勘测设计论文范文

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2水利工程的科技档案管理中的问题

2．1相关的管理人员的管理意识和素质有待提升

现阶段，在水利施工单位的档案管理部门中，管理人员的管理意识不强，没有具备良好的管理素质及管理才能，有相当一部分人员不能在新形势下满足开展档案啊管理工作的需要，其主要原因还是由于相关的管理人员没有具备管理的专业知识及技能，对管理的内容不熟悉，没有对档案管理工作进行深层次研究的能力，总之，就是缺乏高素质的人才。另外，就企业本身来说，大多数企业缺乏对档案管理的认识，不能清楚地认识到其管理的经济以及其他方面的价值，对档案管理的研究和开发以及利用率不够。

2．2对档案管理的制度不规范

当前，水利工程单位对水利工程科技档案的管理普遍缺乏科学的认识，没有形成一个规范的管理制度。首先，其档号不规范;其次，案卷的标题不规范;再次，大多数案卷的缺乏卷内目录;最后就是组卷混乱的现象比较严重。

2．3档案的检索效率较低档案的检索方式包括手工检索和计算机检索，在当前，其中手工检索在所有检索工作中还占有很大比重。大多档案只注重量而不注重质，这样不仅导致了资源的浪费，而且也造成了档案检索的效率的底下。

2．4对水利科技档案的保密性没有足够的重视

水利工程的科技档案是机密性文件，对这些档案的查询或使用都需要经过相关的手续。但是结合实际情况，大多的水利工程单位并没有对水利工程科技档案引起足够的重视，相关制度不健全，责任也没有落实到位，随着科技的飞速发展，水利工程的信息安全也面临着严峻的挑战。

3针对水利工程中存在的一系列问题的相关对策

面对水利工程中的工程现状及其中存在的相关问题，本文提出了相关对策，从而实现对科技档案管理的有效利用和高效管理。具体方法如下:

3．1加强对管理人员的教育工作，提高其对管理工作的认识

面对档案管理人员的管理意识和素质不高的现状，需要实现管理人员对工程项目建设的重视意识以及具体的管理能力。这就需要企业相关部门组织相关的活动来提高档案管理人员的工作素质和工作能力，着力提高其工作效率，使企业的水利工程勘测设计工作能够真正从科技档案中获得工作经验和指导。

3．2健全档案管理制度，加强档案管理

制度是对一个企业工作的规范和约束，建立科学的管理制度，是档案管理工作的关键。科技的发展为档案管理提高了新的管理手段，能够使档案管理拥有一个科学的管理体系，明确管理职能，合理对档案进行分类，对不同的档案分别处理，而同一管理，使档案管理适应企业的发展需要，并为企业的发展提供科学的参考依据。

3．3合理开发和利用档案

水利工程企业的档案是现场实践施工条件下的记录，具有严格的客观事实的价值，能够为企业日后水利工程的规划和施工提供正确的参考信息。做好档案管理工作并对其进行合理的开发和利用，是对后来的水利工程的负责的表现，对其工程的正确性和有效性十分重要。因此，企业需要以自身的发展为中心，采用现代化新科技新技术对档案管理进行合理的利用，促进企业的长久发展。

3．4利用现代化计算机技术，促进档案管理的科学化

科技的发展为档案管理提供了新的管理机遇，档案管理对计算机信息技术的应用使其管理效率大大提高，使档案管理也实现了现代化。以计算机技术为基础的档案管理技术，使水利工程实现了管理的信息化和便捷化，不仅可以使其具有提供咨询服务的能力，而且可以使企业克服管理的盲目性，促进水利企业的良好发展。

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目前，我国的勘测设计行业营改增税收政策在很多偏远地区仍然存在营业税与增值税并行的局面，不单阻碍了相关营改增税收政策的效应发挥，还因为税收管理不统一，带来一定的涉税难题与风险。由于部分单位不需缴纳增值税，税务机关在征收管理过程中出现纰漏，导致购买企业在支付采购费用后无法取得必要的增值税发票进行抵扣，税收成本直接增加，企业税负增大，也存在涉税风险。

2.企业涉税准备工作不充分

营改增税收改革实施以来，勘测设计企业作为一般纳税人缴税名义税率由5%上升为6%，实际税率为5.66%，一定程度上加重企业的税务负担，由于允许进项抵扣，因此企业在进项抵扣的工作要做好充分的准备。企业的财务管理以及会计核算等方面需要相应调整，对企业的应变能力要求高。企业往往存在这方面的意识，但以前未涉足过，着手开展工作相对困难，重点准备工作未能抓好，一般都是走一步看一步，逐步完善，在此过程中，也会错过较好的节税时点。例如在税务管理发票的环节，税收机关对进项抵扣的环节更加严格与繁琐，企业的管理模式、业务模式没有适时调整与改变，会造成发票遗失，错过抵扣时间等等情况出现。另一方面，由于计算与缴纳增值税比营业税复杂，企业缺少及时的培训，容易出错；再有就是供应商及客户的选择上，其不具备增值税纳税人资格的都会直接影响勘测设计企业税收成本增加。

3.对企业经营业绩存在一定负面影响

这主要体现在企业营业收入与利润指标上。增值税属于价外税，不包含在企业的营业收入中，营业税与其相反，属于价内税，税金包含在企业的营业收入中。自营改增实施后，税金不得计入营业收入的变化直接导致企业的营业收入出现一定程度的下降，个别还出现下降幅度超过了成本的下降幅度，这样企业的利润水平也会随之下降。

4.财务人员素质有待提高

营改增税收筹划是一项高层次的税务管理活动，需要由专业的高素质财务人员完成。目前我国勘测企业税务人员的素质有待加强，加之改革实施时间不长，相关配套制度不够完善，税务机关管理人员对一些政策难题解释的也不尽完善，也造成企业税务人员对政策法规的把握不够，因此开展税收筹划时仅能套用一些税收优惠政策，缺少全局性的考虑，税收筹划也仅仅停留在低层次的个案筹划水平上。

二、勘测设计企业营改增税收筹划的建议和对策

1.勘测设计企业增值税筹划的重点

勘测设计企业作为增值税一般纳税人，应尽可能多的取得抵扣的进项税发票，除了优先将增值税一般纳税人作为供货商与服务商之外，勘测设计企业还应从成本费用中重点区分可抵扣与不可抵扣的成本项目。在勘测设计企业中，员工的工资福利费用在企业总成本费用中占比一般较高，该项费用不存在可抵扣的情况，包括办公室的装修费用、业务接待费用等都是不可抵扣的，所以企业不必在这类的费用中考虑进项税抵扣。因此应重点做好例如项目分包款、设备、材料采购、印刷费等此类可以进项税抵扣的成本费用准备工作。至于如何做好，首先应加强财务人员、业务人员宣传与培训工作，帮助业务人员认识与了解取得进项发票的重要性和有关流程手续，同时为了加深业务人员的印象，可以由财务部门统一制作增值税开票信息小卡片，罗列公司的开票信息，以及可以开具增值税发票的业务支出范围等等；定期举行业务知识培训，将涉税过程中碰见的问题与解决办法向有关人员介绍与交流。

2.国家应完善营改增的相关制度和加快推进改革的力度

首先应规范与完善税收的优惠政策，开始试点实施营改增时颁发的关于衔接营改增税收优惠政策的制度在实际操作的过程中，存在操作不清晰、不明确的情况，带来增值税抵扣链条的中断，因此建议加快完善制度细则，确保操作更加规范有序。其次，针对个别行业营改增后税负增加幅度较大的情况，应进行税率结构的调整，简并税率档次，让各行各业均能享受到国家税制改革带来的优惠，这样勘测设计企业购买服务或者产品时，能顺利取得对方的增值税专用发票。最后还应拓宽抵扣范围，我国现行的增值税仍处于不完全的消费型层次，为彻底消除重复缴税的问题，国家应综合考虑宏观调控、财政承受等因素，认真研究不动产的税收抵扣问题，以及剩余营业税征税项目改革的时间表，进一步深化增值税改革进程，扫清地方土政策的阻碍，为企业的经济转型创造更为有利的税收环境。

3.注意纳税人身份的选择

营改增政策实施，关于勘测设计企业纳税人身份选择的问题，也能为勘测设计企业带来一定的节税空间。增值税有关条例规定，作为试点纳税人，应税服务年销售额超过500万元以上的，可作为一般纳税人，按6%的增值税率计算缴纳增值税，取得的进项税额发票允许抵扣；应税服务年销售额在500万元以下的，可作为小规模纳税人，按3%的增值税率计算缴纳增值税，取得的进项税额发票不予抵扣。一般纳税人的会计核算要求较高，需要有专业的会计人员进行处理，同时一般纳税人的增值税征收管理环节也较复杂，需要的人力、财力、物力较大，这些都一定程度上造成了财务成本的增加。因此，勘测设计企业在进行纳税人身份选择时应充分结合自身的实际情况，在保证税收成本最小化的基础上进行合理的选择。

4.掌握延迟纳税的技巧

营改增实施以后，勘测设计企业可以根据合同以及交易流程合理确认收入与费用的时间，避免因早交税款影响企业的经济效益，达到节省资金成本的目的。例如，企业在经营过程中可以适当的调整固定资产的购置时间，在企业完成营改增以后，再进行设备更新采购，企业也可以根据供应商实行营改增的进度情况，合理安排购买服务或产品的时间，通过此种方法的运作，可以取得可抵扣的增值税进项税额发票，达到降低企业税收成本的目的。

5.混业经营不同项目注意分别核算

实行营改增后，企业可能存在混业经营的情况。根据政策规定，纳税人具有不同税率的销售货物、提供劳务或应税服务行为时，应分别按照不同的税率或征收率进行核算，没有进行分别核算的，将从高适用税率或者征收率。企业兼营营业税项目的，应分别核算营业项目的销售额与营业额，未分别核算的，则由主管税务机关核定应税服务的销售额。为了避免从高使用税率，勘测设计企业在缴纳税款时，应将企业的收入进行合理拆分，变动其在收入中的所占比例，分别进行核算，这样便可以避免从高缴税，合理实现税收筹划。

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（1）注重与相关专业知识衔接。“道路勘测设计”课程与“测量学”、“路基路面工程”、“交通工程”等多门课程相关，应注意与这些课程的有机衔接。例如道路定线中涉及到“测量学”的知识，要求学生有扎实的测量基础；道路平面交叉、立体交叉设计中通行能力、交通量设计与“交通工程”紧密衔接，学生在进行道路平面交叉设计时，不仅要熟悉道路横断面构造设计，还应具备一定的交通知识，了解设计道路所在路网的交通流特性、交叉口的交通组织形式，尤其在分析交叉口的车道数和通行能力时，需要运用车头时距法来分析路段不同方向的通行能力，为道路拓宽设计提供设计依据；城市道路排水设计与“路基路面工程”中路面排水构造与布置密切联系，学生对于道路内部排水构造不了解，任课教师需要引入具体的路面排水构造，对于沥青路面和水泥混凝土路面区分详解，有助于学生加深认识和理解。这反映了土木工程各专业课程的有机衔接，任课教师首先应做到对各相关知识点的深入理解和融会贯通。

（2）注重知识点的前后呼应。路线的几何设计是“道路勘测设计”课程知识体系中的一个重点，道路的平、纵、横断面设计贯穿始终，无论在单条路线设计中，还是在多条道路平面交叉、立体交叉设计过程中，平面设计三要素（直线、圆曲线、缓和曲线）、纵断面要素（纵坡、坡长、竖曲线）、横断面（超高）、行车视距验证都是设计的主要内容，设计方法和理论具有共通性，学生前期学习时掌握基本的设计理论，在后期遇到路线复杂交叉或不同设计方案时，就可以做到融会贯通，举一反三；教学过程中，学生普遍反映行车视距验证知识点较难，而行车视距在平、纵、横断面设计中都需要进行验证，虽然计算的公式不同，但是基本分析方法不变，教学过程中注重原理分析，抓住规律性的知识点加以引导，学生学习时就不再是一堆复杂的计算公式，而是从中体会到学习的乐趣。

（3）注重理论与实践教学相结合。理论教学中，在讲透基本概念、基本原理的基础上，结合工程案例介绍如何利用基本概念、基本原理来寻求解决工程中出现问题的方法和途径，使理论知识与实践知识有机结合，例如讲解路线平、纵、横设计的内容，可以结合南疆道路修建具体工程实例学习，对比道路改建与原建过程中线形设计，结合道路平、纵、横施工图，有助于提高学生识图、绘图能力，同时进一步帮助学生明确路线几何设计中的重点和难点。例如，学生对于道路横断面设计中的超高设计常出现疑惑，而教材中只给出了超高计算的相关公式，没有具体计算实例，学生在学习时觉得抽象难理解，在毕业设计中也经常出现问题。通过结合阿拉尔－阿克苏公路改建工程弯道平、纵、横设计图纸具体高程值讲解，学生可以更清晰地了解超高设计三个过程，从机械记忆变为理解贯通，取得较好的效果；在讲解平面交叉设计中通行能力计算和交叉口视距部分时，可以组织学生在阿拉尔市区主要交叉口路段进行交通量观测，结合具体路段的交通量分析交通流特性，每位学生都参与道路现场交通数据记录与计算分析，这种现场实践教学活动区别于严肃的课堂教学，极大提高了学生的学习兴趣。

2．实践教学的改革

“道路勘测设计”课程是一门理论与实践紧密联系的课程，课程教学除课堂教学外还应包括课程设计、毕业设计、施工实习等辅助教学环节。

（1）改革课程设计。在实践教学环节的安排上，设置了为期一周的路面课程设计，要求设计选题结合具体工程实际，结合城市新建、改建道路实例设计，通过课程设计加深了学生路线设计的基本理论，熟悉并掌握路线平、纵、横断面设计的要点，培养学生熟悉应用道路线形设计规范和自学能力，同时可以提高用计算机绘图CAD技术的应用能力。

（2）补充实习环节。为增强学生实践动手能力，增加了2个实践环节，分别设在第六学期末（为期五周）和第七学期初（为期四周）。这两次实习锻炼机会中，学生可以深入到生产第一线，在道路施工现场结合工程实际学习，进一步深化道路勘测设计的相关理论，同时弥补了课堂理论教学的不足。如2010届10位学生在实习期间参与了玉阿新公路旧路改建项目建设，熟悉了施工现场和图纸，动手参与测量路线复测等环节，白天进行路线复测，晚上对所记录数据进行整理分析，计算和复核路线与构筑物的标高，系统地学习了公路工程施工放样技术，学生吃苦耐劳和谦虚认真的态度赢得了施工现场人员的一致好评，也为全院学生树立了榜样。

（3）提高毕业设计质量。在毕业设计环节中，学生应系统完成一定里程数的路线三维设计、路基路面设计及道路工程专题设计，选题应结合工程实际，学生通过应用专业理论知识和设计方法，独立完成毕业设计，着重培养学生综合分析与解决问题的能力；为了有效提高学生毕业设计质量，选题严格要求一人一题，每个学生完成至少3公里一级以上的道路设计，在设计过程中，形成专业教师团队共同指导模式，同时建立合理的监控和管理体系，根据毕业设计手册详细分解设计任务（具体到半周），指导教师按时检查设计完成进度，保证毕业设计规范有序进行，取得较好的设计质量和效果，使学生顺利过渡到工作岗位。

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2水利工程勘测设计技术​存在的问题

我国的水利工程勘测技术虽然在不断地发展和进步，但还有一定的问题，这些问题需要我们不断改进。任何一个水利水电工程勘察设计工作都要是一个完整的过程，它包括工程结构图、工程量和工程成本的计算和细化。不仅如此，还有作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。

2.1勘察设计观念淡薄

很多工作人员对勘察设计的意识很淡泊。设计部门的技术人员很多缺乏经济观念，仅仅在完成施工图上考虑，工程造价已经确定，而施工设计图中的工程造价有一定的可变性，这就是根据不同情况有所变动了，但是在工程造价的实际消耗上是不能随意改动的，这些人员有时候缺乏经济观念，考虑不周，这就是设计文件存在问题，无法体现经济性。

2.2设计规划的资料太匮乏

水利工程勘测技术是一项长期并且繁琐的工作，带有非常强的专业性，制度不健全，管理不完善等很多因素导致设计规划基础资料太过匮乏，贯彻实施力度不够。因为资料不全，规划成果少，规划依据不足等等的原因，使得水利工程勘测技术得不到保障，加上市场的干预，社会利益化的影响，就会造成巨大的经济损失。这都是因为之前设计资料匮乏引起的。

2.3设计标准化与程序化进展过于缓慢

在我国设计标准化与程序化进展过于缓慢也是水利工程勘测技术中存在的问题。因为它会受到水情、地形、地质、工情、业主要求等众多相关因素的影响，因此，在客观条件上已经受到了非常多、非常大的制约，难以推广，导致标准设计难以统一。我国目前水利工程勘测技术中可以用到的标准图集和程序资料太少，这就大大影响了设计的效率和效果，浪费资源，影响工程的进度和质量，影响经济效益。2.4水利工程勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门在我国关于水利工程勘测技术与管理的改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的标准，我国的勘察设计单位逐渐成为开放、公平的勘察单位，并且逐步迈向一种全新自主的发展模式。但是由于政府对水利水电勘察设计单位缺乏专业的资质审核部门，这使得相关部门的管理工作滞后，管理工作缺乏深入性和客观性，这使很多地区都出现了粗制滥造的现象，不但影响了我国水利的发展，也带来了经济损失、人员伤亡。

3水利工程勘测设计技术解决措施

对于不断发展的水利工程勘测技术设计的建设，针对我国的现状，对出现的问题逐一分析，形成不同的解决措施。1)要加强勘察设计观念。由于我国很多人员在勘察设计观念上意识淡薄，导致在设计图纸上无法想到经济上的利益，缺乏经济观念，使得在经济上会有浪费或损失的情况。只有强化勘察设计观念，才能使设计人员考虑周到，将经济上的问题也呈现在设计图纸上，避免浪费的情况发生。2)要注重整理搜集设计规划的资料，因为在设计规划的资料上太过于缺乏，导致规划成果少，规划依据不足等现象，这些都是应该避免的，这样的资料严重不足，会使得设计上吃力，并且会造成相应的经济损失，浪费资源，水利工程勘测技术无法得到保障，给工作增加难度。因此我们要多搜集整理设计规划的资料。3)要建立专业的资质审核部门。因为水利工程勘测技术设计上没有专业的资质审核部门，导致政府对设计上、工商管理上的缺乏，因此出现很多豆腐渣工程，很多工程偷工减料，这就使得在一段时间内，一些地方的工程都存在着安全隐患，严重的会导致人员伤亡、经济损失，带来严重的后果。