工地管理协议范文

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 060

[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）04- 0115- 02

1 前 言

目前，我国已经迎来了城市轨道交通建设的新，在全国范围内，轨道交通无论是在建线路里程还是规划线路里程，其规模都是史无前例的。地铁工程作为轨道交通工程的重要组成部分，具有投资大、风险高、建设周期长、涉及面广、系统复杂、环节多、内外协作关系复杂的特点，是一个庞大的系统工程。

地铁工程档案管理工作作为地铁工程建设中的一部分，是一项系统化的长期工作，在地铁工程管理中占有重要的地位，在这种形势下，如何加强对地铁工程建设项目档案的管理，应做进一步的思考与研究。

2 地铁工程档案的重要性及其特点

地铁工程档案如实反映了地铁工程建设管理的全过程，贯穿工程项目的提出、调研、可行性研究、评估决策、勘测设计、招（投）标、施工、监理、到竣工验收、试运行等各个环节，是整个建设活动的真实反映，是地铁工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对地铁工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。它具有以下几个特点：

（1） 档案数量多、载体多样、保存价值高。

（2） 涉及工作面广，来源广泛。它的形成、整理、审核到移交，需要建设、设计、施工、监理等参建单位共同完成，而不是建设单位或施工单位单方面的工作，稍有疏忽，就会影响档案材料的完整性。

（3） 形成时间长。地铁工程的工期较长，从一条线路开始立项到工程竣工验收，往往需要3～5年的时间，工序复杂，环节较多，因此在建设过程中各种文件材料的形成积累、归档的时间也相应较长。

（4） 门类繁多，所涉及的学科和专业技术面广。地铁工程涉及线路、轨道与路基、车站建筑、结构、区间、车站配线及联络线、车辆段与停车场、控制中心、主变电站以及车辆、供电、通信、信号、通风空调与采暖、给排水及水消防、自动售检票、屏蔽门、防灾与报警、环境与设备控制、自动扶梯与电梯等不同门类和专业，地铁工程档案是专业技术人员智慧和劳动的结晶。

3 当前地铁工程档案工作存在的主要问题

3.1 档案意识淡薄，对档案管理的重视不足

当前，许多参加地铁工程建设的单位偏重于工程建设，对项目档案管理工作的重视不够，推进力度不强，没有认识到工程档案是项目建设和管理的重要依据，减弱了档案信息化建设对推进全局工作的功能和贡献。特别是在施工阶段，由于施工任务重，参建单位重施工生产轻档案管理的现象普遍存在，如工程技术资料的收集整理，本应始于工程开工，终于工程竣工，却未能及时列入工作日程，与工程施工不能同步，待到工程要竣工验收时，再投入大量的人力、物力，突击补充档案资料，以应付竣工验收。这种“秋后算账”的工作方式，致使工程档案的成套性较差，准确性、真实性、完整性得不到保障，这些档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据和凭证作用，从而影响到日后该工程档案的利用。

3.2 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差

有些地铁工程建设单位的档案管理机制不完善，没有形成有效的管理网络，建设单位与总承包单位及各分包单位之间档案工作职责不清，缺乏配合与沟通，造成档案资料运行和管理渠道不畅通，档案材料的齐全完成得不到保证，直接影响了工程档案的收集归档工作。许多参建单位档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制，在制度执行上也存在“软”的现象。

3.3 档案工作人员业务水平不高，缺乏现代化档案管理技能

档案工作人员一般是新参加工作的人员，且多为兼职，没有经过专业培训，缺乏工程档案知识，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究，对工程档案比较陌生。部分档案工作人员虽然掌握一定的档案管理知识，但缺乏现代化档案管理技能。在办公自动化普及过程中，开发了一些专业应用软件，但未进行系统地培训和学习；部分档案管理人员虽然使用了计算机，但仅限于目录级检索，缺乏电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能，严重影响了地铁工程档案的归档质量和利用效率。

3.4 档案质量欠佳，档案资料移交不及时

目前，多数地铁工程建设的工程档案普遍存在着原始资料归档不完整、不及时、归档不齐、档案电子文件、电子信息内容缺项、漏项、签章手续未到位、隐蔽工程验收记录不准确、部分归档资料不具备完备的法律手续、复印件居多等现象，有的甚至把施工图当作竣工图，竣工图编制更改不规范、不真实、不完整，纸质文件未根据GB ＼T1182-2000《科技技术档案案卷构成的一般要求》整理，图纸未按照GB ＼T10609/3-1989《技术制图复制图的折叠方法》的要求统一折叠等，难以达到地铁工程竣工档案及时向当地城建档案馆移交的要求。

4 加强地铁工程档案管理工作的措施

4.1 提高认识，加强领导，构建科学适用的地铁工程档案管理机制

做好档案工作就要把档案工作纳入地铁工程建设的总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。建设单位在地铁工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、利用与管理等做出具体规定；建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制，明确“科学收集、分级管理、统一归口、定向移交”的具体操作程序；出台地铁工程档案的考核与奖惩办法，把档案管理纳入项目建设的年度工作计划，列入所属各部门管理目标责任制内容内进行考核，使档案管理工作真正做到有章可循，有序进行；在预验、整改和验收工作中全程跟踪，使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态，确保资料完整与及时归档。

4.2 完善制度、加强地铁工程档案的规范化管理

地铁工程的主要特征决定了其档案工作必须实行同步跟踪管理，完善管理制度。① 要制定与地铁工程相协调的档案管理建设工作计划，宏观上要有总体的指导思路。② 要增强综合档案室的业务监督、指导职责，建立和完善档案信息管理制度，明晰档案信息管理流程，建立地铁工程数据网上归档流程等各专业的档案归档并录入规定，实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化。③ 运用合同条款和档案管理的有关规定来提高地铁工程档案的编制质量，将档案的收集整理工作列入合同的有关条款，并将档案工作质量与经济挂钩，确保竣工档案的形成质量。④ 参建单位及时做好工程档案的审理鉴定工作，完成一项、审理一项，不要等到整个工程全部竣工时“算总账”。

4.3 加强业务指导与培训，提高档案工作人员的综合素质

地铁工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。在地铁工程建设过程中，针对档案工作人员业务水平不高的问题，档案管理部门应加强对工程资料员的工作指导与培训，经常深入施工现场进行跟踪指导服务，一方面帮助一线档案工作人员学习和理解有关标准和规范，提高其业务技能和水平；另一方面促使工程项目档案工作人员相对稳定，有助于了解工程动态，了解资料的流向，确保档案材料收集齐全、完整、准确。

4.4 推进档案管理现代化，强化地铁工程档案的服务效能

档案的生命在于利用，地铁档案专业性、技术性强，涉及管理门类广，只有对地铁工程档案开发利用，才能真正体现它的潜力和价值。应按照新的标准，加强基础业务建设，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储、加工量，提高信息的检索速度和深度，充分做到资源共享，不断提高地铁工程档案的管理和利用水平。建立不同层次的数据库，严格限定利用者的使用权限，并实行档案身份认证和密级双重控制机制，确保档案信息网络传输和利用的安全。

5 结 语

在地铁建设大力发展的今天，抓好地铁工程档案管理工作，不仅需要档案管理部门认真做好监督指导工作，而且还需要各相关单位的密切配合，形成齐抓共管的良好环境。重视并做好地铁工程档案管理工作，一定能为城市现代化建设取得更好的社会效益和经济效益。

主要参考文献

[1] 孙祥海. 严格把关超前控制国家重点工程的档案[J]. 中国档案，2000（4）.

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一、市局目前正在积极研究拟定新的工商企业租金调整方案，在新的工商企业租金调整方案出台之前，有关工商企业租用公宜仍按北京市人民政府京政发〔1988〕2号“北京市人民政府批转市房地产管理局、物价局关于调整工商企业租用公房租金请示的通知”精神处理。在房屋租赁合同期内，租赁双方共同遵守合同条款。合同期满，在重新签订房屋租赁合同时承租方如仍欲享受减租待遇，请按京政发〔1988〕2号文件批转的“关于调整工商企业租用公房租金的请示”中调整原则第二款“负担租金确有困难的微利便民和政策性亏损的企业（如粮店、副食店等），可由承租方提出申请，经所在区县房管局核实，报市房管局批准，酌情减收地段差价或部分标准租金。但减收后的租金不得低于标准租金的50％。”及（88）京政管字第84号北京市市政管理委员会、北京市商业委员会“关于对部分商业服务业企业减收房租的意见”文件精神处理。

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中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）03-0079-01

1 引言

在建筑行业中，保证施工人员的人身安全是生产过程中至关重要的环节，工地的建筑材料、设备等财产的保全是施工单位的重要职责。宿迁市住房和城乡建设局同中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司联合开发了一套建筑工程现场施工远程监控系统――“千里眼”视频监控系统，实现对施工现场的实时监控。面对工地环境的复杂化，工地设备随时会因野蛮施工、施工材料阻挡等原因导致管理者无法通过监控平台时时了解施工现场的施工情况。面对这样问题，宿迁移动基于CMPP协议设计了短信告警网关，把工地异常情况及时通过短信方式告知管理者，实现管理者对工地实时监控和管理。SP短信服务平台的最为关键的模块是SP短信网关，短信网关把控着运营商网关和短消息中心之间的数据交换，SP短信网关的作用可见一般。

2 短信告警网关的系统组成

当工地上监控设备发生下线、镜头遮挡及人群聚集等现象时，前端设备将这些异常信号传送到移动“千里眼”平台服务器，千里眼服务器对相应的异常信号进行解析并将信息推送到移动短信网关及千里眼PC客户端，而后短信网关将相应的告警信息发送到特定的用户手机上，告知用户工地前端设备发生故障或工地出现异常情况，这样用户可根据短信告知内容及时对工地或设备作出相应调整。

SP与短信中心之间数据交换通道由短信网关开辟实现，方便SP提供的信息服务以短信的方式被手机用户接收。与短信网关实现相连的软件有很多，包括相关的通讯软件、协议软件、业务处理软件、网络管理软件、防火墙等一系列的软件。

（1）短信网关通信接口。由于短信网关的独立性，短信网关通过对外接口实现与外部的联系，主要有3种方式： 1）采用SMPP3.3实现短信网关与SMSC的通信接口；2）采用中国移动CMPP接口协议实现短信网关与SP的通信接口；3）短信的转发和路由请求功能是由短信网关之间的接口来实现的。（2）CMPP协议功能概述。CMPP可以为移动数据增值业务提供服务，ICP服务于业务和信息领域，CMPP则帮助短消息中心和ICP之间建立通路。TCP/IP协议作为底层通信来承载CMPP协议，在对高安全性有有较高需求时，可采用TLS层进行安全传输。长短两种连接方式实现ICP与ISMG之间的信息交互。长连接在没有数据包发送的情况下，需要通过检测链路包进行检测，并且在一个连接上可以实现连续发送多个数据包。短连接是指每次连接只完成一项业务的发送，有数据交互建立一个新连接，数据发送结束则断开相应的连接。（3）短信告警网关系统的连接方案。通过”千里眼“服务器采集到的异常报警信号跟应用告警数据库相连，然后作出相应判断，通过短信告警网关的通信模块能够获取到告警信息内以及需要发送用户的手机号码，与短信网关实现互连，最终由短信中心完成告警信息的发送。如图1所示：

3 短信告警网关模块的实现

SP短信网关系统主要由短信网关接口模块、下行短信发送接口模块、网关数据库组成[3]。SP短信网关系统结构如下图2所示，对各模块的功能简单的介绍一下：

（1）SP短信网关接口模块。SP短信接口模块用来实现网关互连协议、CMPP协议，将 ISMG和SP建立连接，实现两者的互通。（2）下行短信发送接口模块。短消息业务处理模块的实现流程是在“短信发送数据表”中并行写入发送给用户的短信，通过下行短信发送接口模块对“短信发送数据表”的轮询操作，将短信数据读出，并由SP短信网关接口模块接收，最后经过SP短信网关接口模块发送，最后到达运营商短信网关。

根据实际项目的需求，该系统的告警模块目前只是采用了短信网关接口模块、下行短信发送接口模块、网关数据库来实现的。

4 结语

基于CMPP协议短信告警网关的研究，解决了远程告警，实时了解工地情况的需求，通过对短信告警网关的研究，使得定制的短信告警能够被各种应用告警系统使用，最终实现在各种告警系统中短信告警服务能够得到进一步的拓展。

参考文献

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甲方将________________工程的施工任务交给乙方，代表公司处理并承担质量、进度、安全等技术及经济责任，经双方讨论认可，达成如下协议：

一、工程名称：_______________________

二、工程地点：_______________________

三、甲方责任：

1.甲方负责办理施工项目各种手续。

2.负责乙方施工的各种机械设备。

3.帮助解决工程上的疑难问题。

4.督促乙方搞好安全。

5.帮助乙方办理竣工验收的各种施工手续。

四、乙方责任：

1.完成业主与建设方签订的施工合同。

2.负责工程上的人事、质量、安全及税收。

3.负责工地上的资金支配权。

4.负责工地上的机械设备管理与维修。

五、核算：内部承包工程协议由精品信息网整理！

本公司各工地单独核算、亏盈自负，建设方所付工程款甲方不能私自动用。工地所发生的费用由承包人负责。

六、资金与帐务管理

各工地上交总价款的配合费_________%，属公司行政管理人员的工资费用。

七、缴款时间：

各工地不管建设方欠款多少，必须分两次收完，主体实付一半，初验前必须付清。

八、工程验收：

乙方必须注意工程质量、安全，作到百年大计，质量第一的原则，服从甲方行政管理，接受甲方对质量、安全的监督检查。

九、资料：

乙方房屋竣工后，必须交一套完整的竣工资料及备案证由公司保管。内部承包工程协议由精品信息网整理！

十、本协议一式四份，双方各2份。

甲方(签章)：_________