养护机构的组织形式是内部招投标承包方式，。一方面，将路面保洁、日常小修保养工程，如路基加固、边沟清疏。由段上职工负责完成。路面维修保养、路面清障，安全防护设施损坏恢复等工作，交由相对固定专业公司负责养护。另方面，对于专项工程和大修工程，则向社会公开招标，将工程交由具备资质的专业公司去做。这种做法的优点在于：(1)减少管理人员、机械设备的费用开支。段上只需配备少而精的专业人员进行技术行政上的管理，对养护工作进行监督、检查，以及其它业务上的指导；同时，做好养护工作的宏观计划，有利于养护工作的科学化。(2)符合从计划经济向市场经济转型的大趋势，能充分调动专业承包公司的生产积极性，提高工作效率；减轻段上的一些事务性工作，便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。(3)按专业类别分别由各专业公司负责工程的养护，能确保各养护项目能按相关技术规范进行施工，保证了工程质量。

3.养护中常见病害的处理

3.1水泥砼路面。

水泥砼路面（服务区、收费站场坪）常见的病害有路面沉降，断板(包括角隅断裂)，纵向、横向裂缝，局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的问题，而断板除了路基因素外，路面基层与底基层的强度、平整度是否符合设计、施工规范的要求也是重要原因。施工中包括养护时间、温度、湿度的控制也是路面裂缝的诱因之一。

水泥砼路面养护中，水泥砼的性质及高速公路要求占用路面时间是决定养护工艺的两大要素。养护中一般采用特殊的材料来缩短砼的养生时间，保证养护时间在48h以内；而改性沥青砼对小坑槽的修补，防止病害短期不发展有用。按规范的常用做法施工。

3.2沥青砼路面。

沥青砼路面常见的病害是坑槽、车辙、沉降、网裂、局部泛油等。坑槽产生的原因主要是施工时原材料及混合料不均匀或存在杂质，外部化学物质如机油洒漏、车辆翻倒漏出的汽油等。修补时一般采用乳化沥青、热沥青砼，改性沥青砼对雨天养护保证畅通效果很好。养护中应强调的是坑槽修补时，边线应切齐并与主车道方向成平行和垂直，做好的坑槽应比原路面高出1～2cm为宜。

造成车辙、沉降的原因有路基及路面基层两方面。这里应分为两种情况：(1)是路面车辙、沉降，但路面层完好不网裂，这种情况养护上一般用表处调平、罩面方法。(2)是车辙、沉降的同时，路面面层出现网裂，这种情况养护上较为复杂。应分析网裂是基层的原因还是沥青面层的原因。如果是因为基层、底基层的整体性或强度引起的路面网裂，应同时处理路面结构层，如果是因地表水的原因，则应翻开路面做降低地表水的方案。

3.3硬路肩。

硬路肩最大的问题是仝预制板变形，产生的原因由于该路段地处焉耆盆地，地下水位高又是重盐渍土地带、加之冬季除雪使有融雪剂造成路基易融盐含量超标产生盐涨使路肩石变形。修复办法挖除不合格路基材料，更换合格的材料压实重新铺筑路肩石。

3.4通道及涵洞。

通道及涵洞的养护主要是清疏工作。日常工作中必须随时注意因公路两侧地形、地貌的改变而影响其使用功能。如六十户、焉耆匝道收费站、四十里城子等处的通道桥路面低于周围地面遇到雨天或农田灌水就会造成积水。因此要加强巡查，及时排水保障正常使用。

3.5桥梁伸缩缝。桥梁伸缩缝使用寿命首先应决定于采用的伸缩缝型式及材料，而施工质量的好坏也很重要。与伸缩缝相接的主车道路面或桥面铺装建议用钢纤维砼加强，而且要求与伸缩缝齐平，避免汽车通过时的纵向冲撞使其超载。日常养护时主要是做好清扫保洁工作，确保梁体能自由伸缩。

3.6波形护栏及防眩设施。

波形护栏、防眩设施均为安全设施，养护中主要是更换、保洁。

(1)从养护中发现，工程建设期间，当波形护栏与通信、监控管道同时位于公路两侧或中央分隔带时，应特别做好两个项目的衔接工作，避免安装波形护栏柱时将已埋设的管道击破，影响管线的安装。(2)防眩设施主要是为了降低会车时眩光对驾驶员的影响，对行车安全起到很大的作用。但防眩设施的设计和选型必须严格按规范进行，否则将造成浪费。

4.体会

总结几年来的一些做法，除了在日常工作安排上应严格按照养护规范的要求组织维修外，仍应加强以下几个方面的管理。

(1)高速公路的养护管理，必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合高速公路的设计标准，维持高速公路的运营标准和服务水平。

(2)做好高速公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全。高速公路养护管理的目的，就是保持高速公路处于良好的运营状态，确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光信号服等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理，及时清走施工废料，同时做好施工车辆的安全管理。

(3)高速公路是全部控制分叉、全立交，行车速度快，养护管理与其它等级公路有本质上的差别，必须在确保工程养护质量的前提下，尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的砼快速修补剂、改性沥青混合料、乳化沥青等，都有效地缩短了工期，提高了工作效率。

(4)高速公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板，水泥砼与沥青砼路面交接处路面，水泥砼路面沉降、断裂，沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害，是高速公路养护过程中常要处理的技术问题，在工作中必须不断总结经验，提高养护水平。采用钢纤维砼、加筋砼、是被实践证明为成功的举措。

5.想法和建议

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1高等级公路养护工作重要性及其管理体系分析

高等级公路是关系到我国公路运输事业发展的关键，其对我国经济发展有着重要的影响。公路养护工作是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作，是为我国经济发展提供快速、方便、安全、畅通道路运输的基础。加强公路养护工作是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作，是降低公路运输成本的关键，其对我国建设节约型社会有着重要意义。良好的高等级公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础，最大限度的提高高等级公路设施的使用效率。加强高等级公路养护与管理，是现阶段我国公路事业发展的关键，是现代公路养护部门的首要工作。高等级公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系，以科学的管理架构为基础，通过科学的、完善的养护管理体系提高公路养护质量。因此，现代公路养护必须以建立和完善养护管理体系为基础开展公路养护工作。

2高等级公路养护体系的建立

2.1构建科学的组织架构——高等级公路养护体系的基础现代公路养护需要具有较高水平的专业技术人才与管理人才建立科学的组织架构，以此为基础构建科学的高等级公路养护体系。组织架构的建立需要养护部门或养护企业根据所辖区域公路情况、自身管理工作流程等为基础，经过科学的分析，组建管理架构。照搬其他在进行组织架构组建过程中要特别注意养护技术管理部门的组成与人员培训机制。通过养护技术人员的在培训等工作提高养护水平，以此为高等级公路养护体系奠定基础。公路养护企业还要完善公路养护规章制度，通过明确的规章制度知道养护工作的开展，使养护工作与管理工作的开展有章可循。

2.2整合养护资源，提高养护水平公路养护技术管理系统是公路养护质量的基础保障、成本管理系统是公路养护成本控制、资金使用的关键、人才管理系统是高等级公路养护企业高水平管理与养护的重点，公路养护企业必须认识到上述三个系统在公路养护工作中的重要性，通过整合技术管理系统、成本管理系统与人才管理系统，构建科学的综合性公路养护系统。作为高等级公路养护的重要组成部分，公路施工机械管理对公路养护质量、养护成本、施工进度等都有着重要的影响。因此在进行公路养护资源整合优化过程中，要加强对公路施工设备的管理。以现代设备养护管理理念为基础，完善的管理为重点，保障公路养护设备的完好。避免由于机械设备管理与养护不到位影响公路养护工作的开展。

2.3根据现代公路养护发展趋势构建预防性公路养护体系预防性公路养护技术是现代高等级公路养护发展的主要方向，通过对所辖公路地域气候环境、公路使用率、高等级公路施工质量、植被等情况的综合分析制定养护计划，在公路病害未发生时或刚出现时进行养护与维修，以此减少和降低公路养护工程对行车的影响，同时降低养护成本。基于预防性公路养护理念，现代高等级公路养护企业必须紧跟时展的需求，在建立健全公路养护体系的过程中，积极引入预防性公路养护技术与理念，以预防性公路养护理念与技术为养护体系的中心，围绕预防性公路养护开展公路养护工作。

2.4建立健全的公路养护人力资源管理体系，确保公路养护体系的有效实施现代公路养护体系的建立与施需要养护企业必须具有相应的高水平技术人员与管理人员。而这一过程中的每项工作的开展都不开人这一要素。因此，高等级公路养护企业必须构建健全的人力资源管理体系，促进公路养护体系的建立与施。科学的养护体系不能仅仅停留在体系的建立上，应更多的注重该体系的实施，注重体系建立的执行。优秀的专业技术人才与管理人才正是高等级公路养护体系建立与实施的关键，企业必须通过明确的岗位职责、金额里的薪酬福利、健全的绩效管理、完善的培训为企业员工提供广阔的发展空间，以减少人员的流动保障公路养护体系的正常运行，减少和降低由于人才流动影响养护工作的开展。

3公路养护体系的重点——公路养护技术与质量体系的建立

现代公路养护的根本目的是延长公路使用寿命、提高公路质量。因此，公路养护体系的建立中应着重对公路养护技术管理体系、质量管理体系进行完善与优化。积极引入养护新技术，为预防性公路养护奠定基础。同时在养护中要不断加大技术管理与技术创新的礼服，遵循公路养护基本规律、创新公路理念，提高公路养护技术水平。在养护质量管理上，注重技术、材料对养护质量的影响，加强养护过程的质量管理。以先进的技术、科学的施工管理为提高公路养护质量奠定基础。

4结论

通过上述分析可以看出，现代高等级公路养护体系的建立与完善需要企业以优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系。并将企业成本管理体系、人力资源管理体系、设备管理体系等进行整合优化，公路养护体系科学的展开工作。以现代化的养护体系为基础，科学的开展公路养护工作，为我国公路运输事业奠定基础、为我国经济发展奠定基础。超级秘书网：

参考文献：

[1]赵博洋.高等级公路养护体系的建立与实施[J].中国公路，2009，7.

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本文作者：张延社

在此基础之上，需要由现场工作人员将按照此种方式制备而成的稀浆混合料均匀且及时（避免稀浆混合料性能指标出现偏差问题）的摊铺在公路沥青路面表面，形成薄层的预防性养护技术方式。此项技术最初产生于德国，我国有关此项技术的应用开始于1980年之后，截止现阶段已具备较为成熟与可靠的应用经验。在大量的实践研究过程当中不难发现：稀浆封层技术是现阶段筑路及养路作业过程中综合性能较为优越的预防性养护技术之一。通过对稀浆封层技术的合理应用，能够较为快速的实现对新建路面以及机油路面的维修养护，针对可能出现于公路沥青路面中的磨损问题、松散问题、老化问题以及包括裂缝、坑槽在内的各种病害问题予以可靠性治愈，在此过程当中有效提高公路沥青路面的防水性能、耐磨性能以及抗滑性能，确保公路沥青路面车辆行驶舒适性的合理提升。更为关键的一点在于：在应用稀浆封层技术进行公路沥青路面预防性养护作业的过程当中，所涉及到的有关沥青材料的使用较少，简单化的操作工艺使得此项技术的可行性程度较高，并且养护造价明显低于热性沥青方案下的养护造价，兼顾了公路沥青路面预防性养护的经济性优势。基于以上分析，在应用稀浆封层技术的过程当中，还需要重点关注以下几点问题。(1)首先，在当前技术条件支持下，按照稀浆封层厚度的差异性可将公路沥青路面预防性养护过程中所涉及到的稀浆封层作业划分为以下几种类型：Ⅰ型为细封层；Ⅱ型为中封层；Ⅲ型为粗封层。按照稀浆封层作业类型划分的差异性，实践应用过程当中所对应的适用范围也存在一定的差异性。一般情况下，对于细封层而言，现阶段主要适用于填封裂缝以及填充空隙的处理作业；对于中封层而言，主要适用于公路沥青路面的预防性氧化作业，其目的在于实现对公路沥青路面松散问题、裂缝问题以及老化问题的可靠性修补，从而达到提高公路沥青路面抗滑质量的关键目的；而对于粗封层而言，其主要适用于对多层次封层的底层作业环境。与此同时，在其应用于公路沥青路面面层预防性养护作业的过程当中，其能够显著提高重交通量公路路面的抗滑能力，从而强化路面安全性水平。(2)其次，稀浆封层技术在实践应用中所表现出的显著优势在于：使用效果好、施工环境好、开放交通快以及环保性能优越等。然而值得注意的是：稀浆封层技术的应用并无法提高公路沥青路面的结构性能，并且抗剪性能的发挥在很大程度上受到了公路沥青路面交通量大小的影响，应当予以特别关注。

简单来说，微表处技术是以对集料原材、矿粉原材、水分原材、聚合物改性乳化沥青原材以及添加剂原材按照一定的制备比例进行制备并充分拌合，在基础之上将其均匀摊铺至公路沥青路面的一种预防性养护及时。现阶段，主要在路面松散问题养护、路面老化问题养护中应用微表处技术，其目的在于实现对公路沥青路面微小型缺陷问题的可靠性弥补，从而实现对路面抗滑性能的有效提高，与此同时还可以兼顾对40mm单位深度范围内的车辙填补处理。相对于前文所研究的稀浆封层技术而言，微表处技术与之最显著的区别及在于：沥青材料的选取必须表现为改性乳化沥青原材。在基础之上，摊铺厚度需要控制在石料原材尺寸max值的2～3倍左右（极限厚度数值为100mm单位左右）。从适用范围的角度上来说，现阶段以下几种类型的公路沥青路面比较适用于采取微表处技术进行预防性养护处理：(1)纵向及横向裂缝较轻的公路沥青路面；(2)存在明显松散问题的公路沥青路面；(3)出现泛油问题且泛油严重程度在中度以下的公路沥青路面；(4)出现细微不平整问题的公路沥青路面；(5)摩擦系数指标表现较低的公路沥青路面；(6)出现明显渗水问题的公路沥青路面。超薄磨耗层技术在公路沥青路面预防性养护中的应用分析在当前技术条件支持下，超薄磨耗层技术的应用仍然处理经验探索与发展阶段。在将超薄磨耗层技术应用于公路沥青路面预防性养护工作的过程当中，要求工作人员首先在公路沥青路面铺洒一层具有高含量特性的聚合物改性乳化沥青材料，在此基础之上针对由断级配以及聚合物改性沥青所构成的热沥青混合料面层摊铺至公路沥青路面表层位置。在当前技术条件支持下，超薄磨耗层技术应用所对应的磨耗层厚度基本维持在10～20mm单位范围之内。相关实践研究结果表明：超薄磨耗层技术除能够针对较小的公路沥青路面损坏问题进行纠正处理之外，还能够确保公路沥青路面抗滑性能能够得到有效发挥。在当前技术条件支持下，超薄磨耗层预防性养护技术主要应用于高等级公路沥青路面养护工作，同时也能够作为新建公路沥青路面的表面磨耗层应用，表现出了包括抗滑、抗车辙以及抗磨耗在内的相关应用性能。从实践应用的角度上来说，超薄磨耗层预防性养护技术主要适用于以下几种类型的公路路面养护作业：(1)存在纵向及横向裂缝问题以及轻度块裂问题的公路沥青路面；(2)存在一定程度上的磨损问题以及松散问题的公路沥青路面；(3)抗滑性能存在严重问题的公路沥青路面；(4)存在轻度不平整问题的公路沥青路面；(5)存在一定泛油问题的公路沥青路面。

伴随着现代科学技术的持续发展与经济社会现代化建设进程日益完善，城市化建设发展过程当中对于交通运输建设需求呈现出了较为显著的发展趋势。特别是在公路交通运输项目的建设过程当中，如何通过有效的预防性养护技术确保公路沥青路面运行质量的稳定性与有效性。需要引起相关工作人员的特别关注与重视。总而言之，本文针对有关公路沥青路面预防性养护相关问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。

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2建成区公路养护管理发展策略比较分析

(1)公路与城市道路养护管理对比分析公路与城市道路在养护依据、养护内容、养护标准和经费标准对比分析如表1。公路与城市道路在执法依据、执法范围、管理内容和执法处罚标准对比分析如表2。

(2)提出发展策略方案方案一:交通部门和城建部门联合养护管理建成区公路保留建成区公路，明确交通部门和城建部门各自管理和养护范围。市交通部门在满足公路养护管理要求情况下，参照城市道路养护标准对快车道及其他公路附属设施进行管理和养护，充分利用上级公路管理部门拨付的建设补助资金和养护资金，快车道路面养护差额费用部分纳入市财政补助。城建部门负责慢车道、绿化以及城市附属设施的管理和养护，经费由市财政部门承担。方案二:建成区普通国省道公路全幅由交通部门养护管理保留建成区普通国省道公路，除路灯、雨水、污水等市政设施外，参照城市道路养护标准，交通部门负责道路的快车道、慢车道、人行道、中分带、侧分带和所有绿化的养护管理工作，其中参照城市道路养护标准，路政执法参照公路相关法规。交通部门负责按规定使用省交通运输厅资金，不足部分由市财政承担。方案三:建成区公路移交城建部门养护管理建成区范围内的普通国省道公路及农村公路全部变为城市道路，由城建部门按照城市道路维护标准对建成区公路进行养护管理。由于公路转变为城市道路，养护管理经费全部由市财政承担。

(3)发展策略方案评价分析从提高服务水平、管养资金压力、人员安置、管养执行效率、适应城市发展要求等多因素角度对3种发展策略方案进行综合评价，具体结果如表3。

3推荐方案及政策建议

统筹考虑养护资金、人员安置、服务水平、管理效率等各种因素，从可行性角度出发，近期建成区公路推荐方案一:交通部门和城建部门联合养护管理建成区公路。随着绕城公路(即城市建成区边界稳定下来)逐步建成完善后，环城公路范围内建成区公路逐步置换或移交给城管部门，推荐方案三:建成区公路移交城管部门养护管理。针对近期方案一提出以下发展政策和建议。

(1)关于建成区公路的管理，对各部门的管理权限作出明确规定在划分权限范围时，不以公路的快、慢车道进行划分，而是列出各部门的具体的执法、审批事项清单，让各执法部门对于自己的职权范围有明确认识，避免权责交叉，也利于社会群众、企业能够明确行政机关办理行政审批流程。

(2)公路与市政部门建立联合查处、联合审查机制在公路建成区路段管理中，应当着实建立联合查处、联合审查的机制。公路、市政、城管、国土、规划等执法部门定期召开联席会议，对公路沿线的违法行为进行通报，讨论处置方法，统一执法管理标准。对于涉及多个部门交叉管理区域违法行为，建立违法信息共享、处理结果通报机制，探索部分事项相互委托执法机制，提升执法效率。

(3)加快公路养护专业化、作业机械化进程按照建成区公路交通服务要求和城市道路养护标准，引导企业加大养护机械装备的投入，提高养护队伍专业化水平，强化公路养护交通组织管理，提升养护作业效率，降低和消除养护作业生产安全隐患，减少养护作业占用时间。

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一方面，应增加公路养护机械设备的投入，更新公路养护机械设备；另一方面还要着重对养护机械设备进行科学、合理地配置，以满足新形势下我国普通国省干线公路养护管理的需要，提高其科技含量；其二，选择具有实用性、经济性的公路养护机械设备。省干线公路养护机械设备要注重其质量和商家信誉，并且确保机械设备的通用性和互换性，做到省干线公路养护机械设备的实用性和经济性，不能够盲目购买高端养护机械设备。此外，在省干线公路养护管理中，还要结合实际养护路段情况配备实用型的小型机械设备，例如：搅拌机、摊铺机和压路机。其三，加强省干线公路机械化队伍的培养。实现省干线公路养护管理的机械化，其根本途径是组建能操作、懂修理以及善保养的养护团队，为此，应通过各种渠道和形式对养护人员进行培训，加强养护人员的技术能力和机械设备养护管理的操作与维修水平，从而在延长省干线公路养护机械设备使用寿命的同时，在最大程度上发挥机械设备的使用性能。

此外，为了激励省干线公路养护队伍整体素质的提高，确保满足操作、维修以及养护等各岗位工作需要，相关部门应建立健全奖惩机制，易言之，对于在省干线公路养护管理中有较高操作维修机械设备能力，为公路养护做出贡献的个人和单位及时地进行物质和精神上的奖励，使其成为榜样；对于在省干线公路养护管理中不能发挥应有职责的个人和单位要进行批评和惩罚，促使省干线公路养护管理中拥有一支业务精湛，素质较高的机械能手开展公路养护和管理工作。

二、加强我国普通国省干线公路养护管理的安全措施研究

普通国省干线公路养护管理不仅要规范化和机械化，而且也要在最大程度上加强安全防范措施，以更好的做好省干线公路养护管理工作，为此，需要做好以下几方面的工作：

其一，普通国省干线公路的养护管理需要对养护作业车辆进行管理，根据相关规定在其明显部位设置作业标志，特别是对于在中央分隔带实施作业的养护车辆，都需要按照移动养护作业进行控制区的布置或者在车辆尾端设置发光标志牌，并且养护作业车辆要持证（通行证）施工。

其二，要做好养护施工作业的准入工作。在普通省干线公路上实施养护作业之前，需要根据我国相关规定以及地方有关制度办理临时占道封闭作业手续，同时要接受路政管理部门的指导与协助。倘若公路养护施工单位没有按照规定办理相关作业手续，应禁止其实施养护作业；倘若在公路养护作业在施工封闭期限内还没有完工的情况下，则需要重新办理临时占道封闭作业手续。

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了现金收支部分，无法及时地反映出单位内资产负债、收入支出等总的财务状况，其局限性日益明显。

二、公路养护事业单位会计核算问题

（一）公路资产的价值不易确定

由于公路建成之后无法进行分割、移动，因此公路资产其实和普通的固定资产是不同的，是一种不存在价值补偿和更新问题而是需要保养和维修使用的特殊资产，其价值无法准确计算。同时，由于单位会计核算时账面上并不反映公路资产，而是在交付使用时进行核销，因此无法从账面确定其实际价值。公路行业属于垄断行业，无法根据市场环境确定价值，其资产并不以盈利为目的，建设和维护资金也无需单位负担而是由财政划拨，不存在投资回报问题。另外，公路资产具有很强的公益性，即使收费还贷公路对通行者收取通行费用，也与资产自身价值无直接关系。

（二）公路资产纳入固定资产核算的意义不大

由于公路资产属于特殊资产，如果把资产估值后纳入会计核算中，单位内的会计账户和报表中将出现巨额数字，而在公路建设及养护过程中，单位有专门的财政补贴及财政收入，这些收入一般直接列支，即便将资产计入固定资产后，仅仅是将账户数值增加，并没有实际意义。

（三）管理与核算缺乏规范性

虽然各省在结合省内现状的情况下制定了公路养护事业单位会计制度，并在实践过程中不断的探索完善，但由此形成了各省公路管理制度不同，会计核算制度局限性太大，缺乏规范性，无法有效的满足统一性要求的情况，进而影响了国家公路行业的发展。同时由于公路养护单位会计核算制度并不完善，缺乏国家级的统一制作，单位会计人员在核算过程中容易出现以下两种情况：首先，养护单位财务人员对于预算外资金的概念没有充分了解，没有意识到预算外资金也是财政性资金的一种，即便在国家会计核算改革之后，一些单位对于预算外资金仍然没有正确归类，仍然当作是内部资金使用；其次，养护单位没有根据实际财政情况设置财政资金没有设立专户管理，其会计科目设置不规范，在进行会计核算时，无疑增加了财政人员错用、混用等出错行为的概率，导致财政资金的实际流动情况无法在账面上准确体现。

三、会计核算的问题对策

（一）改进会计核算方法

根据公路养护单位的管理特点以及财务人员在实际操作过程中的需求，遵循《事业单位会计制度》，对于公路资产的价值核算以及是否计入固定资产，计入后是否要计提折旧等做出明确规定，进而改进资产核算方法，在不增加财务人员工作量的基础上，优化如公路大中修、改建工程成本表等报表，利用电算化软件提高工作人员工作效率。此外，对于单位的预算管理进行更加严格的管理，增加预算刚性，健全预算管理制度，明晰成本指标计划、费用开支等内容，促使养护单位自觉的有效规划预算使用，而年度财务预算可根据实际情况采用由下向上编制或是由上向下的管理的模式，完善预算规划。

（二）管理与核算规范化

由于公路养护过程中资金投入较大，因此除了财政及审计部门监督检查以外，还需要养护单位进行规范的管理和会计核算，加强公路日常养护中的资金监管工作，明确单位的资金开支标准，规范财政收入的支出途径，同时规范收入管理，设立专用账户记录资金收入。其次，要加大公路养护单位的对内控制力度，设立监督小组，完善会计账目设计，建立健全的财务监管体系，同时加大预算执行、采购等工作的检查及监督力度，全面提高单位的财务管理水平。

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2高速公路绿化养护管理工作的重点

2.1病虫害的防治工作

高速公路由于存在线路较长、贯穿区域广泛，因此不同地理未知的气候条件也存在差异，加大了植物病虫害的防治工作。防治工作应该以预防为主，从历年来病虫害发生的实际案例来看，不同地区的植物所引发的病虫害在影响范围、程度、时间等方面都存在一定的规律，应根据实际经验做好预防工作。绿化养护人员要积极学习养护专业知识，加强对养护管理不同路段的巡查检测，及时了解植物生长最新动态，避免虫害发生。如果发生病虫害，不仅会给人们的正常生活带来影响，还会使高速公路绿化丧失了其建设意义。如果病虫害带有一些感染性的疾病，对人们的身体健康必定会造成影响；如果防治措施不得当，不仅破坏了公路绿化景观的观赏性，还会造成环境污染。所以面对病虫害必须采取防患措施，并且对已经发生的危害及时采取科学高效的防治手段，建立起系统、科学、长期的防治体系，坚持防预原则。传统的虫害防治主要通过药物喷洒等方式，容易导致化学药物的二次污染及害虫的抗药性，会增加病虫害防治工作的难度，因此可以采用新型的物理防治、生物防治等方法，既可以高效解决害虫对树木的危害问题，对环境的污染也降到了最小程度。中央分隔带中植物种类较单一，并长期处于干燥、暴晒的环境中，很大程度上提高了病虫害的发生几率，因此喷洒的虫药应加大剂量，通过机动喷雾器争取一次性完成消灭工作。①物理防治，不仅不会对人产生影响，对病虫害的防治更具有事半功倍的效果。对于以往的电击、振落、灯光等诱杀方式防治效率低，因此在靠近居民区的路段绿化，采用物理机械防治法最为有效。②生物防治，在高速公路绿化养护中生物防治更是不容错过的防治措施，这种方式不仅对人、动物无丝毫影响，并且对该害虫的天敌以及其它生物都不会造成影响，这也是对自然环境的一种有效保护，并对病害虫建立起了长期的控制作用。

2.2完善绿化养护管理方式

由于高速公路存在路线长、范围广等特点，应提高养护管理的设备机械化应用，选择有资质、专业性强的绿化养护管理单位；其二，根据植物生长特性以及养护知识建立养护档案管理制度，详细记录不同植物的生长概况，为绿化养护管理单位提供科学可靠地数据参考，有助于提高养护管理质量；其三，高速公路的绿化养护管理要积极引入现代化管理模式，计算机信息化通过文字、图像等方式真实准确的发映出高速公路的绿化情况，并且具备对不同物种、不同路段可实现随时查询，实现高速公路绿化养护的动态监视与分析，进一步促进了绿化养护管理准确性、科学性的发展进程，对日常养护工作的病虫害防治、施肥、灌溉以及林木修剪、除草等进行全面分析，计算出最佳防治时间，有助于降低养护管理成本，对提高高速公路绿化养护管理水平与效率具有重要作用。

2.3建立完整的生态系统

人工化的植被种植设计应符合自然生态系统中的相互依存、相互制约、相互协调的生长关系，把实现生态平衡，作为首要任务。如果生态系统中忽略了物种间相互制约的关系，以病虫害为例，这种制约关系的缺失会导致公路绿化作用范围急剧缩减，丧失绿化作用。挑选、培育抗虫性植物，并结合之前曾发生的虫害，总结经验寻找规律，加强防范措施，严格控制育苗、出苗、选苗等各个环节。在植物的后期生长中，及时有效的对氮、磷、钾等进行施肥工作，结合实际情况控制肥料施用量，通过植物良好的生长状态强化抵抗能力。栽植人员要严格按照规范制度进行植被的栽植工作，避免植被的断根、破皮等损伤。在多雨的地区进行栽种时，为避免因雨水冲刷造成的散坨现象，需要用塑料薄膜等遮雨设施保护好。在引入品种种植中，需要经过一定时间的定植，脱离原来的环境，更好的适应新环境，降低死亡率，从而有效的避免了资源浪费。为营造出最佳的植物景观效果应注重植物搭配、植物层次等。若出现斑秃等应及时补植，达到百分之八十五的植被覆盖率。车速快、空间较为封闭是高速公路最显著地特点，必须保证司机的行车安全不受绿化植物的影响。以行车角度所能观测到的植物景观应作为重点绿化养护区域，定期对该区域的草坪修剪，对其景观效果不可强求，要始终以增强生态效益为中心。公路出口或转角处的乔木、路侧的灌木进行定期修剪。在暴风雨较为频繁的区域预先实施全面疏剪，防治意外事故保证来往的行车安全。中央分隔带的植物应优先考虑草坪、矮乔木、花卉、灌木等低矮的种类，例如丁香、卫茅、侧柏金银木、珍珠梅、桧柏等，避免遮挡司机行驶视线。

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二、陕西省公路养护事业单位财务管理办法主要内容

1.突出强调了预算管理的具体要求。在《事业单位财务规则》财务预算管理一般要求的基础上，特别明确了公路养护事业单位财务预算管理应严格遵循的规定，主要包括：基本支出和项目支出的划分原则，编制财政补助收入预算和事业支出预算的规则，对基本支出预算和项目支出预算具体项目的界定，基本支出预算和项目支出预算编制的基本要求。强调基本支出预算需要按照省市财政部门的定额标准编制；详细规范了公路小修保养、公路大中修、干线公路改扩建、对农村公路建设与养护补助、偿还贷款本息等特殊支出项目的预算管理。2.明确了不实行固定资产折旧和无形资产摊销制度。《事业单位会计准则》规定，事业单位是否计提固定资产折旧和无形资产摊销，应在财务制度中规定，但《事业单位财务规则》中没有明确计提固定资产折旧和无形资产摊销的事项。陕西省公路养护事业单位在施行《公路养护会计制度》过程中一直计提固定资产折旧，并且计入养护成本。实施新的事业单位财务会计制度后，计提的固定资产折旧和无形资产摊销不再计入支出，计提固定资产折旧失去了意义，因此，明确了陕西省公路养护事业单位不实行固定资产折旧和无形资产摊销制度。鉴于公路养护事业单位非财政补助收入较少，计提修购基金意义不大，也明确了公路养护事业单位不计提修购基金。3.细化了收入支出的管理。一是按照交通专项资金管理的基本要求，将财政补助收入细化为“养路补助收入”、“车购税补助收入”和“其他财政补助收入”三个财政补助收入类项目，将这些分类项目增设为明细科目。对公路养护事业单位从其他政府部门或上级单位等非同级财政部门取得财政拨款，依据财政部国库司部门决算报表编制说明解释将其确认为事业收入。二是明确了行业特色的事业收入与经营收入的区别。规定公路养护事业单位对外提供公路养护服务等专业业务活动取得的收入计入事业收入。对于公路养护事业单位提供的其他工程收入计入经营收入。三是按照交通专项资金管理的基本要求，将事业支出细化为“养路补助支出”“、车购税补助支出”和“其他财政补助支出”和“其他事业支出”四个事业支出类项目，并将其增设为一级科目，以体现公路养护单位的行业特点；对公路改扩建支出、对农村公路建设补助、公路小修保养支出、公路大中修支出、绿化支出、渡口支出、安保工程支出、对农村公路养护补助支出、偿还公路建设本金支出和利息支出等归类的规定，也与公路工程预算管理保持一致。4.规范了公路债务管理的要求。与《事业单位财务规则》中的负债管理要求相比，一是明确了借入款项包括公路养护事业单位取得的短期借款和长期借款，以及特有的建设单位移交的公路建设投资借款。二是按照财务预算管理的规定，公路养护事业单位取得的各项借款不列入预算，用借款安排的公路工程支出不计入当期支出，以满足“不得编制赤字预算”预算管理规定。对公路养护事业单位用债务资金安排的支出，本办法采取单独核算的方法，未列入当期支出。

三、陕西省公路养护事业单位会计核算办法的主要内容

本办法保留了新《事业单位会计制度》体现的主要变化：新增与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销的思路；明确基建数据定期并入公路养护事业单位会计“大账”；规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；全面完善会计科目体系和会计科目使用说明；系统改进财务报表结构和体系等。为了满足陕西省公路养护事业单位会计核算的特殊需要，本办法较新《事业单位会计制度》相比主要做出了如下方面的变化：1.适当调整了会计核算基础。《事业单位会计制度》规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项应当采用权责发生制”。鉴于陕西省公路养护事业单位的资金来源基本上是财政性资金，本办法规定陕西省公路养护事业单位会计核算采用收付实现制。采取收付实现制的公路养护事业单位，为了适应管理的需要日常核算可采取权责发生制确认收入和支出，但在编制年度财务报表时需要按照收付实现制的要求进行相应调整。2.增加了公路在建工程的核算。《事业单位会计制度》中规范的在建工程属于固定资产在建工程；现行财务会计核算制度并没有将公路基础设施确认为事业单位的固定资产，陕西省公路事业单位从事的与公路基础设施有关的在建工程，包括公路小修保养、公路大中修与改建工程等，不属于固定资产在建工程，因此，本办法根据公路在建工程核算的需要新设置了“公路小修保养”、“公路大中修”、“公路抢修”、“公路改扩建”、“公路绿化”五个一级科目。3.增加了待核销借款工程支出的核算。陕西省公路养护事业单位的公路债务部分来自于公路建设单位将已建成公路移交给公路养护事业单位的同时一并移交的公路建设借款本息余额；部分来自于公路养护事业单位为从事公路大中修与扩建改造工程负担的债务。用债务资金发生的支出，按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的规定不能计入当期支出，因此，本办法专门设置一级科目“待核销借款工程支出”用以归集利用债务完成的待核销公路工程支出。待预算安排了偿债资金后，在偿还债务的当期冲销“待核销借款工程支出”。4.细化了财政补助收入的核算。陕西省公路养护事业单位取得的各项财政资金中，成品油税费改革交通专项资金和车辆购置税交通专项资金都具有专项核算、专项管理的要求。为了适应这一要求，本办法在“财政补助收入”一级科目下，专门设置了“养护补助收入”、“车购税补助收入”和“其他补助收入”三个明细科目，以适应分类核算各种财政补助资金的需要。5.细化了事业支出的核算。为了更清晰反映陕西省公路养护事业单位事业支出的结构，满足公路养护事业单位专项核算交通专项资金支出的需要，本办法将“事业支出”科目拆分为“养路补助支出”、“车购税补助支出”、“其他财政补助支出”和“事业支出”四个一级会计科目，分别进行核算和反映。细化事业支出一级科目后，会计核算办法中设置的“事业支出”一级科目只核算用非财政补助资金安排的事业支出。6.增设了具有行业管理特点的财务报表。增设了养路支出预算执行表、公路小修保养表和固定资产增减变动表。本办法设置的报表主要反映养路支出预算的实际执行情况、公路小修保养的实际成本、公路养护事业单位固定资产的增减变动情况，体现了陕西省公路行业管理的要求，为进一步加强对公路养护预算管理提供依据。