建筑成本管理论文范文

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（一）成本管理与建筑经济存在的联系 

首先，建筑经济与成本管理之间存在着密不可分的联系，只有加强了成本管理情况才能够促进经济效益的快速发展，从而奠定建筑经济的坚实基础，与此同时，还应保证建筑经济在良性发展的同时，应遵循可持续发展策略。建筑经济应遵循建筑行业中可持续发展的基本原则，从一定程度上来说，建筑经济主导着建筑成本管理的主要方向，能够起到为成本管理提供具体的发展思路，而成本管理又能够反映建筑经济的具体发展态势，可以说二者存在相辅形成的关系。 

建筑经济与成本管理之间也存在着互相独立的关系，在建筑经济方面，其主要作用就是控制建筑行业中的经济发展，在经济方面掌握发展情况的主导权，并对取得的成效再进行有效地评估、预测。从宏观角度上来说，建筑经济能够决定工程的进行情况，建筑经济方面若完成的好，则可以足够说明成本控制情况乐观。就成本管理原则而言，是一种对具体建筑工程成本用公式方法进行计算评估的过程，其次，再进行分析、决策，从而达到建筑经济的成本预算的准确把握与控制。所以，就此分析，建筑经济所涉猎的范围更广，而成本管理则只局限于对经济成本的核算、决策、分析与控制的过程，建筑经济则包括成本管理。 

（二）成本管理在建筑经济中的重要性 

从整体性出发来说，建筑经济成本管理是建筑产品即T程项目、劳务作业的成本在进行过程中的所需要的工作步骤的整体性概括。从一定程度匕来说，建筑经济成本管理的具体情况会对一个企业的总体利润产生影响，从而影响一个企业的经济效益。作为管理者，在企业施工的过程当中，一定要顾全大局，既要保证相关建筑经济制度的确立，又要加强在这方面的管理丁作，在进行加强成本管理工作之后，更需要为所在企业注人新鲜的充满活力的年轻血液，起到促进企业发展的作用。严格上来说，成本管理在建筑经济中具有不可替代的作用，所以，在经济快速发展的今天，建筑业必须要重视成本管理，在注重成本管理工作的同时，还要在丁.作中加人维持生态可持续发展的条例，在保证在进行建筑工作的同时，不能够破坏当地的生态环境，形成污染，要建立具有环保意义、绿色的楼宇建筑。 

二、建筑经济成本管理不足的具体体现 

为了能够更好地促进建筑行业的经济发展，施工企业方面就必须提高对于成本管理的意识，管理者在分析企业自身经济发展情况的同时，还需要考虑到成本管理的问题，并找出存在的不足之处。以下为建筑经济成本管理不足的几点体现： 

（一）成本管理过于传统化 

就目前的建筑经济成本管理情况来看，我国建筑行业的成本管理模式过于传统化，在施丁过程中，缺少对资源成本的控制，导致没有形成一条具体的产业供应连锁，这样就使得资源不能得到充分地利用，形成了资源过度浪费的现象。在资源不能够充分利用的同时，管理者则不能够结合企业的发展策略从而完成科学的管理。 

（二）部门之间缺乏沟通 

从前的情况看来，我国建筑行业中的部门管理人员之间缺乏良性沟通，各个部门之间缺乏沟通，这样就使得相关的制度不能够及时地确立与实施，错过了有效的确立时间。成本管理人员之间的沟通缺乏，导致了员工成员之间的职责分配不明确，缺乏统一性。除此之外，由于成本管理意识的匮乏，就导致了成本管理水平的低下。 

（三）缺乏具体的成本管理目标方案 

在建筑行业领域当中，只有在整体的建筑T程完毕之后，才能够知道具体的数字盈亏情况，由于成本管理目标的不健全，导致了相应的成本管理能力低下。此外，成本管理过程中没有具体的制度规定的扶持，就使得制度的规定没有可实行与实践性。正是由于缺乏奖惩方式，就导致了旗下人员整体状态涣散，能力无法发挥到最大化。同时，缺乏奖惩制度，也间接导致了成本资源的浪费情况不能够及时地制止与控制。 

三、加强企业成本管控的对策分析 

（一）建立健全成本管控体制 

建筑企业应该根据自身的实际情况建立一个层次分明、纵深型的管控体系，在成本管理上可以设置专门的管理部门，明确部门职权，将成本进行事前预测以及事后分析，合理编制财务报表，在经营过程中以及事后都应该控制，不断完善成本管理体系，实现成本控制的目标。 

（二）强化成本管理 

建筑企业在制定战略目标之始就应该保持成本管控的意识，在成本估计时，应该充分调查，考虑到市场因素的影响，将企业的资源进行优化配置，最大化的实现资源利用率，确定成本指标，争取以最低的成本获得最大的利润。在项目实施时，可以优先关注重点项目，实时监控实施时的风险，杜绝资源浪费，控制企业的负债。还应选择科学的成本预测方式，预测方式上，可以选择“中长期滚动估计”的方式，重视成本管理与企业战略的衔接，实现全程管控，最大限度地掌控企业的发展趋势，保证企业的持续发展 

（三）增强信息反馈 

在建筑企业建筑施工的过程中，每个项目的完成都会有成本的形成，会为企业带来相关的信息，这些信息就是完善企业成本管理的最好依据。因此建筑企业在各部门中都应该建立起信息反馈系统，通过系统要求各部门各环节对自己的成本进行反馈分析，从而统一计划接下来的项目成本，促进企业的资源配置。加强建筑企业的信息反馈系统建设应该以权责结合的考核机制为基础，控制过程中的成本范围，完善企业的经历责任制，健全各项的指标编制以及管理工作。 

（四）加强企业的权责考核制 

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建筑业成本管理应该从“全员性”、“过程性”和“实时性”这三个特性上加以认识。

“全员性”。建筑业成本管理在空间上覆盖施工企业的管理部门及施工项目的各项管理岗位。施工项目成本交给施工项目部管理，企业仍负有对施工项目部的制造成本管理组织、指导、监督的责任。同时企业还需要对施工项目成本管理体系进行不断的监督和完善，利用技术、信息、资源来支持项目施工成本降低。

同时“全员性”还有另一层含义。工程项目施工的每一项活动都会涉及施工成本，每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联，负有成本责任。也就是说成本是业务管理的经济结果按会计方式进行的归集，是全员工作的结果，而不是会计部门的专属工作。

“过程性”。建筑工程成本控制的对象是每一个直接耗费及其关联过程。其控制内容包含成本计划，成本计划的执行、成本监督、成本核算和成本考核。由于成本管理每项活动都要纳入目标管理，遵循PDCA循环，决定了成本管理的“过程性”。

“实时性”。没有反馈就没有管理。在实际工程中会有许多修改和变化，造成项目成本控制模型发生变化，所以要求成本管理要能够实时地对施工过程各种具体问题做出反馈。而反馈必须基于成本信息的实时收集，同时必须实时对信息进行综合处理和调整后作出响应，因此实时性是成本管理的最重要的特性。

2、如何理解信息化？

“信息化带动工业化”是国家重要的政策。中国把工业化和信息化结合起来，力图不再重复发达国家先实现工业化再进入信息化阶段的模式，用信息技术改进提升传统产业，利用后发优势实现生产力的跨越式发展。在这一大背景下，传统建筑企业应该抓住机遇，应对扑面而来的信息化浪潮，利用“水泥+鼠标”的方式，实现跨越式的发展。

信息化从目标上应分三个层次：

1、提高效率。即是将常规的、固定的工作交信息系统处理，比如在极短的时间内从大量文件或记录中找到所需的对象。信息系统通过将日常处理工作自动化而支持高效率。

2、提高有效性。有效性是指做正确的事情或者做为获得重要的经营成果所应当做的事情。通过信息系统提供完整的数据收集方案和信息处理逻辑，以保证工作的有效性。

3、推动企业再造。也就是利用信息技术改变经营方式。实现这一目标意味着改变现有服务的本质，或彻底改变职能部门乃至整个企业的经营方式。

因此可以说企业的信息化就是利用先进的管理理念和计算机技术的结合，有效地收集和处理与经营管理相关的信息，综合企业流程再造，实现效益最大化目标的过程。

二、建筑企业成本管理与信息化的关系

1、建筑企业项目成本管理是信息化的切入点

建筑施工企业是项目导向型企业，突出表现为以项目管理为载体，以成本管理为核心。工程项目成本集中地反映了施工单位施工活动的经济效果，通过对工程成本的计算、考核和分析，可以反映施工单位的施工和管理水平。因此工程项目成本管理是企业经营管理的重要内容。

工程项目是建筑企业信息基本管理单元，工程项目成本管理通过成本预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列科学管理工作，为企业的施工生产经营决策提供成本信息。通过反应出施工及管理工作中存在的问题，才能达到不断降低工程成本，提高企业的市场竞争能力，提高经济效益的目的。

但是在工程实施过程中，预想不到的工程变更及其他情况使得成本的控制非常困难，这些必定存在的各种变化决定成本一定是一个动态的过程，必须在施工过程中对成本进行动态控制。要做到动态控制，很重要的一个因素就在于信息的畅通性，成本差异如不能及时反馈回施控主体，成本控制就无从谈起。

如果仅靠人工去完成所要求的大规模数据的计算、收集并整理，效率势必非常低，几乎不大可能进行有效的控制，所以必须进行信息化，使各个职能部门之间信息得以相互连接，实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变业务运作时间差产生的信息不对称的滞后状况，才能实现动态、过程项目成本控制管理，进而使得成本管理的动态控制得以实现。因此，项目成本管理是信息化最佳的切入点。

2、成本管理要求信息化的高性价比

企业的竞争力如何提升，简而言之，就是在与同行业相比中，成本降下去了，效益升上来了，这就是企业竞争力上升的表现。信息化的目的就是提升企业的竞争力，其关键就是为降低企业成本，增加效益。

但是同时信息化也是一种工作手段的变化，必然带来工作方法的变化，对生产组织的变革和劳动者知识结构与能力的升级，也是一个成本的投入过程。因此，建筑企业成本管理需要正视企业信息化的代价，如信息软件和设备投入、人力成本和维护成本等等。

企业都期待信息化有双重功效：在短期内明显降低成本，同时还要获得长期竞争优势。要压缩成本，意味着必须减少系统功能、制定标准使得系统更加通用，还要削减人力开销；而增强竞争力则需要系统更贴近业务模式，并且加大在人力资源培训上的投入。显然，很多时候短期动作无法与长期目标进行妥协。所以准确的信息化定位将直接影响信息化的性价比。

企业信息化水平分5个层次：1、本地化应用、单项业务管理。2、集成化应用，理解各独立运行系统连接的必要性，逐步实现一体化。(是信息系统趋于成熟的标志)3、业务流程重新设计，转换企业工作方式。4、对企业的整个供应链的工作流程重新设计。5、业务领域的重新定义与扩展信息技术进入各业务范围。后三级属于高级发展阶段。

信息化对企业是一场革命，是带动企业升级和各项工作创新的突破口，所以建筑企业需要针对自身行业方面的特点和管理现状定位信息化的层次，选择有利于提高自身生产效率、降低成本、具有良好性价比的信息化方案，才能避免出现不解决企业问题、劳民伤财的现象。

如何做好性价比？需要做好“IS规划”和“汀规划”。所谓“IS规划”(1nformationSystemStrategicPlanning，简称ISSP)是：在理解企业的发展远景、业务规划的基础上，形成信息系统的远景、信息系统的组成架构、信息系统各部分的逻辑关系，以支撑企业业务规划目标的达成。

而“IT规划”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS战略之后，对信息系统各部分的支撑硬件、支撑软件、支撑技术等进行计划与安排。通过以上的统筹安排，才能保证信息化与成本管理相互促进，以最低的代价实现信息化，提高企业的经效益，真正达到提升企业竞争力目的。

三、信息化的供应链成本管理是建筑企业未来发展方向

在发达国家的经济发展过程，企业最初主要把降低人工和材料成本作为提高利润的手段，因而被称做“第一利润源泉”。当人工和材料价格降低到一定限度时，企业又将注意力转到扩大产品销售上，这种途径被称为“第二利润源泉”。随着市场竞争的日益激烈，每个企业占有的市场份额终究有限，于是企业开始注意降低物流费用，面向市场的供应链管理被形象的称为“第三利润源泉”。所以，“市场的竞争将不再是单个企业间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争”。

“供应链管理，信息先行”。对于供应链上的竞争，输赢在于谁的供应链运作更为快速、有效、更为经济。因此基于信息技术的供应链成本管理将成为企业获得竞争优势的新突破点，对于企业的发展和盈利起着决定性作用。

所谓供应链，是指产品生产和流通中涉及的原材料供应商、生产商、批发商、零售商以及最终消费者组成的供需网络；在这个网络中，每个贸易伙伴既是其客户的供应商，又是其供应商的客户。

他们既向其上游的贸易伙伴订购产品，又向其下游的贸易伙伴供应产品。企业在建立、完善自身的供应链管理时，需要大量准确及时的信息，如市场供应数量、供应价格、需求数量、需求价格以及库存数量、品种、质量、规格等等，一旦出现遗漏和错误处理都将直接影响供应管理的效果，进而影响企业的经济效益。

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二、提高建筑工程管理中成本管理效率的策略

1转变成本控制观念，提高控制力度

意识是行动的基础和前提，要想在实际过程中切实做好成本管理与控制工作，首要任务是在施工企业内部宣扬一种浓厚的成本控制观念和意识，施工企业的管理机构及个人需要在脑海中树立较强的成本管理意识，使每一个人都能重视对成本的管理与控制，成本管理与控制的基础性工作是成本意识的建立，一旦在企业中牢固树立成本意识，就能够达到预期的成本管理与控制效果。

2制定合理的控制目标，建立权责清晰的运行机制

完善的管理机制是施工企业做好成本管理工作的保证。在工程施工企业运行机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激相关人员更加热情的工作，调动他们的工作积极性，从而提高工作效率，做好成本控制工作。具体实施上，可以将工作人员的工资或奖金与同期的工程项目成本管理效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证成本控制人员的工作效率，从而保证成本管理工作的工作效果。

3优化材料成本的投资，提高机械设备的利用率

在整个建筑的施工中为了增加辅助作用、提高精准度就需要的多样的机械设备来满足施工需求。同时所产生的各种费用也是在资金成本支出中占有很大部分。由此可知，必须足够的重视建筑施工现场的机械使用，从多方面来减少机械使用支出，如提高机械的使用效率，合理使用机械设备，避免损坏，并及时维护，有序的进行机械施工流程，从而在一定限制内扩大机械设备的经济效益，以此降低机械设备的费用支出，提高成本管理工作的质量。

4优化施工组织，严格控制现场签证

合同具有强制性的特点，降低施工成本，提升利润空间。签订合同的双方各自的权利和义务都在合同当中有着明确的规定，为了保障对方或者自身的权益，需要严格遵守合同当中的条款内容，做到不违约。谁也不能保证在施工过程当中是一成不变的，很有可能出现扩大工厂规模、更新机械设备的情况，而这众多的变更势必会引发成本的增加，如果仍然使用先前签订的合同来说事，很显然是不公正、不阳光的，为了使合同不失其应有的公平性原则，就有必要在原有合同的基础上对其进行恰当、合理的变更。所以，遵守合同并进行适当的合同变更也是有益于控制成本的。

5提高对于招标的监管力度

进行招标文件策划时必须收集充足的数据资料，另外，在招标文件不能出现含糊不清的词汇和描述，务求精准而清晰明了。在进行竞标价的设置时，要综合考虑多方面因素，争取做到无限接近精准。多方面因素应当包括建筑市场人员劳务费用的变动及其变动趋势；建筑市场的建材价格的变动趋势；工程项目的设计方案的合理性及科学性；完成建筑项目需要的施工时间和施工量。

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(二)大部分建筑企业缺乏科学的成本管理的目标大部分的建筑企业在日常的发展过沉重，都只是注重采取各种措施降低工程的整体成本来对经济成本进行管理，却没有较为标准的成本管理体系。甚至很多企业一直没有制定科学的目标成本本，所以这种情况会对未来企业的发展产生严重的形象，并且也会使得企业的收入的到一定的损失。

二、如何通过成本管理提高建筑经济

(一)保证项目管理人员的整体素质得到全面的提升想要保证成本管理可以正常和有序的开展，保证项目可以正常进行施工，首先要保证建筑工程项目人员有着足够高的素养以及强烈的责任感，只有这样，建筑施工企业的成本管理才可以在建筑经济管理方面起到重要的作用。在提高项目管理人员的整体素质方面，首先要引导项目管理人员深刻认识自己所从事的工作，并且培养项目管理人员在原本的管理水平的基础上对管理的理念和模式进行更新；与此同时，还要对项目管理人员采取持证上岗的方式，注重对项目管人员的专业技能方面的培训。将管理人员队伍整体素质与培养建筑企业项目管理人员的积极性方面同时进行。在保证建筑施工企业的项目管理人员原有基础水平的前提下，逐渐对他们进行完善，引导项目管理人员学习国外的科学管理模式，注重项目管理人员与建筑企业的管理层的沟通和交流，从整体提高项目经理的工作能力。

(二)通过科学手段对经济经本进行预测控制，从而为经济合同的顺利履行提供保障建筑施工企业需要全方位的清算核查施工项目的工程成本，并且建筑施工企业还需要与施工单位建立一个完善的承包合同，在签订合同的过程中，应该对所签订的合同进行深入的研究，以保证全完领会其中的隐藏含义，从而保证不会留下什么漏洞被施工单位所利用。确保完成以上的所有步骤，才可以对项目进行正式的工程施工。在进行工程项目的成本管理的过程中，应当注重权力与责任的分离，而且在签订合同的时候，更应该注重这一问题，从而保证工程可以顺利的实施。

(三)注重对项目成本的核算管理工作项目成本管理是基于建筑项目成本核算而建立，也就是说，建筑项目成本核算是项目成本管理方面的依据和基础。如果没有足够的成本核算，那么在成本分析、成本控制和成本计划方面的工作很难有进展可言。所以，想要实现对项目成本管理的根本上的强化，就需要首先建立一个较为完善得监督制度，然后对项目成本管理的整个过程都进行严格的监管，在此过程中，要有专门的核算人员对数据进行记录和认真地校对，然后按照规定的流程进行，尽可能保证没有问题。

(四)全面管理和控制项目内的各个环节的成本实际的工程项目从投标开始直到最终的工程项目的完工，都是要依赖于成本的管理。所以，企业的成本管理控制是一项非常复杂的工作，需要在管理理念的基础上进行，这同时也促进了建筑企业内部的所有的员工对于成本控制的意识。对工程项目中的每一个环节都进行全方位的成本管理控制，以确保企业的利润可以实现最大化。在工程的投标阶段，工程项目的投标预算可以由企业的管理人员按照企业的实际控制状况进行，采用经济手段和行政手段，以项目预算作为基础，由项目的投标部门进行投标，这种投标的方式可以对投标过程中的各种开销进行限制，并且可以使得项目的投标部门全方位的对被投标项目进行考察，并且以企业的预算为标准分配资源，论证考察被投标项目的所有事项，从根本上保证投标的正确性和成功率。这种方式比传统的投标方式少了很多不必要的成本，所以间接地提高建筑企业的利润。在技术层面而言，技术管理本身就是对成本管理的科学管控的方式。目前主要有两个问题影响到技术管理。第一是是否合理规划化建筑市场的施工情况，是否做到安全生产以保证损失降到最低，其次是有没有通过技术方面的各种革新，省略各种对于的环节和程序，从而实现根本上的节约资源；此外还有机械设备以及材料管理层面的控制。原材料成本费用占建筑工程项目的总费用的绝大部分，所以要从采购、使用等方面构建较为完备的管理制度，以实现对原材料的全范围的原料成本管理和控制。例如对供应商进行招标，然后对大量的原材料实行分批提供的方式，这样可以大幅降低原材料的储存费用。

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质量成本主要包括质量故障成本以及质量保证成本。如果不能保证工程质量，导致工程质量不合格需要重新返修返工，此时造成的损失就会非常大，故障成本也随之增加。质量保证成本主要用于保证与提高工程质量上，这类成本开支比较典型的代表就是购置设备改善检测手段，与故障成本不同的是质量保证成本越高，表示工程项目的质量越好，保证程度也越高。因此，工程质量水平对整个装饰工程项目影响的大小不是固定的，故必须需要确保工程的质量。另外，工程施工队人员的整体素质也会对工程质量造成影响，根据实际的需求，工程施工队主要分为固定与临时两种类型，前者由于长期与企业存在合作关系，因此通常来说信用要比临时的施工队好，而且工程质量有保证；后者由于只是与企业建立短期合作关系，因此不可避免的出现不负责的现象，对工程质量造成了很大的影响。

2.工程安全

工程安全主要要保证人身安全、各种机械设备的安全以及已完成的工程的安全。如果发生人员在施工过程中摔伤，遭受自然灾害或者装饰时瓷砖掉落的安全事故，在损失材料的同时会影响相关人员的正常工作，降低员工的劳动能力和技能，还需要对伤员支付医疗费；如果出现死亡事故，不仅需要支付巨额抚恤费，同时也在一定程度上影响到员工情绪，大大降低了劳动效率。因此，工程安全也是影响装饰工程项目成本的主要因素之一，但是一般情况下发生事故的概率还是比较小的。

3.流动资金

目前我国的建筑装饰市场还需要进一步的完善和改进，现阶段的资金运营往往达不到施工进度的要求，而且大普遍存在拖欠工程款的现象。因此，如果能够合理安排项目流动资金，对整个建筑装饰工程项目成本也是十分重要，因为资金安排不当，会导致供应商不会提供价格合理的材料，将会出现拖欠工人工资现象，降低员工的积极性，使他们消极怠工，最终导致生产效率不高；不合理的流动资金将会导致不能正常维修设备或不能储备备用件，这样的后果是有可能使工程停工、延长整个项目的工期、成本也会增加。流动资金也是影响装饰工程项目成本主要因素之一，但是发生的概率要比上一点高得多。

二、针对上述几项成本因素的管理措施

1.工程质量

首先应该根据实际情况挑选出一支合适的施工队，不能松懈质量管理工作，尽可能控制工程的质量成本。站在建筑装饰企业的立场上说，质量就是企业的生命，只有确保了工程的质量，才能在市场竞争中获得胜利。所挑选的施工队应该充分为企业考虑，根据标准的施工规范、质量要求进行施工。各执行责任人应该制定一份规范的操作规程，如果是由于不规范的操作导致施工成本增加，应该由执行责任人全权负责。

2.工程安全

重视安全管理，加强控制安全事故力度。施工现场管理的重点应该放在施工人员的人身全权、相关设备的安全以及已完成工程的安全上，防止发生安全事故，这也是减少项目成本的一种手段。某些工程虽然经常获得利润，就是由于发生安全事故导致利润全被耗空。因此要保证工程安全，使其不会影响到项目的经济效益。

3.流动资金

流动资金管理质量也是工程可以顺利进行的重要前提，要根据工程需求积极筹措资金，如果筹集好了资金，在分配资金时需要给予一定的权重，优先分配给那些较为重要的项目。另外需要综合考虑各种需求，防止出现资金缺口，使供应商和工人都能得到合理的资金。

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2煤炭工业建筑安装工程成本管理

2.1定额管理

定额是在正常的生产情况下，生产单位产品所需的人力、材料和施工机械等合理消耗量。消耗量分为必要劳动消耗和损耗劳动消耗，理论上定额消耗即必要劳动消耗。定额管理能够正确地安排人力与物力，是实行按劳分配的依据，也是进行社会劳动竟赛的基础。定额管理是规定在正常情况下单位时间内生产者生产社会产品合理的数量，以此限制和激励生产者的工作积极性，同时也可以提高企业的劳动生产率，维护企业的效益。从另一方面看，提高劳动生产率也是在降低施工的成本，因为当单位时间生产的社会产品越多，其单位产品的劳动力成本就越低，劳动力成本越低，也就降低了施工成本。因此，提高劳动生产率就是有效地降低施工成本。对于任何一项工程建设，都需要投入很大的物力与财力，在这些资产中有些是固定资产有些是流动资产，其中固定资产包括各种施工机械、设备、工具仪器办公用品及办公房屋等。因为这些资产比较分散，且数目庞大，不容易管理与保存，很容易造成缺失或仪器仪表的损坏。因此，面对数量庞大的资产数目，必须进行必要的资金管理，以降低建筑安装工程成本。煤炭工业建筑安装工程的固定资产在煤炭工业基本建设中占有十分重要的地位，它是主要的劳动资料和辅助工具，也是施工单位能够继续下去的必备条件。固定资金在施工过程中具有反复性、连续性，可以长期地保持自身的价值，直至失去实物形态的使用价值为止。固定资金还具有较强的专业性、分散使用、频繁挪动的特点。因此，做好固定资金管理，可以从以下几方面入手。（1）统一管理、分级负责。企业的固定资产，财务部门统一动态管理，各部门要认真负责，做到帐、卡、物一致，严格按规定程序办理。（2）责任负责制。由使用单位负责管理固定资产，落实到人头。严格按规定手续办理修理、封存停用的设备，确保帐、卡、实物一致。（3）流动资金管理。按照材料采购计划，由供应部门集中统一地从合理的供应渠道采购材料及物资，认真核实清单数量，落实保管员个人保管，积极利用和处理积压物资，经常清仓利库。

2.2预算管理

施工图预算是预算管理的主要依据，因此，施工前必须做好各分项工程的详细预算，然后汇总并计算和考核。施工条件的变化时常影响着施工成本，通常通过设计方案的变更、工程量的增减、施工图的局部工程的缺失、材料以及供货地点和运输方式的改变，使工程的量或材料的价格发生变化，影响着工程的成本支出。因此，应认真的计算和考核预算并根据工程的变化修改预算，使预算与施工生产的真实情况相符，以正确的控制成本。

2.2.1节约材料费。建筑安装工程所用的材料把部分应用在工程实体，而材料费在成本中占有绝对高的部分，在满足工程质量的前提下，减少建筑材料的浪费，加强建筑材料的管理，成为降低工程成本的一个重要部分。降低成本的基本措施如下：（1）定额管理材料。定量供应常用材料；限额领用其他材料。（2）采用新工艺新方法，节约材料使用量。（3）加强材料采购计划性、运输工作和仓库保管工作，避免由于运输疏忽造成的材料损耗。

2.2.2合理的配备机械设备，提高机械设备利用率。随着施工机械设备在建筑施工过程中的作用越来越大，施工中的繁杂笨重劳动和手工操作逐渐被机械所代替，以提高工作效率。因此，合理的配备设备，使每台机械的效能充分发挥，成为降低成本的一种手段。为了保证每台机械能正常工作，充分发挥其效能，通常采用以下措施：（1）定期对机械设备进行保养维修工作，确使机械设备能正常运行。（2）为避免停工窝工现象，机械设备应严格按照作息时间工作，不准过早过晚进场。（3）加强机械设备的管理和监督，对施工机械的各种状况作及时考核记录。

2.2.3施工管理费的控制。施工管理费是施工单位为了使施工正常的进行而产生的组织和管理的费用，是工程成本的一部分。按定额取费，按预算支出是施工管理费的控制的一般方式，有效的控制工程成本与预算的一致，确保施工成本在控制的范围之内。通过编制成本计划，按照完成承担工程任务的量计取施工管理费，同时按照施工的预算限额支取，以达到对施工管理费的控制。其次严格控制非生产人员在施工生产中的人数，减少多于的劳动生产力，同时施工单位的管理人员和服务人员也应该严格控制在不影响正常施工的人数，这也是管理费控制的重点。还要严格遵守费用划分及开支标准，杜绝费用乱报，非正常开支等现象，从而降低施工管理费。

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在我国的建筑行业的发展中，越来越呈现出一幅活跃积极的竞争画面，在市场经济中，也是竞争日趋激烈。在这个行业日渐成熟和趋于饱和的过程中，对于其中的成本问题的控制就显得特别重要了。在我国的建筑行业中，根据合同的规定，在条款的覆盖下，需要对于具体施工过程中的一切费用的支出都要有严格的监督和指导，使其在预定的目标资金的范围内能够达到预期的目标。在这其中的获得任务、资金运转、组织资产结构等经营管理方面就存在着更多的新的课题亟待讨论解决。要在建筑工程开始之前就将经营开发、工程计划、财务状况及施工作业等进行紧密配合，在根据每个环节所涉及的成本问题进行分析，采取措施，就有效地解决了成本问题了。本文就其存在的成本问题做出探讨，并在此基础上，讨论一系列相对应的解决方案。

一、建筑工程成本的决定因素分析

在我们国家的建筑行业在趋于成熟的过程中，也就是此类的建筑施工企业数量在日愈增加，所以在这种竞争机制下，各个公司纷纷降价，这种做法固然可以保留下一些老客户，但是对于自身的利润空间的升降就形成了很大的阻力。

首先，就是其造价的问题，在我国的社会经济的不断发展的过程中，在我们的建筑的造价上就更接近实际成本了，并且一大进步就是不再看自身的资质为主要衡量标准而是按照项目本身的价值来，这就使得成本更加地真实可控。还有，就是天气这样的客观自然因素的存在，很多的建筑任务都是与天气有关的，关于天气的影响而耽误的工时成本也是需要加在成本预算中的。最后，就是返工问题，在现在这样的工时很紧，检查力度很大，经济利益的趋使下，越来越大的几率会质量不过关，这样就还需要额外的人工费和材料费，如果是因为施工材料的质量问题，就还要在其原料预算上增加，还有人员管理问题，以及在人员紧缺的时候和劳工工资上涨的时候，这种时候对于成本的影响是很大的。这些因素一起决定了工程成本的多少和不确定性，以及怎样采取措施的问题。

二、涉及到的成本控制中的问题和困难

关于合同的问题。合同是对于一个项目最重要的书面依据，但是有很多的工程项目企业关于合同的管理是很混乱的。对于合同的合理管理，作为施工的依据，可以有效地节约成本的。

还有就是在工程中十分重要的关于材料的管理上。在这个庞大的体系中，对于材料的支出上的费用占了很大的比例。但是对于这方面的管理制度却是不健全的。材料费是在施工过程中消耗原材料、辅助材料及周转材料等费用的结合，这样对于负责材料的采购和材料的运输以及材料的储存上，就需要一个很严格的工艺流程了，怎样合理地使得这整个流程能够最科学化，最符合现实的条件就成了大问题了。但是在现有的条件下，关于这笔费用的支出节约上也是不够重视的，导致这个机制不健全使得成本难以控制下来。

安全事故的频发和施工机械的利用效率提高难的问题。对于施工的安全问题和安全事故在现今的媒体报道中已经占据了很大的篇幅了。在安全设施上的预算上的加强，还有这个方面的监管部门的作用的发挥都是不够的，导致安全事故的频发，使得在这里的工伤的赔偿也成了一笔不小的成本，是成本控制无法达到预期的效果。

三、针对于这些因素和问题的措施探讨

针对于合同的问题，需要采取的措施就是组织控制成本的措施，在这个工程中是每个人都参与的，所以要将这个问题和广大的群众结合起来，要将各个部门的职员的积极性都调动起来，特别是项目的管理人员其中又以项目经理为主要的负责人，要合理分工，将各个部门都组织起来，凝聚在一起，共同奋斗，共同努力，才能从本质上达到工程成本控制的目的。

在关于材料的问题上，在材料的费用支出占了60%～70%的基础上，材料成本的管理控制已经成了一个大问题。首先要了解建筑工程的实际在量上的要求，根据合同上的对与成品的要求严格控制其种类的选择。在品牌、数量、规格上都要清晰，对于各个价位的品牌的数量的统计要清晰合理，在采购时要一次型到位，避免后续材料不足。很多施工单位在编制决算时提供的数据往往会有较大的水分，虚报材料用量和价格。这种现象在现在的施工过程中显得十分普遍，这就是监管力度不够的结果，所以一定要加强材料的使用审核，在上一级的项目负责人一定要复审这个价格数量上的核对值，这个对后续的工程很有影响，会导致材料的成本支出大大超出预期。

四、总结

在建筑行业中，要长期的发展下去，就要实现企业利润的最大化，对于其中涉及的成本问题要加以控制。在现行的经济体制中，我们遇到的关于成本控制的因素，造价的问题，文明安全性，返工问题，这些关于成本的影响因素都是普遍存在的。再者就是其存在的问题和困难，关于合同的问题关于材料的管理安全事故的频发和施工机械的利用效率提高难。再针对于其提供的措施，组织控制成本措施、加强施工材料管理、明确供应材料、加强材料使用审核、加强施工进度及工程质量管理提高财务人员综合素质。只要能够在这些方面做好措施，就可以在成本控制上取得很大的进步。

参考文献：

[1]丛培经，范运林，等．实用工程项目管理手册[M]中国建筑工业出版社．1999．

[2]陆青全．浅谈建筑施工项目的管理[J]．山西建筑，2007．

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一般来说，建筑安装工程的项目成本指的是施工安装过程投入的总费用，其中包括工程项目的成本，以及按照相关规定应缴纳的利润及税金。

1.2建筑安装工程项目成本控制的主要方法。

①成本定额控制法。对于直接材料费用和人工费用，一般来说是使用成本定额控制法，一般采用消耗定额法及工程定额法来达到降低成本的主要目的。对于材料定额控制则需要对材料的口消耗进行合理的测算。②机械设备的定机、定岗及定人控制法。主要是针对施工机械设各的管理和使用进行控制，通过固定人、机，来保障机械设各的安全、使用、维护及保管的各个环节能够有效的落实到每个人。③成本预算控制法。主要是通过对成本费用预算计划进行制定，来分析成本费用的支出情况，以确定成本控制要求，编制详细的成本预算表。

2建筑安装工程项目成本管理中存在的问题

2.1管理体制不健全。

建筑企业的管理体制不够健全，对于实际工程安装，成本控制管理体系尚不完善，人员的配置不到位，对于成本管理的工作流程和技术方法，掌握不到位。部门之间的相互协调配合程度较低，存在一定程度的沟通障碍，不利于形成成本管理的完整系统。一些其他部门的员工，对于成本控制了解不够细致深入。

2.2管理成本控制意识淡薄。

从整体的成本管理控制的意识来看，当前一些企业存在意识缺失的现象。这种管理成本控制意识的缺失主要体现在如下两个层面：其一，企业的管理者层面，没有从主观上重视安装工程项目的成本管理控制，在制定一些管理政策和规划时，对成本管理控制考虑较少，这就使得一些本来可以降低成本的环节，没有相应的成本管理控制策略；其二，项目的参与部门和一线负责人员对安装工程的成本管理控制没有形成统一的意见，在实际执行过程中，比较分散，各自为政。一些个别的部门领导，没有大局意识，对下属员工约束力度不够。

2.3管理中的安全问题及质量问题控制不合理。

安装工程项目的成本管理控制，要以保证项目的质量安全可靠为前提，虽然项目施工安装企业的经济效益和项目的成本管理控制紧密相关，但是，建筑工程项目首先考虑的是其使用的安全性，在确保其质量安全可靠的基础上，再进行必要的成本控制管理。不能为了最大限度的降低成本，而偷工减料，或者是不按设计进行安装。当前，一些工程安装企业，在实际安装项目过程中，对工程项目的质量控制不够严格，一些已经交付使用的工程项目，经常会出现返修。

3建筑安装工程项目成本管理的主要措施

3.1加强建筑安装工程项目成本管理体制建设。

建筑工程项目安装企业，要从管理体制建设上着手做起，提高成本管理体制运行的效率。要对成本管理的各个部门、岗位进行重新梳理，将成本管理控制的任务分配落实到具体的部门和岗位负责人，并制定有力的监督措施，对于成本管理控制执行不到位的部门，进行责任追究。提高各部门之间在成本管理控制方面的协调性，充分调动资源，发挥整体协同作用。

3.2强化建筑安装工程项目成本控制意识。

成本管理控制意识是成本管理控制执行和重要指导思想。因此，要做好建筑安装工程项目的成本控制的工作，提高对成本管理控制的重视。企业要从全方位提高对成本管理控制意识的宣传，在项目安装施工的整个过程，转变观念，强化节约意识，提高安装工程的经济效益。在人才成本控制意识的培养方面，要提高培训力度，并定期展开思想教育活动，努力把基层员工的成本管理意识激发，让他们在实际施工过程中，从自身做起，干好身边的基础工作，按照施工安装的程序进行操作，避免出现不必要的损失。

3.3控制建筑安装工程安全及质量。

安装工程项目的质量是工程安装企业水平的直接体现，因此，对于工程安装企业来说，在实际成本管理控制过程中，要重视工程项目的质量，提高对质量控制的科学性。项目工程的质量，对于业主来说，非常重要。在项目工程安装好之后，要组织专业技术人员进行质量认证和评估，对项目的质量负责到底。成本的管理控制，要按照项目工程的实际情况，科学进行，不能单纯为了降低成本而损害项目工程的质量和安全。

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整个项目的管理人员和进行施工的人员还欠缺较为专业的理论知识和相关的工作经验。除此之外，各个阶层在管理时的沟通仍旧很不齐全，存在不愿意或者是故意进行拖延的状况，使得人员的流动过于频繁，整体的工作无法连贯起来，不能有效的跟上进度，而且不能做到及时运用相关的措施进行补救，或者是无法去完善需要的有关手续等等，使得该工程的款项没有办法快速的收回来。

1.2对成本管理的认识不太明确

在对建筑工程的项目进行成本管理时，各个部门需要担起的责任不是很清晰，往往企业做出的规定，项目管理的部门一定要先进行预算再去实行，但是一般情况下却是一边进行施工一边进行预算。而且该项目管理部门之中的预算人员往往存在工作欠缺责任心或者是工作不负责任的状况，使得财务、统计、合同或者一些材料等等部门的工作出现了偏离，或者是仅仅预算这一项没有进行核算。有很多的项目经济一直没有获得认真地分析，而且也没有提出一些有关的对策或建议；故而，使得项目的盈亏只能够在结算上面看到一些反映，但是对它的原因却没办法分辨清楚。还有一部分管理者依旧被传统的观念深深地影响着，自身具备的成本管理意识也是比较薄弱的，往往欠缺在责任、法律、经济方面的意识以及合同的观念等等。

1.3各个部门的责任还无法贯彻落实

建筑企业没有实现健全的权责利益相互结合在一起的成本管理制度。在预算部门之中，其成本的预测以及计划的职能，亦或是财务部门实行的成本核算等等，这一些部门往往都是各自为政的，其责任以及权利都没有做到明确的划分，导致其在处理成本管理的有关问题之时，比较容易产生人人均等的权利，或者是义务均分的局面。各个职能部门自身的责任无法获得落实。故而，对于上面的各种状况做出认真地分析，对此实行相关的措施，以便该建筑工程项目的成本管理能够顺利有序地进行。

2.对建筑工程项目进行强化成本管理的建议

2.1确保规范合理的项目成本管理制度

整个建筑企业一定要建成统一、规范合理、责权利相互结合在一起的项目成本管理制度，而且该体制必须是在统一的民主集中制原则进行指导之下形成的。在整个施工项目之中，其经理部门一直是被看作建筑工程项目进行成本管理的主体的，它是把项目经理当作主要的独立实体来看的。故而，对每个部门和它的员工实行的工作范围及其职责，都要做出明确的划分，进一步实行必要的权力，确保它在整个工作之中能够发挥出其职能的效用，进一步落实每一阶层，继而分级负责，确保整个建筑工程项目实行的成本管理能够渐渐地形成一个较为完整的体系，进一步确保责权利并存管理。

2.2强化对成本核算的有效监管力度

自来水建筑企业进行经营管理的核算部门一定要能够发挥出自身的职能，进一步挖掘出潜在的实力，有效地调动整体核算人员进行工作的积极性，确保对建筑工程项目进行管理的人员能够准确地认识到施工的成本管理在整个项目管理之中的关键地位，这不仅仅要重视该工程自身的进度与质量，还必须要重视项目工程成本的核算管理，而对于当下的成本核算员也要实行管理制度的有效改革，进一步鼓励那些核算人员进行竞争上岗，把成本核算员自己的切身利益与工程项目合理地区分开，确保能够建构科学合理的项目成本管理体系。

2.3加强健全成本管理的合同条款

在整个建筑工程的项目之中，每一类的经济活动都是依据合同的协议有效展开的。一旦该工程项目自身的合同条款不太严格，就很容易造成一些不必要的损失，故而一定要制订出紧密的合同条款，其关键的条件有以下几点:第一，一定要有专业又能够精通经济合同法规知识的有效管理员工。第二，进一步强化经济合同管理者自身的工作态度，第三，进一步制订出恰当的合同规格。

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1.2着重劳务分包管理，避免过多劳务费用支出很多人认为，成本管理就是费用越低越好，对于劳务分包亦是如此，但是从实际情况来看，过低的劳务分包价格往往意味着施工人员素质参差不齐，工作效率低下，施工质量无法保证等问题，在工程施工中则集中反映为工程质量差、后期返工现象严重、重复劳动过多、现场材料大量浪费以及现场难以管理。现在劳务市场竞争十分激烈，没有专业的施工技术人员。由于劳务分包费用过低，部分劳务队伍一旦亏损，劳务队伍没有抗风险能力，一旦没有利润或亏损就拖欠农民工工资，使用工企业就处于非常不利的地位。一旦工程质量达不到合同要求的标准或者项目进度滞后，无法保证按期完工，施工企业将面对来自发包方对工程进行索赔或推迟支付进度款以及因拖延工期而处以罚款等的巨大压力。如果劳务队出现拖欠农民工工资的情况，施工企业还极有可能面对来自政府以及社会舆论的压力，对自身形象造成极其恶劣的影响。为了更好的合理合法使用合格劳务队，在工地开工选择队伍前期就要组织人员考察劳务队素质及垫资能力，并不在价格方面恶意压价，选择信誉好且有一定技术的劳务队是至关重要的，也能降低现场管理的难度，从而间接降低施工成本，使企业、劳务队达到双赢。

1.3制定质量职责，落实质量成本项目质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用通常较为稳定，但随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然要制定一个合理的质量职责，来落实质量成本，有时一个项目在制定质量检测策划时对检验批数据搞不清或制定好的检验项目却不按照质量检测策划来执行，无形加大了检测数量和检测成本，另制定一个质量职责也要和合同交底一样前期要开质量交底会，不能一说质量就是质量员一个人的事，要求全体管理人员参与，并将责任落实到人头，管理人员要严格控制各道工序的质量验收，使全员参与和管理质量，杜绝发生质量事故，降低质量问题的出现，大家都知道如出现一个质量事故少则损失几十万元多则几百万元，直接增加了工程成本。项目上也应积极推广先进技术的成果运用，科学组织利用新技术新成果，使它们真正用在工程上从而提高施工生产的技术含量，也能够有效的降低施工成本。

1.4加强施工现场安全管理，建立健全安全管理体制一个工程项目分为多个分部分项工程，施工高峰期间，往往几十个劳务班组同时施工，施工人数可达上百人，但由于工程施工现场作业面狭小、高处作业、交叉施工、使用老旧的施工机具等产生了众多的不安全因素。随着我国社会越来越注重人权保护，工程安全也变为所有检查中的重中之重。安全事故一旦发生，不仅要接受行政处罚、对伤亡人员进行大量赔偿，还面临停工整改的风险，从而加大了施工成本。所以，建立健全以项目经理为第一安全责任人的安全管理体制对企业降低成本存在重要意义。前者只是第一要素，在施工项目上要加大宣传力度让大家在思想上重视起安全为天的意识，项目全员安全意识不提高也会加大安全风险，项目上有必要在安全方面制定详细的奖罚制度，在生产过程中要加大惩处力度，从制度上约束大家的行为规范，加大隐患排查力度及时提出整改措施，提出改正时间并要在过程中一一落实，不能把安全检查流于形式，要时时刻刻在大家脑袋里想，要做到安全全员参与人人有责的制度执行，最大限度的减少安全事故的发生，从而减少施工成本。

1.5重视材料计划、采购、储存的成本管理大家都知道施工现场材料要占到工程成本的65%～75%，如不把现场材料管理真正抓起来，只想工程成本减少基本属于空谈，材料管理应在下面几个方面来加以管理:

1)详细制定供料大分析，要让材料管理部门了解材料需用量，制定有效的管理措施，在材料管理措施中要明细材料，控制最少盈余率，在材料进场验收阶段至少做到两人以上验收把关。

2)在采购上也要制定详细的采购计划和价格，进行市场价格询价调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价组的价格，要货比三家阳光采购，同时公示供应商的联系方式，从而加大监督力度。

3)重视材料质量管理，材料质量管理也是加大成本的一方面，材料质量直接影响工程实体质量，一旦材料质量把关不严就会产生质量事故，处理事故必然会加大工程成本。

4)加大ABC法则管理，加强材料驻场保管，对价格昂贵的要进行重点监控，防止盗窃丢失，造成不必要的经济损失，加大工程成本。

5)重视材料储存成本，资金具有时间价值，过多的储存材料不仅将有限的资金积压得不到流通，丧失了资金的时间价值，也增加了现场材料管理费用。

1.6积极教育宣传，提高全员成本意识对项目管理人员到普通施工人员进行经济教育，灌输经济意识，加大宣传力度，树立全员经济意识。对于施工作业队除组织大规模的教育外，还可通过大幅标语、宣传栏进行宣传。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次，领导干部要充分重视和支持项目成本管理工作，要将项目成本管理贯通到施工企业的全过程，用制度管理企业。再次，项目成本管理不能只注重事后核算，要将成本预测和成本控制并重。

1.7加强过程管理，为竣工结算提供支撑竣工结算是工程成本最后一道关键阶段，在工程结算时往往需要提供各种结算资料，其中包括工程量与价的变更，工期索赔，人工签证。但如果我们在结算时提供不了当时的签证资料，业主方就不会进行合理的结算，可见过程资料的收集及签字是至关重要的，所以我们要在施工伊始就要制定详细的资料收集计划，要落实到人身上，并要在每月及时开会总结，遇见问题及时解决，千万不要在最后进行整理总结从而丧失了最佳解决时间。

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（二）作业成本法对于非产量因素的制造费用处理有着传统成本计算方法不可比拟的优点，可为建筑安装企业提供详细准确的信息。其作用主要体现在以下几个方面：（1）可以准确计量产品价值和期间费用，它将企业闲置过剩的生产能力和浪费的资源从产品成本中剔除；（2）促使企业对有限的资源合理配置，改进作业方式以降低项目成本，便于合理地制定各作业中心的预算标准；（3）企业在作业中心基础上建立责任中心，可客观地评价各责任中心的业绩；（4）为企业产品定价提供决策有用的信息，实施作业成本法能获得相对准确的成本信息从而为决策提供依据。项目的实施需要资源的投入，竞争使建筑项目的市场化导向日益明显，项目中间接费用的增加大大提升了分配的难度，传统成本计算方法已不能提供客观有效的信息，作业成本法的应用使得管理者处于包含项目实施及其各关联方等在内的总体角度思考问题，促使其改变成本管理方法。

二、建筑安装企业作业成本管理的框架设计

（一）建筑安装企业作业成本管理思路

我国国有控股的建筑安装企业，其组织机构仍然存在设置重复、职能部门效率较低、成本管理落后等特点，目前虽然采用了项目经理负责制，而项目经理仍然对成本缺乏科学的计划与控制。现在迫切需要在具体项目上实施作业成本计算，将具体项目成本管理体现为对作业成本的管理，借以提升各项成本的计划与控制管理。将建筑安装企业的组织机构通过作业分析和流程再造而采用矩阵制，这种矩阵制组织结构具体包含了公司管理层和项目执行层，较其他组织结构（如直线型，职能型组织结构）而言，它最适合建筑安装企业对项目实施管理。根据波特的“价值链分析”对关键作业流程进行分析，提供有效的业务流程和作业框架。

某一工程项目的最终成本包含了两部分：一部分是直接计入工程的成本如直接材料、直接人工等；另一部分则是为完成工程所必需的辅工作所发生的成本如管理人员工资、临时性设施、施工措施等，公司可以某一作业是否对产品价值有利为标准消除“非增值作业”，将有价值的作业归集到各作业中心，同时进行适当的作业选择和降低那些效率较低的作业所耗费的资源如更新设备、淘汰落后机械、购买先进机器以提高作业效率。整合企业内部资源和外部资源，优化供应链管理，企业应认真分析自身竞争实力，制定分包和采购决策，如考虑建立设备和材料供应租赁中心等，力求保证资源的供给，加强成本控制。依照成本管理的属性，工程项目成本可分为工程预算成本、计划成本、实际成本。预算成本以工程造价为依据；计划成本是工程项目的目标成本，是工程项目应达到的成本；而工程实际成本则是项目实际发生的耗费；预算成本与实际成本的差额可反映项目的盈利状况，目标成本与实际成本的差额则反映了项目的经营效率，目标成本的减少可成为考核项目管理人员的业绩评价标准。在建筑安装企业实施作业成本管理，首先要对工程项目进行分析，分解形成若干作业中心，分别对各作业中心进行分析，计算出该工程项目的作业总成本。工程项目的作业成本作为目标成本分解到项目管理层以实行项目成本负责制，项目经理应采取奖惩和激励等措施确保每个员工目标成本的实现。

（二）基本框架设计

建筑安装企业的作业成本管理基本框架设计内容包含了企业管理层和项目层，分层次展开，目的在于为该类企业引入新的成本管理模式以期提高企业经营业绩。作业分析可按以下几个步骤进行：首先区分增值作业和非增值作业或是无效作业；其次找出对企业或工程项目及市场消费者价值均较高的作业；与本行业类似作业进行对比，评估其价值有效性；最后寻找作业间的联系，以最经济有效的方式完成作业。作业管理则体现在以下几个方面：作业消除即消除不增值作业；即使是同一工程项目，不同的施工方案与设计也会产生完全不同的一组作业及相关的作业成本，这就需要选择最合理的作业；实施规模经济，即增加作业的投入产出比来提高作业的效率。

三、作业成本法计算结果比较分析

（一）四川某建筑安装企业项目的计算结果

1.作业中心的建立。以四川某建筑安装企业新建的某居民住宅项目中的四号楼为例，该楼房建筑面积约6317.41平方米。在项目实施过程中，通过编制预算来控制企业资源的耗费，当工程项目或施工工序变化时，要对预算作统一的修订。对该工程项目可使用工作分解结构WBS方法将该项目分解为一系列的工作单元（工作包），建筑安装企业的项目较其他生产流程过于复杂的制造业来说有相对规范的施工流程，分解项目相对容易。工作分解结构WBS分解的工作单元就是企业的作业中心。该住宅楼划分的作业中心可分为土建工程、暖通工程、给排水工程、消防工程、强弱电工程五大类，土建工程包含了基础工程、主体工程、屋面工程、装修工程，这些工作单元还可以分解为更小的工作包，如基础工程又可分为桩基础、基坑开挖、模板工程、钢筋工程、防水工程、预留管道孔、砌体工程、回填土工程。建筑安装企业应根据建筑行业规范，制定并实施项目工作流程，分析主要作业并对同质作业加以整理，以同质作业建立起相应的作业中心，以归集作业成本。

2.作业成本计算。作业成本计算是指把所耗费的资源根据资源动因分配到作业中心、作业根据作业成本动因分配到项目的过程。结合项目自身情况，首先可计算直接工程费用，直接工程是形成工程实体的工程，如混凝土工程、钢筋工程等，这些直接工程的作业结果形成工程实体，分别计算各作业中心的直接工程费，内容包括直接材料费、直接人工费、直接机械费。其次分配辅助工程作业，辅助工程为整个工程的顺利完成而发生，辅助工程作业大致分为综合性辅助工程作业、部分性辅助工程作业和单一性辅助工程作业。综合性辅助工程作业与全部施工项目有关，如办公室、库房等临时设施、施工水电费、财务费用等，它可按该作业中心直接工程成本占总直接工程成本的比例分配；与部分施工项目有关的部分性辅助工程作业如成品保护、夜间施工、材料二次搬运等，必须按各自的作业动因和对象分配；单一性辅助工程作业单独与某一施工项目有关，如混凝土搅拌机、插入式振捣器等。最后根据上两步得到的各个作业中心的作业成本计算出整个工程项目的作业成本。

以下通过该住宅楼的施工加以说明工程所用到的一些主要机械设备。这些主要机械设备在作业认定上的归集体现在如何进行折旧费用的分配。表3是该公司的工程承包价，总价=综合单价×合同数量，综合单价包含了全部直接成本、间接费用及利润。以钢筋作业中心为例（成本计算如表4所示），钢筋作业中心耗费的资源包含相关施工机械使用费、人工费、辅料费等。钢筋材料费直接计入产品成本，不用参加分配，其他作业中心成本也可按类似方法分解计算。计算出各种产品的动因分配率，分配的成本=作业中心成本×动因分配率。以某产品在作业中心消耗的成本动因数量为依据计算相应动因分配率，该产品的成本耗费=分配率×作业中心成本。把各间接成本与直接成本合并得到作业成本法下各项目的总成本，为便于分析，把该工程项目的计划成本（即目标成本）一并列示，如表7所示。

（二）作业成本管理的应用成效分析

上述使用作业成本法计算的现浇混凝土基础总成本为765980.73元，它把所有耗费的资源和间接费用分配到作业，这些作业包括直接工程作业和间接作业，然后把作业成本分配至相应对象，能更准确地反映现浇混凝土基础的实际成本，传统成本计算方法计算的成本为781935.05元，明显会高估该实际成本，不能真实反映其成本信息，给企业带来损失。差异比较明显，其中一个重要原因就是传统成本计算方法采用统一的间接费用分配基础，容易形成高估产量大的产品成本，低估产量小、工序相对复杂的产品成本，当然如果对一些作业更为细化，则得到的信息更加反映真实情况。按照作业成本法提出的合理数据可作为企业未来项目预算的编制基础，为各作业中心控制成本提供科学的依据。通过作业来反映耗费的资源与建筑安装项目的联系是传统成本核算方法无法相比的，它揭示了项目可供资源、实际使用资源、实际需用资源之间的关系，有利于企业加强成本管理，提高经济效益。

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加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。

1国有施工企业成本管理的现状

1.1成本管理内容片面

（1）目前，许多国有施工企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念,仅仅注意施工过程的成本管理,而忽视经营全过程的成本管理。认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造成本而忽视了投标报价、供应过程和经营管理成本的管理。

（2）只注意成本水平本身的高低,忽视成本效益水平的高低。许多企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响,仍然把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准,片面强调成本管理就是降低消耗和节约开支,忽视整体成本效益水平的高低，影响了企业的信誉,为获取长期效益设置了障碍,又直接增加了企业的损失,有悖于降低成本的初衷。

（3）只注重节约,忽视工程索赔的管理。“开源”与“节流”相结合是现代成本管理应遵循的一项重要原则。但国有施工企业在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向,特别是对作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够。

1.2缺乏成本竞争意识,市场应变能力差

近年来随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地，有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时忽视最基本的市场调查、缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加给企业造成严重的经济损失。

1.3成本管理方法和手段落后，成本管理作用弱化

由于受各种因素的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局、重具体轻宏观、重现象轻本质、重内部轻外部、重战术轻战略的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值、扩大投资、谋求业主多计价来实现成本盈利，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。

2项目成本管理中存在的问题

2.1成本意识不强，干活不算账

因长期受计划经济管理体制的影响，企业虽然实行了施工项目管理，但对成本管理的深度和广度的认识程度差距较大。例如，项目管理层和作业层对成本管理的意识不强，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有时由于管理层各职能部门的脱节，有预算没有核算，干了额外活没有变更，没有记录；有变更没有预算；虽有项目经济分析，但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超，哪个分部工程的节超。从而出现一些项目前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、经营、预算等部门工作脱节，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主——总包——分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系，没有合同观念、经济意识，或者因没较大切身利益关系，要钱不着急；有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，却没有采取有效的防范措施，干完了活甚至多干了活，却因无完善必要手续和证据而收不回工程款。

2.2人员素质不高，责任心不强

目前，我国企业改革的经验表明，企业发展的瓶颈是人才的瓶颈，由于现行体制的制约，企业不可能在短时间内使职工的素质提高到能满足市场规律的程度。对于项目，特别是小型项目，人们都有一种临时观念，组织结构不稳定，所以干活敷衍了事，工作质量低下、得过且过的现象比较普遍。虽然项目也有责任制，但没有将目标成本分解，责、权、利落实不到人，则滋长了员工的消极情绪，加上现场人员流动频繁，工作不连续，责任心也难以到位。项目盈利了，人人有份，项目亏本了，人人有责，但没有处罚，还可以前后推诿，这正好成为一些不负责任者的借口。有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力却有限，文化水平及专业理论知识水平不高；一部分具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才成为了建筑企业的急需人才。3加强项目成本控制管理的措施

(1)加强项目部对施工项目成本核算意识及观念的转变，建立和完善项目成本核算的管理体制。建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键，项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，应当充分发挥其应有的职能，挖掘其内在的潜力，调动其工作人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。

（2）加强施工成本核算监督力度，以人为本,全员参与，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。

各工程项目部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度，充分发挥他们的主观能动性，提高他们的工作责任感。

（3）抓好成本预测、预控，认真履行经济合同，优化施工组织设计方案，对工程成本进行前馈控制。

项目成本的管理，首先必须抓好项目成本的预测预控。工程签约后，公司和项目部应同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，然后根据上述数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和公司责、权、利分明，双方按照合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。

（4）选择、使用好劳务、分包和承包方，激励、用活企业操作层。随着国企内部机制的改革，企业逐步精减队伍，优化结构。为了满足项目的劳动力需求，必须选择一定量的劳务队伍，选用的劳务队伍要选择一些信誉好、实力强的队伍进行综合评议，建立相对稳定而又定期考核的动态管理。劳务分包实行招投标制度，公司成立招标小组，评委由项目经理、生产、劳资、质安等人员组成，制定招标文件，邀请三家以上的分包方投标，根据投标方的标书、资信等确定中标队伍，劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原则下运行，杜绝暗箱操作。另外加强劳务资金的集中管理也很重要，项目部每月对劳务队伍的当月完成工作量进行核算，汇总后由项目经理进行审核、签字，报公司施工管理部门，施工管理部门根据劳务完成量与项目部报公司的已完成工作量表进行核对，报财务部门。财务部门根据劳务分包合同核定拔付劳务费用的额度，报公司经理审批，工程发生变更的劳务增加费，如无经济签证，公司不予确认。项目部尽量避免分包合同以外的诸如临工、杂工等费用的发生。通过劳务分包的管理运作，逐步将市场机制引入本企业自身队伍操作层的管理，激活企业操作层的活力。