地质灾害隐患点治理范文

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一、2010年地质灾害防治工作回顾

市认真贯彻落实《地质灾害防治条例》编制了市、镇乡办事处两级年度地质灾害防灾预案，2010年。签订了市、镇乡办事处两级《地质灾害预防和处置工作责任书》督促130家矿山企业缴存矿山环境恢复治理保证金353万元，投入180万元矿山环境恢复治理保证金用于搬迁矿区受地质灾害威胁农户，申报了野角乡大麻塘村羊叉地组、阴底乡治中村鸡滚岩地质灾害搬迁项目，野角乡大麻塘村羊叉地组开展突发性地质灾害应急演练，完成了地质灾害群测群防“十有县”建设工作并通过省、地验收，地质灾害防治各项工作得到有效落实，有力地保障了人民群众生命财富平安。全市共发现6处新增地质灾害隐患点，未发生1起突发性地质灾害，未造成人员伤亡。

二、2011年地质灾害防治的主要工作

（一）认清形势。

受极端气候和地质环境条件破坏的影响，近年来。市地质灾害呈现加重趋势，经费投入有限，监测手段落后，地质灾害防治形势严峻。为此，各镇乡办事处要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，严格执行《地区地质灾害防治工作层级管理职责暂行规定》切实加强组织领导，充分认识地质灾害防治工作的艰巨性、复杂性和不确定性，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好2011年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财富平安。

（二）结合实际。

深入分析研究地质灾害发育规律，各镇乡办事处要认真结合当地地质条件、地形特征、气候特点等因素。科学客观编制年度地质灾害防治方案、应急预案，精心安排安排2011年地质灾害防治工作。明确各地质灾害隐患点的防治责任单位及责任人员，抓住114地质大队在市开展地质灾害隐患详查的大好机会，进一步详查辖区内地质灾害隐患点，摸清基本情况，做好排查、巡查、值守和应急处置工作。汛前，市国土资源局已安排各国土资源管理所对辖区内地质灾害隐患进行排查，重点排查学校、医院、村庄等人员密集场所。汛中要继续安排好巡排查，重点检查各项防灾工作的落实情况。极端气候时段加强重要地质灾害隐患点的巡查密度，做到时时掌握隐患点的变化情况，发生险情要及时采取应急躲避措施，确保人民群众的生命财富平安。市5月底要组织一次应急避险演练，各镇乡办事处也要开展相应的应急演练，通过演练来检验应急预案的可操作性。汛后要做好复查工作，切实摸清隐患在汛期后的变化情况，有针对性地开展地质灾害防治工作。同时，要完善值班和信息报送制度，严格执行汛期24小时值班制度并公布值班电话，发生灾情或险情时，及时启动应急响应，组织有关人员赶赴现场开展抢险救灾，做好受威胁人员转移和二次灾害的防范，并严格依照地质灾害速报制度及时上报。

（三）切实落实汛期地质灾害防治的各项措施

群测群防体系是地质灾害防治的重要基础，汛期是地质灾害高发时段。各镇乡办事处要发动群众参与地质灾害隐患防范工作，充分发挥群众在基层防灾工作中的主体作用。现已进入汛期，要加强对群测群防人员动态管理，针对基层干部变化情况，及时调整责任人、监测人，对新增人员进行培训，确保基层防灾工作落到实处。至今还没有编制年度地质灾害防治方案和应急预案的镇乡办事处必需在今年5月10日前编制并实施。同时，进一步核查辖区有无新增的地质灾害隐患点，原地质灾害点险情是否加剧，地质灾害隐患点的防灾明白卡”否规范填写、否发放到位，隐患点的监测员是否到岗到位，监测工具是否齐全，通讯、报警装置是否能正常使用，隐患点的警示牌是否设置，检查监测数据是否准确。汛期，各相关部门要及时启动地质灾害气象预报工作，多渠道传输地质灾害气象预警信息。

（四）积极申报地质灾害移民搬迁和治理项目

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1概述

在勘查区范围内开展高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查和现状地质灾害隐患点的调查核实工作，查明绥阳县高位隐蔽性地质灾害隐患点的特征、分布规律，综合分析其影响因素及成因机理，对绥阳县高位隐蔽性地质灾害隐患点的稳定性及危险性进行评价，在此基础上划定危险区范围。本文以绥阳县高位隐蔽性地质灾害调查为实例进行浅析。

2地质灾害勘查方法

通过本次排查的工作方法主要包括资料收集、地面调查（包括1∶5万草测，1∶1万正测、原台账地灾点核实）、1∶2000工程地质测绘、数据库建设、地灾易发分区。

2.1资料收集与分析

（1）收集地灾现状及防治资料，包括：绥阳县最新地质隐患台账、地质灾害历史数据、地质灾害防治工程数据、绥阳县矿山地质灾害调查数据；（2）收集绥阳县相关基础地质图，地表水系分布图，气象、水文、地形、地貌资料；（3）收集社会、经济有关资料及遥感解译资料，将绥阳县地质灾害类型划分为一般调查区、重点调查区。

2.2地面调查

野外调查工作采用1∶10000地形图作为工作底图。地面调查采用穿越法与追索法相结合的方法。采用遥感、地面调查、地形测绘、物探及钻探等手段，详细查明调查区地质灾害形成的地质条件以及崩塌、滑坡和泥石流为主的地质灾害分布状况。总结调查区地质灾害分布规律、发育特征，并划分地质灾害易发区和危险区。2.2.1新增地质灾害调查根据区域排查结果、群众报灾或地质灾害主管部门提供的信息，地质灾害调查工作严格按照《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1∶50000）》（DZ/T0261-2014相关要求进行。对调查的崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡应填写调查表，绘制素描图。标注在1∶10000地形图上，注明地层岩性、产状等地质要素。2.2.2现状地质灾害核查应全面收集、分析已有的各种相关调查成果和资料，实地核查已有地质灾害。核查内容主要包括：（1）已有地质灾害调查资料的准确性和完整性；（2）地质灾害体现状变化情况及演化趋势预测；（3）危险区范围变化情况；（4）威胁对象变化情况；（5）影响因素的变化情况（自然因素和人为因素）

2.3工程地质测绘

1∶2000地质灾害测绘主要是针对典型灾害点，根据相关技术要求进行的大比例尺工程地质测绘，详细查明灾害的位置、空间展布、发育、结构、变形破坏迹象等方面的特征，查明其影响因素。

2.4地质灾害调查及复核情况

本次调查复核了绥阳县原有的48处地质灾害隐患点，调查新增了8处地质灾害隐患点，合计地质灾害隐患点56处；其中滑坡18处，占地质灾害隐患点总数的32.1%；崩塌27处，占地质灾害隐患点总数的48.2%；地面塌陷2处，占地质灾害隐患点总数的3.6%；泥石流2处，占地质灾害隐患点总数的3.6%；不稳定斜坡6处，占地质灾害隐患点总数的10.7%；地裂缝1处，占地质灾害隐患点总数的1.8%；崩塌是主要的地质灾害类型，其次是滑坡。地质灾害规模为中型的7处和小型的49处，分别占总数的12.5%、87.5%。共威胁465户2086人的生命安全，潜在可能造成的经济损失为5935万元，以崩塌、滑坡灾害的险情为主。其中高位地质灾害为1处，为旺草镇萝柏村小坪组柏乡湾滑坡，占总数的1.8%，地质灾害类型为滑坡，地质灾害规模为中型，共威胁22户88人的生命财产安全，潜在经济损失500万元。地质灾害分布类型见图1。图1地质灾害分布类型饼状图

3地质环境条件及治理

3.1地质环境条件

（1）地层岩性上的分布特征。滑坡及不稳定斜坡主要分布于调查区内的碎屑岩分布区及软硬相间质岩类分布区，且主要分布于奥陶系中统十字铺组（O2s）、奥陶系下统宝塔组（O2b）地层中；在硬质岩组及软硬相间的组合地层和强风化地层中主要发育崩塌地质灾害，如寒武系中上统娄山关群(∈2-3Ls)。（2）地形地貌上的分布特征。在地形坡度较缓的斜坡地带(坡度为20°~40°)主要发育滑坡类地质灾害。在地形坡度较缓的斜坡地带(坡度大于50°)主要发育崩塌类地质灾害，调查区内在高陡临空面的陡坡和陡崖地段发育崩塌的地形坡度一般大于50°。（3）地质构造上的分布特征。地质构造的综合影响分布：地质构造可控制岩层的岩体结构及其组合特征又控制地形地貌，对地质灾害的发育起综合控制影响作用。调查区内断裂、褶皱地质构造发育，主要构造走向为近北东向、南北向，有利于地表水下切侵蚀形成深大河谷或峡谷等地貌。区内褶皱、断裂等地质构造发育，导致岩石破碎，在地形坡度大，在地形深切的区域为滑坡、崩塌等地质灾害提供了良好的地质条件。地质灾害一般发育在地形坡度大、地形起伏大、深切河流两岸、地质构造发育区域，说明了地形地貌、地质构造、河流发育情况对地质灾害的分布有较大的影响。

3.2地质灾害发育规律

（1）地质灾害隐患点主要发育于断裂破碎带及其影响区域内，受风化卸荷、地质构造等因素影响，区内发育有深、大主控节理裂隙面。在地震、暴雨等不利因素作用下，该崩塌体沿深、大主控结构面发生整体崩塌变形。该类崩塌规模、一次崩塌方量均较大。（2）主要发育于软硬相间地层、互层、工程地质岩组区内，由于差异风化作用影响，薄层岩体底部易形成差异风化凹腔。一方面由于差异风化形成凹腔使岩体失去支撑，另一方面加剧区内岩体风化卸荷作用。在这种差异风化和累进性破坏作用下诱发了崩塌变形破坏。（3）发育于由页岩、粉砂岩、粘土岩等组成的软质岩层内，为较好的隔水层，其中粘土岩层遇水易软化，为易滑岩层，此外，因抗风化能力弱，风化产物力学性质差，缓坡处残坡积层厚度大，降雨天气易形成滑坡。

3.3地质环境治理方法

针对地质环境条件及地灾发育特征，在进行地质环境治理时通常采用切方工程进行降坡处理，在软弱地质环境地段针对不同的地灾类型提出不同的治理方法。崩塌治理方法有：削方、嵌补、支撑、主动网、被动网、锚固等治理措施。滑坡治理方法有：截排水沟、抗滑桩、挡土墙、拦石坝等。泥石流治理措施：排导槽、谷坊坝及植树等。在进行地质灾害治理过程中主要有搬迁避让或治理两种方式，同时辅以位移监测仪器对地灾的位移进行监测，做到派专人随时进行监测，一旦有危险发生及时通知人员撤离，发挥广大群众的力量进行群测群防工作。

4结论

（1）本文通过绥阳县高位隐蔽性地质灾害进行综合分析，查明了地质灾害的发育特征，根据其特征进行工程设计从而达到治理地质灾害的目的。（2）利用先进的勘查方法对绥阳县境内的隐蔽性地质灾害进行了全方位的调查，查明了岩土体结构。（3）通过勘查对县境内的地质灾害进行分级，从而对地质灾害的危险性进行评价。

参考文献：

[1]向宁，吴俊，唐祺.地质灾害防治的勘察和设计工作探讨[J].中国金属通报,2019(8):267.

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Abstract: due to the high concentration, building dense population, and human activity geological environment, urban geological disaster intensity and frequency also corresponding higher. Geological disaster risk assessment of urban planning is the basis for the development of the city is very important. In order to avoid and reduce geological hazards in the people bring losses of life and property, eliminate geological disasters, and realize the people-oriented harmonious society construction, guangzhou open exhibition citywide threat more than 100 geological hazard aiming point, geological hazard and start moving point and exploration treatment engineering geological hazards of the scheme. In the risk assessment, and on the basis of establishing the city hazard prediction early warning system, then should be gradually establish and perfect urban geological disaster prevention system.

Keywords: urban geological disasters; Risk assessment;disaster hidden danger point; Collapse;ground settlement; Debris flow

中图分类号：F407.1文献标识码：A 文章编号：

引言

城市是人类活动集中且强度最大的地域，所以城市地质灾害具有影响因素复杂、灾害强度局部趋势高的特点。

城市规划应以地质灾害危险性评价为依据，建立城市地质灾害防御系统。城市中若发地质灾害，其直接后果必然是建筑物破坏和人员伤亡。因此地质灾害防治也应列入城市总体规划中，且应在“防”灾上下功夫，同时要争取主动，减少灾害的发生。

1 城市地质灾害评估的主要特点

城市地质灾害首先服从于区域性规律，同时又必须反映自身特点，一座城市往往存在多种地质灾害。我国沿海城市经济相对发达、人口压力很大、城市发展速度较快，因此人类工程经济活动对于地质环境的改造力度较强，地灾分布普遍，且灾害程度和发生频度也较内陆城市较高。沿海城市地质灾害类型：以地震灾害（软土震陷、砂土液化）和地面变形灾害（地面沉降、岩溶塌陷、地裂缝）为主。

2 广州市重大地质灾害隐患点举例分析

2.1主要任务和工作内容

主要任务：根据《关于组织实施的通知》（粤府【2004】63号）等文件的精神，切实避免和减轻地质灾害给人民群众带来的生命财产损失，消除地质灾害，实现和谐社会建设，广州市国土资源和房屋管理局在市政府和省国土资源厅组织领导下，开展全市范围内威胁100人以上重大地质灾害隐患点排查，并启动地质灾害隐患点搬迁避让和勘查治理工程方案的编制。

工作内容：（1）勘查工作以调查为主。本次工作为地质灾害勘查的前期阶段，初步查明隐患点及其的地形、地貌条件，地层、岩性、地质构造的分布和特征；初步查明隐患点范围内的岩土工程、水文地质条件；初步查明隐患点空间分布范围、形态和变形特征、主要诱发因素等，预测其发展趋势。（2）设计工作内容包括：治理方案设计、投资估算等。

2.2地质灾害主要类型及防治措施建议

广州市内威胁100人以上的重大地质隐患点26个，灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降，其中崩塌、滑坡20个，泥石流2个，地面塌陷2个，地面沉降2个。规模类型小型～中型，以小型为主。

2.2.1崩塌地质灾害

（一）、边坡崩塌地质灾害

地质灾害隐患点：广东省理工职业技术学校边坡崩塌地质灾害治理工程。

工程概况：地灾点地处白云山景区南侧坡脚，为早期建设开挖形成的人工边坡。

地质灾害主要类型及特征：该区域内边坡主要划分为2个类型：①土质边坡：主要以土体崩塌为主。②岩质边坡主要为崩塌掉块为主。

治理的必要性：土质边坡，虽经人工修坡处理，但是因为坡角较陡，坡高普遍超过10m~15m，仍存在进一步崩塌的可能。

危害分析：图书馆、体育馆、学生宿舍各1栋，及房屋内教职工和学生。威胁人数超过100人，危害性较大。

防治设计方案：格构＋预应力锚索+柔性防护网（局部）

（二）、地面塌陷地质灾害

地质灾害隐患点：石井街夏茅村地面塌陷治理工程

工程概况：地灾点位于广州市白云区石井街夏茅村向西北街与沙园坊华富街。

地质灾害主要类型及特征：区内已发岩溶地面塌陷和地面变形灾害严重，事故虽未造成人员伤亡，但已损毁房屋12幢，数十处房屋墙壁及地面出现开裂、变形，灾害影响范围约5000m2，直接经济损失约300万元，属中型地质灾害。

治理的必要性：据勘查，该区已发塌陷坑大、多，虽然后来经回填改造，但未进行压实，结构松散，据物探勘查，充填的堆积体中到处都存在空洞。虽目前地下水活动不太强烈，但因勘查区范围并未完全禁止抽排地下水活动，一旦环境条件发生改变，随时有再次激活塌陷的可能。

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（一）重点防范时段和类型

据往年的气象情况，县地质灾害多发阶段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的台汛期。梅雨期暴雨和台风暴雨极易引发崩塌、滑坡和泥石流灾害。

根据县地质环境特点，地质灾害防范的重点时段为每小时雨量大于30毫米的强降雨时及雨止后的一段时间（根据山体高差不同约3－48小时），连续3天中到大雨和较长时间的阴雨天气时段，需重点防范的地质灾害类型为崩塌、滑坡和泥石流。台汛期地质灾害重点防范时段为降雨开始至台风警报解除后数小时。除梅汛期和台汛期之外，每年秋冬季的雨水期，也易引发地质灾害，雨水渗入岩土体容易引起开裂形成滑坡和崩塌灾害。

（二）重点防治区

1.地质灾害易发区。滑坡、崩塌灾害易发区主要分布在北岙街道的擂网岙村、大岙村、小长坑村，大门镇的小门村、美岙村、豆岩村，东屏街道的岙仔村、垄头村、松柏园村，霓屿街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村，鹿西乡的鹿西村等区域。

2.重要交通干线及山区公路沿线。重要交通干线主要有五岛沿线、乡村级公路，由劈山削坡修建而成，地质环境条件复杂，公路等级低，存在崩塌、滑坡、泥石流地质灾害隐患。重点防范的交通干线有：大门公路沿线、霓屿康庄公路、环岛公路段、旅游景区道路，以及其他“康庄工程”公路沿线等。

3.切坡建房所形成的人工边坡。我县的滑坡和崩塌灾害大都为人工开挖边坡引发，海岛群众切坡建房所形成的人工边坡是地质灾害易发区域，在长时间降雨或强降雨时易发生滑坡、崩塌地质灾害，对海岛群众的生命财产安全构成严重威胁。

4.建设工程。主要包括水库周边、旅游风景区、通讯、电力、学校等已建或在建基础设施、矿山生态环境治理工程和地质灾害治理工程等，以及全县各个料场存在矿渣乱堆放和废弃矿山宕口为滑坡、崩塌易发区。

各所在地街道办事处、乡镇人民政府和相关部门要落实专人，加强监管，做好汛期前和汛期地质灾害隐患的排查。

二、主要任务

（一）加快地质灾害隐患治理

各街道办事处、乡镇人民政府应按照《县地质灾害防治规划（2008-2015）》的安排，加快地质灾害隐患治理，制定治理计划，并认真组织实施，并做好治理资金的筹措，确保治理任务完成。县国土资源局要加强地质灾害治理工程施工与资金使用的监督管理，防止出现安全事故，保证治理经费专款专用，力争在较短的时间内消除或减轻地质灾害威胁。

（二）做好重点地质灾害隐患点巡查与监测

全面落实《县地质灾害防治规划（2008-2015）》确定的重点地质灾害隐患点巡查监测任务，加强和提高地质灾害的监测预防工作能力。紧密结合防灾需要，开展对有较大危害的地质灾害隐患体的监测、巡查指导、预测预报工作。县国土资源局要加强对监测人和有关防灾责任人的地质灾害防治知识培训。在地质灾害重点防范期，各街道办事处、乡镇人民政府和有关部门要加强巡回检查，督促相关责任人做好监测预警，发现险情及时处理和报告。

（三）建立健全快速反应信息系统

各街道办事处、乡镇人民政府要按照突发地质灾害应急预案的要求，建立街道（乡镇）和村居的群测群防网络和群测群防点，健全汛期值班、巡查和预警提示等为主要内容的工作制度和信息传输渠道，做好灾情速报，不断完善群测群防体系。对已发生和发现的地质灾害（隐患）点，通过发放防灾、避险明白卡，明确防治责任人、监测负责人、监测人及其主要职责，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。要按照突发地质灾害应急预案有关要求，及时组织专业队伍对突发地质灾害进行应急调查，开展地质灾害监测、预警、抢险救灾以及心理救援等防灾减灾工作，做好灾情速报。

县国土资源局与县气象局要为县政府指导抗灾以及灾后重建等一系列防灾减灾工作提供技术支持，并进一步加强地质灾害气象预警预报分析、评价，充分利用已建成的自动气象站信息，不断提高地质灾害监测预报工作的科技含量和预测预报精度。

（四）加强新农村建设地质灾害防治的监管

各街道办事处、乡镇人民政府要高度重视新农村建设中的地质灾害防治，在进行村镇规划、新村选址、移民迁建及农村基础设施建设时要避开地质灾害易发区。确需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，必须按《地质灾害防治条例》的规定进行地质灾害危险性评估，编制地质灾害易发区内的村庄规划时，必须依法对规划区进行地质灾害危险性评估。为保证农民建房过程中地质环境安全，县国土资源局应免费对拟在地质灾害易发区建房的农民宅基地逐一进行地质调查。

三、主要措施

（一）加强组织领导

地质灾害防治事关人民群众生命财产和工程建设安全，各街道办事处、乡镇人民政府和相关部门必须按照《地质灾害防治条例》要求，加强对地质灾害工作的领导，把地质灾害防治工作当作创建“平安”、“和谐”的重要内容。要以“谁诱发、谁治理，谁受益、谁投资”以及属地管理的原则，进一步明确职责、落实措施，共同做好地质灾害防治工作，将地质灾害安全隐患降低到最小程度，确保人民群众生命财产安全。同时，对不履行地质灾害防治责任的建设单位，对在地质灾害评估和治理工作中弄虚作假的责任单位，对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人，必须依法进行行政处罚。

（二）认真履行职责

各街道办事处、乡镇人民政府和有关部门要按照《地质灾害防治条例》规定，加强对本辖区地质灾害防治工作的监督管理和执法力度。县国土资源局要切实履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能；县住房和城乡规划建设局在地质灾害易发区内进行城市规划、乡镇规划和重大工程建设规划时应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；县农林水利局要认真做好水库周边的地质灾害防治工作，严防地质灾害危及水库安全引发次生灾害；县交通运输局要认真做好公路沿线的地质灾害防治工作，会同各有关部门在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往车辆和行人注意；其他部门按照各自职责，负责做好有关的地质灾害防治工作。

（二）加强汛期地质灾害巡查

汛前，各街道（乡镇）要组织有关部门对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行检查，对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期，各街道（乡镇）要加强对已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设，凡是有地质灾害隐患点的基层组织，应设立地质灾害监测员，负责地质灾害隐患点的检查防范工作。县国土资源局在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见；县住建、农林水利、交通、电力、旅游和教育等部门应根据各自的职责落实地质灾害防治责任人，在汛前和汛期加强对水库周边、公路沿线、风景区、电力、校舍等建成或在建的基础设施地质灾害隐患的排查，发现险情及时处理并报县政府和县国土资源局。

（三）认真执行地质灾害治理“三同时”制度