基建工程档案论文范文

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由于过度聚焦于经济利益，或受工期限制，工程建设人员往往太关注工程项目，而忽视建立全面的工程档案，导致基建档案在管理过程中出现了一系列问题，如有的工程档案找不到原件，有的工程档案会在参建单位撤出时被随手带走或丢弃，还有图物不符或缺少图章签字等，这些问题都导致了基建档案的整理和归档工作大幅落后于工程建设的进度。加之电力企业各部门对基建档案工作普遍重视不足、宣传不够，不能保证基建档案建设工作的顺利开展，制约了电力企业经济及档案管理工作的可持续发展。

1.2档案人员业务素质有待提高

现如今，大部分电力基建单位的专业档案管理人员极度匮乏，兼职档案管理人员众多，造成管理队伍存在着业务素质差、操作不熟练、工作经验欠缺、缺乏责任心等问题，管理人员内部总是存在着“交什么收什么，不交就不收”的思想。在繁重的工作任务面前，他们往往怀有较重的畏难情绪，解决问题的方法不多，导致基建档案的收集和归档不规范、不及时、不健全；加之施工队伍的流动性较大，人员很不稳定，工程人员与档案人员相互生疏，彼此缺乏沟通，致使档案资料管理工作出现脱节现象，或者档案资料的去向不明情况，使各工程参建部门档案管理工作无法真正落实。

1.3基建工程档案管理模式相对陈旧

许多单位基建档案管理还是陈旧的模式，没有健全相关管理制度，不能采取合规的管理方法和操作流程；管理措施不完善，对现代管理方法缺少合理的利用；由于工程参建单位多，档案工作标准长期得不到统一，使得基建档案管理部门对档案管理监督、检查和指导工作不能及时实施，造成基建档案质量参差不齐无法正常归档，或者格式和内容不标准，阻碍档案管理工作的正常开展。

1.4基建档案管理体制不够完善

考虑到人员过多及经费支付等因素，许多电力企业内部对专门的档案管理机构和管理人员设置不够完善，往往在档案工作场所设置上不够健全。基建档案管理不健全的网络将会导致基建档案质量、资料安全均无法保障的问题。甚至还有些基建部门由于不健全的档案管理设施设备而无法满足档案管理的最基本的需要，比如档案保管达不到“八防”要求，没有相应的保管库房等。某些基建档案管理部门的现代化程度极度滞后，基建管理人员计算机应用水平仅仅处于能打字的水平，不能与当今工程建设快速发展的需要相适应。

2加强基建工程档案管理的建议

2.1提高认识，完善制度，健全机制

基于基建档案迈向社会化、市场化的大方向，档案人员需要树立可持续发展的科学理念，深刻重视基建工程档案管理工作，真正落实档案管理。要不断健全基建工程档案管理体制，从工程项目要求和档案管理工作要求方面来加强档案管理机构的建设，增加专职人员，排除兼职工作，将档案管理人员与工程人员的沟通渠道畅通，实现基建档案管理的体系化建设。此外，还要建立起一整套科学合理、适用性强的基建档案管理制度，包括组织领导、管理体系、职权范围、奖惩措施等都要条条细化，事事分明。对档案材料的收集、归档、分类、整理以及竣工验收、评优选优等工作均做出具体要求，进行标准化、制度化、规范化管理。

2.2抓好基建工程档案的管理工作

各参建单位要狠抓档案管理的“四同步”，实现基建档案工作与基建工程立项工作、基建建设进度工作、基建检查工作、基建工程竣工工作及基建工程验收工作同步进行。要将基建档案工作纳入基建工程轨道中去，将档案工作的每一个工作环节全程贯穿到基建工程规章制度当中，将项目档案工作与项目建设同等对待，不可偏废，甚至可以将档案管理工作纳入岗位责任制，严格执行基建档案管理工作的内容。实施基建文件的收集、整理和审查工作要尽可能早，最好在项目筹划、开工时就进行档案管理的导入工作，并持续到项目竣工验收，使基建工程档案形成首尾相接、全程控制的完整记录体系。

2.3加强基建档案管理人员的业务培训

加强档案人员的业务培训工作，提升其业务素质，是改善基建工程档案管理现状的有效途径。参建单位要积极组织档案人员进行档案业务培训，帮助员工掌握整理、归档等档案管理基本工作内容，提高其业务能力；同时还要通过培训，对有关程序和专业知识充分掌握和了解，通过不断完善知识网络，优化知识结构。此外，还要随着时代的发展完善培训课程，做到与时代同步，领导档案管理人员学习管理的先进理论和方法以及网络技术知识，培养适应现代企业需要的档案管理人才。

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1.建筑施工安全隐患及分析

1.1建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜；施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患[1]。

1.2安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

1.3安全监督不到位不能否认，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任[2]，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。

2.建筑施工安全管理措施及对策探析

2.1加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。

2.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管[3]。

2.3坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建项目进行自查自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全生产环境。

参考文献：

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【Abstract】Engineering design evaluation is one of the key links in the engineering construction， which has a significant effect on improving the quality of engineering construction. In order to meet the efficiency and benefit of power grid company scale infrastructure project design review， use information technology to the design， construction， design review unit and grid infrastructure department unified to engineering evaluation platform， implementation review the whole process of integration， greatly simplifying industry and trade of the closing of the review for， the establishment of standard engineering design review archive， enhance the efficiency of the whole project design review.

【Key words】engineering design infrastructure project evaluation

1 前言

近年来，为适应地方经济发展，电网基建项目急剧增加，设计评审工作大幅增加，质量控制及时间控制难度日趋增大。由于其技术实力参差不齐，项目报审质量难以保证，给评审工作带来隐患。传统的基建工程设计评审方式，主要采取会议评审的方式，该方式管理流程简单，存在诸多问题：项目的申报过程功能单一；项目的预审手段不足，难以有效开展；会议评审难以发现和解决潜在问题；工程设计评审收口阶段效率不够高；且工程设计评审归档资料的共享性很差。信息化评审管理平台能够有效地解决传统工程设计评审方式中存在的问题，该平台充分利用信息化手段，将工程设计评审的各个环节有机结合起来，形成一个系统，扩展工程设计评审的工作手段，加强预审环节的互动，实现评审全过程的集成，大幅简化评审收口工作，建立规范的工程设计评审档案库，从而提升整个工程设计评审工作的效率。

2 基建工程设计评审平台研究思路

基建工程设计评审涉及设计、建设、评审单位及电网公司基建部。由报审和评审流程构成，基建项目工程设计报审管理流程如下图1所示。

对基建项目工程设计进行报审、初审和复审，具体包含：设计单位通过平台终端在线完成工程设计项目报审，提交报审意见和项目初审申请（可由建设单位代为办理）。建设单位通过平台终端在线完成工程设计项目初审，提交初审意见和项目复审申请，或退回项目初审申请。评审单位通过平台终端在线完成工程设计项目复审，提交复审意见和工程设计评审申请，或退回项目复审申请。工程设计评审流程如图2所示。

对基建项目工程设计进行评审、复核、审批，具体包含：评审组通过平台终端在线完成工程设计评审，提交评审意见和项目复核申请。建设单位通过平台终端在线完成工程设计项目复核，提交复核意见和项目审批申请。审批单位通过平台终端在线完成工程设计项目审批，提交审批意见，并组织线下评审会议，或退回项目审批申请。

3 基建工程设计评审平台架构设计

基建工程设计评审平台如图3所示。

基建工程设计评审平台采用分层的技术架构体系，主要包括IT基础设施层、应用支撑层、中心应用层。通过多层结构的划分，实现各层能被共享应用的面向服务体系结构。IT基础设施层：主要包括平台的软硬件配置，本平台基于目前云南电网的网络基础，以公用的数据库服务器硬件资源为基础，搭建以当前主流的Oracle为数据库服务器，并通过集群方式对外提供稳定、高效的应用服务。应用支撑层：建立电气专业、暖通、水工及消防专业、土建专业、通信及调度自动化专业、系统一次专业、技经专业、系统保护配置专业、线路信息平台等八个专业的工程设计评审模版数据模型，结合各个专业的业务数据，实现工程设计项目不同专业同平立报审、评审服务。中心应用层：在相关技术和基础功能的支撑下，实现多种应用服务和高级应用服务功能，为平台用户提供全面的工程设计报审、评审、工程设计档案、评审意见管理等功能。

4 结语

基建工程设计评审平台将建设单位、设计单位、评审单位及电网公司基建部都按照各自的职责统一集成到评审平台中，使得工程设计项目资料录入，工程设计项目报审、评审，工程设计评审、审批，工程设计资料电子化归档等全部程序化管理，减少了工程设计评审工作中的随意性；工程设计项目信息和报审资料在实施过程中自动生成并归档储存，充分体现其准确性、实时性和唯一性。通过工程设计评审管理信息化，保证信息的有效性传递，并加强工程设计项目建设管理在公司经营管理中的决策支持作用。确保各方面资源得到充分利用，减少管理成本，为不同层次的人员的相关决策和工作提供及时的信息支持，提高企业项目管理水平，促进科学、规范的工程设计评审机制的形成。通过将工程设计评审的各个环节有机结合起来，形成一个系统，扩展工程设计评审的工作手段，加强预审环节的互动，实现评审全过程的集成，大幅简化评审收口工作，建立规范的工程设计评审档案库，提升整个工程设计评审工作的效率。

参考文献：

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基建档案在整个企业档案中有着非常重要的地位,对档案资料进行管理与监督,虽然对工程建设没有直接影响,但是却贯穿于整个建设过程中的方方面面。将基建档案管理好,能够为企业之后工程扩建、设备检修、技术改造等提供齐全并且真实的资料。因此,对基建中档案的管理以及监控加以重视十分必要,想要提高档案的真实性与可靠性,应当与基建进度保持同步对项目中涉及到的环节采取高效监控,确保档案资料的管理以及监控紧跟工程建设的步伐。

一、基建工程项目中档案资料监控以及管理中的不足

对工程中的档案资料进行管理,实际上即对工程施工整个过程里涉及到的相关资料进行收集、整理、进行合理编制并且归档、保管。因为工期较长,因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多,并且分散面广,由于动态管理而使人员流动性高,相关责任较难落实。

1.1资料收集不够全面

例如,某些工程上的设计有变动,在编制资料的时候,只将变更通知书进行记录,却未对相应的施工进行记录;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见;部分交接验收记录没有签认手续等。对基建工程中档案进行管理是有序管理以及动态控制高度结合的工作,必须以实事求是、科学严谨的态度严格执行。

1.2资料不够准确

资料上的随意性比较严重:对相同工序检查出的数据,按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查;部分监测数据在所允许的误差范围内,害怕数据受到质疑,便填了一些留有余地的数据;引起不必要的麻烦;有的人以为只要检查得出的数据在相应的误差范围内即可,便随意填了一些看起来很合理的数据。准确性的档案体现出自身价值的关键所在,必须本着严谨、负责任的态度来认真落实。

1.3收集与整理不够及时

对工程对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手,如图纸会审纪要以及开工报告等,对于施工过程,根据规定对其及时予以规范记录,努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准,每一个环节都应当及时、到位。实际工作中,却离上述要求有较大距离,记录往往延迟,之后补“回忆录”的现象较为普遍。

二、管理以及监控措施

2.1与工程建设同步,进行全程监控

2.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。有些单位仅仅较为重视入厂安全,却缺乏档案管理方面的培训。因此,必须及早对相关监理人员进行培训,树立档案思想,这样才能够确保资料能够收集齐全并且质量较好。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。

 

2.1.2资料分发时必须加强监控

基础建设工程在施工过程中,承建方的资料室在工程竣工以及档案验收中起着十分重要的作用,同时负责图纸以及其他资料的发放。未来确保竣工时所需档案高质量,相应的管理者应当亲自参与监控资料分发的工作,分发前首先将需归档部分保存之后再分发,特别是像详勘这些数目有限的资料,必须妥善保管。这样才能够在保持图纸清洁的同时使归档资料比较齐全。

2.1.3立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,部分文件在其文书相关部门,部分文件放置在规划部,并没有经过应有文书处理程序,同时,投招标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。

2.1.4对新设备的检验加强监控

新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验相关的制度并且贯彻执行,对开箱权限予以明确。

2.2完善制度,明确责任

对基建工程进行档案管理是很必要也十分重要的,管理过程应当是有目标、有计划、有落实、有责任的活动。所以,承建单位必须建立由副经理或者总工程师领导,质量生成或者工程档案部门负责专管,下面的各级主管相应的分片领导,由档案管理者以及项目经理负责,由施工管理者来具体落实,并且对各级各类人员的权责予以明确规定。对于大型的工程项目部门一定有现场的档案管理员,对于中型或者小型项目部门,应当有兼职人员对资料进行收集以及企业应当适时对档案工作者进行业务相关的培训,提高其业务水平以及工作质量。依照档案资料管理的重点在现场的特点,加强建立完善的工程档案编制、收集、归档以及整理的制度。

2.3发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

参考文献:

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基建档案是指在基建管理和基建工程项目活动中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，它既是建设过程的真实反映和记录，又是建设发展的重要基础和依据，也是单位维权的凭证和依据。基建档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点，随着社会信息化的飞速发展，基建档案的内容、形式、载体等属性也发生了较大的变化，特别是以基建工程项目为中心所形成的文件材料具有全面化、精确化、系统化的成套性和现实性、专业性要求，而一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等好多部门，给收集管理工作带来很多困难，就此对基建档案管理谈几点粗浅的认识。

1加强领导，建立档案组织

抓好基建档案工作，首先要从思想上重视基建档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障，用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立起"内外"有别而又相互统一的档案管理网络。"内"就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；"外"就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与设计、施工、监理等参建单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自建设项目开始，就积极介入。

2建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则

制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据基建档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，如它所包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设施工档案和以竣工图为核心的工程竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的基建档案管理实施细则，细则应主要明确本单位基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织基建档案的过程中给相关人员提供标准，增加基建档案资料整理的可操作性。

资料要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步，坚持档案部门与基建部门相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收及文件、基建财务文件、监理文件等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基建竣工归档工作。

管理要及时，立卷要规范。为确保基建工程档案齐全、完整、系统，就要把基建档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，做到工程进度到哪个阶段，档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据基建文件材料的形成规律,对基建文件材料的内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按工程项目组卷，使档案资料做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。

3加强对有关人员的培训

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随着我国高等教育的快速发展，招生规模不断扩大，高校的基本建设进入了高速发展时期，随之而来的是高校园区、大学城、新校区建设如雨后春笋蜂拥而上，每个建设新校区的高校要花几个亿或十几个亿投入到学校的征地、建设、原校区旧房的维修与改造等一系列基本建设。高校投入大量的资金建设教学、实验、办公、生活辅助用房及配套基础设施道路、地下管道和环境绿化等等，建设过程中产生了大量有保存价值的基建档案资料，高校基建工程档案资料是学校档案的重要组成部分，它不仅是高校基建工作真实记录，而且是以后高校发展过程中建设规划、管理及改扩建、维修的重要依据。它记录了学校建设发展的历史轨迹，其实际保存价值应该受到重视。 

高校基建部门工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，但建设单位作为工程项目管理的主体，自然要做好基建档案管理工作。任何基本建设缺少工程档案，就缺少了日常维护和以后改造的依据，基建档案不仅能反映该建筑物的变化和发展，为学校规划、建设、管理工作提供参考和历史记录，也对学校发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程提供相互要求的依据；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天更有利于将来，是高校一笔宝贵的物质财富。 

从现在高校基建管理档案来看，高校基建部门现有建设工程档案管理工作制度还不能适应新形势发展的需要，尚存在一些不容忽视的问题，如：档案移交工作被动、管理滞后、归档制度不够健全、权责不明、档案意识不强、档案资料残缺不齐等等。因此，必须加强建设工程档案的管理，建立完善的档案管理组织体系和制度制约机制。 

一、高校基建档案的主要内容和特点 

高校基建档案作为高校建设活动中形成的第一手材料，是高校基本建设图纸、文字记录、工程价款结算书、审计结论以及后期使用过程中的维修、翻修改造等有关技术资料。基建档案是指在基建管理和基建工程项目建设活动过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。是各种建筑物、构筑物、地上地下管线等基本建设，从立项准备到工程竣工验收全过程直接形成的文件材料。一套完整的基本建设项目档案资料包括了工程项目每一个环节的文字或图纸记录，其主要特点是： 

（一）专业性 

是指基建档案的形成领域和内容性质具有鲜明的、不同于其他行业的专业特征。 

（二）成套性 

是指每一套完整的档案资料是以一个独立的工程项目为对象进行收集和归档。 

（三）现实性 

是指档案有很强的现实使用价值，不同于其他档案资料归档后是用来做历史查找，而基建档案在学校将来发展规划中发挥着重要的使用价值。 

（四）周期长 

主要是档案要收集从项目的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等多个阶段形成的第一手资料。归档工作随着工程项目竣工结算才能完结，持续时间长，一般为1-2年，大型项目2年或更长时间，时间跨度不可预见。这些独有的特点决定了基建档案的作用是不可估量的。 

二、高校基建档案管理的意义 

（一）记录高校建设历史 

基建档案承载了高校基本建设大量的信息，它真实地记载了学校内各类建筑物、构筑物及地上、地下各种管线等基本建设的规划、设计、招投标、施工以及使用过程中的维护等实际经过的详细资料。它是从征地、地质勘察、图纸设计、施工合同、监理合同、施工组织、竣工验收到各类来往文件、变更签证、图表、数据等第一手资料。 

（二）对高校的续建和发展具有参考作用 

完整系统的基建档案会给后来的建设者提供翔实的基础资料。技术人员通过查阅历史资料，在新建、扩建、改建等工程图纸的设计工作中汲取精华、去其糟粕，建设过程不走弯路，节省时间，提高效率。如某高校拟在原教学大楼上加层，该楼的基础设计承载7层的荷载，当时由于资金不足仅建了4层，那么可以直接查阅原始图纸资料，根据设计图纸直接施工。 

（三）在建设过程中可以重复利用 

档案的信息价值不仅是项目建设历史的真实记录，而且是工程使用过程中的维护、改造和将来学校建设的重要依据。工程建设档案具备这样的特征，可以重复利用或参考。工程设计档案已经过实践的考验，通用性很强的设计标准图整理归档后，重复利用不仅可以缩短建设时间，而且还能节省劳动耗费，同时也提高工作效益及建设项目的经济效益。 

三、高校基建档案管理存在的问题 

（一）档案资料收集不齐全 

基建档案涉及建设方、招投标、监理、施工等多个部门、施工程序复杂、时间跨度大，直接导致基建档案成为工程项目管理工作中的滞后点和难点。参与工程建设的各个主体单位，只重视工程进度、工程质量等硬性指标的效果，对表示工程形象进度的阶段性资料不收集、不在项目竣工接近验收时采取补救措施，按照以往工作惯例编制资料，交到建设单位的资料不能真实反映施工现场实际数据。例如建设单位在施工时不慎将地下管道挖断的事经常发生，不是因为技术人员不懂业务而是没有反应施工现场的真实记载资料可以参考。好多学校地下管网经过多年的建设后，逐步丰富和错乱起来，自来水管线、天然气管线、电缆管线、暖气管线、雨污水管线等相互交错形成一个蜘蛛网，到最后没有一套完整的综合所有专业的管网图。建设历史悠久的学校，管网图成了某些技术人员脑子里的记忆，随用随想，时间久了，当年的现场技术人员退休后，这样的记忆信息就丢失了，给后期的维修和日常使用带来很大的麻烦。 

（二）档案资料编制质量不高 

大多数高校对基建档案的管理没有严格的标准、规范或制度可以执行，普遍存在管理意识较差的现象。如果参建的施工单位技术水平、管理水平不高，工程资料归档意识薄弱，对于要归档的资料纯属应付竣工资料的要求。竣工图是工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样，它是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等的技术文件。许多施工单位不配备专职资料员，整理资料时也不严格按照相关规范执行，导致归档资料质量不高。多数竣工图没有按实际施工程序进行修改，造成竣工图与实际竣工项目不相符，存在数据误差是一定的；竣工图纸上相关责任人审核没有签字，竣工图纸漏缺竣工图章，或者有竣工图章没有签名，竣工图编制不规范、标识不统一。有的施工单位在工程竣工交付使用后，资料还不能及时归档，严重影响了后期档案的完整性。 

（三）档案资料的数据内容缺乏准确性 

施工过程中临时发生的变更，没有将这些变更的数据及时反映到竣工资料中，变更执行的程序也不规范，导致竣工资料存在误差或失实。档案管理人员只懂档案知识，没有工程项目建设相关的技术知识，难以确定归档资料能否反映工程竣工时的实际情况，判断不清是否图物相符，不能准确识别数据可靠性。 

（四）档案资料使用手段有待更新 

传统的基建档案主要以纸质、实物为载体，易损坏也不便于管理和使用。建立基建档案的最终目的是为了利用，目前高校基建档案的利用，一般是使用者到档案室查阅或借阅，使用者登记借出档案原件。这种使用方法的弊端是，原件借出不能保证安全，一旦丢失不可补救；另一方面频繁使用，原件会破损。因此，传统的档案使用手段无法适应现代化发展的要求。 

    四、加强基建档案管理的措施 

（一）领导重视是做好基建档案管理工作的关键 

学校主管基建的领导、基建部门以及工程管理人员应充分认识到做好基建档案管理工作的重要性，尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识，思想上要认识到基建档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实有效保证基建档案管理和归档工作的积极性。 

（二）增强学校基建部门收集档案的责任感 

只有提高档案管理意识才能做好基建档案管理工作，学校要建立以基建处为责任主体的组织机构，明确基建档案管理人员。基建部门作为基建工程管理者和基建档案的形成者，应有专门负责人分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持基建档案“三个同步”原则，即基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。 

（三）加强档案管理人员业务培训，提升专业化管理水平 

档案管理部门应有针对性地加强基建档案管理人员的业务培训，让管理人员学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励档案管理人员从思想上接收新方法、新理论，摈弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解基建专业基础知识，更要熟悉工程项目建设流程，知道基建档案中四大部分资料即工程准备阶段资料、监理资料、施工阶段资料和工程竣工阶段资料是如何收集和整理的。 

（四）明确职责、及时收集，确保档案工作有效落实 

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1.引言

当前我国铁路工程企业正面临面向市场机制的转换，这就迫使我国铁路工程企业必须增强自身活力，即增强自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。目前建筑施工企业所面临的形势是市场竞争更为激烈，为提高中标率，施工企业往往以低价中标，而且工程质量要求越来越高，远距离施工项目增多，工程索赔难度加大。经营环境和条件更加恶劣，这就要求建筑施工企业必须具备提供质量优、工期短、成本低的产品的能力，在此背景下本文从物资管理流程的角度对铁路基建物资管理存在的问题进行探讨，以保证铁路基建物资管理优质、高效、低耗。

本论文重点以铁路工程基础建设项目的物资管理为研究对象，试图通过对铁路工程基建项目物资管理的工作流程的分析探讨，从中找到可行有效的物质管理模式与方法。

2.当前我国铁路工程项目物资管理工作中存在的问题

铁路基建工程有其独特的优势，比如：资源基础较厚、具有市场影响力、制度化管理与内控好、规模投资与研究发展能力强、专业人员多。但是，在现实经营过程中，我国铁路工程在物资管理上还存在着较多问题，具体分析如下：

2.1 一些铁路项目物资采购并没有实行真正意义上的招投标制度

一般任务由大公司到工程局到各个工程处，各个工程处再分配到各个项目经理部，各个项目经理部的管理一般采取自己带包工队的作法，大多数工程再承包给大大小小的私人包工头，而且为了方便管理，项目部大多数采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的监理机制

由于监理人员在监理过程中夹杂了过多的个人感情及与施工单位关系甚密等因素，在履行职责方面难免或多或少的有失公允，加之部分监理人员本身素质低下，不符合注册监理工程师执业资格，都会妨碍监理工作的展开。

2.3 没有建立严密的质量保证体系

铁路基建工程物资管理己形成了一套质量管理制度，但还没有像南仓东疏解工程那样在整个运行过程中建立起一套严密的质量管理体系，基本没有反馈机制。

2.4业务流程不能完全符合现代物流的基本要求

由于长期计划经济体制使得铁路物资部门习惯于在垄断的环境中进行封闭性经营，运用行政权力把竞争者拒之门外，这种内部保护主义弱化了物资部门自身参与市场竞争的能力。由于分工过细、机构臃肿，造成了物资部门内部的物流活动过于复杂，在工程建设中体现为对项目部的物资需求反映迟钝，降低了物流活动的运作效率，造成各种资源不能共享，批量优势得不到发挥，规模效益也就难以形成。

3.铁路工程项目物资管理工作流程探究

3.1 工作流程的描述分析

现代铁路基建工程项目物资管理工作流程分析如下：

3.1.1 施工准备阶段

在物资分类管理办法下，各铁路工程公司均实行ABC“归口”管理方法，每年初，由公司物资部将工程所需物资按照对工程质量的影响程度，由大到小分为A、B、C三类，并及时下达通知公司各个项目部；对于A、B类物资，由公司物资部进行市场调研、供方评价。

在项目部组建阶段，项目部物资科科室办事人员的上岗采取直接任命制。即由项目部物资科科长在企业范围内自由选择人员（所需人员数量由项目部物资科科长决定）组成项目部物资科。工程完工，即刻解除在岗人员的岗位职务。

3.1.2 物资采购阶段

首先，在施工生产中，由项目部技术部门依据工作进度及工程实际工作量，将所需物资通知项目部物资科，物资科人员按照公司物资部的规定，将技术部门提供的所需物资进行分类，将所需A、B类物资上报公司物资部，公司物资部对于项目部报送的A、B类物资，组织相关人员在评定的合格供方中进行采购。对于C类物资，项目部为了不过多的占压资金，提高资金的使用率，采取随用随买的方式进行组织

采购。

3.1.3 物资验收管理阶段

为了保证施工生产，项目部对于物资验收管理按以下步骤进行：

第一步：物资接运准备

项目物资部门接到公司物资部的来料通知后，及时联系项目部设备科，准备必要的装卸、运输工具，确定并落实存货场地，备足所需的铺垫、覆盖材料和其他设施等，积极为物资到场作好准备。

第二步：物资到场接收及检验

在物资运抵现场后，物资人员到现场对货物进行审验，依据物资出厂质量保证书、产品合格证、发货明细等，详细核对品种、数量及质量等，发现不符合或有残损时，及时上报公司物资部；若无异议，则与发货方、承运方及时进行交接签字。对于钢材、水泥、砂子、石子等重要物资由项目部试验人员对物资进行现场抽样，并将样品送至合格的试验室进行检验，检验完毕后妥善保管试验部门出具检验报告，以便日后查询。对检验不合格物资由项目部物资科及时通知公司物资部，防止不合格品投入施工生产。

3.1.4 物资仓储管理阶段

物资人员对检验合格准许入库的物资，建立动态明细账，作为保证账物相符的重要依据，物资人员对仓储物资设立标识牌，标明物资的名称、型号、级别、数量、生产厂家、入库日期等，以便查对和管理，同时还要建立物资档案，其中包括物资质量证明书、检验记录、技术检验证件、试验资料等，以便准确了解物资的质量变化情况，管理措施是否合理等。对于各种性能不同的物资，结合实际情况对物资进行不同的保管和保养。

3.1.5 物资消耗阶段

工程所需物资必须经过项目部物资科科长同意后方可出库。物资一经出库，便由现场施工人员负责使用及保管，发现超耗或丢失现象与物资人员无关，重新由项目部物资部门组织进料。

3.2 工作流程的优化设计

3.2.1 建立铁路物资信息网络

根据铁路物资信息发展规划，加快信息网络建设，积极推进物资标准化、信息化工作。依托铁道部信息基干网，选用先进、快捷、灵活的网络结构，实现物资需求、资源、价格信息的互通互联，发挥物资网络调剂作用，最大限度实现全路物资信息的资源共享。

3.2.2 注重执行，避免“穿新鞋，走老路”

在对工作流程进行了根本性的再思考和彻底性的再设计后，能否顺利地执行这些新流程将成为改革成败的关键。如果不注重执行新的业务流程，旧的、不合时宜的观念将会卷土重来，传统的工作方法又会不知不觉地继续沿用，企业就会不可避免地出现“穿新鞋，走老路”的现象，变革成果就会付之东流。应由项目经理牵头，各职能部门参与，实行动态管理。

3.2.3 建立、加强监督体制

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一、抓住校园迁建的机遇，加快学校发展步伐。

      

XX年我校校园迁建工程全面启动，一期工程和1*教学楼正在进展中，预计XX年9月竣工并投入使用，为此，我校着重做了2项工作：（1）专人负责校园基建工程。（2）制订学校发展规划，明确今后三年的发展目标，其中包括基本建设目标和队伍建设目标。

      

二、健全组织、注重管理，认真抓好制度建设。

      

为了使学校的整体工作步调一致，行动一致，学校狠抓制度建设，做到职责到人，制度管人，规章治校，使学校的各项工作步入新的轨道。也为我校实施民主管理提供有效保障。

      

1、坚持高标准、高质量普及九年制义务教育工作。适龄儿童（少年）入学率为**%，毕业率为**%，升入普、职高与中专达**%。

      

2、制订《**中学三年发展规划》，积极构建环境美、管理强、队伍优、质量高的办学目标，使我校师生明确我校办学方向，为今后努力打造成为具有现代化气息、社会声誉好的现代化新型学校而奠定扎实的基础。

      

3、合理整合、全面发挥。

      

一是积极构建学校领导班子队伍建设，上半年民主选举产生校首届工会委员会。

      

二是制订出台《学校校务公开制度》，全面实施收费公开、政务公开、校务公开、财务公开的校务四公开制度。

      

三是重新调整了各教研大组的工作职责，使各教研组长的工作职责得到更好的发挥。

      

四是建立家长投诉电话制度。完善监督机制，让家长、学生、社会都参与到教师形象的评价监督行动中。

      

五是严格执行上级教育行政部门关于家教管理，实施意见，坚持做到不带寄读生，不收费补课。

      

三、依法治校、文明建校。

      

1、我校根据区教育局《关于创建学习型学校的指导意见》，制订学习型校园创建活动的计划，精心组织，大兴学习之风，促进教师主动发展。

      

2、制订出台《学校卫生工作实施方案》，对校园公共场地和班级卫生以及教师办公室等场地实施目标管理，量化积分。

      

3、以鹿城区中学生日常行为规范达标学校验收复查为载体，坚持抓好学生的日常行为规范，继续落实值周班级制度和文明班级评比制度。

      

4、大力加强校园文化建设，注重德育渗透。XX年元旦前后举办庆元旦、爱我校园大型学生美术作品展。

      

5、认真贯彻实施《中小学德育大纲》，使学习教育活动贯穿于学校各项工作的全过程，积极撰写德育论文，孙忠胜同志的德育论文荣获市二等奖，陈敏同志的德育论文荣获区三等奖。

      

6、继续开展星期教师师德专题培训，认真组织学习，把学习和培训结合起来，实现队伍的最优化。

      

四、深化改革、全面发展

      

1、以新课程为核心，全面推进素质教育。

      

XX年，我区基础教育课程改革实验工作正式启动，我校全校教师努力进取，转变观念，思变创新。脚踏实地，一步一个脚印地做好新课程的每一步工作，每一个环节。每一堂课程，每一项管理体制，逐步构建三级课程体系，实现学校各类学科的整合。

      

2、学校开展二级公开课评比活动。教研组开课达30节，学校开课13节，选派人员参加区教研活动中心的各类教研活动100人次以上，全体教师把课上得规范、好、新，在课堂上花力气，教师的说课、听课、上课、评课能力得到提高，11月份，区教研中心对我校进行教学调研，开课15节，予以充分的肯定。

      

3、建立信息化建设工程。

      

教育信息化是教育发展的必然趋势，今年，我校花巨资购买计算机**台，改变了落后局面，努力实现青年教师掌握计算机的使用能力，进行文字输入、编辑制作、上网浏览，开设信息技术课，XX年7月**教育网胜利开通。

      

五、以教学管理为主线，全面提高教学质量。

      

XX年，我校完善了教师量化考核制度和教师常规检查制度，对教师进行过程性评价和结果性评价的综合评价。第九周和第十九周两次对教师进行考核量分。下半年期中考试参与区级联考，全校教师都作了考后分析这项工作，教导处组织教师对各学科期中考试情况认真客观的剖析，及时了解教情、学情、及时总结经验与不足，及时反思。

      

六、完善财务后勤工作。共2页,当前第1页1

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

我国政府逐步推进城市化进程,让建筑行业获得高速的发展,而怎样高效保证工程项目质量始终为一个值得注意的问题。工程质量的监督管理和工程质量的好坏以及大家的生命和财产安全有着密不可分的联系。建筑工程质量管理是工程质量监督管理的一个关键因素,其管理的规范化有助于工程质量的管理监督。

一、工程资料管理的重要性

在现有的施工过程中，工程技术资料发挥着重要的作用，在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，保证资料的完整不散失，要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。当某个项目工程建设时间较长时，从项目开工到工程竣工这一阶段，工程形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，经历的时间长，稍有疏忽就可能遗漏，加之施工组织是临时机构往往是工程任务一完成，临时机构解散，而资料也随之消失。为了保证资料收集齐全、完整，资料管理人员平时要加强业务学习，对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数，资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动的收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此，认真做好资料管理工作是非常重要的

二、建筑工程资料管理中存在的问题

1、重视力度不够

2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例，目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是，由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视，同时建筑工程施工单位的监管力度不够，加之施工企业的管理水平不同，导致了在建筑工程竣工后，工程档案资料不够完整，或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交，也无法很好的反应建筑工程的施工质量。

2、丢失问题严重

工程资料的丢失是资料管理工作中较为常见的问题。在档案人员管理不善，进度落后和我国建筑工程单位普遍不重视资料管理的大环境下，工程项目的资料收集一般较慢，回档率也偏低。同时在借阅或管理人员易手情况下，缺乏妥善的管理机制配合，导致资料缺失。多数企业在工程竣工后，认为项目已经完成，资料归档则无关紧要，因此存在普遍缺失工程主体资料，工程监理资料及工程物资资料等现象，这样不仅影响的工程进度与质量，延缓了竣工工程的验收工作，也对企业的声誉与发展造成了一定的影响。

3、缺乏科学保存机制

工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后，没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存，从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性，因此，在进行工程资料归纳存档时，也应该遵照规定，妥善保存，不能出现任何疏漏和差错。但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位，需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱，且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存，这使得区分选取的过程变得繁琐，造成不必要的麻烦。部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生，严重影响了建筑工程的正常开展，造成了巨大的经济损失。

4、管理机制不全

由于各施工单位水平良莠不齐，多数施工单位没有完善的档案管理机制，因此档案机制不健全，是建筑工程资料收集与整理面临的突出问题，这就使得建筑工程资料的收集与整理难以保证与工程施工建设同步进行，也可能造成了有关建筑档案资料严重缺失，也在一定程度上影响制约了建筑施工档案资料管理工作的深入有序推进，更为严重的是也必然影响了建筑工程的施工建设及进度

三、建筑工程资料管理应对措施

1、规范建筑工程技术资料的管理

目前，建筑工程技术资料管理极不规范，下面就以竣工图为例。竣工图是建筑工程的施工过程中，根据实际情况绘制的反映工程建成后实际形状和构造的一种定型图样，在建筑工程技术资料中意义非凡。因此，工程施工单位应重视竣工图，设专人管理或由某一个工作人员兼管竣工图及其绘制，改变现在很多建筑施工单位对竣工图没有任何修改、说明，或者一些施工工程已经改变的单位也不会重新绘图等情况，仅在图纸上盖个“竣工图章”，就作为竣工图存档的现状。

2、做好技术资料的整理保管

根据现场施工的具体情况，有时导致技术资料是分散状态，因此要求有专人把资料进行统一的收集，按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。拿高层房建工程的资料来说，我们可以按楼号分别整理，可以把一个楼的所有地基、主体、装饰装修等分部资料放在一个单位工程里进行组卷。不管以哪种方法进行，组卷要求是平行进行，不能交叉进行，这样容易造成资料混乱。对资料应建立专门的台帐，详细记录每一个施工项目的时间，每一份资料的存放地点，方便查阅内业资料是否及时、完整。要用的时候能立即进行查阅，从而能减轻内业人员的工作强度。

3、提高档案工作人员专业技能和素质

要管理好工程资料必须把住人才引入关，招聘时引入的工作人员必须具备较高的文化专业知识，并且专业技术、技能较高。再者，要定期或者不定期组织建设单位的资料员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法、建设程序和基建专业知识。档案人员应努力学习档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，加速档案科技进步，推动档案事业发展。

4、提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

5、加强培训教育，提高对工程资料管理的认识水平，提高技术队伍的业务素质

首先应加强对各级领导干部的培训教育，提高他们对技术资料重要性的认识，使他们在审批、检查技术资料时对其不足要令其改正。同时，对广大工程技术人员开展技术管理和技术资料管理培训，使他们明白技术管理、技术资料的地位、作用，掌握资料填写的要领、格式及验收流程等。为了确保工程技术资料的真实性，工程项目须设专职资料员，质检员要配合资料员的工作，进行现场的实测实量，并把记录原始数据填入验收记录表中，同时技术资料要与施工进度同步。

四、结束语

总之，工程技术资料工作在工程建设中需要多方面的密切配合与支持，只有建设工程的各方主体积极行动起来，熟悉施工图纸，熟悉规范与标准，运用先进的科学管理方法，系统全面地操作，建筑工程技术资料才能全面、真实的反映工程施工情况。

参考文献

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中图分类号： G272 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）01-0127-01

现在各高职院校都处于建校的初级阶段，各项管理工作都没有步入正轨，各项管理模式都存在这样那样的弊端，当然我们的档案管理也不例外。档案是记载一个学院成长、发展、成绩、辉煌的历史印迹的重要载体。所以做为档案管理人员，我们有责任、有义务做好本学院的档案管理工作，并且要在档案工作中不断创新，使本院的档案管理上新台阶。

一、合并中的高职院校档案管理存在的问题

1.对档案重视程度不够。学院职工包括部分领导干部都认为档案工作就是简单、单一的保管事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要保管好文档，不丢失，不泄密，能应付外调、查档，上级检查就足够了。所以在合并过程中原来各中专学校档案的收集效果都很差。

2.档案管理人员素质差，业务水平低。高职院校由于建校时间较短，档案管理尚处于初级阶段，档案管理梯队尚未形成，缺乏引领院校档案管理与研究的领军人或技术骨干，档案管理专业技术人员少，普遍存在职称和学历层次较低，档案专业技能水平较低，档案专业研究水平较低，兼职人员调整变化频率高，队伍稳定性差。

3.档案管理制度不健全。由于高职院校是从原来的中专学校合并过来的，管理不规范，所以好多并没有建立适合自已学院发展的档案管理制度。

收集是档案工作的一个重要环节，通过收集为档案工作提供实际的管理对像。只有通过收集，才能把有保存价值的档案集中到档案保管机构，形成统一的档案基地，实行统一的科学管理。高职院校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础，也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。所以做好档案的收集工作是重中之重。收集是档案业务基础工作中的基础，做不好档案的收集工作，就没有完整的档案，也就不会有健全的档案工作。

二、加强档案管理工作中最基础的档案收集工作

1.档案收集要依据文档的形成规律和特点，有效地组织各个立档部门的建档工作。学院档案室所管理的所有档案，并不都是由档案馆自己形成的，它们是学校各个部门在日常工作中形成的有利用价值的文件，这些文件分散在各个管理和教学部门。因此围绕着各立档部门的主要职能活动所形成的文件的种类、数量、产生环节、关键性阶段等，都具有一定的规律和特点，如果各立档部门的档案人员有效地把握了这些方面的信息，就可以通过建立健全文件归档制度和实行前端控制策略，保证入藏档案的质量。

2.健全制度，强化执行力度。在工作中，我们通过健全和完善档案管理制度，有效防止了文件材料的散失，如归档制度、移交制度、检查制度、监督制度等。同时，为缩短文件材料的传阅过程，档案室要及时催还。好多部门一旦出现人员变动，档案的收集就处于被动状态。实践表明，合理的档案收集制度，良好的执行力度，认真负责的档案人员，是形成文书档案收集工作良性机制的三个重要条件。做好高职院校的档案工作的根本要求就是要强化档案管理意识，形成人人重视档案，人人支持档案收集工作的氛围。

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Abstract: scientific and complete, standard file management, not only for scientific and technological personnel of labor one kind of affirmation and recognition, also for future research and played a reference, inheritance and development role. Therefore, explore the modernization of the science and technology archives management has the extremely vital significance. The paper describes the importance of modern science and technology archives management, on the basis of analysis of the present situation of system science and technology archives the problems existing in the management and analytical thinking and Suggestions.

Keywords: technology archives; Modern management. Countermeasures

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

l 科技档案现代化管理的重要性

科技档案，是科技人员在科学技术研究和生产过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。其现代化管理具有非常重要的意义。主要表现在：

1．1 档案是机关、单位和个人科技活动形成的具有保存价值的知识形态存在的历史记录档案是过去工作和历史情况的记录，它可以为机关工作提供备查的依据。档案是历史的真凭实证，是第一手的参考材料。还有一些文件材料，如合同、契约等制发的目的就是备忘，其凭证作用就更加强烈、更加明显。

1．2科技档案是科技工作者辛勤劳动的成果以及科技思想结晶，具有数量大、科技含量高、利用率高、效益明显等特点科技档案是从事科学技术研究、生产、基本建设等工作活动中形成的应归档保存的重要技术文件材料(包括图纸、图表、照片、影视片、多媒体、技术总结材料和重要运算数据等)。它是国家全部档案的组成部分，是今后科学技术研究、生产、基本建设工作的重要依据和必要条件。

1．3科技档案的保管和开发利用为科学研究、新技术开发以及生产活动的不断发展提供了可靠的依据，是科学技术转化为生产力的重要形式和手段科技档案资料是生产和科研活动中不可缺少的重要组成郝分，科技档案资料的利用被人称为科研的必要劳动，有时它贯穿某项生产和科研活动的始终，和直接的生产和科研活动密不可分。

1．4科技档案是实现信息传递进行技术交流的工具

大到各个国家、地区，小到各个不同领域的集团、公司，无不对科技档案的信息交流给予极高的重视。很多地方都成立了大大大小小的科技信息交流中心，并由专人负责科技档案的收集、整理以至跨国、跨省、跨地区的信息交流。

2其存在的问题分析。

由于缺乏专职管理人员对科技档案进行系统、科学地管理，致使档案材料在页码编号、档案排序及材料分类、入库等环节上存在着许多不足之处。主要表现在：

2．1档案材料页码编号及书写位置不规范。

2．2档案材料移交混乱。

2．3档案材料分类不清。

科技档案资料不完整原因主要包括：一是科研部门对材料的收集不完整、不及时；二是科技人员外出参加各种学术交流、科学考察等，会议文件及考察报告很少有人主动将资料文件交档案人员归档，而档案管理人员又对外派人员情况不了解，造成会议文件不能及时入档；三是有的科技人员对科技档案缺乏了解，认识不够，只向档案部门移交科技成果阶段的技术材料，大量研制阶段的第一手资料仍保留在个人手中。科技档案的不完整，直接影响了科技档案整体质量的潜在价值。

2．4技术手段欠缺。。

3、对于科技档案现代化管理的几点思考

3.1依法治档是加强企业科技档案工作的根本保证国家和行业的《科学技术档案工作条例》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《国家重大工程建设项目文件归档要求与档案管理规范》等法规性文件，为科技档案工作依法治档提供了法律依据，但在企业档案工作中，依照档案法规标准管理科技档案还存在不少差距，有法不依、有标准不执行的现象还很突出，忽视管理法规和标准要求导致科技档案归档不全、材料不真实、整理不规范的情况常有发生。

要提高对企业科技档案工作的认识。企业档案工作者应善于与领导沟通，使之了解国家关于科技档案的法规标准，了解科技档案对企业发展的重要性，取得领导的理解和重视支持，争取到在本单位行使依法管理科技档案的职权，企业档案工作者才能行之有效地依法做好科技档案工作。

要不断提高企业档案工作人员依法管理科技档案的工作能力。依法治档主要依靠档案专业人员加强执法，这就要狠抓档案工作队伍的自身建设，加强档案人员的法律法规知识教育和培训，加强工作责任感，使档案员成为素质高、业务精、作风硬，能适应在具体科技档案工作依法管理的要求。

要建立完善的企业科技档案管理制度。结合企业的实际，把科技文件的形成、收集整理归档、开发利用各工作环节纳入有关人员的岗位经济责任制，形成既具有指导意义又有约束力的科技档案工作程序文件，使相关部门有法可依。同时，要形成档案部门必须参加科研成果鉴定、新产品开发定型、基建工程竣工验收、重要仪器设备的开箱验收与生产技术活动等各项具体工作的制度。

3.2建立健全企业科技档案的领导机构和管理制度

科技文件材料的归档。要做好科技文件材料的归档工作，健全科技文件材料的形成、积累、整理和归档制度。哪个部门产生的科技文件材料，由哪个部门负责归档。做到每一项生产、建没、科研、管理等工作活动。完成后都有完整、准确、系统的科技文件材料，并按制度归档保存。

档案部门对归档的科技档案要进行分类、编目、登记工作。应根据本单位档案的数量，设置专门档案库房和配备相应的档案设备。库房内应保持适当的温度、温度，同时要具有防盗、防火、防潮、防阳光、防腐蚀、防有害生物和防污染等设施，并应具备齐全的消防器材，确保档案的安全。在进行档案的著录工作时，必须按照国家标准局颁发的《档案著录规则》进行，同时应结合本单位管理工作的现代化进程，逐步实现科技档案管理的标准化、规范化和现代化。

科技档案部门应建立健全科技档案的借阅制度。，借出科技档案应根据使用范围、保密程度履行一定的批准手续。凡是根据档案材料编制的各种汇编、索引、手册等，在对外交流时，均应按原档案材料的使用范围，经单位主管领导批准后，才能进行。档案部门要建立健全档案的统计工作。统汁内容包括档案管理基本情况、档案数量、档案提供利用及其利用效等。

3.3开发利用是企业科技档案工作的最终目科技档案的利用服务是衡量企业科技档案工作的最高标准。

积极主动参与企业的生产经营和管理，把企业各阶段重点工作作为档案部门的重点工作。这就要求档案员走出卡当案部门，了解企业各项工作的动态，及时提供和介绍企业各相关工作所需的档案料，使档案的技术和管理功能在各项生产经营、科技研究等活动中实现，提高经济效益。

应用先进技术手段提高科技档案利用服务质量。使用计算机全面辅助科技档案管理，应用激光扫描、缩微技术将重要科技档案存人计算机，利用计算机信息管理网络传播科技档案信息，使科技档案查询利用达到方便、快捷、准确。

开展科技档案信息的编研。随着计算机在科技档案管理中的应用，档案管理人员学会专题史料编制等等，提高科技档案管理效率；同时还应根据生产经营科技开发等需要，深层次地开发利用档案信息资源，为领导决策、各部门日常工作提供决策依据和参考资料。

结语。

在科技发展迅速的今天，科技档案管理工作的重要性也日益突出。科技档案管理是一项长期、系统、艰巨的工程。我们务必要加强科技档案的科学化、规范化、制度化管理，从而为增强科技档案在科学研究中的作用，提高我区科技整体水平发挥重要作用。

参考文献

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Abstract: with the development of the construction industry, innovation of construction technology, a large number of advanced instruments and the construction technology is more and more widely applied to the construction of. In this situation, as the construction enterprises only to strengthen technical management of engineering construction, the objective requirements to meet the modern construction safety, high efficiency, energy-saving. Quality management of on-site construction technology is an indispensable link of an engineering project, is the completion of construction, speed up the progress of the project guarantee. In this paper, the author introduces the main points and the control of construction technology, to work in the design and construction technology is also discussed.

Keywords: Construction Technology of on-site construction technology management

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

所谓建筑工程技术管理，包括技术管理制度、档案管理、技术培训、图纸会审、编制施工组织设计、技术交底、安全技术、“四新”技术开发应用等。我们一般可从内业和外业两个方面进行分类。内业包括制定技术管理制度，完善技术标准规范规程、岗位技术培训以及技术档案管理外业包括施工前技术准备、施工过程中技术实施以及施工技术的更新。施工技术管理实施原则要讲究从企业实际情况和需求出发，正确贯彻国家和地方规定的技术政策、 规范和规程：要实行按科学规律和实事求是办事。对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则；所有施工技术工作都要全面考虑其经济效益状况，合理择优选取；日常技术管理工作和生产实践过程紧密结合。

施工技术管理工作的重点是做好基础工作，既要全面又要重点控制。根据不同项目的具体情况具体分析落实，分工协作力求最大程度为工程施工提供服务。

建筑工程市场竞争愈演愈烈，施工企业为了在市场竞争中能够生存、发展，在对工程项目实施的全过程中，施工企业为了实现工程项目的总目标，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，必须对工程项目进行全过程的目标管理。现场施工技术质量管理就是对建筑施工现场的各项技术活动和技术工作的各种要素进行科学的管理。以保证正常生产施工技术有秩序的进行，作者根据多年从事现场技术工作的经验，介绍施工技术的要求，分析处理建筑施工技术问题。

一、施工技术的合理运用

1、混凝土拌制、运输技术

混凝土的拌制、运输必须满足连续浇筑施工以及尽量降低混凝土出罐温度等方面的要求，并应符合下列注意事项：首先，当炎热季节浇筑大体积混凝土时，混凝土搅拌场、站宜对砂、石骨料采取遮阳、降温措施；其次，当采用自备搅拌站时，搅拌站应尽量靠近混凝土浇筑地点，以缩短水平运输距离；再次，当采用泵送混凝土施工时，混凝土的运输宜采用混凝土搅拌运输车。

2、混凝土浇筑技术

在大体积混凝土浇筑过程中，由于混凝土表面泌水现象普遍存在，为保证混凝土的浇筑质量，要及时清除混凝土表面泌水。在每次混凝土浇筑完毕后，应及时按温控技术措施的要求进行保温养护，保温养护过程中，应保持混凝土表面的湿润。降低大体积混凝土浇筑块体的降温速度，充分利用混疑土的抗拉强度，以提高混凝土块体承受温度应力时的抗裂能力。 混凝土浇筑后4 至 6d,时内可能在表面上出现塑性裂缝，可采取二次压光或二次浇灌层处理。

二、施工工艺技术

1、 基层和保温板施工技术

通常情况下，当建筑物高度在20m 以下(包括 20m)时，宜采用黏贴式固定保温板法。 当建筑物高度在 20m 以上，小于100m之间，且当不足 20m 高的旧房外墙表面黏贴强度达不到规范要求和房屋的外凸檐口、装饰腰线、外门窗洞口四周边等特殊部位时，应采用黏贴结合法固定保温板。其黏结面积不得小于保温板面积的 40％。黏结胶应随拌随用，必须在 24h 内用完，保温板竖向缝应错列拼接，且在墙角处交错互锁。黏贴保温板在 5℃以下、大雨以及四级以上大风时禁止施工。保温板拼缝宽度超过2mm 时，应采用同类保温材料或发泡聚氨酯填充密实。当基层平整度偏差超过6mm 时，应采用 1：3 水泥砂浆进行基层找平后，方可黏贴外墙外保温板。

2、砖砌体施工技术

砖砌体主要控制垂直度和砂浆饱满度要求。此外还应注意拉结筋的设置，相邻工作段的高度差一般不得超过一个楼层的高度，也不宜超过4m，脚手眼的设置也应符合有关规定。

三、现场施工技术质量的控制

1、各类材料技术指标的控制

1.1 混凝土技术指标的控制

施工时带外掺用 10％UEA-H 的小膨胀混凝土，浇筑到加强带时掺入 12％UEA-H 的大膨胀混凝土，其强度等级比两侧高0.5 等级。施工缝的构造：底板、墙体、顶板加强带的施工缝采用平直缝，板墙主筋通过不切断带的两侧铺设孔径小于 5mm 的铁丝网，防止混凝土流入加强带，用小于 12mm 立筋做肋加固，间距150～300mm，小于12mm 立筋点焊在板墙主筋上，铁丝网绑扎在小于12mm 的钢筋肋上。基础混凝土的强度等级宜在 C20～C40 的范围内选用。

1.2 沙石、水泥技术指标的控制

对进入现场的水泥均应有出厂合格证或实验检验记录， 检验结果与原证明书和试验报告不符时，应重新取样复验，严禁使用不合格水泥。水泥出厂后还应注意存放时间，一般不应超过3 个月。砂石材料应注意其含泥量和颗粒级配等，组织基建及招标小组的同志和工程监理、承建方技术人员一起，对产品材质生产工艺、外观及价格等方面进行考察，选定厂家。

2、钢筋笼制作、安装、施工技术的控制

2.1 钢筋笼制作方法的控制

为防止钢筋笼在吊装过程中变形，在制作时可采取下述措施：

2.1.1、 在设计时宜采用闭口螺旋箍筋，绑扎时主筋与箍筋接点梅花形错开用铁丝固定后， 其余采用点焊连接。

2.1.2、 每隔一定的间距(一般是2m 或更密)布置架立筋，并与主筋点焊或绑扎牢固，以此提高钢筋笼的刚度。

2.1.3、 在钢筋笼内侧暂安设支撑梁，以此进行补强加固。将钢筋笼插入桩孔时，再卸掉该支撑梁。

2.1.4 在钢筋笼外侧或内侧的轴线方向安设支柱，为了确保钢筋保护层的厚度，一般都在主筋一侧安设钢筋定位器。

2.2、钢筋笼吊装沉放与安装的控制

通常都是利用吊车进行吊装沉放的，如使用旋转式机械吊装时，要使钢筋骨架中心与桩孔对中后，才能沉入桩孔中。一般在距离桩位 l0m 左右设置约 2m 高的吊线坠，至少从两个方向观测控制钢筋笼的垂直度。

2.3、钢筋笼施工技术措施

为防止钢筋笼在插入桩孔时主筋插到桩尖处的地基土中，一般将箍筋与架立筋预先牢固地焊接到骨架的端部。钢筋笼沉放到位后，宜用大钢筋、钢管或型钢承托固定。如测量钢筋笼顶标高与设计有误差时，不可采取敲打或用力压钢筋骨架的方法，宜用吊车轻轻起吊，并卸掉承托待调整到位后重新固定的方法。为预防浇灌桩芯混凝土时钢筋笼上浮，钢筋笼与承托件、桩护筒宜焊接固定。

3/质量检验与验收的控制

保温层与基层以及保温层与抗裂砂浆层的粘结强度应按现场拉拔试验结果确定，均在保温层内区域破坏，才能符合规范要求。成套外保温体系应做大型耐候试验，即热/雨 50℃至 70℃周期试验不少于 80 次，冷/热50℃，-2O℃至 5℃，5℃周期试验不少于5 次，且不得出现表面裂缝、气泡或脱皮等缺陷，即为合格。也可通过抗冲击能力试验，尤其是勒脚以上 2.4m 区域的首层。至少达到10J 即高抗冲击型，其他部位不小于3J 抗冲击型。最后在工程竣工一年后应按 JCJ132-2001采暖居住建筑节能检验标准规定现场抽验传热系数。

三、加强现场施工技术质量的管理

1、监理单位质量的行为管理

建设过程中，监理单位是质量管理者一个重要的组成部分，是一个不可缺少的责任方。 它是具有专业水平的队伍，但是从现行建筑市场上监理单位的技术状况分析，存在诸多问题。 虽然监理单位资质等级较高，监理人员资格、监理人数都参差不齐。所以，质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系，质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的，都是为向用户提供高质量满意的建筑产品。

2、原材料质量的管理

对此，首先要优选采保人员，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信，事业心强，并具有一定专业知识的人担任。其次，掌握信息，优选送货厂家，通过广泛调查，全面掌握质量、价格、供货能力的信息。最后，针对建材市场产品良莠混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。

3、加强工程过程的管理

加强工程过程的管理，保证房屋建筑工程质量过程控制是工程施工管理工作的—项重要内容。过程控制可以从以下几个方面入手：首先，认真实施技术交底制度；其次，对关键工序和特殊工艺均要求制订相应的作业指导书，设置质量控制点，从人员、机械、材料、方法、 环境等多方面实施连续的监控；再次，贯彻执行样板制度。

四、建筑施工技术管理优化措施

1、建筑工程整体管理制度优化

落实并完善与工程施工相关的各种技术标准、规范、规程和文件要求。建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。

认真落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。 未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工做到心中有数，避免盲目施工。对于重点工程、重点部位、特殊工程、“四新” 技术应用工程更需要做详细的施工技术交底。技术档案管理包括交建设单位保管的竣工资料部分和施工单位保存的施工组织与管理方面的技术档案，均应按照档案管理要求进行搜集、整理和归档。测量、试验和工程变更管理。

2、施工阶段技术优化管理措施

在施工准备阶段．所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备和施工的基本技术条件，具体应采取以下措施：

2.1 加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿。

2.2 施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理，是施工技术管理的主要内容，作为项目部，为了实现质量、工期、成本、安全目标，必须加强施工过程的技术管理。

3、技术文件管理措施

3.1变更文件管理。工程变更作为工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利。是否可以节约成本，是否可以增加施工利润，是否损害其他方利益，是否会使工程受阻等因素。设计是符合有关技术规范的规定。图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高、轴线， 各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致；互相联系的各套图纸设计是否有矛盾。主要结构的设计在度、 稳定性方面有无问题； 主要部位的结构构造是否合理。

3.2 竣工文件管理。竣工文件指在建设项目建设过程中形的、如实反映施工过程和建设项目实体状况的、具有保存利用价的各种文件材料、图纸、录音、录象等，是建筑建设项目的真实录，是对建设项目进行审计、监督、管理、验收以及养护和破损后复的依据。真正工作的技术难点在资料的搜集上，因为问题总是现在组卷时和移交时，组卷时东拼西凑，移交时才发现类似于同工作实体的各种资料日期前后不一、填写内容与规范要求自相盾的现象。有效的竣工文件管理，必须做到：

3.2.1把握工程竣工图上没有的项目，对工程数量的增减，做心中有数，不要遗漏任何相关技术项。

3.2.2详细检查实验资料，因其建筑施工环节紧密相连， 加上一实体各种资料日期对不上， 后期整改的难度可以想象。这就需要填写资料时认真、及时、准确、符合规范，特别是实验人员要监督握。

由此可见，基建工程的现场管理是对提高人员的技术素质、保证工程质量和进度，为人们提供一个安全而舒适的生活和工作环境等进行深入有效的、全方位的施工管理。现场施工技术质量管理是工程项目不可缺少的环节，是必要的也是可行的。工程施工质量的管理，关键在于针对不同类型的房屋建筑特点，制定切实有效的质量计划。了解现代施工技术的主要特点，通材料技术指标、质量检验与验收、防水施工技术等几个方面控制，切实加强对建筑行业的资质管理、监理单位的质量行管理、原材料质量的管理和工程过程的管理，完善质量管理系，有效促进现代房屋建筑技术的提高。

参考文献