时间:2022-11-23 21:09:29
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积 极推进社会保障“一卡通”应用,按照“整体规划、急用优先”原则,为确保平稳过渡,首先通过社会保障“一卡通”工程整合人力和社会保障各项业务应用,为持
卡人社会保险的缴费、待遇领取、异地就医等提供支持。在社会保障“一卡通”加载金融功能后,逐步拓展其在医疗就诊、社会救助、公积金贷款、金融支付等社会 管理和公共服务其他领域的应用,并在此基础上逐步开展其他便民服务,实现“一卡多用”。
1、做好社会保障“一卡通”管理信息平台与区域卫生共享平台的对接,指导医疗机构改造医院信息系统,配备用卡终端,使用社会保障卡替换居民健康卡和医疗机构就诊卡。
2、以社会保障卡作为载体开展行政事业单位工资统发、惠农补贴发放等个人实名制待遇、财政性补贴、财政性补助的发放工作。
3、以社会保障卡为载体开展婚姻登记、低保、社会救助、殡葬等领域的业务办理和待遇发放,并以社会保障卡作为载体开展住房公积金管理、贷款发放工作。
1、成立以刘法裕书记为顾问,江洪兵镇长为组长,左兴逊副镇长为常务副组长的工作领导小组,其他党政领导成为员。下设办公室,由张(大)勇同志任办公室主任,李付文、周佰练及各村书记、主任为成员。
2、各村(社区)应相应成立以书记为组长,村主任为副组长,村支班子成员的工作小组,具体抓此项工作的落实。
1、领导小组办公室:负责召开镇社保卡发放工作动员会,负责组织指挥、调度相关工作,负责联系电力、公安、电信部门协调处置相关工作。
2、社会事业发展办:负责辖区内社保业务疑难问题及各类纠纷的解释协调及突发事件处置,负责组织村组召开社保卡发卡工作会议,负责联系农商行工作人员一同做好发卡前的准备及试发卡工作。
3、派出所、综治办:负责保障全镇各村(社区)社会保障“一卡通”集中发放期间现场秩序稳定。
4、普迹供电所:负责社会保障“一卡通”发放现场的电力供应正常、安全。
5、电信部门:负责社会保障“一卡通”发放网点的网络畅通。
6、农村商业银行:负责社会“一卡通”的使用宣传,金融服务功能应用和发放,负责办卡的具体业务组织,负责银行工作人员的早、晚餐及车辆等后勤安排。
7、 村(社区):负责组织本村社保卡发卡工作会议,要求开好组长会议,负责安排好各村民小组领卡时间段,分组分时
通知人员到位,组织村民按时领卡;负责发卡现场的布置、电源准备、网络连接、后勤安排(日间茶水及工作人员中餐)等工作;负责发卡现场的协调,明确各支委成员的现场分工,协助银行工作人员开展业务办
理工作,其余人员维护秩序,组织群众到点。负责做好社保卡业务的宣传解释工作,避免引发不稳定因素。此外若需现场继续收缴医疗保险的需另外安排人员负责收 缴,并督促村民到农商行自行缴纳养老保险。
8、 各村民小组:村民小组组长按本次下发花名册中有名字的将逐户办卡通知发放到人,通知村民按时领卡,并详尽告知领卡的时间、地点,所需准备的资料、应缴医保
款等;本次花名册中没有名字的另行安排发放,因卡已按花名册制好,故名册中无名字的本次不能发卡。在本组领卡时间段全程负责发卡现场秩序维护及宣传解释工 作;协助处理发卡现场的突发事件。
9、网格干部协助村干部通知各村民小组办卡人员、现场维护及全程工作。
全镇从11月26日开始,统一安装机具,布置现场, 27日至30日正式发卡,30日结束发卡,地点定在各村村部。保华、新元、林塘计划2天,八角亭、苏故、一江、德慎、集镇计划3天,九龙、石灰嘴计划4天。
发卡现场流程:领号排队--凭有效身份证件领卡--社保激活--金融激活并签收--生物特征采集--清理现场
(1)领号排队(一名村干部负责)
发 卡现场进门处设立“领号处”,前往领卡的村民凭本人身份证在此领号,领号后在等候区休息。注意:签到处工作人员应核实村民身份是否为本次领卡的人员,对于
非本次领卡的村民在此处做好解释工作,不发放号牌;阻止陌生人进入,防止各类现场破坏活动的发生;统计死亡人员和需上门服务的特殊人员情况。
(2)现场维护(一名村干部负责)
按号牌顺序叫号,引导村民进入业务办理区领卡。注意:严格控制办理区人数,避免办理区出现人员滞留拥挤现象。每小组区域内等候人数不得超过10人。
(3)凭有效身份证件领卡(一名农商行工作人员)
“领卡处”工作人员按号牌顺序审核村民身份证件,确保人证一致;将卡片交予村民,并告知村民持卡片与身份证往下一流程。注意:居民领卡后直接将身份证和卡片内部传递到下一岗位,避免居民领卡后漏掉激活环节。
(4)社保激活(一名农商行工作人员)
“社保功能激活处”为村民将社保卡社保功能激活
(5)金融激活(一名农商行工作人员)
“金融功能激活处”为村民将社保卡金融功能激活
(6)生物特征采集(二名村干部,联村干部或其他工作人员)
“生物特征采集处”按流程为村民采集生物特征。
各 村、社区、部门要高度重视此项工作,集中人力物力,精心组织,加强相关部门沟通,确保发卡现场组织有序,将社保卡安全、准确发放到居民手中。确保本次发卡
2保险目前还未充分得到大众的信任,社区驻点,以保险从业者的热情、标准、形象和帮助取得信任,实现从对从业者的信任开始,自然过渡到对保险产品的信任,最终实现适合各自的选择性保险需要。
3保险业务的功能、保险投保和理赔程序、保险的经营理念、保险的免赔条款在长期的业绩利益驱动下未被客观地阐释,使大众对保险及其从业者普遍存在误解,亟需通过社区驻点的方式加以根本性解决。
4社区驻点通过必要的社区服务(如简单的医疗咨询、保健咨询、社会热点小议、扶老助幼、气象服务等)让百姓感到亲切;通过必要的标语和宣传栏及传单宣传,让居民真正了解保险在人们生活中存在的意义(特别是意外损失补偿、理财、保障、投资等),进而自觉产生运用保险的能力和意识;通过有声有色的阶段性、主题性活动,使保险和保险人成为社区的亮丽的风景线和社区的有机部分。
二进驻社区的准备和规划
1派出保险专员对目标社区进行驻点可行性论证,主要是对社区的区位优势、覆盖或带动临近零散小区的能力、社区的家庭容量、入住率、个收入阶层分布比例、物业配置、发展潜力、需求潜力、险种服务预期性排列、进驻渠道运营成本等进行全面论证,为公司进驻决策提供依据。
2人员的准备
a精选保险专员1人:
全面的保险事业和业务讲解能力,较高的团队组织维护激励能力,过硬的活动组织策划执行能力,长期规划、循环提高、文件开拓的思考能力。
b团队(小组)工作人员的甄选3-5人:
快速理解保险产品的能力,舒畅高效沟通的语言应用能力,服从团队指挥的大局意识,吃苦耐劳的基本素质,喜欢收集并分享生活窍门和生活快乐的生活状态。
3驻点开业准备:
a进驻时机的选择以全民节假日、传统聚会日、主题纪念日(环保日、戒烟日、雷锋日、敬老日、献血日等体现公益爱心的主题日)为主。
b宣传标语10条、宣传栏2个、宣传册1000份。
c有奖问卷1000份,内容与大众对保险的认知和是否办理过保险等简单的问题5-10个为主。到活动现场留下个人基本信息的均可发放,并保证开业活动结束后一个月内即可得到回访和奖品回馈(奖品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工艺小件为主)获得进驻社区既是一家人的活动效果,方便业务开展。
d演出活动及其宣传穿插请公司公关部门统筹。活动中适当安排办事处和社区领导、居民代表、公司领导的致辞发言。
4驻点规划以大型居民小区为依托,业务覆盖辐射周边高档小区和零散小区的规划理念布局设点,做到全覆盖,无死角,责任到人。
三进驻社区后的工作
1合理分工,经常性地开展保险宣传和推广活动,使责任范围内的工作程序化、规范化。
2一周一次,最少每月两次开展服务社区的爱心公益活动,尽快并永远成为社区成员的公益形象代表和活雷锋。
3一季度一次,最少半年一次举行公益主题的保险宣传推广或,使保险知识、保险意识和保险生活逐渐强化,不断深入人心。
4积极响应和带动社区居民一起参与爱心人士和政府发起的捐款捐物活动,扩大社区保险人的社会影响。
四方案的总结和推广
试点工作可以是一个或两个,先在非一线大城市开展,不断有专人进行关注督查和指导,尽量使保险进社区的优势展现出来。月月有总结,半年进行评价和必要的调整,一年后进行全总结和评价。提出非客观、普遍、广泛适用的因素最终确定方案的可行性和推广价值。
五注意问题
1推广不是一蹴而就的事,必要的人事准备,制度准备,督查考核准备需全面深入,科学缜密地讨论。
2观念的转变先行的,改变过去做保险人成就个人事业理想的观念,融入社会普遍的从事一个行业,得到一份工作,靠公司和老板的认可提高生活保障,取得地位和荣誉的执业规划观。
3把保险事业当成普通的事业进行规划发展,让保险成为老百姓认可的社会有机部分。
六预期效果
通过三到五年的努力,使集团保险事业率先走上店面依托,有效辐射,融入社会,社区和社会尊敬的工作团队。
商家进社区活动方案二一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕创建和谐路东的总目标,通过开展金融、保险进社区活动,强化社区居民的金融、保险意识,促进辖区金融、保险体系建设,在以一联三进五帮为服务主线的基础上,为广大居民提供存贷结算等一揽子综合性金融服务,快速扩大社区综合责任保险的覆盖面,而且在险种的理赔速度和质量上下功夫,更好地搭建社区企业、个体工商户、下岗失业人员再就业、贫困学生就学、意外保险理赔等信用平台,提供金融、保险服务,促进路东和谐发展。
二、目标任务
1、建立一个服务于11个社区居民的金融服务和保险体系。
主要以诚信、合作、促进、提高为主题,以创建信用社区为载体,继续落实好一联三进五帮这一服务主线,大力扩大信用社区及社区综合责任保险的覆盖面,各社区要积极与相关部门沟通协作,在最短时间内让相关部门及时了解到突出的风险存在点,借着科学的风险管理模式,社区综合责任保险才能保证在产品创新、理赔质量、内部管理上都能处于良性的营运状态。通过开展东城支行与小区金融服务共建、社区与保险公司联谊等活动,力争在今年年底所有社区达到信用社区标准,促进信用社区与社区经济共同发展。
2、为居民开展多种形式的金融服务。
(1)理财服务。为方便辖区居民,继续为居民提供财务分析、理财规划、投资顾问、代收代缴等专业化服务。针对特定的居民群开发设计理财产品,为社区居民送资金、送信息、送科技、送温暖。
(2)百场万店信用工程。在20XX年创建信用街道的基础上,再评定信用商户100户,创建信用门店达到300个以上。
(3)亲情银行卡、服务农民工。东城开发如火如荼,辖区内农民工比较多,东城支行开设农信银服务窗口,农民工办理农民工卡可在柜台取款,农民工办理农民工卡,使农民工返乡后可以在家乡附近的信用社办理存取款业务。
(4)为辖区中小企业及居民提供两小一短贷款业务,即小项目、小额度、短期限。包括个人消费贷款、住房按揭贷款、助学贷款、个人创业贷款、再就业贷款等急需贷款。
(5)帮助辖区居民普及电话银行业务。利用移动电话和无线网络开展的银行业务,将账户查询、转账汇款、缴费支付等各种金融业务集中到手机上进行操作,居民可不受时间、地域的限制享受银行提供的各种金融服务。
(6)社区共建和谐工程。在20XX年创建精品社区的基础上,再重点创建精品信用社区1个,提升精品小区5个。
(7)继续加大力度培养辖区居民参保意识。今年继续加大力度培训保险员,深入到居民家中,宣传保险知识,将居民家中的闲散资金合理的投入到适合自己的险种,用最安全的方法得到最适当的保障。通过社区,让辖区居民了解到突出存在的风险点,做到防患于未然,即使各种事故发生,保险会第一时间将理赔送到居民家中,将居民的损失降到最低点。
三、措施要求
1、加强领导
为确保金融保险进社区活动顺利开展,办事处成立活动领导组:
组 长:席春记 (办事处主任)
副组长:解红旗 (办事处副主任)
上官春枝(东城支行行长)
成 员:胡 昭 (路东办事处办公室主任)
李明月 (办事处教育办公室主任)
茹随玲 (东城支行副行长)
李智勇 (办事处团委书记)
刘伏生 (金汾社区主任)
张贵雪 (路东社区主任)
吕带娣 (铁桥社区主任)
刘卫星 (三元社区主任)
钟 英 (康庄社区主任)
乔北斗 (双拥社区主任)
杨临生 (临纺社区主任)
柴小丽 (临钢社区主任)
吕成安 (冶建社区主任)
孙玉枝 (新兴社区主任)
梁玉娥 (天水社区主任)
各二级支行行长
领导组下设办公室,办公室主任胡昭兼任。
2、活动步骤
金融保险进社区活动共分三个阶段进行,即:全面普及阶段、社区评比阶段,检查验收及奖惩阶段。
(1)全面普及阶段
从3月15日到4月15日份办事处、东城支行以社区、各保险公司、企业、个体经营户、居民户为普及对象,并重点以选定的试点小区开展金融服务共建活动,对客户及潜在客户进行全面动员。以试点小区业主委员会为合作力量,使开展信用社区创建活动的重要性、必要性和紧迫性家喻户晓深入人心。在广泛动员的基础上,采取进社区、进街道、进居民家中进行金融保险知识、金融法的普及。
(2)社区评比阶段
从4月份到10月15日办事处、东城支行、保险公司将以本次活动为契机,采取切实有效措施,策划、组织,结合尧都农商行推出的信用通卡、天河贷记卡、各种代收、代办业务、个人授信等业务以及各种险种的积极开展,对各社区的普及情况进行评比,树立典型,选出信用社区,进行总排队。
(3)检查验收及奖惩阶段
10月15日前各社区、东城支行将金融保险进社区活动情况上报领导组,领导组将从10月20日开始,根据汇报结果进行全面验收。验收工作结束后,将根据验收情况进行奖惩。同时,路东办事处、东城支行及辖区内的保险公司将不断完善创建办法,在东城辖区范围内将创建信用社区工作作为重点,促进社区文化、精神文明、诚信意识、社会治安综合治理等工作全面发展。
商家进社区活动方案三一、活动时间
20XX年3月5日
二、活动地点
欣嘉园社区
三、参加部门
欣嘉园支行、个贷中心、团委
四、活动目标
以欣嘉园支行、个贷中心、团委工作人员为主,对滨海欣嘉园居民社区开展装修分期、ETC、反假币、防金融诈骗、金融理财等不同的金融知识普及宣传。并在活动中收集客户信息及需求,宣传我行各项金融产品,促进欣嘉园支行个人储蓄存款及其他业务的快速发展。
五、组织分工
(一)活动运作组
组长:黄钶
组员:魏鹏
组长协调宣传单、宣传展架、横幅、易拉宝、X展架、社区介绍信等,与社区居委会做好对接,联系相关场地以及桌椅板凳。魏鹏协助做好宣传品的供应工作。
(二)产品介绍组
组长:崔文斌
组员:魏鹏、个贷中心
按照活动方案向社区居民做以下宣传工作:
(1)金融知识宣传:向社区居民宣传假币识别技巧、防金融诈骗技巧、个人信用记录等金融知识;并对居民在办理业务或其他方面的疑问进行现场答疑;
(2)优势产品介绍:装修分期、ETC、黄金产品、金融保险
理财产品等;
(3)有效需求收集:务必要做好客户信息的收集工作;对有金融服务需求或者实力较好的客户可以进行详细的重点客户问卷登记
(三)宣传组:
组长:张媛
负责本次活动的宣传、报道工作。积极做好事前的宣传造势,包括采取各种广告措施广泛对社区居民宣传本次活动等。
六、相关要求
时代周报记者赶赴洛川调查后发现,当地人对贷款乱象见怪不怪。前述洛川信合信贷人员王某对时代周报记者矢口否认此事,洛川信合办公室主任李纪民则讳莫如深地以“不良资产率等数据是银行商业机密”为由,拒绝了记者采访。
“陕西信合”是陕西省辖内农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行等农村合作(商业)金融机构的集体简称。陕西省农村信用社联合社(省联社)由陕西省辖内107个县(市、区)农村合作(商业)金融机构自愿入股组成。杨建新为省联社党委书记、理事长,省联社副理事长、主任是赵永军。
除了洛川信合的贷款纠纷,诞生于1951年12月1日的陕西信合频频爆出负面消息:史上最难打客服电话,在存折、银行卡、身份证保存良好情况下现金不翼而飞。央行某资深研究员告诉时代周报记者:“今年央行工作重点在于农信社的整改”。在农信社整改步入“深水期”的现在,到底是改革力度过猛,还是农信社本身就是个麻烦综合体?
银行与黑社会沆瀣一气?
因觉得“自己和家人的生命安全已经受到威胁”,原本家住洛川的吴先生已经举家搬离洛川。
起因源自一笔贷款。吴先生为时代周报记者还原了事件经过。当时由于资金周转不灵,吴先生找到了洛川信合王某的朋友委托其贷款,由于洛川信合贷款手续极其混乱,吴先生的身份证和户口本已被另外一个朋友借去完成了贷款手续。吴先生在“完全不怎么懂贷款程序的”状态下借来另一朋友的身份证,在王某“帮助”下获得洛川信合核准的3万元。
但后来吴先生已无能力偿还此笔贷款。2010年10月27日,王某打电话给吴先生说“从社会上找了一笔钱过来”供吴使用。吴没有过多考量,随即赴宴。结果一去,只见几个貌似打手模样的人在等他,王某告诉吴:“这些都是社会上的朋友,是放高利贷的。”吴随即问:“放高利贷的关我什么事?”
随后,吴先生遭到殴打和恐吓,吴告诉时代周报记者,对方声称“必须尽快归还银行欠款”,否则就“别想走出这个房间”。无奈之下,吴先生只好给这几个人写了67500元欠条,承诺于2011年10月还清。
在事件发生后,吴先生报警,洛川县公安局颇为无奈:“你这件事(被恐吓强迫)谁说得准啊,谁让你欠银行钱的!”吴先生气愤地对时代周报记者表示,“他们觉得绑架和拘禁因为欠银行钱这一事实变得理所应当,不再违法”。
无独有偶,同样家住洛川的杨先生也跟洛川信合王某打过交道。杨先生告诉时代周报记者:“由于城市比较小,所以吴先生的事情基本大家都知道。”杨表示王某是个“颇为不厚道的人”。杨曾委托王某的朋友向洛川信合贷款3万元。但奇怪的是实际的收款人“是王某的朋友”,很久之后,杨先生才发现自己一方账户上欠有银行的利息以及借款。
并没有消费这笔钱的杨先生颇感委屈,不打算偿还这笔“莫名其妙的贷款”,也向“上一级的金融系统反应过此类问题”,但最终不了了之。杨先生表示:“这种(贷款乱象)在洛川很常见,而对于普通农民来讲,就算手续再齐全,也要通过熟人才能贷出款来。”
洛川信合不良资产率成谜
时代周报记者于12月2日辗转找到事件的主人公王某,王对于上述这两件事矢口否认。在王某看来,这是由于自己的“私人结怨”导致的群体性报复事件。
王某对时代周报记者表示,没有必要采取那样极端的手段追讨银行债务,“可以通过法律手段解决”,并对记者称,今年已经上报了一批不还款的客户名单,洛川信合打算通过法律手段追讨。
针对吴先生和杨先生反映的事实,王某称“纯粹恶意中伤”,并明确表示“本来就没有这种事情发生”。
王某委屈地告诉时代周报记者,吴先生这个人原本是朋友,现在都还欠着他个人3000元没有归还。同时王某也否认洛川信合贷款混乱的问题,“2005年前可能有诸多不正规的地方,那时没有人管,后来换了领导,一切都规范化,就没有此类事情发生”。
在时代周报记者问及洛川信合的不良资产率时,王某告诉记者“洛川信合贷款金额高达七、八亿左右,不良资产仅为3000万”,仅为1%左右,后在记者再三追问下又变成了“2000多万”,最后王某表示自己对具体数额不是很清楚,要记者去询问办公室的李纪民主任。
王某表示,洛川信合在业务方面“无任何压力”,因为洛川人均收入去年达5000元,洛川信合不做大企业大工厂业务,“不存在任何风险”。而几个告发自己的人,后都证实是子虚乌有的事件,“甚至有人前些日子举报我违法放贷,收受贿赂,省里也派了调查小组,但最终清者自清”。
王某对时代周报记者表示,洛川信合主要服务农村,农村的金融天地是十分广阔的,“不还钱的多数都是那些工商性质的大企业,因此工行的压力就会很大,但洛川信合主要针对农民,农民只要收成好,谁都不愿意欠钱的。”洛川的农民大多数是果农,即使今年“遇到天灾”,明年也会“稳坐收益”的。
王某还颇感自豪地对时代周报记者表示,洛川信合在两年后是要“转成农商行”的,只是需要“两年的平稳过渡期”,现在“各项指标都齐全,只欠两年期限的东风了”。
而当时代周报记者来到洛川信合办公室找到李纪民时,他却以“不良资产率等数据是银行商业机密”等借口,拒绝了记者采访。在谈及洛川信合两年后将迈向农商行步伐时,李纪民连连否认,称洛川信合“有许多标准都不符合”。
省联社改革阻力重重
“全面推进股份制改革成立农商行,面临来自省联社的巨大阻力。”多名农村金融专家对时代周报记者表示,下一轮农信社改革的重要议题是改革“改革的产物” 省联社。
2003年,各省相继组建了省联社或其他形式的省级管理平台。在初期,省联社在整章建制、治标治乱方面取得了显著成效,但此后,部分省联社在改革中显现出本位主义和地方保护主义倾向。因为下属信用社一旦改制为农商行,省联社对其控制力将大为消减。股东大会将成为其最高决策机构,日常监管也由当地银监部门负责。
银监会合作金融机构监管部主任姜丽明曾公开表示,要稳步推进省联社改革,逐步构建以产权为纽带、以股权为连接、以规制来约束的省联社与基层法人社之间的新型关系,真正形成省联社与基层法人社的利益共同体。但具体如何改革省联社,姜丽明并未详细阐述。
数据显示,截至2010年末,全国农村合作金融机构不良贷款仍超过4000亿元,不良率超过7%,贷款损失准备充足率不到90%,历年亏损挂账超过500亿元。中西部、东北地区农信社不良率整体偏高,农信社改革虽然取得重大进展,但仍步履沉重。
国有大行股改、上市基本完成,而农信社一些深层次的体制机制问题还没有根本解决,改革发展逐渐步入“深水期”。 姜丽明日前称,农信社改革下一个五年的目标是:高风险机构全面处置,历史亏损挂账全面消化,股份制改革全面完成,现代农村银行制度基本建立,主要监管指标达到并持续符合审慎监管要求,农村金融服务功能与核心竞争力显著提升。
经过三年的努力,“五个一工程”已打下了坚实的基础,为将“五个一工程”得到进一步的提升,开创全市合同监管工作新局面,基层合同监管“五个一工程”要做到班子不散、力度不减。市局根据人员调整,将领导小组成员作相应调整,领导小组组长由祝明良副局长担任,副组长由市局信用办尹克伟主任担任,成员由各直属局、分局分管局长参加,领导小组下设办公室,办公室主任由尹克伟同志担任,副主任由谢荣林同志担任,葛辉、周义祥、孙燕玉为成员。各直属局、分局要继续高度重视此项工作,调整领导班子,狠抓工作落实,全力推进“五个一工程”的深入开展。
二、创新思维,努力将“五个一工程”打造成品牌工程。
新一阶段的“五个一工程”要紧紧围绕“四个需求”,即地方经济发展需求、工商事业发展需求、民生发展需求和企业发展需求,以创新工作思维、创新工作机制、创新工作方法为核心,不断拓展“五个一工程”的内涵和外延。各单位要结合本地实际,开展调查研究,将当地经济工作重点与当前形势发展方向有机结合,明确创新工作重点,革新监管工作方式,狠抓工作落实,务求工作实效,在充分发挥合同监管职能的基础上,力争形成各项工作新的特色和亮点,在全省的合同监管工作中力争上游。
三、全面推进,充分发挥基层工商分局(所)一线监管的作用。
“五个一工程”是以基层工商分局(所)为核心具体实施的,该项工作能否在每个基层工商分局(所)得以均衡发展、全面落实,是实现“五个一工程”最终目标的关键。基层工商分局(所)处在市场监管的前沿阵地,掌握市场动态的第一手信息,直接面对监管对象,具体操作管理业务,因而要最大限度激发基层工商部门的监管积极性,充分发挥基层工商分局(所)一线监管的优势,将“五个一工程”与经济户口管理相结合,与市场巡查相结合,做到制度化、规范化、科学化。在工作实践中,各单位要结合辖区市场实际,制定详实计划,明确工作目标,确立工作重点,分解工作任务,严格目标考核,实行奖优罚劣,营造你追我赶的良好局面,推进“五个一工程”在各基层工商分局(所)的全面落实。
四、拓宽领域,严厉打击合同欺诈行为维护公平、公正的市场秩序。
继续深入开展“五个一工程”,进一步提升合同监管水平,必须在总结经验的基础上,主动监管,创新监管。充分运用法律法规赋予的行政措施和执法手段,进一步拓宽合同监管领域,抓好重点领域、重点行业的格式条款审查备案及合同欺诈行为的查处工作,将“五个一工程”向深度和广度推进。开展调查研究,关注合同监管工作的新情况、新动向,不断延伸监管领域,加强沟通交流,既要与政府各相关职能部门加强联系和沟通,也要工商系统内部各职能处室密切协调与配合,形成监管合力,扩大合同监管工作的影响力。要将合同格式条款审查和打击合同欺诈的重点放在与人民群众生活密切相关的商品房买卖、建设装饰、加工承揽、旅游、中介、农副产品、农资商品等重要生产资料等合同上,重拳打击,达到开展一项整治、查处一批案件、规范一个行业的目的,切实维护国家利益、集体利益、社会公共利益和当事人的合法权益。
五、强力推进,进一步加快我市企业信用体系建设的步伐。