节能降耗措施和建议范文

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中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0017-01

引言

中缅原油管道工程（缅甸段）起自缅甸西海岸的马德岛，终至中国云南省的瑞丽市，缅甸境内干线全长约770.5km。马德首站位于缅甸西部海岸皎漂市东南部的马德岛上，首站配套建设30万吨级的原油码头、120×104m3原油罐区及原油外输设施。马德首站主要功能是利用配套建设30万吨级原油码头接收中东原油并储存在120×104m3原油罐区，并将原油通过输油泵输送至下一泵站。为了响应国家节能减排的积极号召，特研究马德岛原油首站节能降耗中存在的问题，并据此提出相应的措施。

一、节能降耗的内涵

节能降耗主要包括两个方面：节约和降低能源消耗。节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施。从能源生产到消费的各个环节，减少损失和制止浪费，有效、合理地利用能源。降低能源消耗主要是指马德岛原油首站在生产过程中减少不必要的能源消耗或者采用可再生资源代替不可再生资源，以达到降低马德岛原油首站能源消耗的目的。节能降耗是马德岛原油首站的生存之本，马德岛原油首站必须树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理来实现节能效益的最大化。

二、马德岛原油首站电力节能降耗存在的主要问题：

2.1 制度不完善，节能意识薄弱

马德岛原油首站目前未能建立长久有效的节能降耗管理机制和相关制度，马德岛原油首站的相关管理人员对于节能降耗的重视程度不够和对于员工的节能降耗宣传工作不到位，导致马德岛原油首站的员工普遍对节能降耗这项有利于其马德岛原油首站、有利于国家、有利于我们子孙后代的伟大事业不能很好的推进。所以马德岛原油首站当时实施节能降耗的最主要工作就是完善马德岛原油首站相关制度，加大节能降耗的宣传力度，实施全站参与的节能降耗活动。

2.2 节能降耗管理责任不能落实到人

由于马德岛原油首站关于节能降耗的意识不强，管理不到位。节能降耗成为员工的口头话，并没有真正落到实处。因此，马德岛原油首站必须建立关于节能降耗的长效管理责任制，真正把这一项利国利民的政策落到马德岛原油首站的实际生产之中。

2.3 电力节能机制尚不健全

马德岛原油首站是中缅石油输送的起始站，其电力主要来源于马德岛原油首站利用天然气进行发电，因此不存在消费的问题导致马德岛原油首站的电力浪费严重，电力节能机制不健全，为了提高马德岛原油首站的能源利用率，马德岛原油首站要建立一套完整有效的电力节能机制，将电力节约落实到马德岛原油首站生产的每一个方面，确保马德岛原油首站的节能降耗实际效果。

三、管道企业实施节能降耗措施

3.1 电气设备节能

由于现在马德岛原油首站的主要电气设备普遍比较落后，一般都是能耗高、污染严重的设备，因此建议马德岛原油首站对全站的陈旧电气设备进行更换，以达到节能降耗的目标。

3.2 发电环节节能

由于马德岛原油首站是利用自己的天然气进行发电，导致对天然气的使用不合理，随意浪费严重。而且在发电的过程中，不注重提高燃料的燃烧利用率。由于燃料的燃烧不充分，其无法将全部的热量彻底的释放出来，燃料的利用率没有达到理想状态，造成能源的大量浪费。马德岛原油首站发电厂使用过的锅炉燃烧的稳定性比较差，不利于提高发电效率。如果不对稳定性比较差的锅炉进行更换，加之由于其燃料的燃烧效率较低，能源的利用情况不稳定，这些都会均造成一定的燃料浪费。

3.3 供电环节节能

在一般的供电环节中， 配电变压器作为电力传输系统主要设备。由于马德岛原油首站所采用高能耗变压器运行时间长、使用量大，因此具有很大的节能潜力。建议马德岛原油首站对现在所使用的配电变压器进行更换，降低电力在输送过程中的浪费。马德岛原油首站电力输送电过程能耗的主要方面以相应的该进措施如下：

（1） 电网中的高压输电线路过少

对此问题，建议马德岛原油首站对其输电线路进行优化，并根据实际情况增加相应的高压输送线路。

（2）没有合理布局变电站

由于马德岛原油首站的主要用电设备比较分散，分布不均匀，导致变电站的布局混乱、不合理。建议根据实际用点设备的用电情况，优化变电站的布局。

（3）部分电网容载比偏低

由于部分电网容载量比较低，导致在输送电力时，浪费电量占总数送电量的比列较高。因此建议梯度升级低容载比的电网，先升级浪费最严重的电网。

3.4 用电环节节能

机采系统、集输系统、供配电系统以及热力系统是马德岛原油首站的主要用电系统。其中供配电系统作为电力体系组成中重要环节， 其电能传递效率的质量直接影响到其他系统的用电情况，供配电系统的节能降耗措施已经在前面提到，此处不再赘述。另外一个主要耗能系统是机采系统，建议对相应的耗能设备进行监测、更新。热力系统相对属于耗能较少的的系统，而且马德岛原油首站热力系统电力节约率相对其他系统比较高，因此不建议改进。

3.5 科学管理

节约能源，首先必须通过广泛的、形式多样的宣传教育活动，增强马德岛原油首站工人的节能意识，让广大员工不光在生产中注意节能，而且要把节能真正的落实到自己在日常生活中。建立严格的节能奖励规章制度，激发员工的节能活动，鼓励大家进行节能创新，提高电力的利用率。杜绝使用不合理的用能设备，通过员工自查、部门检查和节能小组清查等一系列行而有效的管理措施，解决马德岛原油首站内部不合理电力使用情况。通过现场巡视检查，制止能源浪费现象。

四、结束语

节能降耗是我国能源利用新时期，国家根据我们国家能源的储量和国际社会对能源利用的情况提出的一项长效发展的政策，我们要积极落实国家这一政策，积极参与节约能源、提高能源利用率的生产活动中，为我国节能事业做一份自己的贡献。本文通过对马德岛原油首站的电力系统进行分析，发现其中存在的问题，提出相应的、具体的有效措施。

参考文献

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1、整理我厂近几年节能降耗工作材料，并进行数据分析，对节能技术改造、定额管理等工作进行总结。继续推进有效的节能措施，对不完善的地方要进行改进，为以后节能工作更好的开展提供可靠依据。

2、为了更好的落实各类节能降耗措施、满足能源管理方针，成立节能降耗工作检查小组，落实、检查节能降耗工作开展情况，并进行指导监督，以全面完善、推进节能降耗管理工作迈上新的台阶。

3、修订节能管理制度。为了使节能降耗工作真正落到实处，根据我厂的生产经营现状，进一步修订各类节能管理办法，对其进行梳理，使节能措施更符合我厂实际情况，确保节能措施执行到位。

4、制作节能降耗宣传标语、横幅，在厂内张贴、悬挂，为节能降耗工作开展创造良好的氛围。同时在厂宣传栏，开辟节能降耗专题栏，做好舆论宣传的节能降耗导向工作。

5、积极挖掘身边节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及节能降耗工作较突出的事迹，进行发掘，在厂内进行宣传。

6、根据厂部要求，利用空余时间，组织员工进行学习、讨论，不断强化员工的节能意识。

7、组织节能工作人员，参观有关节能环保会。通过参观使大家了解新技术、新能源设施，拓宽员工节能降耗工作思路，加强科学环保观念。

8、加强班组学习，并鼓励广大职工利用自己的聪明才智为我厂节能降耗工作献计献策活动，结合本厂特点，对节能降耗工作提出合理化建议。

9、开展节能降耗讲座、培训，让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员，组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座，并组织交流。

10建立节能目标和评价考核制度，将节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人，重点能耗岗位，签订责任书，严格进行考核。

11、抓好节能监察和监控。通过限制消耗定额，推行清洁生产，加大节能、节材技术改造投入力度，实现生产工艺的优化和产品结构的升级。

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一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。

（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：

1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；

8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；

9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份：

1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；

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一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。

（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：

1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；

8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；

9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份：

1、发电量实际完成*万千瓦时，同比多发电*万千瓦时；

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一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。

（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：

1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。

将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；

8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；

9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份：

1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；

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全省节能工作会议召开以来，市委、市政府高度重视，按照落实科学发展观、构建和谐社会和省上的部署要求，采取多种措施，加大力度推动，确保会议精神落到实处。一是分层次召开会议，迅速传达全省节能工作会议精神，切实增强各级各部门狠抓节能降耗工作的责任感、紧迫感。二是成立了由分管副市长任组长，经委、统计、农办、建设、交通、国土资源、环保、商务、乡镇企业等部门负责人组成的节能工作领导小组，统一领导、部署全市节能降耗工作。三是召开了由行业主管部门、重点耗能单位参加的座谈会，广泛吸纳基层一线的节能意见及建议，进一步明确了部门职责，加强了对节能工作的组织领导。四是在深入调查、掌握现状的基础上，根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定下发了《张掖市节能降耗工作实施方案》，明确了全市“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、部门责任和主要措施。同时，强化宣传，结合开展“节能宣传周”活动，采取多种形式深入宣传我市能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，广泛宣传《节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》等法律法规，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，引导广>！统计，止目前全市出动节能宣传车16辆，张贴节能宣传标语200余幅，发放节能宣传单近1.9万多份。

二、多措并举，狠抓落实，节能降耗工作取得了初步成效

1、工业企业节能步伐加快。1-10月份，全市121户规上企业完成工业增加值18.5亿元，消耗各类能源共计68.3万吨标煤，规上工业万元工业增加值能耗达到3.694吨标煤，与20__年底的3.84吨标煤相比，下降3.8。技术改造力度加大。20__年全市新上工业技改项目40余项，节能投入资金达到6500万元，比20__年增加3000万元。工业布局更加合理。高能耗项目被作为项目审批立项的限制性门槛，电力、煤炭、矿产及农副产品加工等优势资源的开发利用更加科学有效。节能新技术、新工艺被广泛采用。电网、城网改造工程深入实施，热电联产技术得以推广应用。新型煤田勘探技术、煤化工利用技术、变频改造技术及余热余压利用技术等一批节能新技术得以推广应用。工业固体废物综合利用率不断提高。企业开展清洁生产、发展循环经济的意识明显增强，甘肃锦世化工有限责任公司（民乐化工厂）作为全省清洁生产试点企业，其无钙焙烧红矾钠工艺技术已达国内同行业领先水平。

2、锅炉节能率逐步提高。全市原有锅炉635台，年耗能折合70万吨标煤。今年以来，我市对原有106座工业炉窑实施了节能技术改造，投入节能资金约3000万元，引进推广了粉煤燃烧、辅机系统等节能新技术，使其热效率提高了8个百分点。同时，积极推进城区集中供热工程，加快了市区内分散采暖锅炉的拆并，今年共拆并小型锅炉36台，临泽、高台等县区基本实现整体集中供热，全市集中供热面积达到了200万平方米。

3、新型能源的开发利用能力明显增强。充分发挥我市境内丰富的水能、风能及生物质能等新能源优势，大力开发利用水电、风力发电和清洁能源。截止目前，全市在黑河、梨园河建立梯级水电站共55个，项目投入资金达70.7亿元，年发电量约31.98亿千瓦时。在肃南牧区大力开发利用风能，目前已解决牧区20__多户牧民的生活用电问题。在甘州、临泽、高台等川区结合“五位一体”生态家园建设，大力推广沼气利用技术、太阳能采暖技术，有效解决农村燃气、取暖问题，目前在甘、临、高三县区沼气太阳能技术已普及至村舍，大约有50以上的农民能够使用到清洁能源。

4、全民节能意识显著提高，年节能4的目标有望实现。通过在广大居民中广泛普及节能知识，在建筑、交通、第三产业等领域中推广有关节能标准，各行各业的节能意识普遍增强，节能知识更加普及，年节能4的目标有望实现。

三、重点耗能企业实行目标责任管理

根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，我市对年耗能在20__吨标煤以上的45户重点用能企业实施了目标责任管理，在充分调查摸底的基础上，依据企业20__年的能耗状况，对20__年的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗、节能投入等主要考核指标进行了分解量化，并与企业签订了节能目标责任书。根据企业反馈的情况来看，45户重点能耗企业20__年共投入节能技术改造资金5448万元，工业固体废物综合利用量达到24546万吨，利用率平均达到75。1-10月份，45户企业总能耗达到151万吨，万元产值能耗达到2.87吨

标煤，万元产值电耗达到3491.5千瓦时，与20__年相比，能耗降低了3.2。四、几点体会及20__年的节能降耗工作

回顾一年来的节能降耗工作，主要有以下几点体会：一是政府重视，机制健全，节能合力发挥较好。节能涉及社会生产生活的各个行业、各个层面，需要各部门齐抓共管，协同运作。特别是目前我市经济增长还主要是依靠投资拉动为主的发展模式下，投资商和广大民众的节能环保意识还普遍不高，开展节能降耗工作在很大程度上要靠政府行为来推动，只有明确各级政府、各行业主管部门的职责，严格实行目标责任管理，才能保证节能降耗工作的顺利开展。二是加大节能宣传力度，不断增强全民节能意识。我们采取多种措施加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造了浓厚的社会氛围。三是发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。山丹水泥集团积极开展职工合理化建议活动，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能革新，从一滴水、一度电、一克煤等小处抓起，取得了良好的节能效果。四是新型能源的开发利用率明显提高。太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源具有环保、高效、无污染的特点，易于广大群众接受，而操作使用极为方便，在广大农村具有广泛的市场空间。我市将发展新型可再生能源作为农村节能工作的重点，结合新农村建设，使广大农民普遍掌握1-2门实用节能技术，使农村节能有了比较好的基础。

今后及20__年全市的节能降耗工作：一是要严格落实重点企业节能降耗目标责任制，加强考核与监督，完善奖惩机制，把企业节能降耗工作纳入企业管理的日常工作中。二是要完善企业节能管理，加强节能统计，建立企业节能管理台帐，定期公布企业能耗情况。三是要建立顺畅的节能降耗管理机制，成立市节能监察中心，充实节能管理力量，开展节能政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、交流与合作等工作。四是认真总结和推广开展节能降耗的先进经验和好的做法，典型引路，以点带面，以此推动全市节能降耗工作的深入开展。

篇7

在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。

（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。

二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。

（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：

1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。

1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。

2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；

8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；

9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。

经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。

1-9月份：

1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；

篇8

（一）全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”

节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。

（二）各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*

年，除××县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。

（三）各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%；产值能耗0.794吨标准煤/万元（现价），同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%；按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。

二、节能工作开展主要情况

（一）节能工作机构建设情况。各县区于20*年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县（如彝良）下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。

（二）节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。

（三）节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。

（四）调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20*年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600

kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。

（四）节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如××企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。

（五）重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作；今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。

（六）节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。

三、存在问题

主要是两大方面：

（一）基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健

全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区（包括市级）未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20*年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。

（二）实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以

矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，××县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。

四、措施建议

主要有六个方面：

（一）加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。

（二）投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算（200万元），各县区级财政相应列入一定节能专项资金。

（三）及时组织考核。建议市政府在近期组织对20*年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。

（四）组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。

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(一)全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”

节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。

(二)各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*

年，除鲁甸县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。

(三)各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%;产值能耗0.794吨标准煤/万元(现价)，同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：鲁甸141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%;按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。

二、节能工作开展主要情况

(一)节能工作机构建设情况。各县区于20*年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县(如彝良)下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。

(二)节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。

(三)节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。

(四)调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。20*年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。

(四)节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如鲁甸企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。

(五)重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作;今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。

(六)节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。

三、存在问题

主要是两大方面：

(一)基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健

全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区(包括市级)未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对20*年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。

(二)实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以

矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，鲁甸县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。

四、措施建议

主要有六个方面：

(一)加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。

(二)投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算(200万元)，各县区级财政相应列入一定节能专项资金。

(三)及时组织考核。建议市政府在近期组织对20*年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。

(四)组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。

篇10

根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。

（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。

（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考[此文章由21秘书写作网/独家原创]核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。

（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。

（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。

二、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案

在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。

（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。

（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。

三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况

效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：

1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。

2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。

3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作

4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。

5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。

6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。

四、总结提高工作情况

在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。

1、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；

2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。

3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。

4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化[此文章由21秘书写作网/独家原创]作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。

5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。

6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；

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近年来，国家、省、市高度重视节能降耗工作，不断加大工作力度，将资源节约纳入国家的基本国策，实行问责制和“一票否决”。我县把节能降耗作为经济社会发展的关键，采取有力措施加以推进，取得了显著成效。

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”节能降耗目标的关键一年。县委、县政府下达的节能降耗目标是政治任务和刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。各部门要正确认识当前我县节能降耗工作的严峻形势和完成节能指标的压力，切实增强做好节能降耗工作的责任感和使命感，进一步落实和细化工作措施，完善节能统计、监测和考核体系，强化对节能指标的预测分析，科学合理地制定符合实际的节能降耗预警调控方案，确保完成节能目标任务。

二、调控目标

通过实施调控，到年底，全县11户重点用能企业万元产值能耗控制在0.18吨标准煤以内，同比下降7%以上，单位产品能耗降幅2.5%以上；年用能量5000吨标煤及以上企业年节能量（以年用能量为基数）达到4.57万吨标煤（据此分解到每户企业）。

三、调控措施

选择四个能耗指标作为节能预警指标，分别是：县节能量完成进度、重点用能企业万元产值能耗、重点用能企业单位产品能耗降幅、年用能量5000吨标煤及以上企业节能量完成进度，实行三级预警调控。

1、一级预警：上月县能耗同比上升、重点用能企业万元产值能耗同比上升、重点用能企业单位产品能耗同比上升、年用能量5000吨标煤以上企业节能量完成进度3%以下。

一级预警调控措施：由县政府责成以上能耗同比上升的企业实行强制整改。如钢铁、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能产业的企业限产10-20天，取消优惠电价；要求部分能耗增长过快的重点高耗能企业安排设备检修、技术改造。

2、二级预警：上月县节能量完成进度5%以下、上月重点用能企业万元产值能耗同比下降0-3%，年用能量5000吨标煤及以上企业节能量完成进度3%-5%以下。

二级预警调控措施：对以上没有完成要求的规模以上企业和重点企业进行强制能源审计，如钢铁、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能产业的企业限产10-15天；对使用国家明令淘汰的落后设备的企业依法断电断水。

3、三级预警：上月县节能量完成进度5%-9%以下、上月重点用能企业万元产值能耗同比下降3%-6%，年用能量5000吨标煤及以上企业节能量完成进度5%-9%以下。

三级预警调控措施：县政府有关部门约谈能耗增长快的重点企业主要负责人，并责令其立即整改；对部分有落后产能的五大高耗能产业企业限产5-10天。

四、责任分工

（一）调控措施启动程序

每月20日左右，县工信局、统计局等有关部门和单位召开联席会议，根据提供的预警监测数据及预警调控建议，县工信局牵头形成上月全县工业节能预警监测报告及建议报县政府审定后由县政府下发。

（二）调控措施部门分工

县政府有关部门和单位，根据县政府的全县工业节能预警监测意见，对有关部门实施预警调控措施。

1、对没有完成节能目标的企业实行强制整改和能源审计：县工信局负责，发改委、环保局、国土局、监察局、安监局、质监局、县供电公司配合。

2、对部分有落后产能的五大高耗能产业企业限产：县工信局负责，发改委、环保局、国土局、监察局、安监局、质监局、县供电公司配合。

3、约谈能耗增长快的重点企业主要负责人：县工信局、县国资委负责，县统计局配合。

（三）预警调控指标核算部门分工

1、县有关部门按时间要求核算全县重点企业能耗指标，按时提交县工信局汇总。

（1）县节能量：由县统计局牵头核算，次月7日提前报县工信局。

（2）万元产值能耗：按月核算重点企业万元产值能耗，次月7日提前由重点企业提交县工信局，由县工信局牵头核算，县统计局配合。

（3）单位产品能耗：按月统计提供重点用能企业单位产品能耗下降率，次月7日前由重点企业提交县工信局，由县工信局牵头核算。县统计局配合。

（4）年用能量5000吨标煤及以上企业节能量：由企业次月7日前提交县工信局，由县统计局牵头核算。

2、预警调控时拟采取停产、限产措施的有落后产能和设备的高能耗企业名单由县工信局提出。

五、组织领导

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菏泽、枣庄两市在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局，全面落实中央各项宏观调控政策，坚持好字当头、好中求快、又好又快的工作思路，切实推进结构调整和发展方式转变，加大经济运行调节力度，努力应对经济运行中的新情况、新矛盾和不确定因素带来的各种不利影响，工业经济整体发展态势良好，为全省国民经济的持续协调健康发展做出了新的贡献。主要特点：

一、工业经济保持健康平稳运行

菏泽市委、市政府高度重视工业经济运行工作，近期连续出台了六个文件，分成多个小组下县区、下企业进行调研，狠抓各项工作落实。全市20****年完成工业增加值240亿元，同比增长30.95%；实现销售收入904.96亿元，同比增长42.99%；实现利税63.88亿元，同比增长53.32%。1-2月份预计工业增加值、销售收入、利税分别达到35.89亿元、150亿元和10亿元，分别增长30.1%、45%和50%，继续保持良好的运行态势。

枣庄市突出工作重点，制定了提高自主创新能力，加快工业结构调整的意见，集中培植工业集群，拉长产业产品链条，新上一批亿元以上大项目。全市20****年完成工业增加值483.5亿元，同比增长21.49%；实现销售收入1696.97亿元，同比增长30.74%；实现利税227.04万元，同比增长33.11%。各项指标均超额完成年度计划目标。预计一季度工业增加值、销售收入、利税分别达到121亿元、418亿元和50亿元，分别增长25%、25%和29%，继续保持良好的运行态势。

二、工业投资更趋优化合理。菏泽20****年完成技改投资213亿元，同比增长23.5%；今年1-2月份完成技改投资36亿元。

枣庄20****年完成技改投资182.6亿元，同比增长24.7%；预计今年一季度完成技改投资32亿元，同比增长18%。

三、市场流通产销两旺。受人民币升值影响，两市外贸企业利润普遍降低，“家电下乡”试点工作的开展，刺激了农村家电消费市场的扩大。1-2月份部分生活必需品价格上涨较高，但是供应充裕。菏泽1-2月份预计社会消费品零售总额实现63.5亿元，同比增长18%；预计一季度完成出口1.7亿美元，同比增长19%，上半年预计完成出口3.83亿美元，增长20%。枣庄20****年社会消费品零售总额实现242.1亿元，同比增长18.4%；人均社会消费品零售总额6370元，增长15%；城镇居民人均可支配收入12586元，增长14.2%。

二、节能降耗工作情况

去年以来，菏泽、枣庄两市按照省委、省政府统一部署，认真落实科学发展观，把资源节约放在基本国策位置，狠抓节能降耗，实行一票否决，加强领导，落实责任，突出重点，强化措施，节能降耗工作取得了明显的成效，预计两市20****年都能完成省政府下达的节能降耗目标任务。

一、进一步完善节能降耗工作机制。菏泽、枣庄两市不断强化对节能工作的领导，进一步完善节能机构，建立了节能评估、考核办法，并实行“一票否决”。枣庄在市、县，都成立了节能办，部乡镇也建立了节能机构，并率先实行了能耗容量限批制度。

二、加快淘汰落后产能，推进节能技术进步。菏泽****年拒批“双高”项目22个，关停51家“双高”企业，节能6.7万吨；同时节能技改项目499个，实现节能11.3万吨。枣庄****年关闭立窑企业34家，淘汰落后水泥生产能力321万吨，节能60万吨；关闭小火电18.9万千瓦，节能50万吨；淘汰落后钢铁生产能力95万吨，节能60万吨。同时在企业推广合同能源管理节能机制，实行节能变频改造、余热发电，并通过国家、省、市在政策、资金上予以扶持。

三、强化对重点用能企业的监管。两市都加强了对重点用能企业的监管，强化用能审计，落实节能目标责任书。菏泽市对16户重点用能企业进行了能源审计，对5户高耗能企业实行了差别电价；涌现出了圣奥化工、锦江环保能源公司、大华广济、国能单县生物发电厂等一部分节能降耗、发展循环经济的的典型。枣庄加强对重点用能企业的执法检查，共下达限期整改通知书18份，提出合理化建议120余条。

三、提高自主创新，加快工业结构调整情况

菏泽、枣庄两市都把自主创新，加快工业结构调整作为落实科学发展观重要举措来抓，取得了明显的成效。

一、依靠创新，加大技改投入力度。菏泽提出了技改投入要达到固定资产投入的35%，全社会研发投入占GDP的比重达到2%，科技进步对经济增长的贡献率达到53%。

二、多措并举，提高自主创新能力。两市都通过强化产学研联合，推进企业技术中心来建设来推动技术创新。菏泽还设立了自主创新重大专项资金500万元，每年筛选10项自主创新的新工艺、新技术、新产品进行重点培育、重点支持。

四、存在的困难和问题

一、两市均属欠发达地区，发展与结构调整的矛盾比较突出，二产占比偏重，二产中资源类初加工类企业占比较大，提高科技含量和加大技术改造的任务压力较大。

二、由于地区发展的不平衡，个别地区能耗基数低，既要发展经济，又要完成节能降耗的任务目标，工作上存在较大的困难和压力。

三、淘汰落后产能的有关政策不够完善，关停的阻力大，造成了矛盾下移，存在不稳定因素。

四、基层节能机构的基础设施和技术力量不够，一些地市有关业务人员专业知识不够，缺乏必要的设施、设备，影响了节能降耗工作的进一步开展。

五、几点建议

一、建议两市加快结构调整步伐，提高科技含量，新上一批高科技高盈利项目。

二、建议省里针对不同地区的发展实际，区别对待，在节能降耗指标分解上根据实际情况予以进一步细分，在确保完成全省节能降耗目标的基础上，照顾后发地区发展经济对能耗容量的需求。