水利论文范文

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2投入不足、人员结构老化，水利科技工作仍有问题

“十一五”以来，水利科技取得了显著的成绩，但就从水利当前发展的力量上分析，水利发展还没有转移到依靠科技进步的轨道上来。目前水利科技工作还面临一些问题。

2.1科技资金投入仍显不足

随着水利服务领域的拓宽，科研成本的提高，当前的科技经费投入仍不能满足水利科技发展在深度和广度上的需求。未设置专项科研基金和奖励基金。

2.2水利前期工作中必要的研究工作开展不够

主要体现在工程规划设计中科技创新意识不强，缺乏创新内在动力，设计方案及技术支持储备上准备不足，尤其农村水利工程面广量大，先进技术的推广应用没有跟得上。

2.3水环境保护对策措施研究需进一步加强

淮安市水体允许纳污量、地下水回灌技术、水环境管理模式等研究进度跟不上经济社会发展需求，尤其水花生打捞处置一体化技术、生态清淤技术等研究有待创新突破。

2.4智能水利发展提出的新问题

在全球物联网技术发展前提下，淮安市水利信息化建设中各系统信息交换编码体系和技术规范、中心数据库动态维护、主要应用系统实现智能功能等要求，将是今后较长一段时期内面临的重大挑战。

2.5水利科研基础设施老化

三个水利科研站长期资金缺乏，配套设施没有及时到位，加之设备在运行过程中，得不到正常的维修更新，在长期的运行中严重老化，加之数据采集手段原始，精度难保证。

2.6水利科研人员结构老化

人员年龄偏大、学业偏低、专业人员偏少。

2.7各县区发展很不平衡

少数县区和单位对水利科技工作重视不够，技术创新和推广意识淡薄，科技优先发展的措施没有得到很好落实，缺乏必要的激励措施。

3构建体系、建立机制，让水利工作插上科技翅膀

“十三五”期间，将针对工作的热点、难点开展一批项目研究;引进、推广、应用一批先进水利科技成果，建设一批水利科技示范区;建设一支结构合理、高素质的水利科技人才队伍;建成水利科技知识普及基地;建立和完善以政府为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度。

3.1完善四个推广体系

科技推广是一项促进水利科技成果向现实生产力转化，促进水利行业科技进步，为实现传统水利向现代水利转变服务的一项重点科技工作，必须加强推广体系建设，具体在四个方面进行完善。一是勘测设计技术推广，在工程设计过程中推广成熟的技术产品、优化工程布局和结构型式等工作;二是以水建公司为代表的水利施工企业，在工程实施过程中，推广新产品、新工艺、新技术，提高产品的质量和施工效率;三是三个水利科研试验站，淮阴区、涟水县、盱眙县水利科学试验站，在工作中运用科学的方法、先进的设备开展水利基础技术推广工作;四是以乡镇水利站为基础的水利科技推广体系，包括村组水管员，在工程日常运行、维护等工作推广成熟的科学技术，充分发挥工程效益。

3.2建立四项研究机制

科技研究平台，在水利科技研究、开发和成果转化过程中具有重要的支撑作用。我们紧紧围绕淮安市水利发展大局，深入开展水利现代化、水利发展体制机制、小型农村水利工程管护等课题研究和技术攻关，加快提升淮安市水利建设与管理的科技含量和服务全面小康社会、苏北重要中心城市建设的能力。一是合作机制，在淮安水利系统内广泛开展与扬州大学、河海大学、科学研究所等单位的合作，由这些单位每年提供3～5个科研课题，与市县水利局进行对接，开展课题研究。二是奖惩机制，建立水利科技奖励基金，激励广大科技人员创新、创造的积极性。设立水利课题配套研究基金，对部、省立项的项目给予经费配套;设立科研成果奖励基金，对获得上级奖励的项目，按获得奖金的不同比例给予配套奖励;设立水利学术论文奖励基金，年底组织优秀论文评比，主要作者在水利初、中级职称评审中给予加分。三是引进机制。与水利部科技推广中心、省水利厅密切联系，争取在推介的技术指南中优先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推广应用，引进推广“948”项目等。四是创新机制。针对水利工作热点、难点问题，引导和激励系统部门单位大胆运用新思路、新举措创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新能力和工作水平，推动水利创新创优工作上层次、出精品。

3.3建立多个科普平台

“十三五”期间，我们将积极开展水利科学知识普及工作，重点抓好五个交流平台，并以樱花园等一批区域内水利工程为基础，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”网站上设立专栏，办好网上水利科普园地，让广大水利科技工作者能在水利建设、农村水利、城市水利等各方面参与交流;建立QQ交流群，为淮安水利科技工作者建立的一个即时通讯平台，能够实现科技信息共享，广泛快速传递水利科技信息，解决在工作中的遇到的问题;拍摄制作水利科普宣传片;办好《淮安水利》杂志，编发水利科普读物，加大科普宣传工作。

4精心挑选、科学布局，积极推进水利科技示范区建设

水利科技示范区是将水利科技成果进行试验示范，集成配套，发挥推广示范效应的水利科技成果推广示范区域。能够充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。我们着重开展了以下水利科技示范区建设。

4.1科学发展的现代化生态灌区示范区

紧紧围绕水利工程生态化、科学用水节约化、配套工程标准化、科学设计人性化、建筑形象景观化、用水调度科学化、工程管理信息化、管理队伍组织化等八个方面积极推广科技知识，建设现代化灌区，更好地为地方经济发展发挥作用。

4.2节水高效的管道灌溉示范区

结合项目区实际情况，运用管道节水灌溉技术对项目区进行节水改造，充分发挥其作用，管道工程可大量节约用水、减少输水渠道占用耕地面积、降低提水费用、节约灌溉用工，促进产业结构调整，减少灌溉矛盾等方面。

4.3生态河道建设示范区

对农村面广量大的河道进行生态治理，实施活水、净水、洁水等工程，从而使河道在满足防洪除涝、灌溉供水、通航等要求的同时，能与周围的生态系统相互和谐、协同发展，保持河道生态平衡，维系良好的生态系统。

4.4长藤结瓜式现代化灌区示范区

在盱眙县，结合灌区改造工程，打造长藤结瓜式的现代化灌区。通过对渠首泵站、输水、配水渠道系统(称之为藤)和灌区内部的小型水库和池塘(称之为瓜)进行科学改造，利用科学手段对蓄水、调水、提水、引水等方案进行优化，并采取现代化手段进行管理，使灌区使用效益、效率最大化。

4.5水土保持科技示范园

在盱眙县和市废黄河两岸沿线，打造水土保持示范教育基地。市樱花园已创建成全国第三批水土保持科技示范园，形成了完整的平原沙土区城市河道水土流失综合防护体系，起到了城市水土保持示范、引导和辐射的作用。

4.6城市水环境综合整治示范区

按照构建“水畅、水活、水清、水景”的城市水利治水方针，努力打造生态水城。水畅，即建成流的进、排的出的安全水系统;水活，即建成相互补充、相互流动的动态水系统;水清，即建成清澈见底、碧波荡漾的生态水系统;水景，即建成风景优美、独具特色的景观水系统。

4.7水利信息化示范区

用信息化技术提升水利工程运行和管理的现代化水平。如3G技术在防汛指挥系统可视化会商中的应用，推出“防汛快e通”产品，并在全市防汛系统加以应用，有力提高了淮安市防汛指挥系统应急指挥能力，是全省乃至全国信息化示范项目。

篇2

②城市污水的处理问题已经成为了阻碍社会发展的重要问题。水利管理不能单单从管理上努力，优化资源配置和管道的改建、污水的收集等工作，仅仅能够从表面上控制住问题，最根本的解决办法还是在于水利技术创新，通过技术上的创新以及合理应用，彻底解决水利管理中的众多问题，为城市和农村的平衡发展，建立一个稳定的环境。

2水利技术创新的应用

2.1信息化手段的应用

相对于其他技术而言，信息化技术可以说是水利技术创新当中的领头者。首先，应用信息化手段，可以准确的制定防汛预案。随着人为环境破坏的程度不断增加，各种极端天气的发生概率也在增加，按照当下的速度，一旦夏季来临，汛期也会如约而至，并且对广大的城市地区造成较大影响。通过采用信息化的手段，可以搜集到汛期的很多信息，包括降雨量、降雨时间、洪水暴发的概率等等，通过综合统计，制定更好的防汛工作。其次，通过信息化手段，可以很快搜集到往年的相关信息，包括抗洪方式、防汛方案、降雨量、降水量等信息，为当下工作提供一个准确的指导。值得注意的是，信息手段的应用需要持续性更新，固有的系统并不符合当下的需求。当下主要采用的信息系统是GIS系统。此系统主要有以下几点优势：

①GIS系统可以直接在手机上运行，通过智能型的方式提供各种资料的查阅，实时查看电子地图。由于天气变化对水利管理具有很大影响，因此要保证信息的时效性。应用GIS系统，可以随时搜集到想要的信息，为水利管理提供更多的参考和指导。

②应用GIS系统，可以将各个资源进行空间性的定位，对各项信息直接实时的查询和浏览等相关功能。

2.2RTK技术的应用

水利管理工作在当下的进行当中，遇到了很多的难题，GIS技术虽然具备的优势较多，也融入了很多的创新元素，但是面对大范围的问题，此种技术仍然表现出了一定的不足。RTK技术则不同，这是一种综合性较强的技术，面对水利管理的各项问题，RTK技术的应对方式和应对手段，似乎更加符合当下的需求。

①应用RTK技术，可以实时实地的在野外采集时，直接得到精确度为厘米级的数据。水利管理工作不仅仅要在室内进行，同时还需要对野外数据的精确收集，供室内工作人员进行参考和上层管理者做决策。精度较高的数据，有助于制定更好的管理方案，在解决相关问题的时候，也可以得到一个更加理想的成果。

②RTK技术在载波相位的基础上可以实时并且动态的得到定位值，能够直接准确得到坐标中的相应的三维数据，并且实时的将数据精度达到厘米级。由此可见，RTK技术在实际的应用当中，不仅可以解决水利管理的数据和资料问题，还可以为水利管理建立良性管理方案，提高经济效益和社会效益。值得注意的是，RTK技术的综合性较强，GIS技术的专业性较强，两种技术的应用领域不同，需要根据实际需求来选择单一应用或者是联合应用，才能够得到一个较好的工作成果。

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新农村水利工程建设的落实

1新农村水利工程建设要承担保护广大农民群众不受洪水威胁的责任。建设水库、闸坝和巩固堤坝等是新农村建设中水利工程抗洪工作的主要项目。只有落实水利工程建设中的管理工作，强化水利建设监管人员的管理意识，才能确保水利工程建设科学、合理、有效。只有高质量的水利工程建设，才能保证水利工程防御区域性、流域性洪水侵袭的能力。

2新农村水利工程建设要承担地区排水的责任和降渍除涝的责任。新农村建设过程中，要避免由于地下水位过高导致的渍害、区域性降水密度过大造成的涝灾以及部分地势较低区域产生的积水过多等因素的影响。

3新农村水利工程建设要承担供给广大农民群众用水和灌溉农田的责任。众所周知，农业和水的关系密不可分。要实现新农村建设合理、有效、科学的开展，我们在进行水利工程建设过程中，就不能忽视对农田灌溉设施的建设和日常用水供应的有关工作，特别是在某些极端气候条件下引起的缺水问题进行预防措施的考虑。规划设计方案，尤其要重视对合理引水、调水、蓄水、供水的方案设计。保证正常农业灌溉的同时同样要兼顾对农民群众的日常用水供给。

我国新农村建设所面临的挑战

1农村生产结构改变和不断缩减的农田面积，对我国新农村水利工程的挑战

一方面，随着社会的发展，我国城市化进程的逐步加快。当今我国新农村建设将在不同程度上占用农村土地资源，这就预示着我国农田面积将在未来的发展过程中慢慢的减少。新农村建设，就是要在农村原有建设的基础上，进一步加强农村的经济建设，这就意味着，未来我国农村中将有大量的工厂企业入驻，这也在一定程度上加剧了我国农村农田面积的减少。另一方面，随着科技手段的不断渗透，我国农业生产结构也在悄然的改变，这些变化都直接影响到灌排设施的布局和建设问题。农村水利工作要积极适应这些变化,调整灌排渠系,整合灌排设施,既提高保障程度,又达到经济合理。

2农民多样化的种植方式，对我国新农村水利工程的挑战

在市场经济的促进下，当今我国农业发展过程中，农民逐渐认识到根据市场需要选择种植农业产品的重要性。当今很多农民在进行农田种植时，改变了传统单一的种植一种农业产品的老模式，而是根据市场经济价值的考虑，选择多样农业产品在农田进行种植。虽然这在一定程度上降低了农产品剩余造成市场价值降低的风险，但是多样的种植方式，却给我国新农村的水利工程建设提出了新的挑战。因为以一片农田为单位,发展到以产品、以一块农田为单位,由季节性要求发展到长年性要求,由一般性水质要求发展到特殊性水质要求等。农村水利工作必须主动考虑这些变化了的需求,力求提供多样性的水利服务。

3日益严峻的水资源环境，对我国新农村水利工程的挑战

一直以来社会发展和资源保护是一个很难权衡的问题。同样高速发展的中国社会，自然资源的不断恶化，也是我们不得不面对的问题。面对资源不断恶化出现的种种问题，我国提出了可持续性发展的目标。这一目标的提出，也给我国新农村建设提出了新的挑战。因为水利工程不仅要承担农田灌溉、农民日常供水等任务，还有承担保护水资源的责任。

给予我国新农村水利工程建设的几点建议

1落实新农村水利工程合理规划的要求

落实新农村水利工程合理规划的要求，就是在进行新农村水利资源规划工作的时候要严格参照我国科学发展观的有关要求。进行水利工程规划时，要针对未来农村建设中可能出现的问题进行考虑。比方说，农田缩减和农民种植模式的改变等问题，进行预测并统筹相关预案。将我国新农村建设和水利工程建设进行有机结合。进行水利工程建设规划和统筹的过程中，要渗透科学发展观思想。实现新农村水利工程建设，满足新农村农田灌溉、农民日常用水需求的同时，具备防洪抗灾能力的目的。

2加大对水资源可持续利用的监督和管理力度

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逐步建立水利工程社会效益补偿机制可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。

1.2以实施人才战略为突破口

建立优生劣汏机制自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。

2加强水利产业的创新发展

2.1水利水电工程与市场产业研究

作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汏的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。