大连会议纪要范文

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一、认清形势，提高认识，切实增强打击传销工作的紧迫感和责任感

今年以来，在市委、市政府的领导下，各县（市、区）、各有关部门认真落实国家和省、市关于打击传销的各项工作部署，深入宣传教育，加大打击力度，强化基础工作，全市打击传销工作取得明显成效，有效遏止了传销蔓延的势头。前9个月，我市共开展打击传销集中专项打击行动20余次，检查社区、村庄1130个、公共场所1187个；发放宣传材料2万多份、联系卡5000余张；清除传销窝点34个，遣散传销人员320人，解救被骗群众17人。全市没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。打击传销活动的开展，为维护正常的市场经济秩序，促进社会的和谐稳定，推动全市经济快速健康发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，是各县（市、区）、联席会各成员单位高度重视、齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向大家，也通过你们向在打击传销工作一线的同志们，表示慰问和感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前打击传销工作面临的新形势、新挑战。从全国情况看，传销活动在一些地方愈演愈烈。8月份开始，央视新闻频道连续报道了来宾传销活动猖獗的现象，在社会上引起了强烈反响。事实上，新型非法传销已蔓延到全国多个省份。这种新型非法传销，组织更加严密、活动更为隐蔽、手段更为狡猾、发展更加迅猛，从“传商品”变为“拉人头”式传销犯罪，大都采取精神和暴力控制手段，对经济社会的危害呈加剧趋势，已转变为实质性的刑事犯罪活动，严重损害了人民群众的生命财产安全，对社会和谐稳定构成了重大威胁。为更加有效地打击传销违法犯罪行为，目前，公安部、国家工商总局正在全国范围内开展打击传销联合执法行动。从全省情况看，地处中原，承东启西，人口众多，更易受到传销活动的冲击、渗透，一直是传销活动的重发区之一。我们省内就有务工人员被骗到宁夏、参加传销，如曾被社会广泛关注的赵作海就在宁夏陷入传销泥潭，今年8月份才被有关部门解救回来。目前，我省仍然是国家有关部门重点关注的地区，打击传销活动的压力大、责任重。省委、省政府对打击传销工作非常重视，强调要站在“四个重在”的高度，严厉打击传销违法犯罪活动。10月份后，省综治委将组织对各省辖市打击传销社会治安综合治理工作进行考评。从我市情况看，虽然传销活动总体上得到遏止，但传销活动在一些地方时有发生。近期，随着等地打击传销力度的加大，已发现有传销人员流窜我市。从8月份110中心受理传销举报的情况看，传销活动数量在一些区域有增加之势，形势不容乐观。

各县（市、区）政府、各有关部门要站在保护群众切身利益、维护全市和谐稳定的高度，牢固树立“责任重于泰山”和“打持久战”思想，切实把打击传销作为社会治安综合治理的一项长期任务，采取更加有力的措施，继续保持打击传销活动的高压态势，坚决遏止传销活动的发展蔓延，维护全市的和谐稳定。

二、突出重点，强化措施，推动打击传销工作深入开展

各县（市、区）、各有关部门要按照省委提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，全面落实打击传销各项工作任务，突出重点，攻坚克难，不断把打击和防范传销工作推向深入。

一是加大打击力度。今年以来，市110中心接转的160余起传销举报，没有一起是传销商品的，大都是打着“招工招聘、聊天交友、参观旅游”等旗号，诱骗外地人来洛，尔后实施限制人身自由、勒索、诈骗、抢劫、人身伤害等犯罪行为。各县（市、区）政府一定要切实肩负起打击传销第一责任的角色，迅速组织公安、工商、民政等部门，发动社区、村组等基层力量，开展好打击传销联合执法行动。市公安局要依据有关法律法规，尽快研究制定我市打击“拉人头”式传销犯罪的具体措施，10月31日前报市政府打击传销办公室。对传销违法犯罪首要分子、组织领导者，对传销活动中诈骗钱财、限制人身自由、甚至暴力抗法、破坏稳定的违法犯罪分子，要依法严厉打击，该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。

二是强化重点治理。从市110中心的举报情况看，目前，我市传销活动主要集中在洛龙区的关林、安乐和古城镇，西工区的洛北乡，瀍河区的瀍河回族乡、老城区邙山乡等区域。城中村、老居民区、城乡结合部小区、新区农民安置小区等出租房集中区是传销活动易发、高发区域，也是我们开展打击传销行动、源头治理传销的重点区域。要借助全市正在开展的流动人口、出租房屋专项整治，充分发挥社区、居委会、村委会等基层组织和相关方面的作用，通过完善日常打、防、控、管等措施，铲除传销活动的条件。要进一步加强对出租房屋、劳务市场、人才中介以及酒店、宾馆、招待所等重点场所的管理，常查、清查，不留死角。对为传销提供便利条件的，坚决依法予以惩处。对传销人员大量聚集、问题突出的地方，要通过督办、领导分包等形式，限期治理到位。对外出从事传销活动人员较多的地方，要通过综治考核以及其他手段进行责任追究。

三是夯实工作基础。要建全基层打击传销联动机制。今年是创建“无传销社区（村庄）”第三个年头，省、市两级年底将组织验收。各县（市、区）、有关部门要切实按照市联席会议的要求，深入开展“无传销社区、无传销村庄”创建和“防止传销进校园”活动，特别是传销多发的地区，更要充分发挥基层组织和群众力量，加大创建工作力度，力争年底完成创建任务，努力实现打击传销群防群治群管。要进一步健全完善出租服务和流动人口管理机制。规范房屋出租行为，切实加强对流动人口和出租房屋的管理，压缩传销分子活动空间。要着力构建打击传销长效监管机制。以街道办事处、乡镇牵头，居委会、村委会为主，工商、公安、综治部门组织配合，按照职责分工，做好市110联动中心传销举报处理、传销线索排查和上报工作，努力形成情况互通、信息共享的打击、预防、监控和管理网络，筑牢打击传销的基层防线。

四是加强宣传教育。各县（市、区）、有关部门要继续把宣传教育活动作为打击传销工作的重点措施进行部署、落实和检查，通过广播电视、公益广告、发送手机短信等方式，加强对常住人口、外来人口、出租房主的宣传教育，使广大群众识别传销、防范传销，自觉抵制传销，主动举报传销。同时，有针对性地做好外出务工人员的教育工作，防止误入传销陷阱。

五是维护社会稳定。要坚持预防为主，防范在前，发现和研究因传销引发影响社会稳定的苗头和动向，制定专门的预警防范和应急处置预案，及时妥善地处置遇到的矛盾和问题。在打击传销工作中，对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事的骨干分子要依法坚决予以查处；对既是受骗者也是骗人者的传销人员，要实行批评教育与惩治处罚宽严相济的政策；对上当受骗且没有欺骗他人参加的，要注意做好教育、说服和思想转化工作，防止因工作不力、查处措施不当，引发。

三、加强领导，严格考评，确保打击传销各项任务圆满完成

离年底只有两个多月的时间了，完成全年的打击传销工作时间紧、任务重。各县（市、区）、各有关部门要按照统一领导、政府负责、部门协调、各方联动的总体要求，进一步加强领导，强化综治考核，努力把打击传销各项工作落到实处。

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府要高度重视打击传销工作，切实加强对打击传销工作的组织领导，把打击传销工作列入重要的议事日程，切实担负起组织、指挥、协调的责任。各级工商、公安部门要充分发挥打击传销主力军作用，在日常清查、案件查处、开展行动等方面相互配合，通力合作，形成执法合力。联席会其他成员单位要根据自身的职责，研究落实本部门本系统打击传销工作的具体措施，密切配合工商、公安部门开展工作。联席会会议办公室要加强与各成员单位的联系，及时沟通情况，协调各成员单位的行动。

（二）落实工作责任。要继续落实政府打击传销第一责任人制度，坚持属地管理原则，做到守土有责、守土尽责。要进一步建立和完善打击传销工作责任制，各县（市、区）、各有关部门要制定本单位打击传销工作考评办法和标准，确保工作有目标、任务有分工、考评有办法、奖惩有措施，充分调动各方面参与打击传销积极性。要落实工作问责机制，对领导重视不够、处置不力，出现影响稳定的传销事件的，要严肃追究责任。

（三）强化综治考核。要充分发挥打击传销社会治安综合治理工作作用，积极构建长效机制，进一步推动打击传销各项工作深入开展。11月份，省综治委、省打传办将采取现场检查、实地验收的方式，对我市打击传销社会治安综合治理和创建“无传销社区”情况进行考核验收。为此，我市已制定了《市年打击传销社会治安综合治理考核评比办法及标准》，今天已印发给大家。在省考核验收前，市综治办、市联席办公室将组织联合检查组，对各县（市、区）进行检查、抽查。各县（市、区）政府、相关部门要在市联席办公室的协调下，组织好综治考评工作。对考评工作中敷衍了事、弄虚作假、工作不落实，影响全市综治考评结果的，按照有关规定予以问责。

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7月23日至24日，广东海事局在东莞召开船舶安全检查工作研讨会，会上广东局杨文副局长对船舶安全检查工作在海事安全监管工作中发挥的重要作用给予了充分肯定，梁建伟局长更是亲自在《广东海事局船舶安全检查工作会议纪要》（以下简称会议纪要）上批示，这充分说明了船舶安全检查工作（以下简称船舶安检）在维护航行安全、保障水域清洁上的重要意义，而做好船舶安检工作的关键还在于安检员自身的业务素质和能力，因此如何做好安检后备人才（刚进入船舶安检队伍、有冲劲、有知识的年轻大学生）的培养就显得至关重要。

广东海事局是国内为数不多统一管理船舶检验和船舶安检的直属海事局，在广东局及其下辖的分支局中，船舶检验工作大都是由局属船舶检验处负责的。因此笔者认为，可以由广东局或其分支局统筹安排安检后备人才到其下辖的船舶检验处交流学习，更好的发挥船舶检验在船舶安检工作中的技术优势，这也正是广东海事局具有而其他直属局所不具备的体制优势。

1.船舶检验与船舶安检的关系

1.1船舶检验与船舶安检的法定定义

《中华人民共和国船舶安全检查规则》(2009)第二条第三款：“本规则所称“船舶安全检查”（以下简称船舶安检），是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。”《国内航行海船法定检验技术规则》（2011）中“船舶法定检验”定义即为保障船舶和人命财产的安全，防止船舶造成水域环境的污染，以及保障起重设备安全作业等，对国内航行海船所规定的各项检查和检验，以及在检查或检验合格后签发或签署相应的法定证书。1.2船舶检验与船舶安检的区别

船舶安检是海事管理机构维护船舶航行安全、防止船舶污染水域最直接、最有效的执法手段之一，船舶检验是船舶安全航行和防止船舶污染水域环境的重要保证，是保证船舶安全的第一道防线；船舶检验时验船师只对检验状态下的船舶安全技术状况负责，检验后的船舶安全技术状况须有船方维护，换句话说是静态的管理；而船舶安检的其中一个主要目的就是监督船舶的营运安全状况与接受船舶法定检验状况的一致性，从而保证船舶在整个营运过程中始终处于适航状态，是动态的管理；船舶安检工作包括船舶检验的内容但又不仅仅局限于此，如对证书检查、公司管理的检查、实操性检查等。

1.3船舶检验与船舶安检的内在联系

船舶检验与船舶安检二者虽然有区别但从某种程度上又是有内在紧密联系的。二者的最终目的都是保障水上人命及财产安全和防止水域环境污染；二者不少工作内容是相同的，如对船舶结构、设施和设备等的检查；二者开展工作的主要依据都是国家认可的国际公约，海事、船检相关法律、法规、规范、标准和指导性文件；另外，部海事局文件《关于进一步调整直属海事系统船舶检验管理职责的通知》（海人教【2010】90号）明确规定，海事部门可以通过船舶安检等手段对船舶检验业务的质量进行监督管理。

2.安检后备人才到船舶检验处交流学习的原由

2.1 开展船舶安检工作法律依据多数由船舶检验人员制定

就内河而言，从我国实际情况来看，船舶检验和船舶安检的主要依据为《内河法定检验技术规则》及其修改通报、《钢质内河船舶建造规范》及相关指导性文件，而如《钢质内河船舶建造规范》以及一些指导性文件大都是从事船舶检验工作的人员，在对船舶长期检验的经验积累以及对船舶运行的技术调查和资料分析的基础上编制的。

2.2验船师分工明确，对法规、规范的理解较为透彻

船舶检验工作是专业性和技术性很强的工作，大多数验船人员都是船体、轮机或电气相关专业毕业，工作主要从事船舶检验工作，他们术业有专攻，且工作经验丰富，因此对法规、规范的理解较为透彻。

2.3船舶检验工作起步早，发展成熟

1957年8月，船舶检验局就已完成首艘船舶的建造检验和发证，而船舶安全检查工作，就内河而言，1984年交通部才正式下发《关于建立对到港船舶安全检查的决定》，可见就历史的积累和沉淀来说，船舶检验较船舶安检要多许多。

因此，从技术角度而言，船舶检验可以为船舶安检提供有力的技术支持。

3.安检员跟班学习应当学些什么

3.1对国际公约、船检法规或规范的正确理解和应用

《中华人民共和国船舶安全检查规则》(2009)、部海事局文件《中华人民共和国船舶安全检查员行为规范》海船舶〔2010）115号、海船舶〔2010）614号均明确规定安检员在行使检查权力时应当遵循“依法、公正、诚信、便民”的原则；应当正确运用专业判断，维护法律、法规的严肃性和完整性。因此检验出的缺陷必须得到相关法规、规范的支持。

通过和验船师的跟班学习，掌握验船师在建造检验和营运检验过程中对船检法规、规范的理解和应用，并在自身学习和理解的基础上，在以后的船舶安检工作中准确的运用规范，不致于出现对法规理解的偏差，导致“同一法规，船检与安检部门执行时扯皮”现象的发生。因此对船检规则、规范的正确理解是开展船舶安检工作的法理基础。

3.2结合初次检验，深入认识船体结构、设施和设备

部海事局(海船舶【2010】613号)、《中华人民共和国船舶安全检查员行为规范》（海船舶【2010】115号）均明确规定“船舶安检员要使用专业术语，用准确、简洁的语言对缺陷进行详尽的描述，以便于船舶或相关利益方对缺陷进行评估或整改。船舶“建造检验”全过程，包括开工前检查、船舶放样、船舶装配、船舶焊接、密性试验、主辅机安装、管路铺设、电气设备安装、电缆铺设、系泊试验、航行试验等，结合建造检验的各个环节，在船舶修造厂现场认清船体构件型材、船舶配备设备名称，懂得船舶分舱构造，稳性结构、防火结构、防污染结构。很难想象一个连对船体基本构件都搞不清楚的的现场执法人员能够成长为一名出色的船舶安检员。因此对船舶的深入认识是从事安检工作的专业基础。

3.3结合营运中检验，学习对安检缺陷的判断、处理

《会议纪要》明确指出“要从真心帮助公司角度出发，安检缺陷不是目的，而是保障安全的重要手段”。我们做船舶安全检查的目的，不是用来制造障碍的，也不是说你查的缺陷越多越好，我们真正的目的是通过安全把关来促进企业的发展。这就要求一方面我们要准确的判断出影响船舶及船员自身安全的缺陷，另一方面在提出问题的时候也要提出合理的解决或替代办法。

营运中检验包括年度检验、中间检验、换证检验等，年度检验、中间检验特别是换证检验的范围基本包括了船上的结构、设施和设备的全面检查。实施船舶检验前，验船师根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用该艘船舶适用的相关船检法规或规范，对营运中船舶的安全和防污染结构和设备的技术状态和相关要求较为了解。通过跟验船师的营运检验学习，特别是在检验现场，针对具体的问题现场请教验船师，都能帮助学习人员准确的判断缺陷进而给出合理的解决或替代办法。

4.实施以“船检”培训“安检”后备人才意义

坚持以“船检”培训“安检”后备人才，不久的将来，笔者相信广东局的船舶安全检查工作水平必将更上一个新的台阶，对广东局PSC、FSC品牌建设也有着积极的意义。更为重要的是为船舶检验质量监督工作培养了后备人才，促进了船舶检验质量监督工作的深入开展。监督人员与船检人员一起不断提高船舶检验质量，为实现我国从船运大国到航运强国的目标做出贡献。

5.结束语

唯物辩证法告诉我们，内因是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。因此，作为安检员，我们要始终珍惜单位的培养，更重要的是平时在工作中，自身要不断加强学习和总结，只有这样我们才能成长为一名优秀的船舶安全检查员。

参考文献：

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任务2：完成领导交办的日常各项工作

职责二：协助本部门领导安排各种外事活动

任务1：接待到访的总公司领导及其他客户

任务2：协助本部门领导安排公司领导班子例会及业务例会，督促会议决议的贯彻落实

职责三：起草各类公文

任务1：负责起草公司领导交办的各种文稿

工作依据(与该岗位工作紧密相关的规范、制度、标准)：

企业管理奖实施细则、《中国远洋物流公司、中国外轮公司公文管理规定》、《大连外代文件材料立卷归档办法》

总经办文秘岗位职责21、总经办接待工作：接听电话；引导客人进入会议室，倒茶，通知相关人员会见；签收信件快递等；

2、各类行政公文（通知、请示、呈报、发函、会议纪要、总结等、的起草、呈送、复印、分发、催办、登记、清退、归档；

3、填报开发公司月报表，于次月12日上交报表；

4、编制房地产市场月报表；

5、填报统计（番禺统计、局房地产统计报表，每月月底前上交；统计年报于次年1月前上报；

6、公司各类档案管理工作（归档、分发合同、借阅等、；

7、公司营业执照年审，填报年检报告书，准备年检材料；

8、联系保险公司，购买公司车辆强制险及商业险；

9、公司网络、办公设备（电脑、复印机、打印机、指纹机等、维护、管理与报修；

10、跟进各部门合同审批单审批流程，合同款付款申请；

11、负责打扫会议室、总经办卫生，以及会议室与总经办花草的护理；

12、核算工地后勤费用、每月办公室物业水电费；

13、制定月度物资使用计划，做好物资的采购、验收、入库、发放和管理工作；

14、公司固定资产的管理，定期进行盘点；

15、每周预定团队活动场地，准备相关物资（球、水等、；

16、总经理（番禺总经理、、副总经理、各部门经理交办的其他工作。

总经办文秘岗位职责3一、工作概述

负责总经理办公室的整理维护、文件档案管理、来访人员接待及协助总经理对日常行政办公事务的处理（如：行程安排、会议通知、文件上传下达等、。

二、岗位职责

1、职责一：办公室内务

1、办公环境：明亮整洁、一尘不染、家具摆放整齐、办公桌无文件累积、文件整齐规范、图书排放整齐。

2、每天准时上班、开窗通风。

3、清洁办公室：每天将办公桌、椅、文件柜、窗台擦拭一次。

4、清理花木：鲜花每天换水一次，其他花木没有枯叶、杂草。

5、为总经理备好茶水（总经理到办公室的同时、。

6、每天下班前清理办公桌一次，关闭好门窗、电源等。

7、及时清理办公、生活垃圾，不让垃圾在室内过夜、每两周吸尘一次。

2、职责二：文件管理（流程齐全、分类合理、处理及时、管理规范、

1、对所有文件先进行识别，并分类登记，再分别办理。

2、外来公函、通知及文字资料：及时送交总经理阅示，根据总经理批示正确办理（不急的文件资料放置在待处理文件夹内、。

3、公司内部文件：及时送交总经理阅示，根据总经理批示正确办理（不急的文件资料放置在待处理文件夹内、。

4、公司各部门（单位、送交总经理签字的，根据送交人的意见给予及时传递办理。

5、重要的和紧急的文件，须提醒总经理。

6、每天将送交总经理批示、看阅的文件清理一次，并核对登记记录。

7、根据文件积累的情况及时进行存档，并作好相应记录，便于查阅。

3、职责三：来宾接待（彬彬有礼、热情接待、

1、笑脸相迎，茶水相待。

2、询问来宾情况：来访目的，有无预约及身份情况等。

3、必要时需索要名片并对来宾身份进行识别。

4、及时向总经理请示。

5、按总经理意见引见，接待（按情况给予续茶水、。

6、根据客人来访时间、事宜重要性及职务等级，征询领导意见后确定是否客餐、宴请。

4、职责四：日常事务

1、公司内外文件的呈送、取件、复印、打印、分发、归档、整理及保管。

2、会议通知、会场布置，参加例会，为会议进行记录以及会议纪要的起草工作。

3、督促检查工作计划、会议决议、总经理交办事项的落实情况，并将了解的情况及时反馈。

4、协调总经理的日常工作时间安排（如：出差、来访、会议、洽谈、面试、宴请等、，并做好到点提醒。

5、配合总经理日常行政事务性工作，和出差前后的工作处理（如：日程安排、酒店预定、礼品准备、费用报销等、。

6、总经理办公室办公设备、家具、各类办公用品的领取、登记、管理、分发和维护工作。

7、处理总经理临时交办的其他工作，做好各项信息统计汇总、呈报和管理。

8、严格执行保密制度，不在私人交往、通信和通话中泄漏公司各类文件秘密，不通过其他任何方式传递文件秘密。

三、工作流程

四、任职条件

1、学历背景：

以文科类为主，大专以上学历。

2、培训及资历：

接受过行政管理、礼仪、文书写作、管理学、公共关系等方面的培训。

3、工作经验：

1、有2～3年以上相关工作经验。

2、有一定的独立工作能力。

4、基本技能和素质：

1、知识素养较高，知识面较广，知识结构合理。

2、熟悉公司文档管理，能独立完成文书及档案管理工作。

3、良好的组织、协调、沟通能力，具备较强的交往能力。

4、具备一定的时间管理能力、工作效率较高。

5、具备一定的洞察力及分析、解决问题的能力。

6、熟悉公文写作、思路清晰，熟练使用办公软件、设备。

7、品格高尚，道德素养好。

5、个性特征：

1、外向型性格、富有亲和力、主动积极、豁达乐观、有耐心。

2、忠诚守信、工作严谨、敬业、责任心强。

3、做事果断、条理性强、保密意识强、具有团队合作精神。

五、如何做好总经办行政秘书工作

没做到位的表现是：上司认为你应该知道，问你时你却不知道，这就说明你这秘书做得还不到位，还没做好。那么要怎么做到位呢，具体如下：

1、必须有更多的付出精神，不能太计较工作和个人报酬、时间。

2、常用电话号码、重要客户和合作者的联系电话尽可能熟记。

3、要学会摆弄文件，学会档案管理，重要文件能随时拿出来，所保存的文件能在2分钟之内找到，近期（半月内、过手的文件要迅速知道其去处。

4、学会记住认人，凡是见过一次面或找过你上司一次的人，一定要记住其容貌和姓名，最好能在下次见到时，能立即知道这人姓什么，做什么的。

5、应酬活动，场合允许要站在总经理身边，轻声提醒上司对面过来准备与你上司打招呼的人姓什么、做什么的。

6、学会记录，只要在场能记录的一般都要记录详细，说不定什么时候有用。

7、开会一般你只是列席，要记住尽量少发言，如非上司问及，一般不发言，但是一定要将会议记录记全面，尤其是重要发言和会议决议。

8、对内部各部门和人员有调查研究和了解情况的权力，但没有指令权，若转达上司的指令一定要在下达之前说明。

9、为了写东西，多做标准文本，以备不时之需。

10、对其它同事不可有骄娇之气。

11、无论对上、对下，多用“请”和“谢谢”。

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节能工程在使用节能保温隔热材料方面，应对节能工程在墙体

节能保温隔热材料方面的监理控制方法进行研究，主要做到以下四点一是要充分了解当前节能工程中比较常用的墙体保温隔热材料，包括：加气混凝土、灰砂砖、复合轻质隔墙板以及陶粒混凝土砌块等。二是要对保温隔热砌块的密度、规格、砂浆以及外观的强度进行审核，使之符合国家有关规定及设计要求。原材料上有产品合格证、生产许可证以及性能检测证的，在经过检查合格之后才可以使用。三是施工期间，监理的旁站控制点一般情况下位于结构柱与砌体的连接之处。在旁站监理的过程中，要对拉结筋的设置是否到位、顶面梁与砌体的连接之处的预留空间是否充足等问题进行认真仔细地检查，一旦发现问题，要及时地采取措施解决，不能将问题留置到工程的使用过程中，否则会给使用者的生命财产安全造成很大的威胁。四是要根据《建筑装饰装修工程质量验收规范》中的标准来衡量墙体的基层是否达到要求，砌筑之间的缝联接是否饱满。在验收合格之后，才可以进行其他墙体面的原材料施工。

节能工程在施工准备阶段的监理控制方法

针对节能工程在施工准备阶段的监理控制方法进行探究，主要包括以下六点：一是要加强对工程监理人员进行节能建筑标准与相关知识技术方面的培训工作，努力提升他们的知识技能与处理突发事件的能力。二是在工程施工现场，要及时地将国家有关建筑节能的法律与政策文件以及与本工程相关的节能建筑标准宣传到位，使得每一位工作人员都树立节能意识与观念。三是要对工程施工图纸中是否有节能设计的内容进行检查，该图纸是否经过国家有关部门的认可等进行审核。作为工程的总监理工程师，要参加工程建设单位与设计单位联合组织的施工图纸审核与设计交底，从而形成完整的会议纪要，由总监理工程师对工程的节能设计会议纪要进行签字确认，并发各相关方执行。四是工程的总监理工程师要根据工程设计的实际情况以及相关的强制性文件、标准与规范，编制科学合理的工程节能监理规划。监理规划的内容包括以下四个方面：一是节能工程监理工作的流程；二是节能工程监理工作的目标与控制要点；三是节能工程监理工作的措施与方法；四是工程施工过程中的专项工程特征。五是要严格地审查施工单位的资质，承包节能工程的施工单位，必须要有生产许可证与专业资质才可以承担工程的建设工作。因此，监理单位要严格审核施工单位现场施工的“监督管理制度”、“施工技术标准”、“检验制度”等，从而严格规范施工单位的行为，在最大程度上保证节能工程的质量与安全。六是要采取措施，认真审核工程承包单位所报送的工程节能专项施工方案，对于其中潜在的风险与矛盾要采取具有针对性的解决措施，以保证现场施工的可靠性与安全性。

节能工程在施工阶段的监理控制方法

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1.1 一般资料 选择注射两个程序乙肝疫苗，仍不产生抗体的成人，作为观察对象。年龄18~60岁。共选择113例，随机分为A、B两组，每组不低于50例。

1.2 强化免疫方法 A祖：单纯再给予一个程序大剂量乙肝疫苗(0、1、6月，3针法，每针10 ug*3，重组酵母乙肝疫苗，大连汉信生物制药有限公司生产)；B祖：给予乙肝疫苗(如A组)+免疫增强药α1-胸腺肽(商品名：迈普新，成都地奥九泓制药厂生产)，每次1.6 mg，每周两次，共四周。在完成末针疫苗注射一个月时，每例观察对象抽取静脉血3 ml，-20℃抗凝冻存备检抗HBs。

1.3 检测方法 抗HBs检测采用放免法(RIA)，试剂购自北京北方生物研究所，设备为西安凯普机电设备厂生产，操作按试剂盒说明书，检测由固定人员、固定设备、同一方法完成。

1.4 统计学方法 抗HBs阳性率采用χ2检验，以P

2 结果

2.1 一般资料 共选择观察对象113例，失访4例(一例外出上学，三例外出打工)，实际完成观察109例。A组为56例，男35例，女21例，平均年龄(35.1±8.9)岁；B组为53例，男31例，女22例，平均年龄(36.5±9.1)岁。两组性别、年龄均无统计学差异(P均＞0.05)。

2.2 抗体阳性率 在完成末针疫苗一月时，两组均见抗体阳性者出现。A组抗体阳性7例，阳性率12.5%(7/56)；B组抗体阳性19例，阳性率35.85%(19/53)。两组阳性率有统计学差异(P

2.3 不良反应 仅A组有一例在注射第三针疫苗时局部出现硬结，直径小于1 cm，热敷1 h后消退。其余均未见局部或全身不良反应。

3 讨论

已经注射两个程序乙肝疫苗仍不产生抗HBs的人群，同样具有获得抗HBs的强烈愿望。本观察结果表明，对这部分人群，如再单纯给予乙肝疫苗，产生抗体的可能已很低(本观察为12.5%)，通过再给予乙肝疫苗+免疫增强药(α1-胸腺肽)的方法，则可使他们中35.8%的人变不产生抗体为产生抗体。因此认为对注射两个程序乙肝疫苗仍不产生抗体的人群，建议给予第三个程序乙肝疫苗的同时加用免疫增强药(α1-胸腺肽)，能起到提高抗体阳性率的作用。

过去对注射乙肝疫苗不产生抗体的研究，往往只侧重于体液免疫，而忽略了细胞免疫的影响和作用。现在已逐步认识到，两种免疫反应并不完全孤立［2］。已经明确，健康成人在接种疫苗后，细胞免疫通过Th途径诱导抗体产生［3］。α1-胸腺肽是已知的免疫增强药［4］，其所以能促进乙肝抗体产生，考虑可能由于其恰恰具有刺激和增强Th细胞活性的功能［4］。

参 考 文 献

［1］ 张文宏，李欣.乙型肝炎疫苗免疫策略研讨会会议纪要.中华传染病杂志，2005，23(6):433.

［2］ 陈慰峰，金伯泉.医学免疫学.第4版.北京:人民卫生出版社，2006:6-7.

篇6

2010年7月16日，大连保税区内大连中石油国际储运公司原油库输油管道爆炸，引发火灾和原油泄漏，造成人员伤亡、财产损失和环境污染（参见《财经》杂志2011年第12期“大连‘7・16’爆炸善后”）。

材料显示，在事故当中，一位现场作业人员受轻伤，另有一位现场作业人员失踪。而在灭火过程中，一位消防员牺牲，另有一名消防员身受重伤。此外，事故还造成原油泄漏6.3万吨，价值约1.5亿元，设备设施等固定资产损失价值7352万元，事故救援费用为8510万元，更大的经济损失来自于事后的处理，仅油污清除费用就超过11亿元。

2011年1月24日，国务院对在中石油公司大连市所属企业发生的“7・16”输油管道爆炸火灾等四起事故的调查处理报告作出批复，认定这四起事故均为“责任事故”。其中，大连中石油2010年“7・16”输油管道爆炸火灾事故是一起特别重大责任事故，给予29名责任人相应的党纪、政纪处分。

4月17日，有14位被告因为涉嫌“重大事故责任罪”在大连市中级人民法院受审，如果罪名成立将会面临三年到七年的刑期。14位被告中，九位来自两家工程承包公司――上海祥诚商品检验技术服务有限公司（下称上海祥诚公司）和天津辉盛达石化技术有限公司（下称天津辉盛达公司）。

往事已矣。唯一庆幸的是，毗邻事故发生地就是一大片原油储存罐区，当时的爆炸并未引发更为恶性的事故。但让人担心的是，在这场重大事故之后，中石油大连库区仍不时有事故发生。

祸起承包

今年4月17日披露的材料，详述了“7・16”事故发生的过程和原因。

2010年5月26日，中国石油旗下的中联油公司受中油燃料油股份有限公司（下称：中燃油）委托，采购15.3万吨委内瑞拉祖阿塔原油。由于该批次原油含硫量过高，7月8日，中燃油与天津辉盛达公司签订协议，由天津辉盛达公司提供脱硫化氢剂，上海祥诚公司负责加注作业。

7月15日，利比里亚籍宇宙宝石号油轮开始向大连港原油库泄油，当晚8点，上海祥诚公司人员开始加注脱硫化氢剂，天津辉盛达公司人员负责现场指导，由于输油管内压力高，加注软管多次出现超压鼓泡，连接处脱落，造成脱硫化氢剂泄漏，致使加注作业多次中断，导致部分脱硫化氢剂未能随油轮泄油均匀加入。

第二天下午，油轮停止泄油并开始清扫工作。上海祥诚公司和天津辉盛达公司的现场人员继续将剩余的约22.6吨脱硫化氢剂加入管道，当晚6点，完成了90吨脱硫化氢剂的添加。

就在脱硫剂添加完成两分钟之后，靠近脱硫剂加注点的输油管发生爆炸，爆炸导致灌区开关阀组损坏，使得大量原油泄漏并引发大火。

在经历了四个月的调查之后，国务院调查组认定，“7・16”事故的直接原因是脱硫剂的违规加注，正是因为脱硫化氢剂在输油管道内发生强氧化反应才导致了输油管道发生爆炸。

国务院调查组认定，造成“7・16”事故的间接原因是，上海祥诚公司违规承揽在原油灌区输油管道内加注具有强氧化性的脱硫化氢剂业务，在油轮停止泄油的情况下，未进行安全分析，继续加注脱硫化氢剂，造成局部富集，引起输油管道发生爆炸。此外，天津辉盛达公司违规生产具有强氧化性的脱硫化氢剂，未对使用风险进行安全分析，未制定安全作业的指导文件，并隐瞒脱硫化氢剂的危险特性。

国务院调查组认定，该起事故最为重要的是，中国石油旗下中联油公司及其下属公司安全管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度。

涉嫌重大责任事故罪

除了两家承包公司的9名被告外，中石油大连石化分公司石油储运公司、大连中石油国际储运有限公司，以及中油燃料油股份有限公司，共有5名被告，其中，张永常、甄炜分别是大连石化分公司石油储运公司生产安全员和班长，刘昌东是大连中石油国际储运有限公司的运行管理部经理；而唐军、沈，分别为中油燃料油股份有限公司市场处的副处长和处长。

14位被告中，有6人已经被关押了21个月，其余8人已经取保候审或者监视居住。

书称，14位被告违反了安全生产管理规定，引发了特别重大的安全生产事故，造成特别严重后果，情节特别恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第134条，应以重大责任事故罪追究上述被告的刑事责任。

如果上述被告“重大责任事故罪”成立，他们将面临三年到七年的牢狱处罚。针对书的指控，14位被告中，大连石化分公司石油储运公司生产安全员张永常和大连石化分公司石油储运公司员工甄炜作了无罪辩护，其余人也对指控的罪名提出了不同程度的异议。

书认定，作为大连石化分公司石油储运公司生产安全员的被告人张永常，“在除硫化氢作业中没有制定作业计划，未采取安全措施，未到作业现场进行指导生产作业管理，未按规章制度进行落实，没有履行安全员的职责，违反了安全生产管理制度。”

4月17日，在法庭之上，张永常为自己辩护称，自己仅负责库区的安全，“制定作业计划”和“到作业现场进行指导生产作业管理”，不在他的职责范围。

而甄炜的辩护律师也说，书中所提的“未按规章制度进行落实，未制定安全作业计划，未采取安全措施”，这些是非常笼统的指责，并未明确违反了哪项、哪款规章制度。

对于中燃油市场处的唐军和沈，书认定，两人“没有严格履行审核把关职责，只了解天津辉盛达公司曾经做过脱硫化氢作业，就认为其具备作业能力，也没有将此次情况交由公司的质量安全环保部审查，就向领导建议，让天津辉盛达公司来承揽此次作业，未严格履行审查职责，违反了安全生产管理制度。”

对此，两人均表示了异议，两人认为，直至“7・16”事故发生之前，中燃油没有规定，市场部报批承包商需要向公司的质量安全环保部门审批，直到2011年3月，该公司才开始将“质量安全环保部门”加入了报批程序中。

唐军和沈还表示，他们所处的市场部是一个业务部门，在公司规定的报批流程中，业务部门只需要将服务协议合同报批法律部、财务部，以及领导即可。两人称，对于承包方的安全生产资质的审核不在他们的职权之内。

上海祥诚公司戴小兵的辩护律师透露，在征得戴小兵的确认之后，对书指控的罪名不提异议，但上海祥诚公司方面的人员，对于“7・16”事故只有行为上的间接关系，没有法律上的因果关系，因此请求法庭适用缓刑。

赔偿尚未完结

随着国务院事故调查报告的公布，以及14位被告的庭审，备受关注的大连“7・16”事故调查、处罚渐次结束，只有部分渔民的海事赔偿尚待完结。

2011年5月，大连市政府下发市长办公会会议纪要，对于事故的海事赔偿，会议确定由大连市、区共同分担的方式，以当地区政府和管委会为渔业补偿的主体，补偿总额不超过8.76亿元。

大连市金州新区金石滩街道河咀村村长邵德善告诉《财经》记者，到目前为止，他们村还没有拿到海底底播（人工投放海产品种苗，待成熟之后再捕捞）部分的赔偿。

“现在大连市政府下文，由市政府和区政府共同出钱赔偿。现在我们街道范围内，浮筏养殖部分全部赔完，但是海底底播部分，我们与政府和中石油办谈索赔，价值相差太大，而法院那里一概对赔偿的不受理。”邵德善说，电话对面是无奈的声音。“现在，只能走一步看一步了。”

事故距今虽已两年有余，但是由于海参、夏夷贝、海胆等海产品，从投苗到收获需要五年，对于当地的海洋养殖产业而言，仍然需要数年时间才能算清、消化这一重大事故的影响。

邵德善认为，海底底播部分的损失究竟是多少很难计算，“我们金石滩河咀村，一年损失在5000万元左右，其他村会少很多，一是我们村承包的多，二是我们村距离事发地近，油污重。”

除了河咀村之外，大连新港邻近的其他村海底全部被国家征用。“7・16”事故发生两周之后，2010年8月4日，大连市海洋局以征代赔，河咀村不在征用范围之内。

海底底播损失仅为其中枝节而已，随着相关责任人被处罚、审判，这一重大事故的处理也进入尾声。这片美丽的海滨还需要更长的时间才能完全恢复往昔的风采。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201607038

中国早在1999年就已经进入老年化社会。截至2014年年底，全国60岁及以上人口占全国总人口的155%。随着计划生育带来的影响，独生子女多，家庭人口少，传统的家庭养老逐渐退出历史舞台，而机构养老在蓬勃发展。中国的老年人口不断增加，但中国的老年产业却跟不上老年人口的增长速度，目前仍处于“公办民营”“医养结合”等模式下运营。外资养老机构没有进入中国市场。在第四届中国国际养老服务业博览会上，中国庞大的养老市场吸引了不少国外展商，来自美国、法国、英国、德国、日本等机构纷纷在博览会上表现出对中国养老市场强烈的兴趣。来自法国四大养老院品牌之一的高丽泽集团表示，未来五年内将在中国建五十家养老院。2015年国际养老产业（上海）峰会上，英国投资贸易总署官员带着20多家英国养老机构的负责人来中国寻找合作项目，并且和上海市政府签订了有关协议，成为在中国市场上第一个吃螃蟹的国家。

随着WTO十五年“保护期”的过去，中国政府将信守承诺，全面开放养老事业给外资。“银发经济”已经迎来了朝阳时代。中国政府已经敞开了方便大门，相关措施如下。

1精简审批流程，方便外资、外商准入

据笔者了解，国内传统养老院的设立，先到工商局进行名称核准民政局进行审批卫生局进行审批再到工商局办理手续，从一个养老院立项到最后成立大概需要一年左右时间，并且还有很多审批项目由于种种原因最后胎死腹中。

2014年11月28日，广东省政府透露，该省民政厅正在制定《广东省养老机构许可实施细则》，拟明确将港、澳、台，华侨和外国组织等形式设立养老机构的权限委托给市级政府的民政部门。同时，要求简化养老机构行政许可和登记手续，公开信息并建立养老机构设置与审批系统，逐步实现网上审批，鼓励港、澳、台、华侨和外国资本在广东设立养老机构。以往单是办卫生许可证就在粤港两地来往10次，很多港商对此政策纷纷表示赞同，随着“互联网+”技术的不断发展，网上审批也会逐步开展，不仅减少了审批时间，也优化了政府的办事效率。

2“登记制”“民办非企业”试点工作在粤展开

中国的老年化社会越来越严重，特别是在经济发达地区，医疗水平的发展，人民的预期寿命越来越长。民间很多资本都想分得一块蛋糕，并会经过一个充分的市场竞争阶段。养老机构是提供服务的市场主体，如同公司角色一样，应该采取登记备案制。若采取严格的审批制，即不符合市场经济的客观需要，也可能对整个行业带来更多的消极影响。审批制和登记制的核心在于放不放权，国务院总理曾说过“法无禁止即可为，法无授权不可为”。养老市场已经日益成为一个朝阳产业。笔者认为无论从孵化还是发展这个产业来看，登记制明显优于审批制。市场充分竞争出来的品质完全可以替代甚至超越审批制所提供的品质保证，因此政府划清与市场的界限显得非常重要。

2013年7月1日广东省印发了《民政部广东省政府共同推进珠江三角洲事业改革发展工作会议纪要》（以下简称《会议纪要》）指出，民政部支持广东省开展涉外社会组织登记管理工作试点，这无疑具有划时代的意义，登记制第一次登上中国福利机构的舞台，更加符合社会主义市场经济的内在需求。同时允许港澳服务提供者在广东以民办非企业的模式创办养老机构。

目前来看，养老院的经营模式主要有两种，一是福利性养老机构；二是营利性养老机构。民办非企业主要集中在教育事业、卫生事业、文化事业、科技事业、体育事业、劳动事业、民政事业等，民政事业的民办非企业中，在公办的福利事业中，民间资本和外资还是为零。根据《会议纪要》的指示，港澳资本创建的养老机构将享受民办非企业的待遇，以后无论在税收、财政补助等方面都将得到优惠补贴，同时也缩短了审批时间，按照相关法律规定，审批时间在20个工作日内，决定后10个工作日告知申请人。同时允许登记为民办非企业单位的非营利性养老服务机构投资人提取合理收益，在政策上进一步克服了民办非企业的自身制度上的弱点。

3政府补贴及支持力度进一步加大

广东省民政厅方面表示，将进一步支持港澳服务者独资在粤办养老服务机构，目前正牵头土地优惠条件，或将优先安排有关项目用地指标，对符合条件的养老机构可以采取划拨的形式供应土地。辽宁省大连市早在2011年就出台了《关于加快发展养老服务业的意见》（以下简称《意见》），其中指出应采用划拨方式供地的福利性、非营利性的养老机构，优先划拨供地；对采用有偿方式供地的则在低价上给予优惠，对社会力量以及外资兴办的营利性养老服务机构（指在工商、税务部门登记的养老服务机构），优先保障土地供应，并参照工业用地基本同价；对征用或使用集体所有的非耕读建设社会福利养老机构的，按照国家规定免收土地权属调查费、地籍测绘费。

土地问题一直是养老产业发展的症结所在，普遍出现的问题有二：第一，在农用地上建设的民办社会福利机构没有房产证；第二，社会福利机构到底是商业用地，还是工业用地，用地的定价怎么定，使用年限怎么算都没有明确规定。若政府采取划拨的形式，无疑解决了规划、招标中暗箱操作的问题，提高了外商投资的热情，保护了其积极性。

根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》规定，养老院按照居民生活类价格执行用电、用水、用热标准。政府对新办养老院床位的补贴也进一步加大，以广东为列，2010年一个床位一次性补贴8000元，到了2014年一个床位的补贴达到1万～15万元。可以预计政府对养老市场的补贴力度会越来越大，越来越吸引民间资本进入养老市场。对国外资本市场的涌入，政府的力度会是空前的，补贴也是巨大的。

4政府将扩大购买基本健康养老服务

中国目前的现状，养老和医保脱节，造成很多老年人由于经济上的制约住不起养老院，一般民营机构的养老院都住不起，更不用说价格昂贵的外商养老院。2014年9月1日，财政部等四部门联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，部署加快推进政府购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

老龄化是人类结束农业文明、工业文明，进入大健康的产业革命，人类进入第三个财富波，对此无须悲观。目前中国的现实情况医养分开，这无疑大大加大了老年人的开支。

老年人最关心的就是看病问题，根据全国老龄办的统计，有近八成的老年人都有医疗需求。南京市人社、财政、卫生、民政四部门联合下发《基本医疗保险支持养老服务业发展的若干措施》的通知，明确支持有条件的养老机构内设医疗服务机构，符合条件的医疗服务机构可以纳入医保定点范围，将医保基金支付限额提高至每月1350元。

此举一出无疑减轻了老年人的负担，增加了对养老机构的吸引力。外资机构也可同等享受此待遇，在某种程度上减少了昂贵的开支。

5外商“借壳”二级医院，实现强强联合

未来的养老机构的服务半径将从机构内部延伸到整个医疗服务市场，具备专业医疗服务能力的养老机构将有可能扩大其服务范围，国务院于2015年11月11日公布了推进医疗卫生与养老服务结合的一系列新促进措施，在这样利好和市场转型条件下，估计未来的养老服务机构有接近一半的收入来自于专业医疗服务。目前的养老服务机构可能只有不到1/3能够存活到2020年，取而代之的将是注重专业医疗服务能力的养老机构。

“鼓励社会力量兴办医养结合机构，支持医疗资源丰富地区将公立医院转变为康复、老年护理等机构”对于目前经营定位不清晰的二级医院来说可以说是个福音，将有机会转为专业老人医疗服务机构。在过去几年间我们看到了三级医院的快速膨胀，笔者从卫计委最新公布的2014年就诊数据来看，三级医院仍然是增加最快的。从2009―2013年二级医院的整体医疗服务收入平均年增长率为14%，低于一级医院的19%和三级医院的24%，以及社区卫生中心的16%。

因此，要摆脱上比不过三级医院，下缺乏基层扶植这种尴尬局面，二级医院未来必须寻找转型的方向。根据国务院的重磅利好将为这种转型带来新思路，有一部分经营不善、定位不清晰的二级医院很有可能被民营资本收购，然后发展成为专业养老医疗机构。这对外商资本来说无疑是个巨大的利好消息，外商的优势就是有充足的资本，并且拥有先进的管理经验，但缺乏实体，若可以直接“借壳”二级医院的实体资源，那将极大地鼓励外商的投资热情，发挥各自的优势，各自取长补短，相信政府在不久的将来将出台优惠政策鼓励外商投资的热情。

6结论

中国的养老市场正在处于婴儿期，一切都在摸着石头过河的阶段。不比发达国家，已经有了很成熟的养老市场，孵化培育这个市场需要一个过程，更需要学习国外机构的先进经验。中国政府有信心，有能力迎接外商，外资的涌入，我国的老年市场需求日益增强，银发经济“富矿”邀请外商朋友一起深挖。

参考文献：

[1]蒋超福利机构的设立与慈善事业的发展――香港和内地的比较[J].甘肃社会科学，2007（2）

[2]尚振坤中国养老机构的服务与管理[J].人口与经济，2008（2）

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中图分类号：F253 文献标识码：A

Abstract： With the rapid development of economy， increase the demand for energy， nuclear energy is the inevitable choice for its efficient， clean， safety. The transportation of nuclear power equip is the key link in the construction and operation of nuclear power projects， especially the major pieces of equipment transport process control is very important. The article illustrates practical experience of acceleration control in nuclear power equip transportation， combining with the case， expounds the basic principle and classification features of accelerometer. Illustrates the application process and main points in the process of nuclear power equipment transportation， through the calculation of 3d acceleration and the analysis of the results， explain the impact and importance for the selection of ship type and speed control in the process of transportation. The results show that the method can effectively validate the transport scheme involving the acceleration control.

Key words： waterway transportation； accelerometer application； stability calculation of the ship； steam generator； nuclear power equip

0 引 言

核电设备的重要性及其特殊性，使得核电设备运输整个过程控制要求相当严格。加速度控制是运输过程控制的一种重要手段，而加速度计是其得以实现的主要工具。将加速度计应用于运输监控有助于填补质量管理体系的这一空白。本文就其在核电运输过程中使用的压电式加速度计为例，对其基本工作原理和实践应用进行分析，以期通过本文的方法研究可供相关领域参考。

1 加速度计基本原理

加速度计是根据惯性原理相对惯性空间工作。直接测量加速度本身是很困难的，虽然载体的加速度可以通过位移传感器或速度传感器获得，但通常大多数加速度计是借助敏感质量将加速度变成力进行间接测量的。根据牛顿第二定律，作用于物体上的力等于该物体的质量乘以加速度。换言之，加速度作用在敏感质量上，敏感质量将其感应为惯性力，测量该惯性力，就可以间接地测量到载体的加速度。

加速度计的基本力学模型是一个质量―弹簧―阻尼系统（如图1所示）。

当有加速度输入时，敏感质量由于惯性力作用而发生位移，位移变化量与输入加速度的大小有确切的对应关系，可以描述为一个单自由度二阶弹簧阻尼振动系统，系统的数学模型即为：

如果将加速度计的壳体固定在载体上，只要能把敏感质量在敏感轴方向相对壳体的位移x测出来，便可以把它作为加速度a的直接度量。敏感质量越大，弹性刚度越小，即系统的谐振频率越低，则加速度计的灵敏度就越高。

2 加速度计特点分析

根据记录元件分类，目前加速度计主要分为电子式和纸带打点式，电子式为主流；根据按传感元件分类，有压电式、压阻式和电位器式等。根据核电设备运输的实际情况，本文只针对电子式的压电式加速度计进行介绍。

目前核电设备运输过程中应用较为普遍的压电式加速度计是RD317 Micro ShockLog Recorder，曾在国内某核电扩建工程蒸发器的运输过程中使用，其基本工作原理：根据一个高性能低电量微处理器以128K内部闪存和512K闪存为存储。当处理器使用时会消耗许多电量，因此会尽量将它保留在一个低电量睡眼状态，并以一块非常低电量的时钟芯片以每秒钟的频率叫醒它一次。它的主要传感器是它的三方固定电子加速信号器。信号器获得的信号会被几组模式电路放大和过滤，并且根据用户的预先配置来选择获取正确反应。记录器预设有苏醒门限和警报门限，三个信号器得来的信号将会与它们作比较，如果信号超出苏醒门限，处理器将被叫醒并以每秒1 024个样品率开始监测信号水平，如果信号超出警报门限，记录器将启动记录事件。

3 核电设备运输管理

基于加速度计应用的运输管理主要包括四个方面：运输方案审查、加速度计可靠性审查、运输过程监控、最终数据分析。其中运输方案审查主要是针对加速度的计算及其分析是否准确可靠；可靠性审查主要是针对加速度计本身的一些特性审查，如量程、校验记录等；运输过程的监控主要是对异常时间的记录和跟踪；最终数据分析主要是以图表及会议纪要的形式对加速度的数据进行分析，并补充到整个运输过程的质保体系中去，从而保证质保体系的完整性及可追溯性。

根据国内某核电工程设备运输过程中加速度计的应用实践，针对流程的主要环节可能存在的问题，总结如下注意事项：

（1）运输方案审查阶段：主要是针对运输方案中的加速度计算的方法及计算依据进行验证，分析其是否准确可靠，并依此对设备的绑扎受力进行分析，如海运则可以计算其风浪对船舶稳性及设备本身的影响；若是公路运输则可以限定起步速度和制动速度以及转弯速度，从而保证加速度值在可控范围之内。

（2）加速度计可靠性审查：主要是针对加速度计本身可靠性的检查，如加速度计量程必须在规定要求之内，避免因量程过大或者过小导致数据失真；还要求对加速度计的校验记录及认证进行审查，一般要求每两年对加速度计进行一次重新校准，除此之外，还要进一步对加速度计的安装前测试及安装工作实施审查，值得注意的是加速度计本身就是测量振动的敏感元器件，所以安装前的测试要避免过度振动导致敏感元件引起共振和断裂。

（3）运输过程监控：一般来说，具有加速度要求的核电设备基本是核电工程建设的关键设备，其重要性不言而喻，运输环节的监控是设备从制造到投入安装运行的有力保证。运输过程监控不仅可以监督运输服务商有效地按照运输方案实施运输，而且更重要的是可以对运输过程中的异常事件进行记录。因为加速度计在工作时主要以时间点来记录数据，即使设备处于静止状态也可能由于人为因素导致加速度的存在或者超标的可能。比如，在绑扎设备、中途对设备进行包装检查都有可能触碰加速度计，导致数据被污染。所以在运输过程监控中异常事件的记录是非常重要的。

（4）最终数据分析：当设备安全抵达目的地后，需对加速度数据立即进行分析。此时需要在运输服务商代表、供货商代表、业主代表的共同见证下，对加速度的数据进行读取，并对数据中最大值进行记录和分析，判定是否满足设计要求。因为，加速度数据通常以电子的Excel表或者柱状图的形式读出，数据量通常相当庞大，因此形成会议纪要记录三轴方向的最大加速度值是目前数据记录及分析的有效手段。

4 案例与结果分析

4.1 案例分析

在国内某核电扩建项目中关键设备蒸发器实施国外海上运输，由于该设备重量355吨，尺寸21.7米长，5.2米宽，5.5米高，且内部填装有用于热交换用的4 640根inconel 690（镍基合金）U型管，为防止变形，要求三维运输加速度都不超过0.9g。蒸汽发生器是核岛关键设备之一，任何损伤回修都对整个核电工期影响巨大，因此，需要对运输过程中加速度进行严格的控制。船舶在海上受波浪作用在三维方向产生摇荡，造成货物产生3个方向的加速度。建立三维坐标系如图2所示。

4.2 结果数据分析

最终数据显示，蒸发器一次侧X轴方向的最大加速度为0.2g，Y轴方向的最大加速度为0.2g，Z轴方向的最大加速度为0.2g；蒸发器二次侧X轴方向的最大加速度为0.1g，Y轴方向的最大加速度为0.5g，Z轴方向的最大加速度为0.3g；符合运输过程中蒸发器对于三维加速度不超过0.9g的要求。

5 结 论

本文主要是对压电式加速度计的基本原理及其在核电设备运输过程中的应用进行了简单的分析，随着科学的发展，加速度计也必将朝着体积更加微小，测量更加准确的方向发展下去，相信在核电设备运输过程中加速度计的应用将更加广泛。

参考文献：

[1] 杨立溪. 惯性技术手册[S]. 北京：中国宇航出版社，2013.

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一、传达集团公司安全精神及要求，梳理完善内部安全制度，规范安全生产管理。

****公司全年认真学习并及时有效地传达、贯彻国家、集团公司、****公司的安全文件及会议纪要，把安全工作切实摆在各项工作的首位。结合****公司安环部、生产部、机动部对安全管理工作上的指导，加强领导，落实责任，建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制的同时坚持月度安全考核制度，使****公司安全管理工作得到了进步。

二、采取多种形式加强安全教育，增强职工安全意识

****公司注重员工的安全教育。在本年度采取多种教育培训形式来提高员工的学习自觉性和积极性，不间断的教育和强制化的培训，使全员安全素质得到提升：

1、利用工作之余集中全员人员进行安全的学习、讨论，学习安全操作规程、下发的学习材料、上级文件精神及要求、分析讨论近期国内外各类事故案例等，提高全员综合素质。

2、针对新进员工，更是狠抓安全教育。首先班组长利用班前班后时间与新员工深入探讨，及时掌握新员工安全心理，随时结合实际进行安全教育，收到了非常良好的教育效果。其次****公司还特别邀请****公司保卫武装部消防队毛仲伟队长来公司对****年新进员工进行消防培训，普及消防知识，提升应急应变能力，为****的消防安全工作打下了良好的基础。

3、开展了事故警示教育和视频教学。通过宣传栏、展板、条幅惊醒安全警示教育；7月底组织全体职工观看了《现场救护与自救互救》、《有限空间》、《正确使用防护用品及安全标志》的视频学习，12月中旬又再次组织全员观看《2010.8.28沈阳大连万达售楼部火灾逃生》、《海消防电动自行车火灾实验》教育视频，使广大员工从枯燥的理论知识中走出来。

4、对外来施工人员加强监管，及时教育，跟踪检查，经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育，规范了他们的很多不安全行为，如违章用火、用电、登高作业等，避免了一些安全事故发生。

全年****公司在生产、设备、安全等方面的教育培训累计 30余次，使全体员工对公司安全生产形势有了深刻认识，并熟练掌握安全操作技能和自我防护意识。

三、深入细致的开展安全检查工作，做到预防为主

1、加强日常安全检查

每天进行日常巡检，风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题，马上通知相关人员对现场进行整改，发现人的不安全行为，立即批评、教育，必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理，亲临现场、亲自观察，得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽，使问题能够及时得到解决。

2、开展专项安全检查

每周技术组人员、分析人员都对发泡剂储罐、生产一、二期燃烧炉进行气体泄漏检测，发现问题立即处理，特别是7月份发泡剂储罐打料时出现泄漏情况后，积极采取安全措施并及时与安装厂家联系，消除漏点，保证生产装置安全。

今年下半年，****公司根据《中原****公司集中开展安全生产大检查实施方案》和《中原****公司关于开展安全隐患“严查、严治、严防”活动的通知》的要求，每周都以一主题进行现场办公会，查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行处理。

安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改。****公司坚持从系统安全、本质化安全入手，加强专业管理，严格监督检查，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患。全年累计检查出90余项安全隐患，对这些隐患分类进行了处罚和整改，有效的保证了生产安全，从而有效杜绝了安全事故的发生。

四、存在问题和不足

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，安全工作虽然得到了一定程度的提高，但还很多不足之处。

1、首先在思想上不坚定，对一些问题的处理原则性坚持不够，高度不高，管理上不够大胆到位，使一些问题得不到彻底有效解决：安全防护不到位，不按照正确的规定动作、科学的流程、安全技术操作规程等进行操作，以及各道工序完成后不进行检查和复验等，为安全生产留下了隐患。

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一、引言

日语商务信函是人们在商业活动中使用的日语，属于专门用途日语范畴，具有自身独特的语言特征。本文随机抽取30篇日语商务信函，从品词、语种、难易度三个方面对商务信函词汇进行计量分析，总结出日语商务信函的词汇特征。

二、品词特征

本文根据学校语法，将30篇商务信函词汇分为动词、形容词、形容动词、名词、数词、副词、连体词、接续词、感动词、助动词、助词助詞，将「について、「てなければならない视为连语，进行分类统计，其统计结果显示日语商务信函具有以下特征。

1、频繁使用名词

从日语商务信函的品词分布看，名词占其中的78.51％，名词的频繁使用是商务信函词汇最显著的特征。

（1）多用汉语名词

名词可以分为汉语名词（如経済、証券等）、外来语名词（サーバー、ネットワーク等）、和语名词（売上げ、行き届き等）及其他类名词。根据调查结果，日语商务信函中的76％的名词为汉语名词。汉语一般音节数较少，具有简洁干练的语感。

（2）动词群的名词化

商务信函中存在很多动词性名词（连用形名词「見直し·サ变动词性名词「指摘等）。根据佐藤佑氏①的研究，动词性名词对文脉具有很强的依赖性，其表现较为凝炼。

例文

例句1　「この度、吉田物産（株）より下記商品の営業倉庫への搬入遅滞に関して、照会及び督促の申し入れがあったので、至急調査の上、折り返しファックスにより当部へご回示願いたい。　②

将例句1变换为其对应的动词表现形式，即如例句2所示。

例文2　「この度、吉田物産（株）はわが社が下記商品を営業倉庫へ搬入することが遅れる件に関して、照会及び督促を申し入れたので、至急調べる上、折り返しファックスにより当部へご回示願いたい。

对比两个例句，字数方面例句1较少，结构方面例句1较为明确简单。因此，动词性名词的使用具有使文章简洁易懂的文体作用。

（3）名词结句

商务信函中的条款内容或会议纪要这类文章受篇幅和时间限制，通常多以名词结句。

例句

経過午前9時30分～10時／宣伝課長から方針、スケジュールの説明、質疑応答。

午10時～10時30分／販売課長の販売態勢の説明に基づき、宣伝媒体を検討、質疑応答。

午前10時30分～11時30分／宣伝課の費用見積もりをベースに予算案の検討、財務課長からアドバイス。

午前11時30分～正午／自由討議、閉会。（《議事録》③）

名词结句可能使文章变得缺乏正式庄严的语感，但是若使用得当，特别是用于「ですます調的文章中，反而会产生奇妙的节奏感，能在最简练的篇幅内传递丰富的信息。

2.具有个人感情的词汇较少

对30篇日语商务信函的调查结果显示，感动词占0％、形容词占1.74％、形容动词占3.31％。使用的形容词和形容动词大多都是「大きい、「新しい、「長い、「加速的等属性形容词或形容动词，仅有少数感情或感觉形容词和形容动词。

一般商务信函仅基于事实叙述客观判断预测，一般不使用表达主观心情的词汇，若带入主观感情，可能会降低文章的专业性和准确性。

三、语种特征

对语种特征的调查采用言海、例解国语辞典、角川国语辞典作为对比资料。从调查结果可以看出，商务信函中使用最多的为汉语词汇，占总数的63.77％。其次是和语词汇为29.99％。外来语和混合语仅占3.67％和2.56％。其汉语词汇所占比例均高于言海（34.7%）、例解国语辞典（53.6%）、角川国语辞52.9%）。可以说汉语词汇的多用是日语商务信函的词汇特征之一。

例句1　本日のお電話で、さる9月15日にご送付しました当社製品がかなり破損して到着した由承り、大変驚愕いたしております。（《商品破损道歉函》④）

例句2　本日のお電話で、さる9月15日にお送りしました当社製品がかなり破れて着きました由承り、大変驚いております。

「送付する·送る、「破損する？破れる、「到着する·着く、「驚愕する·驚く都是对应的和汉表达形式，意思上例句1和例句2是相同的，但是语感上和语更亲切，而汉语更正式。汉语风格的道歉信更加正式，有诚意，有利于维系商业关系。从语种上看，日语商务信函词汇具有正式的语感特性。

（下转第82页）

（上接第80页）

四、难易度特征

将30篇商务信函词汇根据《日本語能力試験出題基準語彙表》进行分类，未包含在《日本語能力試験出題基準語彙表》中的词汇计为0级词汇。据调查商务日语信函中0级词汇（47.5%）和初中级词汇（N2　25.78%、N3　14.1%、N4　11.36%）的使用频率最高，高级词汇（N1　9.89%）使用频率较低。

初中级词汇的频繁使用是由商务社会效率优先的要求决定的，为了使读者在短时间内正确理解书信内容，必须使用简单易懂的词汇表达。从日语能力测试的等级标准看，N2、N3、N4词汇主要是构成基本文法的必须词汇或日常生活相关词汇。由于跟日常生活息息相关，对于读者来说相对简单，因此商务信函多用初中级词汇。而另一方面0级词汇的多用也是其显著的特征。这是于0级词汇的功能和构成相关的。据调查，能力词汇中多包含日常生活用语，而非能力词汇多为专业用语。而0级词汇从构成上看，包含大量书信用语（拝啓、前略、隆盛、清祥等）、经济专业词汇（販売量、譲渡、売上高、決済等）、固有名词（グッドホール、富士山株式会社、平成等）。关于0级词汇的功能，在此举例说明。

例1　《买卖合同》

主要内容：买卖合同主要包括交付条件、价格条件、支付条件这三要素。

0级词汇：船積み、締結、荷印、梱包、買主、売主、受け渡し、署名、数量等

例2　《保密协议》

主要内容：新入职员工乙川一郎被公司采用时，承诺遵守保密相关事项。

0级词汇：保持、裁判所、創出、催告、得喪、法的、公的、関わる、帰属、機密、開示、漏洩、譲渡、申し立てる、自社、遵守、作成等

从以上例子可以看出，0级词汇并不是构成基本语法的词汇，而是与文章话题紧密相连的，可以说是文章的关键词汇。

从词汇难易度上看，商务信函在词汇上具有平易易懂的特征，词汇意义上具有连贯性及专业性特点。

五、小结

商务信函作为一种商务领域的专业体裁，在词汇上首先应该是简洁、礼貌、准确的，在此基础上运用词汇手段，在特定语境中，用有限篇幅准确表达信息和语感。这正是本文研究日语商务信函词汇特征的目的。

注释：

①佐藤佑．『現代日本語の事態描写に関わる動詞性名詞と名詞化節の諸相による

②目黒真実？細谷優．『ビジネスレターの書き方＆実例集．大连理工大学出版社．2008

③伊東和彦？黄立群．《日本企业文书例文集》．中国科学技术大学出版社．2008．第134页

④伊東和彦？黄立群．《日本企业文书例文集》．中国科学技术大学出版社．2008．第103页

【参考文献】

[1]目黒真実·細谷優．《ビジネスレターの書き方＆実例集》．大连理工大学出版社，2008.

[2]杉浦允.ビジネス文書の書き方[M]．経林書房，1979.

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中图分类号：TU742文献标识码： A 文章编号：

1.工程概况

辽宁红沿河核电厂位于辽宁省大连市瓦房店红沿河镇红沿河村，年平均气温9.4°C，1月平均气温-8.6℃，厂址地处我国东北寒冷地区。红沿河核电厂一期工程自2007年8月18日开工，预计2014年12月15日竣工。

2.冬季施工措施费一揽子索赔的背景

核岛土建工程合同在谈判期间，由于当时无可参考冬季施工相关数据，无法确定措施费金额，故在合同中注明总价中未含冬季施工措施费。

项目自2007年8月18日开工，07-08年度冬期结束后，工程公司（项目管理方）红沿河项目部领导提出了“实体费用”和“非实体费用”的概念，实体费用即冬季施工期间施工现场发生的比正常施工额外增加的人工、材料、机械费。非实体费用即除实体费用可直接计量外的部分，包括人工、机械降效等费用。为使我司能尽快得到此笔款项，增加资金的时间价值，我司项目部提出了实体费用和非实体费用分开上报，分开谈判，分开结算的处理原则。

07-08年度，08-09年度，09-10年度冬季施工完毕，我司分别上报了冬季施工实体费用，并经过核对最终支付给我司。09年10月份工程公司提出了冬季施工一揽子谈判的思路，由于工程公司土建处认为后期工程量核算难度较大，最终未能实施。2010年3月份工程公司正式提出了冬季施工措施费一揽子谈判解决的议题，项目部经过数据收集整理上报，并与工程公司项目部经过了多轮谈判，最终未能达成一致意见，最终进入施工方、管理方、投资方三方高层会议议题。

3.索赔的依据

红沿河核电厂一期核岛土建工程施工合同条款载明：“本合同价格包含了承包商为完成本工程施工的所有费用及维护期间的一切费用，以及为履行本合同规定的全部责任和义务而承担的风险费、保函费用、不可预见费等全部费用（冬季施工措施费除外）”，故按照合同条款冬季施工费用是依据合同可以索赔项目，属于合同内索赔。

4.冬季施工措施费一揽子索赔的报价思路

由于冬季施工在其他核电项目中均未发生过，没有数据可依据，在费用上报前仅找到2008年版《辽宁省建设工程冬期施工措施项目参考计价定额》，此定额中仅有1)暖棚搭设，2）混凝土外加剂，3）供暖系统安装核拆除，4）燃煤、电消耗，5）照明系统安装及拆除，6）人工、机械降效共六项计算标准，除此之外没有其他国家或者行业颁布的公开性文件。

实体部分费用已经按现场签量情况上报了07-11年度的实体费用，11-13年度的实体费用按照三级进度计划计算施工工程量，然后依据工程量计算冬季施工预计增加的人工、材料、机械费用。

本着“不索则不赔”的原则，非实体费用最终确定了按以下列项上报：

1）人工和机械降效费用，

2）人员停歇补偿及安置费用，

3）机械闲置台班的补偿费用，

4）取暖费用（生活临建），

5）取暖费用（生产临建），

6）冬期施工考察费用，

7）冬期劳保费用，

8）冬期施工方案的技术支持及设计费用，

9）冬歇期生产、生活设施的保护和维护费用，

10）冬季施工培训费用，

11）冬期施工设备、机械油料增加费用，

12）防寒费用补偿。

等共计12项。

5、索赔的谈判过程和处理结果

本次索赔经过了漫长的数据计算、数据核对过程，仅数据计算方面我司项目部找工程师签字计算书就达800多页。双方商务人员进行了详细的数据核对过程，最终我司高层和工程公司高层介入谈判，最终不同意第6）8）9）10）项费用，其他项费用同意继续进行谈判。针对此办法，我司项目部又重新调整了报价策略和价格标准，另外增加了第13）项预应力冬期施工试验前期工作费用，最终实体部分费用4438万元，非实体部分费用5840万元，第5）项生产临建取暖费单独计列共506万元（此费用在合同内有规定，承包商应该缴纳此费用，但是管理费一直未收取）。最终仅实体部分和非实体部分的第1）项，第7）项，第11）项，第13）项双方争议不大，第5）项工程公司同意不在工程款内扣除，我司后期也不许缴纳此项费用。各方谈判底线分别出来，由于前期业主公司对冬季施工增加措施费预计不足，上报的概算金额偏低，与我司预期差别较大，谈判不能达成一致意见，谈判结果上报各自公司高层。

2011年9月份三方高层谈判把此议题放在第一位，最终索赔达到了我司预期目标，本项索赔增加收入占合同总价3.05%，冬季施工措施费费用一揽子谈判取得圆满结局。

6.索赔的处理方法及重要性

索赔、变更工作进行的好坏决定了项目部的盈利能力的强弱。冬季施工一揽子索赔在无任何可借鉴经验的前提下，只能摸石头过河，自己仔细列项，然后与部门经理模拟谈判，通过模拟谈判发现索赔中的各个漏洞或者缺点，然后不断完善改进，直至找不出破绽。

本索赔中除第1）项冬期施工的人工、机械降效费用有计价文件可依据，第13）项预应力冬期施工试验前期工作费用有三方会议纪要可依据，其他均无依据性文件，所以在处理此类索赔时，要在索赔报价书上做得合情合理，首先让对方看起来或者听承包商讲起来，合情合理，数据计算真实可靠。在谈判过程中打“同情牌”，希望业主在索赔最终费用确定上偏向承包商。从本案例可看出索赔工作的艰难和索赔结果对项目开源工作的贡献。目前索赔工作已经开始引起承包商的重视。

7.目前索赔存在的问题

在目前的核电建设领域中，造价和合同管理人员在处理索赔上还存在如下问题：

不敢索赔，不能抓住索赔机遇。

索赔动机不端正，把索赔作为补偿承包商所蒙受的不合理损失的手段和方法。

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近年来，因财务风险而导致企业资不抵债，进而引发企业破产的案件激增。比如，雷曼兄弟控股公司、华盛顿互助银行、通用汽车、大农、真露、飞龙集团等知名企业相继破产，这也给企业的经营管理敲响了警钟。如何有效的加强财务风险的防范和控制成为企业管理的核心问题。

一、财务风险的概念及种类

财务风险是指企业在进行财务活动的过程中获得预期财务成果的不确定性。财务风险主要分为筹资风险和投资风险。筹资风险即因介入资金而增加丧失偿债能力的可能性。投资风险是由于不确定因素导致投资收益率达不到预期之目标而发生的风险。财务风险具有客观性、不确定性、可度量性、双重性等特点。

二、企业财务风险控制现状和存在的问题

目前，我国企业普遍存在对财务风险认识不够，控制风险意识淡薄的状况。通过剖析发生财务困难甚至破产的企业,可以发现这些企业普遍存在着缺乏财务风险控制机制的问题。当企业资金短缺时，管理层首先想到的是借款投资，而不是去充分的考虑资金成本与投资收益的关系，以及借款期限与投资回收期的匹配度问题。财务部门负责筹款，业务部门只管不计成本不计代价的投资，盲目决策给企业日后的经营埋下了定时炸弹。等贷款到期时才发现投资尚未收回或投资收益不足以偿债，陷入了更深一层的财务危机，再想办法借款，进入了恶性循环，形成拆东墙补西墙的作法屡见不鲜。

三、企业财务风险的防范和控制措施

(一)增强管理人员的财务风险意识

财务风险是客观存在的，只要企业经营就会存在财务风险，管理人员必须树立正确的风险意识，强化风险管理，树立为企业高度负责的主人翁责任感，建立科学的风险管理体系，才能适应企业生存发展的需要。

(二)加强财务风险的信息管理

时刻关注国家的宏观政策，研究国家的政策导向对企业经营的影响，例如2008年人民币升值时，出口对于外贸企业来说盈利明显的低于人民币升值前，企业可以转变经营思路，通过进口内销或来料加工赚取加工费的方式规避原材料部分的汇率差额来增加企业的盈利点。同时广泛收集同行业的经营资料，调研企业的市场环境，明确客户的需求，针对客户的需求开发新业务。并对客户的资信情况进行充分的了解和评价，建立客户档案，将客户按资信分为ABC三挡，针对不同的客户采取不同的营销政策，既扩大营业额又能避免坏账的发生。对比企业在同行业中的地位并进行优势劣势分析，取长补短，立足于企业的中长期发展目标，及时调整企业的发展战略。杜绝只看眼前不着眼于未来的短期经营行为。

四、加强内部控制，实行财务业务一体化，建立风险控制委员会

建立以总经理为首，财务、业务、法律等各专业骨干人士为成员的风险控制委员会，形成风险责任机制。促使经营者与出资者目标的协同。企业投资决策前应搜集相关信息进行充分的调研分析，测算投资收益率。只有预期投资收益率大于资金成本时，该项目才值得投资，才能实现资本的增值。风险控制委成员都要从自己专业的角度对投资项目的可行性提出意见，并形成会议纪要。投资决策的成败与表决人员的个人收入相挂钩。在重大款项的支付方面实行财务联签制度。财务管理人员参与业务的洽谈以及合同的拟定过程，提出税负率最低的业务处理方式。对业务人员实行经济效益考核，将企业对其投入资金的成本费用、获得的收益、资金的回收与业务人员的薪酬相挂钩，形成人人关注投入产出，积极回收资金，提高企业盈利能力的局面。避免业务人员只管花钱不管赚钱，财务人员只管记账不管业务运作流程，企业只管盲目负债扩张规模不重投资回收的局面。当资金相对紧张，又存在多个投资项目时，选择投资收益率最高，资金回收最快的项目实施。

五、保持合理的资本结构

资本结构是投资者的权益资本与负债资本的比例。通常资产负债率在50%左右，企业承受的财务风险比较适中。当存在多个筹资方案时，可利用收入无差别点法或综合资金成本最低法来确定最佳的资金结构。适度的负债经营对企业是有利的，当资产收益率大于债务资金成本率时，企业会因利用负债而产生杠杆效应，从而增强企业的盈利能力。在外部资金的筹集方面，应当根据流动项目的需求确定短期贷款额度，根据固定资产等长期项目的需求确定长期借款的额度。做到项目投资的回收与借款资金的偿还期限相匹配，保持资金的流动性。

六、全面发挥预算的事前预测、事中控制和事后分析职能

将投资预测的现金流量、经济效益纳入预算管理。采用滚动预算的方式适时监控投资项目的执行情况，每期期末将预算的实际执行情况与既定目标进行对比，发现偏差时及时查找原因，纠正偏差，使投资业务按既定的目标顺畅运行。项目终结时，将实际执行情况与预算目标值进行对比，分析偏差因素，总结经验教训，为后期同类业务的开展提供借鉴指导作用。

企业应将财务风险的防范与控制作为经营中不断探索、常抓不懈的工作来实施，不断的改变、创新经营思路，实现资本的保值增值，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，获得长足的发展。

参考文献:

[1]朱荣.企业财务风险评价与控制研究[M]，大连:东北财经大学出版社，2008