税务管理的重要性范文

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引言

作为我国国民经济的重要组成部分，水利经济建设的好坏直接关系着我国社会经济的建设发展水平。近年来，随着国家加大对水利建设资金的投入，水利行业的竞争日趋激烈，由于水利建筑工程预算定额一直以来延续2009年的定额，已跟不上当前经济市场发展的步伐，税收政策的不断变化、原材料、人工工资、燃油费不断上涨，水利企业获得的经济利润愈发薄弱。再加上很多水利企业存在管理制度不健全、管理效率不高、专业技术人员短缺等问题，以至于水利行业的经济效益得不到有效的发展。鉴于此，强化水利企业的财务管理，提高资金的利用效率，是保证水利企业在激烈市场竞争中占有有利地位的重要方法。

一、水利经济发展中水利企业财务管理的重要性

1.有利于控制计划外开支

水利预算管理工作作为水利施工企业财务管理的重要组成部分，是保证其他各项工作顺利完成的基础，也是对企业经济活动进行规范以及约束的依据。在水利施工企业实际经营发展过程中，由于众多因素的影响，企业经常会发生一些不必要的开支，例如制度不健全造成辞退职工上诉的诉讼费、与劳务公司签订合同时条款不严谨造成伤亡事故中连带的赔偿费等等、都使企业计划外资金支出增多，以至于资金出现周转困难的问题。而水利企业财务管理通过实施预算编制工作，可以有效控制各项计划之外的开支，使水利经济发展过程中的各项成本以及费用支出更贴近实际。

2.有效节约成本

在财务管理中，成本管理具有重要的意义，其是提高企业竞争实力、提高企业内部管理水平的重要手段。通过运用成本管理，水利企业的各项成本以及费用指标都能够得到有效控制，从而最大程度的节约业务招待费、办公费、差旅费、公车运行费等各项支出，从而降低资金成本的投入。在财务管理中，加强成本管理工作，收集与企业经济活动相关的成本数据，有利于发现企业在日常经营过程中出现的问题以及明确企业未来的发展方向[1]。

3.有利于提高资金的使用效率

在水利经济发展中，资金是重要的前提以及保障，而财务管理部门的主要职责就是提高资金的使用效率。因此，水利企业应加强自身的财务管理工作，进而提高资金的使用效率。由于我国经济体制改革的不断深化，水利企业已经实现了自主经营、自负盈亏的发展模式，财务资金通常处于相对紧缺的状态，而财务管理工作的开展，可以提高资金的周转效率，并且根据资金的来源对资金进行合理划分，从而做到专款专用。同时，财务管理工作的开展，还有利于促进资金的流入以及流出，强化了资金的统一管理以及宏观调控，最大化的遏制违规违纪情况的发生，保证资金使用的安全性[2]。

二、促进水利经济发展中财务管理工作重要性的建议

1.构建完善的水利财务管理制度

水利经济发展中的财务管理工作是根据国家相关的财务管理制度进行的。由于水利经济发展中的财务管理并没有直接掌控资金的运转情况，以至于在水利经济发展中财务管理应有的作用得不到有效发挥。同时，水利经济发展的财务管理不仅要采取适当的经济手段，还应该建立相关的财务管理制度。因此，为了保证水利经济发展中，财务管理作用的有效发挥，水利企业应建立完善的财务管理制度，通过制度的强制性与规范性，使财务管理的职能得到有效发挥。另外，水利企业还应设置健全的财务管理机构，比如相关的财务管理监督部门、审查部门以及监管部门，并强化财务管理人员的法律意识，使水利资金在法律的监控下依法运转[3]。

2.加强财务管理队伍的建设

要想有效提高财务管理人员的综合能力，就必须要全面改革财务管理团队。首先，应提高财务管理工作人员的素质。在社会经济不断发展过程中，只有有效提高财务管理人员的素质，才能保证水利经济中的财务管理工作得到有效开展。因此，企业应通过开展经济法律知识讲座、辩论会，参加财政部门、税务部门举办的培训等，采取请进来走出去的方法，有效提高财务管理人员的素质；其次，提高管理人员的业务水平，改变其管理观念，让其积极学习现代先进的管理方法，进而促进水利经济的健康发展；最后，加强对财务管理人员的专业技能培训，提高财务管理人员的专业技能与专业文化，让每一位财务管理人员都具有丰富的财务管理知识，从而保证水利经济财务管理工作的顺利开展[4]。

3.实现财务预算的精细化管理

第一，应加强对预算编制工作的管理，完善预算编制的预测以及前瞻性工作，进而对各类支出结构进行合理优化与调整，并且有效控制一般性支出以及相关的公务接待、差旅费、公务车运行等费用。此外，还应保证预算执行管理工作的有效落实，将财务预算评价结果作为制定年度预算的参考依据；第二，应严格落实各类项目资金的管理规定，按照项目资金支出的预算规定，大力推行项目与资金的有效整合，进而建立完善的财务管理部门与其他业务部门沟通与协调机制，促进财务管理工作的顺利开展。

三、结语

综上所述，对于水利企业而言，其应重视水利经济发展中的财务管理工作，在当前经济发展的新趋势以及新环境下，水利企业财务管理水平的提高是必然的发展趋势。鉴于此，水利企业应通过构建完善的水利财务管理制度、加强财务管理队伍的建设以及实现财务预算的精细化管理，提高自身财务管理的整体水平，使其为水利经济的发展提供良好保障。

参考文献：

[1]才学工.水利经济发展中财务管理的重要性研究[J].中国水能及电气化,2016,2:18-21.

[2]管海英.对财务工作在水利经济发展中的重要作用研究[J].中国集体经济,2016,9:143-144.

[3]于小敏.浅议水利经济发展中财务管理的重要性[A].今日财富杂志社.2016年第二届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社,2016:1.

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在新的财政管理体制下，高校财务所处环境发生了很大的变化，这也使得财务管理工作更加多变和复杂，对财务管理也提出了更高的要求，这就要求相应管理部门改革现有的财务管理方式和方法，实现高校财务管理科学发展。会计电算化在高校财务管理中的重要性主要表现在以下方面。

1 改变数据管理方式，有效提高工作效率

会计电算化是通过电脑由专业软件对会计所需数据进行核算和处理，然后对加工处理后的数据进行电子存储，这种工作方式改变了以往完全手工操作的工作方法，将繁琐的算账、报账工作由电脑处理，减轻了工作人员的重复工作，使他们有更多的时间和精力用于财务管理和加强业务能力提高上，对工作人员和自身素质和能力的提高起了一定的促进作用。

会计电算化的实施能够使财务分析结果更及时。以往手工方法进行结果分析时，需要对大量的数据进行繁琐的计算，工作量大，工作效率不高，结果也不是很准确，种种现实原因的存在使得分析结果往往远远滞后于财务工作，对财务管理工作的作用大打折扣。而现行的会计电算化工作方法弥补了手工工作的不足，运用专业软件及时对各项指标进行分析，得到我们需要的数据，根据分析结果，及时进行预算，提高财务管理工作的预测性。

在高校财务管理中，一项非常重要且必不可少的工作是明细分类核算，在手工条件下，做明细账非常麻烦，而管理者要查看某部门的费用收支情况，也会给会计人员带来很大的工作量，但在会计电算化工作环境下，不仅可以进行多级科目设定，还可以实现快速分类统计功能，同时对预算进行管理，这一系统的功能，可以使管理人员方便、快捷地查询各个部门的明细账，了解各个部门的收支情况，为高校财务管理工作提供了科学规范的管理平台，为管理者做决策提供了一定的帮助。

会计电算化的有效实施，加快了高校财务管理的转变。会计电算化真正实现了数据的电子处理过程，变传统的手工核算为计算机核算，充分利用计算机的数据处理功能，结合电算化软件的特点，使核算和管理都由计算机来实现，大大提高了会计核算质量和财务管理水平。

2 优化高校资源配置方式

在以前的高校财务管理体系和模式中，财务工作和教学、实习等其他部门的关系基本上是相互割裂的，教学和管理人员基本没有参与财务管理的机会，所以，普通教职员工对学校的整体财务状况和以后的发展趋势没有足够的了解，而财务人员在进行财务分析时也难以对学校各部门之间的资源进行整体的优化和配置。而实现会计电算化后，则可以有效改善这种不利的局面。

3 改善高校的财务管理方式，促进财务与教学业务一体化管理

采用会计电算化，可以有效突破以前的财务管理模式，在高校的账务管理业务流程上进行改善，实现各项教学业务管理和财务管理的一体化，大大提高高校的财务管理效率；与此同时，还能使高校的财务管理从事后对会计信息的反馈，转化为多层次的财务信息处理方式，加大了财务计划和风险控制的功能，这样，财务人员就不仅仅是依据过去的经济业务来做财务分析，而是可以根据全局的角度和状态来分析学校财务收支等多方面的合理性，从而可以有效地避免在做财务分析时出现较大的主观和片面因素。

4 便于财务信息和数据共享

高校的会计电算化，要在整个学校范围内重构一个共享的数据库，从单位的财务、相关人事等多个方面的状态与需求做出全面和详细的分析，以基本数据为中心，把相应的信息和资源进行重组，创建基于全局的数据模型，这样，不仅可以实现财务数据和信息的分类、集中管理和储存，还能实现学校和个财务岗位之间的数据共享，从而让学校的职能部门和不同的管理层次实现方便、快捷的联系，实现学校在财务信息和数据方面的一体化。通过对财务管理系统设置不同的权限，能够让相关联的各部门之间在相同的时间内对学校的财务数据和信息进行查询。

5 可以为决策者提供准确、客观的账务信息

如上所述，会计电算化借助于网络技术和功能，实现自助式的服务和管理，便于相关的领导和决策者从众多的数据库中查找有用的信息，分析在不同层次上的财务信息，还可以借助于一些专业软件，对复杂的趋势进行有效地分析，宏观上衡量学校的财务现状，今后的发展趋势，发现当前财务中出现的问题和漏洞，从而可以及时和准确地做出相应的决策，保证学校的各项工作得以正常地运转，完成学校整体上的教学目标，提高办学水平。

当然，高校实施会计电算化，还有许多的优势和特点，比如，高校可以借助于师生中的技术优势，开发适合自己的财务管理软件，可以借此推动高校的会计专业在专业建设上的进步和教学质量的提高等。总之，高校要在会计电算化方面进行详细的筹划，加强相应的技术和设备投资，在管理上制定相应的制度，才能使高校的财务工作在新的条件下，更加透明和高效。

主要参考文献

［1］尹之海．高校财务管理创新探索［J］．财会通讯：理财版，2008（9）.

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1.1 我国政府在建筑工程质量监督中态度的表现

长期以来，我国在城乡统筹建设当中，较为重视对工程质量监督工作的实施。我国已经明确提出，在城市化建设的过程中，坚持以人为本，树立可持续发展观念，并且要确保经济社会与人能够全面的发展，从而不断推动我国改革发展。

1.2 对建设与监理单位展开监督工作

现阶段，我国工程建设过程中，将法律法规作为监督的重要依据，尤其在建设以及监理单位方面，它们是保证工程施工质量的一个较为重要的环节，并且，在工程质量监督当中，是其中的重要内容之一。当对建设单位质量展开监督的时候，需要对执行工程建设的程序监督作为重要的监察方式，通过监督管理工作的实施，提升建筑施工单位施工的质量。并在施工图纸设计方案以及文件审查、质量监督手续办理方面给予高度的重视。

1.3 目前我国社会在建筑工程质量监督方面的状况分析

如今，建筑市场竞争力不断提升，如果要确保建筑设计能够与大众市场各方面的要求相符合，工程质量监督工作的实施是不可或缺的重要一部分。工程质量在整个工程建设中占据着非常重要的位置，它不仅关系着建筑单位的企业形象，还关系着大众对建筑的认同感。为此，我国社会应该给予建设工程质量责任主体以及相关机构建设高度重视，建立完善的工程质量诚信体系，有效提升建筑市场主体信用程度，这在市场经济条件之下，属于工程质量监督保障机制最为重要的内容之一。

2 影响水泥物理检测的因素分析

在建筑工程施工当中，对水泥进行物理检测是一个非常重要的环节。实践表明，水泥物理检测当中，会受到很多方面的因素影响，如：

2.1 受到水泥细度的影响

水泥细度是影响水泥物理检测的重要因素，要确保水泥细度能够符合建筑施工实际标准要求，需要应用负压筛析法以及水筛法和手工筛法这几个重要的方法。

首先，在负压筛析法方面，应该对其细度展开测试，负压筛析法的使用，在这一环节中发挥着较为重要的作用。在测试细度的过程中，要确保筛析仪工作压力能够在规定的标准范围之内，其数值在4000Pa到6000Pa之间。如果在测试的过程中，工作压力不足，或者远远的超出了规定值，都会影响测试结果，使测试结果不够准确。

其次，水泥细度的测试，手工筛析法也是一种经常使用的方式，这种测定方式主要是在没有负压筛析仪以及水筛的状况之下，展开的一种测定方式。这种方式在测定的过程中，应该严格的按照规定标准进行，不仅需要对拍打速度进行控制，还需要对其旋转方向以及角度进行控制，只有这样，才能够保证水泥细度测定的准确性，从而为建筑工程施工带来材料方面的保障，提升建筑工程施工监督效率。

2.2 凝结时间以及胶砂强度的影响

水泥的检测还受到凝结时间以及胶砂强度的影响。这两个方面对水泥最终检测的结果有着非常重要的影响。在水泥凝结时间测定中，需要确保水泥的标准稠度以及用水量，并且，初凝时间以及终凝时间也会影响水泥检测的最终结果。另外，对水泥胶砂强度的检测，需要从抗折强度以及抗压强度这两个大的方面进行检测，确保其强度能够与建筑工程施工规定的标准要求相符合。在播料方面，需要严格的按照播料规定分两层播平振实。在这一过程中需要注意的使，在第一次的每一个草种需要放入300g的胶砂，之后通过播料器的应用将其播平，并且振实60此。在第二层的时候，需要搅拌在锅内壁附着的胶砂，在此之后，分别分成三份放入试模播平振实。在此之后，需要沿着模的长度方向对其进行锯割移动，移动是要确保向另一端移动，并且在刮去多余胶砂的时候，确保不给已经完成振动密实水泥砂浆带来干扰。

3 水泥物理性能检测在建筑工程质量监督工作中的重要性分析

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在实际工作中，水利基本建设项目的竣工决算要报两套竣工决算报表，一套按财政部的要求，一套按水利部的要求。这样做加重了建设单位在编制竣工决算报表时的工作负担。同时，竣工决算实际工作中存在的一些问题财政部和水利部的规定都没有很好地解决，给竣工决算工作带来了一定的困难。

1. 关于征地移民拆迁等大额非工程类费用的处理

在水利基本建设项目中，征地移民拆迁费用一般可占到总投资的5%，金额比较大。征地移民拆迁工作涉及面广，情况复杂，如果不借助地方政府的行政力量，工作很难开展。这一部分投资，大多数建设单位全部交由地方政府使用，建设单位与当地政府部门签订委托协议，财务上根据协议支付款项。这一投资的核算与管理都没什么问题，但由于投资额较大，到工程竣工时可能就出现这样的问题：在编制竣工工程决算时要不要像建筑安装工程投资那样列出实物量？如果不列出实物量，如何考核验收成果？

这个问题在两部的规定中都没有涉及。在实际工作中，较好的方式是要求受托方报送竣工的有关资料，包括征地多少公顷、移民多少人、搬迁多少户等情况，并经监理审核。有了这些基础资料，在支付合同款时才更有依据，也更能使投资落到实处。笔者认为，这样做是较为科学合理的，特别是投资额较大时，为加强管理，这样做更为必要。如果平时已经把这些基础工作做好了，在编制竣工决算时列出实物量、考核验收成果就比较容易。

不仅仅是征地移民拆迁费用，勘测科研设计、监理等费用也有类似的问题。在编报竣工决算时，勘测科研设计费是否也需要编报完成的工作成果如完成多少图纸、多少钻孔等？监理费是否要编报在施工现场的具体人数及工作时数？编制竣工决算的目的之一就是要全面准确地反映并考核建设成果，那么对于所有的成本费用项目，能详细列明的应该尽量详细，这也算是编制竣工决算的一个原则。基于此，笔者认为，像征地移民拆迁、勘测科研设计、监理这样能报出工作量的费用项目，在办理竣工决算时应列出完成工作量的详细情况。

2. 关于概算项目与会计核算科目的不一致

现行水利基本建设会计制度的科目与概算项目不一致已是老问题，目前仍未得到妥善解决。会计科目与概算项目的不一致主要表现在概算的其他费用与会计核算中某些科目不一致，比如建设管理费，概算中包括开办费、经常费、监理费、项目管理费等内容，而会计科目中待摊投资的二级明细科目建设单位管理费实际上仅包括经常费一项内容，其他的内容要在其他一级或二级科目中核算。又如概算中的开办费，在会计核算中无对应的科目，可以放在待摊投资，也可以放在其他投资，随意性较大。

在编制竣工决算时，这一矛盾也是存在的。竣工决算中的项目投资分析表是按概算项目编制的，竣工财务决算表则是按会计科目汇总编制，这就使得各决算报表编制的口径不一致，造成在决算编制过程中资料收集难度很大的实际问题，会计人员在核算时需要做两套账，一套按会计科目进行核算以满足财务决算的要求，一套按概算项目核算以满足投资分析的要求，这样极大地增加了会计人员的工作量。

其实概算项目与会计科目之间并没有本质的区别，无非都是把建设项目中的费用进行分类归集，不同的只是概算是事前的控制，其归集的项目反映应该需要的投资，会计科目则是反映不同项目内容实际发生的投资。这并不矛盾，而且可以说是一致的，因为会计核算也可看成是对概算执行情况的一种记录，两者完全可以统一标准。至于是统一到会计科目上来还是统一到概算项目上来，笔者认为会计上资金占用类科目可以与概算项目完全一致，资金来源类科目按会计制度的规定。这样处理可使两者结合起来，而且具有可操作性。当然，如何处理还不是问题的关键，关键是有关主管部门要决定是否统一标准。

3. 关于概算的执行

水利基本建设项目的管理，从投资的角度来说，重点是对概算执行的管理；作为一种总结性报告，竣工决算的一个重要功能也是考核概算的执行情况。但是概算编制本身的不合理，使得执行困难重重，在很大程度上影响了竣工决算的编制。

现行的概算编制是按水利部水建〔1998〕5号文《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的规定进行的。该规定在执行过程中存在的问题主要有两个。

一是部分项目概算标准偏低，远远满足不了实际需要。这一问题集中体现在建设管理费上，按5号文规定，建设管理费中经常费的标准为每人每年17699～19092元，该标准是按规定的人数乘以定额来确定的，而定额则是按人员工资每月132元（工人，占30%）～271元（干部，占70%）计算的，这样的标准明显偏低。如果按目前全国人均收入水平570元/月（2001年标准）来计算，经常费的标准最低限应为每人每年35227元。概算部分项目标准过低的结果就是在概算的执行时根本控制不了投资，突破概算就不可避免。

二是概算漏项，实际发生的费用在概算中没有列出。概算作为一种事前的预计，不可能考虑得尽善尽美，总会有遗漏的时候，更何况还会出现种种在编制概算时根本就预测不到的突况。比如一个防洪工程，原计划在枯水期完工，汛前就交付使用，但枯水期水位异常升高，影响了工程进度，只好采取应急措施，等到汛后接着施工，完工后再交付。在这个变化中，至少有两块费用概算是没有考虑的，一是应急处理的费用，如临时围堰的材料、机械、人工等费用；二是汛期的运行维护费用，如人工、修复等费用。这些费用都属于概算漏项。

概算作为一种明显的计划经济产物，要想真正适应现实情况的发展，引入竞争机制应是一个不错的选择，比如以招标投标价代替概算。囿于篇幅，本文对此不作展开。

4. 关于资产交付

水利基本建设工程在编制竣工决算、办理竣工验收后就应由建设单位移交管理单位，在这里竣工决算的作用是作为资产移交的依据。资产的交付对于一般的工程没什么困难，无非是将工作做细，资料收集齐全，实物管理妥当即可。矛盾比较突出的问题是：当年招标的单项工程完工后是否于当年移交？对这个问题，财政部和水利部关于基本建设工程竣工决算的规定中没有提到，实际工作中却不可回避。

进一步分析，我们会发现这是一个两难的问题。如果当年移交，存在三个问题：一是在财务的处理上必须将这一年度的投资来源冲销，这样到整个工程结束时，财务账上反映的投资来源只是最后一年的数额，是不完整的；二是由于待摊费用一般来说是根据整个工程中单项工程所占的比例进行分摊，而在全部工程完工前，这一比例是不能确定的，所以每个单项工程决算时所分摊的金额也不可能准确；三是在同一个工程中运行维护和施工建设混在一起，各自负责的单位在工作中肯定会从本单位的利益出发，人为地增加管理的难度。

如果当年完工的工程不移交，而是等到全部工程完工时一并移交会怎样呢？这样做的问题是：工程的运行维护费用没有来源渠道，因为工程概算中根本就没有考虑这一项目。