合同管理案例分析范文

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1从思想上重视合同管理

对于水电建设单位的建设者来说，不仅合同管理工作人员要重视合同管理，公司领导应该更加重视，只有单位领导认识到合同管理的重要性，合同管理工作人员才会大胆去管好合同。作为一个好的合同管理工作人员，不但业务要精，知识面要广，并且要熟悉现场施工情况，施工工艺，施工难点，预控在施工中将要出现的经济纠纷并且在合同中有预控措施应对，同时还要有良好的思想素质、法制意识和文字处理水平。

首先，合同管理工作者要熟悉和理解合同示范文本中的内容，合同通用条款部分要逐条学习，理解后有的还要在专用条款中细化、补充;其次，在签订合同时文字使用要严谨，对于协议书、专用条款部分要反复推敲，咬文嚼字，避免一个条款有多种理解或意思表达。如“固定总价”与“固定单价”，前者是在没有设计变更的情况下，合同价格是包干的，结算不作调整，而后者是以工程量计价方式，工程数量是可以按实调整，单价不变。还有些条款多一字或少一字也相差千里，如“质量保证金在保修期满一年返还”与“质量保证金在保修期满后一年返还”，按照这两种说法分别去操作，对于保证金的时间价值和财务费用来说应该是相差很大的。地质缺陷的处理、灌浆量单价的划分、超挖超填的预控、设计变更处理原则等等不可控因数，都必须根据每个工程的具体情况事前明确，避免甲乙双方在合同执行过程中发生分歧，甚至对簿公堂。

2加强合同备案管理，维护招投标成果

有人会伺:招投标阶段合同还未签订时如何进行合同管理?专业人士应该知道，需招标的工程，合同主要条款是招标人拟定的，且是招标文件的重要组成部分，中标后签订合同的主要条款内容必须与招标文件一致。因此，在招标文件备案时，招投标管理部门应对其中的合同主要条款严格审查，对条款中不合法、不合理、带有不正当竞争或损害他人利益的内容，应提出修改意见，若等中标订立合同后就很难监管和修正。合同备案管理主要是审核合同价是否与中标价吻合，合同条款是否与招标文件一致，有没有附加一些不合理的补充条款，严格控制在备案阶段就产生的“阴阳合同”，维护招投标成果，切实保证合同双方的合法权益。

近年来，各级建设行政主管部门都发文要求“各级招标投标管理机构、合同备案管理机构要强化对拟签订合同主要条款中关于人工、材料要素价格风险控制条款的审查工作，应督促双方签订人工、材料要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法”，这也充分说明了政府相关职能部门十分重视在招投标阶段、合同备案环节对施工合同的监督管理。

像构皮滩水电站这种大型工程建设施工期较长，在施工期间的物价波动很难预测，合同双方可约定人工、材料、机械费三大要素价格风险控制条款及超过约定风险幅度时的调整方法。可在建设工程施工合同专用条款中明确:在合同有效期内(第一年除外)，所有因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，按公式法计算差额，调整合同价格。调价公式为么P=P()(A+BIFrl/Fol+B2Ft27F02+B3Ft3/F03一l)式中，么P为需调整的价格差额;A为定值权重(即不调部份的权重);P0为工程付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额(不包括价格调整，不计保留金的扣留和支付以及预付款的支付和扣还;对合同中规定的变更，若已按现行价格计价的亦不计在内);Bl、BZ、B3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的变值权重(即可调部份的权重)，权重系数值经双方确认后列人合同专用条款，定值权重和变值权重之总和为l;Ftl、FtZ、Ft3分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的现行价格指数，取调价期各可调因子的价格指数;F01、F02、F03分别表示人工、材料、机械折旧费三项可调因子的合同价基期价格指数，取第一年各可调因子的价格指数。i第一年不进行价格调整。以后价格调整每一年进行一次，价格指数采用国家行业部门确定颁布人工、材料、机械折旧费三项价格指数(价差结算不计息)。在计算出的调价金额基础上加上应计的税金。除此之外其他因素影响合同价格均不作调整。

3推行与完善建设工程履约担保机制

当前，工程量清单招标一般为合理低价中标，工程利润普遍微薄，而且前期施工阶段承包人要垫资投人，给流动资金不足的施工企业带来了巨大的风险。推行与完善建设工程履约担保机制能够制约合同双方不正常、不应该的违约行为。

目前工程建设中常发生的担保类型有投标担保、履约担保和工程款支付担保，前两种担保已在实际工程广泛使用，并取得了很好的效果，而工程款支付担保不能真正实施。因此建议在局部领域强制推行工程款支付担保制度，如在一些经营性项目上，可以规定“招标人要求中标人提交履约担保的，招标人必须向中标人提交工程款支付担保”，对于工程全额担保有困难的，可以根据工程进度分段担保，这样既可以实现担保目的，又可以缓解双方资金压力。对于担保的额度，双方无论采用何种担保形式，应该是对等的，充分体现合同签订的公正性、公平性原则。

4结合现行计价体系，完善施工合同示范文本

有一个好的施工合同标准文本是建设各方主体管好工程，明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。实行工程量清单招标的工程签订施工合同一般为固定单价合同，而作为建设工程施工合同示范文本(GF一1999一0201)中的三种合同价款类型均不是很适合，应该及时补充一种固定单价合同类型以及一些附属条款，以明确双方各自承担的风险范围和工程结算原则等，不要使有些人认为综合单价就是包括一切风险、综合单价是绝对固定单价的错误观念。目前，已有一些省市，如广东、江苏等地，已经结合当地实际情况，制定了适合当地的建设工程施工合同示范文本，有效保证了工程量清单计价的稳步推行。同时在重要合同条款的约定要加以适当的引导与规范，对于工程量清单招标的工程，一般应约定为固定单价合同，结算时单价相对固定，工程数量按实计算，当然对固定单价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法也应在合同中明确。对于有些工程在满足以下条件时，也可以采用固定总价合同:①工程项目规模较小、工期较短的工程。②该工程在招标时施工图设计深度完全能满足施工要求的。③招标人要求投标人自算工程量而报价的或招标人留给中标人足够时间要求对工程量进行复核的。

采用固定总价合同的，也应该在合同中明确固定总价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的调整方法和发生设计变更时工程价款调整的方法。对于不满足条件的工程项目，合同主管部门应限制其采用固定总价的合同价款方式，或者采取其他特殊措施来平衡固定总价所带来的巨大风险。

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中图分类号：G271.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0195-01

1 档案管理系统的研究目的和主要完成的工作

1.1 档案管理信息化建设的意义

加快推进档案信息化、档案管理现代化，是全球信息化要求的必然结果。档案信息化管理能够使档案信息资源配置更合理、管理更全面，可以为单位、为社会提供更加优质高效的服务。

1.2 研究目的

利用计算机网络技术，以档案馆档案信息化建设为中心，建立具有工作服务网络化、档案管理标准化、档案资源安全可靠的数字化档案馆，并通过本档案管理系统实现上级档案局对下属档案馆工作流程的监控和指导，建立规范化的档案业务管理体系，并为各级管理人员提供决策支持和信息服务。

1.3 主要完成的工作

在充分研究档案馆信息管理的业务流程的基础上，实现档案信息化系统的整个项目建设，即完成的系统设计内容有：档案管理系统的规划设计、系统的编码、测试、软件交付、验收、维护。

2 档案管理系统解决方案

2.1 档案管理系统功能简介

档案馆是紧紧围绕档案的“收集、保管、利用”来开展业务工作的，档案馆的主体工作流程包括。

（1）收集归档。对各类档案进行收集、初步整理、归档鉴定、整理和正式归档。档案归档包括：收集、整理、正式归档等关键子流程和业务活动。

（2）管理维护。主要是指对已正式归档档案的日常保管、维护。档案管理包括：鉴定、保管、销毁关键子流程和业务活动。

（3）有效利用。主要是指档案馆为单位和社会提供档案相关的服务。档案利用包括：借阅、归还、统计、编研关键子流程和业务活动。

2.2 档案管理系统总体设计原则

档案管理系统设计原则是：总体规划，分步实施，条块协调，统筹管理，互联互通，整合发展，资源共享。以有效利用为灵魂、以网络技术为工具、以整合共享为手段、以安全可靠为保障，使档案馆各部门实现互联、共享和利用。

2.3 档案管理系统体系结构设计

根据档案信息管理系统的工作实际，即档案信息量庞大，档案信息分布存放，但需要把档案信息提供给不同权限的用户使用，因此，在系统中，我们采用C/S+B/S的混合模式。

2.4 档案管理系统功能模块设计

该系统使用的多个数据库是分布式的、超大规模的、可互操作的。同时该系统设计了多种登陆权限，包括档案馆管理人员、下属单位管理人员以及普通网络用户，按不同的授权提供不同权限的档案管理服务。

2.4.1 档案收集归档系统

档案工作的起点是档案收集，其具体内容是通过各种渠道，如下级档案馆上交、社会各界捐赠等不同类别的档案按照规定集中保存起来。档案收集后，档案的归档更加重要，它是档案有效利用的必要前提，档案的归档及时与否，决定了档案的利用价值。

2.4.2 档案管理维护系统

档案管理维护系统主要负责档案信息资源的整理、维护与利用工作，主要包括：档案整理、档案鉴定、档案保管、档案统计、档案利用等。

（1）档案整理

档案整理主要是对收集来的档案实物（按案卷、盒、文件、各种载体形式移交来的档案）进行整理、分类，同时进行编目、索引形成管理档案的目录信息，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。它是档案管理中的一项基础工作。

（2）档案鉴定

系统自动检索出过期的档案，形成鉴定目录；档案主管可以对鉴定申请的档案进行鉴定，更改保管期限，并形成销毁目录；销毁目录提交相关领导审批，返回审批结果；对审批后可以销毁的档案进行销毁，扔入回收站，并形成销毁目录。对到期档案能报警提示并做批量处理。

（3）档案保管

档案保管工作主要包括档案在正式存入库房档案架后的整个管理工作。

1）库房安全管理：对库房温度、湿度设定范围，当温湿度超过设定范围时，档案管理系统进行报警；

2）图形化统计：按年份、月份等条件统计温湿度变化，并形成曲线图；

3）库房图形化界面。

（4）档案统计

以统计数字反映和揭示档案及档案工作中各种现象的特征和规律性的工作。是掌握与分析档案和档案工作基本情况，研究制定档案管理与档案事业建设的方针政策和计划，实行有效监督与指导的重要依据和手段。

1）统计方式

档案统计、馆藏统计、分类统计、交叉统计、按全宗进行统计、自动生成统计年报。

2）统计条件

档案类别、著录项、档案库类型等条件形成交叉统计。

（5）档案利用

档案利用是档案整个过程的最终环节，是档案利用者通过档案信息管理系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。

针对档案利用，档案管理系统提供如下功能：

1）实体档案管理

2）电子档案借阅管理

3）借阅流程自定义

2.4.3 档案有效利用系统

负责为档案馆的使用者提供档案相关服务，主要包括：档案信息、档案查询、借阅审批子系统等。

2.4.4 档案信息安全系统

负责档案管理系统的安全，主要包括：访问控制（用户权限）、信息加密、身份验证等。

2.5 系统接口设计

通过系统接口，使档案馆OA系统产生的档案数据进入档案管理系统进行档案归档操作，从而实现真正的文档一体化。

2.5.1 系统接口实现内容

（1）实现档案数据归档；

（2）在OA中完成与档案相关的审批程序；

（3）在OA系统中发送提示信息；

（4）OA系统权限导入接口。

2.5.2 单点登陆

单点登陆技术解决了用户管理、密码管理的难题，即用户一次登录，就可在企业网络内畅通无阻，自由访问众多的应用系统和网络资源，提高企业的工作效率。

3 结语

在调查现有档案业务管理机制的基础上，采用结构化设计方法进行档案信息化系统设计，充分利用计算机技术、通信技术、网络技术、数据库技术设计并开发出符合档案馆档案“收、管、用”管理流程，满足数字档案馆建设的档案信息管理系统。

参考文献

[1] 黄朝辉.基于CS和BS结构的高校图书馆管理系统[J].松辽学刊（自然科学版），2002（3）.

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1 企业合同档案的特征

要想分析企业合同档案的分类管理，就必须掌握企业合同档案的特征，具体包括以下几点。

1.1 法律性

人类社会中，合同制度是一种最为古老的法律制度。对于经济社会而言，合同以法律形式存在，其目的是为了保障市场交易。合同在合同法的背景下，又赋予了法律效力。合同档案是一种原始记录，其记录内容包括合同变更、签订和终止整个过程，因此，合同档案具有法律特征。

1.2 凭证性

在市场竞争日益激烈的背景下，会引发较多的经济纠纷。合同既是当事人履行合同义务和权利的凭证，又是法院及仲裁机构处理和解决纠纷的一种法律依据。因此，合同档案具有一定的凭证特征。

1.3 规范特征

合同的签订、变更和终止等环节，必须要在合同法允许的范围内执行，也因此，赋予了合同档案规范的特征。就合同的内容和形式等方面而言，合同法均有明确规定。例如，订立合同的形式有3种，包括口头、书面及其他形式；内容方面，对合同的当事人姓名、数量、价款和住所等一般条款做了明确规定；还特别规定了合同的格式条款。只有赋予合同法律形式，才具备相应的法律效益。将合同作为档案保存时，一旦丢失某一部分，就失去了合同部分及全部法律效力，难以维护当事人的合法权益。

1.4 相关文件多

企业合同档案既包括签订的合同文本，又包括签订前和签订后的任何一个有关材料，例如，签订前的洽谈、招投标，签订后的变更、解除和签订等。邀请函、招标书、投标书、评标报告、会议纪要、议价单、会签审批表及解除协议等，组成了合同档案，要想确保合同档案的完整性，就必须做好合同档案的归档工作。

1.5 合同档案数量多

与行政机关相比，一个完备的企业，每年内制定的合同档案相对较多，少则几百件，多则几千件。在这种情况下，要区分两种合同档案的分类方法，从而更有效地做好企业合同档案的管理。

2 合同档案集分式归类方法分析

2.1 以集分式归类原则为中心

从旧版及新版电力企业档案分类表来看，主要是依据科技档案和文书档案进行归类，科技档案包括电力生产、科研项目和建设项目准备。而文书档案包括行政管理和经营管理两大方面。在这种归类措施下，既给合同档案的分类整理增加了难度，又不利于合同档案的查找及统计管理。对合同档案进行归类时，要以集分式分类原则为中心，依据《合同法》中无名合同及有名合同的种类，重新制定。

2.2 集分式分类表

根据我国合同法有关规定，适用于企业的有名合同包括：买卖合同，借款合同，运输合同，委托合同，技术合同，承揽合同，供用热力、水、电、气合同，技术合同及建设工程合同9种。依据有名合同和无名合同，制定集分式分类表，并在分类表中，将合同档案分类归档，依次为60～69号。

有名合同，又叫作典型合同，是指在法律规定中，确定其规则及名称的合同。无名合同，又叫作非典型合同，是指在法律规定中，未确定其规则及名称的合同。本科会计毕业论文

2.3 分类表的使用法方法

将合同档案分类归档过程中，年度、分类号以及件号共同组成档号，年度为签订合同的年份，与合同相对应的具体分类号码为分类号，件号是在相同年度、相同分类号中，按照合同签订时间顺序制定的流水号。“—”作为代码间裂解符号，代码用阿拉伯数值0～9标注。例如：2014—62—002，该档号表示2014年度，借款合同中的第二件合同档案。

3 合同档案归类管理的注意事项

在把合同方案转交至档案室前，企业要安排一个部门，做好办理合同的相关工作，防止出现办理人员和部门相对分散，无法做好合同材料收集工作。

对合同编号实行统一编制，并由合同主办部门负责，从而有助于合同材料的统计、保管和利用。要按照相关原则编制合同编号。诸如，将合同分为几大类，同时采用特定符号标记，例如物资类可以采用WJ表示。随后依据时间顺序，在类别号里编制流水号。独立性是各个合同编号的特性，一旦制定，无特殊情况，不允许私自更改。采用合同编号排列法，对未移交的合同材料进行保管，从而实现简便、快捷地查找相关合同材料。

移交前，由合同主办部门统一负责收集合同材料，并保管好。相关文件多和合同档案数量多是合同档案的两大特征，因此，合同主办部门在收集合同材料时，要将与合同有关的一切文件资料进行收集。档案室要监督和检查合同主办部门合同材料的收集和保管工作，各部门相互配合、协调，确保合同档案的完整性。

合同主办部门在规定时间内，将年度全部合同材料上交至档案室。有些合同在签订结束后，存在变更、作废和解除等问题，难以确定合同最终办理时间。所以，尽量不要将刚签订的合同转移至档案室。对于此类档案，先由合同主办部门进行收集和保管，待合同办理时间确定后，转交至档案室。

4 结语

企业合同档案管理，对企业的发展起到极其重要的作用。传统合同方案的归类管理，大多采用分散式归类管理，给合同档案管理带来一定难度，不利于合同档案的查找和利用及统计管理。对于企业合同档案管理来讲，充分利用其管理特性，采用集分式管理能够更好地实现对于企业合同档案的有效管理。由此得出结论，在企业合同档案管理工作中，集分式管理效果更好，更加实用，更符合企业合同管理的需求，能够在企业合同档案的查找、使用及统计中达到显著效果。

参考文献

[1] 李林峰.企业合同档案管理难点问题分析及建议[J].中国科技博览，2013（20）：231.

[2] 王志伟.企业合同档案管理初探[J].机电兵船档案，2015（4）：40-43.

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中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0104-01

变电运维工作是保障电网整体安全稳定运行的必要内容，包括根据各级调度指令进行的各类型倒闸操作，配合相关单位完成对电力设施的状态检修、技术升级和设备缺陷处理工作，有效的处理变电运行过程中的各种故障、异常、事故等等内容。加强变电运维过程安全管控是电力企业务必着重注意的工作内容。当前我国变电运行安全管理工作中仍然存在着一定的缺点，亟需改善。

1 变电运行安全管理工作中的不足

具体来讲，变电运行安全管理工作中的不足主要包括以下内容。

1.1 安全管理制度仍需完善

我国变电运行安全管理工作过程中的安全制度全面而广泛地规定作业人员的行为规范，但仍然存在着一定的漏洞，造成工作人员在变电运行过程中的行为无法得到有效的管理以及约束，进而造成工作人员在作业过程中出现意外性的安全事故，对人身、设备以及电网的安全都造成了一定的安全威胁。同时当前我国变电运行安全管理制度中也存在着一些与实际情况不相符合的制度内容，对于变电运行人员安全以及设备安全不仅没有起到相应的保护作用，反而在一定程度上起到了纵容作用。

1.2 设备安全隐患仍需解决

设备安全隐患造成的变电运行安全事故在整体变电运行事故数量中占据了相当高的一个比例，由设备造成的安全隐患主要是由于老旧设备无法跟上日新月异的电力系统发展的需求，另一方面，部分企业为了提升自身的经济利润而采用一些质量性能不达标的变电设备，这也是设备发生安全隐患的主要原因。设备的安全隐患对于整个电力系统的安全运行都有着非常大的威胁，只有从根源上提高设备的质量，加大老旧设备的技改力度，才能有助于减少设备的安全隐患。

1.3 上下级单位对同一规章制度执行不一致

当前，各级电力管理单位在针对某些设备存在的共性安全隐患时，上级单位往往会根据实际情况制定或颁布相应的安全规章制度或条款，并要求全区下级单位执行并反馈。往往这时会发现上级单位对制定或颁布的安全规章制度或条款执行得比较到位，而许多下级单位却对这些规章制度或条款执行不力，甚至不闻不问。各个单位对同一规定理解存在偏差，执行不一，这在安全管理上也是存在着严重的不足，容易造成同类问题或安全隐患在多个单位之间重复存在。

2 变电运行安全管理的相关措施

针对上述存在的主要问题，当前电力企业在安全管理中应该采取以下措施以提高变电运行安全管理工作的质量，减少安全事故的发生机率。

2.1 加强对变电运行安全制度的完善和创新

相关变电单位应该充分结合自身的实际情况以及变电工作的安全要求，在向上级单位申报以后完成对自身变电运行安全制度的更新、完善以及创新工作，使新的变电运行安全制度能够针对变电运行工作内容实施过程中人员安全、设备安全以及周围环境的安全发挥有效的保护作用。具体来讲，相关单位应该针对变电运行安全管理的目标、安全管理的内容以及安全管理的范围制定相应的安全生产责任制度，制定相应的变电站特殊状态管理规范以及应急预案制度，制定变电运行消防安全保卫制度，制定变电运行变电站值班责任制度，制定变电站巡回检查制度等内容，保证相关工作内容都能够充分的处在变电运行安全制度的规定内容中，保证安全制度的贯彻落实并且充分发挥相应的保护作用。

2.2 加强对变电运行工作人员的培训和监督

相关单位应该针对运行人员的工作情况进行有效的培训以及充分的监督工作，特别在变电运行中一些常被忽略的小型分散作业的安全培训，比如日常的站用变切换操作，看似简单的操作往往因大意进而引发一连串故障。只有加强人员的培训，才能够保证运行人员能够具备足够的工作技能和良好的职业素质，有效的完成变电运行的各类操作内容，以减少由于人为操作失误造成的电网安全事故；同时相关单位还应该针对变电人员的工作内容以及工作流程制定不同的安全要求，并对其进行严格的安全督查，确保运行人员在工作中贯彻落实相关安全制度的规定要求，确保运行人员养成将制度深入到日常工作内容中的习惯，进而有效地减少人为安全事故发生的几率。

2.3 加强对变电运行现代化监测技术的应用

相关单位还应该在变电过程管控中加强对现代化检测技术的应用，如通过对计算机技术、监控测量技术、智能传感技术、仿真技术以及自动化技术检测设备等对各类电气量、非电气量变化进行监控，及时发出突变告预警，降低设备故障发生的几率，同时也能减少变电人员现场工作时可能碰到设备危险的概率，在一定程度上为人身、设备以及电网的安全提供了更好的保障。

3 变电设备维护的相关措施

针对相关单位在变电运行设备维护中的主要措施，其具体包含以下内容。

3.1 加强设备维护记录的保存和使用工作

相关单位在设备维护工作中应该加强对各类设备维护记录的保存和使用分析，包括对当前维修过程中变电设备的主要故障表现、影响范围、性能以及质量上的缺陷和故障消除时间等，通过比较分析，总结结论，吸取经验教训，从而在设备检修时加强对这类缺陷设备的重点检修和更换升级工作，保证变电运行不会因为个别设备的故障而出现系统整体的故障。

3.2 加强设备的评估工作

相关单位在设备维护工作的实行过程中应该针对每一次的设备维护工作做好相应的设备性能、质量、状态以及使用寿命的评估工作，建立相应的变电设备的状态评估机制和变电设备的考核机制，保证检修维护时能够根据上一次的设备评估充分展开对重点设备的维修工作，同时根据多次的设备评估尽早地展开设备的更新换代工作，保证变电设备的质量健康和性能优良。

3.3 加强设备使用和维护相关制度的完善

相关单位应该根据每一次维护工作实施过程中的实际情况以及各类规定完成对变电设备使用和维护制度的完善工作，建立完善的变电设备使用以及维护的标准规范，保证相关工作人员和维修人员在工作实行过程中的操作标准化和规范化，保证设备的使用和维护均在规定的制度内容范围，从而有效的提高变电设备的维护工作质量，延长变电设备的适用寿命。

4 结 语

综上所述，本文针对当前电力系统变电运行过程中安全管理工作存在的问题进行了分析，进而针对变电运行的安全管理工作以及设备维护工作应该采取的相应措施进行了分析。有关单位应该充分提高对安全管理和设备维护工作的重要性认识，积极采取各种措施以提高变电运行安全管理和设备维护工作的质量和效果，保证变电运行过程中的安全性和稳定性。

参考文献：