全过程管理论文范文

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在如今的工程领域，非常多的施工团体依靠关系来进行对某些工程的承包，如果施工团体比较优秀还好，万一施工队伍只为了价格竞争而粗制滥造，那么就会导致很严重的问题。在招投标过程中，投资方并不能只针对价格进行评估，还要兼顾工程的质量和财务等多方面问题进行综合评估，不能以偏概全。

1.2工程施工过程的监管问题。

施工企业在施工的时候出于成本和某种自私的心理往往会在工程中进行不同程度的偷工减料或者适当改变原定计划或者工艺。投资方如果对这样的现象没有监管而导致该现象泛滥成灾，会导致在合同中的很多条款被瞒天过海的问题。这样也会有很大的可能造成不必要的额外投入。

1.3对计划变更的审查问题。

大部分的工程在建设过程中，都会对初始的计划或者设计方案因为各种原因进行各种各样的更改，这样的更改会给施工企业提供很多的机会进行索取或者一些投机取巧的行为。所以在计划进行更改的时候投资方应该对更改方案进行仔细的核查，从而避免一些不必要的成本上升。

1.4竣工之后的核算问题。

在工程竣工之后，相关的核算环节是必不可少的，但是核算环节也是非常容易在数据上面出现严重偏差的重要环节。所以相关的负责人应该重视在工程现场对材料和施工情况的核实和记录，否则非常容易增加不必要的成本统计。

2、投资控制的各个重要环节

2.1决策环节。

2.1.1市场调研。

针对工程可行性，要做好市场调研工作。这一点是关键。要想确保项目能够充分发挥出预期效果，就要组织相关专家针反复进行论证，不只是对相关技术进行研究，还要对市场前景进行研究。相关人员必须要确保论证的客观性，不能主观否认存在的矛盾与风险，从而对投资决策造成误导。

2.1.2投资预算。

要明确投资估算也就是对工程总的投资额度进行的预估和计算具有相当程度的科学性和合理性。在这一点上不同的行业需要结合自身行业的特点，完善具有实际意义和科学效益的投资估算指标，并制定出与之配套的管理和调整方法。

2.2设计环节。

2.2.1招标工作。

招标工作在进行的时候设计单位必须在技术可行性和投资效益方面进行负责。不仅要在可行性研究方面，还要在初步设计、施工图设计等以及设计质量、方案优选、工艺流程、设计取费等具体环节取得平衡，在不同的设计方案中进行综合性的比较和测量，激发设计者的灵感和热情，保证选择的设计方案周期短、效益高。

2.2.2限额设计。

进行限额设计也就是在做好纵向和横向的双向投资控制工作。纵向体现在初步设计的时候要依据投资估算成本，按照一定的范围进行分解，确保工程能落实到每一个负责点上。横向控制工作则是在设计阶段，要按照专业对投资进行分解，分块进行限额。分层控制是一种非常有效的控制方案，能够使多个环节互相之间形成制约，以确保工程投资额度的限制管理。

2.2.3完善机构。

完善独立的审查机构。从当前形势看，很多工程项目在方案设计以及初步设计方面，都是由企业自身的设计院进行设计，同时相关部门进行审查。但是这样的审查往往缺少专业人员，不能理想中的的效果。因此，要独立审查机构，结合工程具体性质以及特点，邀请相关专家在进行独立审查，减少片面性和局限性，从而实现对工程造价进行控制，提升投资效益。

2.3建设环节。

2.3.1技术审查。

技术措施的审查非常重要。施工技术方案是对施工进行指导的一项纲领性文件，施工企业通过承包的需要进行编制。在施工工程中一些情况是非常可怕的，简单来说就是投资方和监理人员缺少正确的认识，认为施工技术措施仅仅是施工企业的事情，而忽视了施工方案质量对工程质量与工期的影响。从很多的现实情况反映，很多工程建设投资方因为缺少正确的认识，导致施工企业钻了空子。这些施工企业编制出两套不同的施工方案，一套由监理或者是投资方进行审批，而另外一套才应用与实际施工，这样在结算时会非常容易出现较大的问题。因此，对于进行招标的工程项目，投资方要重视对施工技术方案的审查。

2.3.2现场管理。

做好现场变更以及签证管理工作。投资方必须要对进行变更或者是签证的部分要严格做好审查工作，防止出现设计人员对于项目变更难度没有做好预估、对现场情况没有详细了解、对于变更工程量设计认识不足、忽视工程变更对于造价的影响等的情况发生。

2.3.3合同管理。

为了防止管理漏洞的出现以及其他一些合同问题的出现，每一个项目都要确保合同交底制度的建立，以保证工程中每一个人员都能确定合同双方的权利与义务。而且工程中的各个部门之间要确保有良好的沟通，对于小合同也不能人为进行分开。

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1.创建全过程管理的电力营销管理体系。基层电力企业的全过程营销管理体系应该以信息通信技术、计算机网络技术为基础，将电力的营销工作和信息化管理进行综合。电力营销管理工作实行高度信息化，电力作为一种能源商品，应该讲服务工作作为管理工作的中心，以便捷服务客户为主要宗旨，通过优化业务流程、增强监督管理、创新服务方式，让企业的营销决策和管理得到提高，为加快电力营销的服务创新、技术创新以及管理创新等提供可靠的保障。全过程管理的营销管理体系的功能模块主要包括以下几个方面：其一，决策支持模块，通过仔细、全面的分析客户服务模块、共组质量模块、业务模块等信息，提供可以作为管理决策辅助作用的信息，为市场的动态与预测、客户的需求信息、市场的开发和运营等提供可靠的参考；其二，质量管理模块，主要包括投诉举报管理、合同的执行管理、稽查营销业务管理以及监督和优化工作的流程管理等；其三，营销业务模块，主要包括电能计量管理、负荷管理、收费和账务管理、合同管理、电量电费管理、用电变更、新装、增容等业务的管理；其四，客户服务模块，该模块直接和电力市场连接，主要包括客户现场、呼叫中心以及营业厅等多种服务手段，该模块的主要作用是为用户提供用电技术、用电常识、用电政策、电力法规以及相关的用电信息查询等工作，尽可能的满足用户的需求。

2.电力营销全过程质量管理。电力营销全过程质量管理主要包括以下几个方面：其一，科学、合理的划分电力营销工作环节，并强化对各个电力营销环节的管理，尤其是把好电力营销质量的审核管理，通过层层把关，尽可能的减少甚至是避免各个营销环节出现质量问题，例如，新的集聚区对小区智能化配电网建设需求日益高涨，但是基层电力企业在抄表过程中依然存在存在的抄表日程执行不严肃、抄表日程安排不合理等问题，对此，基层电力企业应该逐渐的在农村推行城镇化建设新形式，采用先进的科技手段，例如远程抄表和集中集中抄表系统，利用信息化管理手段，强化对抄表工作的管理；其二，制定正确的供电方案，供电方案需要解决两个问题：一个为供多少电，另一个为怎样供电，供电方案的正确与否直接关系到整个电网的运行质量以及电力营销工作中合理建立供电双方关系、合理收取电费、正确选择和安装电能计量装置、正确执行分类电价，为了电力营销的质量，应该制定合理、经济、安全的供电方案，从用户开始申请用电开始到基层电力企业向用户供电的全过程进行管理；其三，安全装表接电，接电是基层电力企业将申请用电者的受电装置接入到电网的行为，为了提高电力营销的质量管理，电能计量运行部门应该进行安全装表接电，然后根据变压器容量核对表用互感器的极性与变比，防止出现计量错误的问题，当计量用表安装完成之后，还应该和相关调度部门沟通，然后才能投入运行；其四，制定质量管理责任制度，全面的落实质量管理措施，基层电力企业应该贯彻落实质量管理的责任，做到权责分明，这样能够充分的调动管理人员以及操作人员的工作主动性和积极性，例如创建质量内容审批与报告制度，量化质量管理的标准，将质量管理作为业绩考核的标准之一，促使基层电力企业的所有工作人员积极的工作，各个部门之间也应该相互配合、相互促进以及相互制约，强化质量管理人员的责任意识，全面的提高电力营销管理质量。

3.全过程的电费风险管理。通常状况下，电力营销管理全过程中的电费风险相对单一，但是风险源相对较多，会给基层电力企业带来不同程度的经济损失，增加了电费风险，因此，全过程的电费风险管理应该从以下几方面入手：其一，电费风险分析，不同的用户造成的电费风险不同，其影响程度也不同，通过针对性的分析电费风险，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊综合评价法、风险图分析法、层次分析法等对电费风险进行分析；其二，创建健全的电费风险管理制度，构建电力营销全过程的“风险防线”，做好基础防护，做好电费审计部门的风险管理、财务管理部门的风险管理、成本控制职能部门的风险管理以及其他部门的风险管理，构建全过程的电费风险管理体系；其三，强化电费审核，电费审核工作是规避电费风险的有效途径，电费能够按照相关的规定及时、准确的回收，财务管理以及数字统计是否正确，其关键在于电费审核工作，审核工作人员应该根据《供用电规则》，对电力营销业务上转入的各项平整、传单以及票据等进行严格的审核和登记，当发现错误时应该和相关人员进行沟通，将问题解决；其四，强化电费回收管理，为了有效的解决电力营销过程中存在的电费缴纳途径狭窄的问题，基层电力企业应该逐渐的拓宽缴费渠道，通过和银行强化合作，实现银行缴费业务，这样能够有效的降低拖欠电费的风险，电力企业还应该和政府以及相关部门沟通，反应欠费问题，并运用法律的手段保护自己的合法权益，降低电费回收造成的损失；其五，推行“三规范一防范”制度，三规指的是：规范登记、规范管理、规范文书，一防范指的是执行风险。

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（一）建立适时的项目全过程介入机制

一是加大对投资决策阶段造价控制的重视力度，将其视为工程造价控制的源头。对绿化重点项目，在项目的可行性研究和立项阶段就配合主管部门积极参与到对投资机会的研究和初评价中来。通过主动查找和比较以往临近区域、类似项目的各方面资料和评价经验，尽量完善估算办法和手段，使对项目投资时机的选择和项目投资估算分析结果较为客观可靠，为设计工作顺利开展创造了有利条件。二是加强对绿化项目设计文件的审核工作。不断提高造价人员对绿化设计文件审核的重视程度，培养科学严谨的工作态度。特别注意加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等影响工程项目造价外部情况数据文件的搜集力度，并确保数据文件详实可信。以便将可能发生的额外投资一并在方案中考虑。与此同时，选派具有多年绿化结算和项目后评价经验的造价人员，参与到设计文件审定中来，与设田甜黑龙江省大庆油田矿区服务事业部园林绿化公司163000计和建设单位人员一道选择适于本地区气候，满足经济性、实用性和美观，并易于日后养护管理的植物品种和栽植形式，从而使设计方案不断优化。三是主动参与到绿化施工过程管理，配合项目部控制投资使用。在绿化工程施工阶段投资节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因此应选派专人主动参与到绿化施工过程管理中，配合建设单位控制投资使用。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。四是参与施工过程管理的造价人员最终参与工程结算审核。由于结算审核人员参与了工程施工过程管理，对工程总体布局、施工现场和施工过程有所熟悉把握，审核工作有理有据，这大大提高了造价人员的工作质量和效率。

（二）建立健全设计标准体系

应依据绿化设计相关标准，结合和本地市规划区域等级的不同，制定相应绿化设计标准，实现限额设计。标准的制定应规范主要园林应用形式，但不禁锢思维创新；规范植物配植方法，但倡导艺术表现的多样；规范植物品种选择，但鼓励小范围引种驯化尝试；规范施工步骤，但更重视因地制宜。这样可从根本上解决了衡量绿化水平标准不一的问题，避免了在非重点区域绿化投资过大导致浪费，或重点地区绿化投资不足造成重复建设情况的出现。

（三）建立设计变更控制程序

绿化工程全过程管理的设计变更都是通过技术联络审批的方式达成的，以往结算中技术联络理由不充分或竣工后补办技术联络的情况时有发生；而施工中对增加费用额度的判断，主要是通过项目经理或设计人员进行经验估算，由于他们对各时期物资价格及各项费率不能及时准确掌握，费用估算结果同实际费用发生额差异非常大，给后期投资调整和工程竣工结算带来困难。因此控制设计变更的关键在于建立健全技术联络的审批程序，并遵照严格执行。要求务必做到先审批后实施，严禁通过技术联络增加建设内容，提高建设标准；严禁结算审核时补办设计联络手续，对施工单位和施工管理部门未及时到造价管理部门进行设计联络费用核定，影响投资或合同价款调整的项目，造价管理部门在办理工程结算时将给予施工单位相应处罚。

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1.2通信工程建设全过程管理的特征通信工程建设全过程管理有自己的特征，主要因为通信工程建设本身具有高风险、投资大、高专业技术水平要求等特点，而且受环境因素和市场变化影响很大，所以在通信工程建设全过程管理中，要求对设计、评审及项目进行管理。一般管理的主要内容包括采购、成本控制、项目质量以及工程施工进度的管理，项目完成之后需要对文档进行归类管理，数据统计的分析管理以及收益考核等。

二、通信工程建设全过程管理的意义

1、促进工程建设的规范化和管理人员的专业化。一套健全的管理体制及标准的操作规范帮助整个工程建设趋向标准化、规范化，杜绝资源浪费现象，降低市场风险。通信工程建设管理过程也可以帮助管理人员认识到工程项目管理的重要性，不断去提高自己的综合素质，在实际管理工作中做到游刃有余。

2、工程项目的合理化。对通信建设全过程管理的管理为工程项目规划提供保障。工程建设的各个阶段都有管理人员的直接参与，及时地进行合理规划，保证工程建设的质量。

3、规避风险，全面总结。全过程的管理可以对所建设项目进行合理的聘雇，形成管理报告，可以从中发现存在的问题和不足，及时制定解决方案，成为日后通信工程建设重要的参考依据。同时建设过程中对成本、风险以及质量的控制可以有效的帮助降低成本、规避风险。

三、通信建设全过程管理的影响因素

1、人员因素。很多参与通信工程建设的人员包括项目管理者、操作者以及组织者，职业素养低下、责任意识不够、工程质量意识比较淡薄，发现工程中的问题也不会及时解决，直接影响通信工程建设的规划、设计、决策及施工，所以加强对人员的管理是保证工程建设质量的基本前提。

2、物质条件。通信工程建设的物质条件主要包括设备、配件及材料，其质量的优劣直接影响着整个通信工程建设的质量，所以在对材料、设备以及配件的质量检查中一定要严格把关，合格后方可投入使用。

3、施工工艺与条件因素。现阶段仍有很多人员在建设工程中盲目地使用传统的施工工艺，导致施工进度缓慢，工程质量低下。另外施工环境与施工周期也是影响全过程管理的重要因素，很多施工环境比较复杂，范围广而且周期很长。这就要求在施工之前必须做好考察，综合考虑施工过程中可能发生的问题与风险，减少工程建设中的不确定性。

四、通行工程建设全过程管理的策略

1、完善组织结构。健全的组织机构为通信工程建设全过程管理提供一个标准化的平台。通过组织机构对工程项目进行监督管理、质量检查以及解决施工中或竣工后的问题。整体的管理层需随工程建设的过程不断完善，严格按照管理标准执行，杜绝出现利益主体的现象。组织结构的标准化促使通信建设工程管理工作有序健康发展。

2、加强对管理人员的培训。通信工程单位应根据实际情况对管理人员进行培训，明确学习内容、学习目标，提升整体管理人员以及施工人员的素质。采取考核制、责任制以及奖惩制，有效激发工作人员的积极性，从而提升工程质量。