档案管理的问题及措施范文

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档案管理作为企业管理模式的重要组成部分，在企业管理中具有重要的作用。档案记录了企业发展的原始信息，见证了企业的发展，同时档案管理工作也作为企业参加各项活动的指标而存在。要想提升企业的管理水平、提高档案的利用率就必须完善档案管理工作。

一、企业档案管理工作存在的问题

（一）档案管理制度不健全

大多数企业档案的收集、保管、保护、保密等制度都是不健全的。一些企业对档案的管理建立了一些制度，但执行却不够严格。如档案管理工作者工作疏忽、责任心不强、工作懈怠；发生档案丢失情况，资料收集不全；借阅档案不遵守档案借阅手续，有借无还，还有更甚者档案长时间借出不知去向。

（二）档案管理工作不规范

一些企业至今没有意识到档案管理的重要性，在档案管理工作中对档案只进行了简单的分类，有些并没有设置负责档案管理的相关部门，各部门的相关资料仅仅只是由各个部门直接负责，如此这般则容易产生档案不透明的情况，并且严重影响了档案的共享性。在归档保存档案时不能形成规范的移交流程，极易导致档案资料的丢失。

（三）档案管理人员管理观念薄弱

档案资料与档案资源的开发是密不可分的，在档案资源的开发中具有重要的参考价值，同时档案资料也作为档案发展计划的重要依据和参考资料而存在。然而，现今大多企业经营管理者还没有意识到档案管理对与企业发展的重要意义，档案资料管理还没能够引起企业管理者的足够重视，投入相对较少的资金、物力、人力在档案管理部门，同时，档案部门工作人员的档案意识也非常模糊，无法确保企业档案资料的完整与真实，因此无法很好地实施档案管理工作的现代化建设。

二、企业档案管理的优化措施

（一）加强企业档案管理机制，强化工作责任

建立科学的企业档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理工作的关键内容。档案管理方式的更新和管理水平的提高必须紧跟科学技术的发展，所以必须建立与档案管理相适应的科学的档案管理体系，档案管理部门必须明确职能，如此才能做到档案管理与企业工作同步考核，同步发展。企业档案管理必须依照相关法律法规，结合企业的基本情况满足生产服务等方面的不同要求，制定适合企业的档案管理体系，遵守“统一控制，分层管理”的管理原则。将档案管理工作实效性放在工作的首位，保证档案资料收集、保管、保密、保护等档案管理相关工作严格按照档案管理体系执行，保证档案资源得到最大价值的利用。

（二）增强企业档案管理重视程度

对档案管理工作的重视体现在对档案管理工作加大力度投入资金，大量的资金投入可保证企业档案管理工作正常开展。此外，档案管理工作人员还需要熟知档案管理工作在企业经营管理中的实际作用。从企业管理者来讲，应该重视档案管理部门的建设，对档案管理人员进行相关档案管理知识培训，强化档案管理工作人员对工作的认知，提高管理人员工作素质，在管理中逐步完善档案管理体系，规范管理流程，以促进企业档案管理工作的顺利开展。

（三）加强档案管理人员素质

我国从事档案管理工作人员专业普遍较弱，专业素质的欠缺导致档案管理工作无法更好地进行。当今社会档案管理工作变得越来越重要，成为企业良好发展的重要因素，现代化的档案管理工作开展过程中，专业档案管理人员尤为紧缺。为满足档案管理工作开展的需要，档案管理人员应从杂业型向专业性转变。人员是顺利开展档案管理工作的重要因素。针对我国综合性档案管理人员短缺情况，企业应加大力度对相关工作人员的培训，从而进一步提高其队伍的综合素质。

（四）运用外部环境提升企业档案管理

向档案管理工作先进单位学习并与其交流档案管理工作经验，以促进和完善本单位档案管理工作。联合本地区各个单位开展档案管理工作经验交流会，将本企业在档案管理工作中遇到的问题、难题与同行进行交流、讨论，通过交流找到科学解决方案。除了与企业交流之外，还可以借助中介服务来进行档案管理工作。档案中介服务是快速解决企业档案管理工作的办法，将企业档案管理工作委托给档案中介进行管理，可节约管理成本，高效配置人力资源，但此方法不可作为长期解决档案管理工作的方案。

总之，现如今，企业的发展面临越来越多的挑战。要保证企业的稳定发展，作为企业发展重要内容的企业档案管理工作就必须建立完善的体系。企业稳定发展与档案管理工作是相互促进的，为保证档案管理体系的完善，企业应树立正确的管理观念，加强对档案管理工作的重视，提升档案管理工作人员的专业能力，完善档案管理方式，建立完善的档案信息系统，适应当前现代化建设的要求，从而实现企业的更好发展。

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中图分类号：G27文献标识码:A

工程档案是建设工程的有机组成部分，是建设工程内在质量和工程验收的重要依据，也是建设工程质量的重要构成部分，对工程建设具有很强的现实指导作用。近年来，工程档案的管理日益受到重视，各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度。但由于建设单位不够重视，以及档案的制作的不规范，工程建设档案管理依然存在着诸多问题。如何加强其管理，是建设单位值得深究的问题。

1．工程建设档案工作的现状

1.1各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度, 逐步进入依法管理、规范发展的轨道。

为了进一步规范工程建设档案的管理, 确保工程建设档案的完整、安全和科学管理, 更好地为城市规划、建设和管理服务, 近年来, 广东省各级建设主管部门按照有关建设、档案方面的法律、法规和规章, 切实履行监督指导职能, 不断加大对工程建设档案工作的监管力度, 使全省工程建设档案工作发生了深刻变化, 出现明显进步, 逐步进入依法规范管理的发展轨道。

1.2工程建设档案工作普遍得到建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的各类单位的高度重视, 参建单位领导和档案人员的档案意识普遍增强。

通过档案法律法规的宣传, 各建设项目在加强工程管理的同时, 加强了工程档案的管理, 各参建单位普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节, 自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作列入议事日程, 不断建立和完善档案工作的领导责任制和岗位责任制, 切实解决工程建设档案工作中出现的问题, 建立起适应新的基本建设管理体制, 运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系, 工程建设材料的形成、积累、整理、归档初步做到与工程进度同步进行。

1.3工程建设档案管理的基础业务工作普遍加强, 为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用。

建设单位从项目筹划开始, 就注意贯彻有关工程档案管理的标准、规范和城建档案管理部门的具体要求, 不断深化业务基础工作, 加强工程文件材料的收集归档力度, 做到档案材料的收集、整理工作与工程建设同步进行, 保证了工程建设与管理对档案的利用需要。

2．工程建设档案工作存在的主要问题

2.1工程建设档案材料的完整性、准确性和真实性不强, 为日后档案的利用埋下先天的隐患。工程建设档案的使用价值很大程度上体现在档案材料的完整性、准确性和真实性三个方面, 而在这三个方面, 参建各方主体不同程度地存在收集、归档不及时, 相关人员签章不完备, 档案材料出现缺损、错误找不到人负责的现象时有发生, 甚至有的工程直到即将竣工验收前, 才组织有关人员突击补制档案。

2.2单位重视工程建设档案管理的程度不强。许多参建单位对工程档案工作缺乏应有的重视, 特别是在施工阶段, 施工企业重施工质量、进度, 轻档案管理的现象普遍存在。

2.3档案制成材料五花八门, 不符合工程档案管理的有关标准和规范要求。

3．做好工程建设档案工作的措施

3.1增强档案意识, 严格履行职责

（1）建设行政主管部门在建设单位办理工程规划许可或者工程施工许可时, 与建设单位签订工程建设档案责任书, 明确建设单位以及施工、监理等参建各单位在工程建设档案管理方面的责任和义务, 并监督执行。

（2）建设单位在工程开工前, 应将本单位各部门和参建单位有关工程档案的形成、积累、整理、归档等工作标准和要求, 以正式文件的形式印发, 以便于各单位( 部门) 档案人员收集相关资料,使应当归档的各类文件材料"颗粒归仓" 。

（3）在工程建设过程中, 对档案的收集、整理、保管、移交、归档等环节, 应有明确的工作程序和工作规范。这个程序应由建设单位按照当地城建档案管理部门的具体要求, 由施工单位和监理单位商榷后共同制订, 使制订出的工程建设档案工作计划和工作规程既符合工程进度的要求, 又符合档案管理的要求。

（4）在主体工程结束后, 各单位( 部门) 应将全部工程文件、图纸及相关资料收集齐全完整, 经系统整理后, 及时向建设单位档案部门归档。各单位( 部门) 档案人员应有高度的责任感和档案意识, 主动与建设单位档案人员和城建档案管理部门联系, 努力提高工程档案管理水平, 确保归档后的工程档案齐全、完整、准确、系统。

3.2 要强化工程建设档案的全过程管理

（1）在工程档案的管理中, 也要树立质量管理意识, 充分运用合同条款, 按照档案管理的有关规定, 实行全过程管理, 提高工程建设档案的编制质量。建设单位的领导要关心、重视和支持档案工作, 在与施工单位、设计单位、监理单位分别签订工程建设合同的同时, 应将档案材料的收集、整理、移交等工作的要求列入合同条款, 工程竣工后, 依据合同进行工程竣工档案的验收。

（2）要将档案工作与经济效益挂钩, 以确保工程竣工档案的形成质量, 这样就能使工程技术人员重视档案的形成、积累和移交工作, 并落实责任, 提高他们认真编制档案的积极性和责任心。

（3）项目设计单位要按照建设单位的合同、协议规定, 编制与工程建设实际情况相符的竣工图和竣工文件, 建设单位应当按照国家有关规定给予一定报酬。

3.3 强化档案收集意识, 正确运用行政监督手段

城建档案管理部门要正确运用行政监督手段, 加强工程建设档案的行政管理和监督。城建档案管理部门要经常深入工程建设现场, 对城建档案法律、法规和本地城建档案管理部门具体要求的执行情况进行监督, 对建设单位、施工单位和监理单位的档案工作进行业务督促和检查。通过经常性的监督检查, 促进工程建设档案各项管理工作的落实。

4．结语

对工程建设档案工作, 要加强宏观监控, 不断完善管理法规体系, 要积极配合, 加强协作, 努力形成各有关职能部门齐抓共管的良好环境; 要积极探索适应市场经济体制的档案管理模式, 工程建设档案就一定能达到完整、准确、系统的要求, 工程建设档案也一定能为城市建设发挥更好的社会效益和经济效益。

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档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，随着各项制度的改革，档案管理工作如何主动顺应时展的要求，更新档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及档案服务的对象等，是各级管理部门需要面对和认真思考的问题。要充分认识到该项管理工作的重要性，加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题。现就档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。

1.档案管理现状及存在的问题

1.1对档案的重视程度不够

长期以来，相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，因不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。

1.2缺少专职人员

负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。尤其在离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。

1.3管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后

大部分工作人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。

1.4档案管理人员对档案重要性认识不足

认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无。对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚，甚至有人认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。这些思想和观念必然导致人事档案材料不全或缺失。

1.5人事档案管理手段落后

在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍采用手工查找。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。

2.提高档案管理科学工作法的措施

2.1各级领导要重视支持档案工作

档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要重视支持档案工作，要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度，切实加强对档案工作的领导，做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境；加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件。

2.2收集收齐归档文件材料

做好归档文件材料的收集工作，是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。要做好收集工作，档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法，处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系，对档案形成的全过程进行动态监督与检查，同时要不断提高全员档案意识，实现全方位的有效管理，采取各项有力措施，做好企业档案材料的收集工作，档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。

2.3建立健全企业档案工作管理体制

建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

2.4采用信息化管理手段

信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多，实现档案管理计算机辅助管理势在必行。

2.5强化档案保管条件及措施

加强档案保护，包括对纸质档案、电子档案的保护：一是对纸质档案，要加强库房“八防”设施的配备，使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求，杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生；二是对电子档案，一方面要采取必要的措施，加强对电子档案的载体保护，另一方面要加强对电子档案的信息保护。

2.6提高档案人员素质

作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2.7做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的

档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。

总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，要使档案工作有新的进展和突破，就要抓住当前有利时机，加强学习、不断改革创新，冲破原有的思路、模式，形成一整套新的档案思想、档案观念，才能适应档案事业的发展，并为实现档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。

【参考文献】

［1］李多．市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].安徽大学，2005．

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随着当前信息化技术的普及，提高事业单位的工作效率成了事业单位面临的重要问题，这就对事业单位的档案管理工作提出了一定的要求。档案管理工作作为事业单位工作的一项重要组成部分，对事业单位内各个部门的协调发展有着直接的影响[1]。在我国社会经济的飞速发展和计算机技术创新双重作用下，档案管理也朝着信息化和高效化方向不断发展，这使得档案的查阅和管理工作更加的便捷有效。但是现如今大多数的档案管理部门仍然按照传统的方式进行档案的管理，这在一定程度上阻碍了市场的顺利运行和发展。档案的管理业务在市场中属于一种经济联系发展的产物，在社会和事业单位发展中都有着不可替代的作用，同时也是市场重要价值的体现[2]。近些年来，我国经济和技术的不断发展，使得单位受到市场经济的影响越来越大，要想提高单位的档案管理就必须顺应时代的发展趋势，创新管理手段和方法，并根据单位内档案管理的现状来进行有效分析，并从中找到问题的解决对策。

2 档案管理中存在的问题

（一）管理人员素质不高

现阶段大部分事业单位管理人员开始重视事业单位的档案管理工作，但是从总体上看，事业单位的档案管理仍然没有实现应有的价值。从根本上分析其原因，主要是由于档案管理人员的素质较低，业务水平和专业素养不高。尤其体现在档案的管理和分类等工作中，由于其业务能力的限制，部门在档案管理的分类工作上做的不到位，这就对档案的查询工作也造成了一定的困扰，需要花费更多的时间在档案信息的获取上，这对单位工作的整体效率造成了严重的影响。

（二）管理制度不健全

要想推?邮乱档ノ坏牡蛋腹芾砉ぷ鞲?顺利进行，就必须健全档案管理的制度，制定切实可行的规章条例来实现档案的高效管理。事业单位的档案管理工作主要包括档案收集、档案的分类、档案查阅的规定、档案保管的期限设定、介质区分等方面。由此可见，从资料的产生和使用这一周期中，档案的管理工作贯穿始终[3]。但是目前大部分的事业单位还没有建立单独的档案管理资料储存室，更加缺乏相应的档案管理系统，导致管理的机制混乱。

（三）档案管理方式和技术落后

事业单位现代化信息管理中存在的较大问题是，大部分事业单位还在沿用传统的档案管理方式，在管理过程中存在着工作效率低下和管理不到位的问题。随着我国经济和技术的双重进步，档案的管理开始出现越来越多的种类，档案的管理工作也更加的复杂化。这对档案管理者和管理技术提出了更高的要求，而传统档案管理方式对事业单位档案管理带来了一定的阻碍。

3 档案管理措施

针对事业单位中档案管理存在的问题，需要采取对应的管理措施，以改善档案管理，提高档案管理水平，更好的满足事业单位的发展需求。具体的档案管理措施如下：

（一）提高档案管理人员的专业素养

针对事业单位的档案管理人员，事业单位应当积极的组织相关技能培训课程来增强工作人员对事业单位档案管理的灵活性和专业性，充分的利用最新的专业技巧和理论等知识来加强人员的培训[4]。除此之外，档案的管理人员也应该努力并自觉地提高自身的专业素质和职业的道德水平。全面的了解和把握档案管理职位的要求，在此基础上努力的改正自身不足之处，提高自身的工作能力，做好本职工作。增强档案管理人员的职业道德，严格遵守相应的规章制度，从而最大程度上维护事业单位的利益。

（二）树立正确的档案管理意识，构建事业单位档案管理机制

任何的工作如果不能及时的更新工作观念，就无法跟得上时代的进步，造成工作效率的低下，最后被社会所淘汰，档案管理的工作也是这样[5]。因此，档案的管理人员必须要根据当前时展的实际情况来更新工作理念，并且对先进的档案管理模式和方法有一定的了解，帮助管理者创建新的管理机制，并积极的参加相关培训和讲座等活动，增加日常管理工作的时效性。此外，相关管理部门应当设置专门的档案管理的岗位，设置专门人员进行档案信息的录入、档案收集、信息修改、信息核对和更新等一系列工作。完善档案的管理制度，以授权形式来约束档案借读和查阅等情况，增强档案信息的保密性质，防止重要信息出现泄漏情况。同时应当建立一个上下衔接的档案收集系统，来保证档案管理的工作落到实处。

（三）合理利用先进的信息技术

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中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0177-01

一、人事档案管理的任务及重要性

人事档案是用人单位在招聘时对个人了解历史的重要凭证。人事档案最重要的任务就是保证其档案内容真实、完整。其次就是档案在接收过程中容易受到的自然损坏等现象，因此，在接收过程中要外谨慎负责。人事档案对个人未来生活、工作有着重大影响作用，安全性要做到万无一失。这些保证工作需要有一套系统完整的人事档案管理工作制度，不同档案管理人员有不同的分工合作，减少出错的概率，完善人事档案的整理、利用及保管工作，切实做到个人档案的完整及安全。

随着社会的发展，单位中的竞争压力也越来越大，档案包含了很多重要信息，是事业单位的重要资料之一。如果单位内的人事档案保管不当，则可能会影响事业单位的健康发展。因此，对人事档案进行严密保管在单位在社会中的发展起着至关重要的作用。档案记录了所在单位内所有员工所从事的活动及活动本身，这些信息便于了解员工的工作态度及工作能力，为选拔更好的员工提供了一个很重要的依据。此外，人事档案是优化单位管理的重要途径，现代的社会已经发展为一个信息型的社会，档案管理就是收集信息和利用信息的一个载体。单位的人才选拔、人才培养、人才的资源配置都需要人事档案信息的支撑。

二、当前人事档案管理工作中存在的问题

（一）人事档案缺乏。当前很多人对人事档案的概念都不是很理解，认为人事档案没有什么作用，有的闲置在家，有的大学生甚至都把自己的档案放在学校里，还有的人早就丢掉了自己的档案，然后在就业时填写的资料就乱七八糟，甚至在不同的简历中填写的个人资料都不相同，这是人事档案管理工作面临的难题之一。

（二）人事档案管理意识不强。由于一些工作人员对人事档案管理不够重视，认为人事档案管理与单位的发展并不挂钩，所以在人事档案管理工作这一块并不重视，首先没有建立鉴权的人事档案管理的体制，二则在人事档案管理工作上投入的资金不到位，员工人数也不够，在从事人事档案管理工作的员工选择上并没有按照标准，对档案管理人员的选择也不认真，很多员工对人事档案管理工作了解的并不是很透彻，在人事档案管理的工作上犯了错误，对人事档案管理的工作也不认真，甚至不能保证员工人事档案的完整性和安全性，因此失误而导致人事档案资料丢失。

（三）人事档案管理工作不到位。人事档案的管理并不是简单的对工作人员档案的收发、看管、查找等工作，但是部分单位的人事档案管理大多都还只是简单的对档案进行保存、分发，并没有对档案进行整理检索。档案材料内容单一，不能很准确的反映个人的能力，对员工的考核不能全面掌握。

（四）人事档案的管理与现在日益发展的社会不适应。随着社会的日益发展，当前的人事档案管理需要管理人员有较高的文化素质水平，掌握当代人事档案管理的新技术。但是由于对档案管理缺乏统一性，导致档案管理也略显随意。这样做不仅会使员工的切身利益受损，也可能会影响单位的长远发展。

（五）缺乏足够的档案收集力度。因许多单位在档案及时归档方面的意识较为薄弱，造成有的档案长时间在单位及个人手中滞留，未得到迅速归档，或者未及时督促相关科室尽快移交档案，导致员工档案发生缺失。

三、如何做好人事档案管理工作措施

（一）加强宣传，提高全员对人事档案的重视度。针对目前广大群众和部分单位领导对人事档案管理的不重视的现状，希望社会各单位能够定期的对群众进行人事档案知识的培训，让群众认识到人事档案对他们以后的工作生活的影响和作用，尤其是在校大学生，学校一定要加强对学生的人事档案管理的意识。使单位的领导能够对人事档案的管理事情重视起来，加大对人事档案管理工作的人力投入和财力投入。

（二）鉴权人事档案管理制度，提高人事档案管理质量。要想整体的提高单位人事档案管理的质量，首先就要按照国家的规定制定鉴权的人事档案管理制度。对单位人事档案工作的人员进行详细工作的分配，明确工作内容。并谨慎高效地对人事档案进行管理。

（三）提高人事档案管理人员的能力。现在的人事档案管理工作并不同于以前的模式，需要人事档案管理人员具有较高的政治文化素养，并能掌握进行人事档案管理工作的人员。提高人事档案管理人员的能力一方面要求在一开始选择人事档案管理人员时就要选择有能力，且耐心细致的人；另一方面要对人事档案管理人员进行定期的培训，提高人事档案管理人员的工作能力。

（四）鉴权人事档案内信息的内容，提高人事档案的利用率。以往的人事档案上都是一些个人的基本资料，而且员工的很多档案资料不能及时得到更新，导致很多有效信息的流失，简单的档案资料并不能为个人在工作时为自己争取到多大的利益，导致不能在档案中找到有用的信息选择合适的人才。这就需要单位能够及时的更员工的档案资料，并对资料进行汇编整理，完善员工档案信息的完整性，以便提高人事档案的利用率。

（五）推动人事档案管理工作实现信息化。运用信息化技术手段开展人事档案管理工作是新时期的一个必然要求，能够起到事半功倍的效果。通过扫描仪、照相机、录像机、计算机等相关技术手段，将图片、文字等纸质资料转变为电子数据信息，实现人事档案的信息化和无纸化办公，构建起系统全面的人事档案管理信息系统，通过专业管理软件开展人事档案相关工作，例如编制目录、检索与档案资料传阅、档案催缴以及查询等，从而使人事档案信息的正确性与实效性得以提高。

四、结束语

人事档案工作在我国可谓历史悠久、源远流长。随着我国各项人事制度改革的推进，人事档案管理的变革势在必行。如何面对新的社会环境、制度环境、技术环境，以人事制度改革为契机，以信息技术为依托，以人事档案科学化管理为基础，以人事档案社会化服务为目标，将人事档案管理研究及实践工作推向更高水平，这是每一位有责任心的人事档案管理工作者需要认真思考的问题。

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1.学生学籍档案管理存在的问题

1.1 管理人员意识不到位。大部分档案管理人员甚至是上级领导都不够重视档案管理，有的学校还将档案管理工作从属于别的部门，只看重教学过程的管理，不看重学生学籍档案的管理，这就使一些档案管理人员出现消极的工作态度，散漫的工作状态，产生上级领导都不重视自己又何必认真的思想，致使一些学生的学籍档案资料的准确性出现严重的偏差，这就直接影响到了学生以后的学习和就业等问题。

1.2 管理不够专业规范。前面说了，因为一些学校不够重视学生学籍档案管理工作，所以就没有一套相对规范的标准，这就导致了另一个问题，学生学籍档案管理工作不够专业规范，所以在收集、整理、保管等等这些过程中，管理人员也就随心所欲按自己的喜好管理，加之工作量大，过程又比较繁琐，时常出现混乱的局面，造成学生档案管理的丢失等等。主要有以下几个方面：

1.2.1 收集方面。目前，许多学校并不是单一的一种教学模式和教学课程，比如一些高校里面有研究生、本科、大专这些基本的教学形式，还有专升本、函授、培训、远程教育等等形式，比较多样，这种多样的教学形式就给学生学籍档案管理的收集工作大大的增加了复杂性，进而影响到它的准确性和完整性。

1.2.2 整理方面。整理工作是学生学籍档案管理中至关重要的一环，所谓整理，顾名思义就是将前期收集来的学生学籍档案的原始资料按照一定的类别进行分类和排列，然后组卷。在这个过程中，一定要做到分类明确、编排要统一有序，如果有的按照年份编排、有的按照学生的专业编排、有的又按照系部编排，没有一个统一的标准，这样就给以后的查找增加了难度。近年来，国家出台了一系列关于规范学校档案管理方法的文件，但是具体针对学籍档案管理的还是比较少，正是由于这样，没有法规约束，没有一个统一的建档标准，档案管理人员的个人随意性就比较大，因此在整理方面就容易出现混乱的现象。

1.2.3 保管方面。由于一些学校对档案管理工作不够重视，缺少专门的管理学生学籍档案的档案室和专业管理人员，只是像杂物一样简单的堆放在一起，不仅给以后的查找造成了不便，而且在一定程度上会造成档案资料的纸张发潮、泛黄、磨损。

2.应对措施研究

2.1 转变态度，增强认识。造成学生学籍档案管理出现问题，最根本的一个原因就是学校领导和学生学籍档案的管理人员没有认识到档案管理的重要性，所以，首先就是要转变态度、增强意识，让从事相关工作的人员必须认真的学习《档案法》以及相关的法律法规，明白学籍档案管理的重要性，；其次是学校领导要意识到学生学籍档案管理是关系着学生前途的，不能敷衍了事，必须从行动上支持，比如建设标准的档案室等。

2.2 制定学籍档案管理制度、规范管理人员。

2.2.1 建立统一规范的学生学籍档案管理的标准。由于一个学校存在多种教学形式，每个档案管理都按照自己的标准，势必会给档案管理造成混乱，所以，这就要求一个学校应该制定一套统一的标准，各个学院系部都能做到有章可循，并且严格要求执行，这样在极大的程度上减少了学籍档案管理的混乱。

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一、科技档案的概念及特点

科技档案是档案中重要的一个分支，是国家社会及个人从事科研、基建、生产、管理活动等产生的对国家社会都具有很高的价值的应进行分类和归档的科技文件资料。一个单位的科技档案对其在科技领域的生产、经营、研发等方面有着极其重要的参考价值，各单位必须重视并加强对科技档案的管理力度。科技档案的特点具体如下：

（1）就科技档案的形式来讲，科技档案最突出的一个特点就是具有很强的成套性。（2）科技档案通常是一个完整的科学研发或科技生产项目所产生出的一系列相关技术资料，具有很高的学术研究价值。（3）科技档案涉及的范围很广，并且相互间具有很强的关联性，一般来说，一份完整的科技档案应包含相关的科研或项目文件、图纸文件、电子文件等（4）科技档案具有很高的保管和利用价值，其内容涵盖科学、技术、研究成果等，是开展学术建设、工程设计、科学研究等必不可少的参考资料，其保管期限较长，一般都是永久、长期保管。（5）。科技档案具有严格的保密性，一些科技档案会涉及到重要的商业机密、保密技术、军工项目等，因此对科技档案的保密工作要求十分严格。

二、科技档案管理中存在的问题

随着社会的发展，对科技档案管理工作的要求也越来越高，科技档案管理工作中存在的问题也越来越多，这就说明科技档案管理工作的发展还具有很大的空间，为使得科技档案的管理能够与时俱进，实现科技档案管理的科学化和规范化，使其与现代化的档案管理方式相适应，就必须弄清我国目前科技管理中存在的问题，并采取有效措施进行解决。科技档案管理中存在的具体问题如下：

1.基层档案人员对档案管理的意识不够强

随着《档案法》的颁布和相关档案管理条令的完善，各级领导的档案管理意识有了一定程度的提高，但一些基层档案管理人员的思想意识仍不到位，一部分基层档案管理人员没有较强的档案管理意识，难以将自身的兴趣点落实到档案工作中，缺乏工作责任心，各级领导也未采取有效措施调动档案管理人员工作的积极性，对基层档案从业人员的管理制度也不完善，未建立有效的管理和激励机制，严重阻碍了基层档案管理工作的进一步发展，使得基层档案管理工作存在严重缺陷。传统档案管理工作的工作量较大，且都采用手工操作的形式进行档案管理，工作技术含量较低，且基层档案管理人员普遍缺乏创新精神，这些都使得一些单位的科技档案管理工作难以开展甚至停滞不前。

2.科技档案原始资料收集不完整

一些单位对科技档案原始材料的收集不够完整，相关科技人员在工作的过程中没有将有价值的档案资料及时移交，导致档案原始资料收集不全，未能有效实现科技档案的集中统一保管。还有一些单位对本单位科技档案的归档范围没有作出明确的划分，这就使得科技档案的归档缺乏规范性和完整性。科技档案是专业技术人员通过长期的科研、生产和经营管理活动等积累起来的具有参考价值的信息记录，科技档案原始资料收集不全，会严重影响科技档案的完整性与真实性。

3.科技档案的归档及管理工作水平有待提高

一些单位由于档案管理力量薄弱，管理手段落后，专业的档案管理人才匮乏，相关部门也极少组织本单位科技档案管理人员进行专业的档案知识培训，造成档案管理人员对科技档案的重要性、档案管理要求以及科技档案资料的收集、整理等业务知识的欠缺，从而使得档案管理人员对科技档案的归档意识薄弱。再加上一些单位没有专职的科技档案管理员，负责科技档案工作的人员经常是身兼数职，他们在工作的时候无法将全部精力都投入到档案管理工作中，不能及时对本单位所产生的科技档案进行整理和归档，对科技档案的管理水平造成了十分严重的影响。

三、做好科技档案管理工作应采取的有效措施

1. 提高基层档案管理人员的档案管理意识

众所周知，科技档案的管理工作的工作量很大，且涉及的范围很广，各级领导应该对科技档案的管理重视起来，通过宣传和培训增强科技档案管理人员的档案管理意识，培养他们的职业道德素养，从而有效增强档案管理人员的使命感和责任感，同时，还要建立相应的科技档案管理监督机制，对档案管理工作进行控制和监督，设定长远的规划，将科技档案管理纳入到国民经济和社会发展的计划中，通过制定科学合理的科技档案管理制度，对我国的科技档案管理人员的行为进行规范和约束，为我国的档案管理工作打下坚实的基础。

2.加强对科技档案原始资料的收集工作

科技档案管理人员应该随时对科技档案原始资料进行的收集，通常情况下可采用定期收集和随时收集相结合的方式。例如，有些科技项目是在实验室进行的，必须将实验材料及时收集起来，以免因其在科研人员手中长期分散而遭到破坏。各单位应结合本单位科技档案管理的实际工作建立完善的科技档案管理制度，制定详细的归档范围、时间、要求等，从而有效保证科技档案资料收集的完整性。科技档案管理人员应与科研人员保持密切的联系，对科研进度和科技档案资料形成进行及时了解，避免科技档案资料的损毁和遗失。

3.提高科技档案归档及管理工作水平

有效提高科技档案归档及管理工作的水平，首先可对档案的密级进行划分。根据其重要程度可将科技档案的密级划分为绝密、机密、秘密三种密级。其中，密级为绝密的科技档案保管期限应为永久，密级为机密的科技档案保管期限应为长期，密级为秘密的科技档案管理期限应为短期。其次，可采用多种组卷方式对科技档案进行归档。在科技档案的归档整理中，可将该研究项目的设计书、课题总结、研究成果等重要材料组合成卷，再按照时间顺序将各类的科技档案材料进行排序，再根据科研项目研究内容材料的多少，将一个研究内容的材料分为一卷或者多卷，并依照案卷的内容对科技档案进行合理的分类，这样使得科技档案的归档更科学，便于科研档案的保管和查找。此外，还可以采取将阶段、专题和成果结合的归档方法，即对科技档案材料进行阶段性整理和归档。对于不同专题的材料，应该在专题结束后立即对其进行系统的整理，根据专题开展的阶段成果将其装订成卷。采用将科研项目阶段、专题和成果相结合的形式对科技档案材料进行组卷归档，有利于完善科技档案的归档工作，便于科技档案的建立，并且能够有效解决因科技档案阶段性和科研材料的连续性引起的矛盾问题，使得科技档案的材料整理与组卷能够更加科学合理，更能方便日后对科技档案进行查阅、利用。

四、总结

做好科技档案管理工作可以为本单位的科研开发及工程技术领域提供有效的帮助和促进，档案管理部门为顺应时展的需求，应充分掌握科技档案管理的内涵及特点，对科技档案管理中存在的问题进行分析和研究，并采取最有效的解决措施对科技档案管理进行完善，从而不断提高科技档案工作的水平，使科技档案能够得到更好的利用。

参考文献

[1]杨柳堤，薛丽娟，科研管理中的科研档案信息化建设[J]，技术与创新管理，2007（4）.

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1 电力建设工程档案的特点

电力建设工程档案的特点主要有：（1）真实性。工程档案是该项工程实体建设过程中的真实写照。因为工程档案材料的形成是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，从工程档案中就可查证其工程质量，它是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。（2）单一独立性。即以单位工程为组卷原则，体现档案的整体性、连贯性，这是工程档案最突出、最重要的特点。（3）实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案材料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

2 电力建设工程档案存在的问题

笔者认为电力建设工程档案存在的问题主要有：（1）工程项目重要往来文件及会议纪要不全或没有收集，具体体现在文件有来无往；来文缺附件或缺图纸；会议纪要有后一次的无前一次的等。（2）施工文件常见施工联系单不全；设计变更单未封闭；工程质量检查及验评记录、隐蔽工程记录不全；原材料出厂证明和检验报告不符合归档要求等等。（3）用复印件归档。如一些水泥、钢材等原材料试验报告为复印件归档等。（4）案卷及文件题名太笼统，不准确，不能揭示其案卷或文件内容。

3加强电力建设工程档案管理的措施

3.1规范档案管理制度。由于电力建设项目的施工单位多，项目档案管理工作面广量大，各施工单位归档工作的要求和做法不尽一致，而规范化是档寨管理的本质要求。要使档案工作有序进行，必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度，从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以在工程建设开始，档案室应向各施工单位发放本企业的建设项目档案管理制度汇编，在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理行为来推动各参建单位档案规范化管理，从而有效地控制档案的归档质量。

3.2提高档案人员的素质，保证档案资料收集的完整性.随着企业档案服务的范围扩大，档案工作的手段更加现代化，对档案工作者的政治素养、文化知识、专业水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求，为适应新的形势，档案人员应自觉学习、理解工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识，一方面要善于与工程项目管理部门、施工部门等进行沟通，另一方面在做好档案室内部工作的同时，要求早期介入工程建设活动，时时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动，按档案的要求对工程中所产生资料把好质量关，及时发现问题提出整改要求，积极主动、有计划、有步骤地开展工程档案收集工作。同时完善兼职档案人员网络体系，加大档案的宣传力度增强员工档案意识，在员工中树立档案是企业资产的理念，培育深入到各部室、各班组的档案人员网络体系，将档案收集工作更深入开展下去，从各个渠道收集全面完整的资料。

3.3力求档案收集的完整性和准确性。施工单位工程竣工档案是电力建设工程档案中非常重要的一部分，形成一套高质量的竣工档案，首先各专业工程技术人员负责检验档案的真实性和准确性，然后档案管理员负责检验档案的标准化、规化。为了能保证施工单位工程档案的移交，从工程一开始，档案管理人员应通过开会、到施工单位现场指导等方式与各施工单位强沟通，就文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理组卷及竣工图编制和交接验收等具体问题向各专职资料员明确具体档案要求，学习项目档案管理政策法规，统一思想、统一认识、统一做法，有效地控制档案的形成质量，减少因意见不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案。

3.4抓好项目工程档案工作与工程建设管理的“三同步” 。供电企业项目工程的特点是参建单位多、建设工期长，形成的工程档案数量大、内容庞杂。单项工程完工时间也有早有迟，客观上给项目工程档案收集工作带来一定难度，同时项目工程档案是随着项目建设环环相扣，段段相连，步步延伸，逐渐形成的，工程一旦竣工，档案完整、准确、系统就已经是客观存在，要保持和维护这种客观性，就要从工程项目初期抓起，狠抓工程档案管理“三同步”（即工程建设一开始就与开展档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工资料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时，要与一整套合格的竣工档案的验收同步进行）。要确保项目工程档案的完整、准确、系统，就要特别注重平时对档案的收集和积累，就必须把事后控制改为事前控制，将项目档案的管理从末端移到前沿，将后续工作变为前置条件，把档案工作从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程控制的记录体系，要将项目档案工作和项目建设一样纳入程序管理，与项目建设的各阶段同步进行，从项目筹划、开工时就先期导入档案管理，直至竣工验收，使工程档案形成首尾相接全程控制的记录体系。

3.5电力建设工程档案信息化。工程档案管理信息化就是融入办公自动化网络系统，这无疑将极大地提高上程档案的利用效益，初步实现档案信息资源的共享。数字化技术的应用和普及，推动了档案室的数字化建设，为档案信息管理注入了新的活力，使历史数据从文、图、影、像等多方面更形象地展现出来，所以电子文档的前期收集工作就显得相当重要。 目前档案管理的模式主要是工程设计工作电子化进行、档案工作的手工进行的方式，包括档案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管电子档案的同时，按照国家有关规定同时手工整理实体档案归档。当前的电子工程设计档案仅支持以纸张为主要的存储介质，这从根本上阻碍了档案的利用率。做好对计算机系统及数字设备中形成的电子文件（数据）的采集、归档、存储和管理工作，档案管理中应用数字化技术和网络技术，实现纸质载体向数字栽体的转化，并能够在网络中传输，完成档案的信息化建设。通过信息化建设实现档案集中存储并借助数据库技术进行集成整合，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，对已有纸质、照片及声像档案进行数字化处理工作，为企业提供档案信息网络化服务。

4结束语

电力工程建设中的档案牵涉面广、专业性强，其工作的质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又有很多不合理的地方，导致电力工程档案管理的混乱，尤其是在档案收集方面，常常是缺乏完整和准确性，因此对其进行探讨分析具有重要的意义。

参考文献：

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随着我国市场经济的迅速发展，我国事业单位也对机构精简、行政体制与人事管理等多个方面进行了升入的改革，也因此发现了单位内部的档案收集、归档、流向等管理工作存在着非常多的问题，现就此对事业单位档案管理软件中存在的问题进行分析，寻找相应的措施解决。

1.档案管理概述

档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称。

随着当前经济的飞速发展，事业单位的改革也在不断地深入进行，事业单位期待通过转型、重组，重构及转制等获得了新的发展。为此，对于事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度是非常必要的，其在事业单位的建设发展中具有极为重要的意义，它能有效的保证事业单位高效、协调、有序的运行。事业单位的档案管理是包含非常多方面的，其中包括人才的选拔、考核及单位的其他工作的记录，这些信息的存档可以让工作人员通过查看档案就可以得到相应的信息，更便于下步工作的实施。

2.当前事业单位档案管理存在的问题

档案管理基本性质是一项包括管理性、服务性、政治性的工作，而事业单位的档案管理还存在很多问题，这些问题不同程度地影响了事业单位工作的进行与发展，同时也会影响到经济社会服务功能的发挥。当前主要在以下几个方面存在问题：

2.1从思想意识上

很多单位对档案管理工作没有足够的重视，对国家颁布的《档案法》及《档案管理办法》等相关法律法规认识不足，认为档案工作仅是保管的事务性工作，不是单位的主要工作，致使单位内对与档案管理工作相关的各项措施执行不到位，档案管理人员在工作过程中抱应付态度、缺乏责任心、管理混乱。

2.2从人员管理上

档案管理工作其实是一项技术性很强的工作，但事实上，很多事业单位却忽视了档案工作的专业性，档案管理的工作人员缺少专业知识，相当多工作人员均未接受过专业的档案知识培训，对档案的重要性、归档要求、档案材料收集、整理、归档、装订等工作了解不多，档案收集的意识薄弱。一人兼多职或者人员队伍不稳定变动频繁，这些都是直接影响档案管理工作的持续性与稳定性。

2.3从管理设施上

虽然科学信息技术发展迅速，很多新近的技术手段已被逐渐应用广泛，但因为很多事业单位的重视度不够，档案的更新缓慢，时代在变化、科技在发展，而档案却更不上时代的发展，长期停留在一个阶段。且在档案管理工作上，计算机技术还未被完全运用，很多单位仅仅只是利用计算机作录入输出的工作，还是采用老式纸质阅档的方式。甚至有的单位档案室、办公室、接待室均是同一间，档案室环境简陋、办公条件差、设备老化、缺乏档案保护设备，很可能严重地损坏档案，且不利于档案的收集、整理与读取，使其失去了提供利用服务的职责。

3.对当前档案管理的改进措施

针对以上事业单位在档案管理工作上存在的问题，我们应进一步完善与强化事业单位档案管理工作，并着重对以下四方面进行改进：

3.1强化人员管理、培训

首先，大力地宣传做好档案管理工作的好处，学习档案法律、法规及有关管理规定，提高员工的档案意识，使之对档案有充分的认识；其次，稳定档案管理人员，做到管理人员专精于此，有丰富的时间工作经验；最后，对人员进行培训，加强其职业道德修养、树立正确的人生观价值观，同时也提高其专业知识水平，使其熟练掌握信息技术。

3.2做好档案保护工作

事业单位应当做好对档案的保管工作，加强工作人员的工作意识，定期检查档案的完好情况，发现问题及时进行补救。档案的保管其实是非常复杂，非常需要工作人员耐心细致地去工作，只有这样才能做好档案的保管。对于那些原先档案保管条件相对较差的单位，应向上级请示，申请给予经费支持，对现有的档案工作条件与设备进行改善，逐步实现利用现代化设备来进行管理。

3.3建全档案管理制度

事业单位的档案管理需要制定严格健全的工作制度。事业单位可以学习一些世界上先进的档案管理办法，并结合部门自身的特点，切实制定一套合理、科学、系统的档案管理规章制度，并要求制度程序化、规范化、标准化和科学化，有效落实档案工作，保证工作有序进行。并且，随着时代的发展与当下的工作需求，不断对现有的档案管理制度进行总结、完善、改进。

3.4采用现代化的管理

档案管理工作实现现代化是当前社会对档案信息管理需求日益增强的客观需求。通过计算机、扫描仪等现化的设备对现有的档案进行处理，将纸质的资料转化为数据资料，并利用普及化的网络向社会提供有价值的档案信息服务，以实现信息共享。利用先进的科学技术手段，合理开发利用档案资源，尽可能地延长档案的使用寿命以及提高工作效率。

参考文献：

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前言：随着时展和科技的进步，对档案管理工作提出了更高的要求，怎样做好档案管理工作，发挥其作用和价值，是值得我们深思的。基于此，下文对档案管理工作提出了自己的一些对策和见解。

一、现阶段档案管理的工作变化

所谓档案管理的信息化是通过计算机与网络技术对档案实现的管理，其目的是实现资源共享。对于电子档案来说，要和多媒体结合不仅存储空间小、便于管理等优点，而且还方便查询。就目前而言，档案管理信息化在不断开展，由于查阅率在提高的同时其档案查阅的方式也出现了改变，而且档案馆服务的方式也开始想人机结合的模式转变，所以为了应对此类转变，不仅需要档案馆在发展的过程中能够紧随时代的脚步，同时也给档案管理的工作人员的服务态度与业务能力带来了较高的要求。

二、现阶段档案管理在信息化过程中的常见问题

1.档案管理工作中的规范性不高

对档案的基础工作来说，档案管理在实现信息化的过程中首要的条件就是规范化与标准化。就现阶段而言，我国档案管理的工作依旧停留在发展的阶段，网络建设与信息系统在配合使用中所存在的问题还需要完善，存在着规范性较好的档案信息不多、其实施的标准不够统一和全面、档案管理的网络化较为落后、信息的开发与共享难以实现等问题。需要注意的是，尽管有些部门在档案管理的工作中按照国家规定的管理标准，对计算机与网络管理的数据库进行了设置，但是由于其自身硬件设备的缺乏，常常会因为不兼容现象的出现而导致数据库使用的功能大大降低。

2.档案管理工作中的人员技术力量不足

就现阶段来看，在档案管理领域，我国缺乏高技术的人才。由于许多档案管理的从业人员所具备的专业水平普遍不高，无法对计算机技术进行较好的使用，所以许多现代化的设备都无法将其作用充分的发挥出来，从而对我国档案管理在信息化发展的过程中造成了严重阻碍。除此以外，档案的管理部门大都属于无法直接进行价值创造的部分，其自身无法对经济效益进行较高创造等实际情况同样也是无法吸引和留住高端人才的一个重要原因。

3.档案管理工作中的软件通用性不佳

随着互联网技术的不断更新与发展，许多部门都认识到了在档案管理的工作过程中使用档案的管理软件所体现出来的优越性，而且也在实际的工作中对此类管理软件加以应用。担忧因为不同的档案管理的软件有着自身不同的特点，同时每个部门也会按照本部门自身的档案资料的有关内容进行最适宜软件的选择。所以，这就产生了每个部门间所使用的档案管理的软件无法统一的问题。正是因为软件无法互用问题的存在，从而导致了各部门间资源的共享性不佳、不利于档案的信息化管理的现象，进而在很大程度上对档案信息的网络化进程造成了制约。

三、现阶段档案管理中常见问题的相应解决对策和措施

1.创新现阶段在网络环境中档案的管理理念

由于要实现档案管理的信息化就必须依靠硬件中先进的设备，经由网络技术达到数字管理的模式，所以档案管理的有关部门需要对自身档案管理的设施进行不断更新，通过高新技术来为档案额使用者更快捷地进行档案服务的信息传递，更好地对公众需求进行满足，从而是网络化的服务建设得到增强。另外，鉴于网络技术与信息科技水平的不断提高对档案管理的传统理念产生了一定程度的影响，因此现阶段档案的管理工作不仅要求用于档案管理过程中所使用的硬件设备不断完善，而且还要求对服务的理念进行创新，以达到为公众更好地提供服务等目的。

2.强化档案的标准化建设

就现阶段而言，档案管理过程中统一标准的缺乏对我国档案的管理事业发展产生了严重的制约。因为档案信息在实现网路化的管理过程中需要对档案信息的管理实现标准化和规范化，所以这就要求档案管理的有关部门在对档案进行管理工作的过程中运用标准化的管理方法。如果国家制定了相关标准就根据有关标准对档案进行管理，如果国家尚未对有关标准进行要求则应参考本行业中有关档案管理的标准进行。只有建立起以行业准则或国家标准为基础的档案信息的管理数据库，才能促进档案信息在网络化的管理工作中不断向前。

3.提高网络档案的安全性

鉴于档案信息在网络化的管理过程中存在着一些对于档案信息不安全的因素，所以为了使网络档案自身安全性得到确保，就必须让相关法律得到完善，在对档案网络的法律体系进行建设的同时还应该改善档案所处的网络环境。只有这样，才能使档案在网络中的信息资源将有有关法律法规作为根据得到保障，才能使其对公众做到合理公开，进而让网络档案的信息资源能够得到完善的建设。

4.增强档案管理工作的人员素质

鉴于档案管理的工作人员自身专业素质的高低会对档案工作的评价产生直接影响，所以做好现阶段档案管理的工作首先需要强化和重视对档案进行管理工作的人员自身基本的专业素质的培养。

首先，作为档案管理的工作人员，不仅要做到档案专业中工作方法与基础理论的精通，而且还要做到能够把档案管理由文献资料的传统管理顺利地转移为信息资料的数字化管理，并通过自身分析判断的能力与理论水平的提高，对整理、编目或接收的档案做好分类管理的工作。

其次，还需要强化档案管理的工作人员现代化的管理能力，强化对电子档案与纸质文件进行归档的能力。

除此之外，对于档案管理的工作人员来说还需要加强对其综合素质的培养，要求他们能够对一门外语进行熟练的使用与掌握，以达到处理外文资料时利用率的提高；强化他们对计算机的使用能力，是其能够拥有对影响、图像、声音等多媒体类资料进行处理的能力。需要注意的是，除了专业素质的培养外，道德素质的培养也同样重要，档案管理的工作人员不仅要树立起正确的价值观、人生观和世界观，而且还需要具备良好的敬业精神与职业道德。

四、结语

从上述分析不难看出，网络技术与信息科技水平的不断提高不仅使档案管理的工作收到了新的挑战，同样也产生了新的机遇。档案管理实现信息化是科技发展必然的要求，现阶段网络环境中档案管理的工作首先需要以创新现阶段在网络环境中档案的管理理念为切入点，强化档案的标准化建设，提高网络档案的安全性与真实性，不断增强档案管理工作的人员素质，只用通过促进档案管理的信息化发展，才能使档案事业能够充分实现其社会价值。

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建筑工程档案资料的有效管理是整个建设项目工程中必不可缺的重要组成部分，对档案资料的有效管理可以督促整个项目的每个单位、每个人都严格按照规定、标准进行工作。因此，建筑施工单位要对工程档案资料的管理高度重视，进行严格控制。只有认真贯彻执行档案资料的管理，才能更大程度上地提高企业施工的整体水平和安全质量的保障。

一、建筑工程档案资料管理中存在的问题

1、 对建筑工程中档案资料的管理不够重视

在一些建筑行业管理者的思想中，对于档案资料的管理没有足够的重视。他们一般注重工程建设的质量和速度，认为只有这些才是与工程利益直接相关的。他们的这种想法落后陈旧，是不切实际的。

2、对建筑工程中档案资料的管理不到位

建筑工程的档案资料包含了多方面的数据资料，其中包括管理、施工、设计、质检等部门。各部门分工合作， 致使档案资料完整存在相当大的难度。例如，在工程施工或竣工验收过程中，档案管理人员必须到现场才能对有关施工问题的档案规整记录，档案资料记录的全面性和准确度才能得到保证。如若不然，施工过程中的档案就得不到及时整理，或者在工程竣工验收过程中出现差错，而且这些差错很难被发现。

3、 建筑工程中档案的管理制度不健全

目前，施工企业的档案管理依据是20 世纪80年代末国家有关部门颁布的城市建设档案管理规定，该规定对档案资料管理的具体步骤没作详细规定。虽然有的地区制定了相关的制度，但是宣传不到位，施工企业管理人员对此没有给予足够重视，直接导致了建筑工程档案资料管理制度无法落实。

5、建筑工程中档案资料管理人员的职业素质偏低

建筑工程中档案资料管理的从业人员应该具有相应的专业基础，接受过正规的职业训练。但建筑工程中档案资料管理工作起步较晚，这些从业人员根本没有接受过对口教育，只接受过一些简单的短期训练，文化程度一般偏低，即使接受训练，职业素养的形成也很缓慢。这些问题导致建筑工程中档案资料管理从业人员的工作受阻，对于问题的掌控能力较差。甚至有的施工企业根本就没有专业从事档案资料管理的人员，一般由企业中其他岗位的人员兼任，导致员工无法专注于档案资料管理的工作。有的施工企业虽然有专职的档案资料管理从业人员，但是从事这一工作的员工更换频率过快，不利于对建筑工程中档案资料的高效管理。

二、加强建筑工程档案资料管理的措施

1、 健全建筑工程档案资料的管理制度

建立健全的档案资料管理制度是有效管理档案的基础。建设单位在项目成立之初就应按照国家档案的相关管理规定，结合工程实际，制定出一套相应的工程档案管理规定。与此同时，要明确建设、施工、监理单位等各项负责人以及档案在形成中所需要承担的责任，规范工程档案的搜集与整理，保证建筑工程与档案管理同步进行。完整的资料可以给建设单位的合法权益提供保障性的重要依据。

2、 保证建筑工程技术资料真实性、实用性，如今，国内大多数工程技术资料与工程并非同步进行，基本都是工程施工领先于技术资料整理，此类资料并不能真实反映出建筑工程施工的具体实况，丧失了工程档案资料的本身作用。因此，项目负责人应严格执行抽样调查制度，质监部门也应加强施工项目的检查，保质保量保同步。

3、 严格把好竣工验收工程档案资料质量关，使竣工验收档案可以发挥出凭证作用

建筑工程在竣工验收时，工程档案资料的管理人员要和工程项目管理人员一同，依照建筑工程档案归档范围规范的要求，对工程施工建设过程中形成的资料档案进行全面审核、检查，及早查出问题，并及时解决问题，务必使工程竣工的材料做到完整、真实，工程档案的归档范围符合规定的要求，认真切实地执行《建设工程质量管理条例》规定的相关条文，把好竣工验收关，竣工验收档案的移交也是整个工程的重要环节。在移交出合格的工程档案之后，由建设单位颁发出“建设工程档案合格证”，反之，不满足要求的则不发“建设工程档案合格证”，建设单位有权按合同拒绝尾款的支付，以此确保工程档案的准确性、完整性、系统性。

4、 加强档案管理人员的培训

加强工程档案资料管理人员的培训工作是保证工程档案质量的有效措施，档案管理人员需要高素质、高责任心的职业素养。不断提高业务素质，不断认清工程档案资料管理的作用和意义，充分利用现代化的专业技术知识和档案管理方法，灵活运用档案管理的新理念。与此同时，还要掌握相关法律法规以及与此相关部门的有关规定，通过高素质档案资料管理人员，严把工程档案质量关。此外，作为一名工程档案资料管理人员，必须具备一定的建筑工程专业的知识，所以在对档案资料管理人员培训的时候应加强建筑行业的基础知识学习，并对其进行考核。只有在日常工作中多思考、多协调、多交流，并用认真的态度去学习、去落实，才能将档案资料与工程施工同步起来，资料才能得以真实、实用。

5、 实行奖惩激励机制

激励产生的效应远远要大于管理本身，工程项目的各单位、各部门都应重视工程档案资料的形成，充分调动各方对资料管理的积极性，落实工程资料档案管理的奖惩制度，并每周对档案进行例行抽样检查，将工作做到位、做到实的单位给予经济上的奖励。反之，则对其进行管理整顿，甚至处罚。

6、充分利用现代化手段进行档案信息的统计

如今是现代化进程飞速的高科技时代，计算机媒体在发展，数据的统计也随之越来越方便、快捷，所以我们要利用这个优势，多层次、多角度地开辟出建筑工程资料档案的信息资源。在搜集的过程中不仅要考虑到目前建筑工程的需要，还要有大局观，预知观，要考虑到未来，也就是说竣工的验收或者下一个项目在建筑工程时的需要。此外，还要主动搜集档案资料：建设面积、项目名称、资金来源、设计图纸、设计来源、施工单位、合同工期、竣工日期、档案移交情况、质量监理、工程造价等等。设计合理的报表，为上级领导的决策提供重要的依据，也为建筑工程项目的质量和管理提供有力保障。

7、挖掘施工工程资料的潜在价值

施工工程档案资料涉及到施工过程中的各项环节，具有重要的指导作用。因此，施工单位在进行施工工程档案资料的管理过程中应该充分挖掘施工工程档案资料的潜在价值。在保证施工工程档案资料的完整的前提下，充分用资料对施工工程进行统筹考虑。通过现存的施工工程档案资料对施工工程进行技术指导，达到节省工程资源，合理控制预算，统筹规划布局，使工程的建设具有和谐性与统一性，保证工程的可持续发展。

综上所述，建筑工程档案资料管理是一项漫长而繁琐的工作，贯穿工程的开工至竣工的各个阶段，不能有丝毫的马虎大意，必须对自己负责的项目所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料，具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。否则，将影响到工程竣工验收是否能顺利进行。

参考文献：

[1] 史艳春，单承瑾. 优化建筑工程档案资料管理的对策研究[J]. 中国管理信息化. 2012（20）

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（一）文书与档案工作衔接不合理

在??前各行各业发展过程中，文书档案管理工作的重要性不断突显出来。在实际工作中，文书工作与档案工作之间存在十分紧密的联系，因此在文书档案管理工作中，需要正确处理好文书工作和档案工作两者之间的关系，确保文书档案管理工作的质量。但在日常文书档案管理工作中，文书工作与档案工作之间缺乏有效的衔接，在管理体系和制度方面也不完善，这对文书档案管理工作的规范性带来了一定的制约，不利于文书档案管理水平的提升。

（二）文书档案管理工作人员素质有待提高

近年来文书档案管理工作的重要性越来越突显出来，这也对文书档案管理人员的整体素质提出了更高的要求。但在当前很大一部分单位文书档案管理工作中，部分文书档案管理人员综合素质都不高，不仅档案管理人员专业技能有所欠缺，而且工作中存在较强的随意性，缺乏标准性和规范性。在当前档案管理现代化水平不断提高的新形势下，需要文书档案管理人员努力提高自身的综合素质，更好的促进文书档案管理工作的持续发展。

（三）对文书档案管理工作不重视

当前在各行业中文书档案管理工作中普遍得不到重视，这主要是由于人们对文书档案的重要性缺乏有效的认识，因此在实际工作中，人力、物力和财力投入普遍不足，这就对文书档案管理工作的质量和工作效率带来了较大的影响，很难发挥出文书档案的真正效率和价值。

2 提高文书档案管理工作的强化措施

（一）重视文书与档案工作的衔接效果

文书档案管理水平的高低与文件的质量具有直接的关系，因此在实际工作中，需要重视文书工作与档案工作之间的有效衔接，从而为文书档案管理水平的提升创造良好的条件。这就需要在日常工作中在重视文书档案的宣传工作，使人们对文书档案管理工作的重要性有一个深入的认知，准确对文书材料进行归档和立卷，实现文书与档案工作的一体化发展。严格对文件进行审核，及时对文件材料进行收集，为文书档案工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）建立现代化的文书档案管理制度

强化文书档案的制度化建设，对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合，可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度，要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系，以国家文书档案管理基本原则为指导，结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况，建立起符合自身实际情况的文书档案管理制度，所建立的制度应当与时俱进，且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性，如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立，能够改变过往不合时宜的制度，为单位文书档案管理工作提供新的工作形式，进而不断完善文书档案管理制度和体系，为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外，还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中，有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善，确保文书档案管理工作的效率和质量。同时，还有必要建立文书档案管理绩效考评制度，强化对工作人员的考核，促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中，增强制度的实效性。

（三）采用现代化的文书档案管理技术

在文书档案现代化管理过程中，应当注重管理工作和管理手段的层次性与多功能性，如此方法可确保现代文书管理工作的高效开展。因此在文书档案的现代化管理中，应当加大资金技术投入，强化网络体系建设，购买相关软件和设备，提高文书档案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文书档案的共享程度和利用效率。例如，在文书档案网络安全管理上可采取的现代化管理技术包括设置登录权限、信息查询权限、密匙技术和系统部保护密码等，这些技术的应用对于文书档案的保存安全性和信息传输安全性具有重要意义。同时，ASA和GFW等技?g的应用，还能在文书档案信息管理系正常运行的前提下，对各类数据信息进行深层次的分析过滤，试图穿越防火墙查阅相关资料的用户必须在得到实名认证通过后才能进入系统。可见，现代化技术和设备在文书档案管理中的应用与推广，不仅能够促进文书档案管理工作的规范化、信息化发展，还能切实提高文书档案的开发利用价值，最终促进单位的可持续发展。

（四）打造高素质的文书档案管理队伍