公共经济学论文范文

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二、问题的性质及分析

在征地时政府和农民发生矛盾的问题根本是土地的产权不明。按土地用途分类，可分为农用地、建设用地和未利用地，在这个问题中，我们讨论的主体是农用地。那农用地是不是公共产品呢？公共产品是具有非竞争性的，即一部分人对这个产品的消费不会影响其他人消费，而政府征地的时候影响了农民，所以它到底是不是公共产品呢？公共产品的定义：在一定的制度条件下，技术水平条件下，如果产品的产权经济成本（包括界定成本，交易成本，保护成本）这些大于产权经济收益的时候，这个产品就是公共产品。农用地的制度条件就是农村土地承包经营制度，它的界定成本是相关法律规定的实施以及农民与农业集体经济组织签订的协议或合同，那么，农用地的产权归农民集体所有，其承包经营权和使用权归农民，农用地的服务主体是农民集体，交易成本是农民耕地所需的直接费用和间接费用（包括时间成本和人力成本）以及承包费（家庭承包不用交纳），保护成本是相关部门监管人员的工资以及农民在农用地设置保护设施的费用。按照这样的定义来说的话，农用地是属于公共产品的。公共产品是根据产品本身边界线来确定，与它的提供方式还有需求状态无关，虽然外部人员对农用地也有一定的需求，但农用地提供的主体还是农民集体。那为什么它的服务主体是农民集体？既然公共产品是具有外部性、非排他性、非竞争性的，也就是说一部分人对农用地的消费不会影响另一些人的消费，那为什么还有外部人员和农民集体之分，为什么主体会是农民集体？

因为公共产品的提供方式可以是集体的或个人的，消费方式可以是集体的也可以是个人的，在这个问题上，因为农民签订了协议并付出交易成本，所以农用地的消费主体是农民这个集体的，与外部性无关。农民有权使用协议中的农用地，即使农用地与外部人员的利益是相关的，它的服务主体依旧是农民。况且，任何公共产品都是有一定的前提条件的，就像公路上有先行后行之分，公共电话亭也是需要投币才能使用是一样的，农用地是农民这个群体的前提条件下属于公共产品，可当外部人员参与时，就失去了公共产品的意义。如果外部人员在法律之外强行征用土地或换取农用地承包经营权，那对于农民这个弱势群体来说是不公平的。公共产品具有非竞争性，有些地方政府搞发展搞建设于是就想把农用地承包给开发商，而农民也要靠土地生存，就产生了竞争，而这是农用地先来后到的原则，不能因为有权力就不严格遵照法律任意征地，但是正如前面所述，农用地在一定的前提条件下是公共产品，就像公众认为风景区是公共产品，但是五一长假的时候旅游的人那么多，同样有竞争，这两个是同样性质的问题。对于农用地，农民还有外部人员的目标函数是不一样的，农民是为了生存，而外部人员是为了减小成本，实现收益更高，而且，各自的生存经验即生产函数不一样，农民的生产函数只有耕作这一条途径，而外来人员的生产函数不只是耕地这么简单，他们获取利益的渠道很多，不一定非要农用地。为了生存，作为农用地最迫切需求者的农民不得不显示自己的需要偏好，于是就产生了这些征地悲剧，而且在外部人员征用农用地的时候，原本对这些农用地享有使用权的农民并不能拿到相应的补偿。况且我国的征地价格按土地的原用途确定，加之地方政府对自身利益的追求，征地价格往往较低，严重侵犯了农民的利益，在现实中也难以实行。一些建设项目，特别是国家和地方的重点基建项目，为节省投资往往采取“省部协议”“、政府定价”的办法确定征地补偿标准。对农民来说，政府虽征的只是土地，但拿走的却是他们的工作岗位和住所，更何况大多时候农民得到的只是一点补偿。既然农民对农用地享有权利，即使不愿意出让土地也可以走法律程序，那为什么会出现外部人员堂而皇之的强行征地的事件？一方面是产权边界界定困难，农用地是开放性场所，他们进出不受限制；另一方面管理者的走形式使外部人员更加肆无忌惮，管理者的目标应该是维护农民的利益，可他的手段却是走个形式而已，并没有真正考虑到农民的利益，手段和目标的不一致才会出现问题。所以，通过分析可得，农民是农用地的利益相关者，可是为什么政府没有征求农民的意见轻易地把耕地征走，甚至有时候地方政府可以拥有警力来强制性地征土地呢？决策人、经济人与利益主体的一致性是经济活动有效的前提。而分析的第一步，就是要搞清楚问题的利益相关人和决策人之间是否一致，很多时候，经济问题争论的偏差就是从这个不一致开始的。而在使用农用地这个问题上，决策人（政府）和利益相关者（农民）是一致的，由于最终做出的决策和农民的目标是一致的（付出交易成本获得农用地使用权）所以没有产生冲突。但现在，问题是地方政府为了发展经济来和农民争地时，就影响了农民的生存目标，而且只有农用地转为了建设用地，政府才有权力对其征收。

还有明明有其他地方尚未开发，为什么要选择农用地呢？首先是成本问题，农用地转为建设用地一般可以获得更高的收益，保护耕地具有较大的外部效益。一些地方政府，为了尽快发展壮大本地经济，在与其他地方政府的竞争中吸引更多的资源，不惜以土地为代价，甚至违法大量征用农民的土地，低价提供给开发商使用，而把保护耕地的任务推给社会，不利于耕地保护，而且容易引发政府的土地违法活动。各地的圈地热的背后往往都有政府的参与和支持。而且政府缺乏产权管理，不重视对产权的保护。只要符合国家利益，为了公共利益和社会利益，产权者都必须做出牺牲，这种现象太普遍，更何况农民是弱势群体。还有些地方政府用宅基地换房，承包地换社保，宅基地和承包地是农民的合法财产权益，而社会保障是政府应该给农民提供的公共服务，所以这样是在制造新的不公平。一个人的计划经济，两个人的市场经济，三个人的公共经济，公共经济是集体主义问题，而集体主义会严重扩大公共产品的适应范围，牵涉到多方利益，所以，征地的问题才这么复杂，公共经济的问题才这么难以界定与解决。

三、问题的解决

（一）从政府角度

1.充分利用开发区，节约土地资源。大量设立的开发区，因开发能力的限制，不能得到充分合理利用，土地闲置荒芜，很大一部分土地的表层土壤和配套的农业生产设施遭到破坏，已经无法重新耕种，这造成大量土地资源的浪费。

2.在坚持最严格的保护耕地制度的基础上，尽可能有条件地缩小征地，一部分根据市场去谈判。政府征地进行补偿时，应该最起码不能让农民比现在生活质量低，应该让他们的生活长期有保障，如果融入城市就应当比一般居民生活质量要高。合理的补偿就是保证生活水平不降低，住房不比城市的房差，最重要的是要把他们今后的日子安排好，一定要有正常的社会保障，真正变成市民。

3.加快城镇化建设，城镇化的进程是节约土地的，城镇化会释放出耕地，城镇化的根本要求应该是城乡一体化和公共服务均等化。城镇化不是城乡用地增减挂钩，也不是简单地让农民进城，集体建设用地应该大大节约，应该提高效率，管理者必须统筹好城与乡的发展，让人们在农村也能平等地享受经济发展成果和社会公共服务。4.政府应从具体的市场行为中分离出来。当政府的行政职能与市场经济行为合为一体，政府职能越位，就容易产生问题。

（二）从农民角度

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摘要：

路桥工程施工质量的管理和工程经济成本的控制是保证工程项目建设经济效益最基本的两大因素。本文采用文献资料法和描述性研究法，以路桥工程为研究对象，简要的阐述了在路桥工程的施工过程中质量管理和成本控制这两者之间的关系，分别探讨了管理施工质量和控制经济成本的具体措施，以期为路桥工程的管理人员和施工人员提供质量管理和成本控制方面的参考和帮助。

关键词：路桥工程 施工质量 经济成本 控制路径

路桥工程项目的建设工作需要均衡考虑施工质量与施工成本这两个元素，科学合理地管理工程施工质量和控制工程经济成本，以此实现和落实路桥工程项目建设经济效益最大化的目标。

一、路桥工程质量管理和成本控制的关系

随着中国社会生产力和社会主义市场经济的不断发展，城市化建设规模的不断扩大以及现代化建设速度的不断加快，人民日益升高的生活水平对路桥工程建设的数量需求和质量标准都提出了更加严格的高要求。作为中国土建工程重要的组成部分之一，路桥工程项目建设的施工质量直接影响着人们对道路交通的满意程度。如果投入使用的路桥工程发生了安全事故，还会对国家的信誉、财政和人民的人身安全造成巨大的损失和伤害。所以，路桥工程的质量管理是项目施工过程中需要放在第一位考虑的问题。然而，同时也要考虑路桥工程项目施工的经济成本和投入使用后的经济效益问题。就目前中国路桥工程建设市场的现状来看，行业竞争的现象异常激烈。施工单位要想在这种激烈的竞争环境中占有一席之地，就必须将施工的经济成本控制在可能的最低限度，从而提高路桥工程项目在投入使用后产生的经济效益，确保公司能够回收到较高的经济利润。要想保证路桥工程施工质量的优质和优化，就需要极大对项目施工的资金投入。这样一来就会降低路桥工程的经济效益，却也降低了工程项目发生安全事故的风险。由此可见，路桥工程项目施工过程中的施工质量管理和经济成本控制之间是相互影响却又相互矛盾的关系。

二、在路桥工程中管理施工质量的具体措施

(一)提升施工队伍全员的质量意识

要想有效管理路桥工程中的施工质量，首先就应该让施工人员们正确认识和理解到保证路桥工程施工质量的重要意义。通过在施工过程中培养起施工人员的质量意识来保证项目各个环节的质量要求达到预期的标准。路桥工程建设项目的质量管理工作需要建立在施工队伍全员质量意识的基础之上，一方面提高路桥工程项目建设过程中的质量水平，另一方面则是建设环节中出现质量缺陷和质量问题的时候能够尽早发现，以便对症下药，及时采取相应的补救措施来修缮、弥补这些缺陷和问题。大多数路桥工程项目的施工队伍都是以文化程度不高的农民为主，所以质量意识的教育和普及不能采用盲目灌输的单一方式，而要由浅及深地逐层落实下去。先对复杂繁琐的知识理论进行分析和总结，尽量以简单化的文字语言传授给工人们。在工人们清楚明白地认识和理解了这些简单的质量管理理论之后，再将简化的知识原理拓展开来，举一反三。这样就能将质量意识深入地贯彻到整个路桥工程项目的施工队伍的意识体系中。

(二)严把项目建设计划的质量关卡

路桥工程项目施工质量的管理工作在施工开始之前就要进行安排和部署了。在路桥工程项目建设的设计阶段，一方面要针对各个施工环节中的薄弱环节进行科学有效的预警和防范，参考施工队伍全员的专业知识技能、综合素质水平、职业道德素养和其它各方面的能力等实际情况，对路桥工程项目建设进行全面、系统而周密的设计。另一方面要对施工过程中原材料、硬件设施和软件设备的质量和生产安全性进行严格的审核。即便是在施工的过程中也要定期安排对生产材料和相关的生产器材进行专业性的技术安全检查，确保路桥工程项目建设施工现场的安全性生产。还有一方面，在正式动工进行建设之前，工程质量管理的负责人应该对施工地区的地质、水文、气象、交通和周边相关的地理条件等进行彻底的环境调查，并且将调查结果以报告的形式附加在设计图纸的送审文件里。

(三)加强对施工过程的质量管理

路桥工程项目建设的施工阶段，首先要重点注意的是对施工器材和机械操作进行质量管理的问题。及时发现和纠正那些违章违纪的施工操作行为，遇到违规情节较为严重的，一定要给予一定的惩罚以儆效尤。其次就是对每一道施工工序的质量检查工作。施工工序的排列就像多米诺骨牌，环环相扣，联系密切。前一道施工工序的质量缺陷必然会影响下一道施工工序的进行。所以在对施工工序的质量在展开检查工作的时候要注意对细节部分和隐蔽工程的质检和验收。不仅是为了方便下一道工序的实施，也是为了避免在施工过程中埋下安全隐患，进而导致质量问题。最后，如果在路桥工程项目建设的施工过程中出现严重的质量问题，在找不出问题源头或者暂时没有解决方法的前提下必须果断采取停工的处理，以最快的速度向上级报告现场质量问题的具体情况，由上级组织召开质量问题的研究会议来制定临时的质量控制和质量管理方案，经过审核批准之后才能对施工现场的质量问题进行处理。

三、在路桥工程中控制经济成本的具体措施

(一)完善对成本信息化系统的建设

建立起经济成本信息化系统并逐步健全和完善系统内部的框架结构，改进和更新信息系统的信息化技术，是路桥工程项目建设所必须的重要举措之一。只有科学整合项目建设不同阶段的经济成本信息，应用经济成本信息化系统对这些经济成本信息进行分析研究和总结规划，才能在预期的经济成本范围之内尽可能地压缩资金的使用价值。充分发挥出成本信息化系统对路桥工程项目建设的服务职能，对施工全过程中的工程造价进行合理的控制。

(二)重视项目前期的经济成本控制

路桥工程项目建设前期的经济成本控制主要分两个方面：造价决策和工程设计。从造价决策的方面来说，施工经济成本的高低对工程造价全过程的资金流通有着直接的影响和作用，施工过程中成本资金是否足以流通则会直接影响到路桥工程项目建设的整体利润。所以，路桥工程项目建设前期的造价决策是整个工程经济成本控制过程中的关键性环节。从工程设计的方面来说，相比起路桥工程项目建设的经济成本控制这个整体，工程设计主要是对经济成本前期投资的预期金额产生影响。中国的路桥建筑行业正处于蓬勃向上的发展时期，社会主义市场经济对路桥工程项目建设的需求量有了质的飞跃。供不应求的结果就是一些假冒的或是不合法的路桥设计单位也参与了进来。这就让路桥工程施工的经济成本被哄抬过高，施工质量却是大打折扣。所以招标单位和施工单位在建设前期的经济成本控制阶段就要严格审核设计单位提交上来的工程造价和工程设计，同时还要避免在施工现场的具体施工过程中出现设计和技术上的偏差，对经济成本造成不必要的损耗。

结束语：

在路桥工程项目建设的整个过程中，质量管理工作需要提升施工队伍全员的质量意识，严把项目建设计划的质量关卡和加强对施工过程的质量管理。而对工程经济成本的控制则需要完善对成本信息化系统的建设，重视项目前期对造价决策和工程设计的成本控制。

参考文献

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[3]黄喜冬,刘丽萍.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].黑龙江交通科技,2010,04:149.

工程经济学课程论文范文二：工程经济课程教学改革

1《工程经济》课程教学的现状

《工程经济》课程教学内容十分丰富，其中包括技术经济评价的基本要素、资金的时间价值等应用内容，而我国高校之所以开设这门课程最主要的原因就是为了帮助学生学会工程的相关理论与方法，从而对各项工程项目和技术方案进行评价，选择最为优质的方案，全方位、立体化的为学生提供必要的基本理论和基本方法，从而实现各项技术方案以及各项工程项目的可行性。现阶段，我国高校《工程项目》这门课程主要存在以下劣势：首先，重理论、轻实践的现象普遍存在，《工程经济》学是一门实践性很强的一门学科，教师在日常的教学过程中应当着重注意实践同理论的有机结合，避免出现实践与理论相脱节的现象。该门课程的教学任务以及教学目的就是为了能够帮助学生深入的了解所学的经济学基本理论以及基本方法，从而对各项工程的技术方案以及项目的经济可行性进行评价，并在此基础上，选择最优方案进行施工，也就是以进一步提高工程项目的经济效益为目的。然而，在实际教学过程中，绝大多数教师都仅仅向学生灌输理论知识，忽视了对学生进行实践教学，这就极大的降低了学生的实践水平，不利于为社会输送更多的高素质人才。其次，教学方法落后。现阶段，《工程经济》学这门学科的绝大多数教师都在利用传统的教学理念进行教学，教师在整个课堂上居于主体地位，依据自己的实践经验以及课本的叙述，机械的向学生灌输理论知识，学生在课堂上处于被动地位，长此以往，势必不利于培养学生学习的兴趣、调动学生学习的积极性。近些年来，我国已经进入了信息社会，信息技术已经深入到我们生活的每一个角落，然而，在《工程经济》学该门课程的教学过程中，教师依旧没有将信息技术应用到课程当中，由此可见，教学方法的落后是阻碍《工程经济》课程效果不佳的最主要因素。再次，教师素质普遍偏低。《工程经济》学科是一门实践性很强的一门学科，因此，对教师的实际水平要求非常的高，教师只有具备一定的实践基础才能胜任教师的职能，然而，我国高校的绝大多数教师都是刚刚走出校门后，就进入到了工作岗位当中，因此，缺乏必要的实践教学经验，难以在授课过程中将理论与实践有机的结合到一起，在这种情况下，也很难培养出更多的高素质人才。

2《工程经济》课程教学的改革

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2交易费用理论

这一理论的代表人物是科斯，科斯在《企业的性质》一文中提出了交易成本概念，并以此为基础来阐述企业存在的原因。他认为，企业之所以存在，是因为从交易费用的角度来看，市场交易费用相对较高，而企业这种组织形式可以有效地降低各种交易费用，也正因为如此，企业作为一种独立的组织形式才得以发展壮大。而企业的规模大小取决于市场交易和企业内部交易这两种形式的交易费用的大小。但是，这种理论并没有指出在现实经济活动中哪些交易应该在企业内部进行，以及哪些交易应在市场上进行。而后来的另一位学者威廉姆森就从这方面进行了探讨，并且他指出在不确定性、机会主义和资产专用性较强的情况下，依靠市场组织完成各种交易的成本大于企业内部的组织协调的成本，也正是在这种情况下，该种交易有必要从市场上向企业内部进行转移。虽然交易费用理论从理论上阐述了企业为何存在的问题，认为从交易费用的角度来说，企业内部的交易费用在某些情况下低于市场的交易费用。因此，企业作为替代市场的一种经济组织具有一定的优越性，并且企业依靠良好的组织制度可以很好地节约企业内部组织与管理的费用。但是，遗憾的是，该理论并没有对企业自身制度进行深入研究，没有指出企业内部如何进行制度设计。

3阿尔钦和德姆塞茨的团队市场理论

这一理论的创始人是阿尔钦和德姆塞茨，他们研究的焦点从使用市场交易费用转移到解释企业内部的激励问题。通过对企业内部制度的观察，他们提出团队生产的概念，并且他们认为企业最终的产出是团队所有成员共同努力的结果。但是由于一些客观因素，不可能对团队各个成员的贡献进行精确测量，这样就会导致没有办法按照团队每个成员的真实贡献去支付报酬，如果这样的情况不加以重视，势必就会助长团队成员的偷懒和搭便车的行为。正是基于这样的现实，认为应该从制度上对企业的产权结构进行变革，有必要专门设立一个负责监督的职能部门，专门对团队各个成员的工作业绩进行考核计量，这样就可以避免团队生产中部分员工出现偷懒和搭便车的行为，从而提高团队生产效率。虽然团队市场理论看到了在生产过程中一个人的活动和行为会影响到协作群中其他人的生产力，但是他们将监督者与生产者完全分开，认为监督者是专门从事监督的。而现代企业中，监督者与生产者的界限并不是非常清楚，甚至在有的企业还出现了生产者自我监督、自我控制的现象，而团队生产理论则无法圆满地解释这些现象。

4两权分离理论

制度学派的创始人索尔斯坦•凡勃伦在出版的《企业理论》一书中，就所有权和控制权分离的问题作了论述。他认为，所有权和经营权的分离能够有效地将企业控制权转移到专业的工程师手中，他们能充分发挥专业优势促使企业不断提高产能水平，并且认为这种分离是有效的。这是首次从实践方面分析两权的分离，但是缺乏系统论述。伯利和米恩斯通过对现实企业的研究发现，随着企业规模的扩大，企业的控制权已经不可避免要在所有者和经营者手中进行转移。在《现代公司和私有财产》一书中，他们首次系统地对所有权与控制权问题进行了阐述，并提出了“伯利—米恩斯假说”。他们认为随着现代企业的发展，企业的实际控制权已经发生了改变，从“受所有者控制”逐步改变为“受经营者控制”，即出现了“所有与控制分离”。威廉姆森对现代公司的两权分离从理论上进一步进行了阐述，在《现代公司：起源、演进、特征》一文中，他阐述了对现代公司的演进过程的研究。他提出了资产专用性、完备性和等级分解三个原则，认为随着企业规模的扩大，决策的复杂性也越来越高，为了克服当事人的机会主义动机和利己行为，有必要将企业的日常经营决策和企业的战略规划进行分离。这就要求企业的组织结构设置也要适应这一情况的变化进行适当的调整，按照决策问题的重要程度来进行相应的职能部门设置，而这就导致了现代公司的所有权和控制权的分离。钱德勒则从美国企业的实际的制度演进过程出发，通过对现实企业的各部门以及行业的具体案例进行分析，对现代企业制度中两权分离的历史演进过程进行了系统研究。他认为，在第二次世界大战之后，主要资本主义国家大公司的股权已经进一步分散化，而这一进程的加剧迫使一些大公司聘任专业的管理人员专门负责企业经营决策。到了二十世纪六十年代，美国现代大企业经营控制权已经完成了从所有者向经营者的转移。虽然上述两权分离理论从现实企业实践以及理论上对企业所有权控制方式的变革进行了深入研究，但是这些理论在对两权分离后所有者如何约束激励经营者这一问题上并没有涉及。

5委托-理论

随着社会生产力的发展，现代企业的规模越来越大，在现代企业运营的实践中出现了新的问题，那就是作为企业的所有者，由于知识、能力和精力不足等因素不能继续领导企业运营。而伴随着社会分工的日益细化，社会中出现了一批专业的职业经理人，他们具有一定的知识、精力和能力，管理经验丰富，能够接受委托人的委托来专业地对企业进行经营管理，因此，委托关系便产生了。但在委托的关系中，由于委托人与人有着不同的利益追求目标，委托人追求自身财富最大化，而人追求自身工资津贴收入以及闲暇时间最大化，不同的利益追求导致在实践中可能出现人在经营企业过程中追求自身利益时最终损害了委托人的利益。因此，该理论主要对所有权和经营权分离的情况下委托人如何对人进行激励和监督的问题进行分析，即在现代公司的运营过程中，如何进行相关制度设计，建立和健全何种激励和约束机制，来最大程度地避免人做出逆向选择和道德风险行为，从而给委托人带来风险，同时降低成本，增加收益。虽然这一理论对两权分离背景下企业的所有者和经营者两者之间的委托问题进行了分析，重点关注了委托中可能会出现的风险，也提出了相关的制度建议，即应该从二者之间的契约入手，尽可能的在双方的合同契约中对未来合同执行中的各种可能情况进行约定，明确双方各自的权利以及责任。只有订立一个完备契约，才可以减少委托人的风险，增加其收益。虽然委托理论考虑到了契约在委托人和人双方关系和行为规范中的作用，却没有对契约订立的基础—信息不完全的问题进行深入探讨。

6产权理论

以格罗斯曼和哈特以及哈特和莫尔的经典论文为开端，哈特等人对不完全契约进行了正式分析，建立了一个所有权模型。他们对合约可能涉及的权利进行了分析，并将其分为特定权利和剩余权利两种。特定权利是指在合约中明文规定的、委托－关系中各方所拥有的权利和承担的义务。剩余权利是指因各种原因未能在契约中列出的权利。由于缔结完全契约几乎是不可能的，因为事后总会出现契约中没有明确规定的或然状态，需要通过相关制度设计来解决决策权和利益的分配问题。因此，治理有了存在的必要性。由此可以看出，契约的不完备性的存在意味着在现代公司运营中还存在着一系列的关于剩余权利的决策问题，只有让最有动力做出决策的人拥有该权力，才能实现公司治理工作的合理安排，才能形成最有效率的公司治理结构。

7后现代企业理论的兴起

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作为我国国民经济最为重要的组成部分之一，工程项目的在我国现代化建设中占据着非常重要的地位。新时期，企业的目标包括两个方面，一方面是高质量的完成工程项目，另一方面是选择适合本企业的成本管理体制，从而为企业谋求更高的经济效益。

1.工程经济概述

工程经济其实就是将科学研究成果以及生产实践充分的运用到社会经济活动当中，从而满足广大民众的社会生活需求，降低生产成本，实现最大的经济效益。工程成本是整个工程经济的主体，是一项工程的总费用，这些费用中包括从拟定预算到实际投入的所有费用。根据具体形式的不同，可以将工程成本划分为两个部分，这两个部分分别是固定资产和无形资产。由此可见，若想实现工程项目的合理开展、取得良好的经济效益，我们必须对其成本进行合理的控制。

2.工程项目管理中工程经济的应用现状

首先，没有对工程项目的整体质量和成本之间的关系进行科学有效的认识。主要原因在于，工程项目的质量直接由工程质量的优劣来决定，正因如此，我们一定不要将工程项目质量同项目成本分开来。各项目的管理人员在建设工程项目的过程中，由于没有充分的意识到成本之间的关系和成本的质量，导致在实际项目建设中过于重视成本，从而忽视了建筑项目的质量问题，质量问题没有符合标准就有可能增加企业的建设成本，还有可能给企业的形象带来一定的负面影响。如果企业难以在质量和成本中谋求平衡，则企业就会陷入发展的困境。其次，相关工作人员没有对工程经济管理给予足够的重视。从企业发展的角度来看，企业应当时时更新员工的理念，只有在先进理念的引导下，工程项目才能够得到有效的开展，但是，现阶段，我国工程项目的绝大多数管理者仍然在传统项目管理体制的引导下，对员工进行管理，这就极大的阻碍了我国工程项目建设的进一步开展，不利于我国经济的发展。再次，没有形成健全的工程经济成本管理体系。如果企业项目承包不到位，企业就没有办法形成科学管理体制，企业也就难以实现有效的发展。笔者通过长期的研究发现，企业管理者应当建立权利、责任以及利益三者一体的管理体制，避免在工程项目的建设过程中出现严重的不可抗力的事件时，管理者频繁的钻管理的漏洞。各部门全责不分明，相互推卸责任。最后，工期间和项目成本之间的矛盾没有协调好。工程项目的工期成本确保施工项目部合理运营的费用总和。工程项目工期目标是工程项目管理中最为主要的目标。按时完成合同工期，是施工单位信守承诺的一种表现。然而，为了能够在工期内完成项目工程建设，而忽视对项目成本的研究，则会导致项目成本的增加，极大的降低了企业的利益。

3.工程经济在工程项目管理中存在问题的解决措施

首先，进一步加强对工程项目的科学管理。对工程项目进行管理应当进一步明确自身的目标，采取有效的办法，在明确目标的前提下逐步开展施工项目，促使工程项目向科学化、权责利明确化以及制度化的方向发展。之所以进行目标管理，最主要的目的就是为了对施工质量、项目成本以及工程工期进行合理有效的控制。因此，工程建设主体必须制定有效的控制目标。目标控制的有效方法包括企业上下整体化管理的方法、工程质量全面化管理等等。其次，应当将工程项目建筑成本和工期的关系协调好。施工项目的成本与工期主要体现在以下两方面内容：一是，由于外在施工和自然环境的双重影响，或者企业内部人为造成的工期损失;二是，为保障按期交工，项目业务经理采用的各种相关费用。工程项目管理、施工设备购买的增加会直接导致项目总成本的进一步增加。正因如此，我们应当在合理的范围内，尽可能的将项目施工成本做到最低。最后，建设规范化工程项目管理制度。在吸取之前的经验教训的情况下，确保坚持方向的一致是工程项目管理的规范化的关键，从而极大的促进我国企业的发展。实现全面的绩效管理，创新科学的管理方法，对于工程项目管理成本控制具有非常重要的意义。国家颁布的相关法律都在为建设工程项目而服务，让企业在从事经济活动过程中遵循既定标准、有法可依。

4、结语

现阶段，我国工程项目的市场管理日益激烈，导致施工项目普遍质量较低，因此，我们应当予以高度的重视。企业只有通过不断加强对项目管理成本的控制，将工程项目的周期和建筑成本之间的关系协调好，并在此基础上建设规范化工程项目管理制度，多管齐下、多策并举，才能够促进企业自身的发展。

工程经济学结课论文范文二：建筑工程经济发展探究

1建筑工程经济发展过程中存在的主要问题

建筑工程经济在我国经济领域中占很大的比例，具有很重要的地位，影响国家经济运行的各个方面，影响国家GDP的发展和人民的就业。但是长期以来，我国对建筑工程经济研究不够，没有长远的规划，主要存在以下一些问题。

1.1建筑工程经济从业者观念落后，管理体制制定不完善

现如今建筑工程经济发展日新月异，但是工程经济从业者在认识上还不能及时跟得上时代的发展，在认识方面存在很大的误区。比如管理者对整个经济气候发展认识不够全面，总体理解还有比较大的偏差，相关信息搜集的方式不够先进，从而导致建筑工程经济发展预算不全面，使得工程发展落后，甚至工程不能收回成本，这也成为工程建设造成浪费的原因之一。在发达国家中，建筑工程经济发展的决策者一般是精通经济管理和建筑领域方面的综合人才;我国现状是重视专业技术，忽视经济理念，使得建筑工程决策者不能很好地把握工程经济的重要性，经济不能更好地在建筑工程中体现相应的价值。我国目前建筑工程经济主要由国家投资和个人投资两部分组成，国家投资的工程在市场竞争中由于受限制条件多，发展活力不如私营经济，可能导致利益不是最大化，使国有建筑经济发展进度比较缓慢，很多工程在工期进度、建筑经济性方面有不合理的地方。

1.2建筑工程经济专业研究人员综合知识水平较差

在规划建筑工程经济发展方向时，不同的工程对经济的影响范围和侧重点不同，使得决策者对经济发展的预估和判断有偏差，所以加强建筑工程经济发展研究人员的整体素养是影响建筑工程经济发展的主要因素。现如今公司追求的是加快经济发展，对建筑工程经济发展的管理者的综合素质重视程度不够，导致在建筑工程经济的决策中考虑不够周全。所以当前的首要问题是建筑工程经济管理者从意识上提高认识，加强对建筑工程经济决策重要性的理解。

1.3绿色建筑工程经济发展规模较小

绿色建筑是将来可持续发展的必然方向，但是绿色建筑在当前未能合理有效地得到发展，绿色建筑工程经济规模小、重视程度不够。在发展过程中还存在很多问题，相关政策还没有支持绿色建筑，绿色建筑工程经济没有和当前经济发展同步，利润空间比较小，企业积极性不高，容易造成绿色建筑工程经济发展后劲不足。

2改进措施

2.1更新管理理念，提高认识

管理者需要正确的认识建筑工程经济在经济发展中的重要性，需要整体规划建筑工程经济发展大局，并制定政策，并落实到位，长期实施，使建筑工程经济的发展有充分的保障。建筑工程经济的决策者需要掌握建筑方面、经济方面的知识，并且经常与工程设计师沟通，按照经济发展大局制定发展策略，达到建筑工程经济预期收益。在建筑工程经济体制改革中，首先要充分认识非国有经济在建筑工程经济中所占的比例，制定私营建筑工程经济发展积极的政策，通过建筑工程经济内部提高和外部环境的保障下，使建筑工程经济朝更好的方向发展，从而促进总体经济的健康发展。

2.2提高从业者专业技术水平

建筑工程经济的发展离不开管理人员的正确决策，提高管理人员的专业知识水平与职业道德水平，可以为建筑工程经济发展提供有力保障。建筑工程经济研究是一项综合性课题，从建筑工程前期立项到建筑工程施工，资金流动涉及各个领域。需要专业管理技术、经济管理、法律法规等各方面的人才。建筑工程经济要紧跟经济发展的大潮，建筑工程经济不仅要掌握经济预测与财务预算能力，必须具备法律知识与建筑工程管理能力，还应具备良好的职业道德精神不断进取的学习精神，提升自身素养，只有这样才能在建筑工程经济中提高更好的收益，带动其他产业共同发展。

2.3加大绿色建筑经济发展力度

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一、引言

自20世纪80年代中期以来，我国社会保障事业获得了前所未有的发展，但仍然有许多问题没有解决好，其中之一是社会保障的地区差异以及相关资金的分担和转移支付问题。林治芬(2002)运用财政社会保障补助支出占财政支出的比重、财政全部社会保障支出占财政支出的比重以及社会保障支出占GDP的比重等指标分析我国社会保障的地区差异。许晓茵、韩丽妙(2006)运用1996-2004年我国31个省份离退休退职人员保险和福利费用支出的相关数据，分析了社会保障水平的地区差异。彭海艳(2007)运用GE指数分解法，分析我国社会保障支出区域差异及贡献率，并运用GINI系数分解法，分析社会保障各项支出对总体差异的贡献率。柯卉兵(2007，2009)分析了2005年我国社会保障地区差异的现状以及1995-2005年我国社会保障地区差异的演变轨迹。社会保障地区差异过大的主要成因是我国社会保障事业主要由地方政府来承担责任，而区域经济的非均衡发展直接决定地方政府财政能力的强弱，从而引发地区间社会保障公共产品和服务供给水平的差异。同时，柯卉兵(2008)认为，中央政府和地方政府在社会保障领域内财政关系的纵向失衡会导致落后地区的地方政府没有积极性，也无财力提供充足的社会保障公共产品。社会保障的地区差异过大的现实，是导致中央政府对地方进行社会保障转移支付的直接原因。所以，要理顺这些问题，必须研究社会保障转移支付基本理论问题。

目前，国内关于社会保障转移支付问题的研究尚处于起步阶段。周顺明(2000)首次提出了社会保障转移支付的概念和原则。李珍(2001)从资金分配量、分配制度和管理体制方面指出，转移支付制度是社会保障制度安排得以实现的经济支持制度。杨良初(2003)界定了政府间社会保障转移支付的内涵与范围。刘志英(2006)对社会保障转移支付进行了分类。柯卉兵(2010)研究了社会保障转移支付的理论依据、国际经验和道路选择。

国外相关文献研究主要集中在关于政府间的财政关系和转移支付理论与实践方面，较为著名的理论有Musgrave的财政分权理论、Oates的分权定理、Buchannan关于分权的“俱乐部”理论、Fisher的州和地方财政理论、Tiebout的“以足投票”理论以及McGuire对其的补充和完善。其中，公共产品理论和财政分权理论是20世纪财政学的重大发现，它们较好地解决了政府间公共事务的分类以及地方政府公共产品的提供问题，因而是社会保障转移支付制度的重要理论支点。公共产品的特性与层次性理论、奥茨和马斯格雷夫的财政联邦主义以及蒂布特的“以足投票”假说，均对社会保障转移支付制度产生了重要的启示意义。

二、公共产品的特性与社会保障的产品属性

美国经济学家萨缪尔森1954年在《公共支出的纯理论》一文中首次提出公共产品的概念。他将纯粹的公共产品定义为“是指这样的物品，即每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品消费的减少”。萨缪尔森从产品在消费中的非竞争性角度定义了公共产品，并进一步揭示了非竞争性和非排他性是判断公共产品的主要标准。公共产品的非排他性是指公共产品在消费过程中所产生的利益不能为某个或某些人所专有，在技术上难以把不付费的人排除在外，或者说，虽然可以这么做，但是要付出高昂的成本。非排他性同时也意味着非拒绝性，“是那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品”。公共产品的非竞争性是指某人在消费某一产品的过程中，不会影响其他人同时消费，某人从这一产品中获益不影响其他人也同时获益。换言之，在产品的收益上不存在利益冲突，增加消费者的边际成本为零。

依据公共产品非排他性和非竞争性程度大小的不同，公共产品又具体分为纯公共产品和准公共产品两类。凡是同时具有非竞争性和非排他性的产品被称为纯公共产品。凡是介于纯公共产品与私人产品之间的产品，即只具备一个标准，或者虽然两个标准都不完全具备，但又具有外部性的产品，则属于准公共产品。那么，社会保障产品究竟是属于哪种性质的产品呢?经典的经济学教科书把社会保障定义为政府以税收作为融资来源，无偿提供给个人的福利。就这一定义而言，显然，私人机构不会生产和提供任何社会保障产品，社会保障制度具有明显的强制性和政府行为特征，对社会发挥着“安全网”和“减震器”的作用。所以，许多学者将其产品属性划为政府提供的公共产品。有的学者认为，社会保障不同时具备公共产品的两个特征，因而将社会保障归为准公共产品(或混合品)。有的学者则认为，社会保障是介于公共产品与私人产品之间的一种产品，是宜于由政府强制提供给公民消费的优效品。

如果我们不愿意穷究概念的话，那么容忍纯公共产品与准公共产品之间存在一个模糊的界限，也不会造成太大的问题。所以，我们可以采取一种比较模糊的处理方法，即认为政府规定的资格或条件越宽松、外部性越强，那么这项社会保障计划的公共产品属性就越强；反之，获得社会保障的资格或条件越严格、外部性越弱，则其公共产品属性就越弱。这样，从社会保障产品提供的具体项目来分析，社会保障就不能简单地归属于公共产品或者私人产品，而应针对不同的保障项目进行具体分析。

公共产品的非竞争性是源于商品的不可分性，而社会保险的特点是政府从劳动者和企业(雇佣劳动者)所得的国民收入份额中扣除一部分，加上政府的财力补助，集中形成专门基金，在全体公民之间进行统一调剂。政府每年提供的社会保险支出总量是一定的，当风险发生时，每个人享受到的社会保险数量也是一定的。政府社会保险的支出总量是每个人享受到的社会保险数量的加总。可见，社会保险在消费中是可分割的，多提供一个人的社会保险的边际成本接近于平均成本。所以，社会保险是具有竞争性的。

此外，从宏观的方面来看，虽然社会保险产品是具有非排他性，如并不排斥任何人参加社会保险，因为我国宪法规定所有公民都有享受社会保险的权利，但是，其特殊性在于：只有在符合一定的条件或风险发生时，公民才能真正享受到社会保险的权利，且公民也只有先尽了缴纳社会保险费的义务，才能在风险发生时获得享受社会保险的权利，强调权利和义务的对等性。如果人们不愿意事先缴纳社会保险税(费)，且又无外部影响的条件，那么就会被排斥在消费社会保险产品之外。因此，社会保险在某种程度上具有排他性。可见，社会保险既不符合公共产品的含义，也不满足公共产品所具有的两个特征，而是符合私人产品的定义，具有私人产品的性质。

从理论上讲，社会救助、社会福利和社会优抚也是具有可分割性的。但是，社会救助、社会福利和社会优抚的最大特点在于，不需要受益与贡献的对等性。因为不论哪一个国家，只要设立这些保障项目，就意味着在符合条件的公众中所有人都可以消费这些福利或救助产品，而不需要消费者付出相应的代价。所以，这些项目在一定程度上具有非排他性。同时，社会福利设施中的福利工厂、职业介绍所、儿童福利院和各种供人们休闲的娱乐场所以及有利于人们身心健康的环保措施等，这些福利产品多一人或少一人消费，都不会引起产品成本的变化，因而具有非竞争性。社会救助、社会福利和社会优抚的分配是一种纵向的再分配，是将高收入阶层的收入向低收入阶层转移，将社会普通公民的收入向社会救助、社会福利和社会优抚对象转移。这种收入的纵向转移可以缩小社会贫富差距，使基尼系数变小。可见，社会救助、社会福利和社会优抚具有公共产品的性质。

另外，社会保障中的社会保险是依法由政府举办的具有法制性和强制性的公共事业。凡在法律规定范围内的社会公民，不论是否愿意，都一律无条件地参加和按规定缴纳保险税(费)，具有典型的非拒绝性。但是，对于社会保障中的福利费和救济金的支取、补充养老保险和补充医疗保险以及个人储蓄性的养老保险的选择，个人有充分的自由，可以参加消费，也可以拒绝参加。

综上所述，无论从基本理论还是从实践分析，社会保障产品都同时具有非排他性与排他性、非竞争性与竞争性、非拒绝性与拒绝性，不完全是纯公共产品，而是一种准公共产品。社会保险与社会救助、社会福利和社会优抚是有一定区别的，社会保险具有私人产品的性质，而社会救助、社会福利和社会优抚具有公共产品的性质。因此，社会保障产品的提供不能由政府全包统揽，社会保险应由国家、企业和个人共同承担；社会救助、社会福利和社会优抚则应由政府全额负担，从政府预算中列支。

三、公共产品的层次性与社会保障权责划分

非排他性和非竞争性是公共产品的一般特征，但是，在现实生活中，同时具有两个特征的公共产品并不多，较常见的是受地理和空间因素影响而只有有限的非竞争性和非排他性。即使同时具备这两个特征，其强弱程度也不一样。公共产品特性的强弱之分，使公共产品具有了明显的层次性。布雷顿(Breton)根据公共产品提供的地理区域将公共产品划分为地方公共产品、区域公共产品和国家公共产品，其依据是受益范围和效用外溢程度的不同。全国性公共产品(nationalpublicgoods)的受益范围为整个国家，受益在疆域内分布相当均匀，无论对国外还是对国内，外部性问题都可以忽略不计，其效用外溢可使全国居民从中受益。区域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地区的居民能够享用的公共产品，如“三峡工程”的建成将使整个长江流域特别是靠近三峡的几个省区受益。地方性公共产品的受益范围则局限于某一地区(如城镇、街道)，基本上只能让本地区居民受益，且这种受益在本地区内分布相当均匀。

公共产品层次性理论是分析地方公共经济的重要理论支柱，直接关系到中央政府与地方政府以及地方各级政府间的事权、财权的划分，为分析财政体制和各级政府行为目标提供必要的理论基础。中央和地方政府的行为目标、职责范围和相互之间在财政收支上的划分原则也就由此而来。不同层次性的公共产品应当由不同层级的政府负责提供，公共产品的层次性与提供该公共产品的政府层级间存在着一定程度上的对应性。全国性公共产品应当由中央政府负责提供，地方性公共产品应当由地方政府负责提供，区域性公共产品则由中央政府主导并视其效用外溢程度大小在中央政府与地方政府间合理分担，从而实现公共产品的有效供给。如果某公共产品的层次性与提供该公共产品的政府层级不相对应，则会由于产品提供与其受益范围的不一致性而导致公共产品的“供给不足”或“供给闲置”。

作为由政府负责提供的一项重要准公共产品，社会保障产品在中央政府与地方政府之间的权责划分，是社会保障管理体制的核心问题。社会保障产品是由众多具体保障项目组成的体系，某些具体保障项目内部又可分为不同的保障部分，如养老保险产品项目一般由全国统一的公共基础性部分、地区差别性的职业年金和补充保险部分组成。随着经济社会现代化和市场经济的发展，居民居住自由呈不断扩大趋势，因而社会保障公共产品的效益外溢性不断增强。所以，应当从国家政治、经济、社会和社会保障的全局利益出发，协调中央与地方政府之间的社会保障权责。凡是属于全国范围内宏观调控的社会保障事务，应由中央政府承担；凡是地区性的社会保障事务，可以由地方政府承担，如决策性、监督性权责应集中于中央政府，而具体执行管理权责应由地方政府负责。同时，根据社会保障产品中的不同构成项目和不同保障部分的不同层次性特征、地域跨度以及规模效益和外溢程度，明确划分中央与地方政府在社会保障中的职责范围，以实现不同层次性社会保障公共产品的有效供给。

四、奥茨和马斯格雷夫的财政联邦主义与社会保障转移支付

财政联邦主义是由美国经济学家奥茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《财政联邦主义》一书中提出来的、研究政府间财政关系的重要理论。它是一种从经济学的角度，寻求有效行使财政职能所需的财政收支应该如何最优地在中央与地方政府之间进行划分的理论，并归结为一个分权定理：“对于某种公共物品来说——关于这种公共品的消费被定义为是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，关于该物品的每一个产出量的提供成本无论对中央政府还是对地方政府来说都是相同的——那么，让地方政府将一个帕累托有效的产出量提供给它们各自的选民，则总是要比由中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效得多。”因为与中央政府相比，地方政府更接近自己的公众，更了解其所管辖区选民的效用与需求。奥茨的这个分权定理实际上给出了分税制的一个关键原则，那就是：如果低层级政府能够和高层级政府一样提供同样的公共产品，那么由低层级政府来供给会更好，中央政府只应提供具有广泛的偏好相同的公共产品。

理查德·A·马斯格雷夫和佩吉·B·马斯格雷夫在此基础上考察了各级政府的资源配置、收入分配与稳定经济三个职能。在他们看来，一个国家的财政结构安排虽然在很大程度上是由政治、历史决定的，但这不是全部原因。“公共产品与服务的提供究竟应当建立在中央集权制基础上还是建立在分权基础上?如果是后者，那么在空间上应建立什么样的财政管理体制，才能有效地提供这些公共服务?”为回答这个问题，他们采用单一公共产品的简单模型，在社区内居民偏好与收入相同的假设下，得出公共产品的受益范围存在层次性，不同层次的公共产品由不同级别的政府来提供，这样才符合效率原则。其中，属于全国性的公共产品，需要中央政府提供；而那些属于区域性的公共产品，则应当由地方政府提供。他们认为，“财政联邦主义的核心在于，资源配置政策应该根据各地方居民的偏好不同而有所差别；而分配与稳定政策则主要归中央一级政府负责。”因为，地方政府欲调控宏观经济稳定却又缺乏充足的财力，且经济主体的流动性也严重束缚了地方政府进行收入再分配的尝试；而资源配置政策则应根据各地居民的偏好不同而有所差别，因而在这方面，地方政府也比中央政府更适合，更有利于经济效率的提高和社会福利水平的改进。

财政联邦主义理论体现了分权的关键性特征，即从效率与政府职能的角度出发，实现公共产品的层次性与政府级次的匹配，这构成了社会保障转移支付制度的一个重要理论支点。因为，从全国范围来看，一个国家总有经济相对发达的地区和经济相对落后的地区。经济发达地区的人均收入水平高，提供社会保障公共服务造成的税收负担也比较轻；而经济落后地区的人均收入水平较低，但提供社会保障公共服务造成的税收负担却较重。这显然是不合道理的。而且，如果不在一定程度上加以改善，这种不合理状况会进一步造成地区间贫富差距的恶化，从而影响整个国家社会经济的发展。为此，需要对发达地区和落后地区居民的社会保障资源进行调节。显然，社会保障转移支付制度是一项收入再分配制度，绝对不是地方政府能够行使得了的职能，而是需要一种凌驾于各地方政府之上的制度来加以强制执行，这种制度只有中央政府才有这个权力和权威来制定。

五、蒂布特的“以足投票”假说与社会保障转移支付

事实上，财政联邦主义理论还依赖一个关键的前提，那就是居民的流动带来的政府间竞争。蒂布特(Tiebout)在1956年发表了《地方支出的纯理论》一文，文中讨论了有效提供公共产品的方式，以及有效运作方式所需要的条件。他认为，在一系列假设条件下，由于各辖区政府提供的公共产品和税负组合不尽相同，因此，各地居民可以根据各地方政府提供的公共产品和税负的组合来自由选择那些最能满足自己偏好的地方定居。居民们可以从不能满足其偏好的地区迁出，而迁入可以满足其偏好的地区居住。形象地说，居民们通过“用脚投票”，在选择能满足其偏好的公共产品和税负的组合时，展现其偏好并作出了选择哪个政府的决定。这就是所谓的“以足投票”假说。

一般说，个人考虑选择社区居住的一个关键要素是社区可供选择的税收(即公共产品的价格)和公共产品结构。也就是说，如果居民所得到的地方公共产品的效用能够补偿因居住在该地区而支付的税收所造成的效用损失，那么，理性的居民就会选择该地作为居住地。如果有许多居住区，每个社区所供给的税收和公共产品结构的组合不同，那么人们将通过“以足投票”选择来给予他们最大满足的社区。

该理论以最优理论为背景，充分体现了经济人假设，回答了人们为何聚集在一个地方生活或生产，即在政府与居民无法合作的条件下，居民的选择问题是其他分权理论的必要补充。但它有一系列严格的假定条件。这些假定中有一些符合现实，有一些则与事实严重不符，如理论中的一个假定条件是居民可以充分自由地流动，而我国居民的迁徙不仅受经济效用的影响，而且还会受到户籍制度、文化观念、国家政治经济体制等的种种限制，人们在很多情况下都是“想走走不了”、“想进又进不去”等非最优状态。虽然有些假定条件与事实存在偏差，但并不影响其推论。蒂布特“以足投票”假说可以使人们认识到居民选择权的重要性。如果把公共产品的供给看作是一个公共选择的过程，那么政府约束的一个不可或缺的方面是居民的“用脚投票”，只有居民有退出的权利，政府的硬约束机制才有可能形成并有效运转。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·马斯格雷夫(2000)所言，蒂布特模型中的受益范围与财政辖区空间安排的配合提供了一个效率规则，也提出了一个类似市场的实施机制，解决了公共产品供给中的难题。

蒂布特的“以足投票”假说提出了地区之间公共产品供给的公平性问题，是社会保障转移支付制度的又一个重要的理论支点。在一个全国统一的开放市场经济条件下，各地社会保障补助资格和水平的差异可能导致一些人的迁居，这就造成地方政府执行地区性的收入再分配政策失效。因为，当某个地方政府实行一项收入再分配的社会保障计划时，为使本地区居民收入平均化而对富人课以重税、对穷人给予更多的补助，就会造成富人的向外迁移(为了逃避税收)和穷人的大量涌入(为了得到转移支付)，如此循环反复，就会出现“穷人追逐富人”的现象。如果许多穷人涌入到一个初始社会保障水平相对较高的地方(如农村人口向城市集聚等)，就会增加该地的人口数量，造成交通、公园、学校等公共设施的过度拥挤状况，同时会推动土地价格的上涨，从而增加目前商品房购买者或其他土地使用者的成本，而且劳动力人口的增加还将使一些工种的工资水平下降等。这些都会引起该地居民福利水平的降低或福利成本的增加，使该地区的财政状况趋于紧张，政府给予财政支持提供充足福利的愿望和能力将会减弱，最终不得不放弃该项政策。因此，随着全国统一市场经济的逐步确立，低层级政府对收入的再分配能力是有限的，由中央政府负责收入的再分配是一种必然的趋势。中央政府只有通过社会保障转移支付来调节各地区之间的福利差距，才能保证各地区的福利水平的大致均等，从而避免居民频繁流动出现的不良后果。

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选取我院2012年1月至2013年1月收治的宫颈病变患者96例，排除了妊娠及宫颈癌、急性阴道炎等患者。按照随机数字表法将患者分为观察组和对照组，各48例。对照组中，患者年龄24～55岁，平均（35．7±2．4）岁；宫颈上皮内瘤变Ⅰ型11例，宫颈上皮内瘤变Ⅱ型8例，宫颈赘生物13例，慢性宫颈炎16例。观察组中，患者年龄22～54岁，平均（36．2±2．1）岁；宫颈上皮内瘤变Ⅰ型13例，宫颈上皮内瘤变Ⅱ型9例，宫颈赘生物12例，慢性宫颈炎14例。两组患者的年龄、疾病类型等一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0．05），具有可比性。

1．2治疗方法

两组患者均在月经干净后1周左右进行手术，手术前排空膀胱及清洗阴道，手术时均采取膀胱截石位于手术台上，常规外阴消毒后放置窥阴器使患者的宫颈组织充分暴露，确定病变位置后使用碘液标记。宫颈局部麻醉后根据患者宫颈病变程度合理地选择LEEP刀，开始于碘液标记外缘0．5cm左右处对病变进行均匀且连续地切割，在切割过程中如遇到病变面积较大，可选择分次切割，切割深度一般控制在6～10mm。病变组织切割结束后使用电极球进行创面电凝止血，如遇电凝止血失败，用纱布24h压迫止血，手术结束后将切除组织送常规病检，术后均给予患者3～5d抗菌药物抗感染。观察组在上述治疗后第3天给予保妇康栓（海南碧凯药业有限公司，国药准字Z46020058，规格为每粒1．74g）阴道给药治疗，每晚清洁外阴后自行将保妇康栓置入阴道，每日1次，1次1粒，连续给药2周，但经期需停药。术后需避免骑自行车、剧烈运动，禁盆浴及2个月，观察组在阴道给药时勿损伤创面，注意观察阴道排液及出血情况，若出血较多，量如月经，需及时到医院做相关检查和治疗。

1．3观察指标及疗效判定标准

观察两组患者手术后宫颈表面恢复情况，记录阴道排液持续时间、创面结痂时间，观察术后是否出现严重感染、出血及宫颈粘连等并发症，若有则应及时给予相应治疗。治愈：宫颈病灶完全消失，且临床症状消失；显效：宫颈病灶剩余面积少于治疗前的1／2，且临床症状明显缓解；有效：宫颈病灶剩余面积不少于治疗前的1／2，临床症状有所缓解；无效：宫颈病灶及临床症状均无明显改善。总有效＝治愈＋显效＋有效。

1．4统计学处理

采用SPSS18．0统计软件进行处理。计量资料用X±s表示，采用t检验，计数资料用百分比表示，采用χ2检验。P＜0．05为差异有统计学意义。

2结果

术后1周左右有患者出现阴道血性分泌物，但给予云南白药后均止血，两组患者中出现宫颈管狭窄及宫颈粘连患者给予宫颈扩张治疗后均好转。观察组患者虽加用了保妇康栓治疗，但由于恢复较快，治疗时间较短，故平均治疗费用并不高，为（1876．00±23．14）元，对照组患者平均治疗费用为（1803．00±31．43）元，两组比较，差异无统计学意义（P＞0．05）。

3讨论

宫颈病变是临床妇科常见病及多发病，LEEP术具有创伤小、手术时间短、手术费用少，同时还不影响病理检查等优点，故得到了越来越多的应用，但部分患者术后出现阴道分泌物过多，甚至量大如月经，分泌时间长，进而导致创面感染，严重者还导致宫颈管狭窄及粘连等并发症。为减少阴道分泌物及其持续时间、降低创面感染率，我院在LEEP术的基础上增加了保妇康栓阴道给药，取得了良好的疗效。保妇康栓的主要成分为冰片和莪术油。冰片具有消肿止痛、凉血止血及去腐生肌的作用，其挥发性可充满整个阴道及子宫颈并进一步渗入到黏膜褶皱，加速创面黏膜更新、修复，促使柱状上皮细胞快速脱落和鳞状上皮细胞覆盖，加速创面愈合。现代药理学研究证实，莪术油具有抗滴虫、抗真菌、抗细菌及抗病毒感染及抗支原体和衣原体等病原微生物作用，还能促进机体免疫反应，增加血管末梢白细胞数和增强吞噬细胞的吞噬能力。莪术油不仅只对单纯的游离型病毒发挥抗感染能力，而且对整合到宿主细胞染色体上的病毒基因片段也有着抑制作用，且可通过抑制相应的基因表达有效地抑制肿瘤细胞增殖。研究组术后使用保妇康栓，阴道排液时间缩短，加速了创面愈合，降低了感染率及并发症的发生率，提高了治愈率。由于观察组患者治疗时间较短，因此平均治疗费用与对照组相当，LEEP手术联合保妇康栓治疗宫颈病变并不会增加治疗成本。此外，术后使用保妇康栓能有效降低感染率及并发症，极大地避免了由于感染或并发症造成意外的二次手术，避免给患者造成身体的再次伤害及经济负担。同时，对患者进行疾病和治疗相关的知识进行讲解，可提高患者战胜疾病的信心和护士在治疗操作中的顺应性。护士在操作时不要用手较长时间拿捏栓剂，以免融化或软化变形；并应把栓剂尽可能深地置入阴道深部，与宫颈接触；教育患者注意生殖卫生，预防感染，保持清洁，治疗期间禁止性生活，以减少宫颈炎、宫颈糜烂的复发。

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0249-02

一、国情文化知识对激发学生学习兴趣的作用

众所周知，在学生的非智力因素中，学习兴趣是最可利用的有效因素，因此，在大学俄语教学中加入文化内容正是合理利用了这一有效的因素为教学服务。将文化内容贯穿于整个外语教学中能使教学过程变得丰富多彩，有助于激发学生学习俄语的兴趣，进一步增强俄语语言感受能力。

现在的低年级大学生是看着日本、美国动画片长大的90后，他们从小学就开始接受英语教育，对英美国家了解较多，而对前苏联和俄罗斯的国情了解甚少，也谈不上对这个国家的兴趣。对于大学将俄语作为公共外语学习的学生基本都是零起点，加之俄语语法难度大、课时少，很容易让学生产生畏难情绪，甚至完全丧失信心。如何针对这种情况提高大学公共俄语的教学效果，是每一位教师面临的严峻挑战。在多年的教学工作中，我们发现在教学中适当地导入俄罗斯国情知识，不但能提高学生的学习兴趣，克服畏难情绪，调动学生的学习积极性，使学生主动、深入地了解这个国度，更能使学生在短时间内掌握符合俄语语言习惯的表达方法。

二、国情文化知识对培养俄语学生跨文化交际能力的作用

语言是文化的载体、文化的镜像。美国著名语言学家萨皮尔曾说过：“语言的背后是有东西的，而且语言不能离开文化而存在”。正因为语言不能脱离文化而存在，所以文化教学便成为外语教学的一个组成部分。早在20世纪七八十年代，苏联对外俄语教学就对语言国情学相当重视，“俄语作为外语教学中的语言国情学问题”一文作者甚至指出：“语言国情是俄语教师工作中的一个方面，从其地位来看，完全可与语言教学中的一些传统方面，即语音、语法、词汇和修辞相提并论，而从其意义来看，还远远超过它们”。

外语教学的最终目的是运用语言达到交际的目的，而学习外语知识、掌握外语技能、提高运用外语的能力是与熟悉所学语言国家的文化密不可分的。所谓精通某种语言的人，必定是一位充分了解所学语言国文化历史背景、社会风俗习惯和人文礼仪的人。

在学习俄语时，学生需要掌握大量的词汇及众多的语法规则，然而在交际场合却经常不能恰当地运用它们，很大一部分原因就在于学习语言时将语言与文化分离，所以在教学中不能忽略这一环节。另外，不同国家的国情不同，每个国家都有自己特有的事物和现象，这些事物和现象具有鲜明的民族文化特色，包含丰富的国情文化内容，在另一国家的语言中无法找到相应的词汇和语句对译，只有通过描述才能弄清词意，比如“火锅”，译为俄语通常是китайский самовар，但中国的火锅也只有早些年使用的铜火锅与самовар在外形上相像，近年饭店里的火锅连外形上与самовар也没有共同之处了，而且俄罗斯的самовар是用来烧开水的，所以需要向俄罗斯人解释这是традицио

нное китайское национальное блюдо，并且讲解就餐程序，这样对方才能真正理解其意思。

三、大学公共俄语教学中导入国情文化的途径

外语教学不仅要求学生具有语言能力，而且还要具备交际能力。俄语不仅要作为知识来掌握，更要作为一种交流工具来使用，这就要求学生在学习运用俄语时，不仅要“合乎语法”，而且要恰当、得体，可以为人接受，同时也要求教师除了传授正确的语音、语调、语法知识外，也不可忽视语言背景、文化的渗透。在课堂上主要是利用词汇、课文和听说练习来导入国情文化知识。

（一）介绍包含国情文化的词汇

词汇是语言的基本单位，尽管多数词汇在各种语言中都能找到对应的词汇，如вода－水；гора－山；река－河等，但有一少部分词汇却包含着丰富的国情知识，对于熟悉国情的本民族人来讲，在理解上不会发生任何障碍，但是对于外国人往往会难于理解或容易产生误解。

包含国情知识的词汇有些是一种语言特有的词汇，有些是在两种语言中有对应词，但包含的国情知识不同，比如борщ一词，译为“红菜汤”或“罗宋汤”，是俄罗斯以及乌克兰、波兰等东欧国家餐桌上经常出现的浓菜汤，甜菜是主料，课上可辅以图片介绍。

对于两种语言中意义基本对等，但又不完全等同的词汇应该加以解释。比如школа一词，看似俄汉语是对等的，译为“学校”即可，但实际上俄语的школа与汉语的“学校”并不完全等同，这就需要讲解国情背景知识。比如2004年9月1日俄罗斯别斯兰市发生了一起劫持学生、教师和家长作为人质的恐怖活动，恐怖事件发生在школа № 1 города Беслана（别斯兰市第一学校），国内媒体多译为别斯兰市第一中学。事实上在前苏联和俄罗斯，школа是包括中学和小学在内的十年制或十一年制学校，这跟我国是不同的，我国的学校要么是小学，要么是中学。

再如，俄语的клуб一词源自英语的club，但包含的国情背景却不同。在俄罗斯俱乐部是大型企业、学校的文化娱乐中心，而英国的绅士俱乐部是上层社会的社交场所，往往都有数百年的历史，加入时须经人介绍，并且要交高昂的会费。以前，中国的俱乐部同俄罗斯的一样，都是单位、企业的娱乐场所，但近年随着社会生活各方面的国际化，我国也出现了高级商业俱乐部，成为特殊的商业交际平台。社会发展导致语言内涵发生的变化，也是国情知识的一个重要组成部分。

（二）介绍课文中的文化背景

不同民族有着不同的文化、历史、风俗习惯和风土人情等，各民族的文化和社会风俗又都在该民族的语言中表现出来。在讲解课文的时候介绍相关背景知识可以帮助学生更好地理解课文，加深印象。

课文中，有些表达法看似含义明确，事实上却存在着不易察觉的差异。比如学生说“我家”时喜欢用моя семья来表示，这是汉语的直译，但实际上在俄罗斯，当孩子与父母生活在一起时，应当说наша семья，只有独立成家后才说моя семья. 再比如，пить чай两种语言都是“喝茶”的意思，但在中国就是一杯清茶，而在俄罗斯，пить чай指喝茶的同时还要吃些点心，通常喝的是加了糖的红茶。这种表面看上去相同，但却有不同内涵的表达方式在俄汉译中还有不少，教师应注意为学生讲解它们的区别。

（三）在听说课上导入文化背景知识

在听说课上，首先涉及称呼的问题。在对待称呼的问题上，中俄两种语言文化存在较大的差异。在俄罗斯的公共场合，女性喜欢被称呼得年轻些，所以在商店、饭店、银行等服务性行业，经常称呼女性为“Девушка”，这几乎与年龄无关，甚至对一些上年纪的女服务员也可以用这种称呼方式。有些中年女性相互之间甚至用“Девочка”相称。但在中国一般用“老＋姓”来表示对对方的尊敬。

在汉语文化中，“老师”、“医生”等一些表示职业、职务的词可以直接用于称呼，表达说话人对所指的尊敬，然而在俄罗斯文化中，这类词一般不作为称呼，尤其是如果用阴性形式对女性称呼，则有藐视和不屑一顾的含义，所以犯这种语用错误比语法错误还让人难于接受。在课堂上对老师的称呼是表示职业，不论是称呼男老师还是女老师，只能用阳性，经常用的称呼形式为“Товарищ препода

ватель”或“Товарищ учитель”，当然最恰当的称呼形式是“名＋父称”。

通过给学生看俄文电影、听俄文歌曲也是补充国情文化知识的重要手段，同时学生还可以通过电影直观地了解俄罗斯的风土人情以及俄罗斯人的非语言交际手段，比如俄罗斯特有的手势语：Щёлкать по горлу（用食指弹脖子）表示“邀请喝酒”、“想喝酒”、“醉了”；Проводить пальцем по шее（用食指横在喉结处划线）表示“吃得极饱”、“不能再吃了”；Сцеплять пальцы（将两个小指勾在一起）表示“友谊”、“和睦相处”；Крутить у (возле)виска（食指指向太阳穴并画圈）表示“疯了”、“傻了”、“缺心眼”等。

结语

学习外语并不只是为了学习该语言，而是为了在工作中运用它，使之在跨文化交际中发挥交际功能。外语学习始终伴随着文化因素，即使最出色的外语学习者，也可能因为文化国情知识的欠缺而导致交际受限，因此，我们在教学中应该把文化国情知识的传授贯穿于语言知识与语言技能的所有环节，努力帮助学生了解所学语言国的文化以及与其母语文化和其他国家文化的差异，只有这样才能消除文化盲点，把握语言教学中最本质的东西，使学生在用俄语交际时能准确表达思想，避免因文化差异引起的交际障碍。

参考文献：

[1][美]E.萨皮尔.语言论[M].赵卓元，译.北京：商务印书馆，1985.

[2]М.Баранова. Методика преподавания русского языка[M].1985.

[3]В.波里先科，Ю.普罗霍罗夫.俄罗斯文化国情辞典[M].郭津楷，译.北京：外语教育与研究出版社，1995.

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二、教学手段改革

本重点课程采用传统的教学方法讲授基本内容，对于一些复杂的工程实例，学生无法想象、教师也难以用语言来描述的东西，采用多媒体手段生动、形象地进行演示。同时本课程采用多媒体课件和案例教学等多种教学方法相结合，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性、激发学习兴趣。老师指导学生完成科技创新，并让部分学生参加到老师的研究课题中来，培养学生的创新能力。例如让学生参与了“整合营销在房地产企业中的应用”课题，学生到房地产企业实习，搜集相关资料，掌握了很多实际知识，并提出了一些合理化建议。案例教学法是一种培养高素质、实用型和创新性管理人才的行之有效的教学方法，因此在本课程教学中被充分运用。在讲到资金时间价值时，为了让学生认识到其重要性，介绍了一个案例：1626年，有一荷兰人从印第安人那里花了24美元买下了曼哈顿岛。据说这是美国有史以来最合算的投资，而且所有的红利免税。24美元真的很便宜吗？如果当年的这24美元没有用来购买曼哈顿岛，而是用作其他投资了呢？假设每年8%的投资收益率，不考虑战争、灾难、经济萧条等社会因素，这24美元到2004年会是多少？让学生一起来计算结果，最后的结果让学生大吃一惊，24美元在经过378年后，按8%的利率计算，竟然可得到103万亿美元。通过这样有趣的案例分析，调动了学生的学习兴趣，加深了学生对知识的理解、记忆。同时本课程教学注重理论联系实际，采用了大量实际工程进行案例教学，例如在讲授工程项目财务评价时，就采用了案例教学法，以杭州“亲亲家园”小区工程项目为例进行财务评价，通过对这个案例的教学，让学生掌握了如何编制财务报表，如何计算投资回收期、投资利润率、偿债备付率等评价指标，以及如何对项目进行风险分析和不确定性分析。通过对实际工程的案例分析，学生掌握了理论知识在实际工程项目中的综合运用。本课程充分利用现代化教学手段，开展网络教学，提高教学质量。在现有基础上不断更新网络课件，新编了特色明显、适合我校教学使用的网络课件，丰富教学资源。教学内容已全部上网，并使《工程经济学》教学逐步过渡到网上教学，建立互动式工程经济学教育网。

三、加强实践教学环节

本重点课程建设主要从以下各方面加强实践教学，提高学生解决实际问题的能力。

1.对一个实际项目进行了可行性研究的经济评价部分的工作。通过课堂上对项目可行性研究经济评价部分进行系统分析和内容构成的讲授，让学生对所学过的内容进行系统的复习和综合，以大作业的方式完成实际项目的经济评价。

2.在学生完成上述实际项目的经济评价工作之后，安排学生对在经济评价工作中存在的问题和不足进行讨论和分析，进而加深学生对所学内容的理解和掌握。

3.学生通过社会实践、实习考察、参观学习增强了其感性认识和实际动手能力。

四、教学评价改革

本重点课程重视基本知识和基本技能的考核，对基础知识和基本技能部分的考核实行考教分离，流水阅卷和主考负责制；对讲座形式讲授的内容采用写文献综述的方法考核，文献综述的格式要求和毕业论文的格式相同。考试统一命题，其难度、深度、广度符合教学大纲要求，评分标准严格合理，学生成绩分布合理。重视基本知识和基本技能的考核，试题与本课程的定位相符。本重点课程建设在现有基础上，更新试题内容，完成试题库建设，提高试题质量，真正做到教考分离，提高教学质量。考试的方式灵活多样，除了从试题库中抽取试题考查基本知识和基本技能的掌握情况外，还外加开放性题目，以考查学生创新能力的培养情况。开放试题可以是小论文，也可以是解决一个问题的思路。

五、师资队伍建设

本课程现有五名主讲教师，都毕业于土木工程相关专业，同时已经大都具有从事《工程经济学》教学的经验。从师资结构看，本学科的主讲教师中：教授2人，讲师3人；博士2人，硕士2人，学士1人。该师资结构形成了较为合理的职称和学历梯度。由上述情况可知，本课程已经具有一支学历、知识结构合理、满足教学需要的教师队伍，五位教师已经基本可以满足本科教学和考研指导的需要；同时，已完成的《建筑经济学》教学改革项目，对改善本课程的教学手段、方法，提升教学效果、教学水平大有裨益，大大更新了原有的教学理念。课程建设考虑工程经济学教学力量的新老交替，为此加强了青年教师的培养工作。在教研室内进一步加强并完善了传帮带制度，明确责任，严格考核，使青年教师尽快成长起来。

六、结论

本重点课程建设对课程体系、教学内容、教学手段、教学评价等方面进行了改革，加强了实践教学环节。本重点课程建设具有以下创新点。

1.紧密结合我国建筑业发展趋势，与时俱进，同时适当吸纳国外工程经济学的研究成果，针对本校学生的学习能力和接受程度，对教学体系和内容进行了调整与拓展。

2.充分运用案例教学法等多种教学方法，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性，激发其学习兴趣，并开展了网络教学。

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二、情境教学法在技工院校应用的可行性

1、技工院校学生的特点

总体来说，技工院校的学生文化课底子薄，很多同学对英语都不感兴趣，而且觉得学习英语是没有多大用处的。因此，在英语课堂上，老师们都想尽一切办法来提升学生的学习兴趣，增强课堂的趣味性。学生不感兴趣的主要原因是对课本和传统的教学方式感到厌烦，在传统教学模式的培养下没有养成积极主动的学习态度，在学习的过程中没有养成主人翁意识。这也是他们对很多事情提不起兴趣的根本原因。因此，教师在具体的教学过程中要结合技工院校学生的特点，真正做到能因材因人施教。这样才会取得良好的学习效果。

2、情境教学法在技工院校应用的优势

结合上述关于技工院校学生的特点，情境教学法以其具体的情境植入和新式的教学方式让学生在真切有趣的场景中感受英语的魅力。新颖的教学方式不仅可以让学生在新鲜中增强学习英语的兴趣，还能让学生通过自己演绎来增强其学习的主人翁意识。比如，分角色演绎可以让学生把自己当做课本中的主人公，这样既加深了学生的理解，又增强了他们分析理解的能力。之后再理解课文的时候，学生就会有更深刻具体的认识。并且由于自己参与其中，学生的学习热情和学习效果会有所提升，反过来这也会提高学生的学习积极性。比如，在学习TheInformationAge这节课时，可以首先利用有趣而实际的图片展示出当今影响力最大的两项发明:电视机和电脑，并且引入实际生活中具体的场景，让学生们真切地感受这两项发明对我们生活的影响。同时，让学生们以自己或自己身边的事情为例来进行探讨和扩展，并从这些探讨扩展中总结出信息时代的一些特点。之后在练习句子阶段，让他们自己设置并演绎场景，来加深他们对所学知识的掌握。这样方式会让学生的学习呈螺旋式上升趋势，同时让学生从中有了学习的自信。因此，情境教学法在技工院校的英语教学中是十分有效的。

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对农民工这个概念，目前还没有一个很权威的解释，在中国的现代社会词典上，“农民工”是指“拥有农业户口、被雇用从事非农业活动的农村人口”。因此这主要也体现出来农民工主要具有几个特点：一是要有农村户口，并且在城市或者乡镇的单位工作；二是工作地不稳定，具有很大程度的流动性。因此农民工也可以说是农村身份的城市劳动者，这也是一种特殊的身份标识，是我国工业化现代化的产物。

（二）农民工对我国经济发展所做出的贡献

（1）推动国民经济的增长

农民工的外出打工创造了很多经济价值，推动了我国国民经济的增长，在我国有大量剩余劳动力的情况下，转移一部分人从事二、三产业，不仅不会影响农业大发展，而且有利于提高农业的劳动生产率，同时有助于国民经济的增长，促进经济又好又快的发展。

（2）拉动内需

大量的农民工存在于城市中，拉动了城市的消费，不仅对住房、医疗等基础设施有需求，而且使城市的消费规模得到了扩大。

（3）推动了城市化的发展

据相关的数据统计，我国从第一次人口普查开始到第四次，我国乡村人口在净增加，然而自从第四次人口普查后，农村人口开始减少，这说明农村人口流向了城市，加剧了我国城市化进程。

二、民工荒的出现及民工荒现象的原因

由于现在经济的发展，对工人的要求不仅仅是有劳动力，不仅仅是只知道用力气干活，蛮干，而是要求工人有一定的能力，因此原来那些“有工就打”的农民工因此就使去了市场竞争力，大部分农民工受教育程度低，因此“民工荒”并不是真的劳动力荒。本文分析了民工荒出现的原因有以下三点分别是：

（一）技术能力缺乏

在我国的中小企业发展的一个普遍性的问题，过分依靠我国的廉价劳动力，忽视了在企业技术和管理上的创新，但是企业改革就需要技术，然而大量的农民工并不能在短时间内变成有利于企业发展的技术工人，他们整体素质不是特别高，没有专业的技能，没有经验难以胜任工作，因此也就出现“民工荒”，然而并不是真正意义上的劳动力荒，而是“技工荒”。

（二）待遇低于社会保障

根据调查显示，农民工短缺和工资过低也有一定的关系，近年来农民工维权意识觉醒，很多农民工对自己现在的工作条件很是不满，很多小企业的工资普遍低于全国新员工的平均工资水平，因此依靠廉价劳动力的许多企业面临短缺工人的现象。

（三）民工教育程度低

在“民工荒”现象中，其实主要缺乏的还是技术型人才，因此也体现出来很多工人的教育程度不足，因此这也是“教育荒”。在知识经济的现代社会，由于企业技术改革，管理革新，引进了先进的技术，很多企业进行技术型生产，也就要求工人拥有相应的技术或者经验，这也就迫切要求工人提高自己的受教育程度，全方面提升自己的素质以应对当今社会的技术职位。

三、劳动力市场的供求分析

（一）国内经济快速增长拉动农民工需求

正如我们所知，我国经济发展越来越快也越来越好，但是实际上拉动我国经济增长的，一个很重要的因素是依靠大量低价的劳动力，低价格的出口。虽然有美国等不断地进行反倾销和贸易制裁，可是因为我国的劳动力很廉价，产品的性价比高，企业的订单甚多，需要大批量的劳动力，产品的成本是由原材料成本、能源消耗、固定资产折扣和劳动力成本几部分构成的，前三者世界范围内都差不多，然而在劳动力成本方面我国则具有明显的优势。因此，市场对产品的需求加大，相应地就会增加劳动力的需求。

（二）外商投资的区域转移

外商投资虽然仍然集中在东部亚海地区，但是投资重点有所转移，由于华东、华北市场的辐射能力比华南地区有较强的优势，外商更改了原来投资福建、广东的局面，开始面向长江三角洲和华北地区投资，由于外商投资区域的转移，为中西部地区的大量剩余的农村劳动力提供了更多的选择，因此在珠江三角洲等南部沿海地区的劳动力开始外流，农民工短缺严重，受此影响很多南方的企业出现“民工荒”。

四、民工荒的影响和对策

（一）影响

（1）对劳动力

部分企业的工资水平低于平均工资水平，尽管在过去很长时间政府也通过许多手段进行改善，但是并不能从根本上解决这种问题的存在。“民工荒”的出现也使得企业重新审视民工的待遇工作环境的问题，使得企业正视农民工的诉求，通过改善用工环境、增加工资吸引劳动力。这样一来农民工的权益受到了保障，那些侵害民工权利的老板也避而远之。这是民工的胜利，使得民工在社会中的地位有了一定的提升，工资待遇有了重新的保障。

（2）对企业

长期以来，企业面对日渐严重的“民工荒”现象，不得不提高农民工的工资，提高期待遇，同时企业也需要提高农民工的素质，定期安排他们进行专业技能的培训，从而改造农民工，因此企业虽在工资待遇方面多支出一部分资金，但是保持了一定数量的技术工人，保障其正常生产，形成竞争力。长期以来有助于企业转型，提升企业整体竞争力形成企业文化，全面提升整个地区的经济的发展。

（3）对经济发展

改革开放以来，我国东部沿海地区主要依靠廉价劳动力从事一些劳动密集型产业来获取利益，从而促进经济的发展，长期以来，廉价劳动力也是我国的一种优势。但是在目前的情况下，单纯依靠廉价劳动力去取得市场的竞争优势，是不现实的。因此这也促进了企业的转型，沿海地区应该考虑从低工资、低技术、低劳动生产率向高工资、高福利、高产出的战略转型，从而实现经济稳定发展。但是对于一些内地省份来说，依靠劳动力发展还是不可动摇的。

（二）对策

（1）提高劳动力工资水平

当前情况下很多农民工的工资远远低于他们的劳动力价值，月工资扣除一些基本开销后所剩无几，有时候甚至入不敷出，在这种情况下更别说就医、参加培训提高自己的能力、抚养小孩、赡养老人了，使得很多农民工离城返乡，谋取生计。作为劳资双方都应该理性看待这个问题，特别是资方。出现“民工荒”现象之后，为了吸引更多的农民工参加生产，多地政府陆续调整了工资的最低标准，从而保障农民工的最低生活。这一举措不仅能保障缓解“民工荒”现象。而且也能提高农民工的生活质量，调动农民工参与社会生产的积极性。

（2）加强农民工能力的培养

“民工荒”现象中主要短缺的还是技术型工人，这也凸显了我国职业教育发展滞后，因此，我们应该加强职业技能的培训，提高工人的质量和能力，这也是解决“民工荒”现象的一条重要的途径。我国现状是人口多，劳动力多，特别是农民多，就业就成了一个不可忽视的问题，要解决就业问题，就必须让更多的农民具有工作能力，需要发展职业教育，提高农民的能力和素质，这样不仅可以促进更多的农民能够参加工作，缓解“民工荒”，实际上也是缓解“技工荒”，更加能促进企业的转型发展。

（3）更改发展模式，引进设备调节对劳动力的需求

我国在国际分工中，主要依靠廉价的劳动力获取国际优势，这种优势其实所包含的技术含量很低，要靠大量廉价的劳动力才能支撑生产，从而推动经济的增长。这种模式早已被西方发达国家所抛弃，这也迫切的促成了我国企业的技术更新，企业改革。这样可以调节企业对大量廉价劳动力的需求，缓解“民工荒”，企业也必须提高农民工的工资，才能吸引更多的工人就业，促使企业从劳动密集型产业向技术密集型转变，提高了产品的价值，这样也可以弥补农民工工资提高带来的多投入。

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实验指导教师在设计实验实施前三周对实验任务进行布置，学生依据个人兴趣围绕着水体中微生物的检测和高效功能菌的分离筛选两个主题自主选择。如水体中微生物的检测，允许学生选择自己感兴趣的水体作为研究对象，如对宿舍、教室、图书馆等学生生活学习的区域进行生活饮用水的微生物学测定，监测大肠菌群总数和细菌菌落总数，依照国家标准对该生活饮用水进行评价，也可以选择学校周边的一些河、湖、库(如玛纳斯河、蘑菇湖水库、北湖等)水体作为研究的对象，进行实验、分析及评价。高效功能菌的筛选是环境污染治理领域的关键环节，林下土壤中分离筛选纤维素高效降解菌，印染厂生产废水中高效降解偶氮染料菌的分离与筛选等都是学生期望通过微生物的处理手段资源化有机废弃物或降解有毒有害物质的设计思路。设计实验研究对象与学生的生活、生产密切相关，有利于充分调动了学生的积极性，掌握学科的发展前沿。通过查阅文献并与教师进行相应的沟通，每位同学在设计实验开展前一周上交设计方案，避免了有些同学在实验过程中常常将自己定位于“旁观者”的地位，做到每位同学在实验实施前都是“心中有数”。设计方案包括实验目的、实验材料、实验步骤、实验预期结果等。指导教师对设计方案进行汇总和分类，将设计方案相近的学生分为一组，同时要考虑学生能力的差异、性别的差异，每组3～4人，指定组长，组员们再次对整组的设计方案进行调整，进一步的完善和合理化，最终方案由指导教师审定后方能进行。

1.2设计性实验的实施

设计实验的实施阶段，按照设计方案，各小组学生自己动手采集及预处理样品，自己配制所需试剂及培养基，自己观察分析实验结果，自己确定实验具体时间，教师只是从总体上把握实验进程，不过多干预实验，做教学过程的组织者、协调者和服务者。为保证实验的实施，做到实验室全天开发，有实验指导教师、实验员教师及学生班委轮流负责。教师“教”的地位的弱化并不等于将学生置于无人管理状态，教师应对实验中存在的普遍问题进行集中指导，对各小组的个别问题进行分散指导。与此同时，教师通过对各实验小组实验记录的检查加强实验过程管理。要求学生每天实验时，必须做好详细的实验记录，包括实验时间，实验人员姓名，实验具体内容，使用仪器设备及设定的参数，仪器状态、出现的实验现象以及可能出现的原因、实验数据等，不仅能清楚的掌握实验进展，了解每位学生的实验情况，还能让学生养成良好的实验记录习惯。微生物实验丰富多彩，建议学生运用影像技术对微生物的形态、生长情况、采样地点、处理结果等进行拍照，不仅生动形象地保留了原始记录，更增强了学生的成就感。

1.3实验报告的撰写及实验成绩的评定

实验部分整体结束后要求学生认真撰写实验报告。报告内容包括两部分，一部分是对实验数据和结果进行整理、归纳、统计和分析，并与预期结果进行对比;还有很重要的一部分内容是每位同学需要对实验中的重点难点及关键环节进行总结，对实验中的不足之处提出改进措施或建议。实验报告的撰写不仅提高了学生的数据处理能力，而且也培养了学生思考问题和解决问题的能力。实验成绩的评定围绕整个实验的全过程，占课程总成绩的30%，主要包括实验方案的制定20%、实验实施过程中承担的任务及表现30%、实验记录10%、实验报告40%等，注重实验过程和结果分析，而不是仅以是否达到预期实验结果来给定成绩。

2教学效果

学生在实验结束后反映花费在综合设计性实验上的时间和精力远超出他们之前的想象，但收获颇多。首先在实验技能上更加的娴熟，操作上更加的规范;其次，在实验实施过程中真正的实现了通过自己的思维加工将多门课程的知识有机的联系起来;再有，学生自行完成了一次提出问题、发现问题、分析问题以及解决问题的能力锻炼，也是对自我能力剖析、认识和肯定的一个过程。良好的教学效果在学生的本科毕业论文环节中也有所呈现。学生在开题报告的展示、论文主旨的把握、实验操作能力及数据处理等方面普遍表现良好，毕业论文指导教师普遍反映学生的动手能力及分析解决问题的能力有很大程度的提高。同时，有更多的学生期望在专业方面有进一步深造的机会，我校2010级环境工程专业毕业生中硕士研究生录取比率较往届有很大的提高，而且报考及录取院校大多是国内知名环境相关院校。

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对于专业课程的比例是否合理的调查上，大部分学生的选择都是比较合理。而对于专业课设置的内容上，大部分学生选择了应该提高专业模块课的比例。而在调查学生们期望学习什么样的选修课时，77.6%的学生选择了金融方面的课程，50%以上的学生选择了课程实践模拟方面的课程。通过调查可以发现，学生对于所学课程的兴趣以及课程的实用性是其选择较满意课程内容的原因。

（二）教学方式调查分析

问卷调查发现，河北工业大学经济学专业主要教学方式为课堂问答、任务布置以及自由讨论等传统方式，而情景模拟教学方式和学生自主教学模式较为欠缺。这说明在经济学专业授课过程中缺乏灵活化、生动化和多样化。在实践教学中，学生希望学校能够更多地利用网络平台实现网络模拟就业、课程模拟实践，以及邀约知名企业家或学者开设讲座。

（三）实践教学调查分析

调查发现，大部分学生仅参与过课题研究及校内的社会调查，而到企业见习和参加相应课程实训的比例较低。学生认为学校的实践教学应该侧重实地实习，学以致用，让学生多接触社会和相应的工作氛围。在实习方面，他们更愿意学校能够联系实践单位或给予指导，或是有共同专业发展方向的学生一起外出考察实践。

二、河北工业大学与其他院校经济学专业建设的比较

本文将河北工业大学与厦门大学、中南财经政法大学、天津财经大学等三所学校的经济学专业进行对比，分析它们在专业建设上的共同之处，了解工科院校经济学专业建设的差距与不足。

1.培养目标对比分析。

不管什么样的高校，其专业的建设、管理、改革必须以专业人才培养目标为导向，所以，人才培养目标的制定尤为重要。通过对比，可以看出对于经济学专业学生掌握专业基础知识、专业基本原理的要求在四所院校的培养目标中都有体现。厦门大学和中南财经政法大学的经济学专业都旨在培养复合型人才，尤其在中南财经政法大学中，其人才培养目标依托其法学背景在培养中突出了它在经、管、法三方融合、相互渗透的特点。天津财经大学和河北工业大学则更注重应用型人才的培养，但是天津财经大学的目标是培养具有较高的财经专业表达素养的人才，人才的培养更有针对性。

2.课程设置对比分析。

四所院校专业基础课程基本相似或相同，但是在专业课程和课程内容的设置上就有所不同。厦门大学主要培养学生掌握经济学理论，能够对现实问题进行分析研究，所以它主要设置的是关于经济学理论知识的课程；天津财经大学和东北财经大学主要培养的是财经专业人才，所以主要设置的是应用性课程，例如产业经济学、国际贸易学等；而河北工业大学更偏重量化分析课程，如数理经济学、博弈论与信息经济学等。

同类工科院校之间由于种种原因在专业建设方面也有所差异。本文主要比较河北工业大学与哈尔滨工程大学、辽宁工业大学、河北工程大学之间的异同。

1.课程设置对比。

工科类院校的人才培养目标更专一、更有争对性。辽宁工业大学旨在培养国际运输与现代公司物流管理方面的应用人才，所以在其课程设置上突出了交通物流的特色；河北工程大学经济学专业旨在培养房地产方面的应用人才，所以课程设置偏向于房地产行业的应用。

2.实践教学对比。

河北工业大学的实践教学环节主要包括：暑假社会考察、课程实践、模拟实验、社会调查、专业实习、毕业实习、毕业论文等。而河北工程大学的实验教学环节有三种形式：一是实验教学，主要包括计量经济学、统计学、会计学基础、房地产金融学、信息系统管理，这些课程实验主要是在学校机房或实验室进行；二是实习实训，学校牵头组建校外实习基地，并选聘现场指导老师，做好任务书或指导书，以评分制对学生进行实地的专业实习培训；三是毕业论文设计，这点和河北工业大学在过程中基本相同。相比较而言，河北工业大学实习基地建设不够完善，实习过程监管与实习效果有待提高。

三、河北工业大学经济学专业特色建设思路与对策

河北工业大学作为河北省属工科院校，本科教育以为河北省及其周边地区培养应用型人才为主。所以，应该重点关注京津冀地区经济学专业人才需求特点和规律，使培养的人才适应社会的需求。将经济学专业特点和培养目标相结合，我们在专业建设过程中坚持理论与应用“双轮驱动”模式，按照“应用型本科=本科底蕴+应用特色”这一指导性公式设置培养方案。结合我校实际，我们侧重培养学生两方面的应用能力：一是区域经济发展规划；二是金融投资基本技能。

（一）以服务地区经济为目标，完善培养方案

中国科学院院士贺贤土强调大学的定位要明确，指出“许多大学眼睛是向上的，不是向下培养经济建设需要的人才，解决实际问题；他们千方百计往研究型大学上靠，从文献堆里找题目，希望培养研究型学生，而不是考虑如何通过为当地经济建设解决实际问题来提高学生的能力”。地方经济发展的现实需要与对经济学人才的需求，给经济学教育提供了好的机遇。例如河北工业大学地处天津，背靠北京，面向河北，在京津冀区域经济协同发展趋势下，要充分利用这一优势，瞄准地区人才市场需求，完善培养方案和就业导向机制，做好人才资源开发和人才培养工作。

（二）优化课程设置，实现学科交叉与融合

在京津冀协同发展过程中，河北省面临承接京津地区产业转移的时机，因此为了培养人才的实用性、为地方服务的能力，我们在产业经济学、博弈论与信息经济学等课程的基础上，进一步整合了原来的区域经济学和城市经济学课程，开设了区域与城市规划课程。要求教师在教授基本理论知识时，应该增加一些更深入的案例与专题课，从而帮助学生对地方的经济形势及其发展趋势有一个理论上的把握和实际的操作能力。另外，根据社会需求，在现有金融学原理、财务管理、国际金融等课程基础上，增设了证券投资学、商业银行经营管理以及证券投资实验等课程，为学生毕业后从事相关工作做一些准备。

（三）加强实践教学，注重应用能力培养

在继续加强原有实践课程的同时，我们一方面增设模拟性的实验课，为学生就业积累经验，如金融交易模拟实验，让学生进行仿真操作，为学生毕业后从事金融、证券企业的工作提供经验，另一方面，加强实践教学环节的建设。经济社会的复杂性和多变性，决定了经济学专业学生的培养离不开社会实践，让学生深入社会，开展调查研究，这对学生深入掌握课堂知识并能运用基本原理思考实践经济问题有着不可或缺的作用。我们充分利用暑期社会实践、专业实习、毕业实习等机会，通过对指导模式、考核制度等的改革，使学生在教师的指导下高质量地完成各个实践教学环节的各项任务，提高经济学专业学生对现实社会的认识能力，培养学生开展调查研究、综合分析和解决实际问题的能力。