时间:2023-05-21 08:17:13
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2、薪资项目不规范。经调研汇集,C集团下属各单位现使用的薪资项目多达396个,原因是大多数煤矿企业均成立于建国初期,仍习惯于计划经济时代的工资发放项目,尤为突出的是津贴补贴类项目繁多,比如知识分子补贴、肉食补贴、书报洗理费等;同时,同一个薪资内容在各个单位的称呼各异,薪资项目名称参差不齐,比如同是“年功工资”的称呼就各不相同,有称呼“年资工资”、“工龄工资”、“工龄补贴”、“年资津贴”等。
3、对所属企业的绩效考核办法没有分类设计。省国资委对省属企业出台了国有企业管理者薪酬管理办法,C集团依照此规定,也对所属各二级单位统一制定了一套针对所有企业管理者的薪酬管理和考核办法,以充分调动所属企业管理者的积极性和创造性,不断提高企业经济效益,真正做到职责明确,考核有据,激励充分,约束严明。其中:基本年薪=集团在岗职工平均工资×M×R,M为基本年薪调节系数,由集团根据当年集团发展水平和生产经营情况确定;R值为基本年薪等次系数,由集团根据各所属单位考核年度的经营总资产规模综合确定。绩效年薪=基本年薪×N×绩效考核得分/100,N为绩效年薪调节系数,由集团根据当年集团发展水平和生产经营情况确定。由于C集团所属各二级单位的行业跨度较大,企业之间规模档次差距较大,管理水平参差不齐,设计绩效考核办法时没有进行区别分类,用“一刀切”的方式进行考核,导致考核结果与企业实际状况不符,存在较大分歧。
4、对所属企业的绩效考核指标不科学。企业管理者薪酬水平既要与经营责任和经营风险相适应,更要与经营绩效挂钩,其绩效考核得分以集团与所属二级单位当年签订的绩效合同为依据,其中一级考核指标和权重为:利润总额(15%);净资产收益率(15%);销售收入(15%);工业增加值(10%);资产负债率(10%);销售回款率(5%);重大项目建设管理(5%);安全责任目标(10%);节能减排(5%);制度执行(5%);稳定工作(5%)。由于没有进行分类设计,用“一刀切”的方式进行考核,往往是规模较小单位的绩效考核得分偏低,而规模相对较大的企业,即便经济效益一般,考核也能得高分;相反,部分规模相对较小的企业利润指标很高,企业成长性也较好,而绩效考核得分却很低,考核结果不客观。
5、对企业管理者的特殊激励政策不配套。企业管理者在完成当期工作目标后,若出现当期或任期经营业绩完成较好,资本运营工作成绩特别突出,转方式调结构或产品升级方面成效显著,节能减排工作切实有效等情况时,还应该配套出台相应的激励政策,以进一步促进企业管理者勇担重任,管理创新,为企业的中长期作出可持续发展的突出贡献。由于上级对省属企业管理者的中长期激励政策存在很多壁垒和可操作性,因而所提出的管理层持股、增值奖股、期股(权)或分红权激励等政策,在国有企业内往往无法落实。
6、监督执行不到位。由于C集团企业规模较大,下属分子公司众多,集团公司的定位为战略管控型,所以集团对所属单位的日常薪酬管控主要以工资总额数为管控方式。集团所能及时掌握的薪酬信息除了工资总额数,人均工资水平增长或下降幅度等外,便无法进行数据深层分析和数据挖掘,比如无法对引起工资总额变动的原因,人均工资水平变动的合理性,薪资水平区间分布趋势,分配是否科学,人员流动是否正常等进行有效监督。
二、薪酬制度体系优化的原则
1、化繁为简,规范统一。对现有的薪酬结构进行认真梳理,将不合理的薪酬结构分门别类进行规范,对不规范的薪资项目清理统一。
2、科学分类,一企一策。按主营业务或资产占比摸清所属单位的行业分类,针对不同性质的行业制定不同的绩效考核分配方案。
3、实行激励与约束、奖励与奉献相统一。按责任、风险、利益相一致,企业管理者薪酬水平既要同经营责任和经营风险相适应,更要与经营绩效贡献挂钩。
4、完善配套激励。按绩效考核激励与其他激励相结合、短期激励与中长期激励相结合的原则,探索实施中长期激励机制,促进企业持续健康发展。
5、制定科学合理的收入分配政策。企业管理者薪酬增长与职工工资增长相协调,与社会及市场调节相适应,促进形成合理的收入分配关系。
中图分类号:F24 文献标识码:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.051
在新时期,随着社会经济的不断发展,旧有的军人薪酬体系已不能够满足现代化军队建设的需求。因此,为促进军队的全面建设,必须对军人激励性薪酬体系进行优化设计。
1对军人薪酬体系进行优化设计的必要性
1.1是提高军人薪酬整体水平和外部公平性的要求
作为一种特殊的组织形式,军队建立的主要目的就是保卫国家和领土安全。因此,军人所从事的工作具有强制性、特殊性和危险性等特点。近年来,随着社会经济的不断发展,军队的薪酬也进行了多次的调整,但是,就目前来讲,军人的薪酬整体上还有待进一步的提高。与当地地方人员的收入水平相比,约70%地区的军人收入水平还比较低,并且缺乏相应的外部竞争。根据军人劳动的特点可知,一是军人在高负荷的军事劳动中容易造成不同形式和不同程度的损伤;二是由于国家和军队对军人有严格的纪律约束和限制,军人不能够从事该职业以外的第二职业;三是由于其主要从事的是军事劳动,而且劳动活动比较单一,军人在转换职业时成本较大,甚至浪费其所投入的人力资源,出现人力资源折旧的情况。因此,必须对军人薪酬体系进行优化设计,在政策上对吸引具有航空航天技术和物联网技术等方面的现代科学技术人才进行支持,在经济上对军人的人力资本折旧、劳动损伤和超额劳动时间等进行补偿。
1.2是平衡军人薪酬结构和提高内部公平性的要求
从一定程度上讲,所谓薪酬结构,指的是在同一组织内部,根据不同职位或不同技能的薪酬水平所进行的排列形式。在薪酬结构中,薪酬水平是存在一定的等级差别的,决定薪酬极差的标准是有严格要求的,不同薪酬水平之间的差级也是有一定的层次的。就目前来讲,我国军人的薪酬主要包括基本工资和辅工资。在军人基本工资中存在的问题有:其一,军人干部工资整体起点比较低,达不到同级公务员工资水平的30%~56%;其二,由于军人的军职、职责和工资等没有形成有机的联系,军人的职务等级和工资等级缺乏相应的一致性关系,使得军人职务极差数额较小;其三,军人现行的军龄工资与其对国防事业的贡献不相应,整体来说比较低;其四,在军人基本工资中,不能够反应军人岗位的贡献程度。此外。在辅工资方面,虽然通过军人薪酬工资调整,增加了军人的地区津贴和特殊训练津贴等种类,但是,军人的辅工资依然不高。
1.3是丰富军人薪酬激励内容的需要
随着科学技术的不断发展,我国军队急需培养并引进各种优秀的复合型和技术性等人才,以满足新军革和军队信息化建设的需要。在从事军事劳动过程中,为提高军人的身体素质、知识储备和军事技能等综合能力,军队现役人员需要投入更多的人力资本。在军事征募过程中,要在对比其同级部门工资福利收益差别的基础上,以提高军人的待遇来吸引从军人员。为吸引并留用高技术人员,军队要根据其个人能力、贡献程度和努力程度等,增加相应的导向性政策。另外,军事劳动本身具有强制性、迫切性、危险性和高标准性,军人在从事军事劳动时会在精神和心理上存在一定的压力。因此,在提高军人基本工资和薪酬福利等的同时,还要对军人的情感进行管理,注重培养、引进并留用有关军人心理方面的高素质人才,以有效释放军人精神和心理上的压力。
2军人激励性薪酬体系的优化措施
2.1建立健全军人绩效工资评价制度
当前,为更好的提高军人积极性,提高整个军队的战斗水平,必须建立健全有效的绩效工资评价制度。一方面,要划定全军统一的绩效工资等级,各单位可根据具体的工作绩效标准,按照相关的考核评价办法,采取“对号入座”的方式评定每个军人的工作成绩,并按照有关的审批程序,一次性发放军人的绩效工资。另一方面,军队总部要设置专门科目,根据各单位的工资总额及其具体的分配程序和方式,由各单位按一定的比例向军人发放绩效工资。当然,在执行过程中,要确定其相关的工资标准,对于军人的工作业绩要进行客观公正的评价,避免“一刀切”或“论资排辈”等情况的发生。在考核过程中,要采取定性和定量相结合的方法对军人的政治思想、军事技能、履行职责、职业道德、业务技能和遵纪守法等进行综合考核。
2.2建立相关的补偿机制
第一,要建立军人纪律约束补偿机制。
我们知道,军队施行的是封闭式管理。首先,军人每天都受严格的纪律约束和限制,缺乏广泛的人际交往和丰富的文化娱乐活动,信息闭塞,生活方式单一,交通不畅,知识更新慢,相应增加了其感情成本。其次,根据国家和军队的相关规定,军人不能有第二职业,使得军人的收入水平得不到有效提高。最后,军人往往在节假日还要进行正常的演习拉练和执行任务等。总之,军人在封闭式的管理中受到的约束颇多。在我国社会主义和谐社会的建设中,要十分注重建立相应的军人纪律约束补偿机制。比如,可借鉴国外的相关机制建设成果,根据我国有关的政策规定,对军人所作出的牺牲与奉献等进行一定的补偿。
第二,要建立军人职业风险补偿机制。
军人的职业具有一定的特殊性,其所从事的军事活动都具有很大的风险。无论是在军事训练,还是在战争中,军人都存在着人身安危。虽然多数军人都受到过专门的军事学习与培训,但是由于其所学内容专业性比较强,大批军人在专业和择业时并没有更多的竞争优势。因此,对军人的职业风险进行补偿,对于激励军人献身国防、降低军人失业风险、解决军人的后顾之忧等具有重要的意义。
2.3建立并完善军人津贴制度
第一,要建立军人特殊任务津贴制度。
近年来,随着军队职能的增加,军人除了要进行日常的军事训练外,还要对一些危害人类社会公共安全的事件展开非战争军事行动。在抢险救灾等非战争军事行动中,有些军人甚至奉献了自己的生命。建立军人特殊任务津贴制度,就是要对军人特殊的劳动价值进行一定的经济补偿。军人的特殊任务津贴应包括任务岗位津贴、人员体能消耗补贴和劳动保健补贴等。其中,任务岗位津贴要以军人在执行特殊任务时的职务等级、劳动强度和工作时间等为依据;人员体能消耗补贴要以军人在执行特殊任务时所消耗的体力和热量以及当地的经济水平等为依据;劳动保健补贴要以执行特殊任务的劳动强度、业务分类、自然条件和风险程度等为依据。
第二,要完善军人岗位津贴和补助制度。
自军队建设以来,军人的津贴都是围绕国家的相关政策而制定的。但是,随着社会经济的不断发展,也应完善相应的岗位津贴和补助制度。一方面,要根据军人所在岗位的具体劳动,合理确定享受岗位津贴的对象。另一方面,要根据军人岗位的性质和特点等确定其相应的岗位津贴标准。此外,完善军人各种相关的补助制度,有利于吸引并挽留优秀的军人,提高军队的整体素质和水平。
3结语
总之,随着社会经济的不断发展,必须优化军人激励性薪酬体系。也只有这样,才能够为军人创造良好的物质基础,才能够吸引更多的人才加入到军队建设中来,才能够提高军人的工作热情和积极性,进一步提高军队的战斗力。
参考文献
慈溪市颖光制衣有限公司(Cixi Yingguang Garment Co.,Ltd.),以下简称YG公司,成立于1990年,总公司坐落在中国服装名城——宁波,紧邻杭州湾大桥,水陆交通极为便利。公司经过二十年的发展壮大,现已经拥有厂房10000平方米,在职员工1500余人。公司巨资引进日本、欧美先进的设备,年成衣生产能力达100万打。
公司实力雄厚,集织造、染整、成衣为一体,是一家大型针织休闲服装制造企业,浙江服装行业中的佼佼者。公司视信誉和产品质量为企业的命脉,产品质量达到国家技术监督部门的认可。始终以“质量为本,诚信经营”的理念,努力为顾客创造更高的价值。
公司组织紧密,企业管理及经营管理体制不断改革创新。逐步引入国际标准管理体系ISO9000,实现企业由粗放型向集约型转变。公司重视人才,不惜花费大量的人力、物力、财力培养各专业人员来全面提升企业员工的综合素质及公司产品的含金量,研发部门人数近百人,已为公司的快速发展做出了很大的贡献。
公司拥有注册品牌——“颖光”(YINGGUANG)、“依村”(YICUN),其品牌服装在国内市场上深受消费者欢迎。“颖光”品牌服装畅销意大利市场,并在其他国家市场也被看好。公司提供OEM服务,其主营产品或服务为各类针织服装生产,月生产能力为600000件,年出口额能力约为10000 万, 年营业额约为15000万。
针对公司的现状及今后的发展方向,公司也正在征求更多的著名针织品牌的合作开发生产项目,共同开拓双方的市场。如果能同更多的著名针织服装品牌合作,就可以减少双方在生产管理、成品的生产开发、原材料的的储存等各项环节的工作量及各项人力、物力的大副投入。目前,公司已具备先进的生产管理队伍,一流的进口设备,资深的设计师,广泛的市场分析来源,及时的国外市场信息来源,提供的成品以质量为先,已具备了服务于多家品牌的各项实力。
公司组织结构情况:
组织结构说明:
局总部薪酬考核体系有诸多弊病,但突出问题有三:一是薪酬结构不合理,二是岗位工资设定不科学,三是绩效考核未有效发挥作用。这些问题最终影响到局总部管理工作上,导致职能部门能力未充分发挥,管理职能弱化,基层单位意见较大;员工收入水平主要受个人资历决定,干多干少一个样,考核流于形式,干好干坏一个样,工作积极性不高,遇事习惯于推诿拖延,形成了不良的机关作风。必须认识到,公局总部现有薪酬考核体系运行十年,一批年纪大、资历长的老员工成为现有制度的受益团体,数量不在少数,打破既有利益格局可能对当前工作造成不利影响;多数总部员工的战略人力资源管理理论知识甚少,传统的人事管理思维和文化氛围还比较浓厚,若实施激烈的变革可能会超出员工心理承受范围;薪酬、绩效方面的制度调整是企业中比较重要的改革,要真正落到实处收到实效也需要一定时间。为使局总部薪酬考核体系改革对管理工作不利影响降到最低,取得实际效果,让员工真正思想上和行动上接受,人力资源部本着先易后难、逐步推进的原则,确定了打组合拳、分三步走的计划,推进薪酬考核体系改革。
1.薪酬结构合理调整薪酬结构调整难度最低,影响最小。按比例普遍调高员工岗位工资,调整岗位工资、考核工资、业绩贡献奖三者比例构成,使平时发放的岗位工资和考核工资占到员工年收入的80%。在薪酬总额未增加的情况下,通过薪酬结构优化调整,增加了员工日常可支配收入,降低了一次性发放业绩贡献奖的个税负担,员工尝到了甜头,对局总部后续改革的期待和信心大增。
2.绩效考核向绩效管理转变建立科学的绩效考核体系,必须实现绩效考核向绩效管理转变。主要实施了五项措施:第一,从基础管理工作入手,重新梳理编制部门职责说明书和岗位说明书,为科学确定部门和各岗位KPI指标打下坚实基础。第二,科学设定部门和员工绩效考核指标。结合工作实际将考核指标分为经营绩效、基础绩效和创新创效三类指标。将中交集团对局考核的25项经济指标全部分解到有关职能部门作为经营绩效指标,将部门主要日常管理工作和一些通用要求指标作为基础绩效指标,将重要程度高的超额完成经营指标、技术创新、成本节约、解决突出问题、风险防范等指标列为创新创效指标。员工个人考核指标类似建立。通过科学设定绩效考核指标,实现了考核指标导向清晰明确,有效地将经营压力和管理要求层层分解落实。第三,优化考核方式。期初提交考核计划表,期末对照总结考核打分。经营绩效指标全部以数据说话,由预算考核部门直接打分。基础绩效指标为减分项,按标准完成不予扣分。创新创效为加分项,需要考核组成员进行研究评分。将考核组对部门打分由过去个人分散打分调整为开会集中打分,并由工作人员对制度规定加分条件和分值等现场解释说明,不仅避免了尺度宽严把握不一的问题,而且有效提高了效率,将原来打分周期由一个月缩短为3个小时以内。部门考核得分即为部门负责人得分,员工考核得分由部门负责人打分。第四,增加考核得分面谈反馈环节。员工考核得分与员工本人见面,部门负责人除点评员工工作表现、解释加扣分依据外,还要针对员工绩效考核中存在的问题提出改进要求和建议,双方签字后提交人力资源部。绩效面谈反馈公开、公正,让员工不仅得到了直接绩效反馈指导,而且体会到尊重与受重视,同时也更加密切了领导与下属之间的工作关系。第五,拓展了绩效考核得分应用范围。不仅与收入分配挂钩,还与岗位任职、培训等挂钩。
3.基于岗位测评的薪酬体系建立开展岗位测评工作,并在此基础上重新划分岗位薪酬层级和岗位工资标准,实现以人定薪向以岗定薪转变。这项工作专业性强,又涉及打破员工既有利益格局,难度和复杂程度最大。为更好推进该项工作,同时也让员工更易接受,选择引入较中立的第三方咨询公司主导开展岗位测评工作。结合局总部管理实际情况,岗位测评采用了较为适用的要素计点法,分为以下六步进行实施:第一,成立岗位测评工作小组,由咨询公司专家、局领导、总部职能部门负责人共同组成。第二,确定测评要素。根据各部门负责人《岗位测评要素调查表》问卷调查和面谈,初步确定岗位测评要素,再经专家进行适宜度评估,最终确定4个一级要素共15项测评指标。第三,确定要素分值权重。组成专家小组对一级要素和15项测评指标的相对重要程度进行打分后,采用AHP层次分析法计算一级要素和各测评指标权重。根据岗位测评的权重计算结果,确定总点数为1000点,每一个评价要素的最高点值为1000乘以相应的权重。最低点值的确定根据企业的工资现实倍数比,确定一个最高和最低点值的倍数比,最终将最低点确定为100点,100点乘以各评价要素的权重,即得到各评价要素的最低点值。各个等级的点数分配一般按照等差原则匀速分配,遇到性质或价值差异大的适当调整。第四,形成岗位评估模型和评估要素等级说明书。经过以上工作,形成局总部岗位评估模型,编制完成评估要素等级说明书。经专家抽取不同部门不同层级若干岗位试打分,认为能够较准确反映岗位实际情况。第五,组织测评打分。对岗位测评工作小组成员进行为期一天的培训,以岗位说明书为基础,对岗不对人,严格按照评估要素等级说明书标准进行打分。第六,打分结果应用。根据对局总部179个岗位打分结果,并结合企业实际情况进行岗位分级,并确定相应层级的岗位工资标准。
二、实施效果
经过近2年的实施,局总部薪酬和绩效管理水平有了明显的提升。之前局总部每次工资调整或工资制度改革,总有员工找领导说情走后门,甚至哭哭啼啼,大吵大闹。究其原因,还是岗位工资确定标准不合理、不量化、人为决定因素大,找了闹了可能就调高一些。但本次岗位工资调整整体平稳,出乎领导预料,对个别员工反映情况予以解释或重新打分,基本维持结果不变。自此实现了局总部员工工资以岗定薪、岗变薪变的管理目标。绩效管理实现了目标层层分解,责任逐级落实,局总部职能部门和员工个人对管理该做什么、做到什么标准更加明确,改变了过去责任不清、互相推脱的不良习气,形成了管理合力。员工绩效量化评定,并注重过程管理和反馈提高,真正让员工体验到绩效管理不仅是考更是帮,不仅是压力更是动力。
三、管理经验和改进建议