合同管理模版范文

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篇1

由于经济合同种类繁多，涉及管理部门众多，各类合同的技术要求不同，以某公立医院为例，2016年全年，经济合同的种类就包括了承揽合同26项（10.16%）、技术合同17项（6.64%）、建设工程合同40项（15.63%）、买卖合同102项（39.84%）、委托合同63项（24.61%）、赠予合同3项（1.17%）、租赁合同5项（1.95%），共计256项。长期以来，经济合同由以书面形式在部门间流转、转签，由相关项目负责人（部门）发起转签，转签资料包括承载转签意见的转签审批单、合同及法人委托书、合作方资质文件、廉政协议书、招投标文件、党政联席会议关于合同相关项目的决策记录等相关附件。医院的重大经济活动必须经党政联席会议研究，并在年度预算范围内执行[1]。对采购附件及对外合作相关依据以及“三重一大”事项的附件审批管理，是经济合同签订合理性的原始基础，是经济合同签署审批的重要依据，也是防止廉政风险，规范医院采购行为，促进民主决策的有效手段。合同转签过程中，首先需要职能部门各负其责，对合作方资质、合同形式、内容和条款进行把关。医院律师、财务、审计、监察、运营等相关职能部门分别就合同的合法性、财务支出的合理性、医院经济行为的合法性、廉政风险以及预算执行把控等给出合理建议，在审批流转表上签署意见后返还发起部门进行修改并再次转签，最终合同模版由项目负责部门修改后按合同审批流程由主管部门、主管领导签字确认后履行。这种管理模式存在的廉政风险包括：(1)项目负责部门有合同发起、修改、提交审批权限，合同的最终把控在项目负责部门，可能存在最终签署合同未按修改意见修改，或审批时是合法合同，最终提交财务支出时为非法合同的现象存在。(2)合同的书面流转难以保留修改痕迹，流转过程可能存在相关文件丢失的现象，影响合同的后期归档。(3)合同审批时限较长，如果某个部门的合同审批负责人因为休假等因素不能及时查阅合同会严重影响合同转签速度。(4)若双方签约后合同原件未及时归档，而仅由主管部门保存，可能会由于工作疏忽或人员流动而丢失合同；一旦合作双方引起争议，医院需要维权诉讼时，往往因证据不足而导致败诉[2]。

二、基于自动化办公室系统的经济合同管理模式

为加快合同转签速度，规避可能存在的廉政风险，该医院在办公自动化系统中设计开发合同审批模块，将经济合同的必要因素如：合同编号、费用类型、名称、类别、金额、合作单位及联系人、合同起始时间、合同的要素（包括标的物、数量、质量、价款或报酬以及结算方式、验收标准、履行期限、地点方式、违约责任、合同的终止和解除、解决争议的办法）是否必备等信息在合同审批表中以框架式结构呈现，要求合同发起人必须确认填写。要求合同发起人上传待会签合同及相应的附件，如通过招标采购的合同需附招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标公告、中标通知书等。重大采购项目还需附党政联席会议采购会议纪要，附件以PDF形式上传，一经上传确认后即在系统中留痕，修改权限仅限信息中心。审批模式的设计也由原来依次转签的串联模式更改为可同时会签的并联模式。党委院长办公室作为合同监管部门负责合同的初步审批和转签的发起，相关部门负责人通过办公自动化平台、VPN授权实现同时审批、远程审批并将审批意见通过系统反馈，审批意见及时送达合同发起人（发起人可随时查看审批意见，提前沟通准备材料)，由合同发起人根据各部门意见对合同进行修改或补充上传相关附件文件，由审批节点负责人再次审批确认无误后，提交院领导按照审批权限审批。审批流程结束后，由党委院长办公室将最终合同从系统中下载打印用章后交由合作单位用章后返回。党委院长办公室可监督管理审批负责人的审批进度及审批质量。

三、新型经济合同管理模式的优势探讨

基于信息系统的经济合同审批流程不仅提高了工作效率，还利用痕迹管理、第三方监管等规避了廉政风险。1.基于办公自动化系统的经济合同会签模式，不仅将合同相关附件以电子版形式全面呈现，还与医院的预算和采购审批系统相关联，在审批过程中可以通过点击预算审批查看审批全过程意见，对是否有预算及预算是否超标可一目了然的体现。为审批节点负责人提供了更多的参考以评判合同的可行性和合法性，极大地提高了医院资金的利用，很好地控制预算。2.自动化办公系统实现了远程审批的可能性，审批负责人的审批地点不受限制，可以在家、在单位或是在国外，审批的及时性大大提高。并联审批节约了审批时间，同时终端审阅各自依据审批重点提出审批意见后返回项目负责部门，有利于审批部门及时修改并上传，提高合同流转速度。从串联到并联的合同会签模式提升了合同审批的时效性，有效促进了医院预算的执行，体现了精细化管理在医院对外经济合同中运用的实际效果。与纸质合同转签时间相比，各行政相关部门合同审批时限从2007年的平均11.6天缩短到了2016年的平均2.8天。3.在签署经济合同时，要求同时上传廉政协议书，协议书对甲乙双方的廉政权利和义务进行明确的规定，同时要求合作方不可实施商业贿赂，如果实施将被列入商业贿赂不良记录，并指定合作方销售代表姓名，对合同的廉政管理也同时以书面的形式进行约定，有利于廉政风险的防控和风险发生后，为后续的处理提供相关的依据。4.合同订立阶段的主要风险可以分为两个方面，首先是合同形式上的风险，包括合同内容是否准确、合同要素是否完整以及文字描述是否严谨等。其次是合同实质上的风险，包括合同与国家的法律法规、医院的总体战略目标相冲突，合同内容存在重大疏漏或欺诈导致损害医院合法利益[3]。合同审批表内容均以模块化可定义模式设计，方便了合同的统计，对合同的类别、金额、合作方等进行统一的管理和分析，为项目负责人提供决策参考，为医院的后续管理提供经验和借鉴。5.合同的第三方管理规避了项目负责部门与合作方串通骗取医院利益行为的发生，医院先用章，公司再用章避免公司在先用章时对合同进行修改的风险。对合同签署者进行约定，也有利于合作方用他公司资质伪装骗取工程或项目的现象发生。6.与财务付款相关联，避免重复付款，对将来的经济形势预估提供可靠依据。总之，医院经济合同的管理是现代化医院精细化管理的重要体现，随着医疗改革的深入，医院市场化进度的加快，对外经济合作的增加使得经济合同在医院经营活动中的重要性日益凸显。办公自动化系统的经济合同网上转签模式体现了合同的要素管理、提升了合同转签的科学化和廉洁性、有益于提升医院的运营和管理水平，为医院的发展提供有力的支撑和保障，值得借鉴和推广。

参考文献

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着科技的发展，现代计算机技术逐步代替办公人员的手工作业，网络及通信技术的飞速发展，也使得大量信息的实时共享和双向交流在技术上成为可能，从而大幅度地提高办公效率。在社会信息化、生活网络化和经济全球化的背景下，水利部门也必须以自身的信息化发展来适应社会的信息化发展，结合实际情况，构建和优化信息管理系统、决策支持系统，全面推进新时期水利水务工作建设。

水磨河流域地处天山北麓，乌鲁木齐市东郊，流域面积281.4平方公里。流域内的水磨河是水磨沟区重要的工农业和生活水源。作为水磨河管理处调度管理自动化系统的子系统之一，水磨河流域管理处管理信息系统在实现水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理，加强水资源的综合分析的能力、合理配水等工作中发挥着重要的作用。

1设计依据和目标

系统设计依据《新疆水利厅水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》[1]、《计算机场地技术条件GB2887-89》。

目标是通过该系统的开发、实施，①提高水管处协同工作和沟通的能力。②在最大程度上实现信息共享。③提高日常办公效率，将大量重复性、机械性的工作简单化、自动化。④提高水管处各种信息的综合处理能力，使领导能够更加有效的对各种信息加以利用，以便做出快速、正确的响应。

2设计原则

(1)实用性：能满足水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理工作的需要。

(2)先进性：体现在设计合理性与技术先进性，系统设备可靠性高，易于维护，从整体上能够适应不同水平用户的工作需求，适应将来的工作模式及技术的发展。

(3)可扩展性：系统要能适应未来几年的新业务。因此设计中要充分考虑现阶段的状况并预计将来的发展情况，具有较好的可扩充性、可升级性、开放性和数据库的兼容性。

(4)安全性：针对不同用户，对各个模块，各个功能操作进行授权管理，通过细化的安全控制确保系统安全运行和数据的保密。

3群件技术的比较与选择

设计一个功能强大、管理方便、界面友好的管理信息系统（MIS系统）的关键是选择一个合适的应用平台。目前的主流产品主要有IBM的LOTUS Domino/Notes和MicroSoft Exchange/BackOffice系列，由于MicroSoft Exchange/BackOffice只能运行在Windows NT平台，应用有一定的限制性。

LOTUS DOMINO/NOTES具有强大而灵活的复合文档数据库，具有丰富的应用开发环境，完备的Email系统以及与Internet／Intranet的无缝集成等优点[2]。应用LOTUS DOMINO/NOTES开发的管理信息系统，展现在用户面前的是基于B／S模式下的Web页，用户可轻松地完成自己的管理工作，通过邮件用户获知下一步的工作。领导可随时追踪项目完成情况，大大提高工作的效率。实现管理工作的程序化、规范化、科学化、简单化[3]。采用IBM Lotus Domino作为开发平台，系统可充分发挥Domino优秀的流程管理平台优势和群集特性优势，采用Browser／Server模式，则具有性能稳定、维护方便、操作简便等优点，并且支持广域网和远程移动办公[4]。同时DOMINO/NOTES还具有开发速度快，代码量少的优点。

经过调研和比较本系统的设计选用Lotus的群件软件Domino／Notes。

3系统硬件

采用美国HP公司生产的E200服务器；HP公司生产的商用机做工作站；HP 1100A激光打印机；网络交换机及其它网络配件。

系统结构简图见图1。

图1：水管处管理信息系统结构简图

4系统模块及功能

借鉴国内电子政务管理系统的开发理念和经验[5]，本系统设计力争以用户的实际需要为基础进行界面的设计，以优良的可操作性为原则进行功能模块的设计。

依据数据流图的分析和处理过程，本管理信息系统设有六个管理模块：办公管理、个人工具、电子传真、综合查询、公共信息、领导服务。

4.1 办公管理

包括：公文管理、会议管理、档案管理、人事管理、物资管理、工程管理六个子系统。

公文管理：包括收文管理、发文管理、文件跟踪、监督反馈等内容。主要用来实现公文传递的流程设置，自动归档，自动催办；执行发文拟稿、核稿、会签、签发、批阅流转、归档管理等工作；实现公文签报管理电子化，提高工作效率。

会议管理：用来完成对会议从计划召开到完毕的整个过程的查询，提供会议资源、制定会议计划、安排会议日程、通知与会人员，统计会议资源使用情况、标记会议结束、生成会议通讯录和编辑会议纪要。

档案管理：对文件进行管理、分类、然后组卷及归档；对案卷可以进行封卷、拆卷、标引、检索、借阅、归还等工作做详细记录。

人事管理：主要完成对人员信息的管理，包括人员信息的维护、查询及打印。

物资管理：包括办公用品管理、办公设备管理和车辆管理。完成对办公用品的入库、储存、申领信息进行记录。对办公设备的添置、维护进行管理。对车辆的种类、型号、运行状态、驾驶员、出车时间、故障及检修等信息进行记录并统计汇总。

工程管理：记录工程详细信息，进展情况，相关人员调度计划。

4.2 个人工具

包括：个人邮件、个人秘书两个子系统。

个人邮件：为每个人的信箱配置地址、密码，充分保障个人邮件的安全与保密。

个人秘书：包括个人名片夹、通讯录、备忘录、日程安排及文摘卡片。

4.3 电子传真

采用Fax for Domin，当用户要发送传真时，只需编写地址并按发送即可。要接收传真时，只需双击电子邮件信息中的附件就可以查看或打印。

4.4 综合查询

用户可以使用该系统搜索数据库，查询单词和短语，也可以使用通配符或逻辑运算符完成更复杂的查询。

4.5 公共信息

就日常办公应用中的一些公共信息进行交互和。

4.6 领导服务

包括：领导日程安排、领导行踪查询、领导公文管理三个子系统。

可以对领导的日程及行踪进行查询，如果领导不在，通过电子邮件，通知其需要处理的公文。

系统模块和个子系统结构图见图2。

图2：系统模块和个子系统结构图

5系统应用情况及展望

系统投入使用以来，运行情况良好。在水管处公文传递、报表汇总、水务水情管理等工作中起到了积极的作用，较好地实现了办公自动化，提高了水管处的信息传输和处理速度。

随着时间的推移新问题会出现，不足之处也会被发现，因此必须加强对信息技术的认知、认同和信任，克服陌生感、距离感，甚至是恐惧感。建设中坚持统一规划的原则，杜绝出现低水平的信息孤岛。用发展的眼光，适应不断发展的新情况的需要，既要结合现在的实际需求，重视业务应用，还应实现业务流程的可持续改进和优化。同时也需重视信息管理系统中的安全体系建设，包括认证中心、加密体系和安全管理体系等。

结束语：

随着信息技术日新月异和电子政务工作的逐步深入，水利信息化建设今后的发展趋势是采用基于浏览器/服务器技术的系统管理模式，打破部门界限的联网办公和交互，内容更加广泛，系统的功能将更加强大。

参考文献：

[1] 王黎明，石磊，梁斌等. 《新疆水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》

[2] 张顺岚，夏定元，张德琨. LOTUS DOMINO/NOTES环境下MIS系统人机界面的设计与实现. 桂林电子工学院学报，2009（23）1：50-53

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2、相同类型合同无统一的审核标准，因此导致合同正式审核节点出现退回情形。

二、外部问题

（一）流程问题

1、合同前置流程责任划分不明，是否要走签报，走何种流程无明确，致使业务部门提起合同前都要请法务确认；

2、有些项目在初期业务就要求法务介入，时间成本较高，法务精力有限；

3、各部门在合同预审及正式审核中职责分工不清晰，致使法务承担与合同有关的全部审核工作，其中包括应标材料审核、核实采购结果、核实签报等，进而影响合同审核效率。

（二）合同文本问题

1、合同文本授权条款目前未根据不同业务场景做出明确分级；

2、合同模板（特别是收入类合同模板）跨部门共享范围未明确；

3、合同模板制定及优化缺少与业务部门衔接的反馈机制。

研究《合同管理办法》《合同管理办法实施细则》落地的配套措施，采取有效的宣导措施，确保制度切实执行。

合同管理系统运行中出现的问题持续跟踪解决，并根据公司发展新情况提出相匹配系统需求。

研究合同发起部门、采购部门、财务部门和法务部门在合同审核中的职责边界。

研究制定公司投标文件模版。

对现有公司合同模版优化更新，并根据业务发展拟定新类型的合同模版。

研究如何借助外部力量补充现有人力不足。

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中图分类号 R614 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2015）23-0055-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.23.028

风湿性心脏疾病患者因存在一定程度的心功能变化，在实施麻醉诱导、心肺转流前，极易导致患者产生血流动力学波动，影响患者自身安全性[1]。术中给予适应麻醉深度，抑制应激反应发生，可以有效减少血流动力学波动过大。目前，舒芬太尼与丙泊酚是临床上较为安全的麻醉用药，在临床上备受青睐，丙泊酚与舒芬太尼联合麻醉时，可能会出现相互增效情况，因此，采取适当的麻醉深度，适应的效应室浓度对保障患者麻醉安全性具有重要价值[2]。本组研究经脑电双频指数（BIS）的动态监测下，了解不同效应室浓度舒芬太尼复合丙泊酚作靶控输注的安全性，对心肺转流及气管插管前血流动力学变化进行观察，现进行如下报道。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择笔者所在医院2011年1月-2014年1月风湿性心脏病患者72例为研究对象，均经心肺转流下实施心脏瓣膜置换术。所有患者经实验室与动态心动图检查后，确诊为风湿性心脏病。将72例患者经芬太尼效应室浓度不同，分为A、B两组，每组36例。B组：男21例，女15例，年龄36～55岁，平均（42.5±6.3）岁。体重45～70 kg，平均（58.9±9.62）kg。心功能均为Ⅱ～Ⅲ级；ASAⅡ～Ⅲ级。行二尖瓣置换术19例，主动脉瓣与二尖瓣双瓣置换术12例，主动脉瓣置换术5例。A组：男23例，女13例，年龄35～52岁，平均（43.4±6.1）岁。体重43～73kg，平均（57.8±9.21）kg。心功能均为Ⅱ～Ⅲ级；ASAⅡ～Ⅲ级。行二尖瓣置换术18例，主动脉瓣与二尖瓣双瓣置换术12例，主动脉瓣置换术6例。两组患者性别、体重与年龄等一般资料比较差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

麻醉前，注射东莨菪碱0.3 mg、吗啡0.3 mg/kg。入室后，采取面罩吸氧方式，分别对患者BIS、SpO2、ECG等指标进行检测。经局麻下，作右颈内静脉、左桡动脉穿刺置管，实施静脉BP动态监测。靶控输注采取双通道靶控系统，麻醉诱导：咪达唑仑0.04 mg/kg，丙泊酚1.8 μg/ml，A组舒芬太尼效应室浓度为0.8 ng/ml，B组为1.0 ng/ml，静脉注射罗库溴铵0.8 mg/kg。BIS40～50时，可以采取气管插管，设置PETCO2为35～40 mmHg。对血流动力指标进行调控，低血压为MAP90 mmHg，尼卡地平0.2 mg

静脉注射；心动过速为HR>90次/min，艾司洛尔0.5 mg/kg静脉注射；HR

1.3 观察指标

分别在麻醉诱导前（T0）及麻醉诱导后（T1）、气管插管

1 min（T2）、气管插管3 min（T3）、气管插管5 min（T4）、切皮前（T5）及切皮时（T6），胸骨劈开时（T7）、心肺转流前5 min（T8）等时间，对患者中心静脉压（CVP）、血压（MAP）、心率（HR）、脑电双频指数（BIS）指标。对两组患者血管活性药物应用作详细记录。

1.4 统计学处理

采用SPSS 19.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，比较采用t检验；P

2 结果

2.1 两组患者不同时间段的血流动力学分析

两组BIS值均为40～60。B组在T1～T3时，HR呈明显减缓趋势（P

2.2 两组血管活性药物使用情况分析

B组仅有2例患者使用去氧肾上腺素，A组中有5例患者使用去氧肾上腺素，4例患者使用尼卡地平，3例患者使用艾司洛尔。可见，B组中使用尼卡地平与去氧肾上腺素、艾司洛尔患者明显较A组低，差异有统计学意义（P

3 讨论

风湿性心脏病是一种较为严重的心脏疾病类型，近年来，其发病率呈逐年上升趋势[3]。针对病情较为严重者，积极采取手术治疗，是提高患者生存质量，改善其预后的关键。但是风湿性心脏病患者在心肺转流、气管插管时，极易产生血流动力学波动，极易产生不良反应，影响手术顺利进行，掌控麻醉深度，适当的效应室浓度，对改善患者预后具有重要价值[4]。目前，尚未有权威研究针对舒芬太尼及丙泊酚在风湿性心脏病中靶控浓度的准确分析，因此，对两种药物效应室浓度进行分析，对提高手术安全性存在重要意义。舒芬太尼与丙泊酚均为临床上较常用的物，其中丙泊酚可快速对交感神经兴奋性抑制，起到抑制心肌，血管扩张，从而致使患者产生低血压症状[5]。舒芬太尼具有较强的阿片受体亲和力，相较于芬太尼，镇痛效价可达8倍左右，对手术引发的应激反应可起到显著抑制作用[6]。

因气管插管而引发应激反应，主要是从喉镜插入35 s左右最为强烈，可保持4 min左右，导致患者出现心率加快，血压上升等症状，若未及采取措施处理，则可能形成心肌缺氧、缺血症状。在0.3 ng/ml舒芬太尼与3.0 μg/ml丙泊酚复合靶控输注麻醉，对气管插管引发的应激反应具有较高安全性。以上研究均选择普通麻醉或先天性心脏病患者，其病理上与风湿性心脏病存在较大差异。因此，针对风湿性心脏病患者，将效应室浓度设置为0.8 ng/ml与1.0 ng/ml，丙泊酚效应室浓度设置为1.8 μg/ml，判断在心肺转流、气管插管时的血流动力学变化。经本组研究结果显示，A组在术中血压波动较大，需要使用尼卡地平、去氧肾上腺素及艾司洛尔患者较多，而1.0 ng/ml舒芬太尼患者的血流动力学无明显波动，可减少术中使用血管活性药物。两组差异有统计学意义（P

综上所述，风湿性心脏病患者经BIS监测下作麻醉诱导，使用1.0 ng/ml舒芬太尼复合1.8 μg/ml丙泊酚进行靶控输注麻醉，可以对气管插管及心肺转流中存在的应激反应有效抑制，减少血流动力学波动，对提高血流动力学稳定性具有重要价值，值得临床推广。

参考文献

[1]郑俊奕，王可佳，陈鸶，等.丙泊酚靶控输注用于重症心脏瓣膜病患者全麻诱导[J].临床麻醉学杂志，2014，30（2）：114-117.

[2]范丹，兰志勋，吕强，等.七氟烷与丙泊酚麻醉在心脏瓣膜置换手术诱导期的应用效果比较[J].实用医院临床杂志，2013，10（2）：63-65.

[3]岑晴云，王晟，余守章，等.七氟醚全凭吸入麻醉对体外循环下心脏瓣膜置换术患者心肌酶的影响[J].临床麻醉学杂志，2013，29（6）：535-537.

[4]雷庆红，雷小红，陈进华，等.不同剂量丙泊酚对体外循环期间血管紧张素Ⅱ的影响[J].宁夏医科大学学报，2012，34（4）：377-379.

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一、信息系统建设现状

（一）宁海电厂信息系统的架构。ERP系统即企业资源计划系统，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台，是将人力资源、物质资源、资金资源和信息资源集成一体化管理的企业信息管理系统。目前宁海电厂运用了ERP系统中的FMIS财务核算、HRMIS人力资源管理及SCM物资管理三大模块，同时在ERP系统中新开发了合同管理模块及费用中心，通过数据接口实现了与BFS++及基建MIS两大管理系统的衔接。ERP的核心模块是FMIS财务核算模块，是企业所有数据流的归集。

（二）现有系统存在的问题及改进建议。

1.在FMIS核算模块中，数据查询不是很方便，必须借助DISCOEVER系统进行查询，在一定程度上影响了工作效率。

2.SCM物资管理模块虽然与BFS++建立了良好的接口程序，但是在数据打包导入SCM物资管理模块中时，数据出现了断点，不利于数据追溯，采购员须建立台账进行辅助管理，浪费了较大的人力。同时采购申请无法做到与采购预算衔接，不利于采购预算的控制，对降低库存产生了一定的负面影响。领料申请、审批在BFS++中进行，只是通过会计科目映射导入到SCM物资管理模块中，不利于预算控制和精细化管理。

3.合同管理模块未与SCM物资管理系统形成良好的衔接，未对物资类的采购形成有效的控制。由于物流网还未实现人工类采购、招标等管理功能，合同管理模块也未能与物流网形成对接，招投标在系统外进行，合同管理模块流程不够完整。

4.固定资产管理模块标准化功能涵盖固定资产新增、处置、调整、计提减值准备、资产折旧、资产会计期间。由于资产模块未与总账关联，资产的新增、处置、调整等均需建立手动台账，在总账模块手动进行账务处理，无法由账务对资产进行追溯。

5.HRMIS未能将企业缴纳的保险、公积金等充分管理起来，不能将数据传递到FMIS模块中生成凭证，工资、保险等审批不能在系统中进行。

二、信息系统建设的总体目标及具体规划

总体目标：信息系统建设要紧紧围绕宁海电厂的发展规划，立足于实际，着眼于未来，坚持“目标明确、统筹规划，分块实施、有机统一、资源共享，安全可靠，务实有效”的建设思想，建设适合宁海电厂发展的信息系统，提高管理层的综合决策水平、管理水平，促进管理创新，增加经济效益，提高企业的市场竞争能力和生存能力。

具体规划：根据目前宁海电厂信息系统的建设情况，结合宁海电厂发展战略规划，在国华电力公司科技信息部、财务部的指导下，在未来一段时间内拟开发资金管理模块、预算管理模块、项目管理模块、生产管理模块、银企互联系统、智能分析模块等。

参照国华电力公司对信息系统的建设规划，根据目前信息系统的基本建设情况及难易程度，将信息系统建设分为近期规划和远期规划，近期规划的时间跨度是2014-2020年，远期规划的时间跨度为2021-2030年。

（一）近期规划。根据国华电力公司科技信息部及财务部对信息化建设的统一部署和安排，近期将实施开发资金管理模块、预算管理模块及合同管理模块优化，实施时间为2014-2020年。

1.资金管理模块，主要实现了借还款、委托贷款、票据管理、利息计算、资金集中管理等功能。2013年国华电力公司开发了总部资金管理的功能，宁海电厂计划于2014年对该模块进行功能拓展，开发实际适用于厂级资金管理的功能，同时与合同管理模块、费用中心衔接，实现资金计划自动生成、上报及统计分析，减轻工作人员的工作量，提高工作效率。预留与预算管理模块的接口，在预算管理模块开发时，加入由预算业务计划主导的资金预算，由系统自动生成年度、季度及月度资金计划，平衡资金需求、生成融资模型，制定科学合理的借还款计划及资金支付计划。

资金管理模块与费用中心、合同管理模块的衔接，将有效控制资金的支付，无资金计划的项目，系统自动禁止支付，待资金计划变更完成后方可完成支付，将有效地促进资金计划编制的准确性。同时资金计划通过合同管理模块及费用中心间接地与预算业务计划建立联系，通过预算业务计划控制资金计划也将变成现实。

2.预算管理模块是企业围绕发展战略，运用现代网络与信息技术，融经营（业务）预算、资本预算、薪酬预算、财务预算于一体的综合管理信息化工具，是企业优化资源配置、提高运行质量、改善经营效益、加强风险管控的有效管理工具和管理机制。预算管理模块主要实现的功能是预算的编制、上报、审批、执行、统计分析、变更、风险管控等，同时预算管理模块与资金管理模块、费用中心及合同管理模块建立数据关系。预算编制注重细化业务计划，将业务计划具体到项目内容、时间、责任人、工时、人次、单位人工成本及所需要的材料备件的数量、单价等信息，主要目的一是加强预算的精细化管理，二是为今后开发生产管理模块预留接口。

3.合同管理模块的优化。将BFS++的物资采购申请、领用申请移植到SCM物资管理模块中，将SCM物资管理模块与预算管理模块对接，形成完整的业务流、数据流，有助于控制采购预算及领料预算。建议国华公司开展物流网的改进优化工作，支持人工类项目的询价、招标或直接采购，同时与合同管理模块对接，采购申请可直接上传至物资网，待询价、招标或直接采购形成结果后再下传至合同管理模块中，审批后形成合同。

4.建设集成化个人工作台。ERP系统功能模块较多，涉及的领域较广，业务人员或管理者不能直观地查看所需要的信息，模块之间的功能切换在一定程度上影响了工作效率。通过个人集成化工作台的建设，将各模块重要的数据流、统计报表、分析报告等功能集成在一个统一的工作台上，方便不同人员的调阅或使用。集成化的个人工作台并不是单独存在的一个功能模块，是对各模块已存在功能的集成或链接。

（二）远期规划。从功能模块建设的必要性、实用性及功能模块建立基础的完整性角度考虑，将生产管理模块、项目管理模块、智能分析模块及银企互联系统作为远期规划项目，实施时间为2021-2030年。

1.项目管理模块，实际是对基建MIS功能的移植，以保证从基建到生产管理的一体化及延续性，提高系统之间的整合度，达到整齐划一。

基建MIS的主要功能包括概算管理、工程管理、竣工决算、统计分析、档案管理等。将基建MIS移植的过程实际也是功能取舍、整合的过程。将基建MIS中的工程管理、概算管理、投资管理、竣工决算管理移植到项目管理模块中，合同管理、资金管理、仓储管理分别共享合同管理模块、资金管理模块、SCM物资管理模块，提高系统间的融合度，在竣工决算完成后可以保持合同结算、资金支付及库存管理的连续性。同时基建未使用完的工程物资可直接从SCM物资系统中交付于生产，避免重新对数据进行整理。

2.银企互联系统是将FMIS核算模块与银行系统对接的一个中介系统，在系统中审批完毕的付款凭证，可自动提交到银行，经审批后完成付款，同时银行收款经审核确认后，传到FMIS核算模块中生成会计凭证。银企互联系统还起到银企自动对账、生成银行余额调节表的功能。

3.生产管理模块是对企业所有设备、建筑物等资产的全生命周期的管理，主要包括资产的检修、技改、资产报废、运行监督等功能。

（1）做好资产基本信息的整理及维护，资产按属性逐步细化。在系统中详细登记每一项资产的属性、名称、型号、功能、附属结构组成、价值、存放地点、责任人、责任部门等详细信息，功能上类似BFS++中KKS码信息。每一个附属结构细化至检修所需要的材料备件、型号、数量、单价、检修或维护需要标准化的工时、人次、检修周期、检修类型、实际检修时在系统中登记检修工单等详细信息，主要包括实际检修所耗用的人次、工时、单位人工成本、检修起止时间等信息。

（2）做好材料备件、人工成本归集精细化管理，防止虚用、错用。检修材料备件的领用不再通过BFS++系统，直接通过生产管理模块，领用时，直接选择相应的检修部位，若有拆除部位的零配件，在系统中进行配件拆除操作，领用或拆除成功的零配件所对应的数据可直接传递至SCM物资管理系统中，领用零配件达到出库的目的，拆除零配件达到重新进入到废旧物资仓库的目的。有效地防止了领用的材料备件与检修部位毫无关联的材料费的产生，为有效降低材料费提供了保障。

（3）生产管理模块也为基建项目管理提供了重要的数据支持，为固定资产全生命周期的管理奠定了基础。在基建期，若国华电力公司在系统内已定义好标准化的设备构成，新建项目在机组容量、构造等方面与现有的生产项目存在较大的相似度，宁海电厂可直接将生产管理模块的信息共享至项目管理模块中，已存在的信息直接共享，不存在的单独设置公司级的信息。将设备的建造成本、型号、KKS编码等信息准确地维护到项目管理模块中，待竣工投产时可直接转入生产管理模块中，以实现从基建到生产的连续管理。竣工后，通过资产类别、卡片等关键信息的映射，将项目管理模块中的信息转入固定资产管理模块中。生产管理模块及固定资产管理模块的数据都来源于项目管理模块，确保数据一致性，也为后续资产全生命周期的管理奠定了基础。

4.智能分析模块是计算机对已存在的功能模块中所存储的数据进行充分的数据挖掘及分析，找出关键数据及根本动因，并按用户要求的模式呈现出来，提高企业的快速反应能力及决策效率。

（1）智能分析模块必须可自定义，根据使用者的需要灵活定义，切不可在程序中固化。自定义模版所运用的取数公式、图表公式及因素分析公式在设计上要考虑数据的来源、纬度、时间跨度、数据及其影响因素的排序规则等重要参数指标。

（2）通过专业报告模版的定义，设置带有参数的取数公式、图表公式、因素分析公式，计算机可根据参数判断取数的范围、图表类型、主要影响因素，快速生成企业所需要的管理报告，为企业的经营决策提供支持。

（3）智能分析需要利用数据仓库、联机分析处理（OLAP）工具和数据挖掘等技术。智能分析建立在其他基础数据之上，只有建立起一套庞大的综合管理系统，积累了必要的基础数据、动因分析，才能成功建设智能分析模块，若操之过急，建设出来的智能分析模块也只是起到数据统计、数据对比的作用，与智能分析的定义相距甚远。

三、信息化建设的时间安排

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2规范招标工作的保障体系建设情况

我部门自2007年成立之日起，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》、广东省交通集团有限公司《高速公路养护管理办法(暂行)》，广东省公路建设有限公司《高速公路养护管理办法》、广东省公路建设有限公司《高速公路养护工程招标投标管理办法》等法律、规章、制度陆续修订下发了广深珠高速公路有限公司《维修养护工程管理办法》、《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》、《维修养护工程变更管理办法》《维修养护工程结算操作细则》等，严格规范招投标活动、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。且明确了招标职责，为各项工程招标的规范化提供了制度保证。2012年底，我部根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、2012年《广东省公路工程施工招标文件范本》、《广东省交通集团有限公司高速公路建设项目施工招标评标管理暂行办法》和《广东省公路建设有限公司建设工程招标投标实施细则》，结合广深高速项目规模大小不一、工程类型多、工期短、边通车边施工等特点，为了更好的依照国家颁布的相关法律法规在公平、公正、公开的前提下有序、全面、高效、细致、周详的开展维修养护工程项目的招投标管理工作，建立完善了《广深高速公路专项工程招标文件范本》、《广深高速公路检测类招标文件范本》、《广深高速公路日常维修养护招标文件范本》、《广深高速公路设备采购招标文件范本》、《广深高速公路监理招标文件范本》等模块。对各项条款进行审核、审核、再审核，力求做到细致、周详，投标邀请书、投标人须知表、标书格式要求等招标文件组成资料力求做到全面、完整，避免遗漏。

3为规避法律风险采取的防范措施

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施:

(1)针对“合同主体不适格法律风险”

在招标阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。经股东双方同意建立合格的“投标单位名单库”，每两年对入库的各投标单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、在有效期内的安全许可证和法人授权委托书等证件进行一次年度审查。合同洽谈时工作人员负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查。

(2)针对“合同文本不明确法律风险”

严格合同会签制度。为提高工作效率预防合同法律风险及公司项目实际情况，编制了《广深高速公路专项工程施工合同》、《广深高速公路日常维修保养工程(含中央分隔带及边坡绿化)合同协议书》、《广深高速公路机电设施日常维修及抢修工程承包合同》、《广深高速公路供电运行维护工程合同》、《广深高速公路收费亭抢修工程承包合同》、《广深高速公路工程设计合同》、《广深高速公路工程检测合同》、《广深高速公路空调机保养维修合同》、《广深高速公路工程施工监理承包合同》、《广深高速公路设备采购项目合同》等十个合同模版，以上所有合同条款均通过律师事务所的法律审查，对可能违反国家法律法规或国家产业政策的条款做了相应修改。同时每项合同文本起草后，工作人员将书面、电子版同时经过项目主管部门、合约预算部、财务、分管领导、总经理等进行会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当等能够及时予以预警和纠正。

(3)针对“签署行为不当法律风险”

严格按照广深珠高速公路有限公司《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》的文件要求签署各项合同;明确合同会签的流程，杜绝管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。

(4)针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”

我部指定专人负责合同的日常管理工作，对合同的初步确定、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

(5)针对“债权债务清理不及时法律风险”

严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。

(6)针对“其他法律风险”

合同签订严格按照公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给公司带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。

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    华北石油矿区建设工程监督管理实行两级管理制度。华北石油管理局矿区建设管理处和矿区服务事业部矿区建设管理处合署办公,对华北油田建设工程以监管为主并做好对华北油田矿区重点建设工程的协调、监管工作;华北油田公司各二级单位的矿建管理部门对本单位的工程项目进行监管,主要负责工程项目全过程管理工作。

    二、华北油田矿区建设项目管理工作特点

    (一)涉及面广矿区建设施工项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。(二)工作量大一个建筑物的形成,需要消耗的物资种类繁多,需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源都做到管理工作的深入到位,而这些仅仅是项目管理中的生产管理和材料管理两个侧面。(三)制约性强项目管理工作必然要符合建设工程项目从计划决策到竣工验收这样一个循序渐进的内在规律。因此,建筑施工项目管理不仅要符合建筑工程有关规范规定的要求,还要做到彼此协作、安排有序。(四)信息流量大信息与物质、能源一样,是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建筑施工项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间既互为依托又互相制约,如何将工程管理方面的信息最快的反映到工程管理层,是保障工程项目管理效率的关键。

    三、项目管理信息化建设的特点及优势

    当前,计算机技术在各个行业已经被广泛应用,当然在建筑业也不例外,在建筑行业中从设计到施工到后期维护使用各个环节计算机技术的作用显得日益重要,特别是在施工阶段涉及专业广、管理项目繁多、工期紧张,计算机技术尤其是专业软件的应用对提高施工管理人员的工作效率效果显着,从而使专业软件在施工管理人员在工作中广泛应用,在施工项目的成本控制、质量控制和进度控制中都计算机技术都发挥着重要辅助作用。

    建设项目管理信息化指的是建设项目管理信息资源的开发和利用,以及信息技术在建设项目管理中的开发和应用。通俗的说就是利用计算机和网络、数据库等技术手段,将现有建设项目管理内容进行有机整合和集成,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。信息技术在建设项目管理中的开发和应用,包括在建设项目决策阶段的开发管理、实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理中开发和应用信息技术。目前总的发展趋势是基于网络的建设项目管理平台的开发和应用。

    建设项目管理信息化存在以下特点和优势:

    (一)及时准确地提供项目决策的有关信息。它可基于信息技术提供的可能性,对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享,减少部门之间对信息处理的重复工作。共享的信息为项目管理服务、为项目决策提供及时、直观的工程进度、资金使用等情况,使领导能从宏观角度进行宏观控制和管理。

    (二)保障工程项目计划和管理科学合理。它使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效,使以生产计划和物资计划为典型代表的计划工作能够依据已有工程的计划经验而变得更为先进合理,使建筑施工活动以及项目管理活动流程的组织更加科学化,并正确引导项目管理活动的开展,以提高施工管理的自动化水平。

    (三)为项目成本核算与财务分析提供数据依据。无论是从一个项目的角度,还是从公司整体的角度,都可将项目的成本计划与跟踪工作细化,将人力资源成本、费用、采购、材料设备等成本要素分解到项目各个工作环节,为公司级的成本核算与财务分析提供基础数据。

    (四)便于项目相关部门、人员之间的沟通。由于每个项目都要涉及到各个相关部门及不同的供应商,每个部门及相关人员从不同的角度都需要了解项目的各个方面进度情况,提供一个有效的项目数据平台是解决各个相关群体和个人之间沟通协调的捷径。

    (五)项目的跟踪报告机制。随着项目工作的展开,工程进度、合同执行情况、资金使用情况、物资及人力资源调配情况是公司、项目管理机构及各个专业工程师都非常关心的问题,通过各个相关部门都及时报送相关的项目数据,可以保障各级领导及时了解项目的进展情况,进行动态地分析、控制、管理工作。

    (六)信息的有效性传递。由于个人理解差异、部门利益考虑、过程延误等原因,组织内部上下级之间的信息、指令的在传递过程中也存在着信息失真与信息延误等现象,组织内部自上而下形成的信息漏斗效应。在信息流通量与协同管理量非常大的现代工程建设项目管理中,信息的有效性传递可以有效避免很多扯皮、推委现象的发生,使得项目高层管理人员(项目经理)的协调工作得心应手。

    四、项目管理系统设计原则

    (一)贴近实际业务,简单易用

    工程项目管理系统操作符合实际工程管理业务方式,使用方法易于理解、操作简单,掌握起来快捷、方便。完整的随机帮助及操作向导辅助学习操作。系统的初始界面要简洁明确,将项目的决策、立项、基本建设程序、进度、资金、结算等最基本情况显示出来,便于领导层及时掌握工程项目情况,以做出科学决策。

    (二)先进的管理思想及软件技术

    系统要以国际先进的PMBOK(《项目管理知识体系》)为基础、运用领先的项目管理理论及数学模型,同时要结合中国国情。产品要既适用,又具有先进性,具有生命力、有雄厚持续发展能力的主流技术,在今后的一段时间内不会过时、并且健康发展的技术平台。

    (三)良好扩展性和适应性

    能针对不断发展的企业经营活动和组织结构,满足各级组织、员工的门户界面扩充和变化的需要。能够满足工程管理系统与现工程管理业务双轨制运行的要求。具备门户单一密码登录、各职能应用通行的能力。同时可以要提供系统基础数据导入、导出接口,便于本系统与其它系统(如财务系统、OA、Erp、公司网站)的数据衔接。

    (四)高可靠性、高安全性

    多级权限控制,防止非法操作和擅自使用,并具有操作全面跟踪记录功能。最好设置服务功能,实现内外网隔离和数据加解密功能保护内网数据安全。具有普通员工、部门管理员、部门负责人、公司领导及网络管理员等多种权限设定。提供完整的历史追溯功能。可以为每个项目管理人营造一个量身定制的办公空间。

    (五)智能预警机制

    动态预警机制,突出监督时效,针对项目管理工作周期长、对象多、任务重的客观情况,系统在业务处理过程中,新增了智能预警机制,对于即将到来的合同、进度报告等工作,系统会自动报警,体现管理的时效性。

    五、项目管理系统主要功能展示

    (一)进度计划模块

    进度计划模块包括项目计划、项目进度等功能,通过对项目的WBS分解,针对每个工作包可以从时间、费用、资源、材料设备、工程量、合同资金、质量、文档、责任人等多个角度制订项目计划,并从上述各个侧面报告进度情况,便于跟踪、对比分析;项目进度报告、形象进度报告等报表随时 反映项目进展情况。

    WBS编码设置功能,可以对不同的项目任意设置编码规则。软件项目模版功能,允许用户将WBS保存为模版或从模版生成,并据此与P3、MS Project进行数据交换。

    (二)合同管理模块

    合同管理模块以甲乙方、合同金额等关键数据信息为核心,辅助以合同付款计划与实际拨付、合同变更管理、合同违约索赔管理、合同模板等功能,并与WBS关联,方便、快捷地产生合同台帐等各种汇总和明细合同报表,从而实现合同信息的存储、查询、分析等管理目标。

    (三)材料管理模块

    根据加载到WBS上的材料和设备需求,可以对项目形成总的材料设备需求计划,根据工程进度,材料进场日期和企业采购提前期,进行资源运算,得到不同时期的采购计划,采购申请单经过批准后,产生采购单、入库单、出库单等业务单据,全面跟踪、控制材料设备的计划、采购、入库、领用及库存情况。

    采购单、入库单与采购合同关联,便于分析控制拨款计划与实际付款。

    (四)资源管理模块

    以WBS为核心的资源管理,囊括了onmouse人力资源和机械设备等资源要素,通过分析工作包的资源计划、资源负荷,可对驱动资源进行合理配合、资源优化;对工作包明确责任部门及人员,是责任矩阵和资源中心的基础。

    (五)文档管理模块

    文档管理模块不仅是对各种文件、技术资料的简单分类保存,实现WORD、EXCEL文件的在线编辑,还可与WBS关联,实现按项目、类别的双向管理。文档查询可按各种要素进行资料快速检索、借阅管理记录资料文件来龙去脉;基于文件级别的权限控制,不仅保障文件安全,还便于相关人员进行文件编辑。

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一、引言

随着社会的不断发展，深化改革和实现现代化的进一步要求，各项工作进入网络时代，半手工作业式的传统模式使工作人员耗费了大量精力与时间去处理那些繁杂、重复的工作，已无法满足“新常态”下业务发展的需要，为了解决这一问题，推动防雷业务技术改革和现代化建设，加强各部门协同办公能力，扩大防雷中心下属各部门业务辐射半径，实现防雷中心防雷业务标准化。

二、系统总体设计

天津防雷业务综合管理平台系统基于B/S架构，采用J2EE技术开发而成，主要分为应用层、功能层、数据层和基础层。

应用层：应用层对应于系统的客户端，包括业务管理、报告制作、GIS展示、图表分析等功能与技术，在浏览器中运行。

业务管理。防雷中心用户通过Web表单，实现行政管理、公文审批、防雷技术服务、统计查询等业务功能。

报告制作。通过Office文档在线处理技术，实现报告、合同等文档内容的生成、编辑、审批操作。

GIS展示。通过地理信息定位技术，对受检单位、项目、雷灾事故进行地图搜索与显示，并可按街道名、参照建筑物等条件进行自动定位。

图表分析。利用富客户端技术完成清晰绚丽的图表分析与展现功能，为防雷中心的决策制定提供支撑。

功能层：由平台的核心子模块组成，包括管理功能模块、通信功能模块、查询功能模块、防雷技术服务业务功能模块、防雷技术中心模块。

管理功能模块：包含防雷中心管理及系统后台管理两部分。

防雷中心管理主要是对防雷中心工作中的人、财、物进行管理，包括人力资源管理、行政管理、财务管理三部分。

系统后台管理，包括人员和组织机构管理、岗位角色划分、嘞奚柚谩⑹谌ü芾怼⒔巧维护、用户操作与系统日志、数字印章维护。

通信功能模块：防雷中心内部办公及通讯系统，包括公文处理子模块、通讯录管理子模块、视频会议子模块、即时通信子模块、邮件功能子模块。

查询功能模块：对外查询（网站、触摸屏）、内部查询、防雷中心组织结构查询、法律法规查询、收费依据查询、防雷中心管理制度查询、各项业务标准流程查询、进度查询、系统管理员多路查询、各业务单位分角色多路查询、电子图书馆资料查询。

防雷技术服务业务功能模块：年度检测、雷电灾害风险评估、施工图纸技术评价、施工质量跟踪检测、雷电监测、雷电预警、雷电灾害事故调查、业务监督管理。

防雷技术中心模块：对雷电防护工程进行合同管理、成本利润管理和工程管理。

服务层：服务层包括报表打印、数据导出、工作流引擎、系统消息提醒四部分，为整个系统的各个业务提供公共服务。

报表打印：在线打印检测报告与统计报表。可以手工创建打印模版，打印时通过模版的选择实现精确打印。

数据导出：实现检测文档与统计报表的数据导出，可以导出成word、pdf、excel等常见的数据格式。

工作流引擎：用户可以自定义各项检测业务流程，通过工作流引擎推动检测业务在各个环节的流转，协调规范各部门人员共同完成整个业务流程。因上级政策或业务情况引起流程变化时，可以对工作流进行重新定制，以最小的成本和最快的速度响应业务的变化。

系统消息提醒：消息提醒服务，对用户经办的检测业务进行待办提示、审批结果提示、超时提醒等，督促业务人员及时办理业务或进行下一步处理。

数据层：通过数据库存储系统数据，包括基础信息库、业务信息库、用户信息库、流程配置库。数据备份程序会根据系统设置，自动对系统数据库进行存储备份，保证故障发生时能够迅速对业务和数据进行恢复。

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一、中储粮系统的ERP系统简介

企业资源计划系统（Enterprise Resource Planning ，ERP），是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统的应用，不仅仅是引入一套现代化的管理软件，使企业的日常经营管理活动自动化，更重要的是要对企业传统的经营方式进行根本性的变革，使其更加合理化、科学化，从而大幅度地提高企业的经营效益。中储粮ERP系统就是结合本系统粮食的收储、轮换等特点开发、构建的。中储粮ERP系统将企业的管理思想，经营战略分为业务管理系统、财务管理系统、综合查询等几个模块。它是利用网络技术，把总公司、分公司、子公司的信息资源整合，在线处理，在线调取，在线上报，实施监控的信息系统。它分为三级，第一级为总公司系统，由总公司管理，第二级为分公司系统，由分公司管理，第三级为子公司系统，由子公司管理。它主要以子公司的处理模块为主要开发对象，将系统的整体流程紧密结合起来。

二、中储粮ERP系统存在的缺陷

中储粮ERP系统开发于2009年，该业务系统包括系统管理、基础管理、计划管理、统计管理、出入库管理、仓储管理、资材管理、进出口管理、统计报表共九个模块。该系统经过几年的应用得到长足的发展和完善，但仍存在一些缺陷和不足。

(一)出入库管理缺陷

中储粮ERP系统出入库管理的主要功能是对粮油的出入库登记、检验、检斤、结算、入（出）仓每个过程进行管理，每个过程都由不同的岗位人员来操作系统，从而形成一个完整的业务单据。检斤（对粮食的数量进行称重）结果从地磅直接读取，实现数据自动采集。本系统中出入库合同的管理，结算管理等只是流于形式，大多以手工录入为主。录入人员的水平参差不齐，错误时有发生，且不能与财务管理模块对接，自动取数，自动生成凭证。

(二)资材管理缺陷

没有真正纳入系统管理，更没有网络盘点功能。

(三)财务管理系统缺陷

财务管理系统包括账务处理、辅助管理、员工往来、固定资产、应收账款、应付账款、收入费用、报表管理、指标分析、预算管理。该系统在这些方面均存在一些不足。

1、账务处理缺陷

银企对账功能不够完善。

2、员工往来缺陷

没有启用。

3、固定资产缺陷

没有建立固定资产盘点功能。

4、应收账款缺陷

没有启用。

5、收入费用缺陷

没有启用。

6、报表管理缺陷

报表的设置不够科学，报表人员的综合能力欠缺，不能熟练掌握自定义报表、公式设置，报表的质量受到局限性。

7、指标分析缺陷

没有建立指标分析体系，财务指标预警机制。

8、预算管理缺陷

相关职能部门不能真正理解预算管理及相关指标概念，使预算管理与实际目标不符，出入很大，预算管理的职能不能有效发挥，制约了企业发展。

三、中储粮ERP系统的完善措施

ERP是一个实时动态系统，随着环境的变化而不断变化，实时调整实时更新，才能提高企业的经营管理水平，使企业处于市场主导地位，随着粮食流通体制改革不断深化，粮食市场主体多元化、产业化，内外部环境越来越复杂，不确定因素的加剧，市场竞争越来越激烈。为巩固粮食市场的主渠道地位，中储粮企业将风险管理提上日程，以风险管理为导向的ERP系统将全面上线，升级为购销资金风险控制系统。购销资金风险控制系统通过中储粮内网平台，构建以资金流向为核心的直属企业风险管理模式及资源共享平台，将资金流、物流统一到平台信息流上，通过对直属企业存货详情、业务交易、客户资源、资金往来、货款回收等信息的采集及关键环节的控制，达到合理配置资源，合理评定辖区购销经营客户信誉，管控购销资金风险的目的，使管理过程延伸到业务流程中，实现事前预警、事中控制、事后分析的全流程管理。具体措施如下：

(一)业务系统的完善

1、出入库管理模块中增加出入库入门登记合同的录入功能

出入库单据必须关联合同，否则不能保存继续。审核通过的出入库单据自动生成存货成本核算单据。使出入库管理真正落到实处，存货管理更加完善。

2、增加购销管理模块，包括客户管理、合同管理、赊销管理、购销结算、存货成本核算、资金收支、风险预警功能。

(1)购销管理模块=客户管理

客户管理主要实现了客户基础信息资料管理、客户信用评定、客户交易往来帐管理、黑名单客户管理以及对客户不良交易情况的跟踪。

客户信息记录完整准确的客户信息，并上传分公司审批，从分公司层面总体掌握辖区内客户信息。

客户信用是对客户资信等级的评定，由分公司统一评定辖区客户信用，用于控制赊销及预付限额。

客户往来帐管理客户的所有交易明细记录，包括客户的收付款、购销结算等，可以随时查看客户的应收账款、预付账款等信息。

客户发生的不良交易记录，如延期付款、展期、坏账会实时更新到客户信息，用于再次评定客户信用的标准，黑名单客户禁止任何购销活动。

(2)购销管理=合同管理

合同管理主要包括合同模版、合同维护、合同审批、合同台帐查询分析等功能，为企业提供一个整合的、有效的合同管理平台；系统能够及时跟踪合同进展情况，及时掌握合同执行进度。

(3)购销管理=赊销管理

增加赊销申请单录入、审批、复核，应收账款的维护、账龄查询等功能，以减少坏账损失的发生。

(4)购销管理=购销结算

增加了开具出库通知单时出库通知金额不能大于客户往来账的可用余额，否则不能出库的功能。

出库通知单还增加了销售合同关联，否则不能保存继续出库业务的功能。

(5)购销管理=存货成本核算

增加存货的核算、成本的查询、存货的盘点、存货占用资金利率的录入分析功能。

(6)购销管理=资金收支

该模块完成了业务处理系统与财务处理系统的真正对接，收付款业务处理流程不再仅仅流于形式，而是真正网络化，信息共享。业务人员、财务人员能随时调取信息，完成账务处理。

资金收付管理实现了财务收款、付款的全过程管理，提供了对银行账户及购销资金的查询功能。

财务收款时明确收款的业务类型、收款方式、收款账户、对应的客户名称及相关的筹资计划，财务收款确认后，通知业务购销部门，开具出库通知，进行出库业务的处理。

业务购销部门发起的付款申请，通过单位内各部门及分公司审批通过后，才能进行财务付款的确认，财务付款需要关联付款账户、付款方式等，并明确付款的业务类型，如合同支付、归还筹资等。

资金收付管理针对收付款明细、账户明细、对应的筹资计划、购销合同等进行查询管理，同时根据需要设定查询结果警示。

(7)建立风险警示平台

建立业务系统中购销资金、应收账款、发出商品等多项预警信息的平台。以满足企业风险管控的需要。例如：赊销金额过大预警机制，应收账款超过一个月的预警机制，发出商品过多，出现空库的预警机制。

3、完善并启用资材管理模块

通过资材管理模块完成资产管理的全部网络化，实时动态监控。

(二)财务管理系统的完善

完善报表的分析功能、预警机制，如资产负债率、流动比率、速动比率、销售利润率等指标分析，并能以图表的形式展示，以满足企业经营管理的需要。

与银行衔接，完善银企自动对账功能，提高工作效率。

加强预算管理模块的学习，全体员工参与，使预算管理落到实处，真正有效，增强企业竞争力。

增加固定资产盘点功能，优化资产管理。

(三)其他系统的构建

增加人力资源管理模块，人力资源的管理是企业不可或缺的，包括人才的引进、人才的培养，人才的管理，社险基金管理等。增加人力资源管理中财务人员资源共享功能，以完成与财务管理模块的对接，提高企业管理水平。

增加企业投资、筹资管理模块，实现对投资、筹资计划的编制、审批以及执行情况的监控。

增加宏观市场预测分析模块，以使其规避和降低政策风险和市场风险。

引入EVA及平衡计分卡理念，以适应市场竞争的需要。

四、结束语

ERP系统将企业的管理思想开发成软件产品，管理系统，应用到企业，以适应市场竞争的需要，体现事先计划与事中控制的思想，但它的实施却是充满了挑战与风险，只有转变思想，在每个流程业务处理过程中最大限度地发挥每个人的工作潜能与责任心，流程与流程之间合作精神，以便在企业中充分发挥每个人的主观能动性与潜能，提高企业对市场动态变化的响应速度。总之，借助IT技术的飞速发展与应用，ERP系统得以将很多先进的管理思想变成现实中可实施应用的企业管理系统，不断完善、创新，使企业得以发展。

参考文献：

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Abstract: the engineering practice, the supervision work of "five control" (quality, time limit, investment, safety, civilized construction control) is contradictory and complement each other, according to their respective control principle for the common goal to carry out work on engineering construction is particularly important to do well. This paper mainly discusses how to make supervision work in the "safe" control.

Keywords: engineering supervision, safety control

中图分类号：X924.4 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

监理工作的重要性越来越被人们所重视，并概括性地提出了监理工作的三控制（即质量控制、工期控制和投资控制）、两管理（即合同管理和信息管理）和一协调。在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，工程建设也应将人身、设备列至工程的安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，应将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“五控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工控制）。监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。本文主要探讨如何做好监理工作中的“安全”控制。

2、“安全”控制的重要性

近年来，随着建筑事业的高速发展以及项目建设的增多，出现了很多不安全事件。据有关调查其原因是：施工企业编制的施工方案违反国家强制性标准，施工中违章指挥，边坡未按规定放坡，坑边堆积弃土未能及时清理，固壁支架失稳，导致事故发生。监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任，如监理企业转让监理业务、或因监理人员失职、渎职或错误指令等原因造成安全事故，则当事监理企业或监理人员难辞其咎。所以，作为工程质量监督的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力。可以说，现实需要就是监理企业和监理人员追求的目标。

3、做好安全控制的具体措施

3、1技术措施

主要是：(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架；模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会；对本周的安全检查情况予以审查，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制，进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。

3、2组织措施

主要是：(1)监理健全监理组织，完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。(4)大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。

3、3经济措施

主要是：(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体、切和实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查，有违规者严格执行奖惩。

3、4合同措施

主要是：(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款，应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于她们作出正确决策。

4、做好安全控制的建议

4、1搞好建筑工程监理规划

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后,在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上,结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序,确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。

4、2落实建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力,包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上,遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风，在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提,当好业主的参谋。为此，总监应经常与业主保持工作接触,从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。

4、3不断提高监理水平与素养

提高监理工程师的综合素质,将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质,做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。只有这样，才能有足够的技术储备和先进的管理能力，保持监理队伍的素质和技术优势，才能适应建设事业的发展需要。

5、结束语

综上，在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样可以保证施工过程的顺利进行，消除各种意外事故及不利影响，将事故发生的概率降低到合理水平，保证工程顺利实施。

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一、建筑工程项目管理的控制措施

1、加强工程项目的材料管理.包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，降低仓储损耗。

2、施工前做好充分的技术准备.主要是要求项目企业的管理人员做好充分的技术和工艺的事前准备。首先，熟悉建筑工程的施工图纸，对施工合同的具体要求，尽最大限度去优化每一分项工程，每一道工序，同时考虑自身企业的施工队伍、材料供应、资金、设备等自身情况，对各种气候等条件，认真做好合理地施工前组织计划，确保对每一项工程、每个工序的控制都能够在计划范围之内。其次，根据建筑工程的特点，除了在施工前制定的合理的组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。

3、加强工程项目管理中的合同管理。建筑工程的施工合同是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段，是施工单位和建设单位相同订立的具有法律效应的协议文件，主要用来明确双方之间的责任，权利关系。建设单位根据施工合同中制定的相关内容，要求施工单位在合同工期内完成工程的建设，并以施工单位具体完成的工程量为依据，按照施工合同约定的比例、方式给施工方支付工程款。所以，合同措施是确保目标控制能够顺利实施的有效措施，是建设单位进行目标控制的重要手段。

4、工程项目管理中建立质量责任制，明确领导职责。质量责任制的建立主要是对企业中每个人员在工作中具体的责任和权力的明确。项目领导是工程质量管理工作的重要组织者，对工程质量的保证起着重要的决定性作用。项目的成员，各有关职能部门或人员，都要以项目质量管理的目标为中心，明确自己在保证质量工作中的责任，以工作质量来保证工程质量。除此之外，在工程竣工的交付使用后，要及时收集质量信息，对于施工过程中的不良现行而造成的质量问题，要认真进行处理。并对项目质量的薄弱环节进行系统的总结，采取相应的对策，克服质量通病，不断提高项目质量水平。

5、加强工程项目质量管理。保证建筑工程项目的质量，提供客户满意的工程，是施工单位的基本责任和义务。而且好的工程质量不仅为企业树立良好的形象，还为企业的可持续发展奠定良好的基础。因此，相关人员要重视对工程质量水平的提高。在把握施工质量标准问题上，不但要追求高质量，还应考虑项目的施工进度。在施工组织设计时对质量目标要有一个理性的认识，对质量目标的确定有一定的前瞻性，合理安排工期、合理使用资源，将建筑工程的项目成本控制在合理的水平内。因此，在对工期进行安排时，要注意统一工期的处理与成本的辩证关系，以求在资源合理使用的前提下，降低成本，保证工期。

二、建筑工程混凝土施工的技术要点

1、材料准备。第一、水泥：应该根据工程的强度要求以及不同型号的水泥性能来选择，保证其强度不低于设计的规范，对于有特殊承重要求的部位应该在选用之前进行测试，结合报告进行选择。第二、水：应该尽量采用可饮用的水进行混凝土的拌合，对于不可饮用的水，在拌合之前应该先进行化验和抗腐蚀检验。应该避免采用工业废水、酸性程度较高的水、生活污水来进行拌合。第三、骨料：作为混凝土的主要组成部分，骨料的优劣对混凝土最终强度有直接的影响。在对粗骨料进行选择的时候，应该对其质地、针片状颗粒的含量、级配、最大粒径等参数进行重点的检查。而选择细骨料时，应该重点检查质地、细度模数、含泥量、有害物质含量等，尤其是要对有害物质含量和含泥量进行检查。第四、外加剂：应该保证外加剂的生产厂家的资格，且要出具对于外加剂的性能检测报告。在使用之前应该进行试验以保证外加剂与水泥的适应性。施工中应该严格控制用量，并且延长拌合的时间，以保证拌合的均匀。

2、混凝土拌合。在确定材料之后，应该对其进行取样，然后交由相应的实验室来进行配比的设计，避免采用经验配比的方法，避免少配、错配、漏配等影响混凝土质量的事件发生。然后应该对适配完成的混凝土进行性能的检测，然后才能进行大量的混凝土的拌合。在施工中应该经常对骨料的含水率进行检测和调整。在向搅拌机具中投料时应控制在机具的额定容量之下，拌合中应该随时对拌料坍落度和离析现象进行监测。

3、运输。在对混凝土精心运输的时候应该按照形势采取不同的运输方式，如垂直运输一般采用提升架、起重机等运输，现场搅拌的时候采用手推车，小型翻斗车等进行运输，在楼面上多用手推车进行运输等。在运输过程中应该保证混凝土的均质性，以免混凝土的流动性降低或者发生产生离析、砂浆流失、沁水等现象，为了保证最短的运输时间，使其在初凝之前就浇筑完毕，应该尽量减少其运输的周转次数。

4、浇筑。在浇筑之前，应该对钢筋和模版进行检查，以保证其具备混凝土的浇筑条件，还应确定浇筑方法的合理性。应保证混凝土下落高度小于3m，如果采用的是分层分块浇筑方法的话，应该结合钢筋的密集程度和结构的特点来决定每一层的高度。在分层高度的控制上，一般为插入式振捣器作用长度的1.25倍，如果振捣采用的是平板振捣器，则应该控制分层的厚度，不超过200mm。浇筑的过程应该尽量连续，如果必须出现间隔，则要尽量的缩短间隔的时间，以保证在前层的混凝土初凝前可以恢复施工。较注重应该经常观察和整改钢筋、模版等设备的变位现象。较大的梁体可以进行单独的浇筑，对连续浇筑无法实现的部位，应该在剪力较小的地方预留好施工缝。

5、振捣。浇筑后应该及时的对混凝土进行振捣，振捣的作用是使混凝土能充满模版的每个角落，使其获得最大的均匀和密实度。振捣分为机械和人工振捣两种，一般只有工程量小、或者采用的是塑性混凝土的时候才会使用人工振捣的方法。振捣过程应该快插慢拔，均匀的选择插点的位置，以防出现漏振的情况。在插入振捣棒的时候应该使其进入下层混凝土中，以免在两层混凝土中间出现缝隙。在一个插点应该持续振捣20-20S，以表面无下沉、无气泡，泛浆或者水平为宜。如果使用平板振捣器进行振捣，则应该保证其能够对已经振实部分的边缘进行覆盖。

结束语

建筑项目由于周期长，质量要求高等特点，要求施工人员必须把握好科学的管理方法和施工技术，从而保障工程进度及质量。 因此施工企业要以建筑工程项目管理及控制为中心，以施工技术、安全生产、提高工程质量为重点，提高工程质量，从而促进建筑行业的可持续发展。

参考文献：

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中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A

铁路电力基建项目是一项较为复杂的、组织严谨的大型工程。具有在建设过程中投资较大、耗时较长、消耗资源较多，涉及专业领域和各专业相互协调配合较多的工程项目。项目的业主方，在基建工程项目的实施过程中管理着铁路电力基建项目的人力资源、物力资源，同时，也组织着工程项目的生产过程。所以业主方应该在整个铁路电力基建项目实施中把握工程的整体进展，认真严谨的监督整个项目的实施过程,以确保业主方的利益不受到损失，在工期内保质保量的完成任务。这就要求了项目业主方应该具有专业的素质和科学管理的能力。在工程项目的管理中，项目业主的管理工作至关重要。

1 业主项目管理构成

业主项目部，是建设管理单位内部具体负责铁路电力基建项目建设管理业务的机构，在业务上接受电力公司基建部的指导、监督和考核。业主项目部代表着建设管理单位来实施项目建设管理的各项工作，保证项目安全、造价、质量和进度等目标的完成。在确定了年度建设的计划以后，向建设单位等下达《建设管理任务书》，说明建设管理的管理范围、责任和目标。建设管理的单位在确定的责任范围内，对铁路电力基建项目建设中的安全、造价、质量、进度、技术和合同方面进行建设管理，并开始组织业主项目部，将管理目标和工程责任划分到各个业主项目部的责任人。业主项目部中设置相应的业主项目经理、安全管理专责、建设协调专责、质量管理专责、技术管理专责和造价管理专责等岗位。其中，业主项目经理负责项目部的综合管理和各专责与部门的协调工作。

2 业主项目的管理职责

业主项目部的项目管理范围包括安全管理、造价管理、质量管理和技术管理四项专业化的管理业务和其他的项目管理，包括项目的管理策划、招标配合、进度管理、合同管理、建设协调、档案管理、项目管理综合评价等内容。

业主项目部的管理工作贯穿于整个基建过程中，在建设过程中起到了连接、管理和调控的作用。业主项目的管理职责包括在项目初期编制项目的管理文件、上报设计、监理和施工、物资招标的申请，并参与双方合同的签订、协调项目的建设外部环境，定期组织工程的月度例会，分析工程进展和新的问题及计划等，项目投运后，要总结项目的管理工作及综合评价等。

3 业主项目管理的几种方法

3.1 要建立一个专业的管理团队

建立专业的项目管理团队是建设项目的管理的关键部分,项目管理者要适合铁路电力基建项目，有丰富的专业知识和管理经验。欧美或者印度模式的项目经理负责制定开发计划、协调、以及填写各种项目输出表格或模版就够了。在这种模式中项目经理不一定要求必须是技术专家，但更强调项目经理的工作经验，而在我国，业主项目经理则需要对人员、施工技术、成本、采购等众多项目管理领域给予关注，而且一般受人数的限制也根本不会有专业技术角色的配备，业主项目经理需要更多的关注技术因素、各专业协调等，这样如果由一个没有铁路电力基建项目经验的人来做业主项目管理的工作，则会对工程的进度和质量产生较大影响。业主项目现场的负责人需要有各种丰富的专业知识，并且能够组织起合适的管理团队,能够充分利用公司和社会上的各种资源，联合各监理单位和各承包施工单位,发挥团队内所有人员的积极性和能动性，使铁路电力基建项目在规定的工期内，保证施工质量，合格的安全完成。业主的现场负责人应能积极地了解团队内人员的不同情况,能够了解和解决团队人员的需求,保证团队的气氛融洽，保持工作团队的工作乐观积极性。团队内应能经常交流沟通，使业主管理团队的内部意见保持一致性。

同时，业主和各施工单位以及各监理公司,应能经常的沟通工程实施过程中遇到的各种问题,帮助解决各种工程中的实际问题。业主对于监理单位要积极给与权力,充分信任监理公司，但是在工程中遇到问题要指出并一起解决问题，对于施工单位，要求其严格遵守合同，实施监督，发现问题并解决问题，从而达到业主，监理公司和施工单位的顺利合作。

3.2 控制施工的进度，保证工程按时竣工

工期控制为业主项目部的主要工作，应该要求业主项目部投入主要精力来进行管理，定期的会议和计划，都应以监督工程进度为主，业主、监理公司以及施工单位都应努力以保证工程的进度按照计划顺利进行。在控制工程的进度时，要注意以下几点：

3.2.1 超前准备，确保按里程碑计划开工

保证工程的进度的首要前提，一定要按照里程碑计划的节点要求，超前完成工程前期准备，工程项目审批、征地手续、完善设计、地方政府协调，场地环境调研，优质的施工、监理、物资供应单位，确保工程能按计划开工，且开工后各相关施工能顺利进行，提前考虑各种可能存在的困难，比如与当地农民的协调问题、施工用水用电道路运输问题、重大设计漏洞问题、地质问题、程序性文件审批问题，施工队伍、工器具设备材料如期到位的问题等等，这些问题超前解决的好坏直接关系到项目是否可以有一个好的顺利的开端，对项目进度的影响至关重要。

3.2.2 迅速成立业主项目及其他组织