基础教育评估范文
时间：2023-05-23 08:51:26
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篇1
科学的评估指标体系，应该基于完整的理论模型。模型的建构必须明确其遴选评估指标并厘清各指标之间的关系，使指标形成一个有机整体作为评估工作开展的前提。对于县域基础教育政策的构建，评估指标体系的遴选与层级归类是基础，更是重点。1.构建县域基础教育政策评估指标体系的梯阶层次结构在借鉴国内外研究成果的基础上，从县域基础教育政策的价值标准、具体内容和产出绩效出发，结合县域基础教育政策执行的现状，本研究设计了63个评估指标项。在此基础上，采用专家评议的方法对指标进行了优选。通过专家问卷的统计，最终建构了县域基础教育政策评估指标体系。本研究构建的县域基础教育政策评估指标体系，由三级指标构成，其中一级指标5个，二级指标13个，三级指标37个，其递阶层次结构如图1所示。2.县域基础教育政策评估指标体系的核心内容为了保证县域基础教育政策评估指标的相互独立性、价值导向性和数据的可获得性，县域基础教育政策评估可从县域基础教育政策的内容层面、价值层面与目标层面展开。其中，县域基础教育政策的内容层面可以分为教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策；由于在县域层面上，教育体制政策因受国家教育方针的直接支配，弹性空间很小，很难体现县域的政策空间，所以可以不列入评估范畴，主要从其他三方面评估。教育政策的价值层面主要从教育公平加以评估。目标层面则为满意度的测定。因此，县域基础教育政策评估聚焦在五个方面（一级指标），即教育经费政策、教育质量政策、教师政策、教育公平和教育满意度。（1）教育经费政策教育经费政策所要解决的问题是“谁出钱、出多少钱、为什么出钱”的问题，是为保证各级各类教育的发展而制定的筹措、分配和使用教育经费的政策。《义务教育法》规定：“各级人民政府教育财政拨款的增长应高于财政性收入的增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长”，“各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。”《义务教育法》为教育经费政策的评估提供了法律依据。政府对于教育经费的投入能够直接反映政府对教育的重视程度，并衡量县域内公众享有教育服务的水平。就教育经费的支出与分配而言，就是要协调好教育基本建设费和教育事业费之间的关系。投入足够的教育经费并进行合理支出与分配，教育事业发展才能够得到基本的物质保障。（2）教师政策教师政策是开发教师人力资源的重要手段，旨在解决如何建设一支数量足、质量高的教师队伍的问题，并试图处理好对教师的高要求和给教师以优厚待遇的关系问题。教师政策主要包括：教师要求政策、教师待遇政策、教师管理政策［2］。在教师要求政策中，教师工作时数主要是从数量方面加以考核，高一级学历教师占比、各级名师占比、名班主任占比是评价教师整体质量的重要指标，而年度接受培训的教师比例、教师教育科研活动参与率和参加公开课教师人数是评价教师专业化发展水平的重要指标。对于教师待遇政策，主要针对“五险一金”落实情况和教师工资水平作出考评。就教师管理政策而言，师生比是教职工人数与学生人数之比，是衡量教育人力资源效益的通用指标；城市教师向农村流动率和农村教师的流失率是衡量优质师资均衡配置的重要指标。（3）教育质量政策教育质量政策是要解决人才培养的质量标准问题。国家对于学生培养的质量标准已作出基本规定，并提出实现这些标准的路径和要求，对于县域教育质量政策的评估是从素质教育实施情况、课程政策以及教育发展三方面进行的。将素质教育的实施情况作为教育质量政策评估的指标之一，能够进一步端正教育的指导思想，克服片面追求升学率的做法，通过规范教育教学行为，全面提高学生素质。（4）教育公平《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》提出“把促进公平作为国家的基本教育政策”，教育公平作为国家教育政策的价值取向和教育改革永恒的价值追求。教育政策所体现的公平是指某项教育政策的执行导致的与该项政策有关的资源、利益及成本分配的公平程度。教育政策的公平性有水平公平和垂直公平之分。水平公平体现在县域层面上是指义务教育的均衡发展，即同一县域内的人要享受同样的待遇，可通过物质资源和人力资源两个方面加以评估。垂直公平则指，对于不同阶段、不同需要的人的要求应该是多元的，越是贫困和处境不利的儿童或地区，越应该给予政策的支持，从一定意义上来说，这也是社会利益博弈的结果。（5）教育满意度随着“服务型政府的理念”不断在我国得到倡导和实践，公众开始打破单向接受政策的局面，参与到政策决策中来。政府需要在建立专业的权威机构来验证其教育政策的成效来应答公众“问责”的同时，还必须关注公众的满意度、倾听公众声音，以保证整个国家教育利益得到最大程度的实现。因此，构建一个引入公众参与的教育政策评估体系成为政府重塑形象的一种必然选择，是公共行政民主理念的必然趋势，也是构建服务型政府的题中之意。
三、评估指标体系的分析结构模型
1.评估指标体系的权重确定层次分析法（AHP，AnalyticHierarchyProcess）是一种多准则决策办法，既包含定量分析，又涵盖定性分析，能够将系统、复杂的思维数学化，将人们的主观判断定量化，有效地测度决策者的判断。AHP法首先把问题层次化、条理化，按照系统本质属性和内在联系，将问题分解成不同层次，构成一个多层次的分析结构模型。实践中，我们运用AHP确定了县域基础教育政策评估指标体系权重集，具体步骤如下：（1）建立两两比较的判断矩阵判断矩阵表示针对上一层次元素，本层次与之有关元素之间相对重要性的比较，判断矩阵是层次分析法的特色，也是进行各要素相对重要度计算的重要依据，对于每一层级的n个指标，需要建立一个n×n的判断矩阵，将第i行的指标相对于第j行的指标进行比较，得到aij。判断矩阵中的aij是专家根据直觉判断、经验、专业知识、资料数据经过反复研究加以确定的。专家在运用层次分析法进行要素重要度判断的过程中，要保持思维的一致性。矩阵中的aij应满足：aii=1，aji=1/aij，aij=aik/ajk（i，j，k=1，2，…n）。在层次分析法中，要使以主观判断为主的定性分析定量化，关键在于采用定量描述的方法来确定任意两个方案对于同一准则的相对优越程度。一般对单一准则来说，两个方案进行比较总能判断出优劣。判断矩阵中指标的数据可经由地方教育统计年鉴、调研数据、政府工作报告或综合权衡相关领域的专家意见得出。为此，本研究组建了8人专家团队开展调查，专家的学科背景以教育政策、教育经济与管理、教育评价等为主。专家组成员引用数字1~9及其倒数作为标度，对不同情况的评比给出数量标度，逐层对县域基础教育政策评估指标体系进行了比较分析，构造了综合判断矩阵。（2）判断矩阵的求解及一致性检验求比较判断矩阵的最大特征根及其对应的特征向量，将特征向量归一化后即为某一层有关元素对上一层相关元素的权重值，研究采用MATLAB软件对综合判断矩阵的最大特征根λmax及其对应的特征向量进行了求解，特征向量ω的值即为该指标的权重。2.评估指标体系的赋分值县域基础教育政策评估指标体系的构建后，让评估人员根据搜集的信息对各项指标进行评分，即要实施分层次的评分。由于评估对象是具体的实际的政策过程和政策结果，各项评分也都只和该具体政策的应然状态相比较，而不与政策评估体系的其他方面相干扰。因此，评估指标体系中各项指标无论权重大小，满分是相同的。通常每个指标的评分采用百分制，定性分析的临界分值为60分，那么评估人员应在定性判断的基础上对具体政策在各项指标方面完成的满意度进行量化评分。
篇2
目前，我国的基础教育事业发展成果显著，九年义务教育基本得到普及，学生入学机会大大增加，区域之间差异不断缩小，教育越来越趋向于公平。但是，经济社会的发展使得广大群众对基础教育的要求也越来越高，政府提供的基础教育服务不一定能满足广大群众的需求。在这种情况下，正确认识我国基础教育服务的现状，并且在此基础上做出改进的努力，才能是政府所提供的基础教育服务满足社会需求。
一、指标体系
（一）投入指标
本文中以公共财政支出规模作为投入指标。公共财政支出规模是指各级政府在一定时期内安排的财政支出的数量。本文中以各个城市一般公共预算支出总额占各自GDP的比重来表示公共财政支出规模。公共财政支出规模可以用来反映政府实际上在多大程度上参与了社会经济生活的程度，能够帮助了解政府支配了多少社会资源。
（二）产出指标
基础教育服务内涵极大，包括了对基础教育的财政支出，公共基础教育资源的时空配置，教育环境的建设等等，考虑到数据的可获得性以及简单易懂性，本文选取每万中学生拥有专任教师数、每万小学生拥有专任教师数作为基础教育的二级指标。师资力量是表现基础教育水平的一个很重要的指标，如果每万学生拥有的专任教师数多，则说明基础教育教师资源相对充足。
表1基本教育服务评价指标体系
一级指标二级指标计算方法投入
指标公共财政
支出规模公共财政支出规模一般公共预算支出/生产总值产出
指标基础教育每万中学生拥有专任教师（人）
每万小学生拥有专任教师（人）中学专任教师数/中学在校生总数
中学专任教师数/中学在校生总数二、数据说明及研究方法
（一）数据来源及处理
本文以我国35个大中城市为研究对象，原始数据均来源于2014年各个城市统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报、《中国城市统计年鉴2015》、《中国城市建设统计年鉴2014》等官方数据。本文所利用的软件为DEAP2.1。
（二）研究方法
数据包络分析法（DEA，Data Envelopment Analysis）是以相对效率为基础的，用以评价具有相同类型的多投入、多产出的决策单元是否有效的一种非参数统计方法。该方法的基本思路是把每个被评估的单位作为一个决策单元（DMU，decision making units），这些DMU构成被评估群体，通过对投入和产出比率的分析，以DMU的各个投入和产出指标的权重为变量进行评价运算，确定有效的生产前沿面，并且根据各个DMU与有效生产前沿面之间的距离状况，确定DMU是否是DEA有效的。
应用DEA方法进行对基础教育服务水平进行评价，就是评价各个城市之间的相对效率，而要具体判断出每个城市的效率，则需要构造具有一定经济含义的度量指标，识别出表现最好的生产单元，并且构造出有效前沿面。
在DEA模型中，有“产出导向”和“投入导向”两种模型。“产出既定”是指产出不减少，“投入既定”是指投入不增加。在本文中，测量各个城市的基础教育服务水平，从表现出来的形式上来看，是想知道在既定的一般公共预算支出的情况下，各项指标所表现出来的效率的高低。如果效率高，那说明一般公共预算支出的产出效果好，基础教育服务水平高，否则基础教育服务水平低。所以本文将选择产出导向的DEA模型。
假设有n个DMUj（j=1，2，…，n），而且每个DMU有m项相同的投入以得到同样的s种产出，则
投入向量为：
Xj=（x1j，x2j，…，xmj）T，j=1，2，…，n（2.1）
产出向量为：
Yj=（y1j，y2j，…，ysj）T（2.2）
即每个DMU都有m种输入和s种输出。
基于以上的假设基础，本文将建立基于产出的BCC模型如下：
Maxφ0
s.t.nj=1λjxij+s-i≤xi0，i=1，2，…，m
nj=1λjyrj-s+r≥φ0yr0，r=1，2，…，s
nj=1λj=1
λj≥0，j=1，2，…，n
s-i≥0，s+r≥0（2.3）
xij表示第j个DMU在第i种输入的投入量；
yij表示第j个DMU在第i种输入的产出量；
λj为权重系数；
若φ*0
若φ*0=1，但存在某松弛变量不为0，则称DMU0为弱DEA有效；
若φ*0=1，且所有松弛变量都为0，则称DMU0为DEA有效；
三、测算结果及原因分析
基础教育服务效率测算结果
综合
效率纯技术
效率规模
效率规模
收益综合
效率纯技术
效率规模
效率规模
收益北京111-青岛0.7000.8930.784drs天津0.7630.960.796drs郑州0.5690.6920.822drs石家庄0.6050.8590.704drs武汉0.8190.9160.894drs太原0.6790.8730.778drs长沙0.5510.6650.829drs呼和浩特0.5610.7190.781drs广州0.6170.7980.773drs沈阳0.6870.8780.782drs深圳0.5960.7990.746drs大连0.7130.8690.821drs南宁0.4960.710.698drs长春0.780.9870.791drs海口0.710.7260.978drs哈尔滨0.82510.825drs重庆0.5560.7790.714drs上海0.7410.920.806drs成都0.6430.770.835drs南京0.8010.9630.832drs贵阳0.6190.6940.892drs杭州0.6930.8840.784drs昆明0.5560.7780.714drs宁波0.6640.8030.827drs西安0.610.7440.819drs合肥0.6340.8980.705drs兰州0.6350.9540.665drs福州0.6440.7550.853drs西宁0.58210.582irs厦门0.5850.7890.741drsy川0.4990.6990.714drs南昌0.510.6230.819drs乌鲁
木齐0.5580.7440.751drs济南0.6060.870.697drs0.6520.8290.787基础教育指标测算结果折线图（按照综合效率从高到低排序）
通过对我国35个大中城市2014年基础教育服务的投入与产出效率进行分析，可以发现，目前这35个城市的基础教育服务并未达到最优水平，需要进一步加强基础教育服务的力度。具体来说：
（一）从测算结果可以看出，基础教育服务的综合效率平均值为0.652，表明这35个城市的基础教育总体上处于中等水平。在所有城市中，只有北京的基础教育综合效率达到最优水平（DEA有效），说明北京的基础教育水平处于前沿面上。在所有城市中，有20个城市的综合效率值在0.6以上，说明这20个城市的基础教育处于中等偏上的水平。其余15个城市基础教育水平不高或者低下，需要更加注重在提高这些城市的基础教育水平上做出努力。
（二）整体上来说，技术和规模对基础教育的水平都有一定影响，但是规模是影响基础教育整体水平更加主要的因素。
从纯技术效率方面来看，有两个城市的技术效率值达到1，它们是北京和哈尔滨。这35个城市在基础教育方面的整体纯技术水平的平均效率值已经达到0.829，有91.43%（32个）的城市的地区的基础教育的是没有达到最优的纯技术效率的。各地区的纯技术效率得分差异不是特别大，各个城市纯技术效率得分都在0.6以上，得分0.8以上的城市有18个。
从规模效率来看，所评估35个城市的总体规模效率平均水平达到0.787，这说明各个城市如果能够达到最优的生产规模，那么平均可以减少21.3%的一般公共预算支出。整体的规模效率比较好，但是达到规模有效的城市实际上只有北京一个城市。在这些城市中绝大多数（33个）城市呈现出规模报酬递减的规律，这说明为了达到目前的基础教育水平，绝大多数城市承受了比较大的支出压力。只有西宁呈现出规模报酬递增的规律，说明对西宁的基础教育投入仍然有上升的空间。
四、政策建议
根据对35个大中城市基础教育服务水平测算结果的得分析，本文认为可以在提高基础教育服务水平方面做出以下努力。
（一）选择合适的基础教育服务提供模式。由于北京处于效率前沿面，则可以借鉴北京市在基础教育方面成功的经验，运用到各个城市当中，也可以借鉴美国的。
（二）加大科学技术在提供基础教育过程中的使用强度，提高服务的效率和质量。
（三）政府应该加大政策支持力度，将更多的财政资源朝基础教育服务水平相对落后的城市倾斜。
参考文献：
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摘 要：基础教育决定着一个国家未来的国民素质，是衡量一个国家竞争力的关键要素。香港有着较高水平的教育体系，同时建立了科
>> 经验与借鉴:香港政府公共服务改革对我国内地的启示 香港旅行团小费制度对我国内地的启示 内地基础教育对于我区基础教育的启示 我国内地及香港地区上市REITs比较分析及对国有存量物业资产证券化的启示 “国际学生评估项目”(上海PISA)对我国基础教育改革的启示 国内外基础教育质量监测概览 荷兰基础教育质量监测与评估 香港土地权利制度对我国内地集体土地制度改革的启示 我国学期教育质量评估标准研究的现状与启示 美国农村基础教育质量的评估策略研究 基础教育质量监测及评估标准的探讨 香港廉署调查“特首”对重构我国内地廉政机构的启示 终身教育思潮对我国基础教育改革的启示 日本中小学创新教育对我国基础教育的启示 包豪斯教育体系对我国高职设计基础教育的启示 浅论美国补偿教育对我国基础教育机会公平的启示 家庭教育投入对基础教育质量的经济分析 中美基础教育投资体制比较及对我国的启示 赫尔巴特思想对我国基础教育改革的启示 慕课对我国基础教育教学的影响与启示 常见问题解答 当前所在位置：l， 2015-05-20.
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篇5
高等教育评估作为政府对高等学校进行宏观管理、促进高等学校发展的手段，其功能与作用已逐步为政府教育管理部门和高等学校所认可和接受。对于高等学校来讲，为了自身发展的需要，开展教育自我评估是十分重要的。自我评估不仅可以对学校教学工作起到自检的作用，而且也是实现学校科学管理的方法之一，是深化教育改革的有效手段和措施。
一 教育评估的功能
教育需要评估，这不仅是我国社会主义现代化建设的需要，也是学校求得自身发展的需要。评估与教育互相联系、互相作用，形成矛盾的对立与统一，从而可以推动教育的不断发展。
高等教育评估有“评”和“建”的两个基本功能，即教育质量监督功能和促进教育价值增值功能。教育质量监督功能是通过学校的自评、专家的评估对学校进行鉴定性和诊断性的判断。促进教育价值增值功能，就是“以评促建”的功能。它具体表现为以下三个方面：（1）教育评估可以评价学校教育活动的效果是否达到社会要求的目标，从而判断学校的教育质量是否满足社会的实际需要。（2）教育评估可以揭示学校教育过程中的种种弊端，从而提供改进工作的依据。（3）教育评估可以提供大量的教育状态信息，从而为教育主管部门及学校领导创造正确决策的良好条件。
二 自评在教育评估中的地位
学校自我评估是学校自我约束、自我调节和自我发展的有效机制。重视和搞好学校自我评估工作，对学校端正办学方向，加强科学管理，改善办学条件，提高办学水平，提升教育质量起着十分重要的作用。建立学校自评机制，每学年自评一次，既可以使学校自身总结办学经验，也可以使办学单位进一步了解自身的情况。
1．自评给整个认证提供了用于评估的基本资料数据
评估小组在学校提供的这些资料基础上，对参评学校进行相关的评估与认证。因此，对一所学校评估质量的高低和评估结果对受评学校受益的大小，在很大程度上取决于学校自评中所提供的资料的质量。
2．通过自评人们有机会对各自的工作情况，通过评估指标进行自我认识和反思
高等学校中各系部一般是独立的，如机电与信息工程系、人文与艺术设计系、经济管理系等，系部之间往往缺乏交流。自评则给人们提供了一种交流的机会，促使人们走出自己的学科领域去了解本学科的工作与学校其他学科之间相辅相成的关系，同时更清楚地认识到各自学科在学校这个大目标，即办学定位中的角色，增强整体性。
3．通过自评学校可以提高对自己的认识，找出可以提高和发展的方面，并制定出自己的战略计划目标
这种通过自评过程而制定出的战略计划，才能真正代表学校全体人员的意愿，反映学校发展的需求，保证改进提高能确实实现。有了这些前提，才能对人才培养、发展、使用做出科学的规划，决定合理有效的资源分配，从而更加有目的地促进学校的发展。
三 自评的方法
评估是一项系统工程，要有效地完成自评工作一定要遵循评价规律，以科学的方法进行自评，达到自我完善，依据科学的方法和步骤。 1．加强领导，精心组织
学校要成立由学校领导和教职工代表参加的学校自评工作领导小组，制订自评计划，分工负责。同时，学校对各部门的自评工作还要适时地督促检查，及时地发现问题并进行整改。
2．做好宣传学习和发动工作
认真做好宣传学习和发动工作，使全体教职工深刻领会自评的目的和意义，明确评估方案和实施细则的标准和要求。而且，学校还应该发动师生总结经验，分析存在的问题，找出薄弱环节，提出解决措施，写好自评报告。
3．制订整改措施，完善办学条件
实事求是，全面总结学校各方面工作，从严掌握标准，按自估方案的项目逐项严格打分。同时，学校应认真制订整改措施，逐步完善办学条件，建立健全各项规章制度，不断优化学校管理。
四 对自评工作的一些看法
1．认识与理解评估对学校的价值是做好自评工作的前提
通过自评，全校各级各类人员将齐心协力致力于建设自己院校评估文化的建设之中。从学校的整体性看，学校各项工作的职责就是为了培养人才。但是，对于行政人员、教学管理人员、教学人员以及从事学校其他工作的人员来说，评估带来的价值是不同的。例如，行政人员的工作效率和效益、教学管理人员的工作能力、教学人员的教学成果等。
2．参评学校在自评中，应考虑如何使“以评促建”具体化
任何工作的顺利进行都离不开组织和体系的建立，尤其是在评估工作中，要求学校从各个环节中有目的、有联系地分析检查自己的工作，既要从各自的角度检查自己，又要从其他角度做同样的分析，所有这些工作都需要协调、组织和统一。通常提到的“以评促建”说明评估是一个远景目标，也就是说，通过评估可以使学校更上一层楼。 3．每所学校都有不同的办学定位，不同的特点，不同的教学资源以及符合各学校现状和能力的人才培养目标
评估若不考虑学校自身的特点，评估出来的结果将不切合实际，而且还可能会对被评估学校造成不必要的伤害。改进现有评估指标，完善现有评估方法可以从上一级管理部门做起。
五 结语
总之，评估是提高教学质量的有效手段。评估不仅仅是一次性的行为，即经过评估可以给被评院校得出一个结论，而且通过评估能够促使学校建立自己内部的质量保证体系。因此，如果想更好地利用评估这个有效手段，做好自评工作就成了建立自己特色评估体系和文化的主渠道。
参考文献
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中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)02-0063-01
一、问题的提出
伴随着时代的飞速发展,高校新生中独生子女的比重越来越大,各种新情况、新问题也不断出现,高校新生教育问题已成为广大高校教育工作者讨论的热点和难点之一,也是高校思想政治教育研究的重要课题之一。然而,当前国内各高校开展此项工作的过程中,往往忽视了评价管理,对其评估应评估哪些方面?评估标准是什么?怎么评估?对这些问题还缺乏系统的科学研究。基于以上原因,本研究试图构建高校新生教育工作绩效评估体系,为高校新生教育工作的科学评估提供依据。
二、高校新生教育工作的目标和任务
2008年,一项对广东省高校新生教育工作任务的调查和研究显示,一般应开展以下十五个方面的教育:理想信念教育;入党基本知识教育;校史校情教育;校规校纪教育;安全教育;心理健康教育;专业思想教育;职业生涯规划教育;诚实守信教育; 健康知识教育;国防知识教育;大学适应性教育;创新意识教育;学习方法教育;集体主义教育。
研究还显示,当前我国高校新生教育工作的目标分别是:使学生深入了解学校历史、现状和发展前景;培养学生对学校的感情,使学生了解学校的学科建设、专业情况、激发学生的兴趣;使学生熟悉学校的教育教学管理、规章制度和学生生活环境;使学生完成从中学到大学的角色转变;引导学生树立远大的人生理想和目标,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的搞素质人才。
三、当前高校新生教育工作绩效评估的不足
根据学者此前有关我国高校新生教育工作的现状调查,以及本研究进行的有关访谈和开放式问卷调查结果分析,我国高校新生教育工作绩效评估实施上存在以下问题:
(一) 评估观念落后,评估制度不完善
笔者通过问卷调查发现,是否对高校新生教育工作相关人员的绩效进行过有效评估问题上,57%的人回答没有。是否有高校新生教育工作相关人员的监管与评估制度问题上,73%的人回答没有。在上级主管部门是否就此项工作进行评估指导问题上,59%的人回答没有。这些数据表明,高校新生教育工作绩效评估度比较欠缺。
(二) 缺乏专业评估人员或机构,评价人员构成不合理
问卷调查显示,在是否有上级管理部门对高校新生教育工作进行评估指导何题上,62.1%的调查对象回答没有。在是否有必要成立专门的高校新生教育评估指导机构问题上,49.1%的人认为非常有必要,29.5%的人认很有必要,只有8.9%的人认为没有必要。在上级、同事、学生、家长几个评估主体的选择,选择上级评估的频率为67%,选择学生和家长评估的仅为12%,这表明,目前很多学校还采取上级评下级的评估方式,评估者仅仅局限于上级领导,评估主体来自人事行政部门的多,对被评估者专业和学科背景了解的同行专家所占的比例不高,同时对学生的评估意见视不够,评价主体构成不合理。
(三)评估方法落后,评估程序需要规范
四、高校新生教育工作绩效评估体系的构建
(一)高校新生教育工作绩效评估体系基本结构
根据高校新生教育工作特性,结合当前绩效评估中流行的360度绩效评估(全方位绩效评估),运用层次分析法,初步构建的高校新生教育工作绩效评估体系结构如下:
(二)高校新生教育工作绩效评估体系的验证
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中图分类号：H195 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）09-0000-01
一、对外汉字教材的编写与研究概况
对外汉字教材是整个对外汉字课堂教学过程中必需的媒介，如果没有教材，那么课堂教学也就无法进行。无论研究分析哪个等级的对外汉字教材，都必须从总体上对教材的编写数量、种类和研究理论进行梳理，总结出其发展历程，以便能更全面更深入地剖析教材，为教学方法和教材编写的改进寻找借鉴。
二、教材编写的采用的理论和方法
（1）心理学理论
和拼音文字相比，汉字结构复杂，见形知音的能力差，这就造成了汉字难学的事实。如何认读和记忆汉字，这涉及到认知心理学、学习心理学和记忆心理学的一些理论。目前对这些方面的研究已经取得很大的成就。因此，在编写各个等级的对外汉字教材过程中，心理学理论的应用是不可或缺的。
（2）汉字习得偏误理论
汉字习得偏误理论认为，不同文化圈的的汉语学习者对汉字有不同的认知方式，那么在汉字习得过程中产生的偏误也就不同。因此，在编写不同文化圈的初级对外汉字教材时，应考虑把汉字偏误研究成果应用到教材的编写中，即把学习者经常产生偏误的汉字作为重点来考虑。
（3）文献综述法
本文通过文献综述法对对外汉字教材的编写及理论研究的成果进行罗列、分类和总结，希望能发现对外汉字教材的编写及理论研究的总体发展面貌。
（4）问卷调查法
本文通过对国内使用率较高且有独特特点的的三部初级对外汉字教材进行问卷调查，然后，把调查的结果进行统计分析，希望发现其可以借鉴之处以及有待于改进之处，然后对其有待于改进的问题进行归纳总结，进而提出编写思。
三、教材的选择标准
教材评估首先要明确分析的对象，即教材的选择性问题。评估教材的选择是教材评估的前提。我们可以把初级对外汉字教材分为三类：即，针对特定对象（非汉字文化圈汉语初学者）的初级对外汉字教材、适用于多种对象的初级对外汉字教材和明确标明编写理念的初级对外汉字教材。当然，这种分类具有一定的交叉性，在第三类教材中，《汉字》这部教材的部分特点（适用于多种对象）和第二类教材的特点存在交叉，《体验汉字》这部教材的部分特点（针对非汉字文化圈汉语初学者）和第一类教材存在交叉。
（1） 版本标准
种类：可以独立使用
适用对象：外国学习者
学习者水平：初级水平
出版社：对外汉语界公认的国内较有影响力的出版社i
使用范围：在国内高校及对外汉语辅导机构中有很广的使用范围ii
（2）数量标准
上文把初级对外汉字教材分为了三类，其中针对特定对象的初级对外汉字教材有七部，适用于多种对象的初级对外汉字教材有五部，标明编写理念的初级对外汉字教材有两部，每一类都在两部或两部以上，因此在数量上要有所取舍。
四、教材评估的视角和标准
教材的研究离不开对教材的评估，教材的评估是教材研究的重要环节，也是教材编写和“二次开发” 的重要前提。1对教材进行评估，首先应该确立评估视角和评估标准。评估视角的确立能使教材的评估有的放矢，具有针对性；教材评估标准的确立是教材评估的关键性环节，直接关系到评估的效度和信度。因此，选取评估视角和制定评估标准极为重要。
（1） 教材评估的视角
从以往的教材评估文献来看，教材评估大多限于从研究者的视角，其印象性和主观性很强，难免有以偏概全的局限。其实，除了从研究者的视角之外，教材评估还有其他许多视角，比如编写者的视角，这种视角是教材编写者的编写设想、过程和经验等；大纲或课程标准的视角，这种视角是用教材内容和大纲或课程标准的要求进行比较；使用者的视角，其包括教师和学习者两个视角，从教师视角来说，是看教材在课堂上好不好用，教学效果好不好；从学习者视角来说，是看教材有没有针对性，是否容易学习。
（2）教材评估的标准
目前，国内外在第二语言教材的评估方面还没有一个权威且公认的评估标准，对外汉语教材是这样，对外汉字教材更是如此。通过对文献的检索和分析，我们发现目前已经有一些这方面的研究成果，下面列举四种比较全面且有代表性以及对初级对外汉字教材评估有借鉴意义的评估标准。
1.Hutchinson和Waters的教材评估标准
Hutchinson和Waters（1987）从教学对象、教学内容、教学目的、教学方法和教学成本五个方面设计了教材评估表。其中从10个方面对教学内容的评估标准进行了细化；从7个方面对教学方法的评估标准进行了细化。
2.Grant的教材选择评估表
Grant（1987）从学习者学习、教师教学和课程标准3个方面制订了教材选择的评估表，并且对每一方面都进行了细化，细化后，共包含30个子项目。每一个子项目都为评估者提供了3个评估等级和3种计分方式，分别为 “是”、“不是”、“说不清”和2分、0分、1分。
3.赵金铭的对外汉语教材评估标准
赵金铭在对第二语言教材进行充分调查、研究和分析的基础上，制订了一份对外汉语教材评估一览表。这份评估表共设计了9大评估项目，分别是前期准备、教学理论、学习理论、语言、材料、练习编排、注释解说、教材配套和其他，并对这9大项目进行细化，共细化出55个子项目。另外，评估表共设A、B、C、D四个评分等级，其中1-45项和46-55项的评分标准有很大的差别。
五、结语
教材评估可以是先确定评估对象，然后再制定评估标准进行评估，也可以是先制定评估标准，再确定评估对象进行评估。为了更好地体现出评估的信度、效度和针对性，我们选择第一种评估模式。本章对初级对外汉字教材进行了细化，分为三种类别，并拟定出教材的选择标准。根据选择标准，在三类教材中遴选出三部较有代表性的初级对外汉字教材，并对教材的内容进行了简单的介绍。最后，列举了几种具体、全面且有一定影响力和代表性的教材评估标准以及评估视角，通过借鉴前人的研究成果，我们选取了研究者和学习者两个视角进行教材评估，并结合所选教材的独特性分别制定出有一定针对性的评估标准，以此希望对教材的评估更加客观。
参考文献：
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[3] 陈霞 2011《浅谈对外汉字教材的编写策略》，南京师范大学硕士学位论文。
[4] 高翔 2010《基于初级汉语水平留学生常用字研究的汉字教材编写与配套软件实现》陕西师范大学硕士学位论文。
[5] 胡文华 2008《汉字与对外汉字教学》，上海：学林出版社。
篇8
众所周知，语言是人与人之间进行沟通交际的工具。英语也不例外，尤其是在英语口语交际这一块，老师在教学过程中，针对高中英语学生学习英语现状，提高学生的口语交际能力尤为重要，作为一个高中教师，应怎样去激发学生学习口语的热情，培养他们良好的口语交际能力呢？我个人在教学实践中，体会颇多。我觉得应从评估他们的英语口语交际能力入手，来强化交际理念，促进他们在交际中成就感的形成，让学生主动自发地学习英语，从而提高英语口语交际能力。
因此，我认为应遵循实事求是的评估原则，从学生学习实践出发，重视学生的学习过程，公平对待每一位学生，激发学生的热情和潜能。我所带的班级以分组评估、自我评估、师生互动评估三种基本途径，对学生的口语能力进行多层次、多层面的评估，从而达到激发学生学习兴趣的目的，具体实施如下：
1、分班评估。把全班学生进行分成若干组，对各组成员进行指导、培训。在平时学习过程中组员人人参与，轮流当考官，运用口语交际能力评价表，对各小组成员以口语交际能力进行评估。在选材上，注重与教学内容相近，贴近生活，让学生生生互动，让每个学生都动起来，从而树立学生的自信心，或者让学生学会表现书本上的戏剧，让学生在学中用，用中学，使学生感到学以致用的成就感。
篇9
中图分类号： TN964?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2013）22?0053?04
由于军工电子产品具有数字化、智能化、自动化等特点，目前正在朝网络化、虚拟化、异地协同化、多学科优化等趋势发展，业务需求的不断提升，造就了管理技术的不断进步，军工电子企业信息化建设刻不容缓。而在目前的信息化建设过程中，随着产品的数字化设计与制造、产品数据管理、资源计划管理等系统的不断建设，大数据量的产品信息保留在系统中，如何实现各系统数据的一致性、实现数据的无障碍交互和重用、实现信息共享和资源共享、实现跨地域、跨学科的协同工作，是当前军工电子企业信息化建设面临的一个难题。本文通过数据交互平台的建设，较好地解决了信息互联互通和信息共享利用的问题，有效地消除了“信息孤岛”现象。
1 现状与需求分析
1.1 现状
近20年来，随着武器装备研制的深度和广度不断增加，美英等发达国家对研制手段的信息化重视程度与日俱增，从产品规划、项目管理、科研、生产、售后保障等领域方面的信息化整合日趋紧密，在业务数据共享方面充分利用了当今信息化的先进成果。 美国的洛?马、EDAS、ASE、GE、RR等公司，加拿大的MDS公司、加航，英国的R·R公司、Sigma Aerospace公司等，奥地利的AVL公司，德国的FEV等公司都有自主开发控制的数据管理体系。并在此基础上整合各业务领域的信息化工具，形成了企业级整体的项目跟踪、风险分析、资源预算、质量控制等综合能力。这些企业级数据体系的共同特点是通过数据共享与数据交互平台，实现了信息系统的整合，缩短了研制周期、降低了企业运行费用、提高企业事物处理能力，实现了高度的商业智能分析。
在信息技术领域，自从IBM、Oracle等著名公司提出SOA（基于架构的服务）、ESB（企业服务总线）等概念以来，信息技术领域无不将数据统一作为一项极其重要的课题进行研究，近年来也陆续取得了不少成果。通过先进的信息技术手段，使数据交互的实现变得简单、可行[1]。在我国的军工装备研制企业，也通过历年的信息化建设，基本实现了以业务需求为驱动的管理信息系统建设。在工程信息化建设方面，通过配置总体技术仿真分析、机械设计仿真分析、电子设计仿真分析、微波设计仿真分析、芯片设计仿真分析、软件研发、软件工程化等各类先进技术和工具，基本实现了产品的数字化，大幅提升了产品的智能化和自动化程度。
1.2 不足
我所已建设了众多的信息化系统，初步实现了对不同阶段业务数据的有效管理。但是由于这些系统大多数是针对特定需求进行开发，缺乏统一规划，在各个应用之间彼此缺乏联系，形成了许多“信息孤岛”，无法实现各个业务系统数据整合的信息资源合力，系统之间关联数据不能共享、复用、各自为政，数据维护难度大，管理困难；接口开发费用高、难度大。在数据应用方面无法进行综合的数据计算分析能力，对领导决策无法提供数据支持。
对于工程研制过程的可重复性、可追溯性不高，数据的重复性、不惟一现象严重。如：缺乏面向设计、仿真、试验、生产全过程的统一的基础数据信息，导致应用系统之间沟通困难，无法协同工作；缺乏不同数据信息之间的关联机制，无法获得准确的数据内容，数据冗余，数据不一致，不能实现统一的数据管理；缺乏不同应用系统、异地、异构数据之间有效的数据和资源共享，系统的完整性、可用性和扩展性较差，系统维护成本增加；缺乏数据共享和交换统一的规范标准，企业内部各自产品编码、管理编码等技术标准、规范不统一，导致相关应用系统无法有效集成、资源不能共享[2]。
1.3 需求
面对上述的不足和与世界先进企业的比较，构建统一的、唯一的基础数据管理体系已经在众多企业形成了共识，通过统一数据管理、统一接口模式、统一数据标准、统一数据交互模式，整合企业数据资源，是企业良性循环和可持续发展的有效途径。
2 数据交互方式
在不同应用系统之间做数据传递和转换接口。其局限性在于：
（1）随着点对点的接口建立，必然会随着应用系统数量的增加呈几何式增长；
（2）某系统升级造成和其他系统之间的接口要重新开发；
（3）当数据库中心越来越复杂时，管理和维护越来越困难；
（4）系统之间的接口维护和管理困难。
因此，为了降低这种接口开发的难度和数据管理的复杂度，需在各类数据库之间增加数据交互平台，由数据交互平台提供数据交互的服务，满足异构系统之间的数据交换需求，打通企业内部信息通路，消除“信息孤岛”。
3 数据交互平台的建设目标
数据交互平台的目标是在多个业务系统之间，建立一个轻量级、松耦合、高性能、集中式的数据交换中心[5]，为各业务系统提供对等的、透明的数据交换服务。
3.1 实现数据整合
实现不同系统使用同源数据的问题。建立企业标准化信息模型，对企业各种数据进行统一管理，统一建模，统一编码等，建立开放的数据标准体系，建立企业应用的统一数据基础。
3.2 实现业务整合
建立系统共享模型，实现应用系统间的业务功能共享，变独立应用为协同应用。
3.3 为统一数据访问门户提供数据访问支持
整合各类应用系统资源，构建统一数据资源池，为实现信息资源的统一和集中访问提供数据支持。
3.4 建立一体化业务资源数据管理体系
建立具有信息管理、数据综合分析、数据分类查询、综合统计分析及信息服务等功能，从而为企业构建一体化业务资源数据管理体系。
3.5 提升企业信息系统的运维管理能力
将企业所有的数据、信息处理、信息存储、信息服务高度集中，从而提高服务能力、减轻运维成本、增加安全性、提升服务持续性。
4 数据交互平台的实现
4.1 总体思路
数据交互平台将多个独立的业务系统抽象成2种角色：数据提供者和数据使用者。前者可以提供数据，后者可以接收数据，利用数据交互平台，将数据提供者和数据使用者隔离，并且用集中和统一的路由配置管理，来构建灵活的数据传输机制。使得这些系统相互之间不需要耦合，不会受到对方运行状态、物理位置等牵制和影响，也不会受到需要交换数据信息的系统个数的影响。可描述为：
（1）建立统一、标准的数据资源池；
（2）定义符合交互标准的数据模型；
（3）建立统一的数据视图；
（4）提供共享、惟一、准确的数据访问通道；
4.2 技术要求
（1）建立统一资源数据库，利用Oracle数据库建立存放公用数据库的数据库。
（2）利用Oracle透明网关沟通在用异构数据库。
（3）基于成熟的中间件技术与SOA架构，构建统一的、规范的数据交互架构[6]。
（4）利用虚拟化技术提供高可靠、高可用的基础支持，利用vmWare ESX虚拟化解决方案，建立虚拟化的应用支持平台，减少硬件特性对应用平台的影响，提高系统的可用性与可靠性[6]。
（5）采用稳定、可靠的机架服务器提供基础硬件平台。
（6）利用基于角色、对象的分级访问控制技术，实现对公有资源及专有资源的访问管理。
（7）建立消息推送机制，采用“自动抓取数据包?队列存储数据包?自动推送数据包”的机制运行。由于这种机制可以不需要应用系统主动发起“数据发送”和“数据接受”的操作，对系统的入侵度极小，应用系统甚至可以“不知道”交互平台和其他系统的存在[6]。
4.3 组成与功能
根据总体思路构建的数据交互平台由以下3部分内容组成，组成图如图1所示。
（1）数据结构管理层。包括数据模型和数据资源等内容，并满足系统的可扩展性要求。数据结构管理层具体包括：数据动态建模、映射关系管理、关联关系管理、基础数据库、模板库、流程库、工程数据库、试验数据库、材料数据库、元器件数据库、标准件数据库、工艺工装数据库、试验基础数据库、通用件库、模板、流程等。根据企业需要，数据库的种类是不断增加的。
（2）数据集成与展示层。数据集成与展示层面对用户，通过数据集成与展示层，用户可以查看/编辑数据库中心的数据，数据集成与展示层提供的功能包括：应用系统集成工具、数据库集成工具、信息检索工具、统一认证、数据门户基本功能、用户权限定义、系统功能调用、数据库展示应用、数据维护、数据导航、多视图、数据谱系图、数据检索、数据分析、数据可视化。
（3）数据中间件运行环境。数据中间件运行环境是数据交互平台的核心部分。是应用系统与数据资源池之间数据访问/调用的实现层。包括数据访问层、数据转化引擎、数据服务总线、标准API，提供数据路由、数据订阅、数据交换策略、数据、数据推送、数据抓取、数据映射关系等数据服务[4]。
4.4 主要实现过程
（1）数据。在应用系统服务器上编写服务端脚本程序并将其URL注册到数据交互平台中即可实现数据，数据交互平台会自动访问该URL抓取数据包。
（2）数据订阅。数据订阅业务系统服务器上开发订阅程序模块，将其URL注册到数据交互平台，并在/订阅配置管理中添加相关设置。根据关联映射关系，数据业务系统的数据自动提交到数据订阅业务系统的URL供其处理订阅。
（3）/订阅配置。建立逻辑映射关系以保证数据的正确传递。/订阅配置管理员完成/订阅关系维护，包括添加、修改、删除等功能。
（4）数据抓取。负责从数据业务系统那里自动获取数据，并且将获得的数据放入数据库中心层。支持实时抓取和定时抓取及进行频率设定。
（5）数据推送。负责从数据中心层自动获取数据，并且根据/订阅配置中的映射关系将数据推送给到数据门户，供数据订阅业务系统使用。可设定推送策略，设定推送方式。
（6）数据路由。定义数据传递中的线路、传递规则、选择策略等，并将数据发送到数据服务总线上。
（7）系统监控和日志。实现对各个模块的实时监控和运行日志查看功能。实时查看数据包数量，以及参与数据交换系统的接口运行状态情况，可以随时跟踪数据交换的历史记录，快速定位问题并进行审计。
4.5 安全性设计
数据交互平台由于和众多业务系统要进行数据交互，因此其数据的输入/输出的安全保密就显得尤为重要。在设计过程中，主要从两个方面进行考虑：
（1）访问控制安全。建立访问控制机制，包括用户身份鉴别和控制，设定角色，以防止数据被非法获取。
（2）传输性安全。在数据传输过程中，采用数据加密处理，并在数据端和数据订阅端进行加密解密处理。
5 实现效果
（1）实现高效、统一的基础数据管理体系。建立统一的数据源，实现了组织机构信息、人员基本信息、物资基本信息等公用数据的统一存储，并使用数据库视图在系统间进行公用信息的共享，确保数据一致性、有效性、完整性、安全性，有效减少因基础数据不一致造成的变更。
（2）建立数据交互标准与规范。建立统一的数据交互标准与规范，降低对数据提供应用的影响，提高基础数据的标准化、规范程度。
（3）实现业务高效协同。提供可靠的数据基础和协同工作环境，实现跨单位、部门、专业交流，使数据信息能够有效、合理地共享，提升信息的利用率。
（4）打通不同系统、不同工作岗位和工作阶段的数据孤岛，进而消除信息系统孤岛现象。
（5）为企业级的知识管理体系打下数据基础，形成面向各种格式形式的知识收集、分类、审核、推送的知识管理体系。
（6）提供对领导驾驶舱的支持。规范应用系统数据访问接口，实现数据挖掘和职能决策。
6 结论及进一步研究工作
数据交互平台能够将企业内部的数据进行统一的管理和使用，而具体的数据存储在各个业务系统的本身的数据存储环境中，数据交互平台不改变原有业务系统的数据存储模式，而是搭建一个数据交互桥梁和数据关系谱系，通过数据交互平台建立起不同业务系统之间的数据关系及管理活动之间的关系，为不同的业务系统、应用系统提供标准统一的数据服务，保证各个系统之间的数据同源、交互和共享。实现数据交互平台的重要前提是做好数据交互标准，其内容包括管理流程规范，业务模型标准，设计过程标准，设计工具标准，信息系统架构、平台、功能、服务标准，以及跨业务、跨系统的流程定义，多专业协同规范等。建立全面完善的数据交互标准，才能整合过去的信息孤岛，指导今后应用系统与现有系统的融合，才能将数据交互平台实施成功。因此，后续要重点开展对信息交互标准的研究工作。
参考文献
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篇10
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0281-03
一、国内外高校思想政治教育评估的理论基础比较
（一）国内外高校思想政治教育评估工作的指导思想
“以人为本”作为国内高校思想政治教育评估工作的主要指导思想，是指社会的一切发展既依赖人的发展，也为了人的发展，人的发展是目的也是手段，是整个思想政治教育的价值取向和主线。思想政治教育以人为本的理念就是要求教育者把受教育者当做正在发展中的人，根据社会与人的发展规律，通过有效的方式把他们培养成全面完整的人。
国外思想政治教育的本质在于实现其国家政治目标，这一目标是根本性和方向性的问题，是思想政治教育工作的出发点，决定了思想政治教育的内容、方式以及评估等一系列问题。国外的学校非常多元化，学生的文化背景、都存在着不同，不能用某一种方式去笼统的概括，所以多元化的指导思想就是国外高校进行思想政治教育的指导思想之一，主要包括品德教育、宗教教育、历史教育、政治教育以及国际教育。
（二）国内外高校思想政治教育评估指导思想的比较
1.国内外高校思想政治教育评估思想的共性。统治阶级重视思想政治教育工作，各自有明确的指导思想来规范思想政治教育评估工作，通过丰富的活动，课内课外相结合，充分利用网络，建立完善的教育模式。国内外高校都十分重视思想政治教育评估的方式。科技发展为国内外的思想政治教育评估工作带来了新的契机。科技发展对思想政治教育工作的传播是功不可没的，传统思想政治教育向现代思想政治教育转变的重要标志就是现代化手段的运用。思想政治教育评估手段的现代化，不是对高科技的简单照搬，而是一个创造性运用的过程，涉及到教育的方方面面，也体现了思想政治教育工作的现代化发展。
2.国内外高校思想政治教育评估思想的差异。西方国家中，宗教教育是普遍的思想政治教育方式，有明显的宗教性。对于大多西方人来说基督教作为一种信仰，参加宗教活动已经成为他们生活中的一部分，不可缺少。但在中国，多民族多信仰作为一种特殊的国情，决定了宗教教育在中国发挥不了很大的作用，宗教世界观与科学的世界观是根本对立的。国外注重渗透式教育，而中国则偏向灌输式教育。这两种方式在不同的国家同时存在，各自发挥着不可替代的作用。渗透式教育是建立在其社会和个人主义文化的基础上，重视对个体的教育，为个体的发展创造条件，提供宽松的教育气氛，实行弹性管理。在中国，高校思想政治教育评估工作更强调系统性、理论性的灌输和规范，强调政治性，是有目的、有计划地向受教育者进行理论教育，或者由受教育者系统学习理论，进而树立科学的世界观。国外德育的方式更加多样化，中国则相对单一。国外的思想政治教育研究较为深入，道德教育和思想行为控制的理论与方法各异，选择、使用的方法多样化。中国则处在研究起步阶段，总体水平不高，主要利用专门的途径进行直接公开的思想政治教育，评估体系虽然已经形成，但是评估的参考因素还有待完善，评估结果的准确性还有待提高。
3.国内外高校思想政治教育评估思想比较的结论。国内外高校思想政治教育评估工作的指导思想和方式方法，因为有相同的教育目的所以存在着共性，都是统治阶级为了达到思想政治教育目的而推行的，一定程度上对思想政治教育的普及起到巨大的作用，很多方法可以相互借鉴，互相补充，进而各自完善。又由于中外不同的文化背景、思想政治理论基础的不同也存在着差异。因指导思想的指向有同有异，导致在评估体系建构、评估方法实施等方面也有同有异。
二、中国高校思想政治教育评估体系的状况分析
（一）高校思想政治教育评估体系的构成
思想政治教育评估体系发展几十年，其中较为权威的是在20世纪90年代初提出的指标体系构成这一说法，指出评估体系应该被分为三类：一是思想政治教育的主体评估指标；二是思想政治教育过程的评估指标；三是思想政治教育效果的评估指标。思想政治教育评估组织体系是指在思想政治教育评估活动中从事不同活动的各个主体，为了实现某项价值判断而组合起来协调行动的集合，由评估领导决策机构统领的，由评估管理组织和操作组织具体运作评估活动的系统组织。有调控性、规范性、分权性和复杂性四个特性。思想政治教育评估方法是指为了达到某种评估目标，根据评估原则选定有利于协调各种评估力量和工作的一系列活动以及操作工具。思想政治教育评估方法系统是思想政治教育评估的重要组成部分，包括以下几个方面：第一，系统分析法。第二，比较法。第三，效益评定法。第四，接受程度评定法。思想政治教育评估指标体系是整个思想政治教育评估体系的核心，具有导向作用，是有一定难度的。其内在含义是指表明思想政治教育评估对象整体特征状态的一种形式，是评估人员进行评估时依据的标准，遵循一定的价值和目标。但是对于抽象的思想政治教育评估的目标我们无法进行直接的判断和分析，这就需要把抽象的目标具体化，这种目标就是思想政治教育评估指标，而这些指标的集合就是思想政治教育评估指标体系。
（二）高校思想政治教育评估体系的不足
1.高校思想政治教育评估体系的范围和内容有待拓宽。明确体系的范围和内容是整个体系的基础，这样才能使高校思想政治教育评估更具针对性和目标性。随着社会进步和时展，高校学生越来越被外界新的因素所影响，生活方式多元化、价值取向复杂化使高校思想政治教育不能再停留原地，把教育的内容静止在课本中，高校思想政治教育的内容和范围也应相应发生转变。
2.高校思想政治教育评估的性质有待明确。中国的高校思想政治教育需要明确是以行政为主还是以道德为主，这直接关系到高校思想政治教育的发展方向。目前中国高校思想政治教育评估体系的内容和德育评估的内容发生了重叠，思想政治教育作为意识形态教育的重要手段，是为经济基础服务的，所以思想政治教育评估体系的重点应该突出政治的层面，而德育评估的重点则在于道德。两者之间没有特别明显的区别，所以如何将二者区别开，是我们现在需要研究的内容。
3.高校思想政治教育评估的方法有待科学化。方法是实现目标所必须的途径，越科学的方法越可以让评估的过程合理化。在当前进行的高校思想政治教育评估的实践中，很多地方和高校只是在运用查阅文件等传统的评估方式。当然传统的评估方式有其优势在，但是随着时代的发展，本来固有的方法就显得不够“与时俱进”。
4.高校思想政治教育评估效益的研究有待加深。高校思想政治教育评的价值是什么，是关系到评估存在合理性的重要问题，也是评估过程中最困难的一部分。现实生活中用什么标准来衡量评估价值是众多学者和专家一直在思考的问题，思想政治教育评估很重要也很必要。但是如何让切实的效益发挥最大的作用，为思想政治教育评估的顺利开展提供坚实的基础，是目前亟待解决的问题。
三、完善中国高校思想政治教育评估所要关注的几个方面
（一）充分认识高校思想政治教育评估的意义
高校思想政治教育工作是一个复杂而又系统的巨大工程，有鲜明的政治性和强烈的意识形态色彩，要保障思想政治教育工作的顺利进行少不了思想政治教育评估的约束和督导作用。各高校都建立了相应的思想政治教育评估体系，在当前中国社会转型的特殊时期以及国际环境不断变化的情况下，高校的思想政治教育评估就被赋予了新的时代色彩，对思想政治教育行为有着重要的意义。
1.高校思想政治教育评估是保障思想政治教育工作最基本的环节。中国一向重视高校思想政治教育工作，国家出台了一系列法律法规来明确和规范高校的思想政治教育工作。但是高校教育的思想政治教育工作往往走形式不落实，说的比做的多，其效果怎样，只有在评估中经过实地调研才能准确把握。所以要定期的考核评价高校大学生思想政治教育工作的实际状况，发现问题，查找薄弱环节，明确努力的方向，推动思想政治教育工作不断深入。
2.高校思想政治教育评估是及时解决思想政治教育工作最有效的方法。近几年中国高校采取了专项的评估工作，通过评估对思想政治教育工作进行全面的检测，客观准确的了解各方面情况，从而发现问题，解决问题。高校在培养人才时就应该把提高学生的思想政治素质明确的列为目标之一，保证人才培养的政治方向。树立立体的教育观念，全方位的把正确的思想政治教育渗透到学生当中。
3.高校思想政治教育评估是制定思想政治教育工作的最客观的依据。如何评定思想政治教育工作实施的效果是一个难题，必须有一套行之有效科学合理的方式来对思想政治教育工作进行衡量和判断，不断的加以完善。思想政治教育目标的确立、方案的选择、计划的制定等决策活动，都要从实际出发，对具体的思想政治教育的对象、环境等做出实事求是的分析和评估。如果没有这种方向性的评估，思想政治教育决策的正确性和科学性极易受到影响。通过评估所获得的信息最客观，所作出的分析判断也最具有科学性、权威性。在此基础上的决策也最有针对性。
4.高校思想政治教育评估是正确引导思想政治教育工作最有力的保障。思想政治教育评估是手段不是目的。其自身有一定的特殊性，效果并不是立竿见影的，也不会带来经济效应。对于部分领导来说不能带来政治绩效，所以存在一定的应付态度。但是高校是培养人才的地方，大学生是国之栋梁，是民族未来的希望，如何把建设社会主义核心价值观，增强社会主义意识形态的培养真正贯彻落实到大学生当中，是当前的一项重大任务。而思想政治教育评估就是正确引导思想政治教育工作开展，完成这一历史使命最有力的保障。
（二）进一步完善高校思想政治教育评估的几条措施
1.确立思想政治教育评估新目标。思想政治教育评估反映的是行为的变化，这种变化要通过多次的评估活动对比之后才能得到反映，所以需要确立明确的目标。思想政治教育目标作为评估的主要依据其关键环节就是将教育目标层层分解，从而构成一个完备的目标体系。确立思想政治教育评估的新目标，就是要依据思想政治教育评估自身的质量和效力进行设立，通过新目标的设立便于人们通过对照评估目标，了解思想政治教育评估活动与实现其预期目标的差距，能够检验评估活动的科学性、客观性和有效性。
2.运用现代的先进的评估手段和方法。当前高校思想政治教育的方法过于传统，有些甚至只是形式工程，很少用到现代化的评估手段。高校的思想政治教育评估不仅仅需要重视原始材料的收集检查，还要把现代化的技术和方法运用其中。当前客观现状不断发展变化，高校也应该根据实际情况创新评估手段和方法，以达到增强评估效果的目的。运用成熟的网络技术，帮助高校落实评估过程，不流于表面，方便管理。
3.在方法研究上强调定性与定量的统一。强调定性评估与定量评估的统一，就是要求在对思想政治教育进行有效评估时，综合分析定性评估与定量评估的优缺点，将二者结合起来的一种评估方法。这种强调定性和定量评估相结合的评估方法是由思想政治教育学科的特点和内在规律决定的。纯粹运用定量评估方法的评估范围很少，大多时候是通过定量评估的方法来评估客体的。思想政治教育评估因为掺杂了人的复杂思想所以有一定的观念性，很难进行精确的量化，也就无法通过单纯的定量评估来获得结果。所以二者是辩证统一、相辅相成的关系，不可以孤立任何一方而单独评估。
4.建立适应高校思想政治教育的评估主体。评估主体是指评估行为的实施者由不同的评估主体评估会产生不同的评估结果。过去的评估主体通常是教育行政部门，但是随着教育客体的多样化发展，评估主体也应随之丰富起来，主体不应当只限于教育主管部门，还应包括教育领域中的中间力量。为了评估结果的真实客观，应加强评估主体的培训，建立完善的评估主体制度，结束评估过程以后，把评估结果反馈给政府机构和高校，以达到评估的真正目的。
参考文献：
[1] 程杨.论韩国思想政治教育的多样化评估方法[J].沙洋师范高等专科学校学报，2005，(2).
[2] 王建.国外思想政治教育的经验研究及启示[J].辽宁行政学院学报，2009，(9) .
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Comparison and Enlightenment of Ideological and Political Theory of Educational
Assessment Between Chinese and Foreign Universities
YANG Qian
篇11
中图分类号：G522.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）04-0133-02
义务教育财政支出是教育投入的主体部分。财政支出水平的高低直接影响一个国家或者一个城市教育投入水平的高低，进而影响整体教育水平。近年来，我国义务教育财政支出逐年增长。然而，关于义务教育财政支出的绩效应如何评估，研究才刚刚起步。义务教育财政支出绩效评估是义务教育绩效管理的核心环节，也是各级政府部门制定财政预算的重要依据。绩效评估对于形成公共支出拨款与教育业绩相匹配的机制，提高义务教育普及率和教育质量具有重要意义。义务教育财政支出绩效评估是政府管理义务教育方式的创新，也是许多国家正在进行的公共教育拨款改革的主要内容。西方国家于20世纪80年代开始推行这项教育改革措施，实现了义务教育的普及和质量的提高。我国在这方面的研究和实践才刚刚起步。义务教育财政支出绩效评估涉及哪些方面？如何建立符合中国国情的义务教育财政支出绩效评估指标和机制？本文将对已有研究进行梳理，并就建立适合中国国情的绩效评估指标体系提出对策建议。
一、义务教育财政支出绩效评估模式选择
在美国绩效评估专家英格拉姆（Ingraham）教授提出的“管理黑箱”理论基础上，樊燕等（2013）借鉴美国管理学家斯塔弗尔比姆（Stufflebeam）提出的CIPP模式，采用省略过程考量的简化版CIPP模式，以CIPP模式中的背景、输入、过程和输出为框架，建立了一个包括教育背景、成本、资源和学校过程、教育结果的系统，对我国的义务教育财政支出绩效进行评估。在实践中，广东省财政厅自2011年开始，探索开展了引入第三方评价财政资金使用绩效改革，率先将义务教育等受益群体较广的财政支出项目纳入改革试点范围。为提高第三方的公信力，广东省财政厅采取公开招标的方式，选定第三方评价机构，由其独立承担财政资金使用绩效评价。第三方评价机构遵循“客观、公正、科学、规范”的原则和“以结果为导向、基于证据”的思路，按照资金使用单位和主管部门自评，第三方书面评审，现场评价和综合评价等程序，采用抽样调查、现场评价、满意度调查等方法，环环相扣，互为补充，全面、科学实施独立第三方评价。
二、义务教育财政支出绩效的指标体系
研究主要通过教育直接产出与教育直接成本相关性分析。通常假定产出（学生）质量合格的情况下，研究一定投入的产出最大化或一定产出下的投入（成本）最小化问题。王善迈（1996）假定教育产出及学生质量相同，对教育效率的评估指标体系和计算方法做了系统总结。张盛仁等（1998）利用再分配效率、使用效率和外部效率三项指标，分别从投入—过程—产出角度衡量义务教育投资效率。高如峰（2002）选取义务教育效益系数（净入学率与毛入学率之比）以及生师比等义务教育内部效益指标，分析义务教育投资效率。同时，不少学者近年来开始结合中国国情，设计我国义务教育支出绩效评估指标。
三、义务教育财政支出绩效的评估方法
目前对义务教育财政支出绩效评估的研究主要包括四种方法。一是教师家长满意率。教师家长满意率是反映义务教育社会效果的核心内容，也是义务教育支出绩效评估指标体系的重要组成部分。通过对家长和教师进行问卷调查测定社会效果是目前各地经常采用的一种方法。二是随机抽样方法。具体是统一组织相应年级学生进行主要课程测试，内容涉及相应年级学生“应知应会”的基础知识。三是通过召开教育部门、财政部门和毕业生座谈会的形式，考核义务教育财政支出的绩效。四是广泛运用纵向对比和横向对比的方法，对某一年度的义务教育财政支出绩效进行比较和分析。
四、完善义务教务财政支出绩效评估的建议
1.树立义务教育财政支出绩效评估管理是第一生产力的观念。义务教育财政支出是国家财政支出的一部分。教育财政支出评估管理有利于通过科学的评估方法使教育资源得到充分有效的利用。同时也为教育资源的开发提供参照和依据。由于教育财政支出绩效评估工作在我国才刚刚起步，还没有引起足够的重视。因此，相关部门要经常性地宣传教育财政支出绩效评估管理的目的和意义，使人们树立教育是第一生产力的观念，并使其根深蒂固。
2.树立以公平为本的财政效率观。由于在市场经济运作中始终存在公平与效率的矛盾。市场调节和政府调节分别在处理公平与效率之间的矛盾起着不同的作用。财政效率是建立在财政公平基础上的第二层次的问题，即财政公平为主，财政效率为辅。这一推断并不影响以提高财政效率为主要目标的财政支出绩效评估。相反，对于不断提供财政支出效率，充分认识财政效率的必要性，能起到一定的作用。
3.完善教育财政支出绩效评估管理模式。财政支出绩效评估管理模式主要包括两个方面：财政支出绩效评估的目标及实现目标的手段。目前我国各地普遍存在义务教育资源结构不太均衡的问题。以硬件为例，城区和欠发达地区相差很大。这种状况在现阶段无法彻底解决，并可能持续很长时间。建议各地政府考核评估时，采取的评估指标和教育发展目标有一定的弹性和创造性，不要搞“一刀切”。
4.建立具有专业技能的义务教育财政支出绩效评估工作队伍。义务教育财政支出绩效评估工作是一项专业性很强的工作。必须严格按照有关文件把关，选拔具有专业技术能力的评估队伍，做到数据真实、完善、准确，才能保证评估数据的有效性。多渠道应用的评估结果才能真正起到应有的作用。如有条件，各地市财政局、教育局要培养这方面的专家，负责对此项工作的指导和把关，以保证义务教育财政支出评估工作的顺利展开。同时，把评估中的风险及相关建议及时反馈到被评估单位，并督促其整改落实。有必要时，建立问责制度，进行全方位的问责。
参考文献：
[1]高如峰.对中国义务教育公共教育投资的建议[J].社会科学论坛，2002，（9）.
[2]张盛仁.浅论教育资源配置的理论基础[J].教育与经济，2008，（3）.
[3]王嘉依.义务教育财政支出绩效评估的调研[J].人才开发，2009，（7）.
[4]寇琳琳.义务教育财政支出绩效评估探析[J].地方财政研究，2010，（12）
[5]肖秀平.广州市教育财政投入的比较分析及发展对策-兼谈政府教育投入努力程度[J].教育导刊，2010，（9）.
[6]陈昕.关于义务教育财政研究的探讨[J].生产力研究，2012，（5）.
篇12
根据美术学科的特点及教学要求，美术学科的检测和评价采取以形成性检测和评价为主的方式进行。形成性检测和评价即是教学过程之中实施的教学检测和评价。它是相对终结性评价而言的。形成性评价的主要功能不在于鉴定分等，而是取得教学目标达成与否的反馈信息，诊断教学疑难，以便调整、改进教学过程。同时，提供反馈信息，促进学生学习。终结性检测和评价是指在期末的课程结业检测和评价。所涉及的内容为整个学期内的全部学习内容。其目的是帮助教师对本学期美术教学和学生美术学习的基本情况做出客观的评价。从中获得改进教学、提高质量的信息，增强学生学习的信心。
美术学科的检测和评价包括美术基础知识认知、美术能力、学习情感三个方面。这三个方面既是相对独立的，又是不可分割的整体。只有将三方面检测和评价的结果综合为一体，才能形成对个体学生美术学习水平全面有效的评价。
一、美术学习情感检测和评价的内容与要求
1.学生的学习过程是智力因素与非智力因素共同参与、相互作用的过程。学生的学习效果同样与非智力因素的参与状况密切相关。学习中的非智力因素同本评价方案中所指的学习情感是基本一致的。学习情感主要包括学生在学习方面的兴趣、动机、意志、毅力和习惯等品质。对学生美术学习情感的评价，主要通过对学生完成课堂练习符合要求的程度、课上参与学习的表现以及课前为能实现课上顺利学习所做的学具准备情况等可观测的外显行为进行考察。
2.美术学习情感评价的标准。
探究型∶自觉主动地准备齐每节课所需要的美术学具，上课摆放学具有条理；课上学习注意力集中，积极思维，主动参与，兴趣浓厚；按要求认真完成练习。探究型为优。
愿意型∶在教师或家长的提醒和督促下，能带齐美术学具；学习态度较认真，有一定自控能力，愿意回答教师的课堂提问；能完成课堂练习作业。愿意型为良。
接受型∶学具准备有时不齐全，但接受教师的提醒能够改正；学习注意力有时不够集中，但无厌学表现，能坚持正常学习；对完成课上练习有时不够认真，但在教师的指导督促下基本能完成作业。接受型为合格。
二、美术学习情感评价主要以鼓励为主
所谓鼓励性评价，就是教育者着眼于发现学生的优点和长处，观察学生的细微变化，寻找闪光点，创造一个支持性的环境，不断增强学生成功的愿望，从而最大限度地调动学生的积极性。
前苏联的一位心理学家研究指出，95%以上的人有自我贬低的倾向。那么，如何运用鼓励性评价，激发学生的学习兴趣，增强信心，改变“学习困难学生”的失败心态呢？
1.教师对学生要有积极的期望和要求。教师的期望来源于正确的教育思想，教师要相信“学习困难学生”是有潜能的，他们的潜能是可以发展的。如果教师总是认为学生笨，教不会，带着这种消极的态度去从事教育，就会有意无意地把“这类学生好不了”的想法强加于学生，使整个教育一开始就失败了。
2.教师多方面为学生创造成功的机会，诱导学生参与教育教学活动。
积极的期望和要求，能对学生起到导向和激励作用，教师要善于为学生创造种种成功的机会，诱导学生参与到教育教学活动中去，发现和发展自己，把期望和要求变成有形的事实。教师既可以在课内运用“低起点、小台阶、多活动、快反应”的方法，，也可以在课外开展多种形式的有层次的适合“学习困难学生”特点的活动，为他们发展兴趣爱好、发挥特长、取得成功提供机会。
3.营造氛围、诱发好奇心。好奇心是兴趣的先导，是人们积极探索新奇事物的倾向，是人类认识世界的动力之一，对于形成动机有着重要的作用。富有创新精神的人往往有着强烈的好奇心。根据这一心理特征，在美术教学中运用合理的手段、恰当的措施，营造良好的创新氛围，诱发学生的好奇心，激发他们对新知识的渴望，从而培养学生的创新能力。
4.突破定势、鼓励发散。没有发散就无所谓创新，定势心理制约着人的发散思维。学生从刚刚入学我就发现，大部分的孩子接受的美术教育基本上以临摹或学习简单绘画技法为主。存在思维上的定势。如果不打破这些定势，思维就不会活跃，久而久之就丧失了创新意识。所以我在教学中，特别鼓励学生的发散性思维。一个事物，力求学生从全方面、多角度地去表现它。
5.启发想象、 培养创造。学生想象能力的培养是学习创新方法的一种重要手段。在美术教学中，我尽可能地利用各种方法启发学生的联想和想象，培养创新能力。
进行鼓励性评价，必须制订不同层次的不同标准。各个层次的学生都能大面积地受到表扬和鼓励，有利于调动学生积极性性，而且要求各层次的学生都应向高一层次前进，这有利于学生不断进步，因此，我们要实行适应学生起点的鼓励进步的评价。
三、实施鼓励性评价的主要做法是
1.根据不同学生的水平确定其要达到的最近区域目标。 在美术教学中同一项练习，教师可根据不同学生的不同水平制订几个评价标准。例如：上素描静物课，我把全班学生分成A、B、C几个等级小组，在不同等级内提出不同要求。C级要求造型准确，能表现型准确，物体立体感、空间感、质感比较强。如符合要求就给高分，当学生达到这一标准后，即可升入高一级。
2.对学生在原有基础上的每一点进步，或对某些长处有所发展的学生都给予鼓励。如：作品有创新，色彩效果好，造型准确，制作精巧等等都给予表扬和鼓励。使学生在学习上逐步上台阶，不断地由小成功积为大成功，有利于消除学生的自卑感，增强信心，激发内在的学习主动性。
3.在教学评价中，除了采用教师评价之外，还可以采用学生群体评价、学生自我评价等多种评价方式。学生们进行互评除了受评者得益之外，评价他人美术作品的学生也可以从中吸收别人的长处，还能培养审美能力和评价能力。
在教学中采取了对不同水平的学生制定不同的学习目标和评价标准。如：素描石膏像练习，有的学生造型基础较差，虽每次都能认真完整地按时完成作业，但造型总是不准。我发现这一问题后，对造型能力差的学生制定了与其他学生不同的练习目标和评价标准。我要求他目前石膏像练习主要训练造型能力，每6课时完成一幅形体结构造型准确、不涂明暗调子的石膏像作业，反复练习一阶段。虽然这位学生只完成了几幅半成品，但只要造型准确就给高分，以资鼓励。这样集中突破薄弱环节效果很好。经过师生的共同努力，学生的素质得到全面提高，
实践证明：学生的成功源于学生的信心，学生信心的形成往往源于教师的鼓励。所以，教师在教学中运用鼓励性评价有益于学生树立自信心，积极进取，在学习上取得新的成功。
参考文献：
[1]《赏识你的学生》孟繁华主编 教育科学出版社 2010年12月第1版.
[2]《美术概论》王宏建 袁宝林主编 大象出版社 2014年10月第1版.
[3]《青年心理测试与辅导》完美人格编写组 中国时代经济出版社，2002年9月第1版.
