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中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)03-024-02
在市场经济中,企业的经营活动都必然是通过一系列的合同实现的,企业作为独立承担民事责任的法律主体,其在生产经营过程中免不了要签署各式各样的合同,因而合同签订、履行中存在的法律风险与公司的经营活动息息相关,其法律风险的防范也成为合同既是企业从事经济活动取得经济效益的纽带,同时也是产生纠纷的根源,因而在企业所面临的各种法律风险中,合同风险是必须面对和解决的一项非常主要的内容。
现代的合同风险是包括合同的审批与签订、履行、变更、终止、违约处理等全过程的计划、组织、控制、调节、诉讼和监督检查等管理活动中可能出现的各种法律风险。经济往来中,任何一方都应对风险有一个清醒的认识,并对风险进行有效的管理、控制。随着对法律风险的认知程度提高, 越来越多的管理者认识到,只有对风险进行有效的管理,才能做到风险最小化,避免不必要的损失。豍合同管理制度应该作为企业管理所遵循的根本性准则, 形成完整科学的合同全过程管理体系, 从而达到规避风险、减少损失, 使企业利益最大化的根本目的。
二、企业合同防控的必要性分析
(一)企业合同风险防控的理论依据
市场是一个商品生产和实现商品价值的必要场所,市场经济是以市场机制调节社会资源的配置和调节市场行为的一种经济运行方式。激烈的利益竞争是市场风险存在的经济根源。在市场经济中,竞争无休无止,无所不在。虽然,竞争可以促进社会生产力的合理流动并实现资源的优化配置,但是由于竞争涉及各个竞争者的切身利益,甚至关系其生存和发展,因而在竞争中,各个市场主体为了追求自身利益的最大化总是会使用各种各样的手段排挤竞争对手。商品交易市场就像是一个逐利场。在这个逐利活动的‘经济人’相互竞争,各自谋取自己利益最大化,难免引发欺诈、胁迫、乘人之危、不守信用等不道德行为的发生。
因而,一个完全自由、公正、安全、诚信与有序的市场只能是理想状态,在实际中,潜在市场风险时刻存在。对经济活动中的企业而言,任何市场风险归根到底都意味着经济风险,都可能导致当事人在经济上蒙受损失。正是基本应对这一系列风险的考虑,在民商事活动中尽量事前预见并与其他市场主体做出合理分担风险的约定是非常重要的。而减少这种经济风险则是一个企业成长的关键,其中加强企业合同风险的研究制定科学的企业合同风险防控策略是其中的一个重要途径。
(二)我国企业合同风险防控现状
改革开放以来,我国的市场经济高速发展,但是在一些具体的制度环境建设上还存在这较多缺陷,企业作为市场主体的最重要组成部分在合同风险的认识和防控策略上还不是很强。
首先,表现在合同签订时的风险防控。不签订书面合同或者签订书面合同随意的现象比较突出。一些企业在实际交易中往往会由于自身法律意识的不足、对方是自己熟悉的交易对象、为图方便省事等等原因就采取一些“口头承诺”的君子协议,或仅凭对方的电报、电话、发货通知单就进行民商事交易,给合同履行带来隐患。
其次,表现在合同履行的风险防控。合同履行是当事人签订合同的目的,也是整个合同的核心。为保证企业的合同能够按照签订时所预设的内容得到有效执行,许多企业都会建立相应的法务机构,处理相应合同履行中的事宜,但是许多企业的法务部分在对合同签订后的风险防控问题并没有表现出非常强的业务能力,对合同履行中的监控不能到位,在合同变更、合同解除等方面的应对策略不足。
三、企业合同风险防控的内容分析
我们可以把企业合同风险按照合同签订和合同履行两个阶段。
(一)合同订立之前及合同订立的风险
市场经济之下,“你给则我与”为基本规则,需要通过双方的合意各自让渡自己的利益才能获得他人的对待给付,从而完成交易。合同订立是企业和他人正式达成相关利益交换的开始,因而合同订立对企业来说是非常关键的,许多关于该项交易的具体细节都要在合同订立时予以明确说明,才能确保在具体的合同履行过程中,双方有法可依。豎为了保证合同订立的完善及之后和合同履行的顺利,企业必须严把合同订立质量关。
1.关于要约与要约邀请的注意。
要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。关于要约邀请的形式,一般有寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等形式。由于要约邀请和要约在实际中的法律效力差别甚大,要约邀请仅是诱发企业与他人发生经营关系的行为,而要约的发出则会直接导致合同的成立,因而如何认清一个企业行为是要约或是要约邀请问题非常重要。豏如何区虽要约与要约邀请,在实践中也较为为复杂,各国立法和实践对此所规定的标准不完全一致。
2.关于合同订立的形式。
合同法规定了合同订立的形式有许多种:有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。尽管合同本质对合同形式不做要求,合同形式也不是合同生效之要件,但是,在这些合同的形式中,书面合同具有较强的证据效力,实际中许多企业对合同订立的形式不重视,会出现不按规定签订书面合同、或已实际履行或履行完毕后补签书面合同、采用一些口头难以证明的形式签订合同等,这些都容易在履行时产生纠纷。
3. 合同订立的主体资格。
合同订立是一种民事行为,做出这一民事行为的主体资格只有符合法律规定的条件,才能保证合同订立的有效。当事人依法可以委托人订立合同。企业对外签署合同之前,应当要注意审查合同对方是否具有相应的民事权利能力和民事行为能力,是否具有实际履行合同的能力;如果是委托,还要注意审查人是否经委托人合法授权,是否有合法的授权委托书,人须提供自己的身份证明和授权书原件。只有主体审查适格,才有规避可能因合同无效而带来的风险。豐
4. 合同的内容
实践中,针对合同内容会出现合同内容不明确、条款不齐备,或合同标准文本使用范围、覆盖面不够,缺少对具体交易事项约定,合同文本质量不高等一系列的问题,我们在制订合同文本时,可以根据合同目的要求,按照上述条款的内容进行选择和具体约定,尽可能将各方权利义务界定清晰,没有歧义。
(二)合同履行中的风险
合同履行是债务人全面的、适当的完成其合同义务债权人的合同债权得到完全实现。合同履行是合同法律效力的主要内容,是整个合同法的核心。合同履行由于其复杂性和难以预见性,会出现很多问题。首先,如果在合同订立环节遗留下的合同问题,会在合同履行过程中显现出来,其次,哪怕是在合同订立时没有出现任何过错,但是在合同履行中,也并非一律会按照双方所预先设置的那样发展,有可能会因为一些特殊的情况出现导致合同履行出现不符合、需要变更甚至解除等情形,这些都需要企业在合同履行过程中需要实现防控的。
四、企业合同风险防控的策略
从上面的论述可以看出,企业在合同订立前、订立到旅行都充满了各种各样的风险,企业合同风险防控制度建设是企业的生存发展必然应对的一个问题。就我国的企业合同风险防控而言,我们可以从合同风险防控宏观制度建设和具体合同微观风险防控两个方面入手建构:
(一)合同风险防控宏观制度建设
1.建立专门合同管理部门,提高合同管理工作人员的法律素养。
由于合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作,企业合同风险管理涉及了大量的法律专业问题。所以,企业应专门成立法务部门或者聘请专门的律师事务所顾问或者律师顾问,法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。企业应通过引进成熟的专业化法律人才,并不加强其运用相关法律新知识的学习培训,让其合同管理人员熟练掌握和运用相关民商法律知识,从而实实在在的降低合同管理中的法律风险。
2. 实行严格的合同制作、审查和修改制度。
制作规范的合同文书规范的合同文书是规定当事人权利义务的法律,是解决当事人纠纷的法律依据,是降低企业合同风险的关键。当事人之间签订的合同对合同当事人而言,本身就是一种“法律”,是合同当事人自己为自己立法,然后合同当事人自己又执行自己所立之法。合同当事人自己如果能把合同条款制定得规范明确具体,交易的每一要素和细节都尽可能地明确具体的反映在合同中,无疑对合同当事人高质量的执行自己所立之法,减少经营风险,促进自己预期经济利益的实现具有重大现实价值。
(二)具体合同微观风险防控
1.合同订立前的风险防控。
(1)要明确合同目的。
合同目的是合同条款所要追求的目标,它直接影响风险防范措施及风险救济方式的选择,因此必须对合同目的的保障给予充分重视。紧紧围绕合同目的,在交易标的、对价、对象等条款中贯彻这一目的,以确保合同所有条款的终极目标的实现。
(2)做好对合同主体的审查。
合同有效的前提首先是合同主体的合格,所以必须尽量防范因合同主体不合格而引起合同无效的法律风险,其重要措施之一就是对合同主体资格的合格性审查。如果是自然人主体,要看其是否具备相应的民事行为能力。如果是法人主体,则应做好以下审查:法人是否具有独立的签订合同的资格;审查企业的分支机构是否具有独立的签订合同的资格;审查签订机构是否是法人内部,法人内部的职能部门不具有主体资格,其所签订的合同是无效合同;审查法人的经营范围等。
2.合同订立时的风险防控
合同文本承载着双方意思自治的内容,无论是作为双方履行的标准,还是作为各方解决纠纷的依据,都具有十分重要的作用。在诉讼中,合同文本还是法院的审判依据。因此,对合同文本的设计和书写必须完整、周密、精确、规范。合同文字要规范。
(1)合同的文字是否规范。
(2)关于合同条款的审查。合同有无不平等的违约责任条款和加重己方责任的违约责任条款,争议处理条款是否约定不明,避免对自己不利的管辖约定等。
(3)在内容上,对于标的物的数量和质量要有明确约定,何种规格、功能,适用何种质量标准,欲达到何种使用效果,价款的支付方式和支付期限,交货地点和期限,承担违约责任的方式,是继续履行还是损害赔偿,在何种情况下可以减轻或者免除违约责任。
3. 合同履行中的风险防控
合同的履行是整个合同管理的核心,在合同履行过程中,会出现合同的订立、效力、担保、变更和转让,以及违约责任等的规定无一不是围绕着这个核心的。合同的成立是合同履行的前提,合同的有效是合同履行的依据,合同的担保是为了促使债务人履行合同保证债权人实现债权,变更和转让是合同内容和履行主体的变更。企业合同管理人员应对合同的履行进行有效监控,通过监控以清楚掌握企业各类合同的履行情况,及时发现影响不履行或不能履行的原因,以便随时向相关部门反馈,排除阻碍,防止违约的发生。
注释:
①李杰利.合同管理规范高效操作规程[M].中国时代经济出版社,2004:64.
李梅
(中石化华北石油工程有限公司井下作业分公司,河南郑州450042)
[摘要]合同是现代企业市场经营的主要体现形式,是现代经济社会中经济活动的重要依据,对于企业的经济活动有着举足轻重的作用。因此,企业的合同管理工作是企业管理工作的重要内容。然而,由于我国经济社会发展的时间还不够长,经济社会中合同制度的发展还不够完善,这就造成企业的经济活动中合同的管理工作存在诸多的风险。
[
关键词 ]企业;合同管理;风险
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059
合同是随着市场经济的发展而产生的,并作为连接现代企业与其他市场经济主体的纽带,贯穿于企业生产经营的全过程,影响着现代企业经济之间的往来。合同从订立到履行的每个阶段,都处于风险与利益并存的状态,合同履行的过程贯穿企业经营管理的过程,管理不好合同就保障不好企业经营目标的落实和经济利益的实现,企业为了实现合同利益,就必须对合同进行从订立到履行终结全方位、全过程的有效管控。
1合同管理的内容
合同管理应该是全过程的、全方位的,合同管理应包括以下五个方面的具体内容。
一是合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低影响着合同管理的质量,必须加强对合同管理人员的合同法律知识和签约技巧等方面的培训。
二是履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生。合同结算是合同履行的主要环节和内容,生产经营部门应同财务部门密切配合,做好合同的结算管理。
三是规章制度的建立。科学规范的合同管理必须有章可循,要建立管理层次清楚、职责明确、程序规范的合同管理制度。
四是合同的谈判与签订。在合同谈判前首先要对合同项目进行论证,调查了解对方当事人的资信;仔细斟酌合同中关于标的数量与质量、价款支付、违约等主要条款;在合同签订过程中最好是经营人员和法律顾问人员同时参与,确保避免合同漏洞。
五是违约纠纷的处理。违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。如有违约发生应及时采用协商、仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益。
2合同管理中存在的风险
企业合同管理中存在的风险主要由以下几方面。
一是不签订正式的书面合同。在我国的经济生活中,书面合同是非常重要的,它是当事人之间约定的重要凭据。但是,有许多的企业对于合同的签订并没有给予足够的重视,有的企业仅仅凭借对方的电话或是发货清单就进行交易,这给合同的履行带来了很大的隐患。
二是合同文本存在大量缺陷。一些企业由于合同管理整体水平不高,对合同内容的重视不够,自身没有统一的合同范本,因此在合同文本的选择上多比较被动,在合同签订过程中,习惯使用对方提供的合同文本,在合同关键条款上处于弱势一方,一旦出现合同纠纷,很容易陷入被动的局面。有些企业虽有合同文本,但其内容没有经过专业人员审核,关键条款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的内容甚至存在重大误解,容易导致将来发生履行困难,责任难以界定的尴尬局面。有的大型项目合同,缺少招投标过程,导致合同存在重大缺陷。
三是对于合同履行情况的监控不够。在经济不断发展的形势下,合同已成为企业管理的必要手段。但是许多企业却并没有合同的监管意识,未建立相关的合同管理机构和制度,无法很好地规范企业的签约行为,也不能在企业履行合同的过程中起到很好的监督作用。
四是缺少可行性分析。订立合同前没有对另一方的背景资料进行尽职调查或可行性分析。有的企业在签订合同前,不注意了解合作他方的资格、技术条件是否具备,是否有履约能力等等,由于相关信息收集不够,最终导致合同目的不能实现。
五是没有统一的合同管理制度。企业合同管理制度是合同管理的关键。构建合同管理体系,建立适合企业的合同管理制度是科学化合同管理的关键。有些企业合同管理制度不完备,缺乏合同风险控制能力,不具备应对合同纠纷和维权处理的能力;有些企业虽然有合同管理制度,但仅限于制度层面,不能灵活应用于实际的合同管理工作中。
3合同管理中的风险防范和控制措施
3?1建立完善的合同管理机制,明确合同管理的任务
要想做好合同的管理工作,有效地防范风险,在合同的管理过程中,就必须要明确划分各部门的责任,督促各相关的业务部门落实自身工作,通力合作,共同防范合同风险的发生。一方面,企业要建立完善的组织机构,并配备具有专业知识的工作人员,使之承担起合同管理的任务,同时还要明确部门的具体职责。另一方面,将企业的合同管理工作根据需要划分到企业的各个业务部门。在合同的签订、履行的过程中,要组织各部门要各司其职,积极参与,建立企业各部门参与的合同风险防范机制。
3?2制定合同格式文本,掌握文本选择的主动权
企业自己制定格式文本,既能节省时间,又能减少交易风险,避免日后可能会出现的争议,即使出现争议,也可以掌握主动权。此外,争取合同的起草权,也能够在合同中充分考虑己方利益,认真甄选对己方有利的措词,更好地保护企业利益。对于企业生产经营过程中的常用合同,企业应制定标准的合同格式文本。对于其他合同,一般应由合同业务部门起草,企业法律部门再配合修改;重大合同最好由企业法律部门牵头,会同合同业务部门及其他相关职能部门共同起草。
3?3完善合同管理制度体系,使企业的合同管理做到有规可依
企业所处的行业不同,造成业务的内容也各不相同,使得合同管理的方法也存在着很大的不同。首先是企业相关制度的建立。各个企业要根据自身实际,依照国家的《合同法》以及上级颁布制定的相关的合同管理制度,制定合适的企业合同管理机制,明确相关的人员配置、相关部门和人员的职责等。其次,企业要加强对于合同用章的管理。合同用章作为签订合同时的重要凭证,要加强保管,做到专人保管、专章专用,以有效避免合同用章的滥用所造成的合同风险。最后,要有企业对外签订合同的授权、审批制度。对于企业对外签订合同的授权、审批工作,要进行严格的规范授权审批行为,防范可能发生的合同风险。
3?4重视重大合同的可行性研究
对于重大合同,在对合同文本审查的同时,也要对合同背景进行调查。由企业法律部门牵头,组织由企业高管人员、专业技术人员、法律人员、财务人员组成的专业团队,对合作方的主体资格、资信、履约能力等方面进行实地的调查,做出风险的总体评估。这种审查不是形式上的审查,而是要确认对方是一个合法的法律主体,具备相关从业资格、完整的履约能力、技术条件是否过关等等。如果是特别重大合同,可以考虑聘请专业的机构进行尽职调查,由其出具尽职调查报告。对于工程项目和重大采购合同,在必要的条件和要求下,要运用“招投标”过程,明确项目的核心内容和要求,来避免合同中出现重大缺陷,否则一旦合同签订,后期的合同管理无法纠正合同文本的关键性缺陷和问题。
3?5严把合同审核关,重视合同订立和履行的监督和管理
合同签订前,首先要争取合同文本的起草权,合同文本起草完成后,须由合同归口管理部门提交给企业法律顾问或专业律师,法律顾问或律师对合同草案进行审查后,提出修改意见并反馈给合同管理人员。合同管理人员应严格按照法律意见进行相应的修改。尤其要注意的是,对于格式文本合同,不能接受合同内容中有明显倾向对方的条款。对依法签订生效的合同,合同执行部门要严格根据合同条款履行合同,不得单方面擅自变更或修改,凡经双方同意的改动内容,必须签订书面补充协议,作为合同附件进行管理。合同管理部门应做好合同履行的检查工作,监督合同履行情况,对不能够按时完成的合同,及时反馈给责任领导,并要求立即采取补救措施,防止合同违约。
4结论
总之,合同管理是企业经营管理中的一项重要工作,它不但是来个过程,而且是一个首尾相连、循环往复、不断提高的过程,直接关系到企业发展的前途。对于合同的管理绝不能等闲视之,大意麻痹。企业要树立正确的风险防范意识,建立完善的合同管理部门和管理体制,企业的各部门要共同参与,齐心协力,做好合同管理的把关工作,提高企业风险防范能力,切实保证企业的合法权益,使得企业在不断发展的社会主义市场经济中谋得一席之地。
在中国社会主义经济市场的主导作用下,我国企业的发展突飞猛进。在企业的发展过程中,工作人员经常会为了利益而忽略风险的存在。为了保证商业合作中自身的经济利益,我国企业管理人员的法律意识也逐渐的开始提升。为了最大限度的提高企业的经济利益,必须要将商事合同的法律风险降到最低。
一、企业商事合同法律风险的特点
(一)不确定性
市场经济需要商事合同,由于市场经济的不确定性,导致商事合同也会有风险。在合同签订之后,未来将会发生什么事情,合同将会产生什么利益和损失都是未知的。但是由于合同都是依法签定的,因此可以通过专业人员的分析预测并找到解决方案,做好风险的预防调控工作。
(二)专业性
由于有法律的规定,我国的商事合同具有很强的法律属性。专业人员可以进行合同风险的评估,合同风险的防控方案也需要有专业人员制定,一切过程都在法律范围内。特别是在企业商事合同中,参与签约的各方利益关系都会被商事合同联系在一起。它和其他的一般民事合同最大的区别是作为一种以营利、效率为目标的合同,专业性是它最权威的特点。
(三)风险大
由于商事合同只注重企业的利益,它的风险性就更大。如果在签订和履行合同过程中发生问题,将会给企业带来巨大的危机,造成严重的经济损失。
二、企业商事合同法律风险
(一)合同主体的法律风险
首先,在商事合同的签订之前,多数企业都会对签约对象的各项情况进行了解。但是一般来说,企业忽略的是对方的签约主体资格等,这些就是暗中存在的风险。例如商业诈骗中,就是诈骗方利用受害方欠缺对合同主体的审慎审查,签订不具有法律效力的合同,给企业带来了巨大的法律风险。
(二)合同成立的法律风险
双方签定合同,一方应先发出要约,另一方在承诺过程中,要对要约内容当中不符合法律规定和签约双方要求的状况进行判断,一旦对要约实质内容发生理解偏差,就要向对方发出新的要约,然后等待对方承诺,这样反复进行磋商,然后达成一致意见,对合同是否成立进行甄别。若在不能甄别合同是否成立的情况下,将使企业在运营过程中存在较大风险。
(三)合同内容中存在的法律风险
合同内容的条款都是具有法律风险的。某些条款的设计存在内容模糊不清、歧义时,那么在合同履行时,就可能产生争议。应该认识到在主要条款制定时,可以协商条款的内容,合同的内容具有可履行性,且必须符合法律规定的规定和签约方的约定。如某些履行方式不明的条款就存在较大的风险,若出现争议,达不成补充协议,只能走向仲裁或诉讼之路,但是在仲裁或者诉讼过程中又会投入大量的时间和金钱,并且仲裁或者诉讼结果不确定,这又会在无形中增加了法律风险。
(四)合同履行过程中的法律风险
在商事合同的履行过程中将会遇到很多问题,如履行标的、履行期限、履行方式等等,值得特别提示的如保证担保合同,有一般保证和连带保证责任制划分,虽然我国担保法中有对保证人进行保护的提示性条款,但是由于保证人自身风险意识不足,不能正确的理解和适用法律,因此自身常常陷于风险之中。
(五)合同监管过程中的法律风险
在合同履行全过程中,包括履行前、履行中、履行后,合同的监管必须要到位。各签约方合同管理人员应该及时监督合同各方当事人是否按约定履行合同,是否会对企业在交易中的经济产生影响。当事人的财产状况以及商业信用都会使企业的交易存在风险。另外就是合同网络管理系统,如今网络的发展十分迅速,通过网络窃取一些商业信息是很容易的,要想使网络信息系统中的合同不受干扰破坏,必须设置一些保密措施,以降低风险。
(六)合同解除的法律风险
在商事合同的解除时,需要判断是哪一种解除方式,是约定解除权还是协议解除或者法定解除,某些合同中存在缺乏合同解除约定的方式。若冒然解除合同必将产生经济纠纷,并在裁判过程中将会产生法律风险。另外企业的商业机密将会泄露,这给企业带来的损失将无法估量。
三、企业商事合同法律风险的控制方法
(一)建立信息化合同管理体系
企业在不断的发展过程中,将会签订各种各样的合同,所以需要建立信息化的管理体系,不仅可以将数量众多的合同通过数据的形式表现出来,还可以通过网络以及计算机技术的应用将合同文本进行筛选,以便于下次使用。大量的纸质化合同可以转化成电子版合同,节约了大量的人力和物力,也便于管理。所以建立信息化合同管理体系在一定程度上给企业降低了法律风险。
(二)审慎审查合同主体的情况
在决定签署合同之前,首先对主体资格进行审查,对签约对象的基本情况进行调查。保证对方具有签订合同的资格和能力。如果是首次合作的签约方,更应该做好防范,对其资信情况进行动态查询,保证企业可以第一时间了解对方的经济动态,可降低合同的法律风险。
(三)科学设置合同权利义务条款
在设置合同条款时,条款内容即权利义务内容要具体明确,具有现实的可履行性和可操作性。在签订时应居安思危,考虑到合同履行的障碍,设置合同解除条款,明确双方的权利义务关系关系,并将常见的解除情况进行列举,并对应约定解除方式。对本次合作过程中有可能出现的导致合同解除的重大事件,应该找专业的人员进行判断和评估。
(四)明确设置违约责任条款
在合同中要明确设置违约责任条款,如违约定金条款、违约金条款、赔偿损失的计算方法条款,以便将来发生争议和解除合同时,根据违约责任条款快捷解决问题,避免仲裁或诉讼,提高效率和效益。
(五)提高工作人员的综合素质
企业签订商事合同需要专业的工作人员来完成,合同内容上的风险都和具体负责人员密切相关,那么就必须要求具体负责合同人员具有良好的法律素养,对企业认真负责。另外由于我国的法律法规在不断的更新,企业应该及时的更新工作人员的法律认知,提高他们的综合素质以及面对不同业务的应变能力。定期组织合同相关人员进行法律知识培训,让他们可以做到对法律知识的熟练应用。邀请专业的法律顾问给公司合同人员开展专业技能强化训练。另外企业应该提高对合同工作人员培训教育方面的经济投入,为法律顾问创造最好的学习环境,降低企业商事合同的法律风险。
(六)加强法律风险的防范
随着市场竞争的力度加大,企业应该及时的加大工作人员的风险教育,通过多种多样的形式将法律意识融入到企业文化中。建设企业法律顾问制度,在企业进行商业合作以及经济活动时,加强企业合同工作人员之间的交流,相互学习促进,提高自身能力。通过交流学习,还可以解决在建立合同关系过程中的发生的一系列问题,创造更适合企业的商事合同,合理的控制法律风险。
四、结语
企业在不断的发展过程中应该做好商事合同的风险控制,多和相关的企业进行合作交流,在合作中不断的学习如何制定更利于本行业的合同,提高经济效益,促进企业的发展。在法律风险控制中应该以减低利益损失为目的,以先预防后控制,一切行为在法律规定内实现为原则。将理论和实践相互结合,构建适合本企业的合同框架,做好法律风险的防范以及控制工作,为企业创造更大的经济效益。
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一、前言
随着我国石油企业日益法制化和规范化的管理,企业越来越关注自身合同签订的程序及其管理制度。在对合同进行管理的过程中,企业会面临着各式各样的法律风险,这些风险对于石油企业的商品交易活动及其自身发展等都产生着不良的影响。石油工程技术服务类企业合同诱发法律风险的因素很多,可能是由合同自身引发,也可能是由各种相关因素而引发,因此,企业应采取相关有效措施提高自身的法律意识和水平,从而有效的降低合同法律风险,提高合同风险控制以及防范的能力。
二、企业合同管理法律风险含义
企业合同法律风险是指在进行经营活动过程中,由于企业自身以外的法律环境有所转变,或者由于包括企业在内的各种主体没有依照合同的约定或者法律规定履行义务或者行驶权利,从而可能给企业带来负面的法律后果。构成企业合同法律风险的因素主要有三个,首先,法律对商品活动或其他方面有相关规定或者合同对其有相关的约定,这是合同法律风险存在的前提条件;其次是,包括企业自身在内的主体或者其他当事人未按照某种法律规定或者约定做出某种行为或者没有做出某种行为、或企业外法律环境有所改变而引发风险,这是合同法律风险引发的直接原因;最后,合同法律风险的引发最终会给企业带来负面的后果或者法律责任。
三、石油企业合同管理中风险控制的必要性
我国石油企业虽然被国家特许授权经营,但在经济全球化的今天,随着我国工业化和城市化进程加快,全国油气需求呈快速刚性增长,目前已形成以国有石油公司为主导、国外大石油公司和国内民营企业等多元竞争的格局,国内能源开发竟合关系更加复杂,国家鼓励石油市场多元参与的政策将进一步加剧市场竞争。因此石油工程技术服务企业所面临的市场风险也在日益增加,必须采取措施有效控制并降低合同管理法律的风险,避免风险给企业造成负面的影响。
四、石油企业诱发合同管理法律风险的因素
企业合同管理的法律风险主要是由企业外的法律环境改变或者企业对风险控制能力强弱而造成的,对石油工程技术服务类企业,在日益竞争市场环境中,收入类合同由于受行业及业务自身特点的制约,如部分项目工作量小(10-100万元)、运作周期短(2-5天)、市场准入门槛低、竞争激烈、作为乙方没有签订合同主动权、以及目前市场不良惯例等因素制约,普遍存在事后合同的风险。随着石油工程服务市场不断开放,石油工程类企业合同风险将更活跃,因此分析石油工程技术服务类企业合同管理法律风险,其具体诱发因素以下几个方面:
1.合同相对人主体不适合带来的风险。合同相对人为被挂靠单位、法人的分支机构、不具备相应的资信、履约能力;下级、分支机构的擅自越权签订合同,从而可能影响合同效力、导致合同被撤销后无效。
2.口头合同或事后合同。由于权力义务约定不明,存在效力瑕疵,发生纠纷时无明确依据、或缺乏证据,可能给企业造成损失。原因为:(1)石油工程类企业受如上行业或业务特点制约。(2)市场风险意识欠缺。作为工程施工服务类企业为了生存,过分强调市场占有,急于先干活再说的理念、重口头承诺、合同签订意识不强;不注重证据留存或证据不规范。(3)合同管理中制约因素。如企业为加强合同管理,统一进行网上系统审批,网上审批时间过长影响效率。(4)业务人员缺乏法律素养;发包方诚信或利益问题。(5)恶意不签订合同以压低价格等。(6)个别小团体谋求私利故意不签。
3.未履行或适当履行合同,如条款不完善、审批不严、忽视履行、管理人员渎职、相对人诚信等。由于合同标权利义务不明确、合同条款不健全和合同标规定不完善等现象,发生纠纷时,难以确定合同双方的责任,使诉讼难度加大。表现为:(1)企业相关合同监管机制不健全。企业为了生存鼓励开拓市场,制度和措施很多,但相关监督、问责机制缺乏。(2)合同主体自身不符合相关规定,造成合同不具法律效力。(3)工程作业本身复杂,工程过程存在不确定因素,项目承揽初期未论证或论证不足。
4.合同执行过程中,对方履约能力降低从而给当事人带来法律风险。履约能力是指合同当事人履行合约的能力,包括支付能力、生产能力等,企业作为市场的主体,其面临的风险多,有些风险来自于企业的内部,有些则来自于企业的外部,这些因素都会对企业生产能力以及支付能力等造成影响,如合同对方当事人与金融机构关系恶化,从而影响其支付能力,另一合同当事人便有可能因此受到牵连,影响其与其他企业的合同的履行。
5.变更、解除合同不当。如管理制度不完善、人员素质不高、形式要件欠缺、未按规定履行程序等。
五、石油企业合同管理法律风险的预防和控制措施
1.加强前期调研、论证。针对目标市场、工程量,应加强对发包方资质、信誉调研;其主要包括:企业性质、地址、经营范围、法定代表人或负责人的姓名、资产负债及经济实力、企业业绩、以往的履约信誉、履约能力等方面,此外相对方还应出具行业经营许可证、授权委托书、质量认证书等。同时对近年来已合作的发包方,应建立信用评估机制, 制定“三级”发包商管理方案,通过“控制和规避”策略,最大限度降低风险。
2.对企业合同管理者进行培训,提高其法律意识及其合同管理水平。为适应企业合同管理工作的较强专业性要求,企业合同管理者应具有较高的法律意识以及业务能力,因此,企业应结合实际对市场开发管理和业务人员,采取“三级”培训的方式,即一级业务人员为对外市场开发业务主管者;二级业务人员为具体负责合同签订、结算者;三级业务人员为项目实施单位负责人等,提高其对合同管理的水平,加强自身合同签订等操作技能,夯实企业合同管理的基础,以有效控制合同管理中产生的法律风险[4]。此外,还应随社会的需求调整培训课程,使管理者的法律知识跟上发展需要,并从而使签约技能以及法律水平得到提高,为确保企业的经济利益打下坚实的基础。
3.完善合同签订管理。如拟定统一的制式合同文本,重点明确合同的付款时间、条件及强化违约责任等细节;建立“事前备案、事后补充”机制,若无法及时签订合同的,应签订现场施工协议,对工程款项、工作量、付款条件及时间、违约责任等做出约定,保留工程约定证据。
4.加强合同实施过程监管。签订合同后,还应对合同实施过程进行监管,一般主要重点抽查和检查这四个方面,一是双方是否如合同约定全面履行合同,督促双方严格履行;二是要看履行的过程是否存在有变更的情况,如有变更,现场及时签认,对重大的现场变化还应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。同时要履行变更签约手续,以合同的形式明确其变更;三是监察是否违约,这是实施监管的主要工作,双方如有违约,要及时处理。履行合同的过程中,当事各方的往来文件、通知等文书具有法律效力,所以要对这些原始书面材料进行保存,如发生纠纷,以便作为重要证据区分责任。四是对已完成的合格工程及时按照合同进入结算程序。
4.建立合同会审制度,实行合同从签订到履行完毕的多重把关,确保合同目的有效实现。建立合同法律风险防控体系,并将合同管理工作纳入系统中来,全面的对合同管理相关环节可能涉及的法律风险进行梳理和系统的辨识,使合同法律风险防控工作具体化和常态化。对合同管理的运行机制、履行情况以及实施证据等情况用内部控制管理测试、审计,将主动干预合同管理代替被动管理,铸造坚实的企业合同管理法律风险防控屏障。
5.建立和落实问责机制。完善企业监督问责机制,建立“谁开发谁负责”,对违规者进行问责追究。
6.开展好项目后评价。每一个项目完成后从市场情况、工程完成情况、结算支付、发包商履约情况等方面对该项目进行分析、评价,提出改进意见,为新项目开展、合同签订提供参考。
六、结束语
总之,企业合同管理工作较为复杂且非常重要,各个石油企业应具有一批具有较高法律意识的人才,并科学的、全面的对企业合同进行管理,从而使企业法律风险得到有效的降低,全方位的提高石油企业的管理水平及其经济利益。