合同管理难点范文

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篇1

本系统的主要功能是员工合同管理，对员工的合同签订信息、合同续签信息和合同终止信息进行管理和修改。本系统的数据库是用SQL server 2005软件进行创建与设计，分别包括签订信息表、续签信息表和合同终止信息表三个表。通过系统ODBC 数据源管理工具把已创建的数据源与系统数据库相连。利用VB 软件对系统的窗口进行设计，通过这些窗体进行登录操作，对输入的用户信息进行验证，和注册新用户操作，并可以对数据进行添加与删除、查询及修改等操作。

关键词： 合同管理系统；SQL server 2005；VB 软件

目 录

1 系统功能概述 ......................................................... 1

1.1合同管理系统功能分析 ............................................. 1 1.2 系统结构图 ...................................................... 1 2 数据库设计 ........................................................... 1

2.1需求分析 ......................................................... 2 2.2 E-R模型 ......................................................... 2 2.3关系模型 ......................................................... 4 2.4表结构设计 ....................................................... 4 3.1用户登录 ......................................................... 7 3.2主窗体界面 ....................................................... 9 3.3添加修改删除页面 ................................................ 10 3.4查询页面 ........................................................ 15 3.5注册新用户 ...................................................... 18 4 课设总结 ............................................................. 20 参考文献 ............................................................... 21

1 系统功能概述

1.1合同管理系统功能分析

企业合同管理系统主要功能是用计算机对员工合同的签订、续签以及终止进行登记、查询、删除等操作以及对员工合同的签订、续签、终止信息进行记录以及打印报表等操作。

本系统运用了VB 6.0及SQL Server2005，主要设计了以下几大功能： (1)对员工合同签订、续签以及终止信息进行修改、录入、浏览及删除。 (2)按查询条件对工合同签订、续签以及终止信息进行查询。

1.2 系统结构图

图1企业合同管理管理系统总体结构

2 数据库设计

2.1需求分析

在主控窗体中（MID 窗体）点击各菜单实现管理和查询企业和员工间的所有合同信息。具体功能包括：

合同签定：用于管理企业与员工签定的劳动合同。包括职员编号、合同名称、合同编号、合同期限、合同签定日期、备注等。

合同续签：用于处理已到期合同的续签事务，包括职员编号、合同编号、合同续签到日期、合同续签期限、新合同号、备注。

合同终止：用于终止已签定的合同，包括职员编号、合同编号、合同终止时间、备注等。

用户的登录和注册功能：

2.2 E-R模型

1. 实体及属性图

本系统有合同签订，合同续签。合同终止三个实体，三个实体相对独立且相互之间不存在联系。

（1）合同签订实体及属性图如下：

图2合同签订实体及属性

（2）合同续签实体及属性图如下：

（3）合同终止实体及属性图如下：

图4合同终止实体及属性

图3合同续签实体及属性

（4）密码表实体及属性如下：

图5密码表实体及属性

2.3关系模型

1. 合同签订（职员编号，合同名称，合同编号，合同期限，合同签定日期，备注） 2. 合同续签（职员编号，合同编号，合同续签到日期，合同续签期限，新合同号，备注） 3. 合同终止（职员编号，合同编号，合同终止时间，备注） 4. 密码表 (用户名，密码) 用于记录注册过的用户名及密码

2.4表结构设计

本系统在SQL Server 2000数据库里共设计了4个数据表来记录数据：用户表、员工合同签订信息、员工合同续签信息、员工合同终止信息。

1. 合同签订信息的建立与基本数据： SQL 语句如下：

CREATE TABLE [dbo].[员工合同签定信息] ( [职员编号] [int] NOT NULL ,

[合同名称] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同编号] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同期限] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同签定日期] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [备注] [int] NULL

) ON [PRIMARY]

员工合同签订信息表

2. 合同续签信息的建立与基本数据： SQL 语句如下：

CREATE TABLE [dbo].[ 员工合同续签信息] ( [职员编号] [int] NOT NULL ,

[合同编号] [char] (10)COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL ,

[合同续签到日期] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [合同续签期限] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [新合同号] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL, [备注] [int] NULL ) ON [PRIMARY]

员工合同续签信息表

3. 合同终止信息的建立与基本数据： SQL 语句如下：

CREATE TABLE [dbo].[ 合同终止信息] ( [职员编号] [int] NOT NULL ,

[合同编号] [char] (10) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [合同终止时间] [char] (20) COLLATE Chinese_PRC_CI_AS NULL , [备注] [int] NULL ,

) ON [PRIMARY]

员工合同终止信息表

5. 密码表的建立与基本数据： SQL 语句如下：

create table 用户 (用户名 CHAR (10), 密码 CHAR (8)

);

密码表

3 系统各功能模块的详细设计

3.1用户登录

输入用户名及对应密码，即可登录，否则会提示相关的警告信息，按“取消”则退回主窗体界面。页面设计如下： 1、登录页面

2、详细设计代码

Private Sub Command1_Click() Static miCount As Integer Dim SQLStr As String

SQLStr = "Select * from 密码表 Where 用户名= "" & Text1 & """ Adodc1.RecordSource = SQLStr Adodc1.Refresh

If Adodc1.Recordset.BOF Then

MsgBox "用户名错误，重新输入 ", vbExclamation, "警告" Text1.Text = "": Text1.SetFocus Else " 判断密码是否正确

If Adodc1.Recordset.Fields("密码") = Text2 Then MDIForm1.mDataMng.Enabled = True Unload Me Else

MsgBox "密码错误，重新输入 ", vbExclamation, "警告" Text2.Text = "": Text2.SetFocus End If End If

miCount = miCount + 1

If miCount = 3 Then Unload Me "若已输入3次，则关闭窗体 End Sub

Private Sub Command2_Click() Unload Me End Sub

3.2主窗体界面

用户菜单可以实现注册新用户和退出功能；数据管理菜单可对数据库里的员工合同签订、续签、终止信息进行修改、添加、删除和查询。页面设计如下： 1、主窗体页面

2、详细设计代码

Private Sub MDIForm_Load() mDataMng.Enabled = False End Sub

Private Sub mFDenglu_Click() Denglu.Show End Sub

Private Sub mDzhuce_Click() zcxyh.Show End Sub

Private Sub mDqdxx_Click()

qdxx.Show End Sub

Private Sub mDxqxx_Click() xqxx.Show End Sub

Private Sub mDzzxx_Click() zzxx.Show End Sub

Private Sub mFExit_Click() End End Sub

3.3添加修改删除页面

对数据库里的员工合同签订、续签、终止信息进行修改、添加、删除，并且可以进入查询界面。页面设计如下：

1、员工合同签订、续签、终止信息的添加修改删除页面：

2、详细设计代码：

Private Sub Command1_Click() Form1.Show End Sub

Private Sub Form_Load()

CmdFirst.Enabled = False " [首记录]按钮无效 CmdPre.Enabled = False " [前移]按钮无效 CmdNext.Enabled = True " [后移]按钮有效 CmdLast.Enabled = True " [末记录]按钮有效 CmdAdd.Enabled = True " [添加]按钮有效 CmdDel.Enabled = True " [删除]按钮有效 CmdOk.Enabled = False " [确定]按钮无效 CmdEsc.Enabled = False " [取消]按钮无效

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdAdd_Click() " [添加]按钮的单击事件 Adodc1.Recordset.AddNew CmdAdd.Enabled = False CmdDel.Enabled = False CmdOk.Enabled = True CmdEsc.Enabled = True End Sub

Private Sub CmdOk_Click() " 单击[确认]按钮 Adodc1.Recordset.Update CmdAdd.Enabled = True CmdDel.Enabled = True CmdOk.Enabled = False CmdEsc.Enabled = False End Sub

Private Sub CmdDel_Click() " 单击[删除]按钮

x = MsgBox("确实要删除当前记录吗？", vbYesNo + vbQuestion, "确认") If x = vbYes Then Adodc1.Recordset.Delete

Adodc1.Recordset.MoveNext If Adodc1.Recordset.EOF Then Adodc1.Recordset.MoveLast End If Else

Adodc1.Refresh End If End Sub

Private Sub CmdEsc_Click() " 取消按钮 Adodc1.Refresh CmdAdd.Enabled = True CmdDel.Enabled = True CmdOk.Enabled = False CmdEsc.Enabled = False End Sub

Private Sub CmdFirst_Click()

Adodc1.Recordset.MoveFirst " 记录指针移到首记录（显示首记录） CmdFirst.Enabled = False " 让[首记录]按钮无效 CmdPre.Enabled = False " 让[前移]按钮无效 CmdNext.Enabled = True " 让[后移]按钮有效 CmdLast.Enabled = True " 让[末记录]按钮有效 " 在Label6上显示当前记录号/记录总数：

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdPre_Click()

Adodc1.Recordset.MovePrevious " 记录指针移到前一条记录 CmdNext.Enabled = True CmdLast.Enabled = True

If Adodc1.Recordset.BOF Then " 如果记录指针移到首记录之前, Adodc1.Recordset.MoveFirst " 则记录指针移到首记录上 CmdFirst.Enabled = False CmdPre.Enabled = False End If

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdNext_Click()

Adodc1.Recordset.MoveNext "记录指针移到下一条记录 CmdFirst.Enabled = True CmdPre.Enabled = True

If Adodc1.Recordset.EOF Then " 如果记录指针移到了末记录之后 Adodc1.Recordset.MoveLast " 则记录指针移到末记录上 CmdNext.Enabled = False CmdLast.Enabled = False End If

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdLast_Click()

Adodc1.Recordset.MoveLast " 移到末记录 CmdFirst.Enabled = True CmdPre.Enabled = True CmdNext.Enabled = False CmdLast.Enabled = False

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

Private Sub CmdN_Click() Dim n As Integer n = Text7.Text

Adodc1.Recordset.Move n

Label7.Caption = " 记录：" & Adodc1.Recordset.AbsolutePosition & "/" & Adodc1.Recordset.RecordCount

End Sub

3.4查询页面

对数据库里的员工合同签订、续签、终止信息进行查询。页面设计如下： 1、员工合同签订信息查询页面：

2、员工合同签订信息详细设计代码： Private Sub CmdBack_Click() qdxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "职员编号" " 为组合列表框添加各选项 Combo1.AddItem "合同名称" Combo1.AddItem "合同编号"

Combo1.Text = "职员编号" " 让组合框初始选中" 姓名" 项 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 员工合同签定信息.* From 员工合同签定信息 "

str = str & " Where 员工合同签定信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" "

Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

3、员工合同续签信息查询页面：

4、员工合同续签信息详细设计代码: Private Sub CmdBack_Click() xqxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "职员编号" " 为组合列表框添加各选项 Combo1.AddItem "合同编号"

Combo1.Text = "职员编号" " 让组合框初始选中" 姓名" 项 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 员工合同续签信息.* From 员工合同续签信息 "

str = str & " Where 员工合同续签信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" "

Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

5、员工合同终止信息查询页面：

6、员工合同终止信息详细设计代码： Private Sub CmdBack_Click() zzxx.Show Unload Me End Sub

Private Sub Form_Load()

Combo1.AddItem "职员编号" " 为组合列表框添加各选项 Combo1.AddItem "合同编号"

Combo1.Text = "职员编号" " 让组合框初始选中" 姓名" 项 Text1.Text = "" " 清空文本框 End Sub

Private Sub Command1_Click() Dim str As String

str = " Select 合同终止信息.* From 合同终止信息 "

str = str & " Where 合同终止信息." & Combo1.Text & " Like "" & Text1 & "%" " Adodc1.RecordSource = str Adodc1.Refresh End Sub

3.5注册新用户

输入用户名、密码及确认密码，即可注册新用户，否则会提示相关的警告信息，按“取消”则退回主窗体界面。 1、注册新用户页面：

2、详细设计代码:

Private Sub CmdOk_Click()

Dim SQLStr As String

If Text1 = "" Then

MsgBox "请输入用户名！", vbExclamation, "确认用户名"

Text1.SetFocus

Exit Sub

Else

SQLStr = "Select * from 密码表 where 用户名="" & Text1 & """

Adodc1.RecordSource = SQLStr

Adodc1.Refresh

If Adodc1.Recordset.EOF = False Then

MsgBox "用户名已存在，请重新输入！", vbExclamation, "检验用户名"

Text1 = ""

Text1.SetFocus

Exit Sub

End If

End If

If Text2 Text3 Then

MsgBox "二次输入的密码不一致，请重新输入", vbExclamation, "检验密码"

Text2 = "": Text3 = ""

Text2.SetFocus

Exit Sub

ElseIf Text2 = "" Then

MsgBox "密码不能为空！", vbExclamation, "检验密码"

Text2.SetFocus

Else

Adodc1.Recordset.AddNew

Adodc1.Recordset.Fields("用户名") = Trim(Text1)

Adodc1.Recordset.Fields("密码") = Trim(Text2)

Adodc1.Recordset.Update

Me.Hide

MsgBox "成功注册新用户！", vbInformation, "添加用户"

End If

End Sub

Private Sub CmdCancle_Click()

Unload Me

End Sub

4 课设总结

在老师同学的帮助下，经过几天的自学实践，我掌握了数据库设计的基本思想，同时也学会了对VB 6.0的基本应用。经过不断的调试运行，终于完成了本次的课程设计任务。本次完成的合同管理系统基本符合所需的工作要求，但由于时间紧张，加上本人经验上的不足，未能丰富系统的功能，日后希望能够继续努力，做到更好。

这次数据库课程设计，我运用了教材上的几个设计方法，按照老师的要求，从需求分析到数据库实施，每一步都按照老师的提示完成。但是由于对编程技术的缺乏，没能实现应用系统设计，是这次设计的最大缺陷。虽然应用系统设计失败了，但我在这个过程对一些关于数据库编程开发还是有了一些认识，对ODBC,ADO 一些技术有了一部分的了解，相信在以后的过程中，一定会弥补这个缺陷的。

参考文献

1. 王珊. 数据库系统简明教程. 北京：高等教育出版社，2004

篇2

Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.

Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1 建筑工程合同管理的意义

近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国众多建筑企业的工程合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是建筑合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。在市场经济下，建筑施工合同必定成为调节业主和承包商经济活动关系重要法律基础；二是建筑合同管理能够规范各方的自律行为。当前，部分工程建设单位法制观念和诚信意识缺失，自律行为较差，导致另一方出现风险或者造成损失。因此，因此，加强建筑工程合同管理，能够对市场主体的交易行为加以管理与规范，有利于建筑市场的稳定；三是加强建筑合同有利于建筑业参与国际性竞争。我国已在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经对向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则，因此，加强建筑工程合管理，我国的建筑企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大。

2 建筑工程合同管理难点

2.1 阴阳合同的签订导致工程合同法律效能缺失

阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，对内合同内容表达的是签约双方的真实意图，目的规避政府管理或者逃避国家税收私下签订的工程施工合同，此合同未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。 在建筑工程中这种阴阳合同严重违规行为。但是受一些“利益”的驱使，这种阴阳合同经常发生，是建筑工程合同管理的难点之一。

2.2招投标过程难以管理。

在建筑工程的合同全过程管理中，招投标管理和工程合同履行关系密切，建筑工程合同履行中，质量、工期、成本、安全的法律性文件等说控制的因素，通常在招投标时就已经明确制定。然而由于发包烦相关专业知识的缺乏，为得到利益最大化，常常将招投标当作一个形式，这样就会导致招投标管理与工程合同实施管理形成脱节现象，这种脱节是建筑工程合同管理一大难点。

2.3 总承包合同与分包合同管理差异

在某项建筑工程中，项目建设通常工期长，跨度大，各种发包方式也五花八，譬如ECP交钥匙工程、BOT垫资完成工程、PC:采购-施工总承包、EP+CM:设计-采购-施工管理总承包等等，但是无论那一种承包方式，都会有总包与分包，这样就导致总承包合同与分包合同都成为合同管理的内容，合同中条款中很容易出现遗漏、约定不明朗、交叉施工、内外架使用、垂直运输等管理难点。

2.4工程管理人员业务水平低

在当前建筑工程中，导致合同管理没有完全法制化和规范化的最主要的因素就是工程现场管理缺失，工程管理人员业务水平低，没有索赔与反索赔的意识，对建筑合同中所涉及到的法律性条文认识不足，同时对工程清单的某项项目的相关特征描述不具体，不能明确化。从而导致建筑工程合同难以管理。

3 建筑工程合同管理注意事项

可以说建筑项目的灵魂就是建筑工程合同，合同承包人进行施工，发包人进行质量控制，进度控制、投资控制的基础，其签署的合理性或者成功与否，都会影响到工程本身的各个方面和环节，特别是工程质量与成本。因此，施工企业对施工项目必须进行科学管理，尤其是作为核心管理的合同管理。

3.1企业合同管理机构要高效

当前，我国很多建筑企业合同管理在审查和审批合同不严格，在履行合同时约束缺失，因此，建筑企业迫切需要建立合同管理体系，设立专门的合同管理机构，将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，进行专业化的管理。

3.2 制定严格的企业合同管理制度

篇3

AnalysisontheDeclarationoftheContractAvoidanceofCISG

Abstract：TheUnitedNationsConventiononContractsfortheInternationalSaleofGoods(hereinaftercalledCISG)stipulatestheprovisioncalled"declarationofthecontractavoidance".However,sometermsinitareveryflexibleandelastic,andfairinterpretationcanonlybemadeinconnectionwithotherprovisionssuchas"fundamentalbreachofcontract"and"graceperiod"soastobalancerightsandobligationsbetweenparties.Inessence,thepurposeofthissystemistoencouragethepartiestossttletheirdisputespursuanttotheprincipleof"bonafide".

Keywords:CISGFundamentalBreachofContractDeclaretheContractAvoided

一、宣告合同无效制度概述

“宣告合同无效”（Declarethecontractavoided）是公约的独特用语，其效果大体

等同于我们所熟悉的解除合同。公约用列举的形式表明了“宣告合同无效”的几种情形及其后果，其基本内容是：

（1）“宣告合同无效”必须以向另一方当事人发出通知才生效。（第26条）

（2）“宣告合同无效”是买方或卖方可单方行使的权利。（第49、64条）

（3）“宣告合同无效”仅限于合同一方根本违约或违约方在宽限期内仍未履行合同义务或声明将不在宽限期内履行合同义务。（第49、64条）

（4）“宣告合同无效”解除了各方的合同义务（第81条）。

二、运用宣告合同无效制度时的若干难点

（一）如何判断违约行为是否构成了“根本违约”。

公约第25条对“根本违约”下的定义是：“一方当事人违反合同的结果，如使另一方当事人蒙受损害，以至于实际剥夺了他根据合同有权期待得到的东西，即为根本违约，除非违反合同一方并不预知而且一个同等资格、通情达理的人处于相同情况下也没有理由预知会发生这种结果。”因此，公约规定的根本违约应包括两个条件，即视违约造成的损害程度；视对损害是否可以与之。理解第25条的关键是澄清“遭受损害”、“实质上剥夺…的东西”、“预知”这三个概念。下面分别予以阐述：

1、“遭受损害”中的“损害”（detriment）应作广义的解释，它不同于damage,(倾向于物的损害)，也不同于loss（倾向于商业利和财产损失），它应当涵盖商业利益损失、标的物损坏、商业机会损失等各种情况

2、“实质上剥夺…的东西”，这句话表明了违反合同会造成相当严重的后果，会剥夺当事人的重大合同利益。如何认定“实质上剥夺的利益”完全需要具体案件具体分析，因为国际货物种类繁多，交易条件也差别很大，同样的违约行为在不同情况下会带来不同程度的损害结果，这影响到是否构成根本违约。例如，卖方交货时单据不符、交货地点或商品规格不符，逾期交货这些行为，看起来较为普遍，但是单据的性质或作用，不符点的多少，逾期`交货的动机是什么，这些因素在不同案件中会给守约方造成不同的损害。此外，还应该看合同条款是如何规定的，应考虑合同订立时的具体情况，评估当事人是否把相关合同条款看得很重要。例如，时间是否是合同中的关键因素，如果是，则迟延交货可能会造成根本违约；如果不是，则不构成根本违约。同样，CIF条件下卖方办理保险的义务对于买方转售货物（特别是运输途中的货物）很重要，如果由于卖方不履行此义务造成买方不能转售货物，则构成根本违约。至于货物与合同不符至何种程度才算实质上剥夺了…的东西，是个相当不能预测的东西。一个仲裁案例表明，仲裁庭认为应当把“实质性的剥夺”理解为“大部分的”或“基本上”剥夺，只有这样才符合公约第25条的真实目的，即只有当违约很严重，不允许解除合同不足以实现公平的结果时，受损害方才可以解除合同，只有这样，才能使已经订立的合同尽可能的得到旅行，使国际贸易得到顺利的发展。该案中，被申请人交付的羽绒服尽管存在着做工粗糙和颜色不符合合同规定的问题，但并没有严重到“实质上的剥夺”申请人有权期望得到的那种羽绒服的程度，因而申请人没有权利以此为理由解除合同。由此可见，“实质上剥夺”是一个弹性相当大的概念，很难确定一个明显的尺度，在发生纠纷提起仲裁或诉讼时，无法预计。

在认定损失和利益被剥夺时还必须考虑违约方合理进行补救、减轻损失的情况，如果违约方在发生违约后，采取公约第48条第1款允许的对不符货物进行有成效的补救措施而没有个买方造成不合理的不便，就不构成根本违约，受害方无权解除合同。比如，在设备因零部件故障不能运转时，卖方空运部件使之运转便属此类。

3、关于“预知”，公约虽然同时规定了“主观标准”（看违约方是否可预知）和“客观标准”（看合理第三人是否可预知），但起决定作用的应当是客观标准。这里关键的是对“同等资格”、“通情达理”的人的理解。“同等资格”是否指在该业务领域资历经验相当的人？“通情达理”是否指在商业信誉、从业道德方面表现俱佳的当事方？在确定以上概念时，务必需要考察当事方长期的经营表现、习惯做法才能做出判断，并且每个案件所涉合同的具体意义也要予以考虑，这些因素都会带来判断上的难度，从而影响守约方宣告合同无效的权利。

（二）根本违约与宽限期程序的关系

从以上可以得出结论：鉴于“根本违约”检验标准的不确定性，买方或或卖方就很难知道如何对根本违约做出反应—还有解除合同是否允许。不恰当的分析会使买方或卖方在做出反应时处于根本违约的位置。为了消除这种不稳定的因素，公约第47条和第63条分别规定了宽限期程序，这两个条款允许未违约方指定合理长的一段额外时间让另一方当事人履行义务，如果违约方在宽限期内仍不能履行他的基本义务（卖方不交货、买方不接受货物、不交付货款）或者他明确宣告将不履行义务，未违约方可以解除合同，而不必再担心违约方的违约行为是否达到了根本违约的程度。由此可见，第47条与第63条的规定起到了“确权”的作用，即确定违约方延迟履行时，守约方何时可以解除合同。这样的宽限期程序时等待履行的守约方消除了违约方某种程度的逾期不履行是否足以构成解约权的不确定性。至于何谓“合理长的一段额外时间”（anadditionalperiodtimeofreasonablelength），应根据实际情况确定。一般来说，应考虑延迟交货的程度、性质、法律后果；继续履约的可能性；交货或付款所需的时间；迅速履行对于未违约方实际利益的影响。但即使这样，除非在这个问题有惯例，买方仍无法确信其确定的额外时间是否合理，除非这个期限足够长，尤其是远距离交易的情况。

当然，宽限期程序并不是强制性的，如果客观情况使得未违约方有充分把握解除合同，而且等待违约方的履行会给他带来严重损失时，也可直接接触合同而不经过宽限期程序。同时，双方当事人也可以通过合同的规定改变或不适用宽限期程序。例如，双方可在合同中规定，一旦卖方未按合同规定的日期交付货物，买方可自动解除合同。

可惜的是，宽限期程序适用的范围有限，它并不能消除所有因根本违约带来的不确定的情形。根据公约第47条、第49条第1款（b）项和第51条第1款，我们可以看出，只有在卖方不交货或只交付一部分货物的情况下，买方才可以通过通过宽限期程序为宣告合同无效打下基础。而在卖方交付的货物与合同不符的情况下，履行宽限期程序并不能导致买方可以宣告合同无效。同样，第63条的规定也只是当买方在该指定的额外时间内不履行其“支付价款”或“收取货物”的义务时，才为卖方宣告合同无效提供了基础。买方违反其他方面的义务则不能使卖方通过宽限期程序来达到确定其可以宣告合同无效的目的。

此外，适用宽限期程序仍可能产生以下问题：

（1）如果卖方在宽限期内仅交付一部分货物时如何处理？第47条第1款没有解决这个问题，因为它仅考虑到卖方在宽限期内不交货的情况。学术界有种观点认为，根据公约第7条规定的公约解释规则，凡本公约为明确解决的属于本公约范围的问题，应根据公约的一般原则解决，并考虑贸易上遵守诚信的需要。公约的一个基本原则是解除合同只有在另一方严重违约时才可行使，基于宽限期的解约不应损害这一原则，“第49条第1款（b）项以及第64条第1款(b)项应解释为只有在宽限期内违约方仍不能履行合同义务的实质部分时，未违约方才能解除整个合同。”笔者同意这个观点，就是说买方在宽限期内交付了大部分货物，仅剩下少部分货物没有交付，买方不能宣告整个合同无效，但对于没有交付的货物部分，可构成根本违约，，应支持买方关于对这部分货物解除合同的要求（假定合同履行是可分的），否则将使无辜的买方继续等待剩余部分的履行而遭受损累。例如：合同要求交付1000包小麦，卖方迟延交货，卖方在宽限期内交付了900包，对剩余的100包，买方有权解约。至于卖方在宽限期内不能履行合同的实质部分，或对于不可分开履行的合同，不能履行其中任何部分，则可以解除整个合同。

（2）如果卖方在宽限期内交付了全部货物，但仅有一部分货物符合合同，买方如何处理？笔者认为，应看不符合合同规定的那部分货物对合同履行是实质性的还是非实质性的，是否可以分割。如果不符部分是非实质性的（合同不可分割履行的情况）或在合同可分割履行的情况下，不符部分所占比例很小，买方可对不符部分宣告合同无效，但不能宣告整个合同无效。但是，假如不符部分是实质性的或所占比例很高（大于50%）则买方可宣告整个合同无效。

（3）如果买方在宽限期内仅接收了一部分货物或交付了一部分货款，对于未履行的部分，卖方可否利用宽限期程序解除这部分合同，公约没有明确规定，没有与第51条相对应的针对买方部分违约卖方采取救济的条款，应考虑买方部分违约的情节，以及卖方履行的情况确定。笔者认为可以类比（1）中的分析方法解决这个问题。

（三）买方宣告合同无效时的诸多限制

为了保障国际贸易的稳定性，公约对宣告合同无效制度增加了若干限制性条款，如第49条第2款规定买方应在“合理时间内”宣告合同无效，否则就丧失了这一权利；第39条关于未能及时履行品质异议通知义务的后果；第43条关于未能履行及时提出第三人权利要求的异议通知的后果；第82条对买方行使拒收权的限制，都是对买方行使解约权的重要限制。即使买方满足了上述条件，试图“宣告合同无效”，卖方在买方宣告合同无效前还有权利“补救”履行合同时的缺陷。如果卖方交付不符合合同的货物比较早，可以通过在合同规定的交付日前交付符合合同的货物来进行补救，不管不符合合同是否造成根本违约。如果卖方提供的补救是在合同上规定的交付日期以后，只要它没有“造成不合理的迟延”，也没有“使买方遭受不合理的不便”，则仍是允许的。因此，关于卖方补救的问题，公约条款的要旨是让当事人在解决交货最后期限和货物质量纠纷时进行合作，而不是鼓励买方轻易的就宣告合同无效。

（四）未违约方宣告合同无效后计算损害赔偿时应注意的问题

第75条和第76条规定了当事方宣告合同无效的情况下计算损害赔偿的基本方法法，是对第74条计算损害赔偿数额一般原则的具体应用。第75条规定了具体的赔偿方法，其赔偿建立在守约方所受实际损失的基础上；第76条规定的是抽象的赔偿方法，其赔偿建立在预计的市场价格损失的基础之上。

第75条的难点在于对“合理时间”、“合理方式”的理解。“合理时间”的长短应视替代交易是否可能发生、是否有利于减轻损失来确定，当货物价格下跌时，未违约的卖方应尽可能早的转售货物，当货物价格上升时，未违约的买方应尽可能早的购进货物。对于何为“合理方式”，则应联系一些具体的因素来确定，如购买或销售这种货物的常用方式，货物所在地的市场供求状况及地理位置、价格状况等等。本条规定中虽不要求参照时价，但若遇合同双方就受害方另行购买（或转卖）的方式是否合理发生争执时，时价仍是一个参照标准。如果替代交易没有满足以上两个标准，则应认为替代交易不成立，改按第76条规则计算赔偿额。“如果转售或补进货物不是以合理方式并且在合同宣告无效后的一段合理时间内进行的，损害赔偿按照仿佛替代交易没有发生那样计算，因此，可诉诸第76条规定，或者在可行时依据第74条计算。”

理解第76条的关键是确定“何时”及“何地”的时价。第1款中对“何时”的时价规定了两种情况，一是宣告合同无效之时，即发出解除合同的通知之时（第26条）；二是接收货物之时，分别适用于不同的情况。应该注意，“接收货物”的一方不限于买方，也包括卖方。当买方收到货物后不正当的拒收它，货物反过来又归卖方处理，即产生了卖方从买方那里“接收货物”，若卖方欲向买方行使索赔权而又没有转卖货物，则应取得合同价格与他接收货物时的时价之间的差额。

第2款规定了“何地”的时价，即时价指“原应交付的货物地点的现行价格”。“交货地点“应参照第31条来理解。如果交货地点不在要求损害赔偿的一方所在地，则对其调查取证时价就有可能造成不便。此时，要求损害赔偿方可选择按第75条进行替代交易的方法避免适用第76条。

当然，有些货物可能比较独特或为买方专门订做，因而找不到可以作为参照的市场价格；也可能由于某些货物的价格比较稳定，其市场价格与合同价格之间没有形成差价。此时，第74条将替代第75、76条而适用以确定损害赔偿的数额。

三、小结

公约设立了宣告合同无效制度，这无疑完善了对守约方的救济，但由于它也可能对违约

方过于苛刻，因而受到许多限制，以维护当事人之间利益的平衡。实践中，宣告合同无效方往往不注意履行公约中规定的程序或没有完全满足公约中规定的条件，以至于造成不正当行使这一权利的情况。由此可见，通过联系公约上下文并且结合公约的一般原则及精神，才能正确把握并运用宣告合同无效制度。

参考文献：

[1]张玉卿．《联合国国际货物销售合同公约释义》[M],北京：中国对外经济贸易出版社，1988．

[2]李巍．《联合国国际货物销售合同公约评释》[M]，北京：法律出版社，2002．

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（TnPM管理体系创始人；中国设备管理协会全面生产维护委员会主任；中国机械工程学会设备与维修工程分会TnPM推进中心主任；广州大学教授；广州大学工业工程与设备工程研究所所长；广州市政府咨询顾问专家组成员；欧洲维修联合会专家组成员；享受国务院特殊津贴专家。）

南京地铁是我所见到的最有文化内涵的企业。这首先表现在维修文化上。他们提出的理念——修有道，行无疆。简洁、概括，寓意深刻。什么是“修有道”，道可道，非常道。所谓道，“大”可代表理念、愿景，“小”可浓缩为策略和规范。“行无疆”，“大”可意味着前途无量，前景无限，也预示着设备管理之途“路漫漫其修远兮”；“小”可意味着规范、执行力的改善空间无限，现场改善无止境。区区六个字，让人寻味不止，深省不已。

南京地铁的设备管理有两个很好的抓手交通论文，一个是RCM，另外一个是TPM。这两个抓手是抓到点子上了。

了解国际设备管理发展脉络的人都清楚，RCM是以可靠性为中心的维修模式，它是以设备可靠性和故障后果分析为基础，以费用有效为前提，充分运用逻辑决断分析模型来设计维修模式，按照既定的维修大纲执行。众所周知，地铁运营可靠性和安全是重中之重。将可靠性和故障后果分析作为工作的起点和基础，就可以为列车的安全运行奠定科学的管理基础。尽管RCM管理体系存在二值逻辑的歧义性缺陷，故障后果分析也更多依赖于评价专家的技术水平，他们的确是扎扎实实的朝着科学决策的方向迈出坚实的一大步。

TPM诞生于上世纪70年代的日本，随着日本工业从3C（Car, Cooler, Color TV）向4C（Car, Cooler, Color TV, Camera）时代的过渡而诞生，如今已经风靡全球。TPM的灵魂是以现场管理5S为起点，以自主维护为灵魂，以全员参与的改善活动为基础。南京地铁正是看中了TPM这三个闪光点而执着推进的。

现场，除了将传统5S扩展到8S，增加了安全、节约和坚持三个要素之外，他们重点抓住设备房标识系统的设计，将一目了然的管理打造成为行业标准。自主维护，他们按照KIO对设备分级管理，从作业指导书、作业卡开始来规范对设备的清扫、点检和保养行为。全员参与的改善活动，他们借鉴了TnPM的有氧活动提法，以OPL和OPS活动为形式，落实现场的各项改善，让全体员工动起来。笔者曾到地铁的生产现场和基地调研和指导，一线员工那些执着和充满激情的年轻面孔至今还在我脑海里浮动。

虽然他们没有将TnPM的术语SOON体系明确提出来交通论文，在其维修管理实践中却始终将维修策略的设计放在第一位。其实，RCM也是一种宏观策略体系的设计。他们从策略上还创造性提出“全效修”的概念，在点检体系中结合地铁实际，提出“隔日检”的做法，除了状态监测手段的应用，他们同时积极引进了电子化点检PDA巡检系统和设备房标识系统，并把它做实，成为可推广和复制的模板。电子化点检PDA体系在提升员工点检兴趣，规范点检行为，利用传感技术以及提高点检效率等方面让南京地铁的设备信息采集方式得到跨越式发展。在维修计划和资源配置上，他们也进行了切合实际和科学的探索。他们还以“维保模式的选择”和“修程优化”来“规范”维修行为。针对不同设备、设施，如轨道、列车、车站设施、信号系统、接触网、线网等，他们都进行了专门化的深入研究。南京地铁已经构建并执行有地铁特色的检维修系统解决方案，实施着没有SOON出现的SOON体系。这一点，完全超越了传统TPM对检维修的设计和思考。学习TPM且不拘泥于TPM的条条框框，这就是活的学习，创新式的学习。

南京地铁十分重视维修活动中的员工成长，以TnPM中的FROG跳蛙活动激活基层团队，挖掘员工中的创新基因。与此同时，还申请接受中国设备管理协会全面生产维护委员会主导的TnPM五阶六维评价，以全面的KPI体系评价、引导和激励企业进步。

南京地铁还能够跳出设备管理的框架，尝试将目前全球流行的精益生产、六个西格玛管理等理念融合在其人机系统精细管理实践中。不识庐山真面貌，只缘身在此山中，研究维修管理是需要随时跳出自己的圈子，以登泰山极顶、融会贯通和一览众山小的气势来审视自己的体系设计。这一点，南京地铁设备管理的开拓者们当之无愧。

尽管近年来我国企业的设备管理不断进步交通论文，并逐渐追赶上某些发达国家的水平。像南京地铁那样“大”有维修管理文化，“小”有维修规范的企业在中国仍然是凤毛麟角，少之又少！我赞许南京地铁，就是希望广大企业向他们学习，用心、用脑、用执行力来管好设备，就是希望今后在中国的土地上，明白设备管理的企业越来越多。让更多的企业用出色的绩效告诉世人——我们中国人是懂得设备管理的！

作为制造业的大国，中国的设备管理水平是到了腾飞的时刻了。倒退20年、30年，如果我们还跟着东洋或者西洋设备管理的脚步亦步亦趋，到了今天我们应该自豪的说，我们不但懂设备管理，而且还有丰厚的维修文化内涵——修有道，行无疆！

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要性

河南电信从2008年开始建设移动软交换网络，采用中兴先进的ZXC10系统构建移动网，通过中国电信CN2网络的承载来实现省内网络的互连和业务的转发功能。河南电信一期的网络结构如图1。

中兴移动网络设备包括MSCe、HLRe、EMS等，而每套设备均由前台系统和后台系统组成。其中前台系统为中兴自己生产的标准机架设备，通过插入各种功能单板来实现接入业务的处理功能，而后台系统则是以HP服务器、Sun服务器、Cisco交换机、Cisco路由器等设备组成，后台系统负责完成系统、业务和用户数据的处理和存储，担当着重要的核心功能。以MSCe前后台的组网为例，其前后台通信均通过两台Cisco 3400交换机相连，交换机中配置不同VLAN，区别不同的业务，其中MSCe_OMP、MSCe_CIB为前台与后台通信板卡，传送网管和计费信息；MSCe网管服务器、MSCe计费服务器等为后台服务器，负责前台设备数据管理、计费数据存储等。Cisco交换机与Cisco 2811路由器相连，通过CN2（IP承载网）与其它地市设备实现互连，网管网组网结构如图2。

目前不管是中兴的专业网管系统还是综合网管系统，都只能对中兴前台系统（也就是中兴自己的产品）和后台服务器上自身的软件进行监控；而对于后台组网的服务器、路由器和以太网交换机等设备，由于是采用第三方厂家的设备，中兴公司并没有提供对这些设备的硬件、性能等有效和全面的监控和管理手段，这就给日常维护埋下了较大的安全隐患。对于一个电信级业务运营商来说，网络监控手段的缺失是致命的，一旦这些盲区内的设备出现故障，很可能会因为无法及时发现而导致故障处理不及时，将会对运营商在全省的口碑、市场发展带来很大影响。因此，扫除网络盲区，完善网络管理，建设第三方网络设备监控和管理系统（以下简称第三方网管系统）就迫在眉睫。

2 第三方设备网管建设分析

2.1 网络特点

由于河南电信移动软交换网络运行在中国电信CN2网络上，CN2网络是一个公共的网络，它不但给CDMA软交换网络提供承载业务，同时也给电信公司其它业务网络（固网软交换、PDSN、DCN、计费等）提供承载业务，还面向用户提供接入服务。CN2网络通过VPN将各个业务进行隔离，以保证其安全性、专有性。对于移动软交换网络本身而言，也是通过建立专门的VPN与外网隔离，同时在网络内部通过子网划分、设置VLAN的方式，来实现网络内部信令、语音、网管、计费等网络的相互隔离，达到电信级运营网络的高可靠、高安全级别的网络运行。

由于移动网络的IP化，设备直接出IP口，摆脱了网管地域化、线缆专用化的束缚，传统通过专用管理口进行网络管理的方式已经不再使用，只要网络通达的地方，都可以随时随地实现对网络的管理。作为电信级运营商，网管网络必须与公用互联网及其他专用网络隔离，确保网络安全性，因此，要搭建第三方网管系统，就必须了解河南电信移动网网管网络的架构。中兴网管使用的IP地址包含3类：一类为CN2地址，这些地址是中兴内部组网的路由器、OMMServer网管系统使用的，通过在PE路由器上配置路由，实现全省CN2网内的互通；一类为DCN地址，这些地址是计费网络设备使用的，由于计费网络的高安全性要求，在CN2网内不能与其它网络互通；还有一类为中兴内部网络设备地址，这些地址是HP服务器、以太网交换机等使用的，是为了中兴内部组网、网络管理，不需要与外部互通。

2.2 第三方网管建设需求

要实现第三方网络设备的监控和管理，就需要建设一套网管系统，通过对河南电信移动网络的网络结构的分析和了解，可以得出建设网管需要满足的一些条件：

（1）设立一套第三方网络设备信息采集设备，通过该设备可以采集到所需的各种信息（告警、性能、配置等）；

（2）第三方网络设备信息采集系统可以访问到各个需要管理和信息采集的第三方网络系统；

（3）针对被监控设备类型的不同，需要打开各种设备的被管协议，以便第三方网络设备信息采集设备的正常采集信息；

（4）提出第三方网管系统需要实现和满足的各类功能与需求；

（5）由于移动核心网部分被管第三方设备与外界不能互通，需要解决信息采集问题。

2.3 第三方网管建设可行性分析

针对以上条件，建设一套符合电信网络维护要求的第三方设备网管系统，下面为可行性分析。

（1）网络设备信息采集系统

由于被采集设备包括HP服务器、Sun服务器、以太网交换机、路由器，这些设备均为网络设备，支持信息采集功能，只要选择合适的采集系统即可，建议采用专用的服务器，譬如Sun、HP、IBM等生产的服务器。

（2）采集机与被采设备的网络互通

前面已经说过，中兴网络设备包含3类地址，CN2网管地址省内已经实现互通，但计费地址（计费服务器）和中兴内部网络设备地址（HP刀片机、以太网交换机等）不与外部网络互通，只能在本地局域网内访问。根据这种现状，可以将采集机放在CN2网管网内，在省中心集中放置一套数据采集机，用于采集全省移动网第三方设备信息。

对于如何实现采集机和各个地市计费设备、中兴内部网络设备互通问题，可以有两种方法：一种是采集机到各个专有网络建立物理连接，实现采集机到专有网络的直接互通。由于需要与17个地市的网络互通，这种方式投资量很大，需要在采集机上增加多网卡，增加所需的路由器、以太网交换机设备，还要占用省内传输资源等，不可取；另外一种方法就是布置，由于中兴网管服务器上配置有多网卡，同时配置有CN2地址、计费地址和DCN地址，这就可以在中兴网管机上布置，通过网管机跳转来访问这些专有网络设备，采集到所需的信息。

（3）不同类型设备需打开的被管协议

对于服务器使用Windows操作系统的，可采用WMI服务取得监控信息；对于服务器使用Solaris操作系统的，可采用SSH/Telnet获取监控信息；对于中兴网的专有网络设备，通过在中兴网管服务器OMMServer上安装DMS（工具），对处于中兴网内的网络设备（采用SNMP协议取值）和服务器（采用WMI或SSH/Telnet取值）进行监控信息的采集与处理，处理后的数据汇总到采集服务器进行集中监控管理。

（4）网管系统需要实现的功能和需求

第三方网管应能满足的基本功能和需求包括：

1）实现设备的实时告警信息采集和呈现；

2）实现对设备内存、CPU、硬盘空间的动态采集；

3）实现分权分域管理；

4）实现各类事件的汇总、报告。

通过以上分析，可以得出结论：在河南电信移动网内建设一套第三方网管系统是可行的。

图3是第三方网管系统在移动网络中的部署架构。

3 网管建设及应用

根据监控设备的数量（全网大约有160台设备）和网管功能需求，采购了IBM System X3850 X5服务器作为数据采集和处理设备，基本配置：RAM 16G，硬盘600G，CPU双核Intel Xeon E7520。

数据处理服务器放置于移动核心网机房，通过网线接入移动核心网的CN2网管网中，实现与移动网管服务器的互通。

在17个地市的中兴网管服务器上布置软件，数据处理服务器可以通过中兴网管服务器访问DCN网内计费服务器、中兴网络内部局域网的服务器、Cisco以太网交换机、HP以太网交换机等，实现全部网元的监控。

在实施阶段，通过在网络设备（路由器、交换机）上开启SNMP服务，并设置共同体名及访问权限；在运行Windows系统的服务器启动WMI服务，并设置防火墙允许WMI访问（默认135、445端口）和ping操作。在运行Solaris的服务器上开启防火墙，需要允许SSH（端口号：22）、telnet（端口号：23）的访问，确保数据采集机能够获取到各种类型网络设备、服务器的数据。

在建设和试用阶段，又对网管各项功能提出改善要求与建议，建设的第三方网管系统逐渐成为维护中的一个重要维护工具，发挥着越来越重要的作用。

参考文献：

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1.2不同承包合同的管理存在差异建筑工程合同管理中，存在的另一个难点就是承包方式的不同导致合同管理的差异性很大。目前建筑工程中，由于许多大型的建设项目占地面积大，工期较长，施工单位往往会选择分包的形式完成工程项目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得总包与分包的合同之间也存在很大的差异，尤其是合同内容中的一些细节问题，更是容易在管理中被遗漏、忽视或者出现合同内容不明朗、交叉施工等问题，这些都给工程合同的管理带来一定的难度。

1.3工程招投标过程的管理存在难度建筑工程合同管理中还存在一个难点，即工程的招投标管理。通常建筑工程的合同管理与其招投标的管理之间存在着很重要的联系，工程合同管理中的许多如工期、成本、质量以及安全等相关的控制因素，在招投标合同当中就已经有了极为明确的规定。但是目前许多的承包人，由于自身缺乏相关专业知识，或者为了个人利益问题，经常在实际工作中把招投标看成一个形式，单纯走个过场。这样的行为往往使得建筑工程招投标管理与工程的合同管理之间形成脱节的现象，给工程合同的管理带来了一定的麻烦。

1.4工程合同管理人员的业务水平较低建筑工程合同管理中，存在的最后一个难点问题就是许多企业的合同管理人员，其自身业务素质整体相对较低。一般情况下，在建筑工程管理中，管理人员发挥着极其重要不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。但是目前许多企业的工程管理人员，缺乏专业技术知识、法律知识和造价管理知识的影响，往往对合同中涉及的法律性条文认识不足，并且对工程合同中的一些条文的描述不具体，增加了工程合同的风险性。

2建筑工程合同管理中的几个注意事项

2.1抓好建筑工程合同管理的重点工作建筑工程合同管理中，所谓的抓重点，就是要在第一时间内明确哪一份才是重要的合同，哪一项内容是合同的重点。要能够根据重要程度，按主次顺序挑出重要合同以及风险较大的合同，并做好标记，降低管理风险；第二点是要加强对一些重要合同的管理部门及单位的管理，如工程承包部门、管理部门、财务部门、物资部门以及印信管理部门等，提高其整体管理水平；第三点就是要加强对合同成立阶段的重点研究和分析，因为这一阶段是整个建筑工程合同管理中的重中之重，以确保合同签订的整体质量。

2.2加强对建筑工程施工合同的评审工作首先，完成建筑工程施工合同各个阶段的评审。这一阶段的评审内容主要分为三部分，一个是工程投标阶段对招标文件的评审工作，一个是合同签署阶段的合同文本的评审，另一部分是对施工合同的全面评审。其次，积极建立相关的合同评审大纲。评审大纲的建立，可以让评审工作更加顺利，且有章可循，能保障评审结果的科学性和有效性。此外，企业要加强对建筑合同履行阶段的监督审核工作。这一阶段的工作目的主要是及时发现施工合同中存在的问题，并给予纠正。

2.3制定一套科学的企业合同管理制度要确保管理工作的顺利开展，就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、强有力的制度保障，并且将所有制度严格执行落实，才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此，建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度，具体包括明确划分职责、权限，确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度，甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度，确保建筑合同的管理分工明确。

2.4提高建筑工程合同管理人员的整体素质建筑工程合同管理中，管理人员发挥着极其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。目前许多企业管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象。为了能够使企业建筑工程合同管理质量得到进一步提高，建筑企业不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才，还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度，积极打造一支优秀的管理队伍，以提高建筑工程合同管理的整体水准。

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1电力工程项目施工阶段合同管理特点与难点

1.1电力工程项目施工阶段合同管理特点

针对我国电力工程项目施工阶段合同管理而言，主要具有以下特点：①施工周期长，易受外界因素干扰。电力工程项目一般施工周期较长，在施工过程中容易受到自然因素、人为因素、社会因素等的干扰与影响，施工进度与施工质量控制难度大，若控制力度不够、控制工作不到位，或其他某一环节出现问题，都可能会给工程施工带来损害，增加合同违约发生的可能性[1]。②接口复杂。电力工程项目施工阶段参见者多，且接口复杂，在一定程度上增加了电力工程项目施工阶段合同管理的复杂度，增加了合同管理隐患发生几率。③施工成本高，资金投入量大。施工阶段在整个电力工程项目周期中占据大部分比例，施工周期长，成本费用高，资金投入量大，在合同中金额占比较高，增大了施工阶段合同管理的难度。若管理不好容易造成施工企业出现项目亏损，反之若合同管理得到全面有效的管理则有利于企业经济效益的增加。有关统计研究显示，电力工程项目建设中，约有9%的工程造价会受到合同管理水平的影响，可见合同管理对电力工程项目建设的重要性。

1.2电力工程项目施工阶段合同管理难点

由于电力工程项目施工阶段合同管理存在的施工周期长、投入资金量大、接口复杂等特点，使得施工阶段合同管理难度大大增加，具体管理过程中存在诸多难点：合同条款描述不科学、不明确、不完善，合同文本不规范，合同索赔难度大，合同管理重心偏离于项目招标管理等[2]。合同条款是对工程施工各方面相关内容进行规定与约束的主要表现形式，由于选择的合同文本不规范，不符合国家有关标准合同范本，加之编制合同人员自身水平有限等原因，导致合同条款制定不够科学准确，给合同管理造成不便。

2电力工程项目施工阶段合同管理要点

2.1明确各参与方之间的关系

各参与方作为施工合同中的主体，其相互之间关系的明确是保证各方认真履约的前提条件与基本保障，所以明确各参与方之间的相互关系是电力工程项目施工阶段合同管理基本要点之一。①业主与承包商之间的关系。业主是承包商的雇主，在施工合同中通常属于甲方，而承包商是被雇佣的对象，在施工合同中为乙方。乙方需要按照甲方在合同中规定的各项条款内容进行施工，包括工期、工艺技术等，而甲方需要按照合同规定的日期向乙方拨付工程款项。②承包商与分包商之间的关系。现代工程项目施工多采用分包形式，承包商之下有多个分包商，对于分包商而言，承包商是雇主，各分包商所负责的施工内容、施工范围均由承包商予以分配。③各承包商之间的关系。一个工程项目往往由多个承包商共同完成，这些承包商之间可能有主次之分，也可能是并列的关系，依据业主要求的不同而有所差异。

2.2价格固定方式

在施工合同中，对于价格的固定方式必须做出明确具体的规定，如是固定单价方式还是可调价格方式，亦或是固定总价的方式，不管采用哪种固定方式都必须在合同中予以明确。在实际招投标中，由于中标的企业和业主之间并没有在合同中明确规定采用哪种价格固定方式，这种情况下对于施工周期短、施工规模较小的工程项目一般多采用固定单价和固定总价的固定方式，而施工周期长、施工规模较大的工程项目则适合采用可调价格固定方式，具体选择哪种价格固定方式还必须依据工程实际来进行。

2.3工程造价计价模式与控制方式

工程造价计价模式在合同中的相关条款一经确定便不能修改，但在实际施工中可能会遇到各种各样的情况导致工程变更，为了尽可能避免工程变更发生，在合同管理中必须要对这些情况加以深刻的考虑，做好各种情况的应对措施。对于施工类合同的签订，是企业实施工程造价控制的基础与关键，而影响工程造价的各因素均在合同条款中进行了明确有效的约束，工程造价才能得到真正有效的控制。因而结合工程实际情况对合同进行仔细研究，加强预算人员对合同的了解，在此基础上合理预算工程造价，强化造价控制，是电力工程项目施工阶段合同管理的一大要点与重点。把握好这项要点，需要工程预算人员及其他相关人员对合同造价相关条款进行细致深入的分析。鉴于施工阶段在整个工程周期中占据约十分之九的时间，因而对于工程造价控制最好的方式就是设定合理的工程拨款方式。在合同规定之下，按照时间节点采用多节点的控制方式对工程造价的拨款时间、拨款金额等进行明确规定与严格控制，可以实现对工程造价的合理有效控制。

参考文献

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1.合同签订前期需对建设项目的重点、难点以及可能发生的风险作充分的预估，并在合同中作明确约定，以保证项目合同双方可按合同约定解决难题，保证项目建设顺利推进。对于项目风险，洲头咀隧道工程在签订施工合同时就考虑了项目建设期长，以及当时经济增长快、建材价格上涨幅度大的因素，特别向上级行政主管部门申请批准合同设置主材可调价条款，并明确约定可调价的材料、调价范围、调价公式等。由于对这一价格涨落风险在合同中进行了预先约定，在项目建设期间遭遇材料价格变动时按合同约定调整材差，使工程得以顺利推进。此外对项目的重点难点，也需在合同签订时做充分谋划，防止承包人把难做工程低价转包、分包出去，降低工程质量。在签订该项目监理合同时，由于水下监测是水下隧道监理的重点难点部分，合同中专门单列了一个章节，对水下监测的技术要求、专业人员配备，成果提供等都做了详细要求，并把监理费用支付与水下监测质量、进度、专业人员进场等进行挂钩。该措施促进了监理公司按合同要求严格提供相应服务，保证隧道沉管水下安装环节安全、保质实施。因此笔者认为，在前期合同签订阶段应结合工程的具体情况对工程的关键节点、难点和可能发生的风险作充分评估，在合同中加以分门别类、明确约定，避免双方在合同履行阶段发生争议。在合同签订前期考虑得越充分、约定越明确，对合同执行越有利。2.政府投资项目合同霸王条款不一定对工程有利。政府投资项目为控制投资，规避政府风险，往往在合同中加入“霸王”条款，比如因承包人原因延误工期，作违约处理，而因政府原因导致不能施工，工期却不能顺延，承包人需通过抢工期措施保证工期等等，造成的结果往往是承包人无法承受长期窝工的损失，或拒绝继续实施工程，或中途转包等等，最终使工程无法推进下去。吸取这些教训，洲头咀隧道项目在施工合同中对工期延误补偿开了一个活口，约定“除甲方批准外，延误工期不予补偿”。在合同执行中，部分用地由于征拆原因超过一年无法施工，经甲方批准后承包人获得适当补偿。有些政府工程的合同文本中规定的工期很紧张，有些甚至是不可能实现的工期。例如，经常出现在建设工程勘察设计合同中的工期条款“合同签订后起计5日历天内提交勘察成果文件，10日历天内提交设计成果文件”按照现行的勘察设计作业规程，勘察需要现场取样做室内试验的时间已经超过5个日历天，而设计按现行的ISO三级校审制度执行的时间也远远不止5个日历天。因此合同签订前期应根据工程项目的性质不同，科学合理地确定合同工期。众所周知，建设工期的确定直接关系到工程质量的高低，不同的工程项目因其性质不同，所要求的施工工期也不同。实践中，一方面有的发包人出于各方面的因素考虑，一味地强调要缩短工期；另一方面，有的承包人出于私利，为了降低成本，不惜代价只求快而省略了质量，有的甚至偷工减料，其结果必然会给后期埋下严重的隐患，更有甚之造成重大事故。所以，“百年大计。质量第一。”合同双方当事人必须以保证工程质量为出发点，确定科学、合理的建设工期，切实避免工期不合理带来的无效合同。

二、合同履约阶段存在的问题

1.应该及时变更的合同没有按规定及时变更，结果必然会造成不必要的损失。变更不够及时，对后期工程推进及结算收尾影响较大。工程合同变更原因主要有;设计深度不足，合同主体变更，价格浮动变化等等，变更是不可避免的。变更是需要控制的，也是可以控制的。合同中变更控制应侧重在：变更提出依据是否充分？变更方案是否合理？变更费用是否符合造价约定？变更权限是否突破规定范围？变更责任是否真正落实到人？合同变更管理条款的设计是否合理，直接体现了项目控制能力的强弱，间接体现了项目管理能力的强弱，最终体现了建设管理团队的市场竞争力的强弱。洲头咀隧道项目的个别附属工程由于工程收尾阶段赶工期，变更的依据没有及时完善，导致工程结算阶段变更依据不足，需做多次补充资料，说明和证明材料，有些变更最终不能提供证明材料的，只能作无效变更，施工企业承担了一定的损失。因此，对工程实施过程的变更，必须遵循先批准后实施的原则，对实在来不及办理变更手续的，也要及时完善变更依据，及时签订补充合同，及时对合同进行调整、修正。在项目建设中根据履行合同的具体情况对合同进行必要的变更乃正常之事，但是在实际工作中，往往有许多工程项目管理人员忽视了及时变更这项关系后续工作成败的事情，结果造成日后缺乏变更依据，给项目造成损失，后悔莫及。2.应当及时发出的会议纪要、各种信函等没有及时按照要求发出。合同在履行过程中，对某一事项的预告、提醒，以及各种会议纪要等，要及时送达项目各方。这是取得签证的方法，也是合同动态管理的工作内容。但是在实际工作中，有些项目管理人员不注意这些具体工作的落实，造成项目过程资料缺失，后续工作推进缺乏依据，结算资料不全等。

三、如何加强对建设工程合同的管理

1.建立职权兼备、能够进行全过程专业管理的合同管理部门。合同因其本身的特性涉及到大量的法律、法规成为一种特殊的工作，既不同于生产、供应、物流、财务等业务部门，已不同于人力资源管理、行政等管理部门，因此，必须构建一个由法律、管理、经济、技术、造价、财务、审计等专业人员组成的合同管理部门，对合同的草拟、谈判、签订、履行，以及纠纷的处理等进行全过程的专业管理。2.加大培训力度，进一步提高合同管理人员的业务能力和整体素质。企业领导要根据合同管理对法律、建筑、计算机、预算、财务等方面知识的要求，选拔具有一定专业知识、义务能力，思想政治觉悟比较高的优秀人才充实到合同管理人员队伍中。同时，要利用一切条件和机会开展对合同管理人员进行再教育，切实提高他们的整体素质，培养和造就一批在各方面都能够“拿得起，用得上、信得过”，紧跟时展步伐的企业合同管理专业队伍。3.利用大数据平台，加速构建合同管理的信息系统。信息时代，各种数据千变万化，转眼即逝。随着市场经济的深入，建筑市场也以令人目不暇接的方式在扩大，传统的信息交流手段已经落后，如果不能及时更新马上就会被形势所淘汰。因此，无论是建筑企业高层领导抑或是建筑项目负责人，都要对此有个清醒的认识，在激烈的市场竞争中，谁利用现代化的大数据信息平台，掌握了信息资源，实时、动态地对各种数据了然于胸，谁就掌握了市场的话语权，就能够逐鹿中原。因此，一是要与各相关部门加强联系，建立项目计算机信息管理系统，整合各方面的信息，链接大数据平台，力争做到信息共享，实时了解信息流的动向，从而能够举一反三，将有效的数据运用到具体项目中，最大程度地降低成本；二是要加强对项目参加方各种信息的管理，在项目建设工程中，只要是数据信息发生变动，都要在第一时间要求责任人签字留档，为日后的工作提供准确的信息。4.对合同管理定期或不定期开展检查监督，确保项目实施目标的实现。定期或不定期地开展对合同实施情况的检查，是项目建设的题中应有之义，通过开展这项工作，能够“防患于未然”，及时发现并杜绝风险，从而确保合同按预期设计推进。其一，要经常邀请相关各方分阶段、分内容、分项目进行通报，让业主、项目管理人员、工程师以及分包商、工程小组等对项目落实的整体情况都能够深入地了解，使大家都有一个全局观念，共同为项目的进展、合同的落实凝心聚力，砥砺前行。其二，合同管理人员要深入第一线，随时检查、了解和掌握合同实施情况，发现工程变更要及时通过大数据平台进行通报，开展有效的管理。其三，要落实合同评审制度，组织相关责任人，对每一份合同都要逐一进行评审，发现问题和风险，及时制定防范措施，尽最大可能地减少风险的发生概率。其四，要将防范风险关口前移，跟踪合同的进展情况，重点关注存在隐患与潜在风险的项目；同时，对可能影响合同落实而出现的合同实施目标偏离问题，及时发现并予以纠正。

四、结语

“工欲善其事，必先利其器。”工程合同管理是关系着整个建筑项目能否按预期计划顺利实施的基础，同时也反映了项目管理的综合水平。因此，笔者认为，要想保质保量地落实每一个工程项目，就必须认真做好合同管理工作，对凡是涉及工程项目的各个方面、各个环节都要重视，认真做细、做小、做实，高度重视合同管理，从而确保我国建筑市场科学、健康发展。

作者:陈文旭 单位:广州市中心区交通项目领导小组办公室

参考文献：

[1]曹小军.关于合同管理问题的思考.现代商业，2007（6）

[2]唐同海.关于建筑施工企业合同管理问题的思考.珠江现代建设，2003（6）

[3]郭清玲.关于公路建筑施工企业合同管理问题的思考.科技情报开发与经济，2006（8）

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洲头咀隧道系统工程项目是连接广州市海珠区与芳村区之间的重要通道，全长约2200米，其中过江段为沉管隧道，两岸地面部分为明挖隧道及立交桥梁，该项目为财政投资项目，工程建安费约14亿元。笔者有幸全程参与了项目合同的编制管理工作，仅就合同实施过程的一些问题提出经验和思考。合同管理一般包括两层含义，其一，是宏观合同管理；其二，是微观合同管理。宏观的合同管理，是指工商管理部门抑或是国家授权的行业主管部门依据相关法律、法规，对合同的签订、履行、变更以及解除等行为，所进行的组织、监督、指导与核查等，从而维护合同当事人的正当权益，纠正和查处各种违法行为，保证合同的依法履行。微观合同管理则是指签订合同的当事人或其设立的相关机构，通过签订与履行合同的行为，所采取的策划、核查等一系列活动，以维护自身的正当权益，确保合同的顺利履行。宏观合同管理和微观合同管理构成了合同管理的两个主要方面，相辅相成，相得益彰。前者体现在有关职能部门的范文制定、行政执法管理等；后者则是指具体在工程建设活动中发生的各种合同。为了公平、公正地维护双方当事人的合法权益，必须从合同条件的具体情况进行分析、研究入手，开展规范、系统、科学化的管理，将工作做细、做小、做实，通过切实有效的管理，实现对建设工程质量、投资、进度的预控目标。合同管理发生的问题一般都出现在施工建设的中期或者后期履行阶段。由于合同是在合同管理的前期阶段产生的，所以合同前期阶段的管理就显得尤为重要。

一、合同签订阶段需注意的主要问题

1.合同签订前期需对建设项目的重点、难点以及可能发生的风险作充分的预估

并在合同中作明确约定，以保证项目合同双方可按合同约定解决难题，保证项目建设顺利推进。对于项目风险，洲头咀隧道工程在签订施工合同时就考虑了项目建设期长，以及当时经济增长快、建材价格上涨幅度大的因素，特别向上级行政主管部门申请批准合同设置主材可调价条款，并明确约定可调价的材料、调价范围、调价公式等。由于对这一价格涨落风险在合同中进行了预先约定，在项目建设期间遭遇材料价格变动时按合同约定调整材差，使工程得以顺利推进。此外对项目的重点难点，也需在合同签订时做充分谋划，防止承包人把难做工程低价转包、分包出去，降低工程质量。在签订该项目监理合同时，由于水下监测是水下隧道监理的重点难点部分，合同中专门单列了一个章节，对水下监测的技术要求、专业人员配备，成果提供等都做了详细要求，并把监理费用支付与水下监测质量、进度、专业人员进场等进行挂钩。该措施促进了监理公司按合同要求严格提供相应服务，保证隧道沉管水下安装环节安全、保质实施。因此笔者认为，在前期合同签订阶段应结合工程的具体情况对工程的关键节点、难点和可能发生的风险作充分评估，在合同中加以分门别类、明确约定，避免双方在合同履行阶段发生争议。在合同签订前期考虑得越充分、约定越明确，对合同执行越有利。

2.政府投资项目合同霸王条款不一定对工程有利

政府投资项目为控制投资，规避政府风险，往往在合同中加入“霸王”条款，比如因承包人原因延误工期，作违约处理，而因政府原因导致不能施工，工期却不能顺延，承包人需通过抢工期措施保证工期等等，造成的结果往往是承包人无法承受长期窝工的损失，或拒绝继续实施工程，或中途转包等等，最终使工程无法推进下去。吸取这些教训，洲头咀隧道项目在施工合同中对工期延误补偿开了一个活口，约定“除甲方批准外，延误工期不予补偿”。在合同执行中，部分用地由于征拆原因超过一年无法施工，经甲方批准后承包人获得适当补偿。有些政府工程的合同文本中规定的工期很紧张，有些甚至是不可能实现的工期。例如，经常出现在建设工程勘察设计合同中的工期条款“合同签订后起计5日历天内提交勘察成果文件，10日历天内提交设计成果文件”按照现行的勘察设计作业规程，勘察需要现场取样做室内试验的时间已经超过5个日历天，而设计按现行的ISO三级校审制度执行的时间也远远不止5个日历天。因此合同签订前期应根据工程项目的性质不同，科学合理地确定合同工期。众所周知，建设工期的确定直接关系到工程质量的高低，不同的工程项目因其性质不同，所要求的施工工期也不同。实践中，一方面有的发包人出于各方面的因素考虑，一味地强调要缩短工期；另一方面，有的承包人出于私利，为了降低成本，不惜代价只求快而省略了质量，有的甚至偷工减料，其结果必然会给后期埋下严重的隐患，更有甚之造成重大事故。所以，“百年大计。质量第一。”合同双方当事人必须以保证工程质量为出发点，确定科学、合理的建设工期，切实避免工期不合理带来的无效合同。

二、合同履约阶段存在的问题

1.应该及时变更的合同没有按规定及时变更，结果必然会造成不必要的损失

变更不够及时，对后期工程推进及结算收尾影响较大。工程合同变更原因主要有;设计深度不足，合同主体变更，价格浮动变化等等，变更是不可避免的。变更是需要控制的，也是可以控制的。合同中变更控制应侧重在：变更提出依据是否充分？变更方案是否合理？变更费用是否符合造价约定？变更权限是否突破规定范围？变更责任是否真正落实到人？合同变更管理条款的设计是否合理，直接体现了项目控制能力的强弱，间接体现了项目管理能力的强弱，最终体现了建设管理团队的市场竞争力的强弱。洲头咀隧道项目的个别附属工程由于工程收尾阶段赶工期，变更的依据没有及时完善，导致工程结算阶段变更依据不足，需做多次补充资料，说明和证明材料，有些变更最终不能提供证明材料的，只能作无效变更，施工企业承担了一定的损失。因此，对工程实施过程的变更，必须遵循先批准后实施的原则，对实在来不及办理变更手续的，也要及时完善变更依据，及时签订补充合同，及时对合同进行调整、修正。在项目建设中根据履行合同的具体情况对合同进行必要的变更乃正常之事，但是在实际工作中，往往有许多工程项目管理人员忽视了及时变更这项关系后续工作成败的事情，结果造成日后缺乏变更依据，给项目造成损失，后悔莫及。

2.应当及时发出的会议纪要、各种信函等没有及时按照要求发出

合同在履行过程中，对某一事项的预告、提醒，以及各种会议纪要等，要及时送达项目各方。这是取得签证的方法，也是合同动态管理的工作内容。但是在实际工作中，有些项目管理人员不注意这些具体工作的落实，造成项目过程资料缺失，后续工作推进缺乏依据，结算资料不全等。

三、如何加强对建设工程合同的管理

1.建立职权兼备、能够进行全过程专业管理的合同管理部门

合同因其本身的特性涉及到大量的法律、法规成为一种特殊的工作，既不同于生产、供应、物流、财务等业务部门，已不同于人力资源管理、行政等管理部门，因此，必须构建一个由法律、管理、经济、技术、造价、财务、审计等专业人员组成的合同管理部门，对合同的草拟、谈判、签订、履行，以及纠纷的处理等进行全过程的专业管理。

2.加大培训力度，进一步提高合同管理人员的业务能力和整体素质

企业领导要根据合同管理对法律、建筑、计算机、预算、财务等方面知识的要求，选拔具有一定专业知识、义务能力，思想政治觉悟比较高的优秀人才充实到合同管理人员队伍中。同时，要利用一切条件和机会开展对合同管理人员进行再教育，切实提高他们的整体素质，培养和造就一批在各方面都能够“拿得起，用得上、信得过”，紧跟时展步伐的企业合同管理专业队伍。

3.利用大数据平台，加速构建合同管理的信息系统

信息时代，各种数据千变万化，转眼即逝。随着市场经济的深入，建筑市场也以令人目不暇接的方式在扩大，传统的信息交流手段已经落后，如果不能及时更新马上就会被形势所淘汰。因此，无论是建筑企业高层领导抑或是建筑项目负责人，都要对此有个清醒的认识，在激烈的市场竞争中，谁利用现代化的大数据信息平台，掌握了信息资源，实时、动态地对各种数据了然于胸，谁就掌握了市场的话语权，就能够逐鹿中原。因此，一是要与各相关部门加强联系，建立项目计算机信息管理系统，整合各方面的信息，链接大数据平台，力争做到信息共享，实时了解信息流的动向，从而能够举一反三，将有效的数据运用到具体项目中，最大程度地降低成本；二是要加强对项目参加方各种信息的管理，在项目建设工程中，只要是数据信息发生变动，都要在第一时间要求责任人签字留档，为日后的工作提供准确的信息。

4.对合同管理定期或不定期开展检查监督，确保项目实施目标的实现

定期或不定期地开展对合同实施情况的检查，是项目建设的题中应有之义，通过开展这项工作，能够“防患于未然”，及时发现并杜绝风险，从而确保合同按预期设计推进。其一，要经常邀请相关各方分阶段、分内容、分项目进行通报，让业主、项目管理人员、工程师以及分包商、工程小组等对项目落实的整体情况都能够深入地了解，使大家都有一个全局观念，共同为项目的进展、合同的落实凝心聚力，砥砺前行。其二，合同管理人员要深入第一线，随时检查、了解和掌握合同实施情况，发现工程变更要及时通过大数据平台进行通报，开展有效的管理。其三，要落实合同评审制度，组织相关责任人，对每一份合同都要逐一进行评审，发现问题和风险，及时制定防范措施，尽最大可能地减少风险的发生概率。其四，要将防范风险关口前移，跟踪合同的进展情况，重点关注存在隐患与潜在风险的项目；同时，对可能影响合同落实而出现的合同实施目标偏离问题，及时发现并予以纠正。

四、结语

“工欲善其事，必先利其器。”工程合同管理是关系着整个建筑项目能否按预期计划顺利实施的基础，同时也反映了项目管理的综合水平。因此，笔者认为，要想保质保量地落实每一个工程项目，就必须认真做好合同管理工作，对凡是涉及工程项目的各个方面、各个环节都要重视，认真做细、做小、做实，高度重视合同管理，从而确保我国建筑市场科学、健康发展.

参考文献：

[1]曹小军.关于合同管理问题的思考.现代商业，2007（6）

[2]唐同海.关于建筑施工企业合同管理问题的思考.珠江现代建设，2003（6）

[3]郭清玲.关于公路建筑施工企业合同管理问题的思考.科技情报开发与经济，2006（8）

[4]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理.中国科技信息，2005（12）

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中图分类号：F715.4 文献标识码： A

引言

装饰装修是人们生活和工作当中必不可少的一个重要环节，并且对于调解人们的生活情绪、营造一种和谐的氛围也起到了关键性的作用。优美的、高质量的装饰装修可以使得人们心情愉悦并且减少内心的烦恼，而较为低劣的装修不仅会使得人们心情烦躁，并且还极大程度的影响了视觉上的美观。总体的而言装饰装修工作的质量取决于多方面的因素，施工团队的素质以及建设过程当中的要求、施工的原则等等，对于装饰装修起到了一定的影响，而在装饰装修工作过程之中还需要注重减少环境的污染并且保持室内的良好空气。在装饰装修工作当中合同的管理非常关键，不仅对于装饰装修工作的质量和效果起到了巨大的作用，同时还对相关工作起到了一定的规范性和协调性的作用，所以有必要做好装饰装修之中的合同管理工作。

装饰装修合同管理的现状分析

根据深入的分析与研究，可以发现在现阶段的装饰装修工作之中，合同管理的现状难以令人满意。一些家居的装修工作签订了相关合同的大约只占到了百分之八十左右，而附有完善的、详细的设计图纸的合同更是少之又少。这样的现状不仅在一定程度上影响到了装修工作的顺利进行，并且也难以保证装修的最终质量。另外，根据实际的调查与分析报告也可以发现，在装修项目之中有完善的、详细的设计图纸并且有完整的合同文件的装修工作一般完成的质量比较高，并且总体的进度较为稳定，业主最终对于装修的结果也较为满意。而一些没有完整的合同文件的装修项目，业主的满意程度则比较低，存在问题和质量缺陷的情况也较多。所以，根据上述的分析也可以发现合同管理在装饰装修工作当中的重要价值，对于后期工作起到了重要的保障作用。

在现代化的装饰装修工作之中，存在的主要问题和质量缺陷有渗水、漏水、施工延期、油漆起皮、线路敷设不恰当、线路不通畅、装修的质量不满意、材料的质量不合乎要求、材料浪费情况较为严重、维修苦难等等。正是由于上述的诸多问题，才使得在装饰装修工作之中完善合同管理的重要性变得更加突出，所以，需要重视装饰装修工作当中的合同管理，以严格的手段对合同文件进行监督和管控，避免后期出现相应的质量问题。

装饰装修合同管理的作用分析

在装修工作当中合同管理起到了重要的作用。首先，在政策层面之上，完善相关的合同管理制度，可以使得装修市场更加规范化和统一化，避免出现质量缺陷和严重的质量漏洞，而如果出现了相关的问题，经过举报可以立即的惩处，使得市场环境更加和谐和可靠。另外，从财务层面之上进行分析，装饰装修工作之中的合同管理可以为装修公司的各项工作提供必要的财务保障，避免出现税务或者是财务政策方面的问题，维护企业的经济效益。最后，在社会层面之上，完善相关的装修合同管理制度，加强体系的建设和制度的完善步伐，还可以使得相关合同宣传教育的层面不断扩大，减少由于税务发票或者是工程付款不及时而引起的工程项目纠纷，避免各方面的利益受到损害，进而确保一个良好的、公平的市场环境。

装饰装修合同管理完善与改进的措施分析

根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段装修工作之中合同管理的价值、意义以及现状、存在的主要问题等等有着全面的掌握，下文将更进一步的挖掘装修工作之中合同管理的必要性，并且针对完善合同管理的相关措施和政策条例进行深层次的概述，旨在更进一步的提升装修市场的运作效率，促进市场环境的不断良性发展。

针对现阶段广泛存在的装修工作之中合同管理的问题，需要从多个方面进行调整与改进，并且针对合同的文本以及操作的基本程序、规范等进行优化，全面的提升装修工作的效率与工作效果。针对工程量，需要严格的按照设计规划的图纸进行清单列表的编制，同时，在附件之中还需要针对合同双方所认可的设计方案、设计的样式以及设计图纸的规划组织形式等进行确认，在合同的条款之中明确相关的工程建设栏目，针对一些不成熟的、不合理的内容和条款，需要尽量的进行回避，以免后期引起纷争。另外，对于一些无价的或者是无量的装修装饰的内容，还需要避免其成为后期矛盾和纠纷的来源，所以在合同管理之中需要有明确的、详细的规定，业主方面需要尽可能的做到先设计出装修设计的图纸，然后再确定得出最终的价格以及量，并且减少其中的矛盾项目。而由于装修工作往往耗费的时间比较长，所以还需要保证施工的环境稳定而简单，减少外界因素对整体施工进度的影响，在合同之中应该明确的、详细的规范出材料的费用和所使用的数量，并且加入一些机械费用、人工费用以及设计费用等等，保证合同文件编制的详细和完整。

装修材料量的控制，地砖应多购些，主要考虑，日后维修中，不易配色，可以存一些多余的地砖备用外，其它装修材料，不宜多购，在采购中应考虑施工后多余的能退货。因此，针对乙方供货的，合同中应明确，多余的装修材料，谁采购则由谁负责退货;合同中应有相关条款，激励乙方在施工中节约材料和控制材料消耗量。

工期与质量保修书是管理焦点装修合同中应明确装修开工日期和竣工日期，若有增项装修，若对工期有影响，应对工期进行量化，书面明确延长工期的时问，并应有工期延期和中问停工的处罚条款，规范工期的刚性约束，从而规避恶意拖延工期等风险的管理。装修质量除加强装修材料的质量管理和约束外，也应加强工程过程验收工作。签定装修合同，目的是控制装修质量，减少装修工程中的矛盾，签定合同仅仅是一个开始，重要的是:严格、认真履行装修合同。

结束语

综上所述，根据对装修工作当中合同管理的相关细则以及存在的主要问题等等进行全面的分析，并且对合同管理的重点和难点进行细致的探讨，同时对装修工作当中需要注重的几点问题进行了分析，旨在更进一步的促进现代化装修装饰工作合同管理规范性以及质量的增强，避免由于合同管理不恰当、不科学而引起的纠纷和矛盾，并且尽可能的提升合同管理过程之中的原则性和指导性，对整个装修工作起到积极的影响作用，最终提升装饰工作的效率，确保后期的结果可以使得合同的双方均满意。

参考文献

刘强.浅议装饰装修工作之中合同管理技术的改进【J】.现代施工作业，2012.9:223-228

张文华.试论装饰装修工作之中合同管理的质量监督【J】.监督管理，2012.12:23-28

汪邵怡.浅议现代化的装饰装修工作之中合同管理质量的保障以及管控手段的改进和提升【J】.黑龙江建设设计资讯研究，2011.10:102-10

篇11

第一章 合同管理现状及意义

1.1 建设工程合同管理现状

工程建设合同有“工程宪法”之称，是工程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理的重要文件。

工程项目的合同管理是工程建设阶段的重要工作，项目法人委托监理工程师来实施合同的管理。然而监理在抓“三控制”的时候，往往将合同文件束之高阁，忽视了合同及合同管理。作为项目法人委托进行合同管理的责任人，如何充分利用合同赋予的权力对“三大”监控目标实施全面监督管理，如何通过对施工合同的管理实现合同责任的判定、工程进度、工程价款、工程变更以及索赔控制，已成为目前监理工程师的工作重点。

1.2 建设工程合同管理的意义

随着我国市场经济建立和完善，工程建设领域工程招投标制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步完善，建设市场主体的行为规范化、法制化和国际化，合同管理的意义和作用日益突出和重要。

1.加强建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展。

2.加强建设工程合同管理，已经成为推行现代企业制度重要内容，订立和履行建设工程合同，直接关系到建筑企业的生存和行业未来发展。

3.提高施工企业合同管理水平，提高建设工程合同履约率，有利于维护各方主体利益。

4.提高我国建筑企业参与国际竞争的能力，努力开拓国际市场。促进我国建筑企业的可持续发展，具有更加明显的意义。

第二章 建设工程施工合同管理

2.1 建设工程合同管理的概念

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理的目标包括：

1.使整个工程项目在预定成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。

2.使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满的履行合同责任。

3.一个成功的合同管理，还要在工程结束时，使双方感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意：承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。

2.2 建设工程合同管理的主要内容

1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻执行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。

2.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同台账、统计及归档制度。

3.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。

2.3 加强合同管理工作应采取的措施

1.加大宣传力度，增强法制观念，树立合同的法律效力意识。

2.强化政府管理职能，建立合同审查和监督制度。通过合同的审查，强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同，同时建立必要的合同检查制度。

3.合同管理工作应同招投标、工程造价管理工作紧密结合起来。招投标中承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸，为招投标的效果提供实施的保证。

4.建立并完善建设工程合同管理制度。在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、及合同资料的管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。

第三章 施工监理阶段合同管理

3.1 建设工程监理合同的主要内容

建设监理合同可以有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协议书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。

3.2 工程监理合同管理是施工合同管理的基础

工程建设有关规定指出：“建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、双方权利和义务、监理酬金、争议的解决方式等。”监理合同也是随着监理工程对象内容的变更而变更的，对监理合同的管理必须与工程进展同步，可以说：搞好工程监理合同的管理是履行工程监理合同的前提，也为施工合同的管理打下基础。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重点

工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对建设工程施工合同的管理，监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理，是施工合同管理的基本内容。

合同管理就贯穿始终，在合同执行过程中，不可避免产生索赔问题。索赔工作是双向的，既包括施工企业向业主索赔，也应包括业主向施工企业的索赔。合同是索赔工作的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的索赔管理是索赔工作成功的关键。索赔是合同管理工作的一个重要方面。因此，加强施工合同的管理是合同管理的重点和难点。

3.4 工程施工合同管理的主要内容

1.合同责任的判定

监理工程师对施工合同的管理，依据是业主与承包商签订的合同施工合同权利、义务条款的主要内容包括责任界限和实施阶段规范化的管理。

监理工程师对出现的矛盾或争议要有公平公正，有据可依。

2.工程进度的控制

施工进度计划的审批监理工程师在项目监理的管理过程中，依照合同对承包商编制的施工进度计划进行审批，经批准后不仅要求承包商按计划施工，也是监理协调的依据，同时是判断非承包商责任影响工期顺延的依据。

3.工程价款支付的管理

监理工程师在监理项目时，要按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款，再保证承包人在得到合理的款项后，保证工程正常施工。对于业主提留的保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。严格控制预付款、暂定金额、价格调整、保留金、工程变更等因素造成的工程失控。

4.合同争议与索赔管理

篇12

随着我国法律的不断健全，合同在公司当中的地位得到了提高，合同风险的管理也成为了企业当中的重要工作内容。合同管理的风险辨识作为合同管理工作四个阶段当中的第一阶段，其在整个合同管理工作中的作用是不言而喻的，换句话说，只有做好公司当中的合同管理风险的辨识和评价，才能够使合同管理工作做的有价值和有意义，通过切实有效的方法来将合同管理中的要素风险和流程风险有效的辨识出来并对其风险进行系统的评价，从而保障公司的利益。

一、合同管理风险

随着我国逐渐融入经济全球化竞争中，我国公司的法律意识也在逐渐的提高，公司中的法律部门地位在逐渐的上升。公司法律部门的业务主要包括两个方面即诉讼管理和合同管理：诉讼管理的重点侧重于事后管理，合同管理侧重于事前与事中的管理。随着我国企业观念的改变，由重点关注诉讼管理在逐渐的转变为合同管理。合同管理的重点体现在多个方面：提升企业的整体形象是合同管理的基础作用，控制企业的经营风险是合同管理的核心作用，创造企业的经济效益是最容易被忽略的作用，加强企业的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理风险指的是，企业在管理各类合同时由于对客观条件和未来行为的不确定性，而引发的与既定合同管理目标各种偏离的综合，其中包括两种偏离方向即正偏离和负偏离。此种风险观念针对的不是单体合同中的各种风险，而针对的是企业在合同管理过程中综合各类合同所形成的风险管理，管理的是合同管理中的风险，文中称为合同风险管理。

二、合同管理风险辨识

按照合同管理的特点，合同管理风险分为两种即合同管理中的要素风险和流程风险。

1.要素风险。辨识合同管理的要素风险使用的是专家调查表法，即通过对公司中资深的法律人员和法律的理论专家进行深度的访谈，来辨识出影响合同管理风险中的要素风险，可以分为以下几部分：①组织结构风险。组织结构风险可以划分为四个子项即合同管理部门功能的健全性、公司法律顾问的能力、合同管理机构的具体设定情况、合同管理体质。合同管理体制考察的主要是公司客观情况与合同管理体制是否相符，合同管理体制主要有集中管理体制和分级授权管理体制两种，两种管理体制有利也有弊，重点看的是合同管理体制是否可以促进公司发展、保障公司运营；②人力资源风险。人力资源风险可以划分为六个子项即负率队伍稳定性、公司负责人法律意识、相关部门对法律工作支持程度、合同管理人员操作能力、配备法律人员充足性、合同负责人法律工作经验。六个子项分别从高层的决策者、中层的管理者、底层的操作者的角度，来考察他们对合同管理工作的影响程度。此外人员的稳定性和数量也是合同管理水平的重要影响因素；③合同管理制度风险。合同管理风险包括三项内容即管理制度的调整性、管理制度明确程度、管理制度健全程度。管理制度的调整性是指随着时间的推移，制度是否可以及时的调整，降低制度对实践的不适应性；管理制度明确程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同业务流程风险。合同业务流程风险可划分为四个子项即业务流程的有效性、规范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程风险辨识。合同管理流程风险辨别使用的方法是业务流程法，即根据合同的业务流程，在合同的立项、选商、申报、审查、审批、签订、履行、归档以及合同纠纷中辨识合同的风险。部分风险因素独立出现，会直接的影响到某一个决策因素；有的风险因素通过另一个风险因素会间接的影响到决策因素；有的风险因素会同时的影响到多个决策因素；有的决策因素会同时受到多个风险因素的影响。

三、合同管理风险的评价

在辨识合同管理风险的基础上，采用科学的评价分析法测评企业的合同管理风险，以使管理者可以清楚的了解合同的管理难点和重点，进而做出具有针对性的改善措施。在合同管理流程过程当中风险主要有招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险三大类型，其具体内容参见表一：

为了更详细的了解合同流程风险的发展规律，需要从两个维度将风险分解即风险的危害程度和风险的发生几率，以便于按照风险发生的特点采取相应的解决措施。经过专家对招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险当中15个风险点进行分析和归纳，可将其分为5个种类：

合同风险种类及特点对照表（表二）

通过表二不难看出，在进行合同风险管理过程中虽然风险种类很多，造成合同风险的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加强对合同风险的管理，任何合同风险都是可以控制并将其几率降到最低甚至是排除风险的。

结束语

综上所述，合同管理风险辨识与评价作为公司合同管理工作当中的重要内容，其对于合同管理、公司的经济效益以及未来发展都有着至关重要的作用。本文通过对合同风险管理当中的要素风险和流程风险辨识的分析与探讨以及有效评价，从定量的角度研究了管理风险的综合评价，总结出合同管理当中风险的特点和规律，为企业合同管理人员对合同风险进行有效的辨识和评价提供帮助，从而降低企业的运行风险，为企业的健康发展提供保障。

参考文献