时间:2023-05-16 10:28:48
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【关键词】
事业单位;人力资源档案;管理
事业单位人力资源档案管理工作是事业单位管理工作的重要组成部分。它为事业单位选人用人提供重要的信息和依据。充分认识事业单位人力资源档案管理的重要作用,分析其现状,探讨持续改进的措施,将会极大的推动事业单位管理改革,从而对事业单位管理的创新和发展将会发挥重要作用。
一、事业单位人力资源档案管理的特点
(一)档案材料内容单一,形式缺乏特性。
事业单位是知识分子聚焦地,所有技术人才的专业性和学术性,决定了事业单位职工大都是受过专业教育的人员,都具有突出的专业才能和个性,目前人力资源档案的采集与记载不能突出这种独立的个性特征。职工的科研成果、学习进程等资料收集整理极为分散,缺乏有效持续的归纳,职工的才能和特长并不能真切地从档案中一目了然。
(二)档案利用服务低下,创新意识淡薄。
事业单位人力资源档案管理长期被认为就是单纯保管、查档工作。档案管理者将大部分时间精力用于档案的基础性手工劳作和装订成卷等,却忽略了档案的开发利用。由于没有对人力资源档案材料做到透彻、详尽的分析,造成事业单位人才数据库的不完善,更谈不上为事业单位领导决策层准确地提供后备人才支持。
(三)管理手段方法陈旧,设备设施落后。
现阶段一些基层事业单位,人力资源档案仍然采取传统的手工化操作,方法繁琐,操作困难,缺乏现代化的管理方式及手段,导致档案资料收集不完整,涂改、抽取档案材料的现象时有发生。有些事业单位运用档案软件,只是简单录入职工个人基本情况、档案目录等基础材料,职工的科研成果、著作、再教育等资料都没有收集,导致人力资源档案实用性不强。
(四)管理人员专业性不强,业务水平不高。
人力资源档案管理专业性较强,对档案资料收集鉴别及整合要求较高,但事业单位档案管理者并非来自档案专业,大多是从其它岗位上因年龄偏大转岗而来,部分还是兼职档案工作,档案管理人员更换频繁,对于数字化背景下的电子档案归档等新技术不能熟练掌握,现学现卖的状况特别普遍。
二、提升事业单位人力资源档案管理水平的必要性
(一)有利于促进事业单位的可持续发展。
事业单位人力资源档案管理,对事业单位的发展有着较大的影响,其可以帮助管理者充分掌握公司职员的基本情况,可以为管理者制定发展策略以及规划提供必要参考。只有最大限度地利用人力资源,才能提高企业的竞争力,才能做到才尽其用。充分利用人力资源档案,可以了解员工的特长,可以将其安排到适合的岗位中,充分发挥员工的聪明才干。
(二)有利于挖掘出员工身上更大的潜力。
事业单位在发展的过程中,管理者为了提高企业的经济效益,必须对人力资源进行最大化利用,在调动工作时,一定要考虑员工的业务能力以及性格特点。人力资源档案管理对员工的工作情况有着真实的记录,在员工的职业生涯中,人力资源档案有着重要的地位,加强人力资源档案管理,是管理者重要的工作,人力资源档案中还记录着员工职称的评定情况以及工资调整情况,对于特殊职称的人员,需要对其工龄材料进行合理确认。
三、事业单位人力资源档案管理的措施探讨
(一)健全管理制度,改善硬件设施。
健全的、规范化的人力资源档案制度是档案管理者工作的依据。人力资源档案管理工作繁复杂,要求有一套完整的规章制度来规范档案的接收、保管、查阅等具体细节,确保人力资源档案工作逐渐程序化、规范化和标准化。同时,积极创造条件应用计算机管理软件提高档案管理效率。通过人力资源档案数据库管理系统,增加存储和检索功能,建立人力资源档案的动态管理机制,便于档案的更新、查阅、归档和统计,保证档案的时效性、真实性和准确性。加大资金投入,改善档案管理的硬件设施,建设专用档案库房,分开设立档案查阅室、档案库房和档案人员办公室,为人力资源档案管理者营造一个良好的工作环境。
(二)丰富档案内容,提高利用价值。
根据事业单位聘用岗位的多重性,及时更新调整人力资源档案收集类目,着重收集反映医务人员临床教学科研能力的原始记录和影像资料,对不同医疗技术人员以专业技能、知识水平、项目成果以及病患的满意评价率等为内容,分别有针对性地收集和管理,形成系统的人力资源档案管理体系,尽量发挥人才配置的最大作用,确保事业单位人力资源档案更具全面的实用价值。
(三)优化管理队伍,转变服务观念。
加强人力资源档案管理者思想教育,促使档案管理者不断更新专业知识,提高专业技能。积极吸纳档案管理专业人员,优化事业单位档案管理队伍,为事业单位人力资源档案管理注入新鲜活力。并相应提高人力资源档案管理人员的福利待遇,不断为事业单位其他各项工作的开展夯实基础。同时,事业单位人力资源档案管理者要逐渐改变长期以来的“保管员”身份和地位,要充分发挥主观能动性,努力直接参与到档案开发利用中去,积极为事业单位选人用人、政绩评审等工作发挥强大作用。
总之,做好事业单位人力资源档案管理工作,是优化事业单位人力资源的重要保障,是配合事业单位人事制度改革的关键。在事业单位管理不断加快的前提下,充分发挥人力资源档案管理的优势和潜在价值,将会对促进事业单位体制改革发挥重要而深远影响。
医院人力资源管理是指通过人力资源规划、组织结构设计、招聘与配置、教育培训、绩效评估、薪酬与激励、职业发展等管理形式对医院内部与外部的相关人力资源进行有效运用,以保证医院目标的实现与医院员工发展的最大化。医院人力资源档案即是医院在人力资源管理活动中形成的,记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位组合起来,以备考察的文件材料。通过收集、鉴别、整理、立卷保存起来的记述和反映医院职工在社会生活和医院工作中的历史经历、思想品德、知识才能、奖励惩罚、工作业绩等情况的原始记录。如何管理好、利用好医院人力资源档案,是关系到医院医疗水平提升、医院事业发展的重要环节。本文试从医院人力资源管理工作实践入手,浅谈对提升医院人力资源档案管理的六点建议。
1医院人力资源管理实践工作的六大模块
医院人力资源管理是预测医院人力资源需求并做出人力需求规划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合医院与职工个人需要进行有效开发以便实现最优绩效目标的全过程。在具体实践工作中主要包括:医院人力资源规划、医院人才招聘与配置、医院人才培训与发展、医院人力资源绩效管理、医院人员薪酬福利管理、医院人员劳动关系管理等六大模块。
1.1医院人力资源规划
根据医院内外环境和条件的变化,通过对医院未来的人力资源的需要和供给状况的分析及估计,运用科学的方法进行组织设计,对人力资源的获取、配置、使用、保护等各个环节进行职能性策划,制订医院人力资源供需平衡计划,以确保组织在需要的时间和需要的岗位上,获得各种必需的人力资源;
1.2医院人才招聘与配置
根据医院人力资源规划的要求,寻找、吸引那些有能力又有兴趣到医院任职的人员,从中选出适宜人员予以录用,并根据医院岗位设置和岗位用人需求合理将新录用人员进行岗位配置的全过程;
1.3医院人才培训与发展
科学评估医院内部的培训与发展需求,提供有针对性的、高效率的培训与设计,以满足医院的事业发展需要;
1.4医院人力资源绩效管理
通过对医院员工的工作业绩、医德、医风等绩效考核,结合工资薪酬、职务职称、福利待遇的奖惩激发员工工作业绩和工作效率的提升,推进医院事业发展目标的有效实现;
1.5薪酬福利管理
在现行法律、法规体制框架下,结合医院人力资源规划和医院人力激励制度设计和提供科学合理的薪酬和福利方案标准,以激励员工创造更高的工作业绩,确保医院发展目标的实现和稳定的优秀人才;
1.6医院人员劳动关系管理
依照《劳动法》等法律、法规实施医院员工劳动合同管理,规范和明确医院和医院员工间的权利与义务,推进医院与医院员工间关系更加法制化、和谐化。上述六大模块是医院人力资源管理的核心工作,在具体工作中形成大量的文字、图表、音像等档案资料,这些在医院人力资源管理工作过程中形成的医院人力资源档案关系到医院人力资源科学发展和优化配置的成败,关系到医院整体事业发展目标的实现程度与绩效优劣,因此,医院人力资源档案管理工作的重要作用就不言而喻。
2制约医院人力资源档案管理的四大症结
目前制约医院人力资源档案管理发展主要包括:档案管理制度不健全、档案管理队伍不专业、档案管理安全保障弱、档案信息化管理程度低等四大症结问题。
2.1档案管理制度不健全
“人力资源”这一概念最早是1954年由彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》提出并加以明确界定,20世纪80年代以来,人力资源管理理论不断成熟,并在实践中得到进一步发展,为企业广泛接受,并逐渐取代原有的人事管理理论。进入20世纪90年代,人力资源管理理论不断发展,也不断成熟。但在国内,虽在以往的人事管理理论基础上,对人力资源管理理论进行一些有益的探索与实践,但仍处于初步阶段,理论体系尚不健全和成熟,体制、机制尚不完善,相关配套制度尚未建立和健全,这对医院人力资源档案管理的发展来说是最关键的制约因素之一。
2.2档案管理队伍不专业
据统计,目前我国HR(人力资源管理人才)缺口达50万之众,随着人力资源管理在全国各企业、事业单位需求的大幅增加,人力资源管理类职业证书含金量大幅提高,目前,人力资源管理师、助理人力资源管理师、人力资源管理专员三个级别职称考核通过率仅为30%左右。因此,目前医院人力资源管理部门中的在岗员工取得上述三种级别职称的人员少之又少,甚至基本没有。医院如何“引才、用才、留才”是决定医院发展成败的关键所在,而专业的人力资源管理团队则是这一关口的核心把控者,在这种现实情况下,医院就需更多的具备人力资源管理职称的、同时具备档案管理知识素养的专业人才队伍来推进医院人力资源档案管理事业发展。所以,专业的人力资源档案管理队伍的缺失是制约当前医院人力资源档案管理发展的另一个核心因素。
2.3档案管理安全保障弱
当前,随着人力资源档案管理在各行各业起到的重要作用和直接效益的不断提升,社会对人力资源档案资料的安全意识也在不断增强,2016年,国家档案局印发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》,强调档案安全是档案工作“底线”的地位。但在实际人力资源档案管理过程中,由于受到档案管理人员素质低下、档案安全管理意识薄弱、个别部门档案管理重视程度不高等客观因素影响,医院人力资源档案管理仍然存在档案收集整理不及时造成档案资源缺失、档案存储不规范造成档案丢失或毁损、档案归集标准不统一形成档案资料不完整、档案借阅管理不规范造成档案资源流失等档案安全管理隐患。由此可见,档案管理安全保障弱化是制约医院人力资源档案管理发展的又一重要因素。
2.4档案信息化管理程度低
时代的发展和科技的广泛应用使档案管理发生质的变化,过去以纸质为主要载体的档案存储模式已逐步被当前以磁带、磁盘、光盘、胶片、云盘等为主要载体的档案存储模式所替代,在档案的检索、调阅、利用和开发等档案管理工作中,也逐步实现档案信息数字化、系统软件模块化、数据信息云计算等大变革。但由于医院人力资源档案管理具有其医疗职业的专业性特点,近年来,专业性开发应用的医院人力资源档案管理系统仍不多,医院人力资源档案管理在电子信息化建设仍处于探索与实践的起步阶段,档案管理信息化程度仍不高,这也是制约当前医院人力资源档案管理发展的主要因素之一。
3提升医院人力资源档案管理的六点建议
综合当前医院人力资源档案管理发展的四大制约因素分析,笔者以为要提升医院人力资源档案管理应从提升档案管理意识、健全档案管理制度、打造专业管理团队、强化档案安全管理、推进档案信息化建设、提升档案开发利用等六方面入手,以推动并提升医院人力资源档案管理水平。3.1提升档案管理意识推动医院人力资源档案管理,首先要提升医院领导决策者的思想认识,让医院领导决策层充分认识到医院人力资源档案在医院事业发展、人力资源建设中起到的重要作用和积极意义,全面提升对医院人力资源档案管理的重视程度;其次要提升医院人力资源管理部门的档案管理意识,从人力资源档案管理的专业角度上领会和掌握人力资源档案管理的理论知识和专业技能,推进医院人力资源档案建设。
3.2健全档案管理制度
医院人力资源档案管理制度建设重点在于健全和完善具有医院人力资源管理特色的档案管理制度。
3.2.1健全和完善医院在招聘、配置、辞退等人力资源使用方面的档案管理制度;
3.2.2健全和完善医院在薪资待遇、绩效考核等人力资源激励方面的档案管理制度;
3.2.3健全和完善医院在教育培训、劳动关系等人力资源发展方面的档案管理制度;
3.2.4健全和完善医院在人力资源档案存储、转移、借调、利用等环节中的档案安全管理制度;与此同时,应将医院事业发展规划和人力资源管理规划融入到医院的人力资源档案管理工作制度中,切实保障医院人力资源档案管理制度紧扣医院事业发展的脉搏,有效推进医院整体事业发展进程。
3.3打造专业化管理团队
医院人力资源档案管理团队不仅要具备医院人力资源管理的专业理论知识和业务技能,还需要同时具备档案管理的理论知识和专业技能,这就需要医院人力资源管理部门强化人力资源管理和档案管理双重专业知识的学习和培训,建立岗位竞争机制,优先聘用具有人力资源管理和档案管理双重职称或执业资格的员工进入医院人力资源档案管理队伍,逐步淘汰无执业资格、专业知识和技能水平较差的员工,全力打造专业化的医院人力资源档案管理团队。
3.4强化档案安全管理
坚决贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》精神,守牢档案管理“安全”底线,在医院人力资源档案收集、整理、存储、转移、借调、利用等环节中强化制度约束、规范工作标准、建立机制监督和加强绩效考核,确保医院人力资源档案在档案管理的全过程中实现收集及时、整理规范、存储集中、转借备案、利用登记,有效保证医院人力资源档案归集安全、存储安全、流转安全和利用安全。
3.5推进档案信息化建设推进医院人力资源档案管理信息化建设可从三方面入手:
3.5.1推进医院人力资源档案的纸质化向电子数据化转变,切实提升档案检索、查阅、和开发利用的工作效率;
3.5.2推进医院人力资源档案管理系统软件开发和应用,将医院人力资源档案管理工作涉及到的六大模块集成嵌入系统软件,引入数据汇总、筛选、分析功能,提高医院人力资源档案信息的汇总整理和分析利用效率;
(一)为开发人力资源提供可靠、真实的数据与信息
通过相关人事档案能够对员工人生轨迹进行动态分析,掌握员工过去与现在,并对员工发展潜力进行预测。人事档案能够将具有价值的相关信息提供给企业,帮助企业及时挖掘人才,防止对人才的埋没与压制,虽然作用各异、类型不同,然而,如果有利于发挥系统功能,则为有用人才。利用人事档案中的相关信息,可以做到人才使用时的扬长避短,充分发挥人才效力。
(二)有利于合理配置人力资源
通过人事档案能够对员工信息进行深入性了解,进而科学管理企业员工。人事管理有效性能够实现人力资源信息共享,企业中配置资源时,依照人才不同的特点与能力,做到因事择人,以人治事,使人才优势得到充分发挥,在各系统、部门以及组织中促进人才有序、合理流动,最终促进企业发展。
(三)更规范、科学地预测人力资源需求
企业组织内部是影响人力资源需求的主要因素,有效分析人力资源档案有助于企业对人才需求进行及时了解,最终对人才资源计划予以合理制定。
二、不善的人事档案管理对人力资源管理的负面影响
(一)档案材料虚假性不利于合理配置人力资源
真实性是档案的基本特质,若档案缺乏真实性,那么人事档案就会不具备利用价值。由于信息缺乏对称性,导致档案频频出现失真的个人信息现象。像假年龄、假学历以及假工龄等等。这些虚假信息会导致人事部门无法对企业职工做正确评估,无法正确制定企业人员补充计划、配置计划、退休及解聘计划等相关工作。
(二)人事档案内容雷同、分散,导致人力资源效力的降低
企业人事档案一定要对员工真实面貌进行历史、全面以及客观反映,但是,目前很多人事档案内容抽象、资料单一,不能体现个性化,此现象导致企业在对人才的选用上缺乏一定参考价值,对企业员工正常晋升与选拔产生直接性影响,不仅会挫伤员工工作积极性,而且还会造成企业经济损失。
(三)落后的档案材料管理,缺乏时效性,阻碍人力资源管理效率
陈旧的人事档案材料都属于记录当事人历史的重要依据,因为不会对已置于人事档案的相关员工材料进行二次审核,而且最新的档案也属于程式化,对近期反映员工工作的档案又很少,所以人力资源管理部门无法从中获取有价值的企业信息。而且随着不断流动的企业人员,对企业进行个人档案的查阅带来不便,造成时间与人力的浪费,从而降低企业工作效率。
三、对人事档案管理予以完善,服务于现代人力资源管理
优化人事档案管理,加强企业人事档案的真实性与动态性。在管理企业人事档案活动中,企业需要及时改革与新情况、新形势不相适应的规章制度,构建与新形势相适应的、新德、更科学与合理的人事档案管理机制,确保人事档案管理的制度化与法律化。对档案材料登记与传递机制予以构建与完善。人事档案内容一定要重视动静结合、横纵结合,便于人力资源管理部门可以准确、及时了解员工实际情况。提高档案管理工作者素质。提高人事档案管理工作者素质是将人事档案管理工作做好的重要举措。人事档案管理需要工作人员一定要具备较高工作素质、良好职业道德及严格企业组织纪律,所以,一定要加强档案管理人员的业务素质与思想建设,不断拓宽其知识领域,保证档案管理人员可以不断适应更高要求、更新的管理档案工作。
人力资源管理是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它包括人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大模块。其中也涵盖了人事档案的管理。人事档案作为人力资源管理工作的重要内容,两者缺一不可、相互促进。人事档案为人力资源管理提供信息,人力资源管理工作也对人事档案管理提出了新的要求。
一、人力资源管理中人事档案的重要性
人事档案在人力资源管理过程中的作用不可小觑,它是甄别人才、选用人才的重要科学依据。一个与时俱进的人事档案管理系统能促进人力资源的开发和利用。人事档案管理需要适应现代化的管理,积极拓展其职能,为人力资源开发提供服务。
(一)协助发挥人力资源功能的最大化
人事档案全面记录一个人的履历和才能表现,人事档案具有历史凭证价值与参考价值,能帮助组织寻找“千里马”。人事档案可以全方位的展示一个人的发展过程,也能够预测其未来的发展方向,帮助我们及时发现有用的人力、避免丢失有才能的人才。依据人事档案提供的这些信息能够帮助我们更好地甄选人才,运用人才。物尽其用、人尽其才。最大限度的发挥人才的潜能。
(二)促进人力资源配置的最优化
利用个人的人事档案能够进一步了解人员的有关信息,进而能够对其进行科学有效的管理,根据每个人的能力和特色,进行合理的资源配置,“因事而择人,因人以治事”。把人才配置到最适合的岗位上去,充分发挥其才能,促进各部门、各地区合理有序的人才流动。这样一定程度上避免了人才流失和结构性失业。能够迅速、合理的配置人力资源,使人力资源配置的效果达到最优。
(三)实现人力资源规划的科学化
人事档案为人力资源管理提供了最基本的信息,它储存了个人全部的信息,是管理核心“人”的过去经历和未来发展的真实写照。影响人力资源规划的主要是内因,所以在做出人力资源规划之前必须严格分析人事档案是否适应组织内部人力资源的发展和新要求,实现人力资源规划的科学化。
二、人事档案管理中存在的问题剖析
(一)人事档案管理制度缺乏创新性
现阶段,我国人事档案管理的制度,从档案的收录、甄别、归类、入档、检索等环节相对滞后,需要查备的档案不能有效、准确的提取,不能真实、完整地反映一个人的历史全貌。人事档案管理中,对于不符合时代要求的规章、制度,必须要革新,及时根据新形势改革档案管理制度。最重要的是建立科学、规范的人事档案管理制度。同时要不断的丰富和完善档案信息,使得人事档案工作更加制度化、科学化、规范化。为人力资源管理工作更好地服务。
(二)人事档案管理缺乏连续性
流动人员断档现象严重。随着人才流动性的增大,很大部分人的档案并没有紧跟上步伐。虽然造成这种现象的原因是多方面的,但是总的来说还是缺少统一的档案管理系统。一个完整的人事档案数据库能够让让人事档案的管理能够跟随个人自由流动、更新,而不会造成断档、空挡的现象。只有将档案各人、各时期、各地方形成的有关德能勤绩廉的所有材料都集中统一形成整体的信息资源,才能保证其得到充分的开发和利用。
(三)人事档案管理的缺乏信息化
信息时代里,电子计算机在档案信息化管理中的作用越来越大,其重要以收集信息、传递查阅为主要功能,是一种现代化的管理手段。部分单位和地区已经尝试使用电子档案,但是由于软硬件的更新跟不上,也很难取得较好的成效。另外,档案管理人员缺乏专业知识,导致信息输入错误、档案归类不准确、搜索结果混乱等问题。这种计算机信息系统并不健全,也不能够正确地发挥其在人事档案管理中应有的用处。人事档案只有建立一个系统、科学、规范的电子信息系统,才能够更好地开发人事档案信息资源,才能更好地为人力资源管理效力。
三、人力资源管理对人事档案发展的新要求
(一)创新现代人力资源管理理论
人力资源档案管理应具有鲜明的时代特色。首先,人力资源档案管理缓解了知识经济时代国家和社会对人力资源信息的巨大需求和传统的人事档案管理之间的矛盾。它是对传统档案的充实和完善,是对现有相关档案集成。所以我们要创新观念,以改革的精神、发展的眼光审视人事档案中存在的“人才壁垒”、个人缺乏个人合理的档案信息知情权等问题。通过改革管理体制、改善管理服务方式和扩展服务内容,来适应现阶段我国人力资源管理中对人才的迫切需要。
(二)加快人事档案管理信息化建设
对人事档案实行计算机信息化管理,这是一项革新、更是一项突破。在信息高速传递的时代,人事档案的管理对信息技术极其依赖。只有通过信息技术,才能使得产生于不同机构、不同测评标准的信息实现融合。在美国已有80%左右的人事档案实现了信息化管理。结合我国当前的新形势,我们应该加快档案信息数据库的建设,可以借鉴先进地区、典型案例。优先建设现有馆藏目录数据库和部分档案数据库。带动加快档案信息资源数字化步伐。同时要加强对不断加入的新信息的管理,参照电子政务、电子商务的先进经验,最大化的利用电子政务的平台来推进档案信息化的建设。如今社会已经进入了信息时代,我们可以充分利用电子信息,可以把不需要保密的人事档案信息实现共享,提供更加优质、高效的人力资源档案信息服务。
(三)转变人事档案管理模式
人事档案的管理,不仅要“有重点、保准确”,更要全面、完整、实时更新,确保人事档案能够全面准确地反映个人的材料,成为人才的“信息库”。人事档案管理者的工作应该实现从档案的实体管理向对档案内容的开发利用的转变,发掘传统实体档案的深层次价值,把“资料库”变成“人才库”。在人事档案的管理上,现代人事档案管理具有明显的数字化和网络化的特点。它又是在我国人事制度改革进一步,每个人正在由“单位人”变成了“社会人”,人才流动范围不断扩大、频率不断增加的背景下提出的。在管理上,应该具备社会化和集中化的趋势。最后结合我国建设服务型政府和法制社会的背景,在人事档案的管理上,应采取开放式。争天下者必先争人,“人”是一个国家的核心竞争力,随着经济全球化和信息时代的到来,科学有效的人力资源管理机制的重要性不言而喻。人事档案管理和现代人力资源管理是一个完整统一的有机体。一个健全的人力资源管理机制里必然包括一个完整的人事档案管理体系。合理利用我们手中的人事档案,做到知人善用,促进人力资源管理工作不断提升和进步,进而提高整体的核心竞争力。
参考文献:
[1]陈社初:《浅谈干部人事档案科学管理》,机电兵船档案2008