采购管理优化范文

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五大要素决定成败

在实际操作中，要把采购管理当作供应链管理的一部分，注意以下几个方面的问题：制定采购计划，其中包括采购商品的价格、付款条件、质量、商品来源地、交货方式和运输方式等；选择合适的供应商并确定彼此的合作方式；确定采购的数量和批次，防止造成不必要的库存和增加运输成本。

解决采购管理中的问题，首先要了解采购管理的五大要素。

第一，要确定供应商的资格，以确保供应商有良好的供货能力。对于大型制造企业而言，这点尤为重要。

第二，采购价格形成机制。为了对采购价格进行有效管理，企业通常需要有一个价格小组来核定采购物品的价格上限，这个小组的成员应该由高层主管、财务和采购部门共同组成，以防止采购业务人员与供应商在价格上有合谋私利的行为。

第三，付款方式的确定。这是实际的利益，企业应尽最大的努力，争取于己有力的付款方式。

第四，数量核查。供应商货品到货后，应该由检验部门核查到货数量。

第五，质量核查。对于有质量要求的货品，需要质检部门的检验。

在此基础上，还需要从以下几个方面进行考虑：首先，分析影响采购周期的主要因素，相应提出缩短采购周期的方案建议；其次，优化采购核心流程，实现流程效率的提高和流程成本的降低；再次，完善企业采购的内部控制制度，并提出采购在产品事业部制下分工和协调的建议方案；最后，制定分供方的量化评价指标体系，以及与核心供应商建立战略联盟的可行性分析和相关建议。

除此之外，还要关注采购体系组织机构改革，从组织层面确保采购管理的职能保障，以及对采购体系管理流程进行优化，以保证采购体系中各个岗位形成横向化高效运作。同时，应对供应商的评价和管理体系进行优化，与核心供应商建立长期合作关系，甚至是建立战略联盟。

七个原则提高水平

企业提高采购管理水平，必须遵循七个原则：

1.建立企业费用支出明细表。这样一方面有助于发现资金节约的机会，避免产生浪费；另一方面也有助于把企业的采购业务与行业标准进行比较，消除无效的采购操作。

2.进行费用分析。通过费用分析，企业根据自身的购买力需要明确采购什么、谁来采购、向谁采购的问题，并明确支出项目，制定相应的采购战略，以降低采购成本。有一点必须指出：费用分析是一个持续进行的过程，不能间断。

3.支持战略性采购。战略性采购是任何成功采购的精髓，要为每一项费用支出制定一个战略。这样，企业可以胸有成竹地与供应商谈判，也为将来评估供应商绩效奠定了基础。

4.从战略层面应用技术。采购软件技术能够使订货更加快速便捷，将节约出的订货时间用来完成更加重要的任务。此外，采购软件技术也能够简化企业费用分析和合同部门间的信息沟通，这样有利于同供应商建立同盟关系。

5.将采购业务提升至战略地位。如果得不到高层经理的认同，再好的采购计划都是没有意义的。

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一、供应商的选择模式

（一）供应商选择原则

在煤矿物资采购管理优化过程中，对供应商进行选择应当遵循以下几点原则：供需双方之间具有良好的信任机制；供需双方能够有效实现信息共享；供应商可以直接对购买方产品的研发进行参与，并能够共同来探索解决分析和问题的途径；供需双方之间具有稳定而长期的供需合同；供需双方的目标为实现双赢。在这些原则的指导下，在供应商的选择过程中需要做到以下几点：一是选择具有成熟技术和高度专业化并且业绩较好、信誉度较高的供应商来作为合作伙伴；二是存在长期合作关系的供应商不在数量而要求质量，所选择的供应商应当具有坦诚的合作态度以实现双方的互惠互利；三是供应商的选择应当从多个方面来进行综合评价，不能为了节约成本或者缩短交货期而选择其他方面能力较差甚至缺乏长期合作意愿的供应商；四是供应商的选择应当以战略关系供应商、合作关系供应商、优先关系供应商、普通关系供应商和试验关系供应商这个从高到底的关系进行选择，如果上一层供应商可以满足物资要求则不对下一层供应商进行考虑。

（二）供应商评价体系的确定原则

煤矿物资采购管理优化中建立科学的供应商评价体系能够对供应商做出合理选择。在供应商评价体系的确定中，首先要坚持完整性原则。由于在选择合作伙伴过程中涉及到了众多的因素，所以有必要构建完善的供应商评价体系。在评价体系中尤其是一些比较重要的因素即不能重复也不能忽略，从而确保能够对供应商做出综合且全面的评价并使评价结构具有客观性和合理性；二是要确保评价体系具有可扩展性与灵活性。在市场环境不断变化的影响下，煤矿物资采购管理对供应商所提出的要求也会做出一定的调整，所以评价体系需要具有可扩展性和灵活性，确保评价指标能够以实际情况的改变为依据而做出调整。三是评价体系要具有简洁性。评价体系中的指标要具有完整性，即要求评价体系能够涉及到对供应商选择具有影响的主要因素，而如果把全部的因素都进行罗列，不仅不利于挖掘供应商的核心优势，同时也会给供应商的选择带来难度，所以简洁性对于评价体系非常重要；四是要做到定量指标与定性指标的结合，从而对供应商做出全面的描述与判断。

二、物资采购管理

（一）明确采购管理的目标与职能

煤矿采购管理的职能主要体现在两个方面：一是保证煤矿企业的物资供应；二是成为煤矿与市场资源进行联系的纽带。煤矿采购管理需要考虑的内容包括采购路线、采购价格、交货时间、价格影响因素、订单质量与数量、供应商可靠性与稳定性等。在煤矿采购过程中，原材料的成本减少可以让经营管理产生经济效益，所以在合适的时间以合理的价格通过合格供应商来完成材料的采购是煤矿采购管理的主要目标。具体而言煤矿物资采购管理的目标体现在以下三个方面：一是适时适量。煤矿物资采购并非越快越好，也不是越多越好，由于存货量过多必然会导致高库存并增加保管费用，而进货过早也会使存储时间增加，同样会增加保管成本，所以煤矿物资采购需要做到适时适量；二是确保质量。煤矿物资采购需要确保能够到达规定的质量标准，从而满足生产的需求；三是费用最低。在煤矿物资采购中的各个环节都会涉及到资金运转，而通过对各个环节的严格控制与管理来降低费用是物资采购需要坚持的重要原则。

（二）准时制的实施

准时制的思想体现为在合适的实践、合适的地点以合适的质量与合适的数量来提供合适的物资。这种对策的实施能够有效的避免浪费或者高库存的出现，所以准时制应当作为煤矿物资采购管理的管理模式。供应链环境中的采购模式与传统采购模式存在较大差异，这种差异主要体现在订单驱动。订单驱动让需求方和供应方以订单为核心来开展运作，从而实现同步化和准时化运作。当一个订单产生是，供应商需要即时开展物资转杯工作，采购部门也应当进行采购计划的详细编制，同时生产部门进行生产准备，采购部门将采购计划交给供应商后，供应商需要子较短实践中将物资发给生产单位。采购订单会依据生产需求而发生改变，所以这种方法能够对多变的需求进行适应，由此可以看出，准时化的采购可以强化供应链的敏捷性和柔性，供应链管理的集成性、同步性以及协调性也能够体现出来。

（三）物资采购活动其他方面的优化

在煤矿物资采购中还需要做到以下几点来对物资采购进行优化：首先要对招投标制度做出进一步的规范，以供应商的选择原则为基础来评价供应商并确定供应商，与供应商形成互惠互利的长期合作关系，从而确保双方能够共同解决物资采购中的问题并保持合作诚意；二是要通过教育培训和信息反馈来确保质量并进一步提高质量。当前物资采购中的产品质量由需求方要求来决定，所以质量管理工作要求需求方能够提出质量要求并让供应商明确需求，同时有必要给予供应商技术支持与信息反馈，从而确保物资质量能够满足需求方的要求；三是煤矿物资采购过程中可以积极参与到供应商进行产品质量控制以及产品设计的过程中来。物资的需求方与供应方可以共同进行产品质量标准的制定，从而有效确保物资质量；四是参与供应商供应计划的协调。供应商会同时与多个需求方具有业务往来，而有限的资源也必然会引起资源争夺的现象。在此背景下，煤矿企业有必要参与到供应商的供应计划协调中来，从而有效的确保供应链正常运行并维护煤矿企业利益；五是通过减少供应商数量来对供应商进行优选。供应商数量越少则对双方的合作更加有利。然而，煤矿企业在物资采购方面的需求具有多样化的特点，所以煤矿企业在物资采购中要根据实际的需求来对供应商进行优选并与少数的供应商构建起战略合作伙伴关系；六是重视物资超市作用的发挥，实现采购到送货上门的转变，在此过程中重视对物资价格以及质量做出严格控制；七是联合库存管理的运用。在煤矿物资采购管理中应用广泛的库存管理办法包括供应商管理库存和联合库存管理两种方法，与供应商管理库存相比，联合库存管理更重视协调和合作的原则，合作双方需要共同参与库存管理方案的设计与制定中，并对供应链中的所有节点要求和利益作出考虑，这种库存管理方法具有风险共同承担的特点。联合库存管理中，供应商没有产成品库存，而库存在核心企业原材料仓库或者核心企业的生产线上，这种方法有效的实现了供应链中其他企业库存量的缩减，从而对库存控制的最优化发挥着重要作用。

三、结语

在市场竞争日益激烈的背景下，煤矿物资采购管理对煤炭企业的发展发挥着不容忽视的作用，煤炭企业需要从传统的物资采购管理向供应链管理意识转变，在对供应链管理方法和理念进行充分认识与利用的基础上推动煤矿物资采购管理水平的提高，并推动煤炭企业核心竞争力的提高以实现煤炭企业的进一步发展。

参考文献

[1]孙仕敏.基于供应链理论的煤炭企业物资管理流程再造研究[J].煤炭经济研究，2006（08）.

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建筑材料管理工作的重要性是不容置疑的，采购到材料质量的好坏对于建筑工程的优劣有非常重要的影响。材料的价格对于建筑工程的成本控制以及企业的利益有非常大关系，而且材料的采购是否及时对于建筑工程的进度有非常重要的影响。所以，对于建筑材料采购管理的现状进行详细分析，同时提出优化措施是非常必要的。

1 现阶段建筑材料采购管理的现状分析

建筑材料采购对于工程建设来说至关重要，建筑材料的质量直接影响到建筑的质量。因此，现阶段建筑材料采购管理工作对于整个工程系统来说意义重大。

（一）建筑企业材料采购管理中存在的问题

首先，材料采购过程中信息不完善。在材料采购中，供应商的选择是基础环节，现阶段的材料采购过程中承包商与供应商的信息不对称是主要的问题。建筑材料用量非常大，获得利润相对较高，材料供需双方之间的竞争大于合作，信息交流与沟通出现障碍，结果带来交易成本提高，风险增加的结果。其次，采购质量难以控制。材料采购质量包括两方面，一方面是材料自身的质量，另一方面是交货期限。在现阶段的采购模式下，供应者与需求者都存在短期性、不稳定性等缺点，在材料质量和供货期限上控制难度较大，材料质量不符合标准，供货不及时的现象时有发生，这就影响工程的质量和工期。最后，材料储存库要求高。在施工过程中，为了保证工程按时完成，所以很多建筑材料都是提前进行采购，材料的安置和储存为管理带来难度，增加了管理费用，影响材料采购管理成本控制。

（二）材料采购过程不规范存在原因分析

建筑材料采购过程中，存在许多不规范行为，分析其存在原因如下：首先，采购工作衔接存在问题，导致工作效率不高。材料采购需要制定相应的采购计划，采购计划通过生产通知书来制定，而在采购过程中存在采购计划制定延迟，计划制定缺少详细规划，导致在采购过程中出现订单重复，订单缺失等现象，工作人员责任不明，互相推脱，导致工作效率极低。其次，供应商不稳定，采购数量不足，导致建筑材料成本增加。建筑材料采购成本的控制对建筑工程整体成本控制非常重要，材料成本居高不下为整个施工带来难题。再次，供应商不稳定，导致材料质量难以控制。材料采购过程中，经常更换供应商，对其材料质量检查方面存在困难，不能保证材料质量。[1]最后，采购部门对建筑材料采购缺乏统一规划。常常会出现订单重复，多订货或者忘记下订单，材料供应不足，延误工期等现象。

2 建筑材料采购管理优化的措施

（一）工作人员选择合适的采购模式

建筑材料采购过程中，选择合适的采购模式对采购管理工作非常重要。首先，采购人员要按照国家政策法规和物资管理政策的指导进行采购，熟悉掌握相关部门的管理规定。其次，工作人员制定科学的采购计划，按照生产计划、施工方案进行材料采购。再次，制定完善的采购管理制度，按照规章制度完善采购工作。最后，综合各种因素，根据实际情况选择合适的采购模式，增强材料质量控制，保证供货期限。

（二）提高采购信息获取能力、树立市场意识

建筑材料采购要关注市场动态，材料价格变动信息，树立较强的市场意识。材料市场较为复杂，材料价格变动直接影响采购资本，因此，采购人员要提高采购人员的信息获取能力，开通多种信息获取渠道，树立强力的市场意识。在材料采购过程中，要坚持"三比一算"，比较材料的价格、质量、运输状况等，加强采购环节成本核算控制和管理，在满足工程质量需要的前提下，选择价格最低、距离最近的，认真考察供应商资质，建立长期合作关系，有利于控制采购质量和成本。[2]

（三）建立健全严格的招标采购制度

招标采购是在市场经济下，一种科学合理的竞争采购科学方式。招标采购具有公开透明的特点，在建筑企业材料采购中得到广泛的发展和应用。由于建筑企业材料需求的品种较多、对材料质量要求较高、可变性强，采购周期短，部分品种可比性差等特点，招标采购的规范化管理较为困难。所以，要想实现材料采购管理优化，就要建立健全严格的招标采购制度。在建筑材料采购中，从实际情况出发，结合材料性质特点，综合影响采购的综合因素，公开、公正、公平的进行招标比价，完善采购管理体制。[3]

（四）加强采购组织与采购人员的建设

建筑材料采购组织及采购人员建设很重要，要培养采购人员遵章守纪的意识，强化采购人员主人公意识、自廉意识，规范采购环节管理，加强材料成本意识，为建筑企业节约资金。在材料采购前，对采购人员进行培训，针对采购细节和注意事项进行讲授，加强采购组织管理。采购人员培训中还要注重培养自主思维，对材料采购进行项目化组织管理，在组织结构中培养团队精神和责任意识，促进采购人员工作的自主性和积极性。采购组织化管理还可以制定奖惩制度，以此来激励员工的工作热情。

3 未来材料采购管理发展方向

（一）加强计划管理，寻找料源，采购招标信息

材料采购管理工作重在计划，针对生产计划进行科学合理的规划，寻找治疗可靠的料源，与其供应商建立长期可靠的合作关系。还可以通过公开招标信息，进行公开的采购招标，化零为整，公开比质比价。

（二）集中招标采购，统一配送

招标采购集中化，有利于对各个供应商提供的材料价格进行对比，同价格的材料进行质量比较，同质量的材料进行价格比较，同质量、同价格的材料进行交通运输方便与否的比较。强化采购统一配送管理，从企业的角度出发，优化供应商商品，在组织结构上进行联合采购，提高采购部门的内部效率。统一配送管理能够提高采购数量，保持与供应商亲密、坦诚的合作关系，加强彼此沟通，降低材料单价和采购成本，改善交货服务，促进供应商对客户需求的反应力度。

（三）严控材料在数量、质量上验收入库管理

材料采购完成后，在验收过程中要对材料进行严格检查，严格控制材料的数量，加强对材料质量的验收，保证材料质量符合标准，进而保证施工质量。材料采购数量要严格控制，材料数量过多会增加库存管理，提高材料保管费用，占用大量的资金，影响资金的周转。材料数量不足时，会影响工程进度，严重影响工期。推行联合库存管理，保证材料入库后性质稳定。联合库存管理有利于减少企业库存问题，促进建筑企业与供应商双赢与合作。

4 结语

当前，建筑材料采购管理存在很多问题，不利于建筑材料质量控制和成本控制，影响建筑工程整体质量。因此，要加强对建筑材料采购管理措施优化，掌握未来材料采购管理发展方向，切实做好材料采购工作。

参考文献：

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中图分类号：C93文献标识码： A

引言

材料采购管理是供应链管理的重要组成部分，建筑工程直接成本由劳务费、材料费、机械费三大部分组成，其中材料费用占了总成本的绝大一部分，显然，采购成为企业成本管理中最有价值的部分。采购成本的降低不仅意味着利润的提高，企业还可以利用这样的机会，降低工程总成本，以较低的工程造价完成项目。随着经济体制改革的深入发展，生产资料市场也逐步成熟和兴盛，材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，按时按量完成采购目标，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

一、材料采购管理的概述

1、采购采购是一种最常见的经济活动，它与人们的日常生活、企业的运作等都息息相关。一般而言，采购是指以不同方式从系统外部获取货物、工程和服务的行为过程，在交易过程中，会发生所有权的转移。采购的主要特点有：采购的基本功能就是帮助人们从资源市场获取他们需要的资源，包括物质资源（材料、设备、工具等）和非物质资源（软件、技术、信息等；采购的本质是资源从供应者转移到用户手中的过程。在这个过程中，包括两个方面的内容转移，首先是资源的所有权的转移，其次是资源的实体的转移。前者是商流，后者是物流。采购过程就是这两者的完整结合，缺一不可；采购是一种经济行为，企业要追求采购经济效益的最大化，就要使用科学的采购方法，不断的降低采购成本，以最少的成本去获取最大的效益。

2、项目采购管理项目采购管理是整个企业供应链中的重要环节，项目采购管理的好坏直接关系到企业的效益，甚至是企业未来的发展。有效的采购管理可以保证工程建设质量，提高业主的满意度，提升企业的市场竞争力。项目采购管理是指通过科学的管理方式，在正确的时间，以合适的价格购买良好质量的原材料、服务和设备。它包括采购需求确定、采购方式选择、采购合同签订、财务结算及采购验收等的整个采购过程的计划、组织、指挥和协调的管理活动，有效的采购管理可以为大多数现代企业做出显著贡献。

二、材料采购管理中存在的问题

1、材料采购管理体制的不健全。在实际工程项目中，材料采购基本由采购部门独立完成，材料采购管理是一个复杂的过程，因此，往往会出现较多的问题，具体表现为采购计划制定不完善，或者有章不循，执行不彻底，采购价格受人情影响，如领导直接决定货物供应商，不考虑性价比，导致工程材料成本难以控制，货物储存管理混乱，出现丢失报废现象严重，存储货物不进行定期盘点或盘点后的结果不及时处理，责任不落实等。

2、材料采购管理人员履职不够。工程项目中材料采购一般由采购部独立完成，该部门权限过大缺少相应的约束机制。因此，采购管理人员的素质与采购的控制直接相关。在实际过程中，有极少数人为了个人利益与少数供应商串通一气，抬高材料价格，更有甚者以次充好，从中谋取私利。这样不仅损害了企业的利益，更败坏了企业的声誉。

3、材料采购管理水平低。目前，大部分工程项目的材料采购工作都还是停留在手工操作的阶段，信息化程度低，不能对工程需求做出快速的反应。这样，必然导致工作效率低下、成本费用高、时效性差、管理不规范且难以控制。

4、采购信息管理难度高。由于工程项目需要的材料数量大且种类多，因此，选择一个最佳的供应商对工程项目成本控制意义重大。考虑到在材料采购过程中，采购方和供应商为了各自利益都会保留自己的信息，不能进行有效的信息沟通，这样不经提高了交易成本，也带来了交易风险，导致采购难度增大。

三、材料采购管理的原则分析

1、要遵守政策法规。材料采购，必须遵守国家地方有关政策和法令，以物资管理政策和经济管理法令指导采购，熟悉有关经济合同法、财经制度及工商行政管理部门的规定。

2、要按计划采购。采购计划的依据是施工生产需要。按照生产进度安排采购时间、品种、规格和数量，可以减少资金占用，避免盲目采购而造成积压，发挥资金最大效益。

3、注重适时适量。要保证适量采购，采购量不足或者过剩可都能造成浪费、增加额外的仓储和保管费用。因此材料的采购要适时适量，既保证供应、又成本最小。

4、要坚持“三比一算”。即比质量、比价格、比运距，成本最低是对采购环节加强核算和管理的基本要求。在满足工程质量要求条件下，要选用价格低、距离近的采购对象，从而降低采购成本。

四、材料采购管理的优化措施

1、建立健全的材料采购管理体系。首先，材料采购计划包括了目标任务、采购原则、程序等，它是项目采购工作的指导性文件。严格控制材料采购计划的制定是项目材料采购管理工作的顺利进行的重要保障。其次，采购是一项专业性很强的工作，它具有风险大、业主要求严格等特点。因此，建立专门的采购组织队伍，与供应商达成战略联盟，得到最低价格。另外，专业化的队伍能极大提高工作效率，规范采购工作，从而降低采购成本，增大利润，增强项目部投标竞争力。

2、定期人员培训和考核。材料采购管理人员的业务素质与工作效率直接挂钩。因此，定期组织材料采购人员进行相关培训，提高其道德素质和业务素质。同时，建立考核机制，定期对采购人员的业绩进行考核，将相应的经济责任和法律责任落实到个人，并实行奖励机制，刺激员工的积极性。

3、建立材料采购信息系统。材料采购信息系统包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统等几个子系统模块。采用计算机来取代人工的事务处理，能有效提高管理效率，又能够完成手工难以完成的信息处理，动态监控材料采购信息，能及时对采购信息的变化做出反应。

4、加强供应商管理。选择信誉良好的供应商，并与之建立相互信任、长期合作的关系，则供应商势必会提供更多的优惠，这样直接降低了采购成本。另外，长期合作的供应商进场材料质量稳定，验货的频率大大降低，降低了验货成本，也避免了进场材料质量不稳定影响工程质量和进度等问题。

5、推行联合库存管理。供应商管理库存要求，在不需要客户来订单的情况下，确保客户的库存量最小化。在一些行业里的很多公司，已经实现了依靠供应商的责任和能力，而基本不靠自己的能力来实现库存管理。依靠供应商管理库存的客户公司，会在这些技术方法实施后，降低相应的成本，供应商也能从相应的实践中增加收益。因为，在和客户确立密切的合作关系后，供应商能获得进一步拓展业务的可能性，依靠收集来的更精确的数据来指导计划和稳定生产。对于企业来说，积极同材料供应商开展联合库存管理，将有助于减少企业这方面的库存，同时促进双赢与合作。

结束语

材料采购管理一直以来都是每个企业关注的重点，它需要理论与实践的不断融合。选择合适的采购管理模式和策略，同时加强采购管理建设，对降低工程项目主要材料采购成本，从而降低总成本，提高提高工程经济效益，提升企业市场竞争力具有重要指导意义。因此，针对不同的工程项目，材料采购管理模式也是灵活多变的，这些还需要进一步的研究与实践。

参考文献

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一、供应链管理的重要性

供应链管理作为一种在20世纪80年代兴起的管理理念，正被越来越多的企业所认可。于是，企业间的竞争不再局限于同行业之间的竞争，而是扩展成为整个产品链条上各个环节的竞争及与其他产品链条之间的竞争。传统的纵向一体化的竞争模式已经不再适应快速变化的环境的要求，横向一体化竞争模式正逐步取代传统模式。在一条供应链上，围绕一个核心企业，企业之间的合作带来了更低的成本、更快的客户响应、更高的产品质量。通过有效的协同机制，不同的企业在合作中竞争，又在竞争中合作，越来越多的企业在通过合作实现共赢。

二、采购在供应链中的作用

从全球市场由卖方转入买方的趋势来看，企业采购的重要性在整个生产过程中日益突出。良好的采购不仅可以帮助企业降低成本、提高质量、构建良好的合作关系，而且还可以帮助企业及合作伙伴创造竞争优势。

从对企业的利润创造角度来看，随着市场竞争的加剧，产品的利润率在不断的下降，产品的同质化竞争导致了市场份额被多个企业所瓜分。种种迹象表明，现在的企业仅仅依靠扩大市场占有率是不够的，更应该重视如何节约企业成本。对于生产制造型企业而言，成本的构成往往由采购成本、运营成本、员工工资、管理费用等组成，其中采购成本的支出往往占企业成本支出的60％以上，采购成本的节约等于创造了企业利润。

从提升企业产品质量的角度看，优质的产品是企业生存的基础，而优质产品离不开精湛的工艺、技术，以及良好的原材料供应。其中有没有合格的原材料又成为企业能否生产出优质产品的关键。企业的采购在原材料质量方面必须严格把关，做好充分的事前控制，避免由于原材料的不合格导致的成本增加和工期的延误。

从合作的角度来看，随着上下游企业沟通的不断深入，企业与企业之间已经不能满足于简单的买卖合同关系。产品复杂性程度的提升致使原材料供应商必须和生产商之间进行充分的沟通，明确产品的规格、参数等信息。为充分体现专业化分工带来的优势，双方应在充分沟通的基础上开展共同的研发与合作，实现联合生产。

可以看出，对于企业来说，采购不仅可以降低成本，更重要的是通过采购可以实现竞争力的提升，进而强化对企业供应链的管理。

三、做好采购管理优化供应链

供应链由原材料供应商、生产商、分销商、客户几种角色构成，每一角色都是一个独立的供应链子系统，承担了一定的功能，共同为实现供应链价值最大化这一目标努力。而采购活动，在这种多环节协作过程中承上启下，其作用不容忽视。但如何开展采购管理，这一问题值得探讨。

1.明确企业的采购需求

采购活动对于某个特定的企业来说，是一种内部的委托――关系，作为人的采购部执行的是委托人――实际需求方的指令，利用其采购方面的专业知识实现更有效率的采购。其中关键一点就是采购部是否真正理解需求方的采购需求。为了达到需求的明确，采购部门应与内部需求方展开充分的沟通，必要时可将实际需求方纳入到采购团队中来。

2.分析资源供应市场

在内部需求明确的基础上，采购部门需要对外部环境进行分析，市场上的供求关系决定了买卖双方的力量对比。在买方市场条件下，采购方面临的情境是一种完全竞争的市场，竞争者数量众多且产品趋向标准化。这样，采购方就应充分利用买方的优势地位，尽可能保证原材料具有更高的质量、更低的价格以及争取卖方更好的售后服务。对于卖方市场，采购方必须意识到采购活动的重点是解决供应的风险问题而非价格问题。

3.筛选供应商

过少的供应商选择会导致了采购风险的增加，为了减少风险，采购者需要确定一个合适的供应商范围，并且确定供应商筛选的标准。随着信息沟通的日趋便捷和物流成本的不断降低，企业供应商的选择范围已经从区域扩展到全球。为了追求效率和成本的均衡，采购方应以需求为导向，开发一套客观的评价标准来筛选供应商，不同的供应商均要经过这样的一个“筛子”以保证采购活动安全、顺利进行。

4.选择和评价供应商

企业选择的供应商应具有如下特征：诚实可信、能满足企业的产品需求、可以提供有竞争力的价格等。对于备选的供应商，可以从能力和积极性两个维度对其做出评价，我们所希望的供应商应该是具有高能力和高积极性的。实际上供应商往往处于不同的状态：高积极性低能力或高能力低积极性。因此采购方需要根据供应商的不同情况采取相应的对策：对低能力的供应商可以通过培训、指导的方式助其提升能力水平；对低积极性的供应商则通过提高采购额度、增加吸引力等方式使其积极性得到提高。

5.合同的签订与管理

采购合同的签订标志着采购工作真正意义上的开始，如何签订一份有效的合同涉及到责任的划分。合同文本越细致，出现问题的可能性就越小。采购合同的签订并不能完全保证合同百分之百的履行，随着合同执行期的延长，其中的风险和不确定因素也会不断的增加，因此，采购方要加强对合同的管理和控制，尽量使得采购中的问题可以在最短的时间内发现并得到解决，以保障采购活动的顺利完成。

采购工作的完成不代表万事大吉，企业还需要通过回顾和审视已完成工作的绩效，对供应商进行评估，从而为今后的合作奠定基础。

四、结论

对于任何一条供应链上的企业来说，做好采购管理是维持并加强供应链成员合作的必要手段。精细化的管理与考核制度能够保证采购达到较高的绩效水平，为企业参与市场竞争提供更好的产品与服务。

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关键词：

企业项目；采购管理；问题优化策略

项目采购管理是企业管理的一个重要组成部分，对于企业的成本控制和经济效益的提高有积极作用。随着市场经济的发展，企业项目也越来越多，项目采购任务也变得繁重起来。企业的项目采购既影响企业项目的顺利完成，也影响企业的财务管理和成本控制。如何在现有的制度下，针对项目采购中存在的问题找到优化策略是我们需要分析和研究的问题。

一、企业项目采购管理中存在的问题

企业项目一般资金投入大，具体任务多，需要采购很多物资材料、技术设备和相关的服务。由于采购金额大、涉及的事项多，所以往往会出现一些问题。

（一）采购审批问题

企业的各种层次和类型的项目一般需要公司高级管理部门或者上级公司审批。企业高管或上级公司对采购的某些环节非常重视，比如采购计划、采购的实施结果等。此外，每次完整的采购都不是某一个单一部门的事，而是多个部门的事。采购人员既要和需求部门打交道，还要和财务部门进行沟通，各个有关部门是否认可采购环节是采购部门需要关注的问题。只有采购过程得到各个部门的认可，企业采购过程的公开性才能得到增强。但它也有一定的弊端，它使采购内部审批的环节有所增加，使审批程序变得复杂。特别是领导要对每个审批环节进行检查并签字，如果领导事务繁忙或者出差，那审批文件就不能及时完成签署，可能耽搁采购的进度和效率，使采购的时间延长。企业开展的每个项目都有一定的时间期限，如果采购的商品或服务类型比较多，采购的审批程序要比较麻烦，那么就会对采购的进度乃至整个工程项目的进度产生影响。所以，提高采购效率，必须精简采购审批流程。

（二）采购方案问题

企业采购种类多样，专业领域涉及广泛，既有有形商品，也有无形的服务。此外，有些采购工作时间跨度较大。虽然公司对采购方案有一定的安排，但各部门要细化这个方案。采购职能由各个部门单独行使，没有统一的采购组织，使得采购人员的素质也有一定的差异，因此需要以物质特征和市场供求关系采取不同的策略。

（三）供应商管理问题

有些企业没有建立供应商数据库，也有些企业数据库不完善，资料不全。这往往导致供应商还需要较多的时间去寻找，使采购效率降低。如果在采购合作之前，不能仔细地考察供应商，会对后期的合作造成消极影响。在每次与供应商合作之后，如果不按时评价，就会对下次的合作造成不利影响。如果不能有效选择供应商，那企业的采购成本会有所增加。有些企业投标选型部门与最终落实采购方案的采购部门的供应商数据库不通用，也会造成一定困扰。

二、企业项目采购管理的优化策略

（一）调整规范企业采购管理组织和流程

一个科学规范的企业采购管理组织应该符合目标统一、权责分明、高效精简的要求。首先，企业董事会或者上级公司应该放权给采购部门。董事会要明确自身的职责和权利，放权给采购部门，使采购部门的积极性得到调动。上级公司应该对子公司的采购方案进行审核评估。如果总公司同意公司的采购计划，那采购的实施就应该由公司自主进行。总公司可以对下属公司的采购行为进行实时监控。监控的措施有两个。第一，可以让纪检部门监督采购过程；第二，总公司可以监控采购的关键节点或者金额较大的商品和服务。对于不重要的环节，可以由子公司独立开展。开展这种管理和监督，既有利于总公司监督权利的行使，也有利于保证子公司的采购自，使公司的采购得以顺利有序地进行。其次，要明确各部门的采购职责。企业的每个职能部门一般都是相对独立的，所以每个部门都有采购的权力。企业的物资装备部对有关的机器设备等物资的采购负责，工程控制部对工程和项目设计方面的采购负责，而其他一些部门也对其工作权限内的物资拥有采购权。这样的制度安排会使得采购工作发生交叉，导致重复采购，不仅造成企业资金的浪费，而且容易使项目的进度受到影响。有效解决这个问题，企业可以设立一个集中的采购部门，由它来统一采购企业所需的所有物资和服务。统一集中采购的优势在于能够有效地整合各部门的职能，明确采购工作任务，使专业队伍和优势资源得到集中。统一后的采购部门在各个采购部中设专业组，使它们具体行使采购的权力。企业需要采购时，只有采购组才能完成采购任务，制定采购计划、招标、询价比选和谈判签约等配套工作也由采购小组进行。各个职能部门有什么采购需求可以向采购部门提出，由采购部门来负责具体的工作，其他部门要积极与采购部门搞好沟通和配合。这样，每个部门各司其职而又相互合作，使采购工作能顺利开展。最后，对采购的流程进行优化。很多公司现有的采购流程涉及的人员和部门多，手续繁琐，效率不高。信息技术的发展改变了传统的审批管理，很多工程项目开始使用信息管理系统，比如ERP系统。ERP系统的应用基础是模块的应用程序，它使很多智能部门的活动得到集中，不管是产品计划、采购零件，还是库控制存、分销产品以及订单跟踪。总之，采购人员可以利用ERP系统完成整个采购过程。

（二）科学制定采购计划和策略

保证项目顺利推进的一个重要措施就是制定采购计划和策略。它可以对项目所需的商品和服务的数量和质量进行预估，保证这些资源的有效及时供应，避免出现资源不足而耽误项目推进的情况。另一方面，制定采购计划对于资金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采购计划能匹配项目的进度，才能合理使用材料，防止出现过度采购造成的物资积压，形成资产的损失。另外，要想合理控制采购的成本也需要制定采购计划。采购计划的制定，可以给采购部门一个事先准备的时间，有利于对采购方式和采购时机进行合理选择，有利于对采购成本进行有效的控制。在采购策略方面，可以根据采购内容的不同，分为物资类相关采购策略、技术服务类相关采购策略和工程类相关采购策略。以项目工程的承包情况为依据，可以将物资采购分为业主采购和分包商采购两种。其中，业主采购的策略有集中采购、协议框架采购和固定量打包采购三种。集中采购适用于大宗物资，其目的是使工作界面削减，使采购成本得以下降，统一材料选型和装置设备的统一性，其优势是能够有效管控采购的质量，能够对设备的通用和维护产生有利影响，使库存成本下降。协议框架采购适用于数量未知商品的采购，其方式是框架协议。协议的内容要详细周到，对物资种类、交货方式、计费方式和协议终止条件作出明确具体的规定。承包商如果实际履行了业务的责任，那么应该享有同样的权利。固定量打包采购适用于业主自购且数量确定的商品，采购的方式是订立固定总价合同。技术服务类采购一般要由业务进行公开招标，然后询价比较，最后择优确定最终的合作企业。工程类物资的采购要坚持工艺相关性和区域相关性两个原则。

（三）调整供应商管理制度

项目所需的设备、材料和服务等各种资源都依靠供应商来提供，因此有必要做好对供应商的管理。调整供应商管理制度，应该以市场调研为基础，充分调查掌握各个供应商的基本情况，使供应商数据库得以建立。其次，企业还应该对数据库中的供应商进行定期的评价和考核。同时，由各需要与供应商接触的部门共同来建立和完善供应商数据库，做到信息实时共享，提高对供应商的整体把控。

作者：赵谨 单位：江苏智运科技发展有限公司

参考文献：

[1]应莺.基于房地产供应链的战略采购研究[J].科技信息(学术研究),2008(24).

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中图分类号：TU5 文献标识码：A

建筑企业的材料成本占工程实际成本，大约有60%--70%。严格管理建筑材料的采购，对保证工程施工得以正常开展，降低工程耗费成本，保证工程得以正常运行，提高企业经济效益具有非常重要的意义。因此，为了提高建筑企业的竞争力和赢利能力，本文笔者在实践经验的基础上，探索如何运用科学的管理思想，先进的管理方法和管理技术，来对建筑材料采购管理进行优化的策略。

一 、优化建筑材料采购过程

传统的建筑材料采购管理模式，是“采购管理公司——项目部”两极的责任制。这一种传统的采购模式，在传统的建筑材料模式中，存在着采购透明度过低，为采购员渎职腐败行动滋生温床，难以对材料的供应商开展事前控制以及信息化管理程度弱的缺点。

为了克服这些弊端，建筑企业必需建立提高采购管理水平，改善企业内部的监控制度、完善采购管理制度。对建筑材料采购的管理，是对采购计划、采购价格谈判、采购合同签订、采购材料到达施工现场的过程管理。

采购计划，是完善采购管理工作的第一步。在完善采购计划上，应根据施工部门和项目部门的需要来编制采购的数量和可操作性强的采购计划。同时由项目的技术人员更具施工方案和施工图示量等具体要求，来编制材料的需用计划，为物资部门编制材料采购计划和确定经济采购量做好准备。同时，物资部门根据采购计划，签订采购合同，确定订货点和后期的存货管理。

就一个建筑企业来说，施工所耗费的材料费用占据整个工程造价的60%之上。所以，材料费用是否节省，直接影响到企业的效益和工程的盈亏。为此，建筑企业应做好采购询价的工作，从作为卖方的几家供应商中选择最有资格，并且能用最低成本完成材料采购计划中的供应任务的商家。选择供应商的参考条件，是采购询价环节的评价结果，还有历史信誉、供应能力等。如在考虑购买商品混凝土的时候，应从混凝土浇筑施工需要连续性作业等方面来考虑选择那一家供应商，而且选择的时候不应该少于2家，避免供应不时停工的现象发生。

建筑企业可以通过专业建筑网站、、行业刊物等媒体的招标公告来获得供应商的信息，寻找能有实力完成需求任务的供应商。为了做好采购询价的管理工作，建筑企业可以利用计算机系统，浏览和获取供应商的信息，实现采购询价结果的准确和高效率。

在确定供应商之后，为了确保建筑企业与供应商履行的权利和承担义务，接下就是签订采购合同的事项。在签订采购合同的时候，考虑到不同的合同类型，决定了买家和卖家所承担的风险；因此，建筑企业应理智地选择合同的类型。在合同一旦签订之后，就会发生法律效率，作为建筑施工企业应自觉履行合同，避免不必要损失发生。

二 、建立完善的采购管理监督机制

对建筑材料采购的管理监督，是材料需要量的预测，选择和联系相应的供应商，签订合同、督促供应商按期交货、组织相关的物资运输、材料验收入库等这些活动的监督。为了监督材料的采购，材料采购应实施三级管理体制。为此，建筑企业应根据国家的《物资采购管理程序》、《内部审核程序》等这些管理规章制度，把材料进行分类分级管理，使监督工作做到有章可循、有法可依。一般来说，可以根据采购物资对工程质量的影响、职业健康和安全、环境保护影响着三个因素，把采购对象分为A、B、C这三类。A类材料是钢筋材料、施工电梯、塔吊等；B类材料是周转材料、装饰材料、砂石、消防器材、检测工具、劳保用品等；C类材料是各种小型工具、五金等零星材料。建筑企业的物资设备部门专门负责A类材料的采购，B、C类材料由各个项目根据工程特点来决定，并要求集中采购，这样有利于对采购材料的监督

为了坚强监督，建筑企业还应建立严格的采购决策审批制度，对各种开展进行严格控制。如企业规定，在A类每一批采购低于20万以下的，应由项目物资部来进行审批。对于20玩以上的，经过物资部审批后报送给企业的采购领导小组，经小组集体研究讨论后，交给分管领导审批，等到批准同意之后才能实施。对于B、C类材料的采购，也应有对应的审批制度。至于采购决策者，应该对审批的材料采购承担监督、审查和领导的责任。

建筑企业还应建立相应的材料采购质量控制制度，根据企业的质量目标和质量方针，落实质量责任制度，加强对材料质量管理工作。根据材料采购的程序化、标准化的要求，落实材料验收制度和可追溯性制度，提高工程施工材料的质量。此外，建筑企业还应建立严格的内控机制，加强对采购价格监控和价格论证工作。在内控机制的建立上，建筑企业应专门组织相关的价格论证小组，专门调查材料的市场价格。同时作为采购部门，应该以效益为目标，通过货物和价格之间的比较，选择最大限度降低采购成本的渠道和途径。并且企业还应建立严格的采购审核监督制度，设置计划员、领导、监察员、合同管理员综合一体的监督机制，推行“五权分离”的组织管理体制，也就是采购、执行、验收、资金结算、使用监督这五个权力的相互分离，这样对材料监控将会起到积极有效的作用。

三 、建立信息化的采购系统

在当今的互联网时代，利用网络的数据技术分析，可以堵塞管理漏洞的现象发生，杜绝采购员渎职腐败的现象发生。为此，建筑企业应推进信息化建设，引进信息管理系统，建立信息化管理平台。如运用信息技术建立信息数据库，集成管理各种零散的信息，存储各种文档和信息，实现信息海量存储、信息共享和传递。

在材料采购上，运用信息技术建立采购管理数据库，实现企业和供应商透明教育，推动供应链信息共享的实现。在建立采购管理数据库上，企业需求的建筑材料可以通过有关计量软件的数据分析来获取。建筑企业总部还可以根据采购部和供应商询价和报价的数据，来了解采购人员的购买情况，防止抬高进价、以少报多的现象发生。通过数据分析，建筑企业也可以及时了解供应商的情况，并作出科学的评价，寻找到合理的建筑材料供应资源。对于企业的各个项目部门来说，通过采购管理数据库，可以找到相应的项目供应商资源，并直接开展询价工作，对采购材料进行多方面的对比，扩大询价的交际面。对于建筑企业的采购人员，可以通过传真、系统批量询价、取代电话、邮箱询价等途径来向供应商询价，不仅可以货比三家，也能在数据库系统中自动积累询价报价的历史数据，方便以后工作人员开展追溯和查询工作，提供了采购人员的询价工作效率。

四 、不断优化采购方式

建筑企业也可以选择合适的采购管理模式，促进对采购材料费用、工程进度、质量和合同方面的系统管理。如对前面所论述的A、B类物资，可以使用招标采购的方式。

为了推动采购规模效益的实现，建筑企业可以推行集中采购、分散配送的采购模式。在设计施工总承包工程上，在设计阶段就可以开展采购管理，对材料的采购情况进行定期总结分析，对成本效益和成本控制进行及时评价。如企业对那些能为企业降低采购成本，带来效益创收的采购人员，给予物质奖励和精神嘉奖；一些个人违法违纪的行为，应严格批评处理，并对采购人员推行采购绩效考核，从而有利于加强对采购的控制管理。

总的来说，建筑企业要结合实际情况，积极探索适合企业自身发展、科学的采购管理方法，有助于降低经营生产成本、确保采购标的质量，促进企业走上规范经营管理之路。

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一、前言

采购管理是医院顺利运行的重要工作环节，对于医院的整体发展具有重要的意义和作用，需要对其进行全面有效的管理。如何有效开展采购管理工作，是医院采购管理部门的重要工作。当前很多医院在采购管理工作过程中存在着一定的问题，需要对其进行全面有效的分析和研究，积极采用良好的优化对策。

二、医院采购管理工作中存在的问题

1.医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区

医院所采购的各项物品如：医疗设备、器材，以及后勤设备、物资等，大多是对于质量要求较高。很多医院在采购管理的过程中，对于成本控制存在着一定的认识误区，可能会针对一些采购的显性成本进行全面分析，而针对其中的一些隐性成本，也就是不能够进行准确计算的机会成本之类了解不够充分。

2.t院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验

医院针对大额资金物资或设备的采购，通常使用招投标的方式，这其中需要针对供货商的各项情况进行全面细致的评估。医院在进行采购管理的过程中，容易缺乏管理供货商的经验，造成物资或设备的采购出现一定的问题，比如说交货时间延迟、产品质量不合格或者售后服务较差等。

3.医院自身采购管理水平不高

医院自身采购管理的总体水平不够高，有的是因为没有列好全面的采购清单，有的是因为采购预算工作没有做好，有的是因为没有拟定详细完善的质量要求和技术参数，有的是因为没有针对供货商的各项情况进行审查和评估等等，这些都将会直接影响到医院其他各项工作的顺利进行。

三、医院采购管理工作的优化对策

医院在采购管理工作过程中，存在着一定的问题，影响到了其采购工作的总体实施效果，同时还会给医院正常的运行起到不良的负面作用，延误到了各项医疗工作的良好开展。针对这种情况，需要积极优化采购管理工作，采用积极有效的对策加以应对，提升采购管理的总体水平和效果。

1.不断完善采购管理的各项制度

针对采购管理过程中出现的各种问题，需要不断完善管理的各项制度，提升采购管理制度的实际运行效果。采购管理制度中需要全面划分好采购过程中不同环节管理人员的具体工作内容并明确责任。第一，需要做好采购管理的预算工作，将需要采购的各项物品情况全面列举，并征得相关主管人员的签字确认。第二，需要严格按照管理制度开展采购工作，选择合格的供货商渠道，针对供货商的各项情况进行全面细致的审查和评估。第三，需要拟定详尽完善的质量和技术参数要求，并取得相关人员的审批。第四，需要各相关部门人员执行采购合同的联合审核会签制度。第五，需要做好采购物品的验收工作。第六，需要指定科室专人领用物品出库，并做好记录工作。

2.做好固定资产的管理工作

医院在完成大额资金项目进行设备采购的时候，通常使用的是集中招标的形式，这种采购方式在实际运行过程中较为容易出现一些重复购置的问题，给医院造成一些不必要的损失。需要积极做好固定资产的管理工作，对各项固定资产进行登记，包括数量、规格等方面，当设备必须进行采购的时候，需要制定出完整合理的购置计划和方案，经过如“医院采购管理委员会”集体讨论审核，并上报医院班子会审批之后再开展，能够有效减少固定资产浪费的问题发生。

3.加大供货商的管理力度

当前医院对于供货商的管理工作缺乏良好的经验，由此需要不断加大对供货商的管理力度，保证供应的各项物资和设备是合格、规范和高质量的。针对供货商需要建立起相应的信息化管理系统，将医院自身的供货渠道进行全面细致的分析，特别是需要针对招标的供货商各项情况如经营业绩、相关资质、成功案例以及价格和商品等方面进行分析。并且需要对中标的供货商的合同履行情况如按时供货、产品质量、售后服务等方面进行考核。

四、结束语

现阶段医院采购管理工作中存在着一定的问题，主要是表现在医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区，医院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验，以及医院自身采购管理水平不高方面。针对这种情况，医院需要积极采用有效的应对和优化对策，提升采购管理的实施效果，医院需要不断完善采购管理的各项制度，做好固定资产的管理工作。同时，还要加大供货商的管理力度，促进采购管理岗位工作得到良好的规范化效果。

参考文献：

[1]李燕. 探讨新型农村合作医疗条件下的医院病案管理工作[J].承德医学院学报， 2013（5）：449-450.

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财政部于2014年1月1日开始实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）第十八条规定：单位应充分运用现代科学技术手段加强内部控制，对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵因素，保护信息安全。近年来，随着体制机制改革的全面深化和大数据、云计算技术的应用与普及，重庆海事局通过建立与完善财务云平台，逐步推进了行政事业单位采购业务内部控制体系的建设和制度完善工作。通过运用大数据、云会计[1]等技术，基于财务云平台整合与利用高质量的数据，可以实现重庆海事局采购业务全流程、常态化管控。

行政事业单位采购管理内部控制问题是学术界和实务界的关注焦点之一。周卫华[2]分析了行政事业单位内部控制信息化建设面临的主要问题，构建了信息流和控制流与部门预算系统、采购系统等核心业务系统集成的应用框架，并阐释了其实施内部控制信息系统的建设过程。赵红卫[3]以内部控制理念为核心，以内部控制信息化为保障，从内部控制的观念框架、实践框架、信息化系统三个部分建构了高等学校的内部控制框架体系。唐大鹏等[4]认为在信息技术应用下的内部控制管理信息系统要关注经济业务活动及其内部控制流程嵌入、归口管理、数据备份等。尹律等[5]从信息的类别、规模和质量等角度出发，分析了大数据、云计算等技术变革下提供风险管控、过程跟踪等适时信息和控制环境、绩效评估等专有信息。

综观上述文献研究，目前采购管理内部控制的研究主要集中在采购管理存在问题及改进措施、信息系统建设等方面的探讨，而有关大数据、云会计等信息技术结合具体行政事业单位进行采购管理内部控制设计与实施的相关研究还较少。实际上，基于财务云平台的采购管理内部控制通过充分利用云会计环境下人、数据、系统等因素的相互作用[6]，可以为采购管理与决策提供高质量会计信息，并能够实现采购管理内部控制的全程化和动态化。鉴于此，本文分析了重庆海事局采购管理内部控制现状及存在的问题，并提出了基于现有?务云平台的优化与改进建议。

二、重庆海事局的采购管理内部控制现状与问题分析

（一）重庆海事局采购管理内部控制现状

重庆海事局是交通运输部设置在长江干线负责重庆段水上安全监督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政执法机关，下设永川、江津、巴南、朝天门、长寿、涪陵、丰都、忠县、万州、云阳、奉节、巫山12个海事处和重庆海事局通信信息中心、26个海事执法大队，代管长江泸州通信管理处。采购管理作为重庆海事局的重要经济业务活动，经过多年的探索与实践，建立了完整的组织架构、健全的工作机制和具体的内部控制实施方案，单位层面上的采购管理内部控制建设取得了良好的效果。

重庆海事局建立的采购管理内部控制流程主要包括采购计划、采购执行、采购验收、采购支付、采购评价等环节。重庆海事局按照政府集中采购和协议采购流程，组织实施采购工作，然后根据采购合同规定对采购的货物、工程及服务进行全面检验，并取得验收资料、数据及凭证。在财务会计处对采购资金的拨付申请进行审批后，最后对采购业务进行专项评价和综合分析。重庆海事局采购管理内部控制流程如图1所示。

为了提高采购管理内部控制的水平与效率，从2012年起，重庆海事局基于《内控规范》建立了财务云平台，开始实现采购管理内部控制信息化。财务云平台通过大数据、云会计等技术的应用，将采购管理内部控制制度、权限、流程嵌入信息系统中。采购业务环节涉及到的不同权限的部门可以通过财务云平台上及时共享采购业务信息。负责法律规范、纪律监督、财务会计和相关业务的部门，根据其职能和财务云平台设置的相应权限对采购合同涉及到的经济业务的供应商资质、采购方式、合法合规性、科学性、付款条款及违约责任等进行严格审核控制（任何一个环节审核未通过，均无法完成此项采购业务），实现了采购业务的事前审核控制。

财务云平台采用表单数据采集方式，管理和使用部门可以随时从数据库中提取供应商、采购内容、合同金额、合同时间等采购过程数据，以实现对采购业务的全程透明控制。通过财务云平台的数据采集，采购业务各个环节的审核和变动处理都会被系统自动记录，相关文档均可通过上传归档备查。财务云平台对采购业务流程的控制较大地减少了人为操作，在一定程度上规避了采购业务过程中的舞弊风险。

（二）重庆海事局采购管理内部控制现存问题分析

重庆海事局尽管从单位层面和业务层面加强采购管理内部控制，并运用大数据、云会计等技术将采购业务及其控制流程嵌入到财务云平台中，但是其采购管理内部控制仍然存在协议供应商的商业信用难以评估、采购规模优势利用程度不高、无法实现采购过程持续跟踪评价、采购管理与决策信息质量不高等问题。

1.未建立供应商的信用评估机制，无法进行最优供应商选择

重庆海事局的协议供货和自行采购涉及到供应商选择、品牌、价格等因素，具有交易次数频繁、商品种类多等特点。协议供货是重庆海事局根据中央政府采购中心确定的供应商并从中央政府采购网上进行选择。其他办公用品、电脑耗材购置、车辆、船舶维修等实行定点采购，通过邀请招标、竞争性谈判、询价等方式确定定点采购供应商或服务商。尽管重庆海事局建立了相对合理的供应商渠道，但面对供应商数量众多、采购产品型号更新快、产品价格波动大的市场环境，传统的供应商选择模式难以实现对产品型号和价格进行科学合理的评审，加大了供应商的选择难度。目前，财务云平台基本实现了商品目录及价格的自动更新，但缺乏完善的供应商商业信用评估机制，在进行供应商选择时，财务云平台难以及时对供应商信用进行科学合理的评价。在传统的供应商选择方式下，缺乏供应商的全面及时的信用评估，无法进行最优供应商选择，容易导致个别品目的产品或服务价格偏高，难以实现采购执行的科学合理。

2.零星采购较多，规模优势利用不够，增加了采购成本

目前，重庆海事局对办公用品、电脑耗材，船舶配件等零星采购实行定点采购，局机关、朝天门海事处、通信信息中心统一执行重庆主城区定点采购，其他单位自行确定定点采购供应商。存在单笔采购金额较小，但采购次数多，累计金额较高的零星采购项目，比如购置办公室用品，基层海事处提出采购需求，并向重庆海事局上报采购数量和金额，然后由重庆海事局统一进行定点采购。目前，重庆海事局建立了较为完善的集中采购模式，但对采购规模优势的利用程度还不够。相对于其他采购项目，办公室用品采购具有单笔金额较小、购置次数多、采购需求机构分布零散等特点，分批次采购不利于采购信息的集中化管理，增加了重庆海事局对整体采购活动控制的难度。由于基层海事处的采购信息不能及时进行集中汇总处理，集中采购很难形成一定规模，导致重庆海事局采购部门难以发挥批量集中采购的规模优势和价格优势。

3.偏重事后评价，未建立采购全过程持续跟踪评价机制

针对船舶交通管理系统（VTS）运行维护、海事车辆船舶飞机等监督执法装备运行维护等维护费用以及其他采购业务，重庆海事局已经建立了完善的考核评价体系，并将评价指标嵌入财务云平台中，能够较为科学地从产出、效益和满意度等角度进行采购业务评价，但部分指标的度量不够准确，缺乏可操作性，如社会效益指标和满意度指标。重庆海事局的采购评价主要是通过定期或不定期地对较大型的产品或服务进行质量及满意度的采购专项评估，然后将考核评价表的数据上传到财务云平台中。这种采购评价方式注重事后评价，忽视了对具体采购过程和效果的评价，缺乏系统性和全面性，无法对采购信息进行及时全面的收集、反馈与评估，难以实现采购过程持续跟踪评价。

4.财务云平台大数据应用技术不成熟，无法提供高质量信息

财务云平台通过运用大数据、云会计等技术，构建了采购管理内部控制系统，使得采购过程数据的获取、传输、存储和利用一体化，实现了采购信息的共享。但是，目前财务云平台中采购管理内部控制主要集中在业务数据记录和分析初级阶段，对采购管理内部控制流程中产生的文本、报表、图片、音频等非结构化数据的数据处理技术仍存在不足，导致支撑采购管理与决策的信息质量不高。另外，财务云平台中的数据分析、决策、可视化等商业智能实现内容还不够丰富，只能通过可视化界面定期了解采购业务整体的简单执行情况，无法实现整个采购活动的动态全程监管。

三、基于现有财务云平台的采购管理内部控制优化与改进

针对重庆海事局采购管理内部控制现存问题，本文基于现有财务云平台和《内控规范》，主要从采购业务流程中供应商信用体系建立、规模优势利用、全程评价与监控、财务云平台大数据应用等方面来提出优化与改进措施。通过对采购管理内部控制进行优化和改进，将使重庆海事局采购业务的内部控制观念及制度、流程、权限嵌入到财务云平台中，形成业务部门、财务会计处、科技信息处、供应商等多主体充分参与采购执行、采购验收、采购支付和采购评价四个重要环节的控制，能够实现多主体之间的信息及时传递和交互，以及采购业务的全程控制。

基于现有财务云平台的采购管理内部控制的优化与设计充分考虑了人员、数据与信息系统之间的关系，通过利用采购业务及其他重要业务活动中产生的高质量数据，实现了以大数据、云会计为核心的采购管理内部控制方式，能够为采购管理与决策提供高质量的信息。基于财务云平台的重庆海事局采购管理内部控制流程优化与改进如图2所示。

（一）通过平台建立供应商信用体系，提供最优供应商选择

针对采购管理内部控制过程中存在的供应商信用建立与评估问题，财务云平台通过互联网采集商品的市场价格行情数据，以及供应商的经营数据、账务数据、税务数据、违法合规等信息，建立供应商信用体系。通过分解采购项目指标，进行供应商信用测算并自动筛选，若测算结果出现异常值，财务云平台会识别出供应商伪造的虚假资料和技术参数、伪造的虚假业绩等异常信息并预警，将不合格供应商从供应商库中筛选出来。财务云平台通过建立供应商数据库，存储合格供应商的信用信息，可以为采购执行提供信用度高的供应商。供应商提品和服务过程中产生的交货、价格、质量、技术和服务等方面的信息，财务云平台会自动存储，并及时更新供应商的信用信息。财务云平台通过建立采购供应商信用体系，为供应商选择提供了科学依据，方便为各部门提供最优供应商选择，同时防范采购管理的后续风险。

（二）建立最优供应商选择机制，降低采购成本

重庆海事局确定产品或服务的采购需求之后，通过财务云平台采集基层海事处的采购需求，将基层海事处原本分散的零星采购项目集中，对成批的同类性质或者同时采购多种零星的采购项目实行一次性与供应商签订采购协议。供应商通过财务云平台获取采购信息并进行自动报价，财务云平台根据供应商提供的商品价格、型号、质量等信息进行对比，从供应商数据库中选择最优供应商。同时重庆海事局采购部门可以通过和选定的供应商进行价格谈判，充分利用规模优势，确定采购的最终品牌和价格。基于财务云平台的协议采购可以减少重复招标，充分利用规模效应获得优质的采购服务，以合理的采购价格获得优质的货物或服务，节约采购成本，提高采购资金的使用效率。

（三）建立采购过程持续跟踪评价机制，实现采购全程评价与监控

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随着经济体制改革的深人发展，生产资料市场也逐步成熟和兴盛，材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，按时按量完成采购目标，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

一、建筑材料采购管理的现状

1.施工材料采购管理的现状

当前施工管理采购的主要流程为，物资采购部门根据项目的进度计划和材料需求计划，随时核对材料库存水平；当发现库存不能满足生产需要时，物资采购部门就要与材料供应商进行联系，磋商和交易，最后供应商将材料送至施工现场。采购的重点往往放在如何与供应商进行商务贸易的活动上，特别是交易过程中供应商的价格比较。通过供应商间的价格竞争，从中选择价格最低的作为合作者。质量、交货期都是通过事后把关的办法进行控制。因此，双方经常需要经过报价、询价、还价等谈判，采购成本偏高，采购应变能力不强。

2.主要存在问题

（1）材料采购过程信息不对称

选择供应商在传统采购活动中是一个首要的任务，现行的材料采购过程是承包商和供应商之间非对称信息博弈过程。建筑材料具有用量大、种类多的特点，相对利润高，供应商之间的竞争激烈，在其采购的过程中，材料需求方为了能够从多家供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息以防供应商增加要价筹码，供应商也在和其他供应商竞争的过程中保留自己的信息，这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供需双方之间的关系是竞争多于合作，结果不仅提高了交易成本，也带来了交易风险，又增加了运作中的不确定性，使采购过程中各种冲突和矛盾时有出现，并增大了日常管理的难度。

（2）材料安全库存水平偏高

材料安全库存水平偏高，是施工现场普遍存在的问题。为保证建筑生产的按期顺利进行，所需施工材料往往在施工前就很早已经进入现场，这些原材料大都体积大、质量大、占地广。无论何时走进施工现场，都可以看到大面积堆放的建筑材料，一方面增加了保管费用，有丢失材料的损失；另一方面，还占用大量资金，影响周转。

（3）采购质量难以控制

采购质量主要包括两方面的内容：供货质量和交货期。在现行的材料采购模式下，由于供需方之间信息不对称，合作的短期和不稳定性，使得质量验收检查是采购环节中一项必不可少的工作，只能对采购材料的质量和供货期进行事后把关，质量控制难度大。部分供应商为竞争到供应权，谎报企业资质和供应能力，使得供货质量得不到保障，在具体实施中采供双方极易发生纠纷，常常出现供货质量不达标、不能按时供货等现象，对材料需求方带来不可预料的损失。

（4）采购人员履责不够

现行的采购模式下，采购人员只履行了其部分职责，仅对各工组上报的材料需求信息进行整理，完成最后的采购工作，而忽略了从施工的角度主动对材料的需求进行预测，对供应商信息的更新工作较慢，最市场上新材料、新产品的调查工作不够及时。

二、优化建筑材料采购管理的措施

1.完善采购管理制度。对于建筑企业来说，健全和完善采购管理的相关制度，用制度本身堵塞管理漏洞，促进材料采购管理是非常有必要的。首先要加强国家有关法律法规和行业、上级相关规定的学习，认识到采购过程中容易出现的违规违纪行为，有目的改善管理的薄弱环节；第二要加强对从事采购工作人员的遵章守纪意识培训，使他们认识到按照规定采购不仅能为企业节约资金，而且可以更好地培养采购人员的主人翁意识，把企业当成自己的家来看待；第三，要积极发挥制度本身的约束作用，用制度去警示人、教育人。

2.强化统一采购管理。许多供应链管理出色的公司都有统一采购这项职能。这包括从公司角度出发，优化供应商或优化所采购商品，同时就像采购合同一样，从同一供应商那里联合采购不同的商品。同时还包括组织结构上如何鼓励联合采购其优点在于：提高采购职能的内部效率；从同一个供应商那里提高采购量；和供应商建立更亲密的伙伴关系和促进开放、坦诚的沟通。大数额和打包的采购方式减少了订单数量，降低了单价和采购成本，也改善了交货服务并促进了供应商对客户需求的反应力度。

3.科学制定材料采购预算。材料采购预算是从事生产活动的预算执行企业在预算期内为完成生产预算而发生的各种材料采购成本的预算。主要是在生产预算的基础上，根据各种材料的消耗定额和市场价格，结合起初库存材料的数量和其它材料采购成本费用编制。对于材料采购，我们对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本，以到达使用地的实际价格作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。众所周知，材料价格会随着季节、市场供求等情况的变动而变动。因此，采购人员应关注价格变动的规律，把握好采购时机。如果采购部门能把握好时机和采购数量，会给企业带来很大的经济效益。

4.推行联合库存管理。供应商管理库存要求，在不需要客户来订单的情况下，确保客户的库存量最小化。依靠供应商管理库存的客户公司，会在这些技术方法实施后，降低相应的成本，供应商也能从相应的实践中增加收益。因为，在和客户确立密切的合作关系后，供应商能获得进一步拓展业务的可能性，依靠收集来的更精确的数据来指导计划和稳定生产。所以，有些供应商把供应商管理库存，作为他们同客户公司发展关系和加强快速反应机制的一个策略。对于建筑企业来说，积极同材料供应商开展联合库存管理，将有助于减少企业这方面的库存，同时促进双赢与合作。

5.创新招标工作。招标采购作为市场经济条件下竞争采购的一种科学方式，具有采购过程公开透明、规范的特点。在建筑企业材料采购中同样适用，也应大力发展和推广。但是鉴于材料需求具有品种规范多、技术质量要求复杂、可变性强、采购批量零散、要求采购周期

短、部分品种的可比性差、影响采购的因素多等特点，难以做到所有品种都能实施规范的招标采购。因此，在建筑材料采购中还必须从实际出发，结合材料特点，辅以其它采购方式，进行公开的比质比价。

三.结语

综述所述，在建筑供应链下，材料采购管理需转变思想，重视采购计划编制，强化供应商管理；同时还要着力提高采购管理的信息化程度，加强采购队伍建设。总之，新时期建筑供应链下的施工材料采购管理任重而道远。

参考文献：

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一、建筑行业材料采购的特点

建设工程项目属于典型的单体定制项目，在项目与项目之间除了具备一定的共性以外，同时更多的存在着各自项目的个性。这一特性决定我们在研究建材采购业务时应该首先从研究建材采购的特性开始。

1.生产的不连续性要求库存控制更严格

建筑企业与其他生产企业相比，其最显著的特征是生产的不连续性，建筑企业是以工程为中心的项目式生产，即当建筑企业获得一个工程项目后，围绕这个工程项目开展生产活动。而对企业来讲，工程项目并不是可以连续获得的，因此，就要求建筑企业必须根据特定项目的物料需求，严格控制库存水平，力争使每个项目的物料采购与工程消耗相匹配，当工程项目完成时，必须保证工程项目的物料库存为零，以避免企业库存资源的闲置与浪费。

2.生产工期限制要求物料采购更及时

生产工期对建筑企业的生产活动有着严格的要求，建筑企业根据项目合同的工期要求，科学制定项目规划。但影响项目工期进展的因素有很多，如季节、人员、天气等，多数工程项目实施过程中，生产提前期都会比合同规定的提早一些，以减少相关因素对工期进展的影响。也正是基于这个特点，建筑企业在生产过程中体现了准时生产的要求，同时对物料采购有更高的时限要求，即按要求的时间配送到指定的地点以符合生产的需要。

3.个性化定制采购导致采购过程更为复杂

对于单一的单项工程而言，其需要的物资主要有土建、装饰、设备三大类材料，共计70到100大类根据建筑的复杂程度等因素略有差异。在这些建材类别中，按照材料在工程中的价值和数量，在土建、装饰和设备三大建材物料中，有超过60%的物资种类属于个性化的物资，需要根据不同的单体工程个性进行定制采购，这种个性化的订购采购具备很高的复杂性，需要进行大量的信息筛选和对比决策，而只有不足40%的物资属于通用的产品采购，相对来说操作较为简易。

4.物流供应以质量和速度为主要要求

建筑物料采购中，个性化的物料采购日益增多，使得建筑企业的物料采购不再具有唯一采购流程，而是根据企业的生产需要和物料的供应特点，灵活地对不同物料采取不同的采购方式，如招标、指定、内部采购和零星采购等以满足客户和生产的要求。在物料的供应上，建筑物料以质量作为第一采购要素，以物流供应速度作为选择供应商的另一采购要素，因此，建筑企业的材料供应商往往是以建筑企业或建筑项目周边为主的，物料供应相对于项目而言是相对稳定的

二、建筑工程建设主要材料采购管理存在的问题

建筑企业的业务以项目为中心，以往的采购模式都是各个项目组单独采购。各项目组的材料员根据项目进度，制定要料计划，把要料计划传真给目标供货商，目标供货商按时间、数量及规格进行送货。这样的采购模式比较快捷和方便，但弊端也是显而易见的。

1.采购成本偏高

建筑企业以项目为中心划分成工程项目组，因为项目组分别采购，一定程度上造成采购成本的浪费，无法达到数量上的优势以得到更优惠的价格。

2.建筑物料供应不及时

建筑企业物料采购以招标、指定等采购方式为主，企业与供应商之间是以单次采购为关联的关系，供应商在得到采购定单后，考虑的是自己的供货问题，而不是建筑企业的生产对物料的供给要求，因而经常造成物料供应的提前或滞后，不能按建筑生产排程进行物料供给，也不便于事后的追踪和责任的追究。

3.建筑物料的质量难以保证

分散采购导致多源供应商提供的物料质量存在差异，不同的物料在进行建筑施工时有可能产生建筑工程质量问题，直接影响了建筑工程进度与企业的声誉。

4.给物料的管理带来困难

物料信息容易出错，因为传统采购的物料编码一般都是人工填写，材料的规格和名称不统一，容易造成同一类材料由于习惯写法不同而造成供需双方理解不一致，从而影响工程进度。此外采购大批量的项目所需物料作为保证生产的物料库存，造成仓库及工序间的材料积压，产生额外搬运、空间占用、流动资金占用、利息负担及人员增加的浪费。

5.临时性插单的应变能力不足 由于建筑企业生产期长，对于临时性的紧急插单，会造成已排好的生产程序必须变更，致使生产计划进行不顺畅，并增加物料管理的困扰。而且可能必须利用加班才能完成任务造成成本增加。

三、做好建筑工程材料采购工作的措施

1.合理制定采购方案。对一个施工计划段所需要的材料数量、价格进行列表分析， 用 ABC 分类法分析出主要材料、次要材料和一般材料， 进行分类管理， 对主要材料要实行重点管理。利用价值工程原理对主要材料进行功能和成本分析， 求出降低成本的对象和目标。综合考虑使用计划、采购周期与使用批量， 选择最佳采购方式， 减少流通环节， 减少收发、储运各环节损耗， 实现降费节支。

2.优选采购方式。对大宗主要材料的采购， 可由项目部提交使用计划， 交由企业物资部门集中采购。根据企业质量管理体系和环境管理体系的要求， 从企业的合格分供方的厂家中选购， 或者按照"合格分供方选择与评定工作程序"选定厂家。在保证质量的前提下， 也可由企业集中招标采购， 统一供货。这样能够发挥集中采购优势， 降低综合成本， 争取到生产企业更优惠的服务。集中采购具有风险小、节支明显的优点， 但往往受资金、过程等多方面的影响， 采购周期较长， 可能会影响到正常的施工进度。对此， 在制定材料计划时要有充分的考虑， 预留足够时间， 但也要避免造成材料的大量库存。对用量较少的次要材料、一般材料， 集中采购优势不明显， 项目部可在考察比较的基础上直接从市场采购。

3.拓展料源渠道， 减少流通环节。在激烈竞争的材料市场选择优化的供货渠道， 形成以主渠道为主， 多渠道为辅的采购方式， 坚持"质量合格， 费用最低， 费用相同， 质量选优"的原则， 确定长期的供应渠道， 并对渠道进行动态分析管理， 定期评审， 对不符合要求的及时调整， 建立诚信名册， 以求规范市场行为。在开辟料源渠道的同时， 考虑有效利用社会资源， 减少流通环节， 降低材料流通成本。也可利用材料的地区价差， 灵活地实施异地采购， 异地配送， 解决偏远地区价格成本过高问题。

4.建立材料管理档案， 共享信息资源。为便于以后的采购管理， 使同类工程具有参考资料， 应建立材料的系统管理档案。包括市场考察、价格信息、品牌质量、供应商信誉等各方面记录， 由企业将项目部收集的材料采购信息汇总， 实现资源共享。根据市场信息分析， 预测物价涨落行情， 结合大宗材料的使用， 适时采购或储备， 规避价格风险。

5.建立材料采购系统管理制度和考核激励机制。严格制定采购程序， 做到分工合理， 职责明确， 流程清晰， 规范有序。建立系统的管理制度， 规范参与部门人员行为， 保证工作持续稳定。以目标考核为手段，评价工作效果， 进行奖罚激励。

参考文献：

[1]袁凤英. 建筑工程材料采购相关问题探讨[J]. 经营管理者. 2011（08）

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二、验证并加强高校招标采购的可行性

大部分高校采购申请人在寻找货源的时候会带有一定的主观色彩，这就导致在设备的采购过程中对购买设备种类产生了倾向，正是因为这种倾向性使得其他供应商都没有意愿投标。为了更好地防止招标采购的不良风气的蔓延，在招标前高校就必须主动邀请专家针对该项目在招标采购中是否会将存在倾向性做出论证，通过专家的科学理论指导，保证该项目顺利开展，并作为改项目在实施过程中的是否公平、能否可操作的准绳。在拟写招标文件时只要把采购设备所需要的首要技术参数及候选的一些品牌也囊括在招标文件里，使投标人根据招标方的要求有意愿的挑选性价比相对高一些的设备，给双方带来方便。

三、实行公平公正的评标方式和公开有序的评标流程

评标流程如果要做到公开有序的话，最关键的是要挑选一个大家都信服的专家，该专家给出的审核和评分会使整个流程显得更专业，言辞各方面具有权威性。除了权威专家外，监督组也发挥着重要的作用。监督组主要是监控评标现场和整个流程，监督组的有力监督可以有效防止不公平的漏洞出现。另外，协调组需要做好招标的前期论证工作。为了能够顺利完成招标实施的过程，需要草拟招标的文件，尽可能多地召开招投标会议。虽然监督组和协调组至关重要，但严格来说，在两个组成员不允许在评标过程中给招投标项目打分或者投票。如果监督组和协调组参与进来会影响评标流程的公正性。而且监督组、协调组、专家作为三个重要的组成部分，本就应该各司其职，互相参与到对方的工作中去会扰乱工作秩序造成不可估量的后果。因此，要想更好地管理评标过程，提高评标的质量和效果，就必须公平公正公开规范地执行评标程序。

四、做好优良厂商的资质审核工作

一些高校在经验和资历方面存在一定的不足，在实际的招标采购工作里，会遇到各种各样的问题。有的不良厂商为了最大程度的牟取利益，虽然表面上与高校签订好了合法合同，但是背地里并不完全的履行合同，出现了实际与合同说明存在差异的现象。更有不良厂商在和高校签订好了合法合同后，不但不履行合同内容，而且还在过程中与别的厂商互相阴谋勾结，故意提高报价。这些情况的出现反映了我国现有市场制度的问题和厂商信誉的问题。所以，为了让高校招标采购工作能够合法有效地进行，最应该严抓的问题就是对厂商的资格进行审查认定。只有做好这些，高校的招标工作才能顺利进展。要对各厂商进行了解，包括生产规模，生产实力，重要客户对他们的评价，能不能充分保证完成的质量和出现问题后的一些售后保障。只有把这些都了解清楚之后，再把一些不符合标准的厂商排除在外，最后得到一些资质优良的厂商，然后再与这些厂商合作，这样就可以保证招标工作有效进行。