物资管理论文范文

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2规范物资管理内控制度

规范企业物资管理内部控制制度是保证ERP实施的前提要件。所有企业为实现既定物资管理目标必须创立一套完整的物资管理内部控制制度，通过此项内控制度来保障企业的经济井而有序的开展和延伸，是企业能够按照既定计划顺利营运下去，可见，规范企业物资管理内部控制制度非常重要。在企业物资管理中，ERP的具体执行需要有完善的企业物资管理内控制度作为载体，同时，ERP的执行也是企业物资管理内控制度获得完善的根本奠基，两者相互促进，互相依存。

3物资管理信息集成与共享

物资模块是ERP系统五大模块之一，它的前端是项目部门创立的各种类型的生产、基建项目，后端与财务紧密相连，在整个ERP流程中提供无法替代、承上启下的主要作用。信息反馈的及时让我们的业务人员能够更好地掌握前线生产和物资消耗规则，促进和强化规划的前瞻性和严肃性，从而节约了急用料、零星用料此类问题的出现。物资模块中的业务数据根本上均是从项目集成起来的，经过物资模块流程的处理和运行后又被集成到财务产生数据和凭证，集中体现了ERP系统集成性、统一性、完整性和开放性等各项特点。

4物资管理要合理科学地计划编制

采用ERP系统提供物资管理需求规划，实施计划编制、汇总、平衡自动化的管理。通过建立ERP这一平台促进了物资管理计划编制的合理运行和科学创建，形成了集数据采集、计划上报、信息传递、数据汇总、信息反馈一体化的网络办公体系，强化了物资管理计划编制的科学性和合理性。

5物资管理业务流程的进一步分析

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二、资金缺口对物资采购的直接影响

2013年度销售回款较上年度减少了2272.7万元，这直接影响到采购资金的给付。2013年采购资金2717.19万元，比上年减少430.52万元，减少了13.7%，采购资金相对于实际采购用款（只包括办理入库手续部分）缺口57.2%，而2012年缺口为51.2%，采购资金的严重缺口已明显制约了物资采购工作的正常进行，及下道工序管理工作的开展，而且这种制约一年比一年严重，具体表现为：

（一）资金不足，批量不够，市场采购，成本增加

资金的短缺，形不成批量采购与批量生产，进而造成采购价格的无奈居高不下。例如：钢材，除不锈钢可以从焦化厂家直接进货外，其他都得从市场采购，市场价格比出厂价格高很多，批量不够又形不成优惠，而且价格波动性很大，生铁也是从经销商家进货，这两类主要铸造用原材料均从市场购进，成本居高不下。

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与其他的工业企业相比，电力企业的产品，即电能具有着不同的消耗方式和供应方式。电力企业的电能是二次能源，但是在生产中需要转换和消耗大量的一次能源，具有能源转换性。

1.2统一性与分散性相结合

电力企业的电力生产是以电网作为完成的核算单位，发、送、变、配、用同时进行，因此是统一生产、统一连接、统一调整的，管理上具有统一性和分散性。电力企业的物资管理的统一性和分散性给物资管理带来了一定的困难，物资管理必须采用统一与分散相结合的方式。

1.3长期维护的特点

要确保电力设备可靠运行，电力设备要始终处于良好的运行状态，因此要加强对电力设备的长期维护和保养，并储备好相应的备品配件、专用设备维修器材等等，只有加强好对这些物资的长期维护管理，才能保障电力生产不间断，满足用户需求，促进电力企业发展。

2加强电力企业物资管理的措施

2.1强化物资计划管理，加强物资需求管理

电力企业的物资管理要从计划管理抓起，强化好物资需求控制。具体说来，要根据企业的年度生产建设投资量做好材料消耗计划，将计划融入到物资采购、发放、消耗、储备全过程中来，在计划中凸显实效性，物资采购要按照计划进行，要做好定额控制，有计划地控制消耗。在电力企业物资管理中，集约化管理采取物资集中采购，降低成本和技术性的高标准要求，物资材料在到货验收应建立验收机制和制度，在入口把住物资的数量、质量关。

2.2优化采购运作机制，健全采购业务流程

电力企业的物资管理要加强好采购环节的控制，从运作机制上做好控制，健全好采购业务流程，严格控制好采购业务流程。首先，要严格规范好供应商的管理，对供应商实施动态管理和定点采购，建立起长期的合作关系，以确保材料的质量、数量和价格上得到保证。其次，要严格界定好物资采购的范围、评标活动，建立专门的评标小组专家库，定期对采购材料进行监察和评审。再次，要健全物资采购流程，将物资业务统一纳入系统管理中来。最后，要探索新的采购模式，积极实践网络营销，争取网上竞价机制的透明性，提高采购实效。

2.3建立分公司级别的联动仓储库

随着社会经济的发展，科技含量高的产品大量投入，电力设施设备的成本提高，为确保及时、准确的维护，抢修物资供应保障应建立维护抢修备品备件仓库。各县基层单位建立储备库成本高，人员缺，也容易产生积压浪费造成损失。应建立分公司级的运维、抢修备品备件储备库，它面对的是所属各单位，可随时提供保障服务，这样减少了储备量，增加了周转率，提高利用率，减少了各基层单位的人力投财力入。

2.4健全产品销后服务评估制度，加强监督

国家电网实行“三集五大”，物资集约化，大大提高了物资的利用效率，提高了技术力量支撑，降低了价格成本。招标采购中形成供应商的点对使用户面的超大化，势必产生销后服务力量薄弱，技术力量滞后，服务不及时，在招标采购过程中应充分评估相关保障事宜，或建立技术培训制度，并加强售后服务监督，确保产品设备的投入后及时提供服务，确保电力生产不不间断运行。

2.5建立基层物资机构或设备物资专职人员

过去基层只有物资保管员或仓储员，随着企业的发展，产品的不断技术化，品种多。在物资的统计、报表、仓储、管理，供应过程中需要有一定物资管理经验或懂物资专业的人员管理，确保物资管理使用过程中正确到位，及时准确，避免造成损坏浪费。

2.6利用信息化管理，实行科学管理

物资管理具有复杂性，不仅涉及到种类繁多的物资，还要坚持管理的连续性和统一性，因此要充分利用信息化管理手段，做到系统化、规范化、网络化管理物资。在物资计划、采购、仓储、配送、供应商管理等过程中，都要有效利用信息资源和技术，将其纳入到网络管理中来，快速地疏通企业内部的管理信息，提高物资信息的准确性和完整性，实现物资管理的资源共享，进一步优化电力物资管理模式，提高电力企业的物资管理效果。

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物流中心一般隶属于集团公司，是一个物资管理中心。集团公司按照下属各分公司上报的物资采购计划进行统一采购、调配，并下发使用，各使用单位仅需做好接受工作。因此，物流中心也是一个计划管理、采购管理、签约管理、履约管理、结算管理的中心。

2.电力物资管理的现状

2.1统一计划。以年度需求计划为主的物资需求是编制物资需求计划的主要依据，各需求部门或公司上报，项目主管部门审核，最终生成合理的物资需求计划，提交物流管理中心进行采购。

2.2集中、统一采购。集中、统一采购可以采取各种灵活多样的方式：招标采购是最主要的一种方式，也是集约化管理环节的核心，集中采购的优势是不言而喻的。其次可以通过网上竞价、框架协议采购、战略协议采购等方式。无论采用何种采购方式，都应严格执行国家有关招投标法及华电集团公司公司相关采购规章制度及工作程序。

二、实施集约化管理的困难

成本达到最小化的管理方法是全生命期的供应链管理[2]，电力物资集约化管理需贯穿整个过程。

1.需求的不确定性。在电力生产过程中，需求的突发性与不确性困扰着电力企业，维修费用逐年递减也使企业无法预存众多的维修备品。需求物资无法准确预测、上报，这也大大增加了物资计划管理的困难。

2.平衡计划扩容的困难。计划平衡是通过集团采购平台对各单位上报的数量、品种做合理的统筹、平衡，以达到最合理的采购数量，争取最合理的采购价格。要使整个集团公司物资管理系统统一平衡利库，减少库存积压，做到有效利用库存资源，需要非常完善的管理系统。

3.计划准确性的困难。电力物资管理的计划需要严谨的工作态度，认真对待计划上报和计划审核，保证申报计划的准确性，避免因为计划重复、漏失或其他造成计划与实际需求不相符的情况发生。(4)供应商管理的困难供应商处在供应链的源头，对于企业生存和发展起着至关重要的作用。供应商的产品在交货时间、品质保障、库存管理都制约着企业的生产。在电力物资供应中，对供应商的管理仍然存在着一些问题：如对供应商价值的认识不足，产品质量问题以及缺乏有效监督绩效评价和反馈机制。

三、电力物资集约化管理的方法与保证

1.提高计划编制的准确性。各需求部门或公司应严格执行集团的规定，加强初步审核，按规定格式和内容提交物资需求计划，对物资名称、规格型号、需求数量、交货时间、重要参数等进行审核，确保上报计划能通过ERP系统报送并流转，提高集团公司采购平台的利库平衡性。

2.提高计划的严肃性。合理安排全年招标项目，重点做好年度招标计划、批次招标计划的报送。紧急物资的招标采购，或对计划内容做实质性变更的，须按相应的工作流程，以正式文件形式提出申请方可办理。

3.密切关注外部市场的变化。需要密切关注主要原材料市场，分析市场价格与主要设备材料成本的联动关系，动态跟踪供应商产能、了解市场供需关系等的变化。

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（一）利用效率低物资储备量超过企业实际承受能力，可周转用料积压严重，利用效率低，占用的资金超过其实际使用范围，资金的利用率比较低。

（二）思想素质不到位企业内部没有对物资管理的概念有很深刻的认识，对于其起到的重要作用也是知之甚少；相应的章程制度比较缺乏，没有针对性；企业内部特权思想比较严重，对于国家的相关规定没有很好的进行执行；管理手段落后，管理人员缺乏科学的管理意识，甚至很多企业还存在暗箱操作幕后交易等一系列腐败行为；此外，相关管理人员队伍的素质相对较低，也是一个很重要的问题。

（三）容易被忽视物资采购已经被证实对于企业是一个不可忽视的重要环节，但是却没有得到相应的重视；这应该就是当下我国普遍存在的一个问题，其直接后果就是，影响了物资采购的效能和作用，再者，物资采购本身就是受市场影响波动相对比较大的一个环节，如果没有一个健全的物资管理系统，就很难为物资采购提供强有力的数据佐证，企业也就会在瞬息万变的物资市场价格上反映迟钝，也就直接影响了企业的经济利益。

（四）缺乏科学性库存管理工作缺乏科学性，直接导致库存物质的积压现象严重。

二、如何对物资管理工作进行加强

自加入WTO后，物资管理工作就面临着更大的挑战。它要求企业在思想观念、企业文化、运营模式等方面有一个比较的飞跃。再者，物资管理工作环节众多，要确保每个环节都滴水不漏是一件非常困难的事情。在这种背景下，对物资管理工作进行一定程度的创新就显得很有必要了。结合个人实践以及发达国家的经验，主要将其概括为以下几个方面。

（一）有意识的加强物资计划管理

给予足够的重视物资管理工作效率不高，其中一个很重要的原因就是很多管理人士没有认识到物资管理工作的重要性。只有领导对物资管理产生较高重视，才会让员工也意识到这项工作的重要性，才能在内部实现上下一心，对各个环节工作的展开都有很大的帮助。此外，必须认识到，物资管理的各项工作是以客观实践为基础的，因此，企业必须根据自身的综合实力做好科学、系统的物资计划。

（二）加强物理采购管理

合理运作采购资金如果要对物资管理下的具体工作内容进行细化，那么采购工作应该是保证企业产品质量和利润的重要条件。在具体采购工作之前，企业应该明确自己所需物资的质量和技术要求，对备选供应商的综合水平也要进行深入调查，这样能够更好的保障物资能够符合企业自身的实际需要。此外，还要形成科学的物资采购监督机制，做到采购、验收、付款三个环节相互独立。将每个环节的基本信息开诚布公，最大程度地提高物资采购工作的透明度。

（三）加强物资储备管理物资储备管理工作，直接影响企业的生产

企业无非就是生产东西卖出去然后获取利润，对于企业来说如果要将利润最大化，生产和销售是最关键的两个环节，而物资储备直接作用于生产环节，其重要性也就不言而喻。

1.严格按照采购计划必须严格按照所指定的采购计划，对物资的规格、数量、品种进行严格的检查，对于没有达到标准的不能入库。

2.科学保养物资物资储存过程中要运用科学的物资保养工作。要根据其不同的物理性能、化学成分、体积容积进行区别管理，确保在库物资的价值和使用价值的科学对等。

3.数据共享物资库存管理要通过企业内部网络把数据共享，大力加强周转材料的利用率，减轻资金占用的压力。

（四）利用信息化手段

实现科学管理物资管理工作具有很强的专业性，其工作包含的种类比较多，且相当繁杂，要让物资管理上升到更高的层次，就要符合当前经济发展的系统化和规范化，通过人为方式肯定不能达到这样的效果。因此，必须在实际工作中加入信息化手段，将其中的各项管理纳入网络中，将资源进行科学的共享，这样有助于提高各个环节间的衔接，也对提高企业物资管理工作有很大的促进作用。此外，需要特别注意一点，高科技的管理手段，必须建立与之相符的信息网络，这样才能够保证物资信息与市场信息有效衔接。

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指库存的工程建设物资、运行维护物资。主要包括工程建设主设备、配套设备、连带赠送的设备、工程材料、工程备品备件、运维用物资拆旧及剩余物资等。

(二)经营物资

指用于对外销售、宣传、用户维护及营业耗材等物资。主要包括有价通信卡、手机及手机零配件、公话及计费器、固定话机终端、ADSL调制解调器、业务单式等。

(三)礼品及行政办公物资

礼品主要指积分礼品、业务宣传用品、用户维护礼品等。行政办公用品指通信业内部办公使用的各类办公用品、用具、办公家具等。

二、通信业物资管理架构

按物资的不同用途将各项物资分为一级库管理和二级库管理。对于经营物资和行政办公物资，除各县分公司、网格外，原则上市分公司各部门不再设立二级库。物资管理中心负责对市公司所有的工程及运维物资、经营物资、宣传礼品、积分礼品、行政办公用品等进行数量和价值管理。

(一)由一级库进行实物管理的物资有

(1)除应急物资以外的所有建设及运维物资；

(2)有价通信卡、手机及手机零配件、公话及计费器、固定话机终端、ADSL调制解调器、积分礼品、用户维护礼品、行政办公用品等。

(二)在二级库进行实物管理的物资有：

(1)市分公司调拨至各县分公司公司的各类经营物资及礼品等；

(2)应急用维护工程物资

三、通信业物资入、出库管理流程

(一)工程物资

1、工程物资入库

新购物资到货后，由物资管理中心和专业部门共同依据合同（或订单）进行验收，工程物资库管填写《物资入库验收报告单》，账管员依据《物资入库验收报告单》与ERP系统中正式订单进行核对，如与正式订单核对无误后在系统中进行接收入库；如无正式订单账管员依据《物资入库验收报告单》记手工账进行管理，等系统中正式订单下发后再进行正式入库接收。

2、工程物资出库

市分公司物资出库由账管员在ERP系统中根据专业部门审核填制的《物资领用申请表》填制《物资出库单》，库管员审核并根据出库单办理出库手续；由施工队或者使用部门直接到库房办理物资出库手续。

3、退库设备及物资

为加强固定资产和物资再利用，因设备更新替换、用户退网或市政改造所拆除的旧设备及物资，由业务部门发起，财务部门牵头，专业部门进行技术鉴定，由建设部门及时向财务部提交《固定资产内部调动单》，由财务部对资产信息进行修改，建设部门做利旧零资产处理；对物资部分，利用可用拆旧物资，不再领用新物资。

4、库存物资的管理

物资管理中心每季度对库存物资进行清查整理，并对库存拆旧物资、可再利用及报废物资制表核查，并组织各业务部门进行清查鉴定，对可在利用的物资安排相关部门办理领用出库，对于可报废的物资按照市公司报废流程进行报废处理，及时盘活物资。

(二)经营物资

1、经营物资入库

由专业部门根据预算上报采购计划，经审批后按市公司规定进行采购。物资到货后，专业部门物资采购人员和库管员共同验收，账管员填制《物资入库单》由库管员及物资采购人员签字办理入库手续。

2、经营物资出库

(1)总库向分库发出物品：经营物资出库由账管员根据专业部门审核签字办理入库出库手续；县分公司每月初向专业部门提出下月经营物资需求计划，由专业部门核定县分公司经营物资备用库存量，物资管理中心根据所需配送物资的情况组织物品配送，并纳入到物资管理系统进行管理。

(2)二级库向客户经理及乡镇网格发出物品：由账管员填写《临时出库单》或《领料单》，办理出库手续。

(3)非销售用物品出库：由账管员根据审核签字齐全的《经营物资公免/减免审批单》填写《销售出库单》，在总库办理出库手续。

3、经营物资退库及调库

(1)经营物资退库：所有由总库发至二级库的经营物资，如需退库应由二级库填报《物资退库申请表》由相关业务部门审批后交总库，总库根据《物资退库申请表》接收退库物资，物资由总库库管检验合格后办理正式的《库存商品调拨单》。

(2)经营物资调库：二级库之间调拨物资，先由调出部门填报《物资退库申请表》至相关业务部门审批同意并注明调往部门，再交由总库办理系统调拨手续，二级库根据正式的调拨手续进行物资的调拨。

(三)礼品及行政办公用品类物资

1、礼品及行政办公用品物资的入库

由专业部门根据业务发展需要上报采购计划，经审批后按市分公司规定进行采购。物资到货后，专业部门物资采购人员和库管员共同验收，账管员填制《物资入库单》由库管员及物资采购人员签字办理入库手续。

2、礼品及行政办公用品物资的出库

(1)总库向二级库发出物品：由账管员根据专业部门审核签字的《物资分配表》填制《库存商品调拨单》办理物资出库手续；并纳入到物资管理系统进行管理。

(2)二级库向网格及客户经理发出物品：由账管员填写《临时出库单》或《领料单》，办理出库手续，并在物资管理系统中下账。

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管理方法简单，尤其部分设备的可利用部件被随意拆除，造成设备部件不完整，使得部分设备只剩躯干壳体。且废旧物资大都随意露天存放，杂乱不齐，锈蚀严重。

2.废旧物资处置程序复杂。

废旧物资处置程序非常复杂，如果按报废资产处置的话，申报时间很长、程序较复杂，若审批后未及时处理，也会造成废旧物资处置间歇式中断，积压存放，有些已超过集团公司使用年限规定，就应该划分为强制报废的“过期”资产。

3.废旧物资回收不及时，存放凌乱，风险较大。

有些废旧物资直接在施工现场或基层单位料点存放，且存放方式不规范，造成废旧物资质量下降，甚至被盗，存在丢失的风险。

4.监督、奖罚措施不到位。

监督、奖罚等责任追究制度不健全，对废旧物资的流失，责任追究未量化到具体责任部门和责任人，没有落实领导责任，也没有实施奖罚措施。

二、加强废旧物资管理的必要性

1.加强废旧物资管理是目前形势的迫切要求。

近年来，随着气田投资规模大幅度增加，各新建站点也在逐年增加。在这一形势下，每年换下的旧设备、阀门、工艺管线等也随之增加，如何搞好废旧物资的回收利用，加强废旧物资管理是一项十分迫切的任务。

2.加强废旧物资管理是减少场地占用，提高利用率的需要。

有些废旧物资分别存放在基层单位等不同的场地，十分占用场地，因此，统一管理可以减少场地占用，也提供给某些单位应急使用，通过再利用提高废旧物资利用率。

3.加强废旧物资管理是防止资产浪费的需要。

有些产建场站，设备安装使用时间并不长，但由于工艺变更或升级等原因，需要改新换代，原有设备存放在废料堆里变成了废旧物资，这造成了资产的极大浪费。所以，应多方沟通，将这些设备安装在扩建站或其它新建站里，使其得到更加充分的再利用。

4.加强废旧物资管理是防范腐败滋生的需要。

近年来，由于气田废旧物资管理不规范，个别单位发生的私自处置废旧物资事件较多，累计涉及款项金额较大，此类现象已引起高度关注。因此，加强废旧物资管理，也是防范腐败现象发生的重要措施。

5.加强废旧物资管理是节能降耗，提高经济效益的需要。

对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复采购，促进企业节能降耗，提高经济效益。

三、气田加强废旧物资管理的对策

在废旧物资管理方面，要根据气田各单位废旧物资实际情况，针对职责不明、管理不当、交接不清、监督不力等管理弱项，将从以下方面进行探索解决废旧物资管理过程中应重点解决的问题。

1.重视废旧物资管理工作，明确管理人员责任。

通过讲解案例、风险分析等方式，积极宣传气田各单位废旧物资管理制度、政策，扭转观念，让全体员工认识到加强废旧物资管理的重要性。同时，理顺管理流程，明确、细化相关职能部门及管理人员的职责，加强各环节点的控制。

2.引入“逆向物流”理念，保障废旧物资循环利用。

“逆向物流”是对废旧物资进行管理、协调的方法。逆向物流的程序是：废旧物资的回收→入库→存放→管理→出库→处置→修旧利废→再生利用，通过逆向物流保障废旧物资循环利用。

3.严格把关报废资产的形成源头。

对按正常程序报废的物资，必须依据规定及时办理报废认定、移交或就地处置的手续；对于非正常报废的，必须安排专人查明报废原因，追究相关人员责任；对于报废后再开发利用的应予以奖励。

4.严格按照程序交接。

对已经形成报废物资的，应及时对回收方式进行评价。应尽可能采取就地回收，减少拉运或存放，实现废旧物资的最高效益。严格按照规定办理资产交接手续，详细记录交接情况，责任到人。若出现交接资产不完整等问题，应立即查明原因，追究责任。

5.定期核对盘点，做到账实相符。

建立完整的废旧物资台账，财务部门、物资管理部门与使用单位应定期和不定期的盘点核对废旧物资，做到账实相符。财务资产部门应根据实物管理部门上报的废旧物资报表与废旧物资变动报表，定期对废旧物资的进行盘查、核对，做到数据详实准确。对于没有按规定建立台账、上报废旧物资实物的单位与个人，给予相应的处罚。每次清点完毕，对于新增加或减少的废旧物资，均应补充评价和建议。

6.成立废旧物资管理组织机构，责任到人。

成立废旧物资管理领导小组，作为日常废旧物资的管理机构，负责废旧物资全面管理工作。每次处置均应在废旧物资领导小组的带领下开展工作，落实具体责任人，且物资管理部门对回收后的废旧物资的完整性负责。

7.将废旧物资管理纳入内部管理控制体系。

气田废旧物资的存储量与气田生产规模成正比。废旧物资管理中引入逆向物流的理念后，就会进行物流管理、系统化管理，而这种管理思路就是内部控制管理体系。

8.规范申报程序，完善处置方案。

物资管理部门在申报前，组织各职能部门到现场了解资产状况，核对、清点资产，技术部门通过实验和一定的技术手段鉴定资产是否可以修复继续使用，财务资产部门根据资产投产时间、原值、净值、使用寿命、可收回金额等对资产进行价值审查，各部门沟通评价资产无继续使用价值后，经专题会议申请报废处置，处置遵循调剂优先原则。

9.加强处置过程的全程监督。

纪检、审计部门应全程参与废旧物资管理，针对每个环节制定可行性监督措施，确保每一步处置步骤皆无漏洞。

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2加快物资管理信息化建设，提高物资管理水平

通信物资管理要建立信息化、网络化的平台，实现物资采购、供应、储备、配送的动态管理，提高管理水平。铁路发展与信息化的管理模式相结合，对物资的规范化管理起着重要的作用。网络信息化的建设给物资管理带来了质的飞跃，能在铁路企业管理的实际应用中取得显著的成效，持续加强信息化的应用范围和应用深度，利用信息化来不断完善管理，不断提高业务管理能力和专业化的能力，不仅能增强铁路企业的核心竞争力，适应变化莫测的市场形势，更有助于理顺和提高铁路企业的管理能力。另一方面，在实行信息化的仓库管理中，有计划地利用库存物资，可以缩短运用周期，先进先出，保证出库物资质量，提高工作效率，将物资质量良好地配送到生产一线中去。

2.1加强信息化管理

可以说，现有物资管理水平的低下，重要的原因是管理手段的落后，没有统一的管理操作软件。基层站段的很多车间物资管理台账登记杂乱，甚至不进行登记，部门管理者根本不了解自己的资产状况，这样的管理状况很难科学地管理分析资产的使用效率和能耗规律。首先，现在网络的普及为物资的信息化管理提供了一个很好的平台，郑州通信段利用通信管理的优势，开发出统一、实用的物资管理系统，促进了物资管理现代化、信息化。其次，快速提高物资管理人员技术水平，进行必要的培训，以新老更替、淘汰落后作为激励手段，增强这些人员的学习动力。尤其是加强站段、车间、班组等基础生产单元物资管理水平，完善班组核算与成本责任体系建设，努力降低生产过程中的种种浪费现象。为加强物资管理规范化，郑州通信段通过电子化办公平台实现了物资计划申请、审批、采购、验收、入库、出库的电子流转，以及统计报表的汇总、分析功能，实现全程管理、实时掌控物资数据的真实性，规范物资管理流程，提高工作效率和加强监督。车间物资管理信息系统包括：①车间提报《维修（工程）材料申报计划表》，由车间材料员对工区申报计划表进行核对、汇总。根据申报内容，经主管领导、车间及相关部门负责人审核签字，及时报送材料科。②材料申报计划办理完成后，材料科做《收料入库单》，经车间负责人及车间材料员签收核对入库。③发出物资时要做《发料出库单》，经车间负责人、班组材料员审核签收。通过物资管理系统可以查询出库、入库报表，以及库存、分类账等综合信息。所以建立一套科学合理的管理流程是迫切的需求，实时有效地督促考核业务执行情况，使事后审查变得极为清晰，也可作为事前监督，对采购过程做到有据可查、有据可依。比如：材料分类账、领料单、入库单、库存查询等，通过系统实施的多种采购方式可以优化采购流程，节约采购管理成本，降低采购物资的价格，有效提高工作效率，缩短采购周期，提高管理者对信息需求的满意度。

2.2加强物资管理效能监督

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2一般化工企业物资管理的问题

物资管理职责定位不准确，物资供应链流程上的各部门职责边界不清晰，管理错位，上下节点做不到流畅衔接，沟通不到位，就达不到闭环管理的效应。物资分类编码规则不标准，随意性强，物资的分类定位不准确，管理的轻重环节不清晰，物资管理即离标准化、精细化还有较大差距。由于各化工企业生产实际情况，计划检修执行不到位，临时性检修相对较多，相关使用部门担心因出现设备问题影响生产，抱着把备件备齐备足的思想，物资采购计划提报时缺乏周密细致考虑，致使物资采购计划性不强，合理性差，随意性较大，应急计划多，致使备品配件储备量偏大而引起库存资金升高。同时由于计划检维修执行不到位，计划提报不周密，常常造成采购部门被动采购。一些企业虽然制定物资定额，但年度审核变更没有及时跟上，没有及时进行修正更新，致使库存物资定额缺乏合理性和适用性，也是造成物资库存资金偏大原因之一。一些企业技改物资采购计划缺乏统一协调，项目施工出现变更后没有及时进行材料更换调配，造成技改剩余物资偏多。同时，部分企业设备更新淘汰速度较快，造成报废积压物资较多，并且剩余和报废物资没有及时进行变卖处理，也是造成库存资金偏大的另一主要原因。部分单位缺乏严格的考核和追溯体系，对计划提报采购的物资不能及时使用，放置时间和周期过长，没有按照相关制度进行考核和追溯。总的来说，经验型的计划控制、传统的采购方式、粗放的后期管理、缺失的考核与追溯机制是当前很多化工企业在物资管理上存在的主要问题。

3大型化工企业好的理念和做法

国内化工行业中扬子巴斯夫、扬子石化、新浦化学等企业借助国际影响力和管理理念，在物资管理方面的一些做法值得同行借鉴：

3.1充分利用现代管理工具

利用高效的ERP资源平台推动标准化的管理，充分发挥ERP对各节点的强大控制功能，避免人为因素干扰，实现物资供应链各节点的平滑对接，全面提高供应链绩效，推动物资管理系统协同闭环运作，确保企业实现精益化、准时制生产。

3.2强化基础、计划、准时、理性采购、全程在案，过程受控、永久追溯

标准化工作做的扎实三家企业都根据中石化和台塑系统物资编码通则，按照ABC物资分类法以及每种物资对生产的重要程度对物资进行科学详细的分类，编码工作扎实、细致，物资定位精确，每种物资都有对应的采购方案和定额储备方案。在物资分类后，每种物资的技术要求都建立了标准化的模板，这些工作有利于加强对物资的标准化和信息化管理。扎实的设备管理和科学严格的检维修计划，是提高物资管理水平的重要保障。扬子巴斯夫的设备工程师能根据每套装置的每台设备的运行状况以及核心设备每个重要部件的使用寿命比较精确地计算检维修周期并制定严格的检维修计划，并且严格实施，保证检维修计划的执行率。物资管理的整个链条从计划、请购、采购、储运、保管、领用、结算每个环节衔接流畅，职责明确，环环相扣，分工精细，将标准和制度植入系统中进行运作管理，减少人为因素的干扰。在通用物资的管理上，扬子巴斯夫采用寄售的办法，扬子石化采用寄存，新浦化学除采用安全库存定额外，还采用总包的办法。另外在新上项目时，设备选型尽可能与原有设备一致，避免增加较多的采购型号。这三家企业对通用物资管理的基本思想方法本质是一致的，实质是通过招标或竞争性谈判确定短名单，然后通过框架协议制定供需标准，特别强调定价机制、柔性合作、弹货，最终目的是减少浪费和库存资金占用。在专用物资管理上，三家企业均对物资的使用周期和检维修计划制定合理的储备定额。三家企业均设中央库和二级库，中央库对重大设备物资和特殊高价值物资进行保管，一般类和通用类物资到货后一次给二级库，中央库对二级库有管理权。三家企业均制定了严格的考核和追溯制度，借助现代化的信息技术，对物资库存情况从不同的角度定期进行统计分析，及时发现异动情况和存在问题，并根据存在的问题反向追溯进行问责并严格考核。

4创新化工企业物资管理思路的建议

针对一些化工企业在物资管理上普遍存在的缺陷和不足，提出以下建议：加强源头控制，转变采购方式，精细化后期管理，严格考核和追溯。

4.1设备管理系统

计划需求是源头，关系物资管理的全局，基层设备部门应当在加强预算管理和定额管理的基础上，结合装置的特点详细分析设备的运行状况以及备件的使用周期，制定科学严谨的检维修计划，并以此为基础制定物资需求计划，按照对应的职责权限逐级审批上报；设备主管部门应进一步深化专业职能管理部门的作用，宏观调配，科学管控，提高需求计划的准确性和使用的严谨性，尽可能避免物资到位不使用或无限期拖延使用，有效提高物资到位后的使用效率，减少库存积压。进一步加强技改项目物资管理。新建项目要根据设计和项目进度要求，严格采购计划审核审批，适时分批提报，及时了解掌握物资使用情况。一旦有设计变更，及时与采购、物资部门做好沟通，以便采取紧急措施。对即将完工的项目，提前进行材料盘点，对剩余物资及时更换和调配。

4.2采购系统

转变采购方式是关键，根据物资分类，分别制定每类物资的采购方案和储备定额，综合实施即时采购、框架合约采购、安全库存采购三种采购管理模式。对低值易耗通用备件取消储备定额，实行即时采购，积极探讨供应商库存模式。对采购频繁、用量大、价值高的安装材料如阀门、管件、弯头、钢材等物资实施框架合约采购，通过年度招标，与中标的供应商签订框架合约协议，然后根据实际使用情况通过电子平台跟单采购，弹货，定期结算。对于新建项目安装材料的采购管理，为满足项目建设进度的要求，充分发挥框架合约采购快捷、高效、柔性的优势。对新建项目的安装性材料进行统计分类后，根据物资种类情况，委托招标公司公开招标，在框架合约范围选择供应商，确定短名单后，每种种类选择3家以上供应商签订框架合约协议，然后根据实际使用进度借助电子采购平台进行询比价采购、竞价采购或招标采购，在保证质量和用量的前提下，弹性合作，定期结算，有效避免项目剩余物资积压，同时也符合项目招标的要求。对专用件、非经常性使用备件以及辅料助剂，根据检修计划和生产计划由相关部门共同根据使用周期和生产消耗制定合理定额。充分用好电子采购平台，创新采购流程，提高采购效率。企业电子采购管理系统能够帮助企业分析采购管理的机会与风险，梳理并规范电子采购流程，优化电子采购管理体系，提升企业采购寻源的品质，提高采购定价、议价和谈判的能力，评估供应商绩效，优化供应商渠道，实现采购全过程的管理监控，随时随需读取采购信息点，实现与企业ERP、SAP等系统的无缝对接。

4.3仓储系统

建立物资管理信息系统，全面覆盖物资管理范围（辅料、助剂、药剂以及催化剂一并纳入管理）。参照先进企业物资分类和物资编码通则并根据每类物资对企业生产的重要性进行重新定位分类。初始化现有物资编码，为物资管理提供规范的信息化基础。物资编码分类工作分两步走：第一步，先学习先进企业物资编码通则，熟练后结合自身实际研究制定适合本企业的物资编码分类规则；第二步，对本企业物资进行全面盘点分类，必要时从外部聘请专家来协助进行。实现物码严格一对一管理，并链接采购平台。搞好物资分类和分级管理，了解和掌握物资市场运行特点和规律，根据实际需求的轻重缓急，综合采购周期和制作周期，有计划和预见性地分解与安排采购。定期对库存物资进行统计分析，充分发挥仓储管理对物资和资源的调配职能，提升精细化管理能力。对积压报废物资要做到及时清理变卖，借以盘活库存资金，提高库存资金利用率。

4.4企业管理及财务系统

企业管理及财务部门借助信息技术实现信息共享，能够快捷准确地获取技术数据信息，为制定相关考核和追溯决策提供支持。根据物资管理特点制定考核和追溯办法，围绕着计划谁来提报，谁来审批，何时使用，是否使用，为什么不用等几个关键环节制定考核和追溯的标准，实现物资管理的闭环运作。

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二、制度设计的原则、目标、内容组成

（一）制度设计原则

1、因地制宜原则

企业所处的外部环境，从事的行业及自身的发展阶段、规模大小，决定没有一种制度设计符合所有企业。每个企业应根据自身管理实际，设计一套适合企业发展的物资管理制度。比如不相容岗位分设，规模大的企业的采购申请、审批、执行可以是三个独立的部门分别负责，也可以是申请和审批一个部门负责，执行是另一个部门负责；对于规模更小的企业，只需做到三个岗位分别负责即可。

2、成本效益原则

从成本角度看，控制措施越严密、控制点越多，需投入的控制成本比如人力成本、管理费用、效率的降低等就越多。从效益原则出发，企业是以利润最大化为目标，物资管理需为企业的利润目标服务，及时供应、降低成本、加快周转、贡献收益。两相权衡，物资管理制度设计，力争以最合理的成本投入取得最大的效益。避免控制点过大，内部手续复杂，不能满足市场快速变化的需要，同时避免制度漏洞，防止舞弊行为给企业造成损失。

（二）制度设计的目标

对于企业来说，采购是获取外部资源的途径，是生产的准备阶段。采购的质量、成本、速度直接影响企业后续的生产、销售以及最终利润。物资管理制度设计的目标应包括确保采购、入库、保管、发放等物资管理行为规范，符合内控及其它法律法规等相关要求；确保企业能及时获取外部资源，避免断供或积压；确保物资质量安全符合要求，价格合理，整个采购成本较低；确保物资管理在内、外部各环节运行通畅和高效，加快物资周转，控制库存水平；确保物资存货帐、实相符，保管得当。不同规模、不同类型的企业制度设计的目标排序可能不同，对于同一企业在不同的发展阶段，制度设计的目标排序也会不同。企业需根据各自的实际情况做出决策。管理合规、透明，防止舞弊应是制度设计关注的重点。

（三）制度组成

物资管理制度由一组或一系列的制度组成。从制度的层次来说，可分为顶层制度和底层制度。顶层制度是从企业宏观层面对物资管理组织机构与职责的分配，主要规定每个部门的定位和主要负责的职责以及部门之间的配合协调关系；底层制度则是对专门业务管理的流程性规定或程序性要求。在底层制度下还可设计更具操作性的作业文件或指导书。从控制角度来说，还可将物资管理制度分为业务执行层面的制度和监督考核制度、满意度评价制度。通过监督考核和满意度评价，确保物资管理符合企业设定的目标要求。

三、制度设计建议

（一）提升物资管理部门在组织结构中的地位

企业应提升物资管理部门在组织结构中的地位。物资管理部门的汇报对象反应了其在企业组织结构中的地位[3]。采购物资的总价值、行业类型及其它因素决定了高层管理者对物资管理部门的重视程度。采购与企业战略的关系越来紧密。采购活动要与企业战略保持一致，将企业目标转换为量化的采购目标。企业可以通过制度设计，将企业的战略目标分解到物资管理部门，通过目标牵引和绩效考核，促使物资管理围绕企业战略展开、为战略实施提供资源支持，另一方面采购成本费用的降低为企业创造了利润来源。

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2我国供电系统物资管理上存在的问题

2.1管理体制上出现的漏洞供电系统物资管理主要包括供电系统的施工和建设、检修和维护、运行和调整等方面，是供电系统工作性能和安全性能准确发挥的重要保障。随着社会的发展和科技的进步，越来越多的技术和设备被运用到供电系统当中，这在完善供电系统工作性能，提升供电系统工作效能上产生巨大作用的同时，也给供电系统的物资管理带来了巨大的困扰。尽管我国部分供电部门在供电系统的物资管理上进行了很大程度的调整，但在现代物流思想、施工物资管理体质上做得并不完善、并不科学，没能从根本上改善供电系统的物资管理。在施工设备设施的调配和建设上没有充分发挥设备和设施本身具有的功能，没能使供电系统在建设和检测工作的工作效率达到理想的状态。同时，由于这种粗放的管理体制的缺陷，在供电系统正常运行的过程中，一些检测和维修部门在相关设备的配备上，出现严重的缺失，造成当遇到突发事件时，由于缺乏相应的解决问题的设备，使问题不能被及时的解决，从而给用户造成不必要的损失。

2.2人员素质上的严重问题尽管在需要电能作为基础能源的企业越来越多，但是电力供应系统的发展态势却不容乐观，特别是近几年来，供电系统在物资管理上出现了很严重的人员素质的问题，使得电力供应系统的发展脚步迈得十分迟缓。一些供电企业的人员，由于在系统物资管理上缺乏相应的理论基础和实践经验，在物资的采购和调配上，没能把握住市场运行的动向，不了解科技发展的前沿，使其尽管在供电系统的运营商花费了许多精力和时间，却没能受到满意的效果。类似的，一些物资采购人员，为了从采购资金中榨取些许利润，或者是为了照顾关系，在采购供应渠道的选择上，选择那些质量差、价格低的产品，这些产品虽然从模样上看似乎满足供电系统的运行要求，但其在供电的可靠性和安全性上是没有保障的。另外，一些工作人员在对投入工作中的供电设施设备在管理时，没有按照标准进行定期的检修和维护，在出现的问题的处理上，也未能做到及时有效，从而给供电企业和用电者带来了巨大的经济损失。

3供电系统物资管理信息化的实现

3.1信息化系统的建设进入到二十一世纪以来，工业生产技术和设备在使用性能和操纵性能方面都发生了巨大的变革，特别是在计算机网络技术被运用到工业生产和商业活动中后，信息和资源的传递、分析、处理的速率得到了大幅度的提升，社会生产力得到了空前的发展，人类发展走向了一个信息化的道路。就供电系统物资管理中出现的种种问题，参考计算机网络技术在管理上各方面的优势，供电系统物资管理的信息化成为了一种新的发展趋势。其实在早期的供电物资管理上，就已经出现了管理信息化的萌芽，只是在近十几年计算机网络技术在社会生产的各个方面的运用迅猛发展的态势下，供电系统物资管理信息化才逐渐被人们所重视。在信息化的建设过程中，不能够照搬计算机网络技术在其他行业中运用的形势，要根据供电系统物资管理的特点，设计制造出有效的信息化系统。这个信息化的系统在内容上不仅要包括物资管理的各个方面的具体内容，同时在操纵方面也要尽量设计得便捷。

3.2系统管理人员的培养在对运用信息化系统进行物资管理的人员的选配和培养上，不仅在计算机网络技术的了解和运用能力上，要对技术人员做出一定的要求，同时在思想道德品质上，也要符合一定的规范。在供电系统物资信息化管理过程中，管理人员对科技快速发展中出现的新的管理技术和设备要做及时的了解，并根据供电系统具体需要和企业的经济状况对这些新技术和设备进行必要的引进，以提升管理工作的工作效率，减少成本。

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2核电站建造期物项管理模式

核电站建造期，现场物资的管理模式不尽相同，各有特点，主要采用的模式有如下两种:

（1）自主管理模式，物资由采购方自行管理，负责计划、接货、检验、储存、维护保养、发放控制、废料回收、数据管理、消缺等工作。秦山二扩项目、福清项目采用此模式。

（2）委托管理模式主要分为两类：一类是将物资委托建安承包商管理，岭澳二期采用此模式。另一类是将物资管理委托给专业化的仓储承包商由其负责实施，海南项目采用此模式。

3自主管理模式的工作任务及优缺点

核电站建造期物资的自主管理是根据工程规模合理有效的配置仓储资源，自行组织机构管理物资，协调处理相关问题，使物项安全、可靠、有效的投入到后续工作中的管理方法。自主管理模式现场物资管理工作，包括滚动到货计划和需求计划衔接工作、物项催交、接货、短倒运输管理、开箱检验、问题处理、NCR和CR单处理、竣工资料移交、物项存储及维护保养、出入库管理、废料回收、供货商现场服务管理等工作。

3.1自主管理模式的优点

（1）有利于准确掌握物资管理的关键数据，积累工程管理经验，比如可以掌握大宗材料的实际消耗情况，为后续项目采购提供可靠的基础数据；

（2）有利于加强材料的领用、退库管理，严格控制物资的流失，尤其剩余物资的退库、报废物资及包装物的回收、专用工具返库等，达到降低成本的目的；

（3）有利于培养物资管理人才，降低管理成本，为后续工程提供物资管理人才的输送；

（4）有利于掌握物资实际使用时间，从而为采购提供合理的供货时间，为以后项目的经济、科学管理提供支持；

（5）有利全面推行物资仓储的信息化管理。

3.2自主管理模式的缺点

（1）人力资源投入多，管理成本较高；

（2）自身的安全管理风险有所提高。

4委托管理模式的工作任务及优缺点

委托管理模式主要是将物资的仓储管理部分委托承包商或专业管理团队负责的管理方式，委托方负责对被委托方工作的组织协调和监督检查，问题的协调处理等。

4.1委托管理模式优点

（1）委托方存储风险转移，人力资源投入少，接口及协调处理工作显著降低;

（2）可以减少委托方及被委托方物资管理工作之间的矛盾，工作效率较高。

4.2委托管理模式缺点

（1）核电工程物资数据难以掌握;

（2）仓储费用、管理费用预算不好掌握，运行成本可能超过自主管理模式。

5两种管理模式比较

自主管理模式：管理工作量大、管理较主动、有利信息收集、运营成本低、接口工作量大、业务认知较高、有利人才储备。委托管理模式：管理工作量小、管理较被动、不利信息收集、运营成本高、接口工作量小、业务认知较低、不利人才储备。

6关注重点问题着力改善解决

福清现场采用的自主管理模式能够充分发挥其优势，但在运作过程中仍存在问题，本人根据多年的总结试提出以下重点问题并给予建议，从而采取合理措施进行改善和解决，减小或避免对施工进展的影响。

（1）建立应急采购机制。福清现场采用的自主管理模式，总包方需承担库存风险，有时会出现因保管不善导致物项丢失现象，这类问题往往发现于安装单位领用时，发现时间较晚，向总部采购部提出采购申请后，审批流程较复杂，处理时间长，从而影响安装进度。现场应充分发挥自主管理模式管理主动的优势，建立应急采购机制，明确相关部门的职责及审批程序，对于仓储期间丢失问题，本着为工程进度和现场服务的原则，快速采购至现场满足施工需求，一般可以通过与运行成熟的核电物质供应中间商签署框架协议，由其负责采购供应，亦可通过委托承包商采购也是比较快捷的方法。对于独家供货物项、进口物项和特殊制造要求的物项，由于供货周期长应作为重点主抓，可采用项目间调拨、“以高代低”等方式快速供应。

（2）建立信息化管理平台。已采购物项的总信息北京总部无法提供或提供信息不准确，现场只知道到了哪些物项，而无法得知还有哪些已采购但未到货，导致现场工作被动，跟踪和催交到货工作量大。安装单位申请材料数量及使用情况，现场亦难以得知，造成对物项的失控。工程公司应利用自主管理模式信息收集有利的优势，建立信息化平台，将已签采购合同的物项信息实时更新于平台上，以便现场及时掌控已到货和未到货信息，有利于现场物项问题跟踪和催交货物更有针对性，并将此平台共享建安承包商，要求对材料的使用情况进行实时录入。做到总部、现场、安装单位共同维护管理平台，这样有利于及早发现漏项、缺量等问题尽早采取措施补救，也能够减少由于信息流转不畅造成的额外工作量。

（3）优化接口，提高工作效率。物项开箱检验问题及仓储期间由于保管不善导致的设备问题，均需通过总部采购部项目负责人处理，现场缺乏主动性，只能多次督促询问，进展缓慢。结合自主管理模式管理主动的优势，现场部应和供货商建立公函往来渠道，总部应给现场物资管理部门授权，允许其在授权范围内要求供货商处理相关问题，增强了现场管理的主动性，优化了问题处理的流程，提高了工作效率。

（4）建立材料领用审核及余料回收制度。目前福清现场在自主管理模式运行下对安装单位的材料领用审核及余料回收管理较薄弱，施工部门只负责审核安装单位材料的领用量，未对库存量及领用量做严格审查，导致现场可能发生材料的领用量与实际使用量不匹配，从而产生大量余料和废料。现场部应制定材料领用审核及余料回收制度，严格要求安装单位执行。并审查安装单位领料单确保按需领料、巡查安装单位切割材料的正确性及现场余料确定余料数量等，设置统一回收地，专人负责管理，特别是大宗材料的废料等应重点关注，从而降低工程成本，做到全程控制。