煤矿档案管理范文

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教学档案具有系统性。教学档案产生于教学实践和教学管理活动的各个环节之中，涉及各教学实践层次和管理层次，是一个完整的有机体。

煤矿安全培训教学档案管理存在的问题

由于煤矿安全培训档案管理专业人员较少，相对缺乏经验，所以教学档案管理中存在不少问题：

1．部分教师和档案工作者档案意识不强。他们对教学档案工作的重要性认识不到位，不少档案管理人员存在“为保管而保管”、“满足检查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教师交资料不及时，档案管理人员收到后，按照几十年不变的老方式，保存上架就算完成了档案管理工作。

2．教学档案作用不明显。部分档案管理人员自身素质较差，文化程度较低，根本无法开展档案编研、开发利用工作，更谈不上懂计算机网络技术、对现代化管理和信息化应用知识的了解几乎为零，不想了解，也不想接触，更没能力掌握，依赖性较强，存在安于现状、不讲求社会效益和经济效益等旧观念，这些都成为制约煤矿安全培训教学档案充分利用的内在因素。

3．教学档案管理的信息化程度不高。档案信息化是以计算机、网络、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，以档案管理学最新理论为指导，按照信息社会和国家档案行政管理部门的要求，开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。由于人员素质、设备投入等种种原因，导致煤矿教学档案管理信息化程度确实有待提高。

新形势加强教学档案管理的措施

1．转变观念，认识重要性。煤矿培训机构需要从加强宣传入手，着重在健全与创新管理体系、强化制度建设和管理人员培训、档案管理硬件和软件建设上下工夫，确保教学档案管理的规范有序。同时定期或不定期组织档案管理工作者参加培训。培训时间可长可短、培训方式可灵活多样，不断提高档案管理人员素质。对于参加了培训的人员，记录培训学时，作为以后在评职、定级的考核材料，可鼓励档案管理人员参加档案管理系列职务评审，调动档案管理工作者提高业务水平的积极性。

2．拓宽教学档案的编研内容，开发多种教学档案信息服务，提高教学档案的利用率。随着教学档案需求用户的增加，档案管理工作者要打破传统保守的观念和求稳怕乱的安逸思想，积极创新，开拓性地开展档案利用服务工作。档案部门应充分利用教学档案所蕴涵的原始信息，有针对性地进行档案信息编制，除了编制常规的检索工具外，还应积极编写各种教学档案资料汇编，选取更多的、有价值的教学信息资料，满足利用者对教学信息资源的各种需求，提高教学档案的利用率。

3．运用现代化管理手段，加强教学档案数字化建设。教学档案信息化是适应信息化时代的需要，以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立电子教学档案数据库，通过将传统的纸质档案转化为电子信息，完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。充分利用网络平台，建立教学中相关文件、数据库等的档案信息网络资源，使档案信息传递及时，通过网络，方便迅速地查询所需的档案信息资料，为教学改革和发展服务。

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在煤矿企业档案管理中，人事档案由于种类特殊，在具体的管理中对档案保管、档案信息的更新以及档案借阅行为有着明确的要求，要想做好人事档案管理工作，就要从这几个方面入手，重点做好档案的保管、信息更新和借阅程序的规范。所以，在煤矿企业档案管理工作中，我们不但要掌握正确的管理原则，同时还要对人事档案管理的重点和要点有所了解，做到正确、规范、有效，解决人事档案管理中存在的问题，提高煤矿企业人事档案管理的有效性，满足煤矿企业人事档案管理需要。

一、煤矿企业人事档案管理应做好档案保管

在煤矿企业档案中，人事档案相对特殊，由于人事档案记录了所有干部和基本员工的人事信息，是干部晋升和员工培训的基本依据，对煤矿企业的人力资源管理工作有着重要影响。基于对煤矿企业人事档案管理工作的了解，要想提高人事档案管理质量，做好档案保管是关键。具体应从以下几个方面入手：（一）建立专门的人事档案保管场所。为了提高人事档案管理质量，提高人事档案的保管效果，煤矿企业应建立专门的人事档案保管场所，温度、湿度等指标都要达到档案的保管条件。同时还要有专门的管理人员进行管理，确保人事档案管理工作得到有效开展。（二）将人事档案分类保管。在人事档案保管过程中，应将干部档案与普通员工档案分开保管，起到分类保管提高保管针对性的目的，提高人事档案管理的针对性和有效性，因此，分类保管是人事档案管理的重要着力点。（三）建立人事档案检索目录。由于人事档案数量较多，在管理过程中只有建立专门的检索目录，才能提高人事档案的查阅质量，为人事档案的管理和调阅提供有力的支持。所以，建立人事档案检索目录是人事档案管理的重点。

二、煤矿企业人事档案管理应及时更新档案信息

由于煤矿企业的干部职工队伍经常会发生人员岗位变动以及个人的人事信息也会出现变动，这就需要在人事档案中进行体现，并及时更新档案信息。因此，做好人事档案信息的更新，应成为煤矿企业人事档案管理的重要内容，具体应做好以下工作：（一）及时记录并更新人事信息。考虑到煤矿企业干部职工人事信息的频繁变动，在人事档案中应对变动信息进行全面体现，这就需要煤矿企业人事档案管理工作中应及时记录人事信息，并对人事信息进行及时分析，提高人事档案的全面性。（二）对人事档案信息进行及时归档。人事档案在发生变动之后，应进行及时归档，如果不及时归档，容易造成人事档案信息混乱，不利于人事档案管理工作的开展。因此，对人事档案信息进行及时归档是提高人事档案管理质量的关键。（三）加强对人事档案信息的审核，提高准确性。鉴于人事档案的特殊性和严肃性，在人事档案管理过程中，应对档案中的信息准确性负责，除了要及时记录人事信息之外，还要加强人事信息的审核，保证人事档案信息准确性能够满足实际需要。

三、煤矿企业人事档案管理应规范借阅程序

考虑到人事档案信息的特殊性，在人事档案管理过程中，做好人事档案管理的借阅工作，对于规范人事档案管理工作和提高人事档案管理质量具有重要意义。为此，应从以下几个方面入手：（一）对人事档案借阅进行准确登记。煤矿企业在人力资源管理工作中，会对人事档案进行调阅，为了规范人事档案的调阅管理质量，应对人事档案借阅进行准确登记，对借阅人、借阅用途以及借阅方式都进行全面准确的登记。（二）对借阅归还的人事档案进行检查。人事档案在外借归还之后，档案管理部门需要对借阅归还的人事档案进行检查，避免人事档案发生涂抹或者丢失内容的现象，使人事档案做到和借阅之前一样，规范人事档案借阅行为。（三）建立人事档案借阅台账，规范借阅行为。为了有效记录人事档案的借阅情况，在人事档案管理中应建立人事档案借阅台账，并对借阅行为进行规范，对借阅期限进行明确，保证人事档案借阅能够按期归还。

四、结论

通过本文的分析可知，在煤矿企业人事档案管理中，要想提高人事档案管理工作质量，就要结合煤矿企业档案管理实际，根据人事档案管理工作特点，具体从做好档案保管、及时更新档案信息以及规范借阅程序等方面入手，使煤矿企业人事档案管理工作能够得到有效开展，最终达到提高煤矿企业人事档案管理质量的目的。因此，我们应立足煤矿企业人事档案管理实际，总结成熟的管理经验，掌握管理要点，为煤矿企业人事档案管理提供有力的支持。

【参考文献】

[1]王萍.我国档案管理体制改革的要点与难点分析[J].办公室业务，2014（21）.

[2]张惠敏.在企业档案管理中推行精细化管理[J].机电兵船档案，2014（04）.

[3]张淑勤.浅议新时期如何做好企业档案管理工作[J].现代商业，2014（02）.

[4]陈敏.浅谈如何做好档案工作，突出企业档案保管期限表[J].经营管理者，2014（17）.

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-00-01

企业档案管理作为企业的一项重要基础工作，其作用的大小、价值的体现和地位的高低，是随着现代企业制度的建立和对企业档案认识的不断深化而不断提高的。当前的新形势下，煤矿档案管理工作如何在改革发展中更好地发挥其应有的价值和作用、如何为煤矿企业的生产建设提供有效服务，是当前煤矿企业档案管理者需要不断积极探索的重要课题。

一、思考一：煤矿企业档案管理中存在的问题

二十世纪九十年代，由于煤炭价格曾经跌入谷底，煤炭大量滞销，领导层把精力集中到了大力寻找煤炭的销路上，放在了想方设法提高经济效益上，此时的档案管理基本上陷入一个无人管理的状态上，这给以后煤矿企业的档案管理带来不便。档案管理的机制和体系很落后，并且档案人员由于无法及时掌握企业改制中，煤矿企业所发生的产权变动情况，无法对改制过程中形成的档案资料进行跟踪、收集和整理，造成了大量重要档案资料的流失。尤其是煤矿企业在改制之后，大量煤矿企业选择上市，但在上市过程中上级机关的批文的原文，有一些是相关工作人员自己带回的，却因为不能及时进行收集，造成散失。另外，管理手段不够高效和先进，管理人员不够专业化等因素也在不同程度上影响和制约了煤矿企业档案管理的质量。

二、思考二：煤炭企业档案管理工作的地位

任何单位的任何一项工作只有单位重视了、领导重视了，工作才能顺利开展。以做好安全生产、经营管理，取得经济效益为目的的煤炭企业往往会忽视档案工作。对档案工作人员来说，他们应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视，以优质的服务吸引干部职工的注意，来提高本部门在企业中的地位。 地位来自：（1）档案管理人员首先要爱岗敬业，为领导、各级管理人员、工程技术人员提供准确、真实、可靠的信息，为领导的决策，工程技术人员的科技攻关提供方便。档案工作人员自己怀着满腔热情的去工作，忠于职守，在领导和同事心目中树立了良好的形象，部门的地位也会逐渐提升。（2）档案工作人员要积极做好宣传，使领导及干部职工增强档案意识。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些档案工作对单位长远发展的影响，诱导和启发领导重视档案工作。

三、思考三：煤矿企业档案管理的信息化

信息时代，云计算、传感网、物联网、智慧地球，泛在计算等新概念、新思想和新技术的提出与发展，社会信息化建设热潮的到来，利用软件进行档案信息化管理已成为不可阻挡的发展潮流在。自20世纪九十年代开始，档案部门已开始着手开发或者购买相关的软件进行档案的整理、利用等工作，改变了传统的档案管理模式，使得档案部门的工作效率大大提高。

国家在2001年6月颁布的《档案管理软件功能要求暂行规定》中指出“档案管理软件，是指各机关、团体、事业单位和各级各类档案馆用于对档案信息和档案实体进行辅助管理的各种类型的计算机应用软件系统。

档案管理软件是指档案管理的计算机程序及其相关文档。档案管理软件的计算机程序，是指为了科学有序地管理档案，根据档案管理的自身特点和程序，由计算机可执行的代码化指令序列，或者可以被自动转换代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列；相关文档，是指用来描述程序的内容、组成、设计、功能、规格及使用方法的文字资料和图表。

根据我国档案管理信息化的发展历程，我国的档案管理软件的发展可分为三个阶段：（1）单机版档案管理软件阶段（90年代初）。此时期的档案管理软件运行平台单一、功能比较简单，并且此时期的档案管理软件多为档案部门根据自己的需要自行开发，通用性比较差。（2）网络版档案管理软件阶段（90年代中后期）。此时期商业开发的档案管理软件占据了主流市场，并且软件的功能增多，适用性增强。出现了大量的专门从事档案管理软件研发的公司，如津科、世纪科仪、珠海泰坦、量子伟业等。（3）电子文件管理系统阶段（21世纪初至今）。为了适应电子文件管理的需要，此时期的管理软件选择具有跨平台性的开发工具进行开发，采用多种技术集成，并具有强大的自定义功能。

为了满足社会需求的多样性，档案管理软件开发公司研发出了多种不同性能的档案管理软件：如量子伟业公司研发的综合档案馆管理系统、企业文档管理系统、流媒体管理系统。深圳伟图的城建档案管理软件以及其他的人事档案管理系统软件、水力档案管理系统软件、电力档案信息管理系统等。总之，那些更能贴近档案工作现实的档案管理软件，是今后应用的关键。

四、思考四：煤矿企业档案管理人员的素质和专业能力

档案管理工作的质量好坏与档案管理人员的能力和素质直接相关，这不仅是一项服务性的工作，还是一项专业性和技术性很强的工作，对档案管理人员有较高要求。档案管理工作日益现代化，这就需要大量的专业人才，这些人才需要具备档案管理、计算机应用等各方面的能力。相关部门要定期举行对档案管理人员的培训，加强档案管理队伍的信息化建设。同时，由于档案管理信息化之后所形成的电子档案是数字化的，所以档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时，还要对计算机应用的相关知识、数字化技术、现代网络技术、现代管理技术有所掌握。对于档案管理人员来说，这将是新的挑战。加强对档案管理人员的新技术、新设备、新方法的培训，普及相应的知识和技术，促使档案管理人员提高掌握和运用现代化档案管理技术的能力是十分必要的。

总之，利用档案，煤炭企业的管理人员可通过现有的资料，及时对过去的煤矿情况包括历史状况及数据进行相关综合分析，这样才能对企业在煤矿方面的未来发展做出正确及科学的判断与指导。同时，对历史及现在的档案进行整理，使企业管理人员能掌握过去，了解现在，预测未来，对企业战略发展具有巨大的促进意义。

参考文献：

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2.档案管理与项目建设不同步，审核把关不严，归档材料质量差。项目建设初期有关项目档案资料散存在个人手中，或装在麻袋中杂乱无章，到项目进入中后期才动员人力去突击、去补救。其原因：一是建设项目档案工作没有与项目建设同步管理，档案收集整理滞后。二是项目竣工验收审查把关不严。关键是验收主管单位与档案管理部门两张皮，有的项目竣工验收时没有档案管理部门的人员参加，三是收集存档的无效文件多。有的煤矿建设项目中重要文书材料多为复印件，缺少原件，失去档案的法律效力。收集到的原件中存在无公章，无签字、无日期的无效文件。四是建设项目档案内容缺项。

由于长时期没有专人收集管理，往往出现请示与批复不符，目录与档案内容不符，标题与材料不符，图纸与实物和设计变更不符等不完整、不规范的档案材料。五是忽视设备随机资料收集，归档。煤矿建设项目中设备档案归档难尤为突出，设备开箱时随机文件、图纸等资料一般都在施工方技术人员手中，自行保存起来，有的甚至不进行记录，造成设备使用单位对设备的安装、调试、使用和日后的维护、检修，技术改造非常难。

二、做好煤矿建设项目档案管理工作

1.更新理念，提升水平。第一，领导重视是搞好煤矿建设项目档案工作的关键。建设单位各级领导必须充分认识到煤矿建设项目档案的重要性、专业性和复杂性。树立牢固的责任意识，项目建设初期要指定分管领导，并同时成立专门机构(含领导小组和办公室)，提出工作要求，把档案工作纳入项目建设管理程序，纳入领导、各部门的职责范围和岗位责任制，并与经济利益和考核内容挂钩。第二，全员参与是搞好煤矿建设项目档案工作的基础。建设项目档案管理与其他类别档案管理最大的不同之处，就在于必须靠各部门和全员(档案形成者)的支持和配台，必须是全员具备档案意识，积极参与。第三，过程管理是搞好煤矿建设项目档案工作的保证。建立项目档案工作网络体系，将档案管理的要求与措施贯穿于项目建设的各领域、全过程。实行以建设单位为档案管理核心，以设计。施工单位为档案管理主体，以监理控制为重要手段，实施事前介入、事中控制、事后把关的全过程管理模式。

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随着市场经济的不断深入发展，煤炭企业为了适应市场经济改革需要，不断改制并以新的战略思想迎战各种挑战。在新的战略框架实施过程中，出现了一系列的新问题，作为煤矿企业的档案管理工作也自然不例外。

煤炭企业在自身的战略扩张中，不断的扩大生产和经营规模，形成了不同性质的档案，档案自身也趋于复杂化。与此同时随着计算机技术和网络技术的不断发展，传统档案的归类方法已经完全不能满足现代企业自动化需要，因此，必须对传统档案管理应该进行必要的改革。另一方面，煤炭企业的改革使档案管理出现了新的形式，这些都需要管理者对其进行妥善保管和合理处置。要保证煤矿企业更好的发展就必须在煤矿档案管理中与时俱进，转变观念，通过合理使用法律、经济、行政手段对档案进行分类整理，对档案管理的基本思想进行改进，保证档案管理工作的有效性。

1.煤矿档案管理的意义

首先，煤矿企业档案管理工作是企业管理工作中作为基础性的工作，是企业管理的重要组成部分，它能够对现代企业进行科学预测，对未来企业的发展做出评估，使领导在决策过程中有的放矢。第二，档案管理是企业发展的记录，它见证着企业的发展与前进，能够对企业领导提供最为直接性的意见。第三，做好企业档案管理工作能够有效的维护企业的合法权益。

2.煤矿企业档案管理现状

随着不断完善的市场经济制度和不断深入改革的煤矿企业制度，企业在各种经济活动中更加注重凭据的重要性，在决策的过程中也往往以数据作为决策是否科学和实用的标准。但是，决策是否科学和实用主要是看其是否对大量信息进行档案记载，是否对其进行有效分类，只有将关于企业的各种档案进行保存且整合才能从档案资料中看出关于企业发展和创新的轨迹。

现阶段煤矿企业由于改革重组形成了新的专业管理模式，再加上国家政策的有效干预，对一些接近枯竭的矿井进行了转产或者破产保护，所以，煤矿企业的情况复杂。但是无论是上述的哪一种情况，都必须对煤矿企业的档案进行有效的归类保管，只有这样才能保证煤矿企业的不断发展和前进。

3.现阶段煤矿企业档案管理中存在的问题

上世纪90年代，由于煤炭整个行业陷入低谷，煤炭价格走低，煤炭出现滞销局面，煤矿企业的领导将所有精力都放在如何提高煤矿企业经济效益，如何销售上，在那个特殊时期，档案管理处于一种空白状态，档案管理工作的机制和体制落后使得煤矿管理者根本无法及时的对煤矿企业产权相关信息有所了解认识，自然也就没有对煤矿企业的资料进行跟踪整理收集，这就造成了煤矿企业档案的流失。当煤矿企业改制后，许多企业选择上市，但是因为人员及其相关政策性的原因将一些原始资料散失，这些因素都大大的制约了煤矿企业档案管理工作的顺利进行。

4.煤矿企业档案管理工作对策

煤矿企业档案管理工作在煤矿企业的发展中具有着重要作用，更为具体的说，它制约着企业是否能够继续向前发展。因此，为了扭转现阶段煤矿企业档案管理中存在的问题，要做到以下几个方面的内容。第一，转变管理方式和管理观念，强化档案管理意识。作为煤矿企业的档案管理人员应该从思想上对企业的档案管理工作有充分认识，明确企业工作重点，明确知晓当前企业需要哪一性质的档案，对于借用档案人员进行登记，并定期对档案文件进行归档查询，以保证档案资料的完整性。第二，提高煤矿企业档案管理人员的专业能力和专业素质。一个工作做的好坏在很大程度上与工作人员的能力具有直接关系，档案管理不仅是一项服务性的工作，而且具有很强的专业性和技术性，因此，对档案管理人员有较高的要求。随着日益现代化的管理方式发展，这就需要档案管理工作人员具备档案管理的专业知识和对计算机熟练掌握的能力，只有这样才能适应现代煤矿企业的不断发展需要。作为相关部门应该定期的档案管理人员进行培训，建设信息化、高素质档案管理队伍。他们不仅要具备一定的专业素质还要具有网络技术知识、数字媒体知识和现代管理技术，只有这样才能够迎接不断发展过程中煤矿企业所提出的各种挑战。第三，煤矿企业档案管理要建立规范科学的体系。档案是否能够有效利用的关键在于是否能够保证企业对其的运用行之有效，对档案进行分类整理，根据市场竞争需要和特征对其进行特殊分类，把常用档案资料和独立档案资料独立分类，这能够提高工作效率，保证各种工作的顺利进行。

5.结语

煤矿企业在各项工作中所形成的档案是关于企业生产经营、管理决策和企业合法权益的重要凭证。档案管理是企业从传统管理走向科学管理的重要标志。总之，煤矿档案管理工作是一项基础性工作，是企业为了完成管理职能和经营目标的依据和前提，在今天信息化的社会中具有着不容忽视的重要作用。作为煤矿企业本身，要加强档案管理宣传，提高从业人员专业素质，严格档案查阅制度，增强服务意识。

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电子档案是现代计算机技术和信息技术发展的必然结果，也是档案管理的最新发展方向之一。现结合煤矿企业档案管理的特点，探讨电子档案在煤矿企业档案管理中的意义。

1 档案管理的目的和功能

“档案是历史的原始记录，或者说原始的历史记录。这是档案的本质属性”。档案管理的根本目的，除了不使其散失并安全保存外，主要是为了开发与利用档案，因此能否很好地开发与利用档案是衡量档案管理成功的重要内容之一。

2 煤矿企业档案管理的特点

2.1 信息的广泛性

煤矿档案包括科技档案、文书档案、财务档案等。科技档案包括矿建、采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等档案。信息量巨大是其特点之一。

2.2 使用的频繁性

煤矿档案使用频繁，特别是科技档案的使用，几乎每时每刻都和一线生产紧密联系，例如煤矿作业规程、安全技术措施、机电设备档案等，其使用频繁性远远大于其他行业。

3 电子档案的最新发展和应用

电子档案这一概念出现于近10年。所谓电子档案就是电子文件的档案管理。美国联邦管理法规对其解释为“包括数字的、图形的及文本的信息，可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”

1996年12月，国家科委在北京召开了全国CAD应用工程工作会议。1996年9月成立了电子文件管理、归档研究领导小组。1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》（试行稿）的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。1998年8月11日―13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。可见，有关电子档案及其管理问题的研究与应用正在广泛开展。

4 电子档案与传统纸张档案的优缺点

4.1 电子档案的优缺点

电子档案的优点在于：存在形式一般为磁盘（硬盘）及光盘等有形介质，存取方便，占用空间小，存储容量大，便以携带和传输，可和计算机直接连接，可通过网络进行远程传输，复制方便，便于检索和查阅。

其缺点是保存时间短（与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要短得多，一般仅为5-15年），保密性差，保存条件高（需防磁、防尘、防高温、防物理和化学损伤等），阅读不方便。

4.2 传统纸张档案的优缺点

传统纸张档案的优点在于：保存时间长，保密性好，占用空间大，阅读方便。

其缺点是占用空间大，存储容量小，不便以携带和传输，复制困难，保存条件高（需防虫、防水、防高温、防物理和化学损伤等）。

5 电子档案在煤矿企业科技档案管理中的现实意义

从以上分析和比较可以看出，电子档案具有比传统纸张档案更多的优点。特别是结合煤矿企业档案管理的特点，在档案的应用方面，电子档案更具互补的优点，便于携带，可直接通过网络进行远程传输，复制方便，便于检索和查阅。具体在实践中有以下的意义：

1）煤矿企业应当结合档案管理的最新发展，建立电子档案系统，实行电子档案和传统纸张档案双档案系统。传统纸张档案以完成档案管理“不使其散失和安全保存”的目的为主，电子档案以完成“开发与利用”的目的为主。双档案系统不仅有利于传统纸张档案的安全保存，更有利于档案的开发与利用。

2）电子档案系统应配备专门的计算机和存储器（硬盘、光盘）、扫描仪、照相机、打印机等。还应配备专门电子档案室，由专人负责管理和维护。计算机用以对电子档案的管理，存储器（硬盘、光盘）用于电子档案的存储，扫描仪、照相机用于传统纸张档案和电子档案的转换。

3）可以把科技档案（包括规程、措施、图纸等）和文件等全部数字化存档。通过计算机和专门的管理软件分类管理。应用和查阅一般以电子文档的形式给出。存储格式以Word、CAD等通用格式为主，便于查阅。

4）利用或建立煤矿企业局域网系统，使所有的电子档案可以通过网络查询。各生产队组的技术员可以随时通过电脑终端查阅电子档案室的授权文件。

5）为加强保密管理，可以设立权限，利用密钥来管理。为了防止无关人员进入系统对电子文件或数据进行访问，有些系统需要对用户进行身份验证，如有些文件管理系统使用管理员代码验证等。最常见的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户身份。通行字可由数字、字母或特定的符号组成，只有用户本人和计算机系统知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算机自动将这个通行字与存储在机器内的有关该用户的资料进行相关的业务访问。如果验证不合格，该用户就会被拒绝于系统之外。身份验证技术可用于电子文件访问权限的控制。

6）为了建立完善的电子档案系统和有效的服务系统，需要加强人才的专门培养。档案信息电子化要求管理人员具备较高的知识层次和先进技术水平，而不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多档案部门缺乏现代化高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才更为稀缺。大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象，以至于现代化设备不能充分发挥作用。

7）可实现办公自动化、无纸化，使档案的生成方式发生很大变化。诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程，可在计算机和通讯线路中进行。这样档案的前身以机读文件为主要形态，档案也自然以机读形式存在。这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多以磁盘为载体的机读形式。广大信息检索者关心的是信息的内容，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。

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0 引言

现代化的煤矿人事档案智能化管理主要可以分为两个部分，一部分是人事档案室实体的智能化，一部分是人事档案管理的智能化，两个部分各为不同又互为依靠、相辅相成。其中煤矿人事档案管理的智能化又可以分为：①实体管理智能化；②信息管理智能化。核心是煤矿人事档案信息管理的智能化，主要体现是煤矿人事档案信息的智能化检索，因此前提必然是要建立煤矿人事档案的信息数据库，之后才能开展煤矿人事档案信息的查询、输出等智能化操作，以及档案信息的完善和维护。

1　煤矿人事档案管理中的智能化现状

随着科学技术的发展，尤其是计算机技术的发展以及应用，用计算机来代替人进行煤矿人事档案智能化的管理也越来越普遍，之所以得到大量的应用主要归功于计算机强大的数据处理能力。计算机将实体的煤矿人事档案室和无形的人事档案信息巧妙的结合起来，大大的提高工作效率和管理的便利性，从最初的设想到设计、施行、建立和维护无不体现了计算机的绝妙应用在煤矿人事档案的智能化管理方面，智能化的档案管理现已成为主流的档案管理。

1.1 智能化煤矿人事档案室的建设 煤矿人事档案管理的重要的第一步是智能化的煤矿人事档案室的建设，而其中的重点又是在实体的煤矿人事档案室中实现计算机的各方面融合，如计算机在其中的普及和应用以及计算机的网络建设、联接网络、区域网建设，这些都是建设智能化人事档案管理的基础。现阶段我国的人事档案智能化管理仍处于起步阶段，尤其是在煤矿的人事档案管理方面，还需要大量的工作和科研人员付出大的努力。

1.2 煤矿人事档案存放位置索引智能化 煤矿人事档案存放位置能否通过智能化的系统便利快捷的进行索引是监测煤矿人事档案管理的智能化与否的一个很好的指标。它是对所有存放的实体人事档案进行虚拟分门别类的如同一种“金字塔”的形式来检索。智能化的煤矿人事档案的准确索引能够帮助档案管理人员快速准确的定位实体档案的定位，大大提高工作效率，节省查找的时间。

1.3 煤矿人事档案智能化管理系统软件设计 随着计算机在煤矿人事档案管理中的应用越普遍，因此顺势出现了相应的煤矿人事档案管理方面的软件，软件应势变成了整个档案管理的核心，档案的智能化管理也就体现在了设计者能否根据实际设计便捷的软件和管理者能否很好的运用这些软件对人事档案进行智能化的检索和管理。智能化人事档案管理软件的设计要遵循以下原则：简便、迅速、智能化、人性化。

2 煤矿人事档案智能管理系统的功能设计

对于煤矿人事档案管理的智能化的系统软件的功能设计，是一个很重要的决定管理能否智能化的因素。对于各种不同的档案管理以及不同的管理水平的智能化要求，他们都有一些共同的特点，那就是在进行功能设计时必须要遵循以下基本思想：①煤矿人事档案管理的普适性和通用性，有多个管理的类别项目可供选择；②能够很方便和快捷的录入建立、维护、修改、增加删除人事档案；③能够很方便和很快捷的查询、定位以及完整的显示档案；④能够对错误操作有必要的防护措施，避免误操作而导致人事档案的消失；⑤能够具有较好的安全性从而保护档案的隐私性，能够保证设置密码的文件的安全性，以防信息被盗和恶意篡改以及流失和失真；⑥能够分别对内网和外网进行分等级显示和隐藏。

3　煤矿人事档案智能化管理系统软件的应用

就目前常用的人事档案管理软件而言，其在功能设计方面已基本满足上叙功能设计方面的要求，基本符合设计思想，但仍存在较大的改进和完善的空间，日益完善的人事档案智能化管理软件的开发和利用必将大大推进煤矿人事档案智能化的进步。下面就以目前煤矿人事档案管理常用的软件做一下简单的介绍，以看其普适性和实用性。

3.1 通用人事档案管理智能软件V4.3

软件大小：8.78M

软件语言：简体中文

软件类别：国产软件／行政管理

应用平台：Win2003/WinXP/Win2000/WinNT/Win9x

开 发 商：http：//省略/

软件介绍：该系统是根据人事档案管理工作的实际需要而设计开发的，内容详细且全面，查询、搜索、统计及打印等比较完善，而且便于操作，可在各类企、事业单位中广泛应用，它对单位（公司）实施人事档案电脑化管理，有助于改进工作质量，提高工作效率。除此之外，该软件还便于安装，用户注册后，只需要进行简单的设置，使它成为适用于用户单位（公司）的“人事档案管理系统”。下面简要分析一下这款软件的几个特点：

①具有多种操作方式可供用户进行浏览和查询：如根据身份证号码或姓名、编号等信息进行查询；单个记录以及全体记录浏览。②可按当前日期自动计算员工的年龄、工龄。③可设置十个以上的搜索条件，可设置员工的工龄段和年龄段来查询员工记录。④便于统计出各类职称、各类学历、各类户口、男女职工、已婚未婚以及正编、聘用、临时的员工人数。⑤可设置各种格式打印报表，如：员工一览表、个人档案表、自定义打印、输出到电子表格文件*.xls进行排版打印等。⑥提供“数据备份”、“导入备份数据”、“导入注册信息”等功能，保证了数据的安全性，消除了用户担心因系统故障而需要重新注册的忧虑。

3.2 求索人事档案智能管理系统8.3

软件大小：7.25M

软件语言：简体中文

软件类别：国产软件／行政管理

应用平台：Win7/Win2003/WinXP/Win2000/WinNT/

Win9x

开 发 商：http：//省略/

软件介绍：本系统适用于各机关、企事业单位进行人事档案管理。内容涵盖人事档案录入、查询、统计、报表、导出EXECL、打印输出等，操作简便、功能卓越。是人事档案管理人员的得力助手。该系统具有以下几个显著特点：

①主界面采用树型分类结构，可切换列表、卡片、表格三种显示模式，操作方便、直观易用；②基于HR理念设计，集成基本资料、就职资料、学历信息等诸多方面的档案资料管理全面详尽；③灵活的基本信息设置，用户可以自定义部门、职务、职称等多种信息，实用性更强，支持多级部门划分，满足集团化企业需要；④强大的查询系统，快速定位所需信息，可按任意条件进行查询、排序，并可自定义打印项目输出报表，或导出为EXCEL或文本文档；⑤规范的人事调动管理，全程记录和管理员工的人动信息，包括员工调动、离职、复职，并可实时查询所有变动情况及其原始档案资料；求索人事档案管理系统；⑥强大的统计分析功能，可按任意部门、工龄、职务、职称、性别、基本工资、文化程度、民族等多种方式进行各种统计分析等，统计方式多达数十种，统计结果以三种图形方式一种表格形式直观显示并可保存或打印。⑦完善的数据备份与恢复功能，可确定您的数据万无一失，并独用基本设置备份功能，在您重新安装本系统，可快速恢复至您的原始设置状态；软件还提供了EXCEL格式的导入与导出功能，可完成EXCEL格式原始档案的导入工作，可大量节省人工录入的麻烦，提高您的工作效率，轻松快捷的完成从手工到自动信息化管理的过渡。⑧多种辅助功能：日常记事、通讯录、会议记录、全国邮编区号速查等附加工具会给你的工作带来诸多的便利。

特色功能：

自定义字段项目功能，灵活的适用于各行业使用；多条件查询功能，含自定义项查询；饼形图、柱形图、曲线图、表格四种统计方式；自定义档案卡，配合报表设计器可实现多种模板；支持从摄像头直接照片，证件扫描图管理；批量处理调动、离职、复职，可查看历史档案卡。

4 趋势

实现真正意义上的煤矿人事档案管理的智能化，需要广大的档案工作者和计算机科技工作者携手并进，共同创造研发更高级、更人性化的智能化系统来满足煤矿人事档案的需求。

总之，目前国内外大力倡导智能化的设备、建筑和管理的今天，智能化的人事档案管理是必不可少的，尤其在现今大力倡导建设高产高效高科技矿井的大背景下，煤矿人事档案管理必将越来越完美。

参考文献：

[1]王秋霞.档案信息数据库建设原则研究[J].档案学研究，1998（2）.

[2]邹吉辉.论档案信息检索智能化趋势[J].学术探讨，2006（4）.

[3]郭艳.浅析档案信息检索的类型及检索工具现行趋势[J].黑龙江史志，2010（5）.

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煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。

1.2未能构建完整的档案管理体系

项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。

1.3档案资料基础工作薄弱

项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。

2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议

2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作

在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。

2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导

煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。

2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理

收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。

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煤矿企业的档案资料是企业日常运行的各项工作记录，也包含了企业生产经营过程中的各项法律文书，它不仅反映了企业的经营现状和过往历史，更蕴藏着预示未来的丰富信息。在无纸化办公和档案信息数字化的背景下，企业档案管理工作面临一些新情况、新课题，煤矿企业必须做好档案管理工作，提高档案利用质量。

1 当前煤矿企业档案管理工作中存在的问题分析

（一）档案管理意识淡化，重视程度不够

虽然，国家出台了《中华人民共和国档案法》等一系列法律规章对企业档案管理工作进行了约束和指导，但是很多煤矿企业对档案管理工作没有引起足够的重视。很多领导认为，档案管理工作对企业效益没有直接影响，只有投入而无产出，投入在档案管理工作中的资源越多，损失也越大，因此尽量减少对档案管理工作投入的精力和经费，甚至个别领导将档案管理工作抛在一旁，极少过问工作情况。煤矿企业，特别是领导层，对档案管理工作的积极性不高，重视程度不够，影响了煤矿档案材料的真实性和完整性，制约了企业档案管理水平的提高，阻碍了企业各项工作的开展。

（二）档案管理体系不完善，配套设施不健全

高效的档案管理工作离不开软件和硬件的支持，所以亟需建立完善的档案管理体系和功能齐全的配套设施。但是，当前状况下，很多煤矿企业没有建立完善的档案管理体系，或者已经建立档案管理体系但执行力度不够，配套设施不健全无法满足档案管理的需要，导致了企业档案管理的混乱。

在档案收集编制阶段，煤矿企业档案材料的来源一般是由企业生产一线形成的数据，生产技术人员更换较为频繁，且不具备专业的档案管理方面的知识，没有按照档案管理的操作规范进行数据收集整理，且没有将档案收集整理交由专业的档案管理人员进行操作，导致很多煤矿企业档案材料不系统、不齐全，比如：全宗卷编制不规范、编研材料内容不完整，声像档案严重缺乏等现象。在档案保管阶段，主要存在借阅不规范和档案保密性差等问题。部分煤矿企业没有建立完善的档案借阅制度和档案保密制度，没有严格履行借阅手续，缺乏保密意识，导致部分借档人员没有及时返还档案材料或信息外露。

档案管理配套设施建设方面，由于经费欠缺等原因，部分煤矿企业档案库房、管理设备存在年久失修、更新不及时等问题，无法满足档案管理所需的工作环境和条件，影响了档案工作的顺利开展。

（三）档案未有效利用，人员素质有待提高

虽然，有些煤矿企业建立了先进的档案室，设施也比较齐全，但是只注重收藏，将档案资料堆积在档案柜中便以为完成任务，没有进行有效开发，没有将档案信息真正与企业发展相关连起来，没有为领导决策提供更全面的信息支持。

由于案管理工作复杂繁琐，需要具备高度责任感，同时也不容易拿出令领导眼前一亮的成绩，因此很多工作人员不愿意接手档案管理工作。煤矿企业档案管理队伍缺乏新生力量，甚至企业没有专职档案管理人员，一般由企业各部门管理人员兼任，档案业务素质相对较弱，这导致档案管理人员专业性不足，难以出色地完成档案管理工作。

2 关于新时期煤矿企业加强档案管理工作的对策探讨

（一）强化档案管理意识，树立正确的档案管理观念

首先，煤矿企业管理层的档案管理意识是决定企业档案管理工作能否顺利开展的关键，只有他们树立了正确的档案观，才能真正提升企业的档案管理水平。所以，不仅要向他们宣传档案相关的法律法规，还要进行有针对性的监督和业务指导，使其真正明白档案管理的重要性，将档案管理工作摆在日常工作重中之重的位置。其次，要加强对企业员工的宣传教育。通过互联网、工作专栏、业务指导材料等多途径向企业员工宣传档案管理工作，不仅要普及档案管理知识，还要将企业档案管理的亮点工作与员工生活、工作息息相关的活动结合起来，使档案宣传工作具有很强的针对性，使企业员工真正重视与日常档案管理工作相关的业务，形成人人参与档案管理工作的氛围。最后，档案管理人员自身要充分认识到档案管理工作的重要性，牢记当前工作重点，并时刻检查档案完整性，积极主动地投入到档案管理工作中。

（二）完善档案管理体系，加快档案信息数字化建设

只有建立科学完备的管理体系才能保证煤矿企业档案管理工作真正迈上新台阶。煤矿企业要在法律法规的指导下，结合日常工作实践经验，通过不断摸索和总结，确立一整套完善的企业档案管理体系。将档案管理工作分解到单位每个工作人员业务指标中，充分落实档案管理的工作目标，营造人人参与档案管理的浓厚氛围；确立档案管理责任制度，从收集整理到管理利用等全过程每个环节确保都有专人负责，充分调动档案管理工作人员的积极性；建立档案管理应急预案，提升消防安全意识，切实防范安全事故的发生；将档案进行集中管理，同时，做好的档案的分类归档和统计分析；加强档案保密工作，档案借出和查阅要严格按照程序办理，切实防止企业档案丢失和泄密现象的发生。

随着信息时代的到来，传统的纸|、实物存档的方式已经演变为多种载体存档，特别是档案信息数字化的到来使得海量存储、网络共享成为可能，煤矿企业应当顺应时代需求，根据自身实际情况选择适应企业发展的档案信息数字化建设方案，配备现代化信息设备，将原有的文字档案、声像档案利用扫描技术和声像采集设备进行数字化处理，利用计算机档案管理软件进行检索、查阅，使档案管理工作更加方便、快捷。

（三）提升档案利用效率，加强人员业务素质培训

提升档案的利用效率，首先要提升档案信息的服务质量，通过汇集各部门对档案的需求，有针对性地收集有关的信息，做好统计分析，有针对性地向各部门开放档案资料，使各部门利用档案资料挖掘出有价值的信息，更好地服务于企业生产和领导决策。其次，提升档案管理人员的业务素质。档案管理人员需要具备高度的业务素质和能力才能利用科学手段对档案资料进行统计分析、开发利用，但现有的档案管理人员素质差强人意，知识更新不及时，无法满足现有工作需要。所以，相关部门要组织专（兼）职档案管理人员参加培训班，提高他们的业务水平，普及相关的法律法规知识，帮助他们树立认真负责的职业道德观念，增强服务意识，使煤矿企业档案管理工作的开展更加有序高效。

3 结语

作为民生经济的重要组成部门，煤矿企业也面临着改制、市场竞争等各方面的压力，做好档案管理工作更能够帮助煤炭企业规范企业运营、提高经济效益。但是，在思想意识、管理体系、人员素质等各方面的影响下，当前煤矿企业档案管理工作令人堪忧。在数字化的时代背景下，煤矿企业应紧跟时代潮流，树立正确观念、完善档案管理体系、提升档案利用效率，创新和完善煤矿企业档案管理工作，更加及时、高效地服务于企业发展。

参考文献

[1]许芳.煤矿企业档案管理中存在的问题和对策[J].中外企业家.2016（11）.

[2]丁文宏.档案数字化建设与企业档案管理[J].福建建材.2016（01）：107.

[3]张维书.煤矿企业档案管理的实践与思考[J].今日财富.2016（13）.

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煤矿企业人事档案工作是管理工作的重要组成部分，它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，人事档案工作如何与时俱进，充分发挥为经济社会服务的职能，已成为我们必须努力解决好的一个重大课题。

1 煤矿企业人事档案管理中存在的主要问题

人事档案管理工作在长期的实践中，积累了丰富的经验，形成了一定的管理模式。但旧的煤矿企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下煤矿企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。主要有以下几个方面：

1.1人事档案管理模式单一

目前，我国煤矿企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。煤矿企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及煤矿企业人事档案工作也必须由煤矿企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应煤矿企业职工的这种多样性的特点了。

1.2人事档案管理体制不全面

随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，煤矿企业在招聘使用员工的时候，更多地看重个人的能力，煤矿企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之煤矿企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型煤矿企业灵活的用人机制需要。

1.3人事档案管理内容不够齐全

现代煤矿企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。煤矿企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以煤矿企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合煤矿企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整煤矿企业人事档案的内容构成，才能形成具有煤矿企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。

1.4档案管理人员素质低下

由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够。专职档案管理人员被裁减，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。还有的档案人员更换频繁，因业务素质不高，难以胜任档案工作。随着当前煤矿企业规模不断扩大，员工数量不断增多，档案数量也与日俱增，档案管理难度增大，有关的管理措施未跟上。

1.5档案运用中的价值不高

由于档案材料的不完善，不能客观地反映本人的全貌，使得档案的利用价值相对降低。不重视煤矿企业内部的实绩考核，轻视人事档案记录，人为地造成了人员与其档案的两者分离，这些原因都不同程度地造成了煤矿企业人事档案利用率的降低。

2 加强人事档案管理中的解决措施

2.1建立科学、合理的人事档案管理制度

在人事档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整；在档案的鉴别上必须遵循“取之有据，舍之有理”；档案的整理归档要严谨、科学；档案的借阅应根据具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全；档案的更新应及时、准确、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。

2.2建立科学的人事档案系统管理

人事档案的内容大同小异，它们之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求，专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载，中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。在同一个人的人事档案中也是有差别的，如有的内容可以进入公共信息体系，有的则只能处于高度的保密状态。根据这一情况，我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度，对档案的功能进行重新定位，增加反映个人个性特点和专业能力的资料，使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求，提高人事档案的利用效率，提高人事档案的价值。

2.3 加强人事档案管理工作的正规化

人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化，又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化，最终是要在煤矿企业中建立一个以煤矿企业员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统，实现人事档案的计算机管理。

2.4提高人事档案管理人员的素质

人才是煤矿企业前进、发展的动力，对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代，在现代化程度不断提高的今天，引进高素质的档案人才是煤矿企业档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时，煤矿企业也应注重对现有档案人员的培训，使其适应新形势下的新要求，从而全面提高煤矿企业档案管理人员的素质。

2.5加强人力资源机构管理

培养人的重要途径是人事档案信息的提供，所以人事档案管理人员应认清形势，摆正位置，端正态度，增强服务意识，改变长期以来坐等上门的被动服务方式，增强服务意识，积极主动地为煤矿企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理，促进煤矿企业人力资源管理，是煤矿企业知识管理的基础。

2.6建立网络化人事档案管理模式

档案管理要与时俱进，就要实现数字化、网络化的管理开放式的人才信息服务网络则为人事档案现代化管理构建了坚实的实用平台。这样，既可以提高效率，也可以降低社会管理的成本。

3 结束语

总之，人事档案管理工作是煤矿企业中不可或缺的管理工作之一，其改革已经提上了日程，在这一改变过程中，改变旧有模式，建立新型管理系统，借助现代化的技术与观念，全面开发信息资源，充分有效地利用人事档案的价值，从而促进人事档案管理工作不断走上法制化、科学化、规范化的轨道。■

参考文献

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关键词 煤矿基层单位；员工健康档案；档案信息化管理

科学且规范地记录个人的健康状况、疾病预防、健康保护以及健康治疗等方面的资料，被称为健康档案。健康档案作为一种医学资料，对个人的自我保健具有非常重要的意义。随着电子产品的普及，网络技术的快速发展，计算机已经成为新时期主要的办公用具。信息技术产业的发展促使电子档案在健康档案管理中被大范围推广，健康档案管理的信息化已成为时展潮流。

一、对健康档案实行信息化管理所具有的重要意义

随着信息技术产业的快速发展，对员工的健康档案进行信息化管理已成为一种必然趋势，可以有效提高健康档案的利用效率。早在上个世纪末，发达国家为了符合医学发展的要求，便将微机化管理应用于医疗领域，微机化管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，帮助全体医生对员工健康水平进行整体了解。医生只有对员工的个人情况以及家庭情况进行全面且深入的了解，才能准确掌握员工的健康状况，解答员工的问题，为煤矿基层单位的员工提供切实有效且质量较高的医疗服务。其次，只有维护好医患关系的连续性，才能为煤矿基层单位提供连续性的医疗保健服务，医生要具备良好的专业素养，为员工提供有效且完善的健康档案可以获得员工的信任。再有，对健康档案实行微机化管理可以促进卫生的规划与发展，详细且完善的健康档案可以帮助医生了解并掌握员工的健康状况以及发病症状，有利于对员工进行疾病预防，从而减少员工的医药费用。另外，可以作为医疗教学的参考资料，健康档案中详细体现了员工的社会层面、心理层面、生物层面的问题，以此作为教学资料，可以有效培养学生的思维能力与处理问题的能力。最后，全面体现了员工的健康水平与健康需求，为科研工作提供了信息资源。健康档案的全面性以及可持续性，能帮助医生对员工的健康状况进行及时且精确的管理，预见性地帮助员工进行健康保健，可以帮助员工有效预防慢性疾病，提高员工的健康水平。

二、煤矿基层单位员工健康档案信息化管理的现状

根据我国相关报道，现阶段我国煤矿基层单位已普遍建立了员工健康档案，并且大部分煤矿基层单位实现了员工健康档案的信息化管理。随着我国卫生服务工作的开展，很多煤矿基层单位都充分意识到了员工的健康档案管理的重要性，建立员工健康档案成为了煤矿基层为员工提供卫生服务的重要体现，虽然煤矿基层单位为员工积极建立健康档案，但在实际应用过程中，很多问题还是无法避免。

煤矿基层单位在对员工进行健康档案建立时，员工不配合，无法理解是限制建档工作的主要因素，还有，基层单位的建档人员对健康档案建立工作没有高度重视，或是不具备良好的档案建立技术，最终导致煤矿基层单位无法对员工的健康情况进行完整记录与存档。有些煤矿基层单位领导者并没有正确认识到员工健康档案的重要性，只是针对特定员工进行健康情况建档，无法保证员工健康档案的全面性与完整性。很多煤矿基层单位的建档人员并不具备较高的专业理论知识与技术能力，没有了解并掌握健康档案的内容，在对员工进行健康档案记录时，依然沿用传统的记录病例的方式，将员工的病患情况作为记录要点，致使健康档案功能丧失，无法发挥其预测、预防、健康保健的作用，造成了资源浪费。

煤矿基层单位通过计算机对员工的健康档案进行信息管理，由于该电子产品的共用较少，无法实现信息资源的有效共享。煤矿基层单位的各个部门都是独立对员工进行健康档案记录，无法联网，导致煤矿基层单位的员工健康管理档案不具备完整性，在一定程度上限制了煤矿基层单位对员工健康的管理工作。目前，我国煤矿基层单位并不具备较好的信息化条件，没有充足的资金投入，无法引进先进的信息化管理设备与信息化管理技术，并且，煤矿基层单位的员工文化程度普遍较低，从事信息化管理工作的人员技术能力较差，严重缺乏专业信息化管理人才。信息化管理员工健康档案需要大量的财力、物力以及人力投入，并且信息化管理具有较高的维护运行成本与动态管理成本。

三、煤矿基层单位员工健康档案信息化管理的展望

要想促使我国煤矿基层单位员工健康档案真正实现信息化管理，政府部门应该建立完善的员工健康档案信息化管理资金保障制度体系，并对煤矿基层单位大力宣传员工健康档案信息化管理的重要性，帮助单位领导者形成正确的信息化意识，促进员工健康档案信息化管理进程。

煤矿基层单位领导要对员工健康档案信息化管理制定规范标准，并在信息化管理建设过程中，加大信息化管理数据库的建设力度，数据库是煤矿基层单位实现员工健康档案信息化管理的基础保障与必要前提。煤矿基层单位领导首先要对信息化管理的硬件进行强化，结合自身实际情况，引进先进的电子产品。在选购电子产品时，不能依靠主观意识，要采纳专业人员的合理建议，这样不仅可以保障该产品的实用性，还能避免出现资金浪费的现象。

档案信息化具有较强的专业性，相关工作人员不仅要掌握信息技术，还要了解并掌握管理知识与医疗卫生知识。煤矿基层单位应该大力引进专业人才，并对其进行业务培训与综合素质培养，从而保证煤矿基层单位员工健康档案信息化管理工作能够顺利开展。

四、结语

随着科学技术的发展，医疗卫生事业的改革，煤矿基层单位只有对员工的健康档案管理工作实行信息化管理，才能符合信息时展的需求，全面提高员工健康管理水平，为员工的生命健康安全提供保障。

参考文献：

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煤矿机电事故是制约煤矿安全生产、经济发展的一个重要因素，不仅造成人员的伤害和设备的损失，还可能诱发煤矿其他重大事故的发生，造成重大经济损失和社会影响。预防煤矿机电事故的发生，是保障煤矿可持续发展的重要条件。诱发煤矿机电事故的致因较多，从煤炭行业的特殊性着手，重点实施科学管理、科技应用、全员培训等主要措施，实现源头治理，做到防患于未然，消除隐患，实现安全生产的目的。针对管理对象的不同制定相应的管理标准以及预防措施，以控制事故的危险源，并且通过管理标准和管理措施消除并减少事故以降低事故的损失，这就是煤矿机电安全管理的主要任务。近几年，机电事故的危险性随着煤矿生产水平的不断深入以及生产条件越来越复杂呈现明显的增长趋势。规避危险源，实现煤矿安全发展目标，必须从基础工作抓起，深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制，在这种体制与新的用工体制之下采用具有执行力的安全管理方法，尤其加强机电安全管理，吸取机电事故发生的教训，对煤矿安全尤其是机电安全的管理具有重大意义。

1 煤矿生产过程中机电安全可能出现的安全隐患

首先，煤矿机电相关设备的问题。部分煤炭企业为了最大限度的减少运营成本，就将一些原本该废弃的机械投入使用，这为煤炭采掘的工作顺利开展设置了障碍，很有可能出现生产事故。保证煤矿安全生产的过程中，就要关注于生产这一环节，企业在于设备上的投资力度就要占据企业运营成本的绝大部分。但是往往现实却是，由于各方面的原因，其原本在设备上的投入越来越不合理。甚至可以说很难满足现实的生产需要，设备不齐全，机械陈旧，这些都大大提高了未来安全事故的可能性。对于这方面来说，相关的维修人员的工作就要格外的注意，做好定时、定期的设备检测，对于发现问题的设备做好及时的维修。如果没有将检修工作做到位，很容易发生机电事故。此外，如果煤矿所使用的机电设备过于陈旧，专业维修人员的工作量也会相应增加。从目前煤矿生产来看，常常是哪里的设备出现了问题才对那里进行维修，真正的到了规定的月检和年检的时候，由于专业维修人员的工作强度过大或者是自身的原因，常常不能落实月检和年检，煤矿安全生产也受到了影响。

其次，技术操作人员的设备知识缺乏。（1）在煤矿采掘的过程中，设备的操作，要求技术人员操作娴熟，技术过关。现实中的操作人员，往往受教育的程度各不相同，对于设备知识的掌握程度也很难保证，机械设备的使用的注意事项也很少引起他们的重视，机械事故发生的可能性就不断增大。（2）机械设备的操作需要特种技术的人才，其操作都是基于考试培训的证书的，对于设备的知识掌握要求很苛刻。在此若是对于这样的职位，任意调动好更换，其新人对于机械的设备不熟悉，就会出现各种各样的问题。（3）由于部分特殊原因，在机电设备操作上也会盲目让临时人员来顶替作业，但是事前并未对其进行特殊工种安全工作岗位培训，因此，也会埋下煤矿安全事故隐患。

最后，管理制度上的缺陷。建立健全机电管理制度，这是生产过程中的重要环节，现实是在煤矿生产过程中，煤矿管理工作一直处于模糊状态，没有实质性的相关规定，或者是只是形式化的履行。这些对于整个生产流程来说，都是引起安全事故的原因之一。管理人员在于安全问题上没有给予足够的重视，在培训新手的时候，就很难将这样的安全意识带给他们，其专业的培训课程中就会没有安全意识的内容。所以，为了避免安全生产事故，煤矿企业应严格的按照规范标准，要求管理人员和特种作业人员进行规范操作，并且要按操作规程严格的执行下去。此外，不论是维修人员还是操作人员都需要严格的按照相应的规定程序办事。

2 减少煤矿事故的对策分析

（1）坚持安全生产的第一要义，首先各层领导必须达成一致，坚持“安全生产第一”不动摇。“安全生产第一”并不是忽略经济效益与经济利益，而是在安全生产的前提下，提高效率追求最大利益。要强调安全，突出安全，使安全成为生产的基础。其次各层领导要协调其他一切生产部门，要把安全生产当作一项重大任务来抓，让安全生产的口号深入各个阶层工作人员的脑中，把安全生产落到实处。同时要加大安全监察力度，及时消除安全隐患。

（2）积极引进、采用、推广新设备、新技术、新工艺。如优先使用大功率采掘机械、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，抛弃旧有的大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，采用先进管理方法和技艺流程，合理控制作业点和作业面个数，以减少事故发生的机率，真正达到矿井安全、高产、高效的生产。

（3）吸引高水平和掌握专业煤矿机电的高素质人才，加强煤矿员工的教育和培训。提高煤矿机电专业从业人员的薪金待遇。不仅可以推广新技术，新工艺，而且可以为其他基层员工提供指导，增强员工队伍凝聚力。煤矿员工是煤矿工作的直接执行者和推动者，所以煤矿企业、单位必须积极地加强对煤矿员工的教育和培训，企业可以从以下三方面进行教育和培训：第一，加强安全意识教育，使员工对安全生产和自身安全引起足够的重视，学会应对事故的保护措施；第二，提高煤矿员工技术能力，以确保其自身的技能能够满足实际工作的需求；第三，强化煤矿员工的责任概念，以规范自身行为安全生产。

（4）采用标准化的管理加强矿井质量，提高效率[2]。一是严格、完善各种矿井必须执行的制度。如防爆设备入井检验制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度等等。二是严格设备管理使用维修。对设备的管理、使用、维修，要实行严格的责任制。细化到、具体到哪一个人，哪一件设备等。并且实行上下班交接制，对大型设备要有运行、保养、维修记录。三是对于煤矿机电运输要引起足够的重视。配备专业技术人员加强管理，加强对设备运行状况的观察研究和维修检查的动态管理，明确各项工作管理人员的责任人，严格执行《煤矿安全规程》，建立奖励和惩罚制度，对于违反机电运输安全管理工作的员工适当做出惩处，将各项制度和工作落实到实处。

3 结束语

总之，煤矿机电安全管理是综合性的人与物的管理，人与物是煤矿安全系统过程中的直接要素，人离不开物、得益于物、受害于物，只有提升人的安全素质，杜绝人的不安全行为，使用无安全隐患的机电设备，处理好人与物之间的关系，才能使机电设备正常运转，减少安全事故发生，才能有效地保护相关人员的生命安全。也只有树立了安全第一、生命至上的人本思想，保证了从业人员的康安全，才能保证煤炭企业正常生产，提高煤炭企业的经济效益，保证国民经济又好又快的发展。

参考文献：