节能减排的认识范文

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篇1

公司实施节能减排的技术改造和技术创新，取得显著成效。

目前已进行的节能减排技术改造项目有：

引进、消化吸收再创新，实现节能减排。

云铜引进艾萨熔炼工艺后，对火法系统进行节能降耗、减少污染物排放的技术改造。整体项目取得了重大的技术突破，其显著的节能降耗、改善环境和降低烟气污染的效果，为中国乃至世界铜工业技术升级提供了坚实的理论基础和实践的成功范例。

项目实施后，2002年至今累计节约标煤10.9万吨，相当于减少温室气体排放24万吨，SO2排放削减48%，其高产率、高质量、高寿命和低能耗、低污染的优越性，成为世界上又一种新兴成熟的冶炼工艺。

采用先进技术提高水的循环利用率。

我们采用的工业用水综合集成最优化技术的关键是集成，即集“生产系统―循环系统―排污系统”的信息采集和预测、预报、预控为一体，达到综合控制和统筹运行，最终实现大幅度提高工业用水循环利用率和减少废水排放量的目标。

云铜水循环利用率、万元产值对水资源的消耗强度和万元产值废水排放量等指标均跨入行业先进。

开发“突破一高，利用一低”新技术，提高总硫利用率，减少大气污染，实现硫资源的循环利用。

云铜现行制酸系统原设计为处理SO2浓度8%以下的工艺烟气，云铜艾萨工艺投入后，烟气SO2浓度达到16%，高浓度烟气给低浓度制酸设备带来了巨大的冲击和不适应性：系统阻力上涨，设备腐蚀泄漏严重；转化不充分，增加了外排量；干吸系统温度升高，操作难度加大。云铜展开了制酸系统的适应性攻关和研究。经一系列的技术攻关，成功解决了这一技术难题，使吨酸水耗、电耗大幅下降，总硫利用率稳定在96.5%以上。

国家规定，冶金工厂的制酸工艺SO2排放标准是960mg/m3，云铜与一家环保科技公司合作开发了氨酸法动力波吸收新技术，将原来直接排空的制酸尾气加以利用，生产硫酸铵产品。同时，又在这一技术的基础上进行再创新，新近成功开发了制酸尾气生产液体SO2新技术，不仅进一步减少了尾气中微量SO2的排放，而且回收的液体SO2又可用于脱出铜熔炼工序产生的烟尘中的As和生产稀贵金属的重要辅料。该技术的开发和应用，填补了云南省液体SO2产品生产的空白。云铜制酸尾气SO2排放浓度仅为204 mg/m3，仅为国家排放标准的21%。今年3月，公司《铜冶炼行业低浓度SO2废气治理技术及设备》项目获得国家环保总局颁发的环境保护科学技术三等奖，同时获省科技进步二等奖。

建设余热发电项目，实现节能、节水、降低噪音污染。

公司2006年9月建成了余热发电项目，将原本放空的蒸汽用于发电。每年可发电7187.7万度，节约标准煤8800吨,按20万吨矿产粗铜计算,吨铜节约能耗44公斤标煤。

新增液氩、液氧、液氮新产品，提高气资源利用率。

与艾萨熔炼系统一起投入运行的16000立方标米/小时制氧系统，采用了分子筛净化、带增压膨胀机、全精馏制氩的先进设备流程。该系统运行安全、可靠、设备简单、投资低、氩提取率高。系统投入后，公司加强工艺的调整和优化，在氧量达标生产的同时，产出精氩气体520立方标米/小时、液氧200立方标米/小时、液氮100 立方标米/小时。新产品投入市场后，按现在市场价值计算，年创利润近1000万元，创造了新的经济增长点。

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一、节能减排的现实意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支持不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又快又好发展。同时，温室气体排放引起全球变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排关注，也是应对全球气候变化的迫切需要。

《中华人民共和国节约能源法》指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与发开并举、把节约放在首位的能源发展战略”。

二、当前节能减排工作中存在的主要问题

（一）节能减排意识不强。由于人民银行各项日常事务多，工作较为繁忙，主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足，节能意识薄弱，难以将节能工作放在首位，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，往往说起来重要，做起来次要，主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。

（二）人员配置问题较为突出。目前，基层行由于受人员编制、职能定位、职责细分等因素影响，普遍存在一人多岗现象。而节能减排管理工作仅仅是综合办公室所有工作的一小分支，因为综合办公室就要面对上级行的办公室、人事、财务、科技、安全保卫、后勤服务、宣传群工等部门，当业务工作与节能减排工作发生冲突时，往往会以弱化节能减排管理职能为代价。例如：人民银行土右旗支行无专职节能减排工作人员，办公室主任兼任此项工作，承担的工作在五项甚至十项以上，无专职人员从事节能减排管理工作。

（三）宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为考核目标，应该成为社会的普遍共识。目前，基层行在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为本单位的重要工作来教育职工和广泛宣传，职工对其的重要性认识只停留在完成每月下达的指标任务上。同时由于实际情况，本单位也很难进行能源统计和节能岗位培训。

三、对策建议

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这些项目被纳入工信部重点指导推进的“两化”融合项目库，指导推进的期限一般为三年。一年来，上述项目进展顺利。

融合铁律

当前，在工业化和信息化融合战略深入实施背景下，必须通过“两化”融合促进节能减排，实现跨越式发展。

“两化”融合是促进节能减排的重要手段，这主要表现在以下几个方面：

一是“两化”融合能够有效降低能耗，提高能效，控制污染排放。实践证明，在包括产品设计、生产工艺规划、加工制造、装配等生产过程的各个环节提升信息化应用的力度，可以有效实现生产过程的节能减排。把信息技术和生产过程中的其他技术结合在一起，可以大幅提高生产的自动化和精细化水平，从而在生产环节有效降低物耗、能耗，减少排放。此外，还可以通过信息技术的广泛应用，把清洁能源与火电、核电等传统的能源结合起来，从而大幅提高能源的使用效率，这也是解决能源短缺问题的有效办法之一。

二是“两化”融合能够有效提升企业管理水平，实现节能降耗。在企业管理层面应用信息技术，可以为生产经营提供安全可靠的数据处理手段，重构过程管理、物流管理和资金管理。通过优化管理流程，提高生产、经营管理效率，可以促进企业科学管理，实现节能增效，降低运行成本，从而增强企业的市场竞争力。

三是“两化”融合能够不断提升行业发展水平，实现行业节能降耗。在工业各行业中可以广泛应用信息技术对传统生产设备和工艺流程进行改造，以提升各类工业设备的利用效率，并使之成为降低能源和资源消耗的重要途径。

四是“两化”融合能够促进政府管理体制与机制创新，提高管理水平。利用信息化手段，能够不断提高政府主管部门对节能减排工作的管理水平。政府主管部门通过重点企业能耗统计数据网上直报系统的应用，可以大幅提高能源统计的及时性和准确性，实现对能源统计数据的动态监测，进而可以有效约束企业自觉进行节能减排。

有何良方

尽管近年来“两化”融合促进节能减排取得了不小的成就，但是在实际工作中也还是暴露出一些问题，主要表现在：一是从整体上看，中央和地方各级政府以及社会公众对“两化”融合促进节能减排的必要性、紧迫性、规律性和艰巨性等方面，还普遍存在着认识不深、重视不够的问题；二是各地重点管理的用能企业和一些重点减排企业，在进行节能减排技术改造方面资金投入明显不足；三是本土信息技术服务企业规模小，工业软件对企业节能减排工作支撑服务能力弱；四是复合型人才缺乏成为制约我国“两化”融合促进节能减排工作顺利推进的短板。

今后一段时间内，针对当前“两化”融合促进节能减排中存在的突出问题，建议做好以下几个方面工作：

一是进一步提高认识。应通过加大宣传、增加培训、开展教育等方式，着力在以下几个方面提高认识并重点开展工作：一是提高对“两化”融合发展重要性和紧迫性的认识；二是提高对“两化”融合的内涵、特征和规律的认识；三是提高对“两化”融合的长期性与艰巨性的认识；四是提高对“两化”融合促进节能减排的必要性和紧迫性的认识。

二是加大政策和资金扶持力度。利用节能减排、信息化以及各种产业发展资金，特别是利用技术改造、技术创新等专项资金，扶持和推广先进适用信息技术在各领域的普及应用，逐步加大对符合国家产业发展政策、示范效果明显的节能与信息化技术改造项目的支持力度。与此同时，应采取措施积极引导各类社会资金投入到节能减排与信息化领域。最后，应考虑设立信息化促进节能减排专项资金，加强政府引导调控能力，从而在资金投入方面充分保障“两化”融合促进节能减排工作的顺利开展。

三是做好典型企业的试点示范工作。对具有推广潜力的专用系统和典型做法，选择有基础、有条件的重点企业，开展信息化促进节能减排的试点示范工作。可以采取分行业进行推广应用，在行业内宣传和鼓励应用效果好的典型企业和优秀应用方案，以点带面，带动全行业的深入应用。

四是建立节能减排信息技术应用支撑和服务平台。目前，很多新的技术处在不断的发展和演变中，工业行业一方面要密切关注信息通讯技术的最新进展，并尽快把这些先进技术应用到行业发展上来。另一个方面，针对工业行业节能减排需要解决的关键性和迫切性问题，有关政府部门应组织电子信息产业和软件业集中攻关，从而为工业各行业节能减排提供更好的技术、装备和各类解决方案。同时，要大力培育和发展各类新兴的生产产业，进而从整体上提升利用信息技术促进节能减排的效率和质量。此外，应着力创新业务模式和商业模式，逐步形成信息化促进节能减排的市场化运作机制，营造有利于专业信息化服务企业成长壮大的市场环境。

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一、节能减排意识不强。能源以电力为主，供应情况相对省内其它地方较为优越。电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。

二、节能基础管理工作薄弱。节能工作是企业最基础的管理工作,它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制,能源统计制度不完善,能源岗位不稳定或缺位，人员变动频繁，企业能源数据收集不准确或不全面,为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况,直接影响节能指标的完成,

三、节能监管不到位。目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，也不适应节能减排工作的需要,节能监管技术力量薄弱。

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深入贯彻落实科学发展观，充分发挥社区妇代会在家庭和社区中的工作优势，通过广泛深入地开展宣传教育和丰富多彩的实践活动，树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动辖区内的节能减排工作的良性发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。

二、活动内容

以提高家庭和社区节能减排意识、普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭劢行结约、节能减排，指导家庭和社区开展节能减排实践活动为重点，开展以下工作。

（一）重塑家庭生活消费新模式。

向辖区广大妇女、家庭发出倡议，大力倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”；大力倡导“从小事做起，从我做起”，积极引导辖区广大妇女和家庭在践行节能环保消费中发挥示范作用。

（二）搭建节能减排社区平台。

按照节能减排家庭行动的总体要求，利用各社区宣传栏、黑板报等各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、横幅向辖区居民发放宣传资料、科普读物，宣传日常节能环保知识，提高家庭和社区节能减排的好方法、好经验、好典型。结合实际在社区做好垃圾、废物的分类回收，积极发挥居民的监督作用，把家庭和社区的节能减排工作落到实处。

（三）开展节能减排家庭社区行动宣传活动。

在辖区内和家庭中开展喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、手工展示活动，指导居民建立健康文明、勤俭简约的生活方式，营造家庭和社区节能减排的良好舆论氛围。

（四）积极开展争当“节能环保家庭”和“节能减排家庭行动”创建活动。

大力宣传活动中涌现出先进典型，积极创造出富有特色的家庭和社区节能减排模式，充分发挥好示范引导作用。

三、活动要求

家庭是社会的细胞，社区是社会的基层组织，是推动节能减排工作的重要依靠力量。各社区妇代会要把开展节能减排家庭社区行动作为深化和谐家庭，构建社区创建工作的重要内容。

（一）深化认识，切实增强责任感和使命感。

做好节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，在区妇联、区文明办的领导下，积极开展节能减排家庭社区行动。

（二）加强领导，切实整合社会各方面力量。

要充分发挥自身工作优势，加强对开展节能减排家庭社区行动，建立健全相应的工作机制，为节能减排社区的有力保障。注重发挥妇女、家庭和社区工作协调机构的作用，整合与协调社会各方面的资源，充分发挥节能减排专家、志愿者和民间组织的力量及作用，合力推进节能减排家庭社区行动。

（三）精心组织，认真抓好各项工作的落实。

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党的十七大报告中提出把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为全面建成小康社会的奋斗目标之一。节能减排需要大量的技术和资金投入，因此需要相应的金融支持。2007年中国银监会制订了《节能减排授信工作指导意见》及一系列配套政策，要求银行业金融机构充分认识节能减排的重大意义，切实做好与节能减排有关的授信工作，加强金融创新，积极开发与节能减排有关的创新金融产品。这些政策为农村信用社支持地方节能减排创造了良好的外部环境。

一、农村信用社支持地方节能减排的必要性

农村信用社应充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，牢固树立环保和节能减排的社会责任意识，利用金融工具在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用，推进经济结构调整和增长方式转变。

（一）支持节能减排是农村信用社贯彻国家政策，履行社会责任的需要。认真贯彻和执行国务院、人民银行、银监会关于加强环境和资源保护，节约降耗减排的工作部署，积极维护经济和生态协调发展，是金融机构必须履行的社会责任之一。

（二）支持节能减排是农村信用社拓展业务空间，实现可持续发展的需要。节能减排为农村信用社开拓了新的市场、新的业务、新的项目、新的客户，拓展了金融发展的空间。

（三）支持节能减排是防范各类金融风险的需要。国家把节约资源作为突破口，促进调整经济结构，转变经济发展方式，而经济结构的调整将会有力地带动信贷结构的调整。因此，农村信用社应保持高度的政策风险意识，对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕，严把“两高”行业的信贷阀门，这样有助于实现节能减排的目标，也有利于农村信用社自身的健康发展。

二、农村信用社支持地方节能减排中存在的问题

（一）对节能减排缺乏整体的信贷支持规划。一方面，目前除了人民银行提出加强节能减排工作指导意见外，大多数金融机构尚未制定节能减排信贷支持的整体规划，以致基层金融机构在实际工作中缺乏具体的操作办法。目前基层商业银行对节能减排技术改造贷款项目，大都按一般技改项目层层上报，业务流程烦琐，审批链条过长，难以体现银行对节能减排项目的支持政策，在一定程度上挫伤了企业申报贷款和基层银行受理贷款客户的积极性。

（二）金融政策、产业政策执行不协调，易导致信贷资金支持减排工作出现“一刀切”现象。对过热行业的贷款，金融机构并没有区分单纯性扩张规模的项目和循环利用资源的项目，而是一律给予了信贷收缩限制，致使节能减排的项目资金不能及时到位。

（三）现有金融产品不能满足节能减排的工作需要。具体表现为金融产品过于单一，难以适应节能减排工作需要。目前对节能减排项目的贷款支持，仅限于技改项目贷款，与节能减排具有科技含量高、资金投入大、期限相对较长等特点相比，缺乏有针对性如科技推广贷款等金融创新产品。同时，目前贷款抵押担保方式，也仅限于不动产如土地、厂房抵押，缺乏创新抵押担保方式。

（四）环保审核难度较大，缺乏有效的信息沟通机制。目前，即金融机构了解企业节能减排信息主要有两条途径：一是通过企业提供和银行征信系统查询获得；二是通过环保部门公布。但从企业获取信息，由于信息不对称，信息失真的可能性很大；查询银行征信系统，则受到目前征信系统仅采集环境执法方法信息的局限性，难以获取所需企业节能减排方面的完整信息。

三、农村信用社支持地方节能减排的具体对策

针对农村信用社在支持节能减排过程中出现的各种问题，从提高思想意识方面、加强沟通方面、支持力度方面及信贷管理角度上提出具体对策。

（一）从思想意识上，提高节能减排的认知水平和判断力。从提高信贷资产质量的角度，对高耗能、高污染、高排放等落后地方企业的信贷风险予以足够的警惕。此外，要不断强化全体员工的低碳经济和节能减排意识，努力掌握低碳经济和节能减排政策法规和标准，大力增强授信工作的科学性和预见性。

（二）从沟通方式上，强化与相关部门沟通，获取及时、有效信息。既要实现政府的节能减排的目标，又要有效防范项目的风险；另外，要不断加强信用社与企业之间的沟通，如召开银企座谈会等形式，构建银企信息交流的互动平台，增进相互之间的理解与信任。

（三）从支持力度上，突出重点，增加投入，加大农村信用社支持节能减排力度。优先支持和保证与节能降耗、清洁生产、资源综合利用和环保等与循环经济相关的产业、企业和建设项目的资金需求，重点是环保养殖、农副产品深加工、高新节能等科技项目，确保当地节能环保项目的实施。

（四）从信贷管理角度上，完善信贷管理制度，切实改进和加强节能减排的金融服务工作。

1.要制定节能减排信贷支持的整体规划，完善信贷管理机制，合理调整授信制度，对节能减排技术改造贷款项目，可给予基层一定的授信额度，以简化贷款项目手续，缩短审批时限。

2.把好贷款准入关。贷款发放之前，对申请贷款的企业和项目进行环境评价、区域规划和治污方案的测评，对测评处于绿色等级的企业，优先给予信贷上的支持。同时重点关注近期纳入当地环保限期整改名单的企业，严格环保信贷方面的责任制。

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为切实加强节能减排工作的管理和指导，区信息办根据上级文件要求,及时成立了区信息办节能减排工作领导小组，主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，专门负责此项工作。我办从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处，特别是在水、电和油消耗上把握好各个环节，做到节能减排。

二、加大节能工作整治力度

区信息办召开了全办机关节能工作会，对全办节能减排工作作了安排和部署。在开展节能降耗过程中，我办重点节能减排主要采取了以下几点措施：

1、坚持节约用电。严格控制照明用电，做到人走灯灭；自然光照较好时，办公室一般不使用照明灯具；走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，减少灯管数或安装自动控制开关。使用更换节能灯具，节约用电。在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源（机房特殊设备除外）。

2、坚持节约用水。切实加强用水管理，严禁跑、冒、滴、漏，坚决避免长流水现象。单位绿色植物用水和景观环境用水尽量使用雨水或者符合水质条件的再生水，逐步减少使用自来水。

3、坚持节约用油。严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模；科学安排工作任务，减少车辆使用次数。严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，实行单车核算。

4、坚持节约办公用品。严格经费管理，千方百计节约办公经费开支。逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废。提倡电子政务，减少纸质文件印发，信息传递、会议通知、会议材料等一般性文件通过网络传递。加强电话费的管理，尽量减少通话次数和通话时间。节约使用办公用品，减少一次性办公用品的使用。文件材料坚持实行双面复印。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。

5、坚持节约会议、差旅费用。严格控制会议数量、规模及会议接待标准，严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具。

三、广泛开展宣传教育，增强节能降耗意识

我办积极在“中国网”网站上营造了浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强了全体干部职工的节能意识，有效地推进了节约型机关建设。2014年，中国网为全区各单位宣传报道节能宣传稿件有40余篇。广大干部职工通过宣传教育，进一步增强了能源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识，从而从自觉节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔做起，养成了良好的节约习惯.

四、存在问题

1、对节能减排工作重要性认识不够。少数人对节能减排工作重要性认识不到位，不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。

2、节能减排专项资金不足。

3、节能减排宣传不够到位。

五、下步工作措施

在今后的工作中，为进一步做好节能减排工作，我们将着力做好以下四个方面工作。

1、进一步围绕节能减排目标任务，按序时进度推进节能减排工作，强化节能目标责任评价考核，进一步分解节能目标，对各股室逐一督查。全面推进资源综合利用。并强化责任，抓进度督查，全力以赴抓节能减排目标完成。

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前言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。早在国家制定的《国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中，已明确提出“十一五”时期单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。随着我国经济的不断发展，国家把节能减排循环经济作为当前的工作重点，要求各地、各部门进一步加强节能与减排工作，对其实行严格的问责制和“一票否决”制。节能与减排工作内涵丰富、责任重大、涉及面广、实施难度大而又势在必行。为此，我们有必要了解目前这两项工作的进展情况和存在的问题，从而结合实际，制定科学的计划，稳步推进节能与减排工作。

1、减排工作存在的问题

1.1认识上存在三个误区。一是把节能与减排当作一回事看待。节能是指降低煤炭、石油、天然气、电等能源消耗，包括降低能源消耗总量和降低单位生产总值的能源消耗量；减排是指减少二氧化硫、化学需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括减少污染物的排放总量和单位生产总值的污染物排放量。从两者的联系来看，节约能源在客观上起到了降低污染物排放量的效果，而减少污染物排放量也有力促进了能源的节约利用，两者是相互促进、相互依存的关系。二是认为节能与减排只是高耗能、高污染部门和节能减排职能归口部门的事情。固然，高耗能、高污染部门和节能减排职能归口管理部门对开展节能与减排工作负有十分重大的责任，但是如果一个企业不注意从节约一度电、一滴水、一升油、少排一吨废水做起，企业总的能耗量和污染物排放量必然难以持续有效的下降，所以每个部门对节能与减排同样负有不可推卸的责任。三是认为节能与减排只是企业国家的事。企业确实面临着节能与减排的紧迫任务，但是作为一名企业员工同样离不开能源消耗，同样也不能避免污染物的排放。如果人人都自觉进行节能减排，那么国家节能减排总体目标就一定能够实现。

1.2节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善。一是对节能减排重视程度不够，没有成立开展这项工作的组织机构和部门，尤其是对环境污染物减排工作没有开展任何工作。二是没有制定节能与减排的年度工作计划。在企业与部门签订的承包责任书中减排工作还没正式纳入工作实绩考核内容。三是节能与减排统计工作还未正式开展。统计是做好节能与减排工作的基础。四平卷烟厂还未针对减排工作进行数据统计。

2、节能与减排工作进展情况

随着节能与减排在经济社会发展中的作用日益显现，近几年来，四平卷烟厂已开始认识到开展节能与减排工作不仅是企业节约增效的重要方法，而且还是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的重大举措。这就要求四平卷烟厂必须切实转变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式，走节能减排的科学发展之路。近几年四平卷烟厂节能与减排工作取得了一定的成效，单箱综合能耗过去三年总体是下降的。主要污染物为污水排放COD等指标超标，应该说节能与减排工作任重道远。

3、做好节能与减排工作的几点建议

3.1 建立的领导组织机构和专职节能减排部门。明确组织机构和职责，制定企业节能减排的统计指标、监测、考核实施办法；组织对节能减排工作的宣传教育；制定节能减排的具体措施；定期召开会议总结节能减排的工作经验，找出存在的问题，制定下一阶段的主要任务，落实整改措施；协调解决开展节能与减排工作出现的疑难问题等。

3.2大力开展节能与减排的宣传工作。充分利用厂内新闻、网络、标语、横幅、专题活动等多种载体，加强对节能与减排工作的大力宣传。通过宣传，使全体员工了解国家在节能与减排上的相关政策，以及我厂开展节能与减排具体部署和工作重点，走出对节能与减排工作认识的误区，增强全员节能减排责任意识，形成齐抓共管节能与减排工作的良好氛围。

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前言

近年来，“节能减排”成为国家发展战略的重要组成部分。节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十二五”规划《纲要》指出，到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%，全国化学需氧量和SO2排放总量分别比2010年的下降8%。

为了培养既懂能源工程又懂环保设施的复合创新型人才，2003浙江大学率先改革“热能工程专业”而产生了“能源与环境系统工程专业”。新专业在定位上突出了环境在能源领域的重要地位，环境保护与能源生产的密切关系，这在国内外能源动力专业中属于创举。新专业培养具备宽厚热工理论和能源与环境系统工程知识，能从事清洁能源开发、电力生产自动化、能源环境保护、制冷与低温、空调与人工环境等领域的设计、研究与管理的跨学科复合型高级技术人才。

当前，实现节能减排目标的形势十分严峻。各行业的技术人员应具有节能意识、掌握节能技术是时展的要求。所以，高校各专业，尤其是和节能减排直接相关的能源与环境系统工程专业，其培养目标和教学应增加节能减排方面的内容，以适应社会的需求，培养出具有节能意识和节能技术的工程人才。以下是对节能减排形势下能源与环境系统工程专业教学改革的一些初步探讨。

加强节能减排的渗透

1.培养节能减排的意识和责任

本专业主要涉及新能源开发、能源转化、人工环境、空调制冷等领域的相关科技问题。本专业涉及的电力等行业，正是能源消耗和SO2、CO2排放的大户，所以在课程讲授过程中，通过举例、讨论、行业专题介绍等方式，从社会和经济效益等角度使同学认识到在能源转化过程中节能的意义和重要性，从而树立节能的意识和社会责任感。例如以全球变暖导致冰川融化给人类带来海平面上升、自然灾害加剧等话题进行讨论，使大家认识到CO2的过度排放是导致温室效益的罪魁祸首。减少CO2的排放可以通过降低能耗等途径实现，从而引导学生认识到节能对保护人类生活环境的重要性。让大学生在学习该专业过程中有意识地认识到节能减排是每个人的责任和义务，树立起节能减排绿色环保意识。

2.加强教学中节能减排的渗透

除应该设立节能技术等专门课程外，还应在其他课程（如工程热力学、传热学）的教学中加强节能技术的渗透。通过学习使学生初步掌握节能的基本原理及一般设计方法，推进科学用能、提高能源利用效率、降低用能成本。

工程热力学主要包括基本理论和基本理论应用两大部分，而贯穿工程热力学教学内容始终的则是提高能量利用率的思想，而这正是节能减排的根本出发点。为达到培养学生节能减排意识的目的，在实际教学过程中，应做到以下三个方面：首先，在整个教学内容的设置上突出提高能量利用率的思想。工程热力学的主线是提高能量利用率，其理论基础是能量转换定律，即热力学第一、第二定律，而这也正是节能的基本理论。具体而言，能量传递和转移过程中数量守恒但是质量不断衰退，节能不仅体现在减少能量数量，更体现在降低能量质量衰退。通过教学，使学生树立起在各种不同的实际过程和循环中应尽可能降低能量质量衰退来实现节能的目的，真正认识到节能的根本思路是尽可能降低能量质量衰退。其次，在具体教学内容上，突出节能评价方法及其应用的教学。目前对循环、系统、设备进行节能评价主要采用能量分析法。常用的能量分析方法包括效率法、熵方法和 方法，应当引导学生对具体问题具体分析，能从节能的高度选择合适的分析方法。第三，在实际教学内容的课时安排上突出节能理论的应用。在讲透基本理论的基础上，应增加理论应用部分的课时，用工程实例加深学生对节能重要性的认识和培养，使学生在实际工程问题的分析中充分发挥节能减排意识的指导作用。

传热学阐述了能量传递、转化的具体方法和途径，是节能技术的基础。加强在传热学教学过程中节能技术的渗透，如强化传热。应用强化传热技术提高换热设备的效率，减少能量传递过程中的损失，更合理更有效地利用能源。还有，传热过程中要选用合适的传热工质和热导材料等节能措施。

3.加强实践教学中节能减排的渗透

首先，结合课程实验，强化节能减排意识。为了通过实验加深学生对节能理论的认识和对节能理论应用，一方面，可以给定实验内容和特定设备，使学生通过实验总结出能量转换情况和节能措施。另一方面，也可给定实验目标和一般性设备，要求学生设计具体的实验过程。合理的设计实验，可以强化理论教学中节能减排意识培养的效果。

其次，结合专业实习，细化节能减排意识。培养能源与环境系统工程专业的实习主要包括认识实习、生产实习和毕业实习。实习内容主要分为3个层次：参观学习、简单的设备部件制作和安装、系统运行管理。通过参观学习，学生亲临现场，直接接触主要设备、系统，以及设备和系统的加工、安装、运行等环节，使学生对本专业能源使用情况有深入的了解，引导学生从理论上分析节能的基本途径。通过参加简单的设备部件制作和安装，学生亲手制作安装设备部件，便于学生掌握设备和系统内部结构。进行系统运行管理方面的实习，可以使学生熟悉运行管理的基本内容、关键指标以及调节的基本方式。总之，充分利用实习，可以细化理论教学中对节能减排意识的培养。

最后，结合工程实践，深化节能减排意识。利用教师所承担的科研和工程项目深化学生的节能减排意识。例如，可利用太阳能热泵系统，探讨太阳能热泵系统的节能原理及系统工作性能的研究。

加强应用型人才培养

能源与环境专业培养目标要符合当下的形势，应该加大应用型人才培养的比重。一方面，人类面临的能源环境形势对“能源与环境系统工程” 专业产生了强烈需求，无论是能源、环保行业，还是相关的装备制造业，都存在着较大程度的人才短缺现象，不仅缺专业技术人才与设计开发人才等，也缺乏相关的产业经营、工程管理、金融、财务与售后服务等人才。所以能源与环境系统工程专业应大力加速应用型人才的培养，才能更好地促进能源、环保产业持续、健康、快速地发展。另一方面，注重应用型人才的培养，提高大学生的创新能力和实践能力，可以满足社会对大学生的新的要求，提高就业竞争力。

结语

在节能减排形势下的能源与环境系统工程专业，应紧贴时代的步伐，培养大学生节能减排的主观意识和社会责任感；在理论授课中结合基本理论，灌输提高能量利用率的思想；在实践教学中结合课程实验、专业实习、工程实践，深化对节能减排的认识，了解节能措施；为了适应国家能源与环境的战略需求，专业目标要定位准确，注重应用型人才的培养。

参考文献：

[1]胡永俊，李风，成晓玲等.节能减排教育的课程改革探讨[J].广东工业大学学报（社会科学版），2010,10：194-196.

[2]顾煨莉，刘泽华，柳建祥.以节能减排意识培养为向导的工程热力学教学研究[J].高等建筑教育，2010，19（6）：64-67.

[3]王丽丽，李文哲，王忠江.能源与环境系统工程专业优势极其未来发展[J].高等农业教育，2010，（6）：54-56.

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一、加强领导，精心组织

1.结合周前会，召开工作会议，传达局文件精神。根据学校实际，制定活动方案。

2.统一思想，提高认识。要求全体教师从加强青少年思想道德，促进学生的全面发展的高度认识本次活动。按学校大队部的安排顺利参与到各项活动中去。做到有计划，有组织，有实效。

二、加大宣传力度，全员支参与活动

1.统一思想，全员参与

为了统一思想，提高认识，学校首先组织全体教师认真学习、领会了上级有关“节能减排学校行动”的文件、通知精神，并印发了具体、详细的活动方案。大队部利用周一国旗下讲话向全校学生发出了“节能减排你我行动”倡议书，要求全校师生思想先行，认真重视，全员参与，并带动父母、长辈及周围的人积极响应，身体力行，做节能减排小主人。学校大队部还组织了宣传小组，到社区进行宣传，派发知识单张，提醒大家注意节能节能减排。

2.拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围

我校充分利用学校现有资源的优势，以校园网、广播站、宣传栏、宣传画、标语、黑板报等渠道，以国旗下讲话、班队会、级会、晨会、家长会等形式开展各种宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围。

三、以各项活动为载体，广泛开展“节能减排”活动

1.以节约为主题的教育周活动

为使学生树立“节约高尚、浪费可耻”的意识，增强资源忧患意识，注意日常节约每一滴水，每一度电、每一张纸和每一粒粮食，我校开展了以节约为主题的教育周活动：第九周“节约用水”教育周，第十周“节约用电”教育周，第十一周“节约纸笔”教育周，第十二周“节约粮食”教育周。一周一个教育主题，大队部和各班级根据主题有针对性地进行了一系列的活动，如知识竞赛、绘画征文、读环保新闻、讲环保故事等。同时，各中队开展了“节能减排，从我做起”主题队会，以小品、游戏、讨论、采访等形式，让学生了解浪费资源带来的危害，倡导有利于保护环境的生产、生活方式，进一步增强学生的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员他们踊跃参与节能减排工作，使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行动。

2.结合节日开展“节能减排”活动

在做好一系列常规工作的同时我们也注意到，结合有关环保的节日开展活动，能起到事半功倍的效果。因为重要环保节日前后，报纸、电视等媒体往往会宣传相关的知识，有关部门也会开展相应的活动。因此，我校以环保节日为契机，将节能减排教育贯穿于活动之中，使活动的意义更大，收效更好。如9月16日国际保护臭氧日开展了“回收废报纸，捐笔献爱心”活动，把回收的废报纸换取环保铅笔，并把换取的环保铅笔捐给粤北山区的学校，献上同学们的一份爱心。10月16日世界粮食日开展了“节约粮食”活动，使学生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含义。多次的节日活动，使学生对节能减排有了更深的认识，提高了重视的程度。

3.学生带动家庭参与“节能减排”行动

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节能减排是实现科学发展，构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。当前，我国节能减排工作取得积极成效，但面临的形势依然十分严峻。年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，各级税务机关要充分认识做好税收促进节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步加大工作力度，为实现“十一五”节能减排目标作出积极贡献。

二、认真落实促进节能减排的各项税收政策。

目前，我国已出台了支持节能减排技术研发与转让，鼓励企业使用节能减排专用设备，倡导绿色消费和适度消费，抑制高耗能、高排放及产能过剩行业过快增长等一系列税收政策。各级税务机关要不折不扣地抓好落实，同时加强对政策执行情况的调研分析，提出进一步完善的意见和建议，努力建立健全税收促进节能减排的长效机制，充分发挥税收调控作用。要进一步加大执法督察力度，将政策落实情况纳入税收执法责任制考核内容，并列入今年税收执法检查的必查项目和重点工作，税务总局将适时组织抽查。

三、切实做好节能减排税收政策的宣传、咨询和辅导。

各级税务机关要采取有效措施，优化纳税服务，帮助纳税人及时准确掌握节能减排税收政策内容及办税程序。要综合运用税务网站、办税服务厅等载体，加大节能减排税收政策解读和宣传力度。要结合本地区产业发展和节能减排工作实际，丰富充实纳税指南库中节能减排税收政策的内容，依托12366纳税服务热线、在线访谈等渠道，有针对性地为纳税人提供税收政策咨询辅导。要优化办税工作流程，使符合条件的纳税人及时享受节能减排税收优惠。

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据介绍，国资委已与央企、地方企业签订了节能减排的目标责任，对超额完成目标的第二任期央企负责人，总体减排达到或者接近国际先进水平的，或者在国内同行中处于领先地位的企业及企业负责人，结合任期考核，给予特殊奖励，对完不成任务的企业，要根据情节严重程度实行扣分处理。对于弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理以外，国资委将在业绩考核中给予降级降分的处理。

日前召开的国务院常务会议进一步明确了节能减排的主要目标任务和总体要求。今后，国家将出台相关政策，九大措施重拳出击，以解决目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。

夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。

完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。

加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。

政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

在全国节能减排工作电视电话会议上科技部副部长尚勇说，当前，以低能耗、低排放为特征的“低碳经济”成为国际科技创新和经济发展的焦点，抓住当前技术突破和低碳经济发展的机遇，以科学发展观为指导，走出一条具有西部特色的节能减排道路，对于实现经济发展方式的转变，具有十分重大的意义。

他指出，加强节能减排、促进发展方式的转变，是我国经济和社会发展模式的一场深刻变革。这不仅需要科技创新的强有力支撑，更需要在体制、机制和政策等方面系统推进。他强调，第一要增强共识，把节能减排作为落实科学发展观、实现经济又好又快发展的关键举措；第二要把资源工业和制造业作为节能减排重点；第三要把加快发展高新技术产业和现代服务业作为节能减排的主要举措；第四要把创新驱动作为节能减排的根本动力。

二、各大企业、行业要身体例行当好节能减排的排头兵

国务院总理在日前的全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。

众所周知，石油和化工行业不仅是耗能大户，也是排污大户。因此节能减排对行业来说是挑战也是机遇，形式严峻，国家已经将节能减排工作摆上到了突出地位。在推广节能减排工作当中，节能减排工作取得了一些成绩，但目前仍面临较大的困难。

首先，高耗能、高污染产品产能增长过快，抑制难度大。近几年来，氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等行业的投资增长均以30%左右的速度递增，致使这些行业产能过剩，同时由于调控机制不力和地方保护等原因，致使国家产业政策不能得到贯彻落实，扭转高耗能、高污染产品产能增长过快的势头难度很大。其次，节能减排的基础工作严重滞后。目前，行业的能耗和产排污统计办法很不健全。有的是十多年前制订的，已不适应当前行业的需要；有的根本没有标准，需要立即研究制订。另外，节能减排的统计和管理队伍十分薄弱，许多企业没有专职的能源和环保管理人员，即使是国家统计局的统计数据，也有很多需要各行业协会帮助核实。为实现节能减排的目标，这就要求我们的各大企业、行业从以下几个方面入手：

第一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产

业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。二、要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

三、要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四、要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、>！化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

三、落实节能减排需要全民参与，全民行动