内部控制案例分析论文范文

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中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）11-0213-02

内部控制规范体系在大中型企业的广泛应用，需要具有扎实理论基础和丰富实践经验的创新型内部控制专业人才，应对复杂的经营环境和各类风险。

一、创新型人才是企业内部控制有效运行的重要保障

企业的内部控制制度设计、运行、监督、评价和完善需要高素质的内部控制专业人才。

1.设计企业内部控制制度。为实现企业发展战略目标需要设计内部控制制度，内部控制是企业内部管理的重要组成部分。不同企业所处的环境不同，经营活动的侧重点不同，没有一套通行于所有企业的内部控制制度。设计内部控制制度时，相关人员必须具备创新精神和创新能力。（1）准确把握企业内部环境。设计内部控制制度，需要准确把握企业的内部环境，要求内部控制设计人员必须有高度的职业敏感度。内控设计人员必须深入了解企业的组织架构。治理结构层面上，人员任职条件是否合法合规，制衡机制是否发挥作用。内部机构中各职能部门设置是否符合企业的经营特点，岗位职责是否明确，有没有形成良好的内部牵制，人员配备是否合理，是否运行正常，存在哪些可能的风险。正确评价企业的发展战略和经营目标。设计人员必须正确评价企业制定的发展战略目标是否和企业经营现状及未来趋势相匹配，是否存在过激或过于保守的情形，是否存在完善的发展战略调整机制。战略目标的分解是否恰当，各年度的经营目标是否可行，经营目标是否合理逐层分解至每个员工。员工是否理解企业的发展战略目标和经营目标并能够积极配合工作。21世纪是人才竞争的时代，人力资源管理是企业管理的重要组成部分。人尽其才，才尽其用，充分发挥各类人才的积极作用，是人力资源管理的重要环节。评价企业人力资源管理政策的合理性，检验企业人才的作用是否真正得到发挥，各岗位的人员是否尽职尽责，认真履行各自的工作。用制度管理人、约束人、激励人才是内部控制的任务。社会责任履行情况体现企业的社会价值，企业对员工的责任和对社会的责任的履行，可以推动企业的可持续发展。社会责任履行情况，很难从当期成本效益角度进行衡量，很多早期投入需要在若干期后才能体现其价值。社会责任的履行情况可以反映企业长期发展规划，体现企业生产经营活动的长远性。不管是产品质量控制和安全生产控制，还是保护环境与资源节约控制，都能体现企业发展的思路。通过分析评估企业的社会责任履行情况，可以衡量企业的发展规划，对企业的短期利益和长期利益进行权衡。而社会责任履行情况需要内控人员的丰富的执业经验判断和考评。企业文化建设也就是企业的精神追求，企业生存发展，不仅仅要追求物质价值，还需要用精神力量团结和激励全体员工。企业文化建设是长期积累的过程，企业文化是企业的核心竞争力的重要组成部分，评估企业文化建设，需要重点评估企业高级管理人员的重视程度，高管的重视能够有效推动企业文化建设，为企业形成良好的凝聚力和向心力。企业文化建设的控制更需要内部控制人员长期积累的职业素养为基础进行正确评估。（2）熟悉企业的工作业务流程。企业的业务流程设计是否合理，运行是否有效，需要内控人员进行深入了解。通过深入企业生产经营活动的全过程，才能全面识别企业所面临的各项风险，分析各类风险对企业带来的可能后果，评估企业的承受能力，进而提出可行的应对措施。不同企业的业务流程设计不同，岗位和人员的执行情况不同，内控人员只有全面了解企业的工作程序，才能发现企业可能面临的各项风险。内控人员必须具备敏锐的观察能力，从企业的生产经营过程中发现潜在问题，这种观察力需要长期实践和积累。

2.监督、评价和完善企业内部控制制度。内部控制制度需要在运行中体现其价值。内部控制制度设计的再完美，如果在企业的经营活动中没有得到有效运行，形如一纸空文，没有任何意义。只有在企业经营活动中有效执行内部控制制度，才能发挥其作用。内部控制制度执行情况如何，需要监督体系发挥作用。作为内部控制活动的监督者，必须有敏锐的观察能力，识别关键控制点存在的风险，及时加以修改。设计内部控制是事前对风险进行识别、分析并提出对策，在生产经营活动中采取恰当的控制活动；内部控制的监督是在企业运行过程中识别风险，更强调其事中风险的识别、分析和应对能力，内部控制的监督者必须具备良好的职业素养和善于发现问题的能力。评价企业内部控制的执行情况是对企业一段时期的内部控制的运行做出正确的判断，通过分析企业一定期间内的内部控制活动，总结企业内部控制的优缺点，针对内部控制活动中的各类缺陷，提出改进建议，反馈给企业相关管理部门，作为完善内部控制制度的基础。评价和完善内部控制依然需要相关人员具有强烈的责任心和创新精神，善于发现问题，并能够提出合理的建议。

二、高校内部控制课程教学创新的建议

企业需要创新型的内部控制人才，面对日益复杂的经营环境，以风险管理为基础，设计运行有效的内部控制，合理保证企业各项目标的实现。高校在进行内部控制教学时，有必要重点培养和开发大学生的创新思维和创新能力。

1.课程设置以综合应用能力培养为基础。内部控制是综合性很强的工作，内部控制贯穿企业决策、执行和监督全过程，覆盖企业生产经营的所有业务和事项，涉及从董事会、监事会、经理层到各层级工作人员的全体企业员工。企业规模大小不同，业务复杂程度不同，需要的内部控制人才不同，对内部控制人才的要求各有侧重，但都要求内部控制人才具有较强的综合能力。内部控制课程不能仅限于会计学专业开设，更应该在企业管理学专业开设。通过分析内部控制的目标，可以看出内部控制的教学需要一定的相关专业知识基础，为更好的实现内部控制的教学目标，在开设内部控制课程之前，需要学生已经系统学习了经济法、税法、管理学、会计学、战略管理、财务管理、人力资源管理等相关课程。

2.课程教学内容理论与实务并重。内部控制课程的课时量一般为32～40学时，以培养创新型内部控制人才为目标，在教学内容上就需要侧重内部控制实务应用能力的培养。内部控制课程可以将■的课时用于理论教学，■的课时用于实务应用能力训练与拓展。内部控制的理论教学包括内部控制的发展演进过程、内部控制的基本概念和内部控制的基本规范和配套指引的讲解。内部控制的实务教学可以当前上市公司的内部控制评价报告和审计报告为依托，结合热点经济话题，通过案例分析，培养学生的应用能力，在应用中开发学生的创新思维。

3.推行以讨论和实践为主的教学方法。传统的以讲授为主的教学方式，更多的是给学生灌输理论，学生被动接受知识，不利于培养学生的独立思考能力和创新能力。在内部控制课程教学过程中，为培养学生的综合应用相关知识的能力，需要为学生创造自主学习的条件。教学方法就要以培养学生自主学习的目标，培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力，以讨论式教学和实践教学为主。每个教学章节都安排一定时间的学生主导的学习方式。可以将学生分成讨论小组，根据教学内容安排，选择恰当的案例资料，要求学生搜集相关资料，对案例进行深入分析，通过小组讨论，形成较为全面的案例分析报告。可以安排模拟实训课程，要求学生进行模拟公司经营活动，成立内部控制制度设计和评价监督小组，针对该公司的组织架构和业务流程，设计内部控制制度，交叉评阅，分析可能出现的内部控制缺陷，提出可行的改进措施。内部控制课程的教学目标应以培养学生的主动学习习惯和独立思考能力为主，采用以学生为主导的教学方法更能激发学生的学习热情，变被动学习为主动学习，深入培养学生的独立思考能力和创新能力。

4.突出案例分析和课程论文的考核方式。综合考评学生的应用能力和创新能力，对学生进行成绩评定时，不能仅以期末试卷考试为主。为加强对学生专业知识应用能力的考核，建议将学生的成绩评定标准划分为三部分：理论知识考试成绩占40%，应用能力考评成绩占40%，平时成绩占20%。考评学生的成绩，不能只考核学生的专业知识掌握程度，更重要的是培养学生学以致用的能力。内部控制是综合应用学科，课本理论知识的学习只是基础，更需要学生灵活应用到实务中。可以通过案例分析和课程论文的写作来考核学生的应用能力。在日常教学过程中适当加入案例分析讨论，作为大作业，以小组形式提交，期中和期末安排学生撰写课程论文，培养学生独立思考和分析问题、解决问题的能力。教师只有在教学过程中始终贯彻培养学生的自主学习和独立思考的目标，才能有利于培养学生的创新能力。考核方式的转变，有助于学生重视专业知识的应用，不再局限于专业理论知识的学习，不断扩宽知识面，培养创新思维能力。

三、小结

内部控制在企业的经营管理活动中处于重要地位，培养具备创新能力的内部控制人才有助于企业内部控制的有效应用，真正发挥内部控制的作用，为实现企业的战略目标和经营目标等提供合理保证。

参考文献：

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一、背景及研究述评

2008年以来的金融危机，使美国商业银行又一次受到了倒闭浪潮的冲击，截止到2010年10月，已经有200多家银行倒闭或经营困难，震惊全世界。银行业作为金融业的核心组成部分，它既是中央银行货币政策的首要传递者，又是现代社会经济运转的枢纽之一，它的健康发展关系到宏观经济的正常运转，对其风险预警研究具有重要意义。改革开放以来，以四大国有商业银行为骨干的庞大的商业银行体系，在支持我国经济和社会发展方面起到了重要的作用，但由于其国有性质以及市场化程度低的原因，导致其对风险的敏锐度弱，因此对其风险预警研究更具有现实意义。

随着国有金融体制改革的不断深化，我国商业银行的风险防范问题开始得到关注，主要从内部控制和财务预警两个方面进行。在内部控制方面，瞿旭等（2009）指出内部控制是确保银行稳健经营的最有力手段，他建议明确内部控制的权责以改善商业银行实质性漏洞披露的质量。周莉莉、陈杰（2010）分析了国内成功的商业银行内部控制机制，得出了建立一套完整、合理、有效的内部控制制度是银行实现经营目标、保持稳健运行的关键。张凤环（2011）鉴于商业银行面对金融风险不断积聚的现状，建议应该加强内部控制审计队伍的建设以及人员素质的提高，引进风险导向的审计理念和方法。在财务预警方面，针对目前银行普遍存在不良资产率过高、银行资本金太少、表面盈利，实际亏损等问题，陈晓坤（2005）指出要通过建立财务预警系统来防范和规避银行的信贷风险。方庆煌（2009）指出，银行必须建立财务预警系统，以应对经营活动中存在的风险，以正确判断运行状况。张其广等（2011）指出财务作为银行风险的高发部位，应该加强银行的财务风险防范。潘学模、蒋圣丹（2011）在总结前人经验的基础上，主张在银行风险控制中，应该将内部控制和财务预警结合运用，同时对其结合的可能性和必要性进行了理论探讨。赵蘋蘋（2011）讨论了将银行内部控制与财务预警结合起来的策略。

从以上综述可以看出，目前对于银行内部控制和财务预警方面都有了一定量的研究，但对于二者结合起未对银行风险进行防范的问题还未充分研究。内部控制侧重内部风险和当前风险的控制，财务预警侧重外部风险与远期风险的控制；内部控制现在能够做到事中控制和事后控制，但是很难做到事前控制，而财务预警则能做到事前发出警告，二者结合运用到银行风险防范中，理论上能起到协同效应。因此本文将基于这一个思想，寻求建立一个较为全面的、科学的、客观的银行风险预警指标体系。

二、建立评价指标体系

在全球经济化的背景下，参考《新巴塞尔协议》以及我国商业银行风险监控核心指标（试行）《商业银行风险监管核心指标一览表》，笔者建立了商业银行风险预警指标，它主要考虑了信用风险、流动性风险、经营风险和资本风险四个方面。对于商业银行来说，内部控制评价主要分为过程评价和结果评价，其中，过程评价偏向于定性指标，结果评价主要为定量指标。本文主要探讨运用数学方法来研究银行的风险预警，因此在内部评价指标方面主要选择了定量指标。这些指标主要有：（1）按照目前我国商业银行的主要收入来源即营业收入、利息收入、投资收入建立了盈利能力指标，同时按照成本与收入配比的原则，在盈利能力指标中加入了成本收入比。（2）商业银行通过计提准备金的方式来防范对其有限的资本产生侵蚀，为正常经营提供前提条件。因此本文用安全性指标来监测信用风险、市场风险、经营风险。（3）商业银行通过吸收存款、金融业务融资来解决自身流动性问题，而由于政策环境等一些客观因素，其负债途径有限。（4）其他指标主要与非财务因素相关，在银行风险评价体系中加入非财务指标，可以克制财务指标的静态性和滞后性，使得预警结果更客观。另外，已有研究表明内部控制显著地被第一大股持股比影响，因而将其加入了其他指标体系中。考虑到数据的可得性，现有银行风险预警中的非财务指标主要来自于财务报告中除财务报表以外的披露信息，包含市场交易信息，银行其他公告等。具体指标如表1。

在以上指标中，银行的资产安全性是其正常发展、经营的前提，因此它在指标建立方面相对较多，以期权重较大。正向逆向指标主要是针对财务指标，指其数值大小跟风险的关系。风险预警指标阀值的确定主要采用系统分析法，我国商业银行中一些重要指标的阀值已经确定。

三、数据处理

（一）无量纲化处理

指标建立后，为了消除指标单位量纲的差异，需要将指标进行标准化处理，也即无量纲化处理。本文对所建立的指标采用极差法无量纲化处理，因为极差法不要求原始数据的分布及数量。上述指标体系中的正向指标——资产利润率、资本利润率、净利差率、银行利差率及利息回收率需要指标值越大越好，采用公式予以无量纲化；对于逆向指标——成本费用率、不良贷款率、单一最大客户贷款率、中长期贷款比例等，要求指标值越小越好，采用公式予以无量纲化；对于适度指标——流动比率，要求指标值为一固定值，最好采用公式，其中q为该指标的最佳值；审计意见可以不进行无量纲化。

（二）指标权重确定

对于无量纲化后的指标，数值都是分布在0～1之间，运用SPSS20.0软件剔除相关度高的变量。为了便于进一步处理，需要确定各个指标权重。众多权重确定方法中，综合来说，变异系数法是一种客观又科学的方法，并且对于样本没有特别的要求。本文采用变异系数法确定权重。

（三）模糊聚类分析风险预警方法

本文采用多级模糊综合评价方法对含有内部控制指标和财务预警指标的预警体系进行分析。模糊聚类分析算法分类简单且精度较高。简单的比例分析法是通过对比指标取值与标准值得出综合评估值，与之不同的模糊聚类分析算法则提出不同指标的分布特征，运用综合判断向量生成银行风险综合指数。

1.进行相关性分析之后，最后指标为N个，因此需建立评判指标域X，即。

2.根据银行风险预警的需要，将银行风险划分四个评价等级，分别为：“绿灯”（资产状况良好，风险小，处于安全状态）；“蓝灯”（资产状况较好，风险较小，处于较安全）；“黄灯”（资产状况较差、风险较高、危险）；“红灯”（资产状况很差，风险很高、很危险）。因而建立评判等级域。

3.计算各个等级评判的标准值及相对隶属度。对于不同等级的标准值建立了N*4阶对应N个指标、四个等级的标准值矩阵，计算各个指标的实际值对于不同等级的相对隶属度：

根据最大隶属度原则，得出风险等级，并以综合判断向量为权重，以此计算不同时点、同一银行的风险指数。

四、案例分析

中国工商银行股份有限公司成立于1984年，是中国五大银行之首，世界五百强企业之一，拥有中国最大的客户群的商业银行。我国工商银行作为中国资产规模最大的商业银行，经过27年的改革发展，已经步入质量、效益和规模协调发展的轨道。本文选取工商银行作为案例分析，数据来源于工商银行各年年报，运用SPSS20.0进行相关性分析，剔除了指标X14累计外汇敞口头寸比（因其与X8和X22高度相关）；剔除了X1、X7、X23，因与X2资本利润率高度相关；剔除了X3、X21，因与X4高度相关；剔除了X5，因与X13高度相关；剔除了X18，因与资本充足率高度相关；剔除X16，因与X20——存贷比高度相关。在剔除的这些指标中要充分满足安全性权重偏大的要求。根据筛选出来的15个指标建立指标域X={X1，X2，…，X15}。运用变异系数法得出权重如表2。

运用系统分析法确定预警指标阀值如表3所示。

根据公式（1）（2）算出各个等级的隶属度，使用 matlab做矩阵运算，得出工商银行2007—2011年的综合风险。

以2011年为例，工商银行2011年各指标的实际值和隶属矩阵如表4所示，得出综合判断向量为：B5={0.85，0.11，0.03，0.01}，根据最大隶属度原则工商银行目前为安全等级。

用0、40、80、100作为四个等级的综合风险指标，表5以综合判断向量B为权重，加权平均得出良好的银行风险综合指数。根据最大隶属度原则，可以看到2011年工商银行处于安全地带，且其综合风险指数为7.51。同理可得工商银行2007—2011年的综合风险指数如表6。

从图1可以看出，2007—2011年工商银行的总体风险呈下降趋势，且一直处于安全地带。在这几年中，2008年由于全球金融危机的影响，其风险最大。从2008年到2009年，由于我国宏观形势不断好转，银行业整体经营稳定，工商银行的风险明显下降。从隶属度分析看出，工商银行的利率风险较大，同时，应提高流动性比率，降低不良贷款净生成率。

五、结论

本文建立了基于内部控制和财务预警相结合的银行风险指标体系。从案例分析可以看出，在进行风险分析时，首先安全性指标所占权重比较大，尤其是其中的不良贷款率和资本充足率，所以各个银行一定要保持不良贷款率和资本充足率在一个健康的区域内。其次，流动性风险、获利能力和其他相对权重较小。从隶属度分析可以看出，商业银行的利率风险规避能力较差，所以各个银行要采取适宜的对策应对利率风险。另外各个银行在进行风险分析时，可因地制宜，选择不同的数据处理方法进行数据处理，丰富结果。

【参考文献】

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[3] 张凤环.国外商业银行内部控制的分析与启示[J].财会研究，2011（22）.

[4] 周莉莉，陈杰.我国商业银行内部控制研究[J].经济问题探索，2010（5）.

[5] 瞿旭，李明，等.上市银行内部控制实质性漏洞披露现状研究——基于民生银行的案例分析[J].会计研究，2009（4）.

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[10] 赵蘋蘋.银行内部控制与财务预警结合策略[J].中国对外贸易（英文版），2012（10）.

[11] 常红响.我国商业银行财务危机预警机制研究[D].大连海事大学硕士学位论文，2008.

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所以研究上市公司前期差错更正的动因及表现形式，还有调节会计利润的方式、特征，以及如何遏制并杜绝前期差错更正的滥用，并提早察觉并防范，如何促进相关法律法规的完善，达到监管的成熟、完善，促进我国资本市场健康发展，这是本文研究的目的。上市公司往往利用前期差错及其更正来操纵利润，使会计信息失真，投资者利益受损，研究上市公司前期会计差错的动因及手段，并提出改正措施，有益于保护投资者的利益，完善我国资本市场建设。所以，研究重大前期差错更有重要的意义。前期差错更正的相关研究，在理论领域有助于改善财务处理方法，有助于扩展盈余管理内容，丰富我国会计理论内容，规范上市公司的会计行为和治理结构改革。

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1. 道路客运企业内部控制的问题分析

1.1内部环境欠佳，缺乏良好的内控基础

内部控制制度对于企业的每一个成员来说都是有效的，任何人都要遵守，没有例外，包括制定内部控制的最高层管理者。部分道路客运企业之所以管理混乱，就是因为一些管理者破坏了职责分离、授权批准等内部控制制度，严以律人，宽以待己，认为内部控制只是针对一般员工制定的，和自己根本没有关系，严重影响了内部控制的执行。

1.2控制措施有限，控制活动执行不力

1.2.1运输票证管理混乱，运输收入监督弱化

近几年来，道路客运企业的领导者对运输收入正确核收和完整上缴认识弱化，致使运输收入的检查与监督工作有所松懈。特别是负责收入检查的职能部门，把大量的时间和精力都投入到运输收入的统计工作中，已经变成了“名符其实”的运输收入统计部门。

1.2.2运营成本控制存在缺陷

运营成本控制的关键在于制定合理的油料消耗标准，然而，实际情况却是各种车辆的油耗标准很难准确把握，燃料消耗的奖惩办法也不明确，奖惩的实际效果往往事与愿违，甚至出现驾驶员严重超过定额消耗，却愿意接受处罚的不正常现象；在实际测量驾驶员油箱内实际库存油量时，测量者往往忙于日常的工作任务，只是根据驾驶员自行申报的数据填写，造成考核数据不准确。

1.3监督体系不健全，内部审计监督力度薄弱

当前，内部控制已经成为衡量道路客运企业管理的标志，要保证内部控制发挥最大效用，内部审计监督的到位与否具有决定性的意义。道路客运企业内部审计无论是机构的设置、审计工作的重点，还是审计内容的深度和广度、审计方式和规范管理等方面，都没有发挥出支持内部控制的作用，更无法适应道路客运企业内部控制的要求。

2. 加强道路客运企业内部控制的措施

2.1加强内部控制要素建设

内部控制的成败取决于企业员工的控制意识，道路客运企业管理者对内部控制的自觉控制意识和行为又是关键。从道路客运企业的现状分析，企业不是没有建立内部控制而是没有很好地执行，其中往往是管理者带头不执行、破坏既定的内部控制程序，导致内部控制形同虚设。因此，交通运输管理部门应依据道路客运企业的实际情况，先以指南的形式一套内涵全面、操作性强的内部控制标准体系，将内部控制的全新理念传达给企业内的所有人员，增强员工内部控制的意识。

2.2完善道路客运企业关键控制点的内部控制

道路客运企业收入管理有其复杂的一面，要想搞好收入管理，稽查工作是重中之重。发挥稽查职能的作用，帮助基层搞好运输收入制度建设，夯实基础管理。运输企业要加强两个方面的管理。第一，票据管理。第二，进款管理。

对于运营成本内部控制首先制定合理的油耗标准和奖罚措施。道路客运企业每一辆车在制造完成出厂时，一般都有规定的油料消耗标准，但是，这个标准并不能作为企业考核的依据，而是要根据实际线路进行反复测算，取得各种车型的油耗定额标准。

3. 案例分析

3.1企业背景简介

L客运有限公司是全国道路运输百强诚信客运公司，其营业范围包括：班车客运、站务经营、旅游客运；高中档客车专业维修、接送包车客运、驾培业务、车站综合功能的开发；农公班线客运、新客运站建设、汽车租赁业、社会车辆维修、城市出租车、城市公交客运、城际间旅游专线客运、物流配送等。

3.2案例企业内部控制现状

通过对L公司的调查发现，尽管公司根据《企业会计制度》、《企业会计准则》等法律法规制订了较为完善的内部控制制度，但在执行上存在严重的“有法不依”和“内部人”控制现象，随意性较强，控制的效果不甚理想；L公司内部控制的关键点如运输收入、运营成本等方面存在不足，缺乏内控力度；内部控制运行监督管理机制设置不当，在持续监督活动和个别评估两个方面做得都不如人意；人力资源政策中还充斥着以貌取人，随意用人，任人唯贤，排斥异己等现象，不够良好的人力资源政策，对培养公司员工，提高员工素质，更好地贯彻和执行内部控制起不到应有的作用。

3.3 案例企业内部控制的改善建议

3.3.1加强L公司内控制度建设

L根据目前公司内部控制制度方面存在的缺陷和不足，从以下几个方面加强内部控制制度建设：成本费用方面，注重燃材料管理、油料收发、车辆进库加油管理、汽车配件和辅料采购管理等；财务预算方面，对预算编制、预算执行控制和预算调整等部分均制定相应的管理办法；人力资源管理方面，重点规范劳动用工管理制度。

3.3.2修订人力资源政策，强化企业文化

L客运有限公司修订人力资源管理手册，采用“基于岗位、体现能力、激励业绩”的薪资设计原则构建公司的薪酬体系，建立员工晋升机制，完善绩效考核，形成完整的绩效考核体系。L客运有限公司应加强企业文化建设，培育员工积极向上的价值观和社会责任感；倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神；树立现代管理理念，强化风险意识。

3.3.3强化内部审计，改善监督控制

L公司明确了对内部控制的检查评价主要是各职能部门的工作，要求各级负责人提出改进内部控制和进一步化解风险的措施，交上级主管部门验证。这种自我评价要规范化和制度化，必要时实行离岗检查和交叉检查的制度。

参考文献：

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【中图分类号】 F233 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）13-0057-03

一、引言

早在20世纪80年代初期，我国就有学者开始探讨内部控制问题，但当时并没有引起理论界和实务界的足够重视。90年代初，有学者将COSO的《内部控制――整合框架》做了简要介绍，并称其为“财务内部控制研究的里程碑”[1]。2001年银广夏事件出现之前，国内对内部控制的研究局限于会计内部控制领域，而且着重于银行等金融机构的内部控制研究[2]。银广夏等一系列财务舞弊事件出现之后，我国资本市场监管部门开始加紧制定内部控制的相关规范，并积极推动内部控制的落地实施[3]。从2005年开始，相关部门陆续出台了多项文件，要求并引导上市公司以中央企业实施内部控制。从发文的部门、频率和数量上来看，我国政府对企业实施内部控制这一工作给予了高度重视。在此背景下，来自高等院校、研究机构、企事业单位的理论工作者和实务工作者，纷纷展开了对内部控制的研究和讨论，掀起了一股研究内部控制的热潮。

社会各界对内部控制展开积极研究的结果主要体现在以下两个方面：一方面出现了大量关于内部控制基本理论的研究，这些理论研究成果主要侧重于从不同视角对内部控制的概念、本质等基本问题展开探讨；另一方面还出现了一些从不同行业特点、不同企业类型、不同企业规模、不同业务单元等多重实务角度展开研究的文献。研究视角的多样化表明人们对内部控制的关注度比较高，但同时也表明人们对内部控制相关问题的认识不同，没有达成一致意见。为了对我国内部控制研究的演进特征有一个相对全面的认识，理清我国内部控制研究的发展脉络及存在问题，本文以研究视角为切入点，在经验判断和文献统计数据的基础上，选取了九个主要的内部控制研究视角作为分析对象，对相关问题进行探讨。

二、研究设计与统计结果

（一）研究设计

本文的研究主要基于文献统计分析方法[4]。首先，依据研究经验和初步的文献检索结果，选取了“内部控制制度”“内部控制体系”“内部控制规范”“内部控制机制”“内部控制系统”“内部控制框架”“内部控制效率”“内部控制体制”“内部控制结构”九个主要具有代表性的研究视角作为分析对象。在此基础上，分别以这九个研究视角作为文献检索内容，在CNKI上以“篇名”为检索条件，以1979―2014年为检索区间进行检索。根据统计检索结果，发现大部分文献出现在2001年以后，又以2001―2014年为检索区间进行检索，进一步统计检索结果。被检索文献来自期刊、报纸、博士论文、硕士论文、国内会议、国际会议、学术辑刊和商业评论八类文献来源。最后，根据整理的统计结果，对我国内部控制研究的演进特征进行分析。

（二）统计结果

根据检索结果整理的文献统计数据如表1所示。为了更加直观地反映内部控制研究视角的关注程度，表1中的“研究视角”是按照1979―2014年文献总数量由多到少进行排列的。“最早文献年份”一栏列示了不同研究视角在CNKI上可检索到的最早文献出现时间。从统计结果来看，关于内部控制制度的研究文献出现最早，即1981年；而关于内部控制规范、内部控制框架和内部控制效率的研究文献出现相对较晚，即都是2001年。同时可以看出，大部分关于内部控制的研究文献主要出现在2001年以后，这些文献在一定程度上反映了我国内部控制研究的主要成果。因此，本文也以2001年以后的文献统计数据为主要依据展开分析。

三、我国内部控制研究的演进特征分析

（一）研究视角呈现多样化

文献统计数据显示，从不同的视角展开的研究都形成了一定数量的文献。此外，在文献检索的过程中，还发现了研究视角交叉的情况，如“内部控制规范体系”“内部控制框架体系”等。这充分说明了我国的内部控制研究视角呈现出多样化、交叉化等特点。这些特点表明我国对内部控制的研究是相对积极的，研究思路是相对开阔的，但从另一个角度也反映出对内部控制相关问题，特别是对内部控制的本质没有形成统一的认识，仍存在较大的争议。

（二）研究视角的关注度呈现层次性

从表1中的文献检索数据来看，国内对内部控制研究视角的关注度呈现出一定的层次性。如果将文献检索数量作为相关问题关注度的替代变量，可以将内部控制的研究视角分为关注度较高、关注度中等、关注度较低三个层次。其中，关注度较高的研究视角包括“内部控制制度”、“内部控制体系”；关注度中等的研究视角包括“内部控制规范”“内部控制机制”“内部控制系统”“内部控制框架”；关注度较低的研究视角包括：“内部控制效率”“内部控制体制”“内部控制结构”。关注度较高的研究视角在文献数量上占了绝对优势，相反，关注度较低的研究视角在文献数量上占了绝对劣势，而关注度中等的四个研究视角在文献数量上居于前两者之间，并且各研究视角的文献数量相差不是很大。但是，关注度较高的研究视角并不代表一定具有较高的研究价值，可能是由于研究习惯或者学术“搭便车”行为所致。例如国内很多学者习惯从制度层面对经济和管理领域的问题进行规范性的研究，于是就出现了大量研究内部控制制度的文献。研究文献越多，可参考和借鉴的成果就越多，就越容易通过“搭便车”行为产生新的文献，但是真正具有参考价值的文献却并不一定增加。关注度较低的研究视角也并不一定说明研究价值较低，可能是由于研究难度较大，研究工作较难开展所致。例如，随着我国内部控制制度和内部控制体系的建立和完善，内部控制的效率逐渐成为人们关心的问题，但是由于这一问题倾向于采用定量的方法进行实证研究，而相关数据是不容易获取的，这就给研究工作带来一定的困难。因此，相关的研究文献出现较晚，数量也较少，而且采用实证方法的文献也不多。

（三）研究视角的关注度不断发生变化

随着人们对内部控制研究和理解的深入，以及内部控制实务工作的开展，人们对内部控制的关注视角也在不断地发生变化。这一变化主要体现在关注度中等的研究视角和关注度较低的研究视角两个层面上。关注度较高的两个研究视角没有发生明显变化。

如图1所示，在2001年左右，“内部控制系统”和“内部控制机制”是人们关注较多的两个研究视角，这在一定程度上可能是受当时系统论运用于管理研究的热潮所影响。“内部控制框架”一直处于第三关注度的位置，这种情况一直持续到2009年。随着2008年我国企业内部控制基本规范的，官方释放的信号引导了内部控制的研究方向发生变化，因此有关内部控制规范的文献数量开始逐年增加，在2009年超过了“内部控制框架”，在2013年超过了“内部控制机制”和“内部控制系统”，成为中等层次里关注度最高的研究视角。

从图2可以看出，在关注度较低的研究视角中，虽然关于内部控制效率的文献数量在逐年增加，但是这一研究视角最早出现在2001年，比其他两个研究视角出现得都晚，而且直到2010年才突然超过其他两个研究视角的文献数量，受关注程度越来越高。而其他两个研究视角虽然出现得相对较早，但是相关研究文献数量增长缓慢，并逐渐淡出人们的关注范围。

通过以上分析可以看出，国内关于内部控制的研究视角，在不同时期的关注程度是不断发生变化的。这种变化受到研究者研究习惯、权威理论、官方规范制度、内控实践水平等因素的影响。

（四）研究时间相对滞后

本文分别统计了1979―2014年和2001―2014年两个时间区间的文献数量，从表1中的数据可以看出，2001―2014年的文献数量占到1979―2014年文献总数量的绝大部分，除“内部控制结构”相关的文献数量占到文献总量的38%外，其他都占到80%以上，并且还有三个研究视角是从2001年才开始出现的。这说明我国对内部控制的研究成果主要集中在2001年以后，从研究时间的角度反映出我国内部控制研究与国外相比是相对滞后的。更进一步来看，现代内部控制理论对我国而言属于外部引进理论，因此基于现代内部控制理论的实践研究要落后于理论研究。

四、结语

尽管本文的分析没有包含所有的内部控制研究视角，但是通过对九个主要研究视角进行的文献统计分析，在一定程度上可以反映我国内部控制研究的演进特征、发展脉络以及存在的问题，可以更好地为进一步的研究奠定基础。从2008年开始，我国陆续出台了《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》《企业内部控制评价指引》《企业内部控制审计指引》等内部控制相关规范，这标志着我国“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体，结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备”的企业内部控制规范体系建设目标基本完成[5]。因此，有理由认为，关于内部控制制度层面、体系层面、框架层面以及规范层面的研究，虽然可以继续深入，但是研究价值和意义已经逐渐式微。今后的研究重点应该逐渐转移到内部控制执行的实务层面，包括内部控制的运行机制、效率评价以及专项审计等相关领域。

【参考文献】

[1] 夏鹏. 财会内部控制研究的里程碑[J]. 中国农业会计，1993（8）：34-35.

[2] 杨文卓. 简论内部控制制度[J]. 财会通讯（综合版），1984（7）：3-5.

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一、研究背景及意义

我国中小企业存在着经营规模小和技术含量比较低的一系列短板，直接导致了企业的管理制度不规范、不透明，内部控制制度不全面且执行力度弱。我国的内部控制规范体系己经基本建立，但是该套体系主要适用于大中型企业或上市公司。研究中小企业内部控制的现状及问题，并寻求影响内部控制有效性的因素，对症下药完善内控制度，具有一定的必要性。

Y公司是一家民营中小企业，成立于2004年，处于稳定上升的发展阶段。本文从Y公司内部控制的现状入手，分析了该公司内部控制的优劣势并提出相关建议。

二、文献综述

2009年，COSO在《内部控制系统监控指南》（Guidance on Monitoring InternalControl Systems）中，构建了一个有效的监控模型，为保障企业决策信息的可靠性和内部控制的有效性提供更具操作性的手段。

2013年5月14日，COSO更新了《内部控制――整体框架》（Internal Control-Integrated Framework）。一起的还有《评估内部控制系统和对外财务报告内部控制有效性的说明性工具――方法和范例汇编》，以帮助使用者评估其内部控制系统是否符合新版框架的要求。

2006年7月，企业内部控制标准委员会成立，此后一直致力于企业内部控制基本规范的编写，直到2008年6月，《企业内部控制基本规范》得以。

2010年4月6日，《企业内部控制配套指引》问世，至此我国企业内部控制规范体系得以基本建立。

综上所述，大批国内外的专家学者对企业内部控制进行了大量的研究，政府也出台了很多政策。这些理论研宄和政策几乎都借鉴了 COSO的《内部控制――整体框架》，以“三个目标”和“五个要素”为框架。虽然自1992年以来，COSO对《内部控制――整体框架》做过多次修订，但从来不曾改变内部控制的内核，五个要素贯穿于整个内部控制体系之中。本文正是以内部控制的五个要素为基本框架，对Y公司的内部控制进行分析研究，并试图针对该公司存在的内控问题提出合理建议。

三、案例分析

（一）Y公司简介

Y公司是位于重庆市偏北的一家小型工业企业，于2004年注册成立，注册资本为4712万元，公司性质为有限责任公司，主要经营光电材料等光学光电产品的研发、生产、销售。到2013年12月31日为止，公司的总资产达到5170万元，营业收入约为4910万元，营业利润约为1718万元，企业现有职工约为79人。

（二）Y战略定位

Y公司清晰了战略定位。经过市场调研，公司将产品定位为销量较好的电子产品（如相机、摄影器材），将销售对象定位为国内外知名生产商，对市场占有率较高。但是生产互补战略是一把双刃剑，它同时也给Y公司带来了一定的风险，当出现金融危机或全球经济下滑的时候（如2008年金融危机），终端产品市场就会因此受牵连，因此生存互补战略下的“一荣俱荣，一损俱损”效应依然不容小觑。

（三）风险点与控制点分析

Y公司属于技术密集型企业，主导客户为国外、境外企业，系统性风险较大 ，因此，Y公司采取了相应的措施予以应对，具体表现为

1.产量的制定依据为市场

2.开拓市场，分散系统性风险

（四） 公司内部控制管理也还存在一些不足，具体包括：

第一，财务管理水平较低。根据定性财务风险指标评价体系表分析，Y公司在专门财务机构的设置、内部审计制度方面不够完善。

第二，资金管理存在巨大风险，应收账款的监管还不完善。Y公司没有对应收账款实施坏账准备计提管理。Y公司认为其应收赃款一般能于40天内收回，故没有计提坏账准备的计划，因此笔者认为该公司存在巨大的内部控制隐患。因此，笔者的建议是：企业应取坏账管理措施，认真执行应收账款账龄分析，对延期的款项计提坏账准备。

第四，在经营风险管理方面，治理结构和机构设置存在不合理之处。虽然实施了内部控制管理，但Y公司的“一人主导模式”仍然比较明显，从而导致了所有权和经营权的高度集中，治理结构不完善，因此笔者建议：通过引进职业经理人，有效激活企业的管理模式，充分发挥中层管理人员的主动性，在职能机构设置上，分散供销菅业部和人事财务部的权责，明确分工，严格遵循不相容职务分离的原则，从而有效地改善内部控制。

四 总结

企业需通过对自身发展情况和生产经营面临的具体风险的识别和分析，建立对风险点有针对性管理作用的内部控制制度。中小企业在构建基于风险管理的内部控制体系的过程中应该注意如下几个方面：

（1）内部控制的构建应与企业实践紧密结合

（2）管理者应对企业内部控制保持足够的重视

（3）企业应重视内部控制制度有效性的验证

当前，国内外对中小企业内部控制与风险管理的结合研究还很不足，因此对以风险管理为核心的中小企业内部控制体系的研究是学者和企业实践者们未来需要长期努力的方向。

参考文献：

[1]COSO.Internal Control-Integrated Framework Guidance on Monitoring Internal Control Systems [R]，2009.

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一、引言

根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》的指导思想，到2020年“基本实现教育现代化”，我国要建设一批高水平、有特色、国际知名的高等院校。在高水平大学建设和“双一流”大学建设的背景下，高校加大人才引进力度，拓展人才引进渠道，完善高层次人才薪酬结构，凝练学科优势和特色，全力推进学校一流学科建设。本文以广东省某高校人才引进经费的使用情况为基础，结合科研启动经费审计案例，探索高层次人才引进专项经费的绩效评价体系。

二、广东某高校人才引进情况分析

广东省某高校每年设立人才引进及师资队伍建设专项经费，其中，人才引进经费包括高层次人才安家费、科研启动经费等以及长江学者、珠江学者等配套经费。科研启动经费根据引进人才工作需要分年度拨付。由表1可见，人才引进专项经费的预算执行率大于或等于100%，高层次人才引进的力度和高层次人才培养的力度较大。高层次人才的层次分为领军人才、高端人才、拔尖人才、突出人才、青年才俊、优秀博士。根据个人情况及科研需要，一人一议，一人一策，提供有竞争力的待遇及相关配套。

三、人才引进专项经费审计案例

（一）审计方案

广东省某高校引进的高层次人才为院士，引进方式是学科兼职教授，首聘期为三年。学校委托内部审计部门对该兼职教授的科研启动经费进行全面审计，开展审计的目的是对科研启动经费开支的真实、合法和效益情况进行审计。高校人才引进专项经费审计案例分析目前，高校的科研启动经费审计和科研绩效审计仍处于起步阶段，没有相应的制度或评价指南进行指导，也没有相关的案例或经验进行参考。本次审计的对象是科研启动经费，结合聘任合同、《第2202号内部审计准则——绩效审计》和科研经费审计发现问题的重点领域，确定本次审计的重点关注内容为到岗时间及薪酬情况、教学任务及科研任务完成情况、学科专业人才培养及学科建设任务完成情况、科研启动经费财务维度审核、科研启动经费投入产出绩效情况等。到岗时间及薪酬情况主要是院士在首聘期间的到岗时间及薪酬领取的情况。教学任务完成情况主要是院士科研团队成员开设课程的情况。科研任务完成情况主要是数据统计，统计各年度院士科研团队成员到位科研经费、论文数量、重大科研课题数量等。学科专业人才培养任务完成情况主要是院士在首聘期间对博士及硕士研究生的培养，指导青年教师队伍的情况。学科建设任务主要是院士对学科组建高水平教学科研团队、提高学科排名的情况。科研启动经费财务维度审核主要是科研启动经费管理和使用情况，包括科研启动经费的资金类别、到位时间、金额、实际支出金额、执行率以及经费开支的真实、合法和效益情况，是否专款专用等。

（二）审计程序及审计方法

审计的重点和难点在科研启动经费投入产出绩效情况，审计组通过讨论研究确定本次审计项目投入产出绩效评价指标分为投入指标和产出指标两类，投入指标为学校下拨给院士的科研启动经费，产出指标为院士及科研团队以学校为依托立项的科研项目数量及金额以及发表高水平论文的数量、为学院本科生和研究生开设的课程数量、院士科研团队招收研究生的数量以及培养青年教师获得高端人才项目的情况、学科的实力提升情况等。1.科研启动经费的预算执行及支出情况根据学校与院士的高层次人才聘任合同，学校为其提供1000万元科研启动费，500万元由学校直接提供，500万元由学院从学校高水平大学建设项目经费中提供。科研启动经费总执行率为85.26%，执行进度良好。学校关于人才引进配套科研启动经费的要求是科研条件建设及业务费原则上不低于科研启动经费的75%，其中科研条件建设及业务费包括设备费、材料费、测试加工费、实验室维修改造费、信息资料费。根据项目支出明细账，依照经济科目分类，其中实验室维修改造费、实验材料费、设备费等属于科研条件建设及业务费的，占科研启动费总支出的89.90%，其余各项合计10.10%，符合学校关于科研启动经费的使用要求。2.科研启动经费的内部控制风险点审计过程中，审计组通过采取抽样、分析性复核等审计程序发现科研启动经费内部控制存在的风险点。本次审计发现的内部控制风险点主要为固定资产管理、低值易耗品及实验材料管理、财务管理及实验数据管理等业务层面的内部控制风险。固定资产管理方面，实验室家具、计算机等根据学校相关规定通过招投标程序按照采购合同完成付款，已办理固定资产登记。但审计盘点中发现，上述固定资产未及时贴上条形码标签。条形码标签是固定资产的唯一身份，需做到标签、账、实物三者相符。低值易耗品及实验材料管理方面，实验材料费用支出占总支出的11.19%。实验材料和低值易耗品的入库和领用未按规定办理出入库手续。实验耗材的“进、用、存”环节没有登记记录。缺乏采购入库、领用出库、定期盘点清查的管理程序，无法统计库存情况，不利于日常管理，容易造成浪费现象。财务管理方面，科研团队对学校财务、会计制度和财务报账的相关规定理解不够透彻。审计发现，存在部分借款在冲销账款时从另一科研项目报销，与原借款科研项目不一致的情况，以及部分借款未一次结清、分次冲账的情况。根据预算控制原则和专款专用原则，暂付款实际支出应与借款用途相符，不得随意改变用途，不得挪作他用或公款私用，必须一事一借，不能一借多用，同一类别业务不得拆分借款。实验数据管理方面，目前各类仪器的实验数据主要依靠人工手动备份。实验室曾突发性地停电造成实验数据来不及保存而丢失。实验数据是科学研究的重要组成部分，如果发生数据丢失，影响科研活动的继续。3.投入产出的绩效情况人才引进科研经费1000万元投入使用后，获得省部级以上重点及重大项目经费总额6877万元，获得的科研项目经费与投入的科研启动经费相比，投入产出率为687.7%，获得了较好的经济效益和社会效益，详见表2。院士作为领军人才在学科建设、人才培养、科研成果等方面具有一定的引领作用，对学校建设高水平大学、一流学科建设和科研实力方面有较大的促进作用。

四、思考与启示

（一）建立健全绩效评价体系

随着高校人才引进力度的不断加大，引进人才存在中期考核、合同聘期期满是否续聘等问题，除了制定人才引进规划，完善人才激励机制、薪酬结构等，还需构建人才引进专项经费绩效评价指标体系。目前，高校对人才引进专项经费没有建立一套科学、统一的评价标准，对人才引进经费的绩效评价缺乏相应的了解和认识，例如，对“评价什么、如何评价、评价结果如何应用”等没有明确的指引。缺乏人才专项经费统一的绩效评价指标，不利于人才引进工作的推进，无法评判经费下拨以后使用的绩效情况，对后续高层次人才续聘、解聘等无法提供依据。高校应该积极推动构建高层次人才引进专项经费的绩效评价体系，促进学校人才引进工作的持续健康发展。

（二）审计全覆盖背景下整合审计资源和力量

审计全覆盖背景下，日益增多的审计项目与内部审计力量不足的矛盾逐渐体现。学校2019年至2020年，内部审计机构共完成审计项目27个，其中经济责任审计22个、省教育厅部署的专项审计2个、预算执行审计2个、所属单位财政财务收支1个，未涉及学校及所属单位贯彻国家和地区重大政策措施情况、发展规划、重大决策、内部控制及风险管理、绩效审计等类型，实施的审计项目类型不够全面。内部审计人员对绩效审计的项目接触较少，对绩效审计项目的审计目标、如何构建审计绩效指标、如何评价等业务知识有待加强。高校引进人才聘任合同中对教学任务、科研任务、人才培养等任务考核不够细化，不利于绩效的考核。

（三）加强审计通报力度，实现审计结果共享共用

通过对高校审计报告的梳理，发现高校科研经费管理主要风险集中在预算管理、内部控制管理、资产管理、科研实验材料管理、合同管理等方面，但对审计通报的力度不足，科研经费管理存在很多共性问题，不利于高层次人才对其科研启动费和科研经费的管理。通过加强审计通报力度，可以实现审计结果共享共用。通过审计报告及审计整改结果的公开，加强审计通报力度，将高校内部相关的职能部门联合起来，形成相互协作的工作机制，构建审计整改监督合力体系，推进审计结果共享共用。

参考文献：

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【中图分类号】 F272.35 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）24-0013-05

自2016年5月4日起，獐子岛股票（002069）被实行“退市风险警示”处理，变更为“*ST獐岛”。獐子岛2006年9月28日在深交所上市，创造了中国农业第一个百元股，2007年成为达沃斯“全球成长型公司社区”首批创始会员。从农业上市公司经营业绩、内部控制有效性的综合排名（2008―2010年）来看，獐子岛一直处于领先地位[1]，时值今日却被ST，追其根源，与其内部控制缺失直接相关。为此，以风险管理为研究视角，通过分析农业上市公司风险特征并结合獐子岛内部控制设计及运行现状，揭示农业上市公司内部控制缺陷对公司战略发展的重大制约性，以此提出完善农业上市公司内部控制的思路。

一、农业上市公司面临的风险

我国是农业大国，农业上市公司的发展壮大，促进了我国产业结构的调整和国际竞争力的提高，虽然从2008年起财政部相继颁布了《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》，从制度和法规层面全面诠释了企业内部控制的内涵、评价及审计相关内容，但农业上市公司因其经营的风险性、行业特性等问题，在内部控制设计及运行中存在重大缺陷，导致经营业绩下滑，经营风险上升。为此有必要对农业上市公司面临的风险进行剖析，并结合獐子岛的风险现状，对农业上市公司内部控制的进一步完善提供依据和参考。

（一）农业上市公司的外部风险[2]

1.遭受自然灾害的风险，如干旱、洪涝、冰雹、森林火灾和重大的生物灾害等。农业上市公司自始至终都面临着无数自然灾害的侵袭，企业应建立自然灾害预警制度，采取一定的防范措施，将灾害造成的损失降为最低。以獐子岛为例，在2014年第三季度，獐子岛因北黄海冷水团事件，使存货遭受巨大损失，公告巨亏8亿元。

2.国家宏观政策的调整。随着国家宏观发展战略的调整，国家和地方都加大了对海洋经济的支持力度，加大投入、加大税收优惠及补贴。与此同时，对影响生态环境的林业企业的乱砍乱伐现象予以限制；将一些重大的动物疫情疾病防控推向市场，使一些农业上市公司面临更加严峻的市场竞争环境。但国家对农业部分行业的税收优惠及补贴对其发展影响较大。以獐子岛为例，从2003年起，依据国家公布的《全面海洋经济发展规划》，积极推进渔业和渔区经济结构的调整，从传统渔业水产品的粗加工向现代的水产品精加工转变，为此得到了国家和地方的税收优惠和财政补贴及海域支持[3]。

3.市场竞争加剧的风险。近年来，我国粮食、蔬菜和食用油等农产品价格持续走高，农业上市公司生产所需的原材料价格和劳动力成本不断攀升。同时农业企业生产的季节性和周期性，使部分农业上市公司产品的市场价格波动幅度大，产需脱节，造成企业会计信息如销售收入、现金流及利润指标波动较大。由于国家对农业行业的保护，使得部分上市公司缺乏风险防范意识，一味追求盲目扩张，使市场竞争力下降。以獐子岛为例，2008年由于美国次贷危机，外部市场需求下降，对水产品出口造成巨大影响，同时受国外进口产品的冲击，形成替代品威胁，市场占有率下降，导致市场竞争的风险加大。

（二）农业上市公司的内部风险[2]

1.经营风险。绝大多数农业上市公司经营的产品都和人们的日常生活直接相关。食品类关系到人的健康和生命，同时随着人们生活水平的提高，对食品的安全提出了更高的要求，若对食品安全质量掉以轻心，就可能导致灭顶之灾，如2008年的三鹿事件和2011年双汇集团事件。为此，国家加大了对该行业商品质量的准入及惩罚力度，一定程度上加大了企业的监控成本和经营风险。

2.管理风险。我国农业上市公司绝大多数都是由家族企业逐步发展起来的，管理者的个人品质、知识水平和能力直接影响企业的经营风格。组织结构多以一股独大为主，集权色彩浓厚。受农业生产周期的影响，投资多，见效慢，同时农产品的附加值偏低，盈利能力及经营业绩增长缓慢，使其市场风险和经营风险居高不下，由此，管理者的经营偏好和趋利思想在很大程度上会左右上市公司的发展[4]。

分析农业上市公司外部及内部风险因素有助于我们更清晰地了解行业特性，为构建符合农业上市公司持续发展的内部控制体系提供依据。

二、农业上市公司内部控制现状――以獐子岛为例

2012年6月，迪博企业风险管理技术有限公司依据沪、深交易所截至2012年4月30日A股上市的2 340家公司年报信息的研究显示，随着我国内部控制法律法规的完善，监管机构对上市公司内部控制监督日益重视，以及上市公司的积极应对，我国上市公司内部控制水平呈逐年提高的态势，但总体在低水平徘徊，2011年内部控制总平均值为31.3[5]。

2012年8月，《中国上市公司内部控制指数（2011）：制定、分析与评价》课题组用2011年我国主板和中小板上市公司2 036家公司样本数据，对内部控制五要素进行指数评价，研究得出这些上市公司的内部控制指数均值为不及格[5]。

截至2015年底，我国农业上市公司共有85家，占整个上市公司总数的3.05%。农业上市公司依据2008年的《基本规范》及配套指引相继建立了符合目前公司管理要求的内部控制。内部控制规范体系的实施，使农业上市公司增加了在内部控制方面的投入，提高了企业发现内部控制缺陷的可能性，在一定程度上完善了企业披露内部控制缺陷的机制[6]。

杨海琴[1]通过实证研究，对2008―2010年农业上市公司内部控制有效性综合评价后得出的结论是：农业上市公司内部控制有效性大部分处于中下层水平，内部控制提升的空间较大。

目前农业上市公司尚未有符合自身发展需求的内部控制体系，由于外部环境和自身治理结构的缺陷，农业上市公司内部控制显得先天不足，究其原因主要为，农业上市公司总股本中，国家股和法人股占绝对优势，一股独大的现象突出，同时农业上市公司产业链两极分化现象突出，而上市公司经营活动涉及整个产业链条，一旦发生风险，波及面广，影响深远，从而导致各上市公司经营绩效冰火两重天[4]。

农业上市公司的典型代表獐子岛，从业绩和内部控制方面来说处于行业领先地位。獐子岛在2008―2015年的内部控制自评报告中均说明已按照“企业内部控制规范”及其他监管要求建立了财务报告内部控制，并未发现内部控制存在重大缺陷。但2014年10月30日的“黑天鹅”事件及2016年5月4日的“*ST獐岛”事件充分说明，獐子岛的内部控制暗藏重大缺陷，内部控制运行无效。下面从COSO的五要素出发，分析獐子岛内部控制现状。

1.控制环境。控制环境是企业实现内部控制的基础，是其他要素能否有效运行的决定性因素，其中治理结构是控制环境的中心，对构建有效的控制环境发挥基础性的作用。2014年獐子岛在它的内部控制报告中明确指出，獐子岛建立和完善了符合现代化企业制度要求的公司治理结构和内部组织结构，通过科学有效的决策机制、执行机制和监督机制，保证公司达到或实现各项经营管理目标。但实际执行中治理结构混乱，董事会、监事会和经理层的权责利失衡，监督不到位，出现管理层收受贿赂被查处事件。

行为金融学的研究表明：在外界经济环境不稳定、信息不对称、个体能力存在缺陷的情况下，公司高管的管理哲学、个人的心理特征会不同程度地影响公司人力资源策略，进而引发经营风险[7]。在2007年及2014年间獐子岛高管人员频繁离职，高管团队缺乏稳定性。同时獐子岛政企不分，一股独大，董事长吴厚刚是獐子岛的核心人物，早在2001年公司整体变更为股份公司时，吴厚刚既担任董事长，同时又担任獐子岛镇的镇长、党委书记等职。在獐子岛，懂技术懂行业特性、具备胜任能力的人才匮乏，同时考核不规范，退出机制不健全等导致公司治理结构失衡，公司战略目标、经营目标难以实现，并引发经营风险。

2.风险评估。风险评估是企业及时识别并分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险。识别企业所面临的内外部风险是风险评估的基础，企业面临的风险瞬息万变，如果不能及时评估风险，就会导致控制活动的风险不可控，严重情况下会致使经营失败。獐子岛自上市以来，海域面积及底播数量快速上升。从2006年的65.6万亩迅速增加到2013年的338万亩。未经充分研究及论证即大幅度增扩海域面积，存货比重数年高居不下，投资支出大额上升，决策过程有重大风险隐患。由于快速扩张，加速了企业资金短缺，依靠借债维持日常的经营活动，给企业带来了高额的债务成本和财务风险的压力。

獐子岛进行的底播范围非常接近北黄海冷水团活动区，但对此风险没有任何评估与披露；同时獐子岛从浮筏养殖到深海底播，没有做充分的论证和可行性研究，也没进行深海底播的实验。负责采购的人员因受贿被查处（该团队负责采购虾夷扇贝种苗，而正是这批种苗导致獐子岛巨额亏损），但对此风险獐子岛没有任何评估和披露。

3.控制活动。风险评估为控制活动的有效实施奠定了基础，识别评估了风险，如果没有实施相应的应对措施，即控制活动，内部控制也不能发挥作用。獐子岛对于存货实物控制的说法前后不一。《第二期短期融资融券募集说明书》中写明：公司每个月组织一次苗种生长情况的调查；而董事长吴厚刚却说“公司每年分别在春天和秋天对公司存货进行调查”。两种不同的说法，说明獐子岛缺乏日常的检测，无法及时有效地监控存货生长情况和数量。在采购环节控制上，自2009年以来，每年的虾夷扇贝苗种底播计划未以单独议案的形式履行董事会的审批程序。采购一直由原副总经理吴厚记（吴厚刚的兄弟）负责，未定期轮换，采购来的大量种苗无法逐箱检查，验收时未入库，直接播种，导致账实无法核对，监督缺乏。

4.信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关信息的过程，其确保信息在企业有效传递及理解。2012年高管吴厚记因被举报有受贿行为而离开公司，同年会计人员被移交司法机关。该事件在当年公司财务报告中并未作任何披露，存货的账面价值也未做任何调整。在2014年10月的黄海“冷水团”事件后，獐子岛并未就此事件向投资者做详细的解释，而是任其发酵，造成投资者内心的极度恐慌[8]。对于渔业企业来说，海域面积变动属于公司重大事项。当年度内单笔或累计变动海域面积超过上年年末公司拥有海域面积的10%时，需提交董事会审批并履行临时信息披露义务，但獐子岛在年度报告中并未有相关披露，同时对于浅海底播到45米以上深海底播的经营环境事项仅在定期报告中进行了简单披露，未对相关内部风险进行详细披露及监视，以上说明獐子岛在信息与沟通上存在严重缺陷。

5.内部监督。内部监督是对内部控制要素是否发挥作用的再监督，包括日常监督和专项监督。《獐子岛集团股份有限公司2012年年度报告》中说明：公司在獐子岛海域构建了北黄海冷水团检测浅标网，对低层水温变化进行24小时不间断监测，提升了海域环境的监控能力。而獐子岛董事长秘书孙福君却说：公司仅能对海域表层温度进行实时监测，通过潜标进行温度监测，电子数据每三个月提取一次，对低层水温完全达不到24小时全天候监测的标准，两种说法两个标准，说明獐子岛在内部监督上存在重大缺陷，既然内部监督不能有效发挥作用，那外部监督的会计师事务所的审计现状又是如何呢？由于受到特殊行业、环境和专业知识的限制，大华会计师事务所只用了三天时间就完成了对獐子岛百万亩海域的监盘，同时大华会计师事务所对獐子岛2013年和2014年半年报表都出具了标准的无保留意见，致使獐子岛内部监督体系形同虚设。

通过对獐子岛内部控制五要素具体现状的分析，看出其在内部控制五要素上都存在重大缺陷，正是内部控制的重大缺陷导致獐子岛的内部控制失效、经营失败。那么引起獐子岛内部控制失效的原因又有哪些呢？下面从影响因素探其根源。

三、农业上市公司内部控制有效性的因素分析

（一）内部控制理念滞后

内部控制从公元前3600年以前的美索不达米亚文明时期的内部牵制发展到2004年COSO企业风险管理整体框架阶段，内部控制的控制环境、控制理念、控制方法都发生了质的飞跃。目前农业上市公司对内部控制的理解停留在各项工作制度和业务规章的汇总上[4]，没有将内部控制的本质理解为是一种制衡、监督和激励的制度安排[9]。有效的内部控制能够制约经营者的机会主义行为，正确处理企业的组织机构和权责分配，从根本上杜绝舞弊的发生。獐子岛的年度报告和融资融券对内部控制的说明和实际内部控制执行状况比较，差距巨大，说明其内部控制只是为了应付监管机构及相关法律的要求，内部控制实际运行无效。

（二）战略定位缺乏

战略目标是企业最高层次的目标和内部控制的终极目标，是企业未来发展的总蓝图，是实现经营目标的行动指南。农业上市公司虽然在整个上市公司中占比较少，但它独特的战略地位和国家对它的扶持力度，说明农业上市公司战略制定的重要性。从目前农业上市公司战略目标的定位来看，主要关注的是合法合规目标和报告目标。由于缺乏十年甚至更长的战略，所以企业的经营行为短视，导致经营风险的产生。獐子岛虽然打造了同心多元化战略、科技领先战略、纵向一体化战略、品牌战略及五位一体的发展模式[3]，但经营过程中盲目扩张，过分依赖短期债务，在重大突发事件面前显得无能为力，这说明獐子岛的战略管理只是写在纸上的一种管理，没有站在公司战略目标的高度去处理或应对危机，缺乏有效的战略协调机制。

（三）风险防范及应对能力较弱

从农业上市公司的现状来看，风险主要源于外部环境（如经济环境、自然灾害、法律环境等）及内部因素（如公司治理缺陷、内部控制缺陷、经营风险等）的影响。对于外部环境风险，企业无法直接控制，但需要制定相应的应对措施；对于内部风险因素，企业可结合内部控制有效实施及落实加以防范。通常对于风险的识别是风险管理的第一步，其次要综合运用多种风险分析方法对风险因素可能性和响应程度进行排序[7]。獐子岛从2006年起海底底播面积逐年增加，对根本不知晓的深海底播这种风险极高的事项没有进行实验、论证就直接实施，导致“黑天鹅”事件发生。同时占总资产比重畸高的消耗性生物资产存货一直保持在50%左右，对这部分特殊性能的存货，从种苗的采购、播种、后续监管上獐子岛都缺乏应有的风险控制措施而任其在海里自由生长，直到死亡。

（四）内部控制环境不健全

虽然农业上市公司依据现代企业公司治理要求建立了治理结构，但公司董事长和经理两职合二为一的现象时有发生，家族式管理模式阻碍了公司健康发展，一股独大的现象导致了决策及经营高度集权，风险加大。獐子岛“法人治理”实质上是典型的内部人控制。股东、治理层、经理层三位一体。獐子岛从集体所有制企业成长为上市公司，“内部人”发挥了重要作用，功不可没，但当企业发展到一定规模后，内部人控制显然已无法满足企业日益扩大所导致的战略推进、经营风险的防范及企业监管的需要。虽然獐子岛2006年上市时，符合深交所公司治理要求，表面制衡，实质很难形成公司持续长远发展的核心竞争力。当内部人利益和公司利益一致时，公司可以发展，但当内部人利益和公司利益冲突时，内部人宁愿牺牲公司利益，而保全自己的利益，所以在公司战略发展上采取了一种冒险激进的方式[10]，远远偏离投资者所希望的稳健性公司发展战略。在人力资源上，并不是把具备专业胜任能力和正直品格的人安排在合适的岗位上，而是任人唯亲。副总经理吴厚记是董事长吴厚刚的兄弟，负责獐子岛的材料采购工作，2012年因举报受贿而离职，2014年獐子岛虾夷扇贝绝收事件，正是吴厚记团队负责的采购事宜。

（五）内部控制评价体系不完善

内部控制评价贯穿于内部控制设计及运行的始终，合理的内部控制评价机制是确保内部控制有效实施的保障。

借鉴陈汉文和池国华[9]的研究成果，2013年我国上市公司内部控制整体水平进一步提高，从内部控制五要素指数来看，风险评估是上市公司内部控制的薄弱环节。从行业内部控制整体状况来看，受严厉监管的金融保险业居第一，2013年内部控制指数均值为63.91%；而农林牧渔业排名最后，2013年内部控制指数均值为42.89%。

目前，农业上市公司内部控制信息披露方式主要有两种，一种是在年报中披露，一种是单独出具内部控制自我评价报告并与年报同时披露，对自身内部控制有效性的自评分均在50%以上，对内部控制有效性持乐观态度，总体自评意见偏高，披露的内容空洞，缺乏实质性的内容[11]。

从2008年起，獐子岛开始对内部控制自评报告进行披露，主要从评价依据、实施情况、缺陷认定标准、具体缺陷披露等方面对其内部控制进行评价。对评价有重要影响的内部控制实施情况从2012―2015年都未披露相应的内容；对缺陷认定标准2011年、2013年、2015年有定性或定量标准，其他年份都没有；具体内部控制缺陷披露的情况从2008―2015年獐子岛均为未披露或不存在重要或重大缺陷，而实际情况是2013―2015年，獐子岛内部控制都存在重大缺陷。

以上分析了影响农业上市公司内部控制有效性的因素。内部控制理念滞后、战略定位缺乏、风险防范意识弱是导致上市公司内部控制失效的主要原因。

四、完善农业上市公司内部控制的举措

我国企业内部控制规范体系主要是针对生产型企业常见的18种业务内部控制加以规范的。农业上市公司由于其特殊的内外部发展环境，亟待设计个性化的内部控制体系。

内部控制体系通常以战略导向、价值导向和风险导向为切入点设计。战略导向内部控制体系以公司战略为主线，围绕着公司战略目标实现这一中心进行风险防控，并突出控制体系中内部管理各部门各环节的协调一致。价值导向的内部控制体系建立在对企业价值链和价值创造源分析的基础上，将内部控制的价值增值放到战略导向的位置。风险导向内部控制体系是将全面风险管理的理念和思想契合到内部控制的实施过程中，从而提高内部控制防御风险的能力，以促进战略目标的实现[12]。综观农业上市公司内部控制现状，结合獐子岛的具体情况，以风险导向为切入点完善内部控制体系较为合理。獐子岛内部控制重大缺陷产生的原因除了内外部环境因素之外，风险评估缺失是重要影响因素。

以风险为导向的内部控制系统，要求董事会和管理者应将主要精力放在可能产生重大风险的关键环节，管理层设定的目标要与企业的使命、风险偏好一致。企业应当识别影响其目标实现的内外部事项，区分哪些是风险，哪些是机会，从而使管理层的战略目标不偏离正确的方向。针对以上的分析，完善农业上市公司内部控制的措施主要包括以下方面：

（一）以风险导向作为设计内部控制体系的切入口，识别及应对风险

农业上市公司因其经营风险和环境的特殊性，应设计针对性的内部控制体系。根据国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》的精神，设计符合农业上市公司风险管理目标的内部控制体系。农业上市公司的风险客观存在，具有不确定性和动态性的特征，可将风险按来源分为外部风险和内部风险（如文中第一部分的阐述），对影响企业目标实现的事项进行风险识别和分析，诊断企业面临怎样的风险，哪些是重大风险，从而制定重大风险管理的策略和措施，明确各职能部门在风险管理中的职责，将风险管理融入日常的管理活动中。应加强风险的预防性控制即前馈控制，建立风险预警机制和突发事件的预警机制，根据企业经营风险的特征，构建预警系统，并将风险量化，建立量化指标体系。同时提高技术和判断，设置预警区间，评价各种风险偏离程度，及时向风险管理部门和决策层发出警示，以提出应对措施[7]。

（二）在风险导向内部控制体系下，进一步完善农业上市公司治理结构，促进其长远、科学发展

农业上市公司因其治理结构的缺陷，导致其经营行为短视。农业上市公司股本偏小，流通股偏低，国有股和法人股占绝对的控股地位，极易受大股东的操控。加之农业生产周期长、投资大、收效慢、市场风险、自然灾害频发，易导致经营陷入困境，如果企业没有以风险为导向的内部控制制度安排，要想长远科学发展是不现实的。为此，企业首先要理顺治理结构。公司治理是内部控制系统得以顺利运行的条件，又是内部控制有效运行的保证。农业上市公司，“内部人控制”现象严重，治理结构的制衡失效，管理层道德缺乏。由于利益的诱使，不惜违背经营目标采取短期行为，使制度的执行因为人的主观意志而存在不应有的弹性，导致内部控制的功能大大削弱。由于治理结构的失衡，违背行业发展规律，缺乏风险预警、识别、评估等手段，导致企业担负沉重的债务成本，为企业长期科学发展埋下隐患。理顺治理结构，应考虑调整董事会结构以弥补内部人控制的缺陷，除了配备具有财经知识的独立董事外，聘请农业专家，以增强决策中的科学性和技术性，平衡内部人的激进、冒险、盲目扩张的行为。

（三）对农业上市公司单独设计符合其行业特性、极具操作性的内部控制评价体系

从动态的角度看，内部控制可以看作是一个设计、运行、评价的循环体。内部控制设计及运行的合理性、可行性和有效性都依靠评价的评断，查错补漏，为内部控制良性循环提供保障。

目前农业上市公司在内部控制评价报告中普遍出现的情况是：避重就轻，披露的内容空洞、含混，格式五花八门，披露的信息随意性大。为此，有必要依据农业上市公司自身的特点，在内部控制披露上更加明细化、规范化的格式及内容要求。

内部控制评价贯穿于内部控制的始终，良好的评价体系离不开实施的主体。依据其实际情况，在评价主体上可设置三个层级。第一层级由业务单元对日常业务内控状况进行自评。第二层级由内部独立的评价机构或内部审计进行自我评价，依据企业内部控制设计和运行的现状，独立客观地提出评价意见，如出现内部控制缺陷，可及时发现并予以弥补。第三层级由会计师事务所对企业内部控制进行外部评价，以验证及制约第一层和第二层对内部控制评价的有效性[4]。

内部控制评价内容及披露应主要包括：评价范围、评价范围的主要业务和事项、重点关注的高风险领域及防范措施、内部控制缺陷认定标准、内部控制缺陷现状及整改情况等。

在内部控制评价中，缺陷认定是内部控制评价中的关键，依据《企业内部控制评价指引》，农业上市公司应对导致内部控制失效的诸多事项按缺陷认定标准进行分类，可分为财务报告内部控制缺陷认定标准和非财务报告缺陷认定标准。财务报告内部控制缺陷认定按照影响公司目标实现程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并通过定量和定性方法加以识别和分级。非财务报告内部控制缺陷认定涉及内部控制的广泛目标，主要从定性方面考虑，如公司高管人员是否有舞弊行为；是否更改过财务报表；新闻媒体是否有负面报道；是否违反国家法律法规等。结合农业上市公司内部控制现状将查找内部控制缺陷的范围限定在公司层面、业务流程和信息系统三方面[13]。

综上所述，我国农业上市公司对其内外风险强化预警，在国家法律和内部控制逐步完善的前提下，农业上市公司对内部控制设计及运行将日臻完善，因为良好的内部控制向投资者传达着积极可信的信息，也是农业上市公司内部控制不断完善的助推器和战略目标实现的保证。

【主要参考文献】

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[3] 吴宾.獐子岛集团股份有限公司发展战略研究[D].石河子大学硕士学位论文，2015.

[4] 侯小娜.以战略管理为导向的农业上市公司内部控制体系建设问题研究[D].河北农业大学硕士学位论文，2010.

[5] 刘华.内部控制案例研究[M].上海：上海财经大学出版社，2012.

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[7] 董红杰.基于WSR的公司内部控制有效性的风险因素研究[J]. 中国注册会计师，2016（2）：102-104.

[8] 张贵祥.獐子岛内部控制失效案例分析[J].中国市场，2015（22）：41.

[9] 陈汉文，池国华.CEO内部控制[M].北京：北京大学出版社，2015：31-34，392-398.

[10] 高允敏.扇贝夭殇隐藏的内部控制缺陷及治理思路[J].财会月刊，2015（5）：75.

篇9

一、企业营运资金的地位及管理意义

营运资金（Working Capital），也叫营运资本，存在广义与狭义之分。广义的营运资金又称总营运资本，是指一个企业投放在流动资产上的资金，具体包括现金、有价证券、应收账款、存货等占用的资金。狭义的营运资金是指某时点内企业的流动资产与流动负债的差额，是一般意义上的营运资金，也是从会计的角度对营运资金的表达，即流动资产与流动负债的净额，是可用来偿还支付义务的流动资产与支付义务的流动负债的差额，即营运资金= 流动资产－流动负债＝（总资产-非流动资产）-（总资产-所有者权益-长期负债）＝（所有者权益+长期负债）-非流动资产＝长期资本-长期资产。如果流动资产等于流动负债，则占用在流动资产上的资金是由流动负债融资；如果流动资产大于流动负债，则与此相对应的“净流动资产”要以长期负债或所有者权益的一定份额为其资金来源。从财务角度看，营运资金应该是流动资产与流动负债关系的总和，“总和”不是数额的加总，而是关系的反映，强调从流动资产和流动负债两个方面加强对企业营运资金的管理。

营运资金具有周转时间短、非现金形态的营运资金（如存货、应收账款、短期有价证券）容易变现、数量具有波动性、来源具有多样性等特点。营运资金是企业正常运转的资金保证。据调查，公司财务经理有60%的时间都用于营运资金管理。加强营运资金的管理，也就是加强流动资产和流动负债的管理，即解决好以下两个问题：第一，企业应该投资多少在流动资产上，即资金运用的管理。主要包括现金管理、应收账款管理和存货管理。第二，企业应该怎样来进行流动资产的融资，即资金筹措的管理。包括银行短期借款的管理和商业信用的管理。可见，营运资金管理的核心内容就是对资金运用和资金筹措的管理。

二、我国企业营运资金管理的现状及成果

文献检索表明，长期以来我国企业的营运资金管理停留在单个营运资金项目的管理上，如货币资金的管理、应收账款和存货的管理等，缺乏对企业营运资金进行整体性、系统性研究，在一定程度上影响了营运资金的使用效率。

2009年8月8日，由中国会计学会和中国海洋大学共同发起创建“中国企业营运资金管理研究中心”（以下简称“中心”）。该“中心”作为全国会计领军人才培养工程设立的第一个合作研究基地，接受中国会计学会领导，吸收企业类、学术类领军班学员参与研究。除研究中心专职研究人员外，目前已有27名实务界专家或理论界学者成为中国企业营运资金管理研究中心的首批特邀研究员，并有12名国内著名专家学者担任研究中心的顾问。该研究中心的成立，标志着我国企业营运资金管理研究发展到了一个新的阶段，具有里程碑意义。

（一）“中心”对企业营运资金管理的研究成果

该“中心”成立以来，持续开展中国企业营运资金管理调查，定期“中国企业营运资金管理绩效排行榜”，研究开发“中国营运资金管理数据平台”和“中国营运资金管理案例库”，并积极开展营运资金管理的专题咨询和培训。以全国会计首批领军人才、中国海洋大学管理学院副院长、会计系主任、博士生导师王竹泉教授为带头人的课题组，研究、探索、跟踪、调查我国上市公司自1997年以来的营运资金管理状况，自2005年以来先后在我国会计学最高权威期刊《会计研究》等发表了系列高水平研究成果（见表1），对我国上市公司及企业加强营运资金管理具有巨大的推动作用。

王竹泉、马广林（2005）认为，跨区分销企业营运资金管理具有跨度大、层次多、环节多和不确定性高等特点。从产业链角度看，企业客观上存在一条从客户到供应商的价值链，即营销上所称的“渠道”。目前大部分企业仍采用传统的以产品为中心的营销理念和“推式”营销模式。该模式不是以市场、客户需求为中心，而是以产品为分销渠道中心，向下游企业逐级推销，制造企业成为分销渠道动力的原点，分销渠道成员之间缺乏有效的信息沟通，容易造成资金沉淀。下游企业的资金沉淀成为上游企业资金回笼困难的主要原因。跨区分销企业多环节、多层次的组织机构特点，也容易产生大量的在途资金。此外，“推式”模式下企业过分看重短期利益，忽视分销渠道管理，容易造成客户流失，从而失去市场占有率。因此，有必要对跨区分销企业营运资金管理进行重新定位，将营运资金管理的重心转移到分销控制上来。提出建立并实施以客户的需求拉动整个分销渠道价值链的有序、高效运转的“拉式”分销渠道管理模式。通过建立“大渠道”、甄别与选择客户、建立内部分销渠道一体化模式实现对分销渠道的重组与整合，并通过对青岛海尔和青岛澳柯玛两家以家电产品为主业的上市公司进行案例分析比较，验证了“拉式”分销渠道管理模式较“推式”营销模式在营运资金管理上的优势。该论文强调了“营运资金管理以分销渠道控制为重心”的营运资金管理理念和思路，对企业营运资金管理具有很强的指导意义。

王竹泉、逄咏梅、孙建强（2007）论文主要从国外与国内两个视角对营运资金管理研究进行了回顾，并对营运资金管理研究提出展望与建议。首先，文章分析国外营运资金管理研究动态，指出营运资金管理研究内容从单独流动资产管理扩展到整体营运资金管理，绩效评价指标从流动资产周转率转变为营运资金周转期，管理方法从单纯的数学方法转向以供应链优化和管理为中心。这些转变拓展了营运资金管理的研究视野和研究内容。然后，针对国内营运资金管理研究的回顾与现状，客观评价了目前我国大多数研究仅是对某个营运资金项目的孤立研究，如从流动资产与流动负债间的关系分析，从存货营运效率评价指标细化等单独项目来研究。认为与发达国家相比，我国对营运资金管理缺乏系统研究，企业的营运资金管理的绩效也还处于较低水平。因此，论文从四个角度提出了对营运资金管理研究未来发展的展望与意见：第一，以营运资金的界定和重新分类为切入点，探索营运资金管理基本理论的创新。提出将营运资金分为经营活动营运资金和理财活动营运资金的基础上，进一步将经营活动营运资金按照其与供应链或渠道的关系分为营销渠道、生产渠道以及采购渠道的营运资金，从而能够涵盖各个运营项目以及清晰反映出营运资金在渠道上的分布状况。第二，建立新型的营运资金管理绩效评价体系。这种评价体系能够有机衔接营运资金总体管理绩效与经营活动营运资金以及各渠道营运资金管理绩效。第三，深入开展营运资金管理策略和管理模式的研究。对营运资金管理的策略中引入先进管理理念和管理理论，针对企业的具体情况分类设计其相适应的营运资金管理模式。第四，加快进行我国上市公司营运管理数据平台建设。该数据平台应包括营运资金总额、理财活动营运资金、经营活动营运资金、营销渠道营运资金及其周转期、生产渠道营运资金及其周转期、采购渠道营运资金及其周转期等核心指标和其他补充指标。

王竹泉、刘文静、高芳（2007）对1997―2006年10年间中国上市公司营运资金管理绩效变化趋势和2006年度中国上市公司的营运资金管理绩效状况进行了调查，在对上市公司营运资金管理的调查研究中，用样本采集和分析并采用描述性统计，反映我国上市公司营运资金管理绩效的实际状况，未对任何样本数据进行修正，采用EXCEL分析软件进行分析。调查结果表明：各个行业在经历过1997―1999年的经济波动后，近十年的营运资金周转期从总体上来看均处于下降的趋势，说明上市公司营运资金管理的绩效在不断提升。同时，营运资金管理绩效水平在行业之间存在较大的差异，且行业之间存在相互作用。提出改善供应链管理和渠道关系管理是提升营运资金管理绩效的一个重要途径。

王竹泉、刘文静、王兴河、张欣怡、李丽霏（2009）以深市和沪市2007和2008年所有A股上市公司为研究对象，注意数据完备并剔除了金融类公司，以中国证监会2001年4月4日公布的《上市公司行业分类指引》为依据分行业进行研究，选取了按渠道分类的经营活动营运资金周转期、理财活动营运资金周转期、营运资金周转期及按要素分类的经营活动营运资金周转期作为评价企业营运资金管理绩效的指标，采用描述性统计，以EXCEL为分析软件，数据来源于2007年、2008年样本企业年度财务报表中的所有流动性项目的年初、年末金额、营业收入项目及报表附注中的存货项目，采用比率指标，分行业对2007―2008年中国上市公司营运资金管理的状况进行研究，并用“经营活动营运资金周转期（按要素）”和“经营活动营运资金周转期（按渠道）”指标对上市公司营运资金管理绩效进行了排行。通过对比分析发现：在金融危机背景下，2/3行业的中国上市公司营运资金管理绩效在2008年度显著降低；2/3行业在至少两个渠道上的营运资金管理绩效同时降低；但也有三个行业（农林牧渔行业、金属非金属行业、交通运输及仓储业）的营运资金管理绩效不降反升，且采购、生产、营销三个渠道营运资金管理绩效同时提升。通过对通威股份、七匹狼、青岛软控等典型企业的经营管理活动分析研究，提出渠道管理、供应链管理与营运资金管理相结合成为一种新的趋势，供应链融资、出口信用保险成为金融危机背景下企业改善营运资金管理的业务创新模式。该研究对企业加强供应链管理、渠道管理及供应链融资，具有重要的指导意义和参考价值。

中国海洋大学企业营运资金管理研究课题组（2010）从营运资金管理绩效的行业分析、企业分析、地区比较分析和外向型行业专题分析等方面，对2009年度中国上市公司营运资金管理进行调查分析，选取了按渠道分类的经营活动营运资金周转期、理财活动营运资金周转期、营运资金周转期及按要素分类的经营活动营运资金周转期作为评价企业营运资金管理绩效的指标，以中国证监会2001年4月4日公布的《上市公司行业分类指引》为依据选择1 619家企业为样本，以深市和沪市2009年所有A股上市公司为研究对象，采用描述性统计方法和EXCEL软件，从营运资金管理绩效的行业分析、企业分析、地区比较分析和外向型行业专题分析等方面进行了分析，研究发现：金融危机对我国上市公司营运资金管理的负面影响仍然十分显著，经营活动营运资金管理绩效持续降低或总体持续降低的行业数量显著多于持续提高或总体持续提高的行业数量；生产渠道控制是经营活动营运资金管理的重点和难点；我国上市公司营运资金管理水平波动较大、管理风险较高；大多数上市公司采用延长付款期的方式来解决营运资金短缺问题，采购渠道营运资金管理绩效逆势回升的原因不在于存货管理水平的大面积改善，应付账款延期支付是其主要原因。此外还发现，营运资金管理绩效在地区之间不平衡、纺织服装和电子两个外向型程度较高的行业外销比例较大的样本组与外销比例较小的样本组营销渠道营运资金管理绩效差异明显。

该研究采用的研究思路与方法及数据来源等同王竹泉、刘文静、王兴河、张欣怡、李丽霏（2009），但调查的对象是2009年深沪两市的A股上市公司，除了分析金融危机和宏观经济政策的影响外，加强了地区营运资金管理绩效的分析和外向型企业的分析。为了分析不同地区企业营运资金的管理绩效，以我国行政区划为依据，选择东部地区、中部地区和西部地区，进行同一行业不同地区营运资金管理绩效的比较，将东部地区进一步分为环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区域。外向型企业选择了出口销售收入占主营业务较高的纺织服装业和电子业两个行业。最后得出研究结论包括，金融危机对上市公司营运资金绩效管理的负面影响仍然很明显，应付账款延期付款较为普遍，营运资金管理水平波动较大，有效控制生产渠道营运资金管理绩效是经营活动营运资金管理的重点和难点，营运资金管理绩效存在较大的地区不平衡，外向型程度较高企业的营运资金管理绩效较好。

王竹泉（2011）指出，近年来，美国企业积极探索通过供应商、企业、客户之间的整合和供应链优化来提升营运资金管理绩效的新思路，戴尔、苹果等企业更是实现企业营运资金周转期为负，堪称基于供应链管理营运资金的典范。营运资金管理的重心转向供应链和渠道关系优化这一新理念在我国也日益受到关注。海尔自20世纪末以来针对其营运资金管理中出现的问题采取了业务流程再造、分销渠道整合、优化供应链等举措破解了一系列难题，实现了零营运资金、负营运资金的良好绩效。论文提出，面对全球化的挑战，企业营运资金管理要做到以下转变：（1）确立以供应链整体绩效提升为根本的目标导向；（2）树立以渠道管理为重心的管理理念；（3）实施与客户需求无缝对接的延迟策略；（4）推行基于渠道的营运资金管理绩效评价体系；（5）充分发挥现代信息技术的增值效应。

刘宁（2011）指出，企业只有合理地充分利用营运资金，才能更好地实现企业目标。针对营运资金的管理模式进行探究，首先提出了管理模式中存在的问题：营运资金的短缺、营运资金的管理比较薄弱、营运资金运营效率低等，认为营运资金管理是当前企业管理工作的薄弱环节，营运资金管理有必要趋向于创新一体化发展。企业要努力实现工程工期成本最优化，建立成本控制运行机制，同时还要解决好现金管理混乱，应收账款失控，存货控制薄弱，造成资金呆滞等问题。提出企业在经营管理中，要建立财务危机预警指标体系，加强风险管理，不断创新与完善资金管理，以使企业运营适应环境变化的要求，以立于不败之地。

（二）“中心”研究生学位论文对企业营运资金管理的研究成果

“中心”研究人员除上述发表在期刊上的研究成果外，王竹泉教授等研究生导师积极指导研究生们从事企业营运资金管理的研究（见表2）。

从表2可以看出，自2007年至2010年，“中心”研究生15人的学位论文进行企业营运资金管理研究。从研究方法看，既包括规范研究也包括实证研究；从研究的企业类型看，既包括上市公司也包括非上市公司；从研究企业的行业看，既包括制造业、家电业，也包括房地产企业；从研究的视角看，既包括营运资金要素管理，也包括营运资金营销渠道管理；从研究的层面看，既包括基于全球化的战略性研究，也包括基于业务流程的战术性研究等。上述研究生学位论文关于企业营运资金管理的研究成果，代表了学位论文层面对企业营运资金管理研究的主要观点，对加强企业营运资金管理，加速资金周转，具有积极的借鉴作用。

（三）营运资金管理其他研究成果

除上已述及的企业营运资金管理的研究成果外，还有不少学者、专家对企业营运资金做了有益的探索（见表3）。

王兴俊、王奇、张新英 （2010）探讨了营运资金管理政策问题，认为将企业的筹资划分为恒久性资金需要和波动性资金需要两部分。据此，可以把营运资金管理政策划分为中庸型政策、稳健型政策和激进型政策。这三种政策体现了企业财务经理对营运资金管理中盈利性与风险性的不同态度，如何选择最佳营运资金管理政策需要结合企业的风险程度、实际运营以及面对的环境。企业营运资金管理政策制定的实质就是企业风险性与盈利性权衡的过程，最佳的营运资金政策应该是在考虑风险的前提下以最小的投入获取最大的产出。

干胜道、杨鹏 （2010）指出了企业对于营运资金管理认识上存在的5个误区：（1）营运资金是企业经营活动正常进行的基础，应越多越好。（2）任何企业都适用零营运资金管理模式。所谓零营运资金管理模式是从营运资金管理的着重点出发，在满足流动资产基本需求的前提下尽可能降低在流动资产上的投资额。这一管理方法的显著特点是高盈利与高风险并存，并不是所有的企业都适用，需要具备较高的管理水平、雄厚的资产、稳定的盈利能力、良好的信用度、较好的存货管理能力、高度的业务流程信息化等条件。（3）营运资金周转率越大越好。这种认识忽视了企业是否盈利，如果不盈利，则追求营运资金周转率无异于加速灭亡。单纯的从周转率来评价营运资金管理效率也是不恰当的。（4）绩效评价只要达到存货周转率、应收账款周转率等流动资产项目指标就可以。但是这些指标只是孤立地考察营运资金中流动资产部分的管理情况，忽视了指标之间的内在联系，同时没有考虑流动负债的项目，没有将营运资金和业务流程以及渠道管理结合起来。（5）营运资金管理只考虑企业个体价值就可以。任何企业都是供应链上的一个节点，营运资金在产业链上的流动客观上形成了一条连接企业和上下游企业的价值链，价值链上的每个企业对于其他企业都有很强的依赖性，营运资金管理应该将整个价值链作为最终目标而不是企业个体利益最大化。论文指出，产生这些误区的原因是多方面的，其根本原因是有关营运资金管理的理论与实务中新情况的脱节。营运资金管理必须与时展、企业发展相适应。

徐丽萍、陈洁 （2010）认为，金融危机导致银行一段时间内采取“惜贷”的策略，使企业面临营运资金紧张的问题。企业所处行业状况、地理位置、国别的不同，适合企业采用的营运资金管理政策也会有所不同。但总体来说都是为了保证企业生产经营的资金需要，并在此基础上，实现企业资金管理的利益最大化。营运资金管理的核心内容是资金运用和资金筹措，包括两个方面：其一，营运资金持有量策略。根据预测的可靠性，企业可选择的营运资金持有量政策有以下三种：适中的营运资金政策；紧缩的营运资金政策；宽松的营运资金政策。其二，营运资金筹集策略。企业在安排临时性流动资产和永久性资产的来源时，有三种可选择的筹资政策：配合型筹资政策；激进型筹资政策；稳健型筹资政策。其中，配合型筹资政策是理想的融资模式，对企业有较高资金使用要求，在实际生活中较难实现；激进型筹资政策收益最高，但同时风险最大；稳健型筹资政策风险低，收益也低，但最保险。建议新经济形势下企业营运资金管理应考虑三个方面：（1）将应对突况的措施写入公司章程。（2）储备人才。（3）定期储备资金。

程博 （2009）指出，企业营运资金管理存在的问题主要表现在：（1）营运资金不足。营运资金不足甚至资金链条断裂，将直接影响企业交易活动的正常进行。（2）营运资金低效运营。流动资金周转缓慢，不良资产比重较大；预付账款和其他应收款等项目居高不下；企业受“销售至上、冲指标”观念的影响，企业应收账款数额庞大，销售部门和财务部门内部责任划分不清。（3）信贷资金比重较大。公司在进行固定资产投资后，充当“流动”角色的资金捉襟见肘。除了上市融资以外，银行贷款获取流动资金，然后借新还旧，维持生产经营。（4）营运资金结构不合理。（5）营运资金管理弱化。企业在营销、生产、采购渠道等方面的营运资金管理弱化。（6）缺乏管理绩效评价。缺乏营运资金管理绩效指标评价系统，更没有对指标进行有效分解，责任无法落实。

上述研究分别从企业营运资金管理政策、营运资金管理影响因素、营运资金管理存在的5个误区及原因、营运资金管理存在的6个方面的问题等开展研究，研究成果具有实践指导意义和理论研究参考价值。

三、企业营运资金管理研究展望

营运资金管理是企业财务管理的重要组成部分，在现有企业营运资金管理研究成果的基础上，探索依托企业内部控制规范、学位论文开展研究，加强行业与地区企业营运资金管理研究，期待企业营运资金管理学术繁荣和绩效提高。

（一）依托企业内部控制开展企业营运资金管理研究

从古代会计看，内部控制是会计的主要特征。为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，要求于2011年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》都强调资金是企业生存和发展的重要基础，被视为企业生产经营的血液，企业需要防范资金风险、维护资金安全、提高资金效益。其中《企业内部控制配套指引第6号――资金活动》明确指出，资金只有在不断流动的过程中才能带来价值增值。企业应当加强资金营运全过程的管理，统筹协调内部各机构在生产经营过程中的资金需求，切实做好资金在采购、生产、销售等各环节的综合平衡，全面提升资金营运效率。另外，内部控制配套应用指引还通过第7号采购业务、第8号资产管理、第9号销售业务等对营运资金管理进行了直接规范；并通过第12号担保业务、第16号合同管理、第15号全面预算等应用指引间接强调内部控制对于营运资金管理的重要性。因此，可以依托内部控制规范，进一步研究探索企业营运资金管理，避免出现资金闲置和沉淀等低效现象，提高营运资金的营运绩效。

（二）依托学位论文开展企业营运资金管理研究

学位论文中所研究的问题以及其解决问题的对策等具有填补性、开拓性和创造性。它是建立在前人或他人对学术问题的研究成果基础上的一种补充、强化或提升。因此，学位论文能够推动学术的进步，延伸研究领域的知识系统，传承研究领域的精髓。所以学位论文是促进研究领域理论与实务创新和进步的重要形式，是其他研究者获得最新的思想、知识、技能和信息的渠道之一，是其得到同行认可的重要纽带。很多圈内的同行想了解到特别是一流专家最近最有价值的研究动向，了解最新的发展趋势，但是这些一流的研究专家的精力是有限的，更多地通过有意识地指导课题组成员或学生进行研究。所以学位论文是导师有意识指导下的产物，它集中反映一定时期研究的主流。如中国海洋大学营运资金管理研究一直引领前沿，学生在导师思想指导下，通过学位论文的撰写和思考过程，将对营运资金管理有一个更深入地理解，同时撰写论文，也是对营运资金管理研究领域的一个贡献，是研究领域发展的重要源泉之一。总之营运资金的理论与实务研究正是在无数学位论文等论文的点滴积累下进步、升华的。营运资金管理研究的开展可以依托学位论文这一好平台，传播新动态，促进新发展。

（三）加强行业与地区企业营运资金管理研究

行业是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别。企业所处的行业不同，其营运资金的构成项目存在差别，如煤炭、石油等采掘业，外购材料较少，外购材料不构成产品的实体，流动资产中存货占用的资金相对较少。因此，企业应根据所在行业的特点，加强营运资金的管理。地区指设立行政专员公署指导工作的区域。如沿海地区、内陆地区、中西部地区、省、市等区域。前已述及的研究成果中已经包含了上市公司按区域和行业的研究，还可以再进行更深入、细化研究，以便使研究成果对行业和地区经济的发展具有更好的指导意义。

【参考文献】

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［5］ 中国海洋大学企业营运资金管理研究课题组.中国上市公司营运资金管理调查：2009［J］. 会计研究，2010（9）.

［6］ 王竹泉.企业营运资金管理该向何处去［J］.财务与会计， 2011（2）.

［7］ 刘宁.对企业营运资金管理模式的探究［J］.经营管理， 2011（5）.

［8］ 王兴俊，王奇，张新英.浅谈企业营运资金管理政策的制定［J］.商业经济，2010（4）.

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随着市场经济的深入开展和不断发展，“风险”越来越成为企业和人们关注的焦点。企业的更新技术改造以及产业化的不断升级不断推进着煤炭企业的资源整合工作，这对于煤炭业而言，可以说既有很大的机遇也有挑战。但是，目前煤炭行业越来越向规模化、市场化、自主化靠拢，并且矿井采掘的难度加大以及深度加深，煤炭企业将面临越来越大的风险。尤其自2012年以来，煤炭行业始终呈现出持续低迷的状态，作为国家支柱产业的煤炭企业，它们面临的风险以及企业自身的组织管理备受人们关注。人们越来越关注企业如何能使自身更加有效地进行管理与风险。

一、A煤业概述

A集团作为一个老牌煤炭企业，是一个国有独资公司，成立于1995年10月。其以煤为基础，铁路、港口等与煤化工为一体，是目前我国规模最大的煤炭企业。主要经营国务院授权范围内的煤炭开发、国有资产等资源性产品，进行电力、港口、煤化工等行业领域的投资。

二、A煤业集团的风险预控管理体系的分析

（一）危险源辨识

危险源辨识的作用是为了明确管控对象。A集团开发了一套信息化软件，用来对现场查出的危险源及时录入系统并反馈给被检单位。

缺陷：危险源的产生有76%的原因来自于人员本身，A对于危险源的辨识是来自检查人的检查及录入系统。如果检查人没有正确意识到危险源或者没有及时在系统中录入危险源，则会导致后面流程的不正确性

（二）风险评估

风险评估的目的是为了明确管控重点。一般在煤矿企业中可能出现的风险包括管理人员因为急需相关信息而导致的差错、没有合理的估计相关人员对自身岗位的胜任能力等。评估风险的时候要合理量化风险评估。

缺点：风险评估是由风险发生的几率及风险导致的损失组成，在A的风险评估表中关于损失只提到了人员伤害程度及范围，这是关于安全风险的范畴，但没有涉及到比如对于环境的破坏程度这种环境风险的损失。

（三）制定风险控制标准和措施

目的是为了明确管控依据和落实管控责任。

缺点：对于管控责任的模糊，在通过与煤矿企业高中层管理者以及各部门相关业务人员的访谈中，我们可以了解到：煤炭企业的管理层中尤其是其中的中层管理者对于企业风险管理方面还不够深入，尤其在战略风险管理方面，极为缺乏。煤矿企业人员对战略风险管理体系的理解和风险管理理论所要求的“业务层是企业风险管理的第一道防线”相违背。

所以，在上述错误的理解下，一些业务部门在可行性分析报告、预测以及项目立项等方面，存在论证不足和理解不透彻，忽视或者隐匿一些可能存在的风险，给企业以及整个管理层的决策埋下了隐患。

（四）执行标准和措施

由于煤矿企业资源不共享，导致资源的配置不合理。当一个业务流程或一个战略风险事项涉及多个部门或者需要跨部门处理时，如何获取和充分利用现有的资源也存在一些问题。煤矿企业目前已有一些风险管理体系的子系统在发挥作用，在风险管理子w系分别运作，各自发挥作用，职责之间存在重叠、漏项，尚未全面、有效、共同发挥作用。

三、完善A风险预控管理系统

（一）煤矿企业风险管理系统的规划

对煤矿企业风险管理现状和存在的问题进行剖析，制定煤矿企业在4-6年内建立健全全面的风险管理系统计划，在遵循平稳过渡的原则下，努力开展煤炭企业的风险管理工作，从而最终实现企业的风险管理总目标。

煤矿企业在建设其风险管理系统时，必须遵循平稳过渡、科学性、系统性、针对性以及可操作性的原则，以保证其他各业务的正常运行并达到企业风险管理系统的总目标：

1.通过确保煤矿企业的总体经营活动能够遵循内外部相关规定，从而达到合规性目标。

2.创建煤矿企业风险管理的整体氛围和意识。

3.建立煤矿企业的战略风险管理系统时，在企业内培养一支知识水平高的、专业的风险管理团队。

（二）基于内控的煤矿企业风险管理系统的构建

由一个相对静态的专业人员、组织架构、风险管理文化以及组织制度系统等和一个相对动态的风险管理过程组成的煤矿企业的风险管理系统。主要由风险判断、标识风险、风险评定排序以及转移风险等组成。

（三）煤矿企业风险管理系统的成效

煤矿企业的风险管理系统应能在稳定规范运作的基础上，实现企业资产的安全管理以及降低企业的风险损失成本，从而为形成煤矿企业自身的核心竞争力提供保障，为煤矿企业的发展开辟道路。

1.减少企业的成本提高预期收益

煤矿企业的风险管理系统，可以为煤炭企业的中高层决策者提供依据，能让他们准确的认识到企业所面临的风险以及机会，从而做出正确的决策，防患于未然，转被动为主动，从事后改正到事前预测，促进整个煤炭行业的不断发展与进步。

2.不断促使煤矿企业合规发展

针对煤矿企业面临的不同风险，可以提出不同的解决方案。在煤矿企业面临一般的风险时，提出波及面小、针对性强、见效快的解决方案，既能够防止过多矫正，又能“药到病除”，最大限度的保证煤矿企业维持正常运转；在煤矿企业面临相对严重的风险时，根据煤矿企业的自身特点，找出符合企业风险能力的解决办法进而最大可能的降低企业的负面影响，促进煤矿企业的可持续发展。

3.明确基于内部控制的风险管理目标

明确煤矿企业的控制目标是完善基于内部控制的风险管理系统建设的基础，建立煤矿企业的内部控制制度是风险管理的核心。

4.提高风险评估的程度

很多企业发生的风险有时候并不能得到有效控制，但是作为企业的管理者，应尽自己所能预测出企业可以承受的风险水平，并识别出可以采取的相应的应对措施，进而把企业的风险损失降到最低。

5.成为煤矿企业发展的核心动力

风险管理系统的建立可以为煤矿企业的发展提供更加安全的、合规的以及收益机会更多的保障，从而降低煤矿企业风险的成本和损失。

四、结论

在风险管理制度逐步推行的现在，企业稳定持续发展的基础其实是建立一个良好的内部控制体系，所以企业应根据自身以及本行业的特点，结合企业内外部条件以及市场环境建立一个以风险为导向的内部控制系统，进而完善企业的管理制度。A煤业股份有限公司尚未建立一套完整的风险评估系统，公司员工的风险意识非常淡薄。一方面，人力因素在其中起着举足轻重的作用，企业的管理人员以及各部门人员缺乏基本的技能培训以及风险意识，所以企业在日常管理中，应加大对员工的专业能力的培训，提高人员风险意识，员工自身也应当定时对自我进行评估，及时发现自身业务中存在的风险。另一方面，煤炭企业应首要关注安全风险，市场及政策得变化对企业的经营影响较大。

参考文献：

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[5]官峰.2007.内部控制理论若干问题的研究[D].成都：西南财经大学，04：38-45，

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中图分类号：G642.477 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）33-0279-02

本科毕业论文是对学生大学四年期间所学专业知识及综合能力的最终考核，各高校对这一最后的教学环节也制定了繁多的规范条例，在实际运行过程中，本科毕业论文质量的每况愈下却令人高度担忧。如何提高本科毕业论文质量成为近年来本科教学研究的重要话题。本文结合我校财会专业的实际情况，在对本科毕业论文的现状、存在的问题进行分析的基础上，提出相应的改进建议。

一、财会专业本科毕业论文存在的问题及原因分析

近几年来，由于多方面的原因，本科毕业论文的写作过程中存在种种问题。以我校财会专业（包括财务管理、会计专业）近几年的毕业论文为例，问题主要集中在选题和论文写作两个领域：（1）选题领域不均，缺乏应用研究。选题较集中在以理论分析为主的财务领域，如独立董事问题、预算管理问题、内部控制问题，即使是以新会计准则为主题的会计类选择，也多存在选题重复、研究范围过大的问题，较少联系实际案例进行创新设计。（2）写作缺乏学术论文应有的严谨和规范。本科毕业设计（论文）作为层次较低的学位论文，其性质依然是学位论文，依然要求选题新颖；数据处理恰当、分析论证合乎逻辑；对所分析的问题具有一定的独到行和自己的见解；在论文书写方面要求表达通顺、条理分明、文字及图表准确清晰无误、格式符合要求；外文摘要要求语句通顺、能正确表达文章观点、语法正确。然而，学生所写论文原创性不高、抄袭现象严重；基本理论及概念的阐释不清晰；段落间的逻辑关系不明显；文字表述不够专业化和学术化；对论文的基本格式标准如文献的引用、图表的说明、字体行间距的标准不熟悉；对英语掌握程度的再检验的英文摘要多存在由电脑软件在线翻译生成。本科毕业论文写作过程中存在的问题有多重成因：（1）毕业论文写作时间安排不合理。论文的选题、开题一般安排在第七学期下学期，面临严峻的就业、考研压力，学生根本无暇顾及论文的选题工作，学校在就业率的压力下，很少以毕业论文质量来度量学生毕业的标准，指导教师在缺乏相应考核机制的氛围下，对毕业论文的写作很少严格把关，答辩环节对于学生来说视同形式，即使进入二答的学生也知道不会因为毕业论文而影响到毕业。如此，强烈的负面效应产生了，学生很难对毕业论文的写作重视起来。（2）毕业论文的教学管理流于形式。虽然学校制定了从选题、文献综述、论文的质量、英文摘要等系列的规范条例，但在实际执行过程中，论文的质量监控缺乏严格执行的控制点。如开题这个环节直接涉及到选题是否合适，论文的写作是否有意义，一方面，严格的开题形式有助于引起学生的重视，另一方面，多位教师的审核判定也有助于论文写作的下一步开展，但实际执行中往往是指导教师同意即可开题，失去了这个环节应有的硬性约束。形式上的质量监控控制点，如论文格式的规范、任务书及开题报告的一致等，并不能替代对真正影响论文质量的内容的实质性审核。（3）学生方面的因素。学生对毕业论文的写作不重视，一方面是基于上述的客观原因造成学生主观上的不努力；另一方面更重要的是大学期间增强科研能力的系统训练的缺乏使得学生的写作能力较差，对学科前沿动态的不了解导致其选题缺乏应有的新颖性，即使选定了题目，文章论点的提出、论据的分析缺乏严谨性，文章的篇章结构层次不分明，研究重点不突出，论文的写作没有深度。而且，由于缺乏基本的论文写作技能和技巧，文章的文字表述不流畅，口语化严重，甚至缺乏基本的写作格式。

二、财会专业本科生毕业论文写作改进建议

1.对本科毕业论文的重新定位。本科毕业论文的写作作为初级的学术研究行为，在整个专业课程体系中设置该环节，一方面是达到对学生科学研究进行初步训练的目的，另一方面，是考核学生发掘实际问题并运用专业基础理论分析解决实际问题的综合素养。论文的写作过程由选题、收集资料文献综述、资料数据分析、文字写作、答辩等密切联系的各环节组成，这个过程中的每个环节从不同的侧重点考核学生的各方面的能力，所考核的内容是学生在整个本科阶段的学习结果。因而，单独由本科毕业论文这个环节及有论文指导教师一人来承担这个考核任务，显然是不合理的。可以考虑在应用型财会专业要求建立“理论与技能并重”的专业培养模式下，加强专业科研训练计划项目的实践教学的研究和应用，一方面，可以有效弥补目前财会本科专业实践教学体系的不足，另一方面，通过不同阶段具体的科研训练项目所形成的实践训练平台，增强学生理论学习的目的性和方向感。具体来说，是通过科研训练课程群的建设，在专业导论课程、计算机知识课程、专业核心课程、假期社会实践等环节加入科研训练入门、网络使用训练、初步科研训练、财务专题训练、科研综合训练等具体训练项目的内容。

2.强化本科毕业论文写作能力的系统训练。毕业论文写作能力的培养是一个长期、系统的训练过程，单凭一个学期、一位指导教师在短期内想达到一蹴而就的效果是不可行的，可以考虑在学生专业课程的学习中强化科研训练。以笔者讲授的《高级财务管理》为例，围绕着如何提高学生科研能力的核心宗旨，我们在教学模式、教学方式等方面加大了改革力度。我们提出的“案例教学+任务驱动”课堂教学模式的具体操作步骤是，通过相关案例引出专题所涉及的基础理论和应掌握的知识点后，根据各模块内容和教学目标设定难易程度不同的“任务”。同时，将“任务”的设计与实践教学体系的重要环节——毕业论文设计的相关内容进行了有机结合，在教学过程中注重加强科研方法的训练与指导，结合财务专业知识，使学生初步掌握科研的选题技巧、技术路线制定和资料收集等事项。在教学方式方面围绕着提高学生科研能力力求多样性。首先，坚持理论导读。在课程授课外指定学生阅读每个专题的经典理论文献，深化对基础理论的认识；其次，突出案例教学。在教学过程中采用与课程内容紧密相关的现实案例，通过案例的介绍、集体研讨等形式，使学生对相关知识点理解更为深刻；再次，突出实训教学。根据课内实验安排的相关材料，在现实中跟踪某些上市公司的现实状况，并运用所学知识进行分析。课内实验内容与理论课程内容紧密结合，内容突出了技术性、可操作性、综合性和探索性，实现了在财务管理理论指导下进行实践训练的设计理念。

3.加强毕业论文的过程管理。目前毕业论文时间设置与学生求职冲突，可考虑提前做论文，让学生在大学三年级就准备论文，促进师生充分交流，在引起学生对论文重视的同时，还可以一定程度上提高学生的创新能力；其次，毕业论文的写作要因人而异。对于考研、保研的学生，由于其具有一定的理论基础、研究兴趣和文字能力，鼓励其对具有研究价值的理论命题进行深入探讨，并尽可能地用统计软件进行大样本验证，以为后续的研究生阶段的学习打下基础。目前的毕业论文教学环节对教师的指导过程缺乏有效的监控，学生也无法通过正常渠道对教师的指导工作进行评价，同时，对优秀毕业论文的指导教师缺乏应有的物质奖励，使得正向的引导作用缺失。因此，一方面，应强调毕业论文指导教师资格的认定，包括每学年发表学术论文的要求或一定科研经费的获取，另一方面，应加强对指导教师的考核，包括优秀论文、进入二答论文的指导情况，并将其考核结果作为晋职晋级的重要参考依据。

参考文献：

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[3]李锋.科研训练在会计专业本科生创新能力培养中的作用探析[J].商业会计，2010，（12）.

篇12

一、新形势下对新型财务管理人才的要求

在市场经济条件下，作为市场竞争主体的企业必须在资金市场上进行自主筹资、自主投资、自主地进行利润分配；必须进行筹资成本和筹资风险、投资报酬和投资风险的权衡；必须自主地进行财务预测、决策、计划、控制、分析。财务管理已经成为企业等单位中迫切需要重视的一项管理工作，这项工作的好坏直接影响到企业的生存和发展。不少有识之士甚至认为，财务管理是“企业管理的核心”。如何加强对财务活动的管理势必成为企业管理的一个重要方面，为此，在企业中设置独立的职能部门并配备专门的财务管理人员从事财务管理成为必然。市场经济条件下极其丰富的企业财务活动和财务管理内容，给未来财务管理人员在知识、能力和素质等方面提出了新的挑战。除熟悉和掌握坚实、牢固的专业基础理论和方法，具备扎实的专业功底外，还要熟悉和掌握相关的其他专业的理论和方法，如信息技术和网络技术、软件应用等知识。

总体上说，财务管理人员首先应树立竞争观念、风险观念、货币观念、价值观念、信息观念等与市场经济相关的观念；其次要具有战略头脑、开阔的思路、高瞻远瞩的谋略、敏锐的洞察力和准确的判断力，要善于抓住机遇，大胆适时决策；再次，在具体的财务管理活动中，要遵循财务管理活动必须遵循的基本原则，如环境适应原则、平衡弹性原则、整体优化原则、收益与风险均衡原则等，并善于运用财务预算、投资决策、风险分折、价值评估等先进的财务管理方法来提高财务管理的水平。

因此，财务管理是一门“技巧性”相当强的学科，而财务管理技巧的培养，更需要对知识的应用、发挥和创新。注重高校财务管理专业人才培养的实践性教学环节，强化对学生创新能力、实践能力以及对知识的灵活应用能力的培养具有重要的现实意义。

二、关于财务管理专业实践性教学环节改革的模式

财务管理本科专业是1998年教育部调整专业目录后由理财学专业更名而来的。其实，上世纪80年代我国部分高校就开始试办理财学专业，但由于长期受计划经济时代“大会计”观念的影响，会计和财务管理的关系一直没有理顺，试办理财学专业的高校积累的成熟经验不多，财务管理(或理财学)专业培养目标定位不明确，专业课程体系设计不尽合理等都制约财务管理专业人才的培养。尤其是实践性教学环节的设置，一直是莫衷一是，有的也只是在会计专业的实践性教学环节的基础上略加修改，区别不大。

理论教学与实践教学是财务管理教学体系的两个重要方面，二者相辅相成、缺一不可，贯穿于教学的全过程。

目前，各高校财务管理本科专业的实践性教学环节安排有很多模式，下面列举两种：

（一）由实习和实务教学两方面的内容组成

实践性教学环节不仅是学年实习，而且是由实习和实务教学两方面内容组成。其中：

1.实习包括课堂实习、学年实习和毕业实习

（1）课堂实习，是指在主要财务管理专业的专业课程的教学中，模拟企业的财务管理过程，使学生身临其境，获得感性认识。

（2）学年实习。一般安排在三年级完后，也可称为专业实习。这是一次重要的实习，一般由学校或专业教师安排。它能使学生亲自参与企业的财务管理，增强感性认识，培养以后的学习兴趣。

（3）毕业实习。这是结合毕业论文的写作和就业去向的选择进行的实习。学生可以根据情况自行联系单位，也可以结合毕业分配，到接收单位进行初步实习，以便收集资料，完成毕业论文。

2.实务教学包括案例分析和实务界专家讲座等

实务教学一方面要求教师在讲课过程中加入大量的案例，使学生形象地掌握理论知识；另一方面，要求学校经常与实务界保持联系，聘请企业的财务管理专家来校讲课，以扩大学生的知识面。

（二）由八个方面内容组成

这八个方面，包括演示教学、案例教学、单元练习、模拟实习、校外专业实习、社会调查、项目设计、撰写论文等。现分述如下：

1.演示教学。这是一种通过幻灯、电视录像、多媒体教学软件等现代化教学手段演示和解说财务管理实务操作过程的实践性教学形式。一般与日常课堂教学活动结合运用，以帮助学生对所学（或即将学）的知识建立感性认识，大大提高教学内容的直观性和可理解性，提高教学效果。

2.案例教学。这是一种在教学过程中由学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析、推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。教学使用的案例，要求最好来自实践，同时又要经过加工提炼。案例应尽可能多地包含各方面的信息资料，且答案应是多元的，从而培养学生主动学习、独立思考、综合分析和创造性地解决问题的能力。

3.单元练习。这是一种在完成课程某一单元（篇章）相对独立的教学内容后所进行的阶段性实务训练的实践性教学形式。在内容设计上应系统地反映本单元的教学内容，使学生能理论联系实际，完整、系统地掌握本单元的教学内容；练习中既要有确定解的问题，也要考虑能反映复杂多变的现实情况并有多个解的问题，以培养学生充分应用提供的资料全面思考问题、发现问题并提出多元化解决方法的能力。

4.校内模拟实习。这是一种在校内实验室进行的以企业基本财务活动以及相关资料为基础，模拟企业财务管理部门和人员进行相关的财务预测、决策、预算、控制、分析的实践性教学形式。校内模拟实习的关键是实习资料的仿真性和内容的完整性以及对模拟实习的指导和考核。从模拟实习的内容上看，应包括资金筹集、资金投放、资金耗费、资金收回、资金分配等全部财务活动和财务预测、决策、预算、控制、分析等整个财务管理的方法循环；从实习手段上看，既要进行一般的模拟实习，又要进行财务管理信息化模拟实习。校内模拟实习的目的在于培养学生根据财务管理的基本原理和方法进行实务操作、解决实际问题的能力。

5.校外专业实习。这是一种直接让学生到校外实习基地跟班或顶班参加会计和财务管理实务工作的实践性教学形式。校外实习一般属岗前练兵，是教学环节不可缺少的重要组成部分，它属于综合性实习，其实习内容涉及面广，包括财务管理、会计核算、审计、税收、金融等诸方面的业务。除此之外，通过校外实习，可以锻炼学生的语言表达能力、社会交往能力、团结协作能力等。校外实习的目的主要是对学生综合能力和素质的锻炼和培养。

6.社会调查。这是一种利用假期、校外实习机会或特定安排一定时间开展多种形式的专题调查、并撰写专题报告的实践性教学形式。社会调查一般由学生独立完成，调查的内容和形式也可由学生自主选择，学校和教师主要做好组织、动员和事后的交流、检查工作。社会调查是学生深入实际了解社会获取信息的有效途径，是对学生理论联系实际和观察、分析、表达、交际、合作及解决现实问题能力的培养。

7.项目设计。这是一种让学生综合运用所学知识和方法，亲自动手，完成某一实际或模拟系统(项目)设计，并撰写设计报告的实践性教学形式。如根据国家有关方针、政策、法律、法规和企业管理的需要设计一个财务管理制度、企业内部控制制度等。项目设计可以―人独立完成，也可以一个项目小组完成；可以在校内完成，也可以与企业联合完成。

8.撰写论文。包括中期论文（学年论文）撰写和毕业论文撰写与答辩。这是一种在教师的指导下，学生独立开展学术研究的实践性教学形式。撰写论文实际上是一个对知识获取、信息选择的过程，即综合知识、综合技能运用和发挥的过程。

三、财务管理专业实践性教学环节设计构想

嘉兴学院财务管理专业以培养为地方经济建设服务的、具有较高综合素质和较强实践能力的、实务操作（应用）型为主的财务管理专业人才为基本目标，在培养规格中突出强实践、善实务、知工艺、能创新的要求。因此，在专业教学计划中对实践性教学环节内容体系的设计和安排格外重视。其包括的内容主要有：（1）一些课程在教学计划中规定有实践性教学环节的内容和时间；（2）本专业主要专业方向与特色课中，每门课程必须安排至少一个综合性案例作为教学内容，实施案例教学法；（3）第四学期末，相关会计课程安排会计综合专业实验；（4）第七学期末，安排为期两周的财务管理模拟实习（验）；（5）第八学期为毕业实习和毕业论文的写作与答辩；

（6）从第二学年开始撰写学年论文；（7）从第三学期开始，安排由专业课教师担任导师的“导师制”；（8）从第五学期开始安排实行校内校外的“双导师制”指导制度；（9）暑期社会实践。

财务管理专业“专业实验”（也称模拟实习）作为实现本专业培养规格的重要途径，是嘉兴学院财务管理专业教学计划中规定的本专业的重要教学环节。它是学生综合运用已掌握的专业理论和实务知识，在校内和校外指导教师的指导下，在仿真的环境中，独立处理企业单位财务活动，锻炼财务管理专业能力的一项实习教学活动。学生通过模拟实习，经受一次专业理论研究和实践操作技能的训练，从而培养提高学生运用专业理论知识去分析、解决实际问题的能力。主要做法是：

1.明确教学目的和基本要求

（1）为了优化财务管理专业人才的培养过程，使学生在专业理论学习过程中就能接触实际、熟悉实务、加强实践，根据财务管理本科专业培养规格和教学计划的要求，财务管理专业学生必须在第七学期进行一次为期两周的财务管理模拟实习。

（2）通过财务管理模拟实习，要求学生能够把在此前学过的财务管理专业课程的知识串连起来，从感性上理解财务管理中筹资、投资、利润分配和财务分析等基本内容的实务做法，更深地了解和学会如何利用财务管理专业知识去分析解决实际问题的本领。

2.采取的实习（实验）方式

专业模拟实习（实验）将采取校内实习和校外现场实习相结合的方式。

校内实习将统一使用一个在财务方面内含一定潜在问题的上市公司的比较复杂的案例，内容涉及筹资、投资、利润分配、会计、管理、纳税、资产重组等。由学生在阅读案例、准备材料的基础上，综合利用学到的专业理论知识和专业技术方法，通过独立思考，站在一个财务分析师比较超脱的角度，将此上市公司在财务、会计、管理等方面的优势和存在的问题尽可能地详细罗列出来，并独立提出解决各种问题的综合对策，撰写案例分析报告，进行分组研讨，最后由指导老师进行总结，从而提高学生分析、解决具体问题的能力。

案例来源将选用某上市公司公开的2-3年的年报，结合教师对该公司的调研所得资料合成而得。

现场实习将由学生到“双导师”制下的校外实习单位，在校外指导教师的指导下进行财务管理专业方面的实习。

3.科学安排实习进程

实习时间共2周10天时间。

在校内实习前两个星期，将案例材料发给学生，让学生熟悉案例，并准备相关材料。校内实习时间共安排7天。5天时间主要用于独立撰写分析、对策报告，2天用于研讨。每个学生的分析和对策报告在研讨前交给各自的指导老师。

校外现场实习由学生提前1个月与校外指导教师定好实习题目，一般选用实习单位具体的筹资、投资或利润分配方面的实际事项，可以是已经完成的项目，也可以是正在进行的项目。让学生凭自己的学识独立设计解决问题的方案，时间为3天，如时间不够，用业余时间解决。

4.成绩评定