舆情调研报告范文

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篇1

第一，渔业水域迅速减少（俗称“失水”），导致渔业资源严重衰退。渔民“失水”就如农民“失地”。“失水”直接导致渔民捕获量下降、渔类低值化日益加剧。水域污染、生态破坏及过度捕捞致使渔业水域环境日益恶化，渔业资源不断衰退，加上水上运输业的迅速发展，以致渔民虽有水面但无法正常生产。

第二，渔民自身发展能力的局限性。就群体整体而言，受流动作业方式及传统观念因素的影响，渔民受教育的程度、适应社会的自身能力相对较弱。在渔村，世代以渔为生的渔民“靠水吃水”的传统观念较强，通过提高自身能力来适应社会发展变迁的意识较弱，绝大多数渔民除了捕鱼以外无其它技能。

第三，社会管理边缘化，使渔民几乎成为被忽视的弱势群体。渔民由于群体较少，受传统体制影响，在社会管理上一直未能完全享有所在地社区（居委会或村）其它居民群体所享有的权利和义务，加之我国相应法律法规不健全，导致其在社会管理方面被边缘化，许多权益被侵占或享受不充分。

关注和扶助渔民弱势群体，必须从产生渔民弱势群体的本质性根源出发，针对不同的问题和目标，采取相应对策措施。建议如下：

篇2

为全面贯彻落实教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，重塑教育形象，我局以科学发展观为指导，在以下六个方面做了实实在在的工作，取得了初步成效:

（一）建立健全了教育质量评价体系。我局制发了《关于全面实施素质教育进一步提高中小学教育质量的意见》（教发[]56号），将人发展需要的各项素质纳入学校质量的范畴，并按照目的性、科学性、整体性、激励性、人本性的原则，制定了包括德育工作、体卫艺工作、教学工作、学业考试和学科竞赛成果、其它工作六大方面学校质量评价办法。学校学业考试质量的评价，小学以1-5年度抽考、六年级结束时的统一调研考试，初中以7-8年级抽考、9年级中考结果为依据。

（二）狠抓了办学行为规范问题。为全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，以规范的办学行为提高教育质量，是根据国家、省、市有关文件精神，我局将各级对教育教学工作规范要求的文件编印成书，以利学校遵照执行；同时对学生在校作息时间、课程设置与课时安排、学生作业量与用书、体艺卫工作的开展、德育与心理教育、地方课程的开设等作了系统的规范，对利用法定休息日和节假日组织学生补课、在校作息时间的执行情况等进行了明察暗访，对十所初中校长和三个中心学校校长实行了诫勉谈话，对五所初中校长给予扣减500元绩效津贴的处罚，对六名教师给予扣罚年上半年1500元绩效津贴（工资）。

（三）加强了教育教学过程检查和评价。为督促学校将德、智、体、美工作落到实处，让学生真正受益，两年来，我局组织了教学工作“两全”视导与问题学校解剖、德育工作情况调研、体卫艺工作检查、大课间开展情况评价、国家学生体质锻炼标准实施情况调查、德育和体卫艺工作随访性评价、教育质量综合性评价等系统的督查工作。

（四）加强了教师队伍建设。在严格按政策实施教师招聘、解决教师待遇的基础上，一是加强师德建设，每年组织教师进行师德教育月活动。二是加强培训，利用暑假，分学科对教师进行教材教法培训，送教师参加市、省组织的教师培训，提高他们的业务工作水平和能力。三是举办短期培训班，解决音乐、英语等学科教师短缺问题。四是开展城乡对口帮扶活动，组织16所城镇学校对口帮扶16所农村薄弱学校，明确规定了任务，提出了要求，并分阶段进行了考核。五是每年组织优质课评选活动和音美教师基本功大赛，积极推荐教师参加市、省优质课竞赛活动，为教师提高教学水平搭建平台。通过以上工作，为教育质量的全面提高做了一定的铺垫。

（五）强化考风考纪管理。针对以往考试组织上的一些弊端，为提高质量评价的信度，一方面我们从“千教万教、教人求真，千学万学、学做真人”出发，加强了对全体师生的考风考纪教育，督促良好教风、学风、考风的组成。另一方面加强考试的组织与管理。通过以镇为单位设置考点、以镇域为单位编排考室座位号、由中心学校校长担任主考、同一考室监考教师来自不同学校、开展规范化考点评估、主考与全体监考教师和工作人员签订责任状等系列措施，加强了考试管理，增强了考试的信度。

（六）完善奖惩制度。分别建立了义务教育质量和高考质量评价制度，每年定期召开义务教育质量分析会和高考质量分析会，总结成绩、交流经验、研究问题、表彰先进。如年的两个质量分析会上，我局表彰了义务教育学校教育质量综合评价先进单位、德育工作先进单位、体卫艺工作先进单位、教学质量先进单位等学校10余所，有339名教师荣获教学质量奖。并挤出近3万元对高考质量评价先进单位和先进个人进行了奖励。年以来，我局先后对教学质量靠后的四所初中校长和四所小学的校长进行了免职处理。

通过以上工作，取得了以下成绩：一是质量意识深入人心。由于市教育局的文件和实际工作都体现了抓质量的决心，努力营造了全面提高教育质量的氛围，促使学校和全体教师质量意识的提高，形成了校与校、人与人比质量的态势。二是小学、初中教学质量普遍得到提高。从年中考、六年级统一测试和非毕业年级抽考情况来看，合格率、高分率与Y值都有较大提高。中考方面，年全市平均综合Y值为48，比年提高了近9个百分点；参考全科合格率为53.98%，比年提高了近9个百分点；高分率为3.39%，比年提高了0.5%。六年级统一测试方面，整体合格率在70%以上的学校有31所，占小学数的58.49%；整体优秀率在10%以上的学校有8所，占小学数的15.09%；综合Y值在60以上的学校有16所，占小学数的30.19%。三是高考上线人数和上线率提高。年，一中实现了一批本科上线人数名列市县市区第一的好成绩；年，在全省考生人数大幅增加，招生计划增长有限的情况下，文理科前三批人数比年增加425人，达到1678人，增长9.23%；本科上线人数由年的1869人增加到2081人；四批（二）以上上线率由年的93.7%上升到94.6%；中职对口高考本科上线率由年的14.6%上升到23.9%，总上线率由年的94.4%上升到96.6%。

二、存在的问题与形成的原因

教育质量的提升，需要一个较长的周期。虽然在“提升质量”方面，我局做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还是存在三个方面的问题：一是高考质量不尽人意，尤其是年没有上清华、北大线的考生，上第一批本科的人数、比例比年有所下降。二是义务教育教学质量发展不平衡，主要体现在学科发展不平衡和学校之间发展不平衡。三是德育、体育、美育质量与学科教学质量相比有一定差距。分析原因，有以下四个方面：

（一）一中搬迁与扩招的影响。一中搬迁与扩招，既降低了一中高考的竞争力，使质量不尽人意，又使其它普通高中丧失了竞争能力。一中搬迁，远离教师生活地，每天往返奔波，身心疲惫，没有充足的时间和精力接触、关注学生与精心于教学过程，势必对教学工作造成影响。一中扩招，由原来招生600-800人，陡增至1400人，规模由2400人以内变成4000人以上，首先是形成一中教师和管理跟不上的困难。差教师，从其它普通高中调，从大学毕业生中招，水平和能力一时难于跟上，严重影响教学质量；同时由于一中从普通高中大量调教师，迫使二、三、四、五中近五年来从初中调入教师达150人，严重影响了二、三、四、五中的教学及其质量。其次是优秀学生过于集中到一中，一中又无法使所有的学生达到理想的升学愿望，久之造成优秀生源大量外流，使我市的名校上线情况和一中一本上线率受到极大影响；而其它普通高中基本没有了优秀生源，影响了教师教学的积极性，三本以上上线率和市RSR值低于同类学校，严重影响了我市普通高中在市的排位。

（二）教师队伍的困窘使我市教育质量丧失了竞争力。首先是高中优秀教师大量外流和辞职，造成了高中教师整体素质下降。以一中为例，-年调出、辞职、自动离职优秀教师达73人，其中近五年调出、辞职、离职150人。其次农村小学教师严重老化，且多数为原民办教师转公人员，由于身体、心理等多种原因，在一定程度上弱化了基础教育质量的基础，影响初中、高中教育质量的提高。我市除城区和镇政府所在地的小学外，有农村小学38所，平均年龄为47.2岁；968名教师中，有320人在50岁以上，占33.1%。再次年的教师人事制度改革和年开始的教师养老保险政策实施，对全市教师的工作积极性和责任感造成了一定的负面影响。

（三）高中投入不足，教学手段落后，运转经费困难。近几年来，市委、市政府对义务教育和一中的投入很大，办学条件已有了很大的改善。但高中理化生实验、体音美等设施设备严重不足，多媒体、电脑等现代教育技术装备严重缺乏，远远落后于都、夷陵等周边县市区，成为阻碍教育质量提高的紧迫问题。由于普通高中收费政策的调整，三中、五中、职教中心的公用经费已难以为继，每年出现较大的缺口，使学校运转困难，成为学校校长头疼的问题。

（四）教学质量评价与激励机制的运用不够。考试是检测和评价学校、教师教学质量的重要手段，但-年间，由于多种因素，基本上没有认真地组织过全市性的调研考试，对学校、教师教学质量没有进行评价，好坏一个样，不能有效激发学校、教师抓好质量积极性和责任感。

三、提高教育质量的对策

为进一步全面提高教育质量，除在继续做好前述六项工作的基础上，今后一个时期要加强和抓好以下七个方面的工作。

（一）调整高中布局，压缩高中规模。普通高中过多，教师分散，不利于资源整合，不利于整体教育质量的提升；一中规模过大，师资、管理跟不上，生源差距大，使其无法与市内、省内同类学校竞争。根据我市学生数量急剧减少的状况（按年年报，—2017年的初中毕业生分别为5449、5012、4287、3741、3670、3312、3087、2902、2689人，且教育厅年普通高中招生计划申报的原则中规定，不高于年下达的计划数，不高于初中毕业生的50%），需要尽快压缩普通高中所数，年撤除四中，争取在2015年以前将普通高中调整到2所；一中招生人数压缩到1000人以内。

（二）加强校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校，教育质量的提升要靠校长务实、勤奋、科学地决策、领导和管理。因此我们将在全系统全面树立校长是教育质量第一责任人的观点，建立教育质量目标责任制，实行校长述职和考核制度、校长交流制度，对于教育质量差的学校校长，实施引咎辞职制度，进一步增强校长的责任心和危机感。

（三）加强教师队伍建设。质量提升要靠教师，没有一支好的教师队伍，学生会流失，质量难提升。市政府要出台相关政策，吸引外地骨干教师到任教；要适当扩大招录新教师的数量，以尽快解决小学教师老化和高中教师素质不高的问题，避免教师队伍的青黄不接；要单独预算教师培训经费，保证教师外出培训和市内自培的经费所需。我局和学校将采取多种积极、有效的措施，加强师德建设，加强沟通交流，尽快消除以前相关工作带给教师思想上的负面影响，消除职业倦怠，增强教师工作的积极性，增强教师的质量意识；同时制定教师绩效考核办法，认真组织学校扎实做好教师绩效考核，充分应用绩效工资的作用，加大奖惩力度。要着力城乡学校教师结构的调整，使各个学校的教师的年龄结构、专业结构等大体平衡，让所有学生享受平等的教育。对一中、城区学校教师实行动态管理，凡师德差、责任心差、质量差的，调动至其它学校。

（四）加大对学校教育教学工作过程的监控力度。我局将改革教学工作、德育工作、体卫艺工作的监控办法，达到积极、有效监控和评价。在教学工作上，将完善以往实施的教师教学全过程、学校教学工作全方位的“两全视导”，变固定时间为全学期随时视导，变一次性视导为多次视导，督促学校、教师绷紧积极、认真工作之弦，提高工作质量和课堂教学效率。

篇3

云埔港位于XX镇南面，系鳌江河水系，是XX镇五大内溪之一，全长约4.2千米，宽平均约18米。主要功能是沿线8个村的防洪、排灌。

云埔港堤围年久失修，杂草灌木丛生，堤体低矮且单薄，河床淤泥堆积，杂草横生，水浮莲滋生严重，导致行水系数较低。汛期时存在着安全隐患。

对此，镇委、镇政府的高度重视，为确保人民的生命财产安全，落实水利会等相关部门做好云埔港清污工作。于4月8日，对云埔港堤围进行加固，堤面拓宽至4.5米（原2米左右），堤高在原有的基础上加高0.8米；对云埔港进行全线清淤、清障，确保流水畅通。施工43天，共投入资金34.59万元。工程竣工后，工作成果显著，经受住汛期考验，在我镇6.18和6.20两场强降雨时没有出现内涝灾害。

二、存在问题

1、镇水利会人手紧缺，工作繁多，对云埔港管理力度有待加强。

2、云埔港沿线涉及8个村，各村对云埔港的重视程度不一，没有形成合力做好云埔港的清污工作。

3、有时鳌江河水倒灌，带来水浮莲等漂浮物、障碍物，未能及时清理。

篇4

一、 清洁工程各项措施落实情况

1、机构健全、责任落实。

乡里已成立了xx乡农村清洁工程领导小组，办公室设在新村办，由刘红福同志兼任办公室主任。各村、场明确一名联络员，主要负责所辖范围内保洁员的选聘与管理，以及上传、下达各项精神与任务。办公室制定了清洁工程具体实施方案，目标任务，职责分工，奖惩制度，做到人员到位，落实到位，全乡整个形成了上下齐抓共管，[莲 山课~件]多方联手协作的良好氛围。

2、加大投入、完善硬件。

为积极响应县委、县政府的号召，全乡先后新建垃圾池x只，投入资金达x万余元。采购x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，户垃圾桶x只，共计投入资金x万余元。垃圾清运实行外包，落实人员2名，清运车2辆。

3、分片包干、选聘人员。

依据县委农工部每150人选聘1名保洁员的精神，全乡已落实x名保洁员。每名保洁员都已建档立责。

4、建章立制、运行规范。

乡农村清洁工程领导小组办公室相继制定了《xx乡环境卫生管理办法》、《xx乡农村清洁工程村规民约》、《xx乡门前三包责任书》、《致农民朋友的一封信》、《xx乡保洁员职责》、《xx乡垃圾处理3+5模式》、《xx乡环境卫生评比制度》。清洁工程档案资料健全，制度上墙，长效管理机制已建立并完善。

5、各施其职、全面铺开。

全乡93名保洁员全部上岗到位，2名清运员每日拖运垃圾，x村x场全面展开，x名联络员各负其责，乡农村清洁工程领导小组经常下到各村点督促检查。

二、 农村清洁工程存在的问题，原因分析及针对措施

1、保洁员工资缺乏安全保障。

有钱好办事，这是我们大家都认同的事实。然而，全乡自2012年12月份实施农村清洁工程以来，除了12月份发了工资外(并且12月份工资还是从民政方面解决的)，1---6月份一直没有发放工资。这让很多从事农村清洁工程方面的同志心有余悸，保洁员更是如此，有的干脆不干了。要想保洁员履职到位，首先要解决资金保障，并且及时发放。

2、村级组织没有高度重视。

村级组织的日常事务也很多，对农村清洁工程的重视力度普遍不够，这就造成了在选聘保洁员上马虎，管理上粗放的局面。要想解决好这种不良局面，一定要实行书记负责制，并纳入全年考核范畴。只有这样，他们在选聘保洁员上会慎重，对不合格的保洁员也会重新筛选。也只有这样，他们才会定期下到村组检查，发现问题与解决问题。

3、村民环境意识淡薄。

自从农村清洁工程实施以来，村民的环境意识有了一些改变。他们知道，垃圾要倒入垃圾桶内，每周清运车辆会来拖垃圾。除此之处，他们依然会随手乱丢垃圾，门前屋后杂草丛生，柴棍乱堆乱放，根本没有门前三包意识。有的村庄破旧烂屋到处都是，一片狼籍。还有很多村民把乡里下发的户垃圾桶拿去当水桶，或洗衣服用。这些都是村民环境意识淡薄所造成的。而环境意识的改变非一朝一夕，它需要经济与文化水平的共同支撑才能提高，这就需要我们在大力发展农村经济的同时，不能忽视群众的文化教育，特别是环境卫生方面知识的宣传和教育。

三、 工作建议

1、广泛宣传，提高群众卫生意识。

数风流人物，还看今朝!环境卫生的有生力量还是广大的农民群众，要想改变淡薄的环境意识，就要广泛宣传，扎实开展以农村清洁工程为主要内容的群众性精神文明创建活动，引导群众自我约束，自我教育，自我改善，提升文明卫生意识，养成讲文明、讲卫生的良好习惯。

2、向上争资，确保工资发放有保障。

农村清洁工程能否运作下去，资金是关键。如果资金没有保障，运作不下去，不是我们的事。资金有保障，我们不仅做，而且要做好。

3、加强管理，让保洁员和清运员履职到位。

在保洁管理方面，着力做好两个方面的工作，一是选聘，二是监督。保洁员选聘一定要责任心强的，有的村为了应付了事，随便报个保洁员，这是不行的。选好了保洁员，乡、村两级要进行监督，好的可以扩大他的业务范围，增加他的工资。不好的，要及时进行更换。全乡2个清运员总体来说，做得较好，只是偶尔做点其它副业。

4、定期检查、及时发现问题与解决问题。

乡、村两级一定要定期检查，及时发现问题与解决问题，这样就不会出现保洁员放羊的现象。

5、明确职责，让上下各施其职。