现代城市建设论文范文

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关键词：经济转型现代农业产业结构农业产业化

1阜新的自然环境和农业资源

阜新市位于辽宁省西北部,北邻科尔沁沙地,东接辽河平原,西靠热河山地,为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域。土地总面积10316万hm2,其中耕地面积3716万hm2,林地面积约30167万hm2,草场面积约7万hm2;丘陵山地占58%,风沙地占8%,平原占23%。总人口193万,其中农业人口108万。阜新地区人均耕地约0137hm2,农村人均耕地超过014hm2,为全国人均耕地的4倍。农村土壤、河流污染少,无疫病区。该地区属于北温带亚温带亚湿润半干旱大陆性季风气候,四季分明,雨热同季,降水集中,日照充足,昼夜温差大,气温年平均在711℃～716℃,活动积温337716℃,年日照时数282617h,是辽宁省日照时数最好的地区。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸发量1789mm,无霜期154d左右。阜新宜牧草场广阔,农民有从事畜牧业的传统习惯,发展畜牧业有着较好的基础。粮食年产量15亿kg左右,其中70%以上为玉米,年产各类农作物秸秆20亿kg,大部分可用做饲料,丰富的饲草饲料资源为畜牧业的发展提供了良好的天然条件。阜新拥有健全的种畜繁育体系,原种猪场、关山种羊场、阜新种牛场在全国种畜同行业中占有重要位置。丰富的土地资源、适宜的气候条件和丰富廉价的劳动力资源,使得阜新经济转型发展现代农业具有得天独厚的优势。

2阜新经济转型现代农业发展现状

1、阜新经济转型产业发展方向和重点2001年12月8日,国务院将阜新市确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。历经4年的转型实践,阜新市经济转型思路渐渐清晰,即坚持“自力更生,龙头牵动,科技支撑,以民营为主,市场运作”的方针,立足现有基础和优势,构筑“主导产业+支柱产业”经济格局,变单一经济结构为多元经济结构。发展现代农业作为经济转型的重点方向,把发展绿色农产品精深加工业作为主导接续替代产业。同时培养玻璃、电子、橡胶、氟化工业等一批支柱产业。经济转型的最终目标是走出以煤为主的黑色经济,实现产业结构的升级,建设以现代农业为主导的绿色经济,建立起阜新市在区域经济中的优势地位。发展现代农业的重点是着重发展绿色农产品精深加工业,推进阜新市国家农业科技园区建设,建设一批绿色农业产品生产基地,走“绿色农产品+精深加工+都市市场和国际市场=高附加值生态农业”的道路,努力建成为辽宁省和全国的现代农业和农产品精深加工基地。

2、阜新市转型发展现代农业取得的初步成果综观4年实践,“以工业的理念发展农业”的现代农业发展理念渐渐清晰,农业产业化的雏形已初步显现。农业也不再局限于第一产业,而是三种产业的搭接和融合,努力寻求一个链条式的综合式产业。阜新市大力发展了高科技农业、特色农业、生态农业以及与农业相适应的农产品加工业,由种养业向现代加工业和现代物流业延伸,建设了一批科技含量较高的农业园区和农业专业小区;大力发展了以优质牧草为主的饲料作物种植业,现代农业发展取得了较大的成果。

3、农产品精深加工业初具规模阜新市现已引进和培育70多家龙头企业,包括河南双汇、内蒙伊利、上海大江、草原兴发、东阿阿胶等国内有知名度的优质农产品加工企业。初步形成了生猪、肉鸡、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、杂粮、食用菌、牧草、花卉等14个农业产业化链条,已建成东北地区最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企业。龙头企业和产业链条、农产品生产基地带动了农产品加工业以及相关产业的发展,农产品精深加工业产值占规模以上工业的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,总量居阜新市第二位,基本完成了培育农产品加工业第一阶段的布局,初步构筑起接续主导产业框架[2]。

4、农业结构调整优化,农业总产值增幅较大从表1可以看出,农林牧渔业总产值由1999年的265103万元增长到2005年的700531万元,增幅达264125%,按可比价格计算增长114156%,增幅较大。农业(小农业)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林业比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅达12318%;牧业比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅达6410%。4年来,林业和牧业呈现较快增长趋势,畜牧业迅猛发展,种植业结构不断调整优化。21213特色种植业迅速崛起经济转型给阜新市的种植业结构调整带来了前所未有的机遇,这突出表现在以高油大豆、专用玉米、杂粮、食用菌、花卉、专用马铃薯、红干椒为代表的特色种植业迅速崛起。阜新市发展特色农业的一个特点是打造绿色品牌,截至目前,阜新市已有4户企业、4个产品、约423313hm2基地获得无公害农产品认证;有16户企业、35个产品获得绿色食品标志使用权①。特色种植业中,杂粮发展尤其突出。在转型中诞生的香香食品集团、五彩杂粮公司、化石戈谷业有限公司等杂粮加工龙头企业,采取公司与农户签订单的形式组织杂粮生产,使杂粮种植面积不断扩大。在2005年种植的约4113hm2杂粮中,为上述龙头企业配套的生产基地就超过约0167hm2。龙头企业的引导和牵动,使小米乳、绿豆乳、红豆乳为代表的阜新市杂粮产品以独特的风味迅速打开了市场。

5、国家农业科技园区和专业基地建设步伐加快继

2001年国家批准建立国家农业科技园区后,阜新市又相继建立了29个专业小区。在国家农业科技园区内,已成立14家农产品加工重点企业和10个研发中心,国家农业科技园区和专业小区配套设施相继完成。

6、农村固定资产投资成倍增长仅在2003年的农村投资中,除国家和地方财政用于电网改造、水利、道路等基础性投资外,分布在乡镇的企业、基地和农户共完成7亿元的投资,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市发展现代农业遇到的主要困难和问题转型4年来,阜新市现代农业发展取得了可喜的成绩,但是面临的困难和亟待解决的问题也很多

7、经济转型试点缺乏有效的政策扶持阜新市作为国家确定的资源枯竭型城市经济转型试点市,国家和辽宁省的支持多是针对具体项目,多是一事一议,缺乏一种长期有效的机制和统一的政策扶持。阜新市在财政、税收、信贷、土地、社保等方面与其他城市没有特殊之处,在招商引资方面不具备优势,没有形成政策洼地效应[3]。

21312项目立项审批难由于阜新地区工业基础薄弱,企业规模小,规划上报规模不大,与国家开设的专项项目对路少,很难进入国家计划,在项目争取上处于劣势,争取东北老工业基地改造国债扶持项目很难。同时,国家为抑制投资的过快增长,实行了最严格的土地政策,停止新批建设用地指标,许多转型项目因用地审批问题而搁浅,土地问题已成为阜新市招商引资的瓶颈。

8、缺乏金融资本的有效支持,项目资金筹措难由于经济发展滞后,阜新地方财政紧张,配套能力较弱,对一些重点项目很难给予足够的资金支持,不利于引进科技含量较高的农产品加工龙头企业。阜新市是信贷贷差地区,许多信贷资金靠拆借筹措,不良贷款率较高。除4家国有商业银行外,只有1家地方城市银行———阜新市商业银行,在4家国有银行中,工行、建行审贷权已经收到省行,阜新市行只有报送权,没有审批权,经济转型缺乏金融资本的有效支持。

9、农业社会化服务体系亟待建立调查问卷显示,农产品加工企业和农民渴望建立完善的农业社会化服务体系,盼望尽快建立市场信息反馈体系,能获得正确市场导向;盼望建立健全科技推广体系,提高农产品的科技含量和市场竞争力;盼望建立权威的农产品检验检测体系,使产品符合国际标准;盼望政府不越位,不要强迫命令;盼望健全生产资料市场的法制监管。

3阜新市发展现代农业的经验

阜新市转型4年来现代农业发展的成果与存在的问题,如何在阜新这样一个资源枯竭、经济欠发达地区发展现代农业,实现从传统农业向现代农业的尽快转变,农业发展中应注意哪些问题等等,这些都值得我们进行理性思考。

1)发展现代农业必须调整优化农业产业结构。建立现代农业发展体系,就必须调整和优化农业产业结构,整合农业资源。

2)发展现代农业应以农产品精深加工为主导,打造特色产业链。人们对农产品加工食品的消费逐年增加,农产品加工业有着相当大的发展空间。当今的国际农业竞争,不再是单个产品、单个生产企业的竞争,而是包括农产品质量、品牌、价格和经营成本、经营方式在内的整个产业体系的综合竞争。发展农产品精深加工业是对农业资源实行纵向整合、提高农产品国际竞争力的有效途径。

3)经济不发达地区发展现代农业应以民营为主,依靠科技支撑。民营为主是解决经济发展资金困难的有效途径。在转型投入上,坚持以民营为主,地方政府应为民营经济提供便利,积极鼓励和引导民间资本向一、二产业延伸,促进民营企业的不断发展壮大。同时按照现代企业的发展方向,加快企业产权制度改革。

4)现代农业必须发展绿色经济。发展绿色经济不仅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市经济转型的竞争力和生命力所在。要以发展绿色经济为主旋律,阜新市要力争建设成中国一流的绿色食品基地。绿色不仅包括绿色食品,还包括生态、环境、政府服务、人文和消费。

4加快发展阜新现代农业的改进建议

国家应尽快建立对阜新等资源枯竭型城市经济转型的长期有效机制和统一政策扶持,在东北老工业基地改造国债扶持项目上给予一定的倾斜,最终使直接投资项目转变到政策扶持项目。例如,对阜新规模较大的龙头农产品加工企业,国家可以通过国债资金予以扶持;对农产品加工企业、承包农业园区或养殖小区的下岗职工和农户,由农业发展银行提供贷款支持;对利用矿区复垦地为吸纳下岗职工再就业而创造的企业,应少征或通过行政划拨方式免征土地出让金和相关费用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是转型成败的关键,高素质和富有感召力的政府团队对经济转型具有重要作用。阜新市各级政府应积极转变政府经济管理职能,转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;建设服务型政府,清理地方性法规,深化行政审批制度改革,打造标准化、公开化平台,开展一站式服务。

411重视软硬环境建设,提升城市文化品位政府应努力创造良好的投资硬环境和服务软环境,树立环境经济理念,用市场手段经营好城市,完善城市功能,提升城市品位,优化投资环境,努力打造阜新市经济转型的城市品牌。对各类投资项目实行保姆式服务,对重大项目建立绿色通道,努力建设良好的政务环境、政策环境、法制环境、人文环境和舆论环境。其次,尽快建立健全包括信息服务、科技服务、气象服务、政策和法律服务以及市场营销在内的相应机制。

412打造知名品牌努力打造几个知名品牌,以知名品牌宣传阜新新形象,以阜新新形象带动知名品牌,形成良好的互动关系。政府应重点扶持象福龙生物科技、比牛哥乳业、田园实业等管理科学、有发展潜力的本地企业,通过辽宁省和全国范围内新闻媒体宣传这些品牌,在打造出全国知名品牌的同时宣传阜新转型中的新形象,打造城市品牌。这样既提高了城市知名度,同时也有利于招商引。413重视生态建设把经济发展、产业结构调整和生态建设、环境保护有机结合起来,加强水利、生态、环保等基础设施建设;把水资源的节约、保护和开发利用放在首位,搞好外引水源和域内水源项目建设,抓好农村人畜饮水工程和节水灌溉、水土保持综合治理等项目建设。大力推广节水技术、发展节水型农业。

414提高农业劳动者素质,努力提高就业率发展农村职业教育和成人教育,逐步提高农村劳动力的科学文化水平和职业技能;积极开展多渠道、多层次、多形式的劳动职业培训,提高农村劳动力素质,调整劳动力供给结构,以适应劳动力市场的供给需求,增强向二、三产业转移的能力,提升农村剩余劳动力就业水平。同时,要在农业内部进一步挖掘就业潜力,提高农业内部的吸纳能力,扩大、实现农业劳动力在农业内部的充分就业。

415进一步加快农业社会化服务体系的建设步伐一是加快农产品质量安全标准体系建设;二是加快建设种养业良种繁育体系;三是加快建设农业科技创新和应用体系;四是加快建设农产品流通体系,大力发展农产品加工、储藏、保鲜和运输业,强化农产品流通和农业生产、农产品加工的产业对接,推进贸工农、产加销专业化经营一体化;五是加快建设农业生态保护体系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把发展现代农业作为转型的重点方向,政府就应加大对相关企业和农民的扶持力度,实行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府应注意多采用市场手段,而不是行政手段。应鼓励银行降低贷款门槛、提供优惠利率、延长还贷时间,考虑给予农产品加工企业和农户贷款补贴或者提供政策性贷款,帮助解决资金问题。

5结语

发展现代农业,实现资源枯竭城市经济转型,需要对现代农业发展的外部环境和内部资源优势进行分析,趋利避害、扬长避短,充分发挥区域优势,坚持全面、协调、可持续发展;需要龙头牵动、科技支撑、民营为主,需要符合市场经济规律。如何实现资源枯竭城市振兴已成为一项世界性的难题,探索一条符合阜新市实际情况的资源枯竭城市的成功转型之路,不仅实现阜新可持续发展,而且将为中国118座资源城市的发展起到示范作用,这对国民经济的战略性调整、平稳实现渐进式制度变迁具有重大的现实意义和深远的历史意义。

参考文献

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[作者简介]凌世君，桂林市档案局编研征集科科长，助理研究员，广西桂林541002

[中图分类号]G09

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2006)11―0164一04

建设现代化国际名城是桂林城市发展的战略目标，在这项伟大工程的设计、实施过程中，对此战略目标的方方面面进行广泛深入的理论探讨，是十分必要的。本文试就现代化国际名城的文化建设，谈些粗浅看法。

一、现代化国际名城及其文化建设的重要性

现代化国际名城是个综合目标，可以分解为三层意思：一是现代化城市，二是国际化城市，三是国际著名城市(国际名城)。关于国际名城，虽然理论界尚无完整定义，但比较容易理解，简单地说，国际名城就是以一方面和多方面因素而在国际上具有很高知名度的城市，如北京、巴黎、罗马、麦加，甚至拉斯维加斯；国际化城市，是指那些以一方面或多方面功能突出地服务于国际社会的城市，如国际会议中心日内瓦、多种国际机构驻地布鲁塞尔、国际金融中心香港等；而要解释何为现代化城市，则必须先弄清什么是现代化。所谓现代化，是指不发达社会成为发达社会的过程和目标。作为过程，其首要标志，是用先进技术发展社会生产力，生产和消费水平不断提高，社会结构及政治意识形态随之出现变化(其标志为政治民主、理性主义和科学精神、社会流动和现代化人格)。作为目标，一般指以当达社会为参照系的先进科学技术水平、先进生产力水平及消费水平。现代化城市即城市的现代化，其内涵包括城市的经济系统，政治、行政系统，文化系统，物质承载系统(即基础设施)，生态系统的现代化。从世界城市发展史来看，现代化城市，是指区别于古代城市、中世纪城市、近代城市和将来的超现代化城市的一种城市形态，是城市发展史上的重要一环，如纽约、东京、悉尼等。

现代化城市不一定是国际名城，反之亦然。桂林所要建设的，既不是单一的国际名城，也不是单一的现代化城市或国际化城市，而是三种城市范型的迭加，必须顾及三方面要求，兼有三方面功能，形成独树一帜的范例。这里所说的现代化国际名城桂林，是在原有国际著名旅游城市和历史文化名城基础上，调动内部能使桂林成为现代化国际名城的一切积极因素，包括政治的、经济的、科技的、文化的、自然的、历史的等等，面向21世纪，吸收并融合人类一切先进的、对城市现代化建设有益的文明成果和经验，以国际公认的现代化尺度为标准，进行优化建设，塑造全新的现代化国际名城形象。

现代化国际名城，不只是经济的、技术的概念，更应该是文化的概念，它往往以硬件形象与软件形象综合而成的文化形象影响于世。一个国家、一个地区、一个城市在向现代化迈进的征程中，不但不能忽视而且还应该刻意加强自身富有地域本质特征的文化建设。这是因为：首先，随着时代的发展，经济与文化的界限日益淡化，而其双向互动的作用日益明显。文化的发展离不开经济，而综合经济实力的提高，将更多地依赖于科技和文化的发展。其次，经济建设固然是一个城市走向现代化的基本推动力，但是，带有终极意义的却是文化的汇聚，一个城市有着怎样的文化生态状况，是衡量这个城市现代文明水准高低的重要标尺，也是这个城市区别于其他城市的重要标志。在现代化国际名城共有的先进物质基础条件下，只有高水平和独具特色的文化特质(含内在与外部形象)表现的个性品位，才能形成与众不同的城市风格和魅力。只有经济躯壳，没有文化内涵的城市，不会成为现代化城市，更不用说成为国际名城。最后，经济与文化没有自然而然同步发展的必然性，经济要现代化，必须通过“抓”，文化要现代化，也必须通过“抓”，不去有计划有组织地“抓”，经济上不去，文化也上不去。那种认为“经济上去了，文化自然会上去”的想法，是不符合社会发展实际的。

二、桂林现代化国际名城的文化类型选择

现代化、国际化是世界城市发展的潮流，其发展态势日趋同一。换言之，现代化的尺度，国际化的标准，对任何国家都是一致的，而真正使一个城市成为现代化国际名城并赋予其鲜明特色的，是体现在这个城市中深厚的文化积淀。这种文化积淀，来自于政治、历史、现实社会，以及地缘、地域、自然和民族等等，来自于所在国家担负的职能。因而，建设现代化国际名城，选择适合自身的文化发展类型，对城市文化与时代共性一致以外的个性特征和风格进行较为准确的整体定位，就显得十分重要。

综观全球称得上现代化国际名城的城市，大致可分为两大类：一大类是发达国家(或地区)中与整个国家(或地区)现代化建设同步，现代化程度很高的国际名城；另一大类是发展中国家一些重要城市。虽然整个国家的现代化程度不高，但由于集中了一定的人力物力财力，作为单个城市，现代化程度很高。第一大类城市中大约有如下三种类型：一是国际大都会，如巴黎、伦敦、纽约、维也纳、柏林、东京。这些城市大都是一国首都，集政治、经济、文化中心于一身，各方面综合发展，城市规模很大(纽约虽不是首都，但由于所在国的首都只行使政治职能，它们的作用非同一般)。二是因政治、历史、自然、地缘等优势发展起来而闻名世界的城市，如港口城市马赛、鹿特丹、利物浦、横滨；国际商贸金融中心新加坡城、香港、东京；国际机构驻地及会议中心布鲁塞尔、日内瓦。这类城市规模有大有小，各具优势和特色。三是文化名城，如米兰、佛罗伦萨、威尼斯、京都、奈良等。这些城市早就以其文化特色闻名于世，而随着整个国家现代化水平提高得以跨入现代化城市之列。第二大类现代化国际名城也有两种类型：一是社会主义国家(包括前社会主义国家)大都会：如北京、莫斯科、布达佩斯、华沙。二是经济相对不发达的资本主义国家的重要城市，如里约热内卢、圣保罗。

将桂林市置于现代化国际名城之林考察，我们发现，桂林这座风景旅游城市和历史文化名城具备十分独特的品质：

1．桂林市是当代中国的一个非省会中等城市，城市性质是风景游览城市和历史文化名城。

2．在地域上桂林属于中国南方少数民族自治区。虽以汉民族文化为其主调，但城内和周边郊县

有数十个少数民族聚居，各类文化富有民族色彩。 3．在地缘上，桂林属亚欧大陆东亚部分，虽不沿边沿江沿海，但距海距边距江很近。鉴于世界文化东移等因素，桂林的地理位置十分重要，可称为东西方文化的交汇点。

4．桂林有两千多年的建城历史，长期以来是中国南方一个区域的政治、经济、文化中心，城市内部文化积淀十分深厚，形成了城中有景、景中有城、城景交融的城市建设格局和独特风貌。

5．桂林得天独厚，拥有中国第一流的自然风光，是国家级风景区，以风景游览城市闻名天下。同时，又是国家首批公布的24个历史文化名城之一，拥有丰富多彩的历史文化遗存。每年接待50多万人境旅游者，近千万国内游客。

上述分析可知，桂林市既不同于莫斯科、华沙，不同于日内瓦、布鲁塞尔，也不同于米兰、佛罗伦萨，更不同于巴黎、纽约。桂林所要选择的文化类型，应从自身特性出发，超越现有现代化国际名城模式，建立独一无二、具有桂林个性特色的山水风光型社会主义文化。

桂林的山水文化，是桂林文化中最有特色、极其活跃、极富生命力和发展前景的一种独特神奇的文化，不仅在中国首屈一指，即便在全世界，桂林山水文化亦可称为人类山水文化的精粹。桂林把建设现代化国际名城的现代化文化定位于山水风光型，不但符合桂林市的实际，也符合国人世人愿望。这种文化的特征，可以概括为：以优秀民族传统文化为核心，以山水自然美、艺术美为主要表现形式，融合古今中外人类先进文明，拥有当今世界先进文化设施，聚集大批优秀文化人才，形成充满活力，鼓励竞争，高度民主、高度科学，多元多维、多种类、多层次的文化格局；以山水文化为主体，环境教育文化、科学文化、历史文化、旅游文化、企业文化、群众文化、市场文化、本土文学、地方艺术、民族民俗文化、环境文化、建筑文化、园林文化、饮食文化，构成桂林国际名城与时代同步的现代化文化。

三、桂林现代化国际名城的现代化文化建设内涵

这个内涵的确立，以文化类型定位为前提，以面向21世纪、面向世界文化，适应时代与国际社会发展要求，符合中国国情和历史发展的必然趋势为导向，以文化自身发展规律决定的必然性和现有基础承受的可能性为条件，不仅三者缺一不可，而且要紧密结合才能准确、可信、可靠、可行。“内涵”一经确定，也就成为历史性的现代化文化建设的战略任务。

现代化文化建设的内涵，有长期、中期、近期之分，且不是静止不变的，而是以相对稳定的动态形式存在和发展。无论属哪个时期的文化建设内涵，都应是桂林自身形成的文化的延续，都不能离开现有的基础。因此在提出现代化文化建设内涵之前，正确认识桂林文化建设的现状，是很有必要的。

(1)以奇山、秀水、幽洞、美石、摩崖石刻山水诗文、田园风光、园林景观、城市建筑融为一体的山水文化；以宝积山、甑皮岩为代表的史前文化；以灵渠、相思埭为代表的水利文化；以靖江王陵、王府为代表的明藩王文化，以西南剧展为代表的抗战文化，以傩面、傩戏、傩舞为代表的民俗文化，以赵观文、陈宏谋、况周颐、康有为、李宗仁、欧阳予倩、、、艾青等为代表的名人文化等等，使桂林形成了丰腴的文化土壤、悠久的文化渊源、深厚的文化底蕴。(2)建立了较为完善的教育体系和科学技术体系，拥有全国少数民族自治区第一个国家级高新技术开发区和唯一的国家文科基地。(3)经过近50年建设，拥有规模初具的文化基础设施，包括各类新闻媒体、出版社、图书馆、影剧院、博物馆、文物、美术馆、艺术馆以及各级文化馆等。(4)有健全的文联、科协、社科联等文化协会、学会，数以万计的会员队伍，可谓专家云集、学者荟萃。(5)广泛、深入、持久地开展科普、文艺创作、群众性文化体育活动，涌现出大批先进科技成果，获国家大奖的文艺精品和拿金牌的体育项目，拓展了文化建设的广度和深度。(6)市民受教育程度较高，文化水平、文化素养、文化心理基础好，可塑性大。(7)各级党政领导机关对文化建设重要性紧迫性的认识不断提高，积极实践，取得了丰富的领导经验。(8)改革开放空前深入，经济建设高速稳定发展，为文化建设提供了一定的物质基础和发展环境。然而，桂林文化现状与现代化国际名城现代化文化的差距显而易见。我们的经济建设速度比国内许多同类城市缓慢，经济实力薄弱，全市还未曾进人小康，文化建设仍处于步履维艰阶段。文化建设超前迈进并非没有可能，近年文艺作品屡获国家大奖即是明证，但是整体建设仍然必须与经济建设相适应。 桂林现代化国际名城现代化文化建设总的内涵，以树立国际名城文化形象为总目标，涵盖文化建设的各个方面，这里所提到的并非全部。只是它的主要方面，这些方面，也是质和量的要求，并不是实指近期必须完成的具体计划。具体而言，应包括如下内容：

1．拥有一批具有国际影响的文化名人及各类专门人才。拥有世界级的文化名人，是一个城市之所以成为名城的重要因素和标志，佛罗伦萨因为产生了达・芬奇、米开朗琪罗、卜迦丘而成为一座不朽的文化名城，维也纳因为产生了施特劳斯家族、莫扎特而成为音乐之都，曲阜因为产生了孔子和孔子文化而成为举世闻名的历史文化名城。事实告诉我们，一个享有国际声望的文化名人，足以使一座城市名扬四海。桂林应该创造条件，造就一批文化名人。在拥有文化精英群体的同时，拥有各类的专业拔尖人才、一般性人才，建设一支庞大的文化队伍，并形成梯级结构，以保证文化建设长盛不衰，后继有人。人才的获得，有两个途径，一是培养，二是引进。其关键，在于形成、提高汇聚知识分子的机制和能力，形成“宜人独桂林”的文化环境。建议建立桂林名人博物馆，宣传介绍在桂林工作、生活过，为桂林建设作出贡献的古今中外名人事迹，扩大名人效应。

2．有一个达到当代水平的文化积累、发展和传播系统。它又包含着四个子系统：学校、图书馆、研究机构、大众传媒。拥有大批现代文化项目，在科技、教育、文学、艺术、体育、园林、旅游等方面产生与现代化国际名城相匹配的成果。

科学技术是第一生产力。科技成果已经并正在改变着文化的面貌、增添文化的手段、丰富文化的内容。科技本身也是一种高层次的文化，大力发展科技文化，奔向国际学术的前沿，掌握具有当代国际先进水平的高新技术，出现更多优秀科研成果，使桂林的文化建设迈上新的台阶。

在教育方面，国际上许多城市以大学城闻名，如英国的牛津，中国尚无一座大学城。桂林拥有7所大专院校，在校生占城市人口比例之高，在全国名列前茅，桂林有能力，也要有信心，建成社会主义中国的大学城。其关键在于构筑自己的优势，形成自己的特色，应以旅游、电子、地质及综合人才培养为核心。

文学艺术的繁荣是桂林的优势，本土文学、地方艺术创作、演出，山水风光摄影、山水绘画、书法

创作等方面都取得了世人瞩目的成就。要在广泛普及的基础上，大力抓精品创作，目标不能只放在“五个一”工程获奖上，还应放在产生国际影响、震动世界文坛上。要逐步形成桂林画派、桂林诗派、桂林小说派、桂林书派，要建立世界水平的城市雕塑，培育产生代表桂林的各类作品。

在体育方面，以时下开展全民健身运动为契机，培养更多的明星，特别是世界级体育明星。要积极创造条件，争取举办国际大型体育竞赛活动，一方面扩大影响，另一方面增加国际先进水平的体育基础设施，增强发展后劲。

在园林建设方面，以山水为依托的桂林园林已独具特色，应在此基础上拓展创意，加大科技含量，在保持城景交融的特色的同时，凭借山水优势，推出一批独具魅力的园林建筑。整个桂林应建成园林式城市，体现自身建筑风格，所有建筑的层高、体量、色彩、形式、相互距离都要作出统一的、明确的规定，不论新城区老城区，绝对不能机械模仿大都市兴建超高的摩天大楼。

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1.扩展国际视野,力求课程建设与国际专业秘书授证考试主流课程保持同步发展

中国加人世贸组织后,中国经济逐步融人世界经济.在现代秘书职业全球化语境下,高校秘书职业教育必须超越本土局限,具有国际视野,在相互借鉴,交流和学习的前提下进行文秘专业课程改革,保持与国际主流课程同步发展,这应是目前秘书教育改革的趋势所在.纵观欧美一些具有成熟秘书职业资格考证国家,比如,最具权威性的美国授证专业秘书CPS(Certified Professional Secretary),久负盛名的英国剑桥秘书证书考试和英国伦敦工商会秘书证书考试,其考核内容无一例外都设有我国文秘专业学生比较陌生的考试课程,如商业法,会计事务,经济学,公司法,管理学,商业沟通和商业行为等与社会经济发展密切相关的科目.从这些考试科目的设计中,我们不难发现,欧美国家秘书教育中的课程设置主要围绕服务于经济社会的实用原则.在借鉴西方这些较成熟的秘书职业资格认证考试的经验基础上,日本和韩国等一些经济比较发达的东方国家也在上世纪后期相继建立健全了秘书职业资格认证考试制度,同样也把服务于全社会不同领域的经济类实用课程作为考核内容.因此,参照国际上各国家职业授证考试科目,吸收其中合理成分,并与我国国情相吻合,适时进行文秘专业课程的改革与调整,反映国际秘书课程改革的主流思想,这也是我们保持文秘专业课程现代性的要求之一 .虽然现有的秘书教育模式及其课程几十年来确实曾经培养了大批机关秘书人才,但面对市场急需大批训练有素,能力卓著的企业秘书和各种专业秘书的现状,我们不能对现有秘书教育模式抱残守缺,墨守成规,要以市场需求和学生发展为本,树立多元的秘书教育价值观,以跟上时代的发展和适应这种经济转型的变化 .

2.关注本土背景,力求课程建设与现阶段国内社会变革,经济发展密切相关

我国是一个有着五千年悠久历史的发展中国家,这一方面体现在中国民俗文化,传统思想对社会各行各业各阶层人们的思维言谈举止的渗透与影响;另一方面体现在总体经济发展水平大幅度提的同时区域经济发展不协调,城乡经济发展不均衡.这就要求"服务于地方经济"的高等职业教育改革必须立足于本民族,本国家,本地区的综合背景,这是课程改革成功的基础.对本土文化背景的关注,就要求课程重建要发掘民族文化和传统中的那些最具科学性,人文性和创造性的因素,使课程改革具有深厚的传统文化的积淀.比如,秘书礼仪课程的改革,就要强调对中国秘书文化中的精神,道德,社会和文化方面的有益成分的继承.我们知道,东方特有的血缘宗法社会,造就了东方特有的礼仪文化,虽然今天所处的社会,早已远离了"以礼治国"的年代,但礼仪文化在社会生活各个层面,都以它特有的方式发挥着不容忽视的社会功能 J.秘书处在人际交往的核心地带,不能不谙中华礼仪文化,同时更要注意礼仪文化在同世界礼仪文化接轨中的变迁和发展.与国际主流课程保持同步发展,要重新确定秘书教育的培养目标.秘书教育不仅仅是教育事业,更是服务行业,其改革必须考虑服务对象的具体情况.要跳出纯粹秘书教学的框框,将课程建设放在社会变革,经济发展的大背景中去考虑.所以,在秘书课程改革过程中,应使先进的,国际化的课程理念和优秀的本土实践成果成功地融合,并将外来的借鉴和移植与本土的继承和发展保持一定的均衡,"全盘西化"和"故步自封"都不符合课程改革的现代性要求.

篇4

 

现代汉语作为高等师范院校重要的核心基础课程，对于培养师范类大学生的语文能力具有极其重要的作用。它是20世纪50年代中期仿照苏联的“现代俄语”开设的，从改革开放至今，我国高校的现代汉语教学改革与研究大致经历了这样几个阶段：（1）以教材编写和修订为重点的阶段（1978—1985）；（2）以教学内容调整为重点的阶段（1986—1992）；（3）以教学方法改革为重点的阶段（1993—1995）；（4）以课程体系建设为重点的阶段（1995至今）。总体来说，现代汉语学科建设和教学改革取得了一系列成果，教学质量也获得了长足的提高。[1]

但是，目前高校的现代汉语课程改革仍是在应试教育和知识教育的框架下进行，随着语言本身的不断发展、新课标的实施以及中学语文教学的不断改革，迫切要求培养创新型的复合人才。面对新形势，高等师范专业现代汉语的教学出现了种种新的问题。

同时，作为一门重要的工具性课程，现代汉语在师范专业的课程中理应占有举足轻重的重要地位，它的教学水平直接关系到学生的语言现状。[2]但是多年来现代汉语教学界却颇有这样同感：学生普遍反映现代汉语课不如文学课生动活泼，考试及格率不理想，造成了学生厌学，教师厌教的恶性循环。为此，我们完全有必要对新课程背景下的高师现代汉语教学改革进行更深层次的审视与思考。

一、高师现代汉语教学现状简析

（一）课程定位欠科学

目前的现代汉语课程体系是五十年代确定下来的。我们模仿与现代汉语有很大差别的极富形态变化的现代俄语，把现代汉语分割成语音、词汇、语法、文字、修辞五大板块。之后，又把这种语言分类的方法和语言研究的路子直接运用于语言教学。现代汉语作为一门社会的学科，跟心理学、人类学、社会学、民族学、历史学、符号学等其他学科有复杂的联系。目前忽略了语言学是在与诸学科的交叉渗透中发展的特点，课程定位教学内容没有充分体现这一现代特点。

（二）教学内容缺乏领先性、全面性、实用性和针对性

首先，现行课程中语音、词汇、语法、修辞四部分的内容都比较陈旧，缺乏深度，有的内容跟中学教材简单重复，也比较保守，没有或很少反映学科发展的新成果，因而激发不起学生的兴趣。

其次，从严格意义上讲，现代汉语应包括现代汉民族共同语（普通话）和现代汉语方言，可目前的现代汉语教材及课堂教学往往只讲共同语，不讲或很少讲到方言，存在着严重的片面性。事实上，无论从教学还是从研究讲，共同语和方言都是相互促进的。

第三，这也是最重要的一点，师范学校的现代汉语教学，还担负着一个重要的使命：提高未来的中小学教师的语言教学能力和自身的语言表达能力。目前的现代汉语教学与现实的需求错位，学生学了现代汉语课程后，语言素养并没有明显提高语文教学论文，尤其是作为教师运用语言的技能没有明显提高。目前的现代汉语教学只重视书面语的教学，忽视了口语是未来教师传授知识时运用语言的主要形式。这就直接导致了高师现代汉语教育与中学语文教学实际的严重脱节，造成大多数学生对该门课程的重视度不够。

（三）教学方法缺乏启发性和实践性

目前的现代汉语教学，在教学方法上，往往只重课堂讲授，满足于一般知识的介绍，缺少课堂讨论和双边活动，没有着力启发学生去思考和发现问题，而且不太注重语言实际和研究实践，不是积极引导学生去观察和分析现代汉语共同语的种种事实，帮助学生提高语言运用能力。由于学生总是处于被动接受的状态，缺乏作为语言课必不可少的实践环节，因而学的都是一些死的知识，并未转化为实际能力，而且这样在很大程度上限制了学生的创造性，极易形成学生僵化的思维方式。

二、高师现代汉语教学课程建设和教学改革内容

（一）转变观念，构建适合高师专业的课程体系

目前高校现代汉语的很多分支学科发展极不平衡，如现汉语的结构学研究和教学相对要强，其中的语音结构和法结构的教学研究则更为成熟，语义、语汇的教学研究近来也获得了长足的进展。现在的现代汉语教材（包括使面最广的胡裕树先生、黄伯荣与廖序东先生主编的两个本），都是由语音、文字、词汇、语法、修辞五大板块组成。内容大大超过调整学科专业结构后新教学计划所规定的时，结果往往因课时不够而匆匆结束语法教学，修辞部分几个常见辞格了事。我们认为，针对现代汉语学科系统性特点，应调整教内容，形成“一主多选”的现代汉语课程教学模式。即把语音、词汇、语法这一构成语言本体的三要素作为现代汉的主干课程（“一主”）；而将语言本体以外的文字、修辞、用这些又十分必要的知识逐一剥离，系统配套，形成“汉字通论、语用学、方言学”三门选修课。在保证现代汉语基理论和基本知识教学总量的前提下，增设“演讲与口才”“朗诵学”等基本技能训练课，强化口语表达和口才技巧训练，使现代汉语的教学内容更加贴近语文教学的实际在专业能力的延伸方面，开设“中外语言学史”“语言和文化”“语法研究专题”等选修课，促进师范综合素质的提高实现课程体系的重构。

（二）创新课程内容，构建适合不同层次学生需要的教学模式

在教学内容上，现代汉语课应反映出语言学研究的最新成果，如加进文化语言学的有关内容，在语法教学中引进三个平面的语法观，增加语用的内容，引导学生关注与日常生活密切相关的语言现象，如广告用语、校园用语等。现有现代汉语教材将语言当成一种游离于社会和人文世界的纯形式系统，把语言各要素的分类、特征、构成和关系等作了详尽的形式化描写，学生从中感受到的只是一个零件和部件组成的机械的语言世界论文格式范文。因此，要把语言放在社会的大背景下，在教学中引导学生对语言进行文化等方面的深层次的认识和阐释。在教学中加进文化语言学的有关内容，加进社会语言学的有关内容，会使学生充分考虑到语言的动态因素。

课程内容应该贯穿两条线索：一条是现代汉语共同语（普通话）的主线，一条是现代汉语方言的副线。一主一副，相互配合。我们认为，作为主线的共同语固然是主要的讲授对象，但作为副线的方言也当受到应有的重视。之所以在教学内容中穿进副线，是因为汉语方言复杂丰富，是发展我国语言学的一大宝库，在现代汉语课程中加强方言的学习，可以加深对共同语的认识，对于学习古代汉语和语言学理论也有好处。

（三）加强实践环节，突出师范教育的特色

现代汉语属于语言专业基础课，对培养师范大学生教学技能至关重要。为了调动师范大学生学习语言的积极性和主动性，深化他们对语言理论的理解，培养学生发现、观察、分析现实生活中语言现象的能力，在教学中可以设计一系列有针对性的语言实践形式。

以现代汉语语音教学为例，由于地域的影响，贵州大学生，尤其是来自农村的少数民族大学生，受本民族语言与汉语方言的双重影响，形成了自身较固定的语言模式，所说的普通话与实际的普通话存在较大的偏差，给普通话学习带来了严重障碍。[3]针对这样的情况，教师可以组织学生走出校门，开展“校园流行语调查”“某某城市街头店名调查”“互联网络用语”等社会用语调查，使学生了解我国的语言文字政策，增强语言规范意识，自觉使用规范语言。或组织学生开展方言调查，使他们更进一步理解“方言”和“普通话”的关系，激发学习兴趣。或组织学生广泛开展正字、正音比赛，开展辩论大赛、诗词吟诵大赛、新生普通话大赛、名话剧表演大赛等，在活动中使学生切身体会汉语言文字的魅力，提高语言能力和水平。

（四）改革教学方法，运用现代教育技术手段，打造信息交互平台

教学是一门艺术语文教学论文，教师和教材好比导演和剧本，教师组织教学就是在导学，导学艺术水平的高低与教学效果有密切联系。教学内容在不断更新，教学方法也要不断创新。一方面采用引发式的教学方法，教师尽量少讲、精讲，讲关键内容，尽量多提问题，引导学生去思考生发，指导学生去观察研究，形成“精讲－多问－生发－研究”的教学模式。另一方面，利用现代化教学手段来改变传统教学模式。

（五）改革课程考核方式，建立科学的学习效果评价体系

在制作生动活泼多媒体课件的同时，本项目研究还根据学生语言水平，建立了适合他们实际的习题库，在此基础上积极探索科学合理的课程考核办法，努力把只注重结果的考核转变为注重过程的考核。强调对学生语言能力和学习态度的考核。

三、高师现代汉语教学课程建设和教学改革的实施步骤

我们的课程改革拟以贵州师范大学文学院现代汉语教研室教师为主，组合教学与科研成团队展开研究。具体实施步骤是：调查研究→优化现代汉语教学体系，构建“一主多选”课程体系并改进教学手段和教学方法→实践阶段→跟踪反馈，理论总结。

首先，研究需要具体展开进行几个方面的调查：一是深入中学校园，了解中学教师和学生的语言知识结构，了解当今语文教师迫切需要掌握的语言知识有哪些；深入调查中学课本中现代汉语知识的分布及讲解方式。二是调查了解近几年毕业生就业时最主要的语言技能需求；三是深入了解高师现代汉语教学和研究的现状，进而分析其与中学语文教学脱节和重复的地方。

第二，对以上三个方面的调查结果进行分析，并在基础上构建适合中学课程改革实际的大学现代汉语课程体系；改革和深化教学内容，使学生了解本学科的发展趋势。在整个教学内容的组织上，正确处理“普通话”和“方言”的矛盾，树立正确的语言观，充分运用自然语言资源———方言，进行语言对比学习，提高教学效果。并结合贵州的区域特点，探索适宜发展学生教学能力和提高学生口语表达能力的教学模式。

第三，对新的教学体系和教学方法进行实践，在实践中不断对改革的内容进行修正。

最后，确定汉语文学教育和对外汉语教育班的一部分同学作为跟踪调查的对象，检验教学改革研究的成果，并在此基础上进行理论总结。

通过研究主要打算解决的主要问题是：

1．能否在教学改革的实践中探索出与贵州省中学语文教学实际相切合的有针对性的高师现代汉语教学课程体系和教学模式。

2．对于现代汉语教学来说，构建什么样的教学模式，采用什么样的教学方法，才能为高师学生一下四个方面的语言能力的提高服务：

（1）合格的教学、教育口语能力;

（2）合格的书面表达能力;

（3）合格的社交口语能力;

（4）语言运用所必需的知识结构和智能结构。

3．对于较之文学显得枯燥乏味的语言类课程，对学生如何采取科学、合理的评价方式和评价标准，以提高教学的针对性和学生学习参与的积极性。

[参考文献]

[1]王建设.现代汉语教学改革初探[J]. 贵州师范大学学报（社会科学版），1999，4.

[2]李宇明.师范大学生的语言文字状况及其教学问题[J]. 语言文字运用，1994，2.