时间:2023-05-23 08:51:35
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随着建筑领域方面的安全事故发生率越来越高,引起了政府部门及建筑施工单位负责人的高度重视,意识到对工程项目施工人员进行安全教育的重要性,因而,对他们展开了安全生产和安全技能方面的培训教育,取得一定的成绩。第一,政府层面。我国早已出台了相关的法律法规、部门规章。近几年国家及相关部委还补充出台了一些扶持农民工教育培训的政策,包括《建筑企业安全教育制度》《建筑施工企业三级安全教育制度》等,同时,各地方政府也做出了相应的补充规定。如福建省按照国家和部委法规、文件的精神执行,并结合本地实际情况,出台了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知;又如河南省谨遵国家制定的“阳光工程”政策,农民工安全教育培训享有相关部门的政策补贴,通过扩大培训人员的数量、质量来满足建筑工程项目的安全生产需要。第二,建筑企业层面。资质等级较高、实力突出的企业已经完成从建筑型企业向管理型企业的转型。企业设有专门的人力资源管理部门,对建筑工程项目的施工人员进行专门的安全教育培训,充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生产事故预防的4种有效方法》等教育音像教材,来提高相关施工人员的安全意识。对于新进的员工,企业会对其进行基础的安全教育培训,让其对安全生产和安全技能有一个基本的了解,同时,每月对施工人员进行安全生产方面的专业知识和技能考核,表现优异的,予以一定的奖励,而成绩不理想的,则予以适当的惩罚。在某种程度上,增强了工程项目施工人员自身对安全教育的重视。第三,施工人员层面。施工人员的安全意识和安全生产技能的强弱是影响建筑工程项目事故发生的重要因素之一。随着互联网时代的发展,建筑安全事故方面的信息传播速度越来越快,施工人员的安全意识有所提高。但是,部分农民工缺乏必要的安全技能教育培训和安全技能岗位培训,在没有相关的岗位证书和从业技能等级证情况下进行作业,在具体的生产操作过程中没有谨遵安全规则的要求,从而导致安全事故的发生。
二、建筑工程项目安全教育存在的问题
当前,建筑工程项目的安全教育取得一定的成绩,然而,在具体的实践过程中,存在一系列的问题。主要表现在以下几个方面:
(一)安全教育手段单一化
建筑工程项目的“安全教育”是职员和农民工从加入建筑行业就持续不断进行的一项安全管理具体工作。现有的建筑工作项目安全教育手段比较单一化,教育内容主要是规范操作的理论和概念,比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作规程等,没有根据农民工和企业职工的文化层次、接受能力等具体情况出发,做针对性的安全教育岗位培训,安全意识和安全生产技能水平的提高也缺乏专业引导。传统安全教育培训内容理论性概念强,对于基础知识比较薄弱的农民工从业人员和新进职员来说是比较难掌握的,新进职员因为没有具备现场工作经验,过于理论的教育培训难以达到理想效果。
(二)安全教育的监管力度薄弱
整体来看,政府部门对建筑工程项目安全教育培训的监管力度比较薄弱,并没有体现其主体角色。虽然国家建设部等部门早出台了《2003至2010年全国农民工培训规划》法规,文件中明确了政府对建筑行业安全教育培训监管的主导地位,并要求各地政府对建筑工程项目的安全教育培训与社会经济发展规划相结合,做到切实培训农民工的职业技能,制定相关培训计划和执行明细。但是,各地政府却在实施过程中并没有将其正常贯彻落实。在具体的实施过程中,地方政府对建筑工程项目的监管重点在安全投入、现场防护等环节,忽视了对于农民工和企业职工的安全教育培训监督和检查,相应的安全检查也仅是对简单记录培训文件或者察看安全教育培训设施。此外,政府部门在监管建筑工程项目安全教育中实际执法力度不足,仅对建筑企业农民工的作业做简单教育培训督促和警示,而这是远远不够的。
(三)安全教育培训工作不到位
在上述分析中就提到,目前建筑企业对职工、农民工的安全教育问题越来越重视,但是从安全教育培训结果来看,并没有达到预期目标。大多数建筑企业是采取聘请专业人员或外派学习的两者方案培训,并没有结合建筑企业自身对安全教育的需求进行安全教育培训的全面分析和整理,从而导致开展的安全教育培训针对性不强,降低了安全教育培训的效果。另外,大多数建筑企业的安全教育培训师资是企业内部的安全员、项目经理以及其他涉及安全管理的工作人员来负责。而这些人员作为培训师资最大的问题是:仅对工程项目的安全知识做宣导式植入,没能帮助职员和农民工有效理解安全培训知识,不能满足作为师资保障安全教育的需求。部分实力较强的建筑企业会聘请有安全教育相关资质的管理人员,然而,这些管理人员缺乏一线工程项目作业的实践,导致安全培训理论大于实践,农民工在作业时难以掌握安全生产技能。
三、建筑工程项目安全教育问题的原因分析
(一)安全教育资金投入不足
在某种程度上,建筑工程项目之所以安全教育手段单一化,与安全教育资金的投入不足有一定的关系。虽然建筑施工企业逐渐意识到安全教育的重要性,但是大都不愿投入过多资金,而对一线工人开展安全教育工作,加之农民工不是企业正式员工且流动性大,所以,一般企业不愿承担相应的费用进行安全培训。同时,政府的资金扶持力度有限,除广州、上海等财政雄厚的城市外,通过政府财政拨款的方式来加强农民工安全教育培训的案例较少,大部分城市的农民工安全教育培训很难得到政府的资金支持。可见,资金投入的不足,降低了建筑企业创新安全教育手段的积极性。
(二)安全教育的监管制度不健全
在建筑工程项目的实施过程中,政府部门对施工企业的安全教育工作监管力度不够,其主要原因是相关的监管制度不健全。当前,建筑工程项目的安全教育培训并没有制定统一实施标准和评价方法,农民工安全教育培训的成效得不到统一评判标准,大多数政府对农民工安全教育培训的监督和视察采取现场教学记录法,结合安全教学的培训资料、内容和记录,对相关被培训人员进行调查问卷和访谈,甚至是直接进行安全知识试卷考试的方法来做培训成果评价。这种安全教育培训的评价模式过于形式主义,没有对企业安全教育工作进行深入了解,不能说明农民工受安全教育培训的知识掌握情况。此外,政府部门对建筑企业的安全职责定位不明确,对企业安全管理制度缺乏针对性管理。有些企业虽然有安全生产许可证,但是在具体作业过程中忽视法律法规和自身安全教育的责任,盲目追求经济效益,没有把施工人员的安全教育工作放在第一位。政府部门在监管过程只注重建筑企业的安全生产许可证审查,而忽视了其安全教育工作的开展情况。
(三)安全教育对象素质偏低,相关部门权责划分不明确
建筑企业的安全教育培训主要对象是企业职工和农民工。企业职工大部分是项目管理人员,这类人员相应文化层次和专业知识水平较高,在安全教育培训方面的接受能力比较强,能根据相关规定进行安全教育培训,并通过考核获得岗位从业资格,在具体施工过程中能根据自身掌握的安全知识自觉遵守安全生产的操作规范。而越来越多的农民工进入建筑行业,目前建筑工程项目的一线施工人员基本都是农民工,他们的受教育程度比较低,是靠苦力赚钱生活,没有强烈的安全意识,不具备相应的专业知识和作业技能,只对其进行安全教育培训,往往是吸收能力差,不能起到相应培训效果。因此,他们在施工过程中,依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正当操作机械设备等现象。此外,因安全教育相关部门权责划分不明确的关系,很多建筑企业难以吸收到相关素质技能和管理技能全面的安全培训师资和从业人员。如“建筑业行业入职教育”是由政府行政主管部门组织建设的,主要针对有意向进入建筑行业的农民工进行行业岗前培训,而“工人入场前教育和日常教育”是建筑企业针对符合招聘条件的员工进行入职前的岗位日常安全教育。而在实践中,建筑工程项目的安全教育培训,几乎都是由安全员或项目经理来完成,相关部门权责划分不明确。
四、加强建筑工程项目安全教育的对策
针对建筑工程项目安全教育存在的问题及原因,建议遵守经常性、群众性、艺术性和科学性四大基本原则,并采取以下措施予以改进:
(一)创新安全教育手段
相关政府部门应该加大对建筑工程项目从业人员安全教育方面的扶持资金,让建筑企业和农民工可以自愿地接受相关的安全教育。在资金充足的基础上,建筑企业应该进一步创新安全教育手段,根据具体企业情况和员工素质选择针对性、合理的安全教育。比如:针对新进入施工现场的人员和进行转岗、换岗进入施工现场的人员,做三级安全教育培训,需要从企业级、工程项目经理部级、施工班组级的三个层次培训。还可以采取通俗易懂的安全教育形式,如举办“安全生产月”活动、班前讲话、先进激励法、亲情感化法等,相比传统的安全教育形式,这更能引起农民工的关注。
(二)加大安全教育的监管力度
政府部门应设置相关安全教育的奖励基金,对安全生产和施工过程中监理、建设、施工等方面工作突出的人员和部门进行适当奖励。同时,应建立过程项目安全施工补偿制度,体恤一线施工人员和部门的辛苦劳作。此外,各地方政府应该尽快制定一套科学的农民工安全教育评价方法,可以全方位地审查相关安全教育工作是否落实到位,成立建筑工程项目安全管理部门,定期检查相关建设设备和设施,防止重大安全施工发生,保障建筑工程施工人员的人身安全。
(三)认真分析培训需求,优化安全教育培训师资结构
建筑企业在开展安全教育培训工作前,需要对参训人员的培训需求进行深入调查和分析,了解各职工和农民工的安全知识技能培训需求,做针对性培训管理,避免资源浪费和形式化培训教育。加上参训人员的素质参差不齐,其安全教育培训需求有所差别,需要针对不同水平的施工人员制定培训计划,使得安全教育培训更有针对性。同时,健全安全教育培训效果的评估体系,可以采用实践操作和笔试相结合的方法来考察参训人员的安全生产知识和技能的掌握。将安全教育培训成绩与绩效考核挂钩,刺激参训人员对知识技能的学习和运用。此外,优化安全教育培训师资结构,引入具有丰富的安全教育理论知识和实践操作技能的管理人,来负责对施工人员的安全教育培训工作;采取颁发培训管理荣誉证书和物质奖励的方式,来激发管理人员对安全教育的培训积极性,完善培训教育的管理制度。综上所述,建筑工程项目的安全教育培训是一项需要社会高度关注、重视和发展的长期工作。社会应建立科学发展的安全生产观念,把安全教育贯彻于整个项目工程中,认真落实政府监管力度,加强安全生产的法律法规制度,全面提升施工人员的安全意识和技能。同时,施工单位要进一步创新安全教育手段,优化安全教育培训师资结构,从根本上提高建筑工程项目从业人员综合素质,促使他们更好地完成安全生产各项工作。
作者:张毅鹏 单位:三门峡职业技术学院
参考文献:
[1]冯小川.建筑施工企业安全生产管理人员继续教育培训教材(第二版)[M].北京:中国建材工业出版社,2011.
[2]龚宏.目前我国建筑安全教育存在问题及对策研究[J].成都航空职业技术学院学报,2013(1).
[3]李芸.谈建筑安全素质教育及建筑安全管理[J].山西建筑,2016(19).
中图分类号:TU198文献标识码: A
1.引言
安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益,还涉及到许多社会问题,从实践表明,对于施工企业安全管理应当采取以下原则:(1)预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑,防患于未然,着眼于事先控制,要有专门机构和人员负责抓安全工作,要相应设置必要的安全设施。(2)安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究,针对现场的实际情况,对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析,制定施工方案,采取对策措施。(3)全员管理,安全第一的原则,在整个安全管理中,树立安全第一的思想,“生产必须安全,安全促进生产”在整个安全管理中,使全体参与施工的人员自觉地共同遵守,保证安全施工。
2.安全施工责任制度实施
对于施工安全实行来说,关键是落实到每个人身上,因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。
(1)实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任,应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,结合本项目的具体情况,制定贯彻实施细则,建立和健全各项安全生产工作岗们责任制,并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针,把安全生产工作摆在日常工作首位,定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。
对本项目职工要实行安全技术和纪律教育,组织进场人员进行安全教育和安全交底,组织实施逐级防火责任和岗位防火责任制。认真执行生产规章制度,不违章指挥,工程施工特点制定和实施和安全措施,经常督促专职安全员进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业,对发生伤亡要及时上报,并认真分析原因,提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。
(2)实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定,对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。
(3)实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下,负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求,掌握安全动态,并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查,发现施工中违反操作规程及安全生产规定时,应坚持原则,立即制止,并按规定停止施工,向项目经理汇报。不违章指挥,组织工人学习安全操作规程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,认真消除事故隐患,发生工伤事故要立即上报,保护现场,参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置,要组织验收,合格后方能使用。
(4)实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责,不违章指挥、制止冒险作业,对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人,对本工程内一切安全防护设施负责,但进度与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。做好安全技术交底,领导班组搞好安全活动,组织班组学习安全操作规程,教育工人正确使用防护用品,检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作,发生安全事故要立即保护现场,抢救伤员,并立即上报,参加事故调查分析。
(5)实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料,如:安全网、安全帽等。按规定做好材料保管,防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
(6)班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程,有关安全生产等各项法规、法令,根据本组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作,做好安全交底,对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动,开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程,对新调入的工人要进行现场安全教育,同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况,发现问题及时解决并及时上报。
(7)操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程,不违章作业,不蛮干乱干,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律,不得在施工现场玩耍,儿戏和打闹,不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动,提出改进安全工作的意见,搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导,听从指挥,工作时思想要集中,坚守岗位,严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定,正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语,不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全,不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育,凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报,并迅速及时抢救伤员,保护好现场,按“四不标准”原则处理。
3.安全施工防护技术措施
为搞好本工地安全生产工作,我公司将成立专门安全领导小组,工地设立安全监督小组,班组设安全员,形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作,定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育,坚持“三级安全教育”,规范“三级安全交底”制度,施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件,积极改进施工工艺和操作方法,改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险,所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控,采用数码相机,照下安全生产过程,确保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管线安全)。完善现场急救措施,对工地内将常驻兼职急救员,在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系,一有特殊情况打电话可立即到。
4.结语
随着安全管理工作的逐步深入,施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任,同结合在施工中加强施工安全防护,强化整个工程的安全监管,充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献:
明确进行有效的风险控制所必需的资源是安全计划的目的。施工安全是各个行业工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。
施工安全要求:建筑工程(包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工)是事故风险较高的行业,政府对建筑安全问题极为重视,并制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员,并要求对施工作业人员实行三级安全教育(厂级教育、车间教育、班组教育);特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。
(来源:文章屋网 )
1.引言
安全施工应以预防为主、综合考虑,全员管理,安全第一,生产必须安全,安全促进生产的原则,在整个安全管理中,使全体参与人员自觉地共同遵守,保证安全施工。
2.安全现状
2.1低素质施工人员。建筑行业相对而言门槛较低,且所需要的劳动力较多,从业人员的文化素质相对偏低,许多一线从业人员安全知识匮乏,安全意识较弱,安全操作技能较低,自我救护能力较差,同时还有相当一部分管理人员和从事安全工作的人员本身也缺乏安全管理知识。
专业教育培训机制不健全,企业职业技能培训滞后,操作人员的安全培训流于形式。
2.2管理不完善。企业安全投入不够。往往缺乏足够的激励加强安全方面的投入,从而使得建筑安全事故发生的可能性大大增加。政府监管薄弱。政府是重发展生产,忽略了对安全的监管。施工过程中施工单位的安全管理不到位,没有重视施工安全。
2.3防护设施措施不足。“三宝、四口、五临边” 等安全防护措施不符合规范要求。
3.安全施工责任制度
落实每个人的安全施工责任制度是关键。
3.1项目经理负总责。项目经理对本项目的安全生产负总责任,应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,结合本项目的具体情况,制定贯彻实施细则,建立和健全各项安全生产工作岗们责任制,并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针,把安全生产工作摆在日常工作首位,定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。
3.2专职安全员督导生产职责。在项目经理的领导下,负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求,掌握安全动态,并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查,发现施工中违反操作规程及安全生产规定时,应坚持原则,立即制止,并按规定停止施工,向项目经理汇报。不违章指挥,组织工人学习安全操作规程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,认真消除事故隐患,发生工伤事故要立即上报,保护现场,参加调查处理。
3.3施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责,不违章指挥、制止冒险作业,对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人,对本工程内一切安全防护设施负责,但进度与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。做好安全技术交底,领导班组搞好安全活动,组织班组学习安全操作规程,教育工人正确使用防护用品,检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作,发生安全事故要立即保护现场,抢救伤员,并立即上报,参加事故调查分析。
3.4材料员的安全职责。认真贯彻执行国家安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定,对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料,如:安全网、安全帽等。按规定做好材料保管,防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
3.5班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程,有关安全生产等各项法规、法令,根据本组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作,做好安全交底,对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动,开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程,对新调入的工人要进行现场安全教育,同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况,发现问题及时解决并及时上报。
3.6操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程,不违章作业,不蛮干乱干,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律,不得在施工现场玩耍,儿戏和打闹,不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。严格遵守施工现场各项安全规定,正确使用安全“三宝”。在施工现场要注意安全,不得攀爬脚手架、井字架等,坚持三级安全教育,凡未经安全教育的不得上岗作业。
4.安全施工防护技术措施
对施工人员实行强化安全教育,坚持“三级安全教育”,规范“三级安全交底”制度,施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件,积极改进施工工艺和操作方法,改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险,所有施工员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控,确保施工安全。
4.1加强施工人员安全素质
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。
企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意那些不安全因素,怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。
特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时地安全教育。
4.2加强安全管理
加大安全生产监督力度,严格执行巡检制度,认真开展班组安全活动和设备异常分析,规范开展危险点分析和安全性评价工作,杜绝习惯性违章现象的发生。
5.结语
随着安全管理工作的逐步深入,施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任,同结合在施工中加强施工安全防护,强化整个工程的安全监管,充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献
[1]吴敬东.建筑工程施工安全控制与管理[J].中国新技术新产品,2012.
[2]刘辉.关于建筑施工安全技术与防护对策的探究[J].科技创新导报,2014(4).
【关键词】
信息化;文明施工;发展
我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变,必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说,当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平,利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展,才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。
一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状
1.信息素质、信息能力亟待加强当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足,仍然停留在传统的经营管理模式中,根本没有认识到信息化建设的重要性,更谈不上对信息化建设具体内容的了解,这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。
2.信息技术应用研究方面的投入不够当前很多建筑施工企业已经认识到,企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式,但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置,先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用,很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中,在这种施工管理模式中,很多信息流通根本无法形成有效的沟通,只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响,使信息交流失去其真正的作用,使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证,而且还可能阻碍工程项目管理。
3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏当前在很多行业,信息化的研究和应用变得越来越广泛,这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出,特别是那种既懂得信息技术,又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化,必须以专业的信息化技术人才为基础。
二、建筑施工企业的信息化建设应用
1.财务资金集中使用分析在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因,使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户,这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大,还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金,造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况,降低企业的财务支出,就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现,实行这一财务资金管理方式,能够很好地降低财务费用,提高资金的利用效率,为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。
2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析在建筑施工项目中,施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成,在所有的成本消耗中,建筑材料的消耗占有重要的比重,通常占到总工程消耗的六到七成,而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划,都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中,严格控制施工材料的成本,也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中,建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购,这种采购方法会造成以下的现象:议价的能力不够,在进行建筑材料的采购时,无法获得最大限度的优惠力度;且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利,很容易造成采购过程中的腐败现象,给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统,包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块,核心思想是三级管理:集团层面建立招标采购的信息平台,合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析,对各种招标采购进行监督管理;二级公司负责组织具体招标实施,当某些原材料越来越集中时,由集团公司与供应方形成战略采购联盟,寻求最低的供方价格进行统一采购;项目部有最终询证的权利,可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设,有效地解决项目管理中的漏洞,从而大大降低采购成本,确保安全和质量,有效地提高企业经济效益,填塞管理漏洞。同时,通过信息化解决了信息对称与透明问题,所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对,经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对,甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现,使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下,自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似,也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。
三、制定安全文明管理施工方案
为加强标准化现场管理,提高公司施工现场各项目部的管理水平,提升自身形象,增强公司的品牌影响力,迎合市场的需要,本着建设标准规范化的安全施工环境为目的,以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据,结合公司的标准要求,制定安全文明管理施工方案,具体内容如下:
1.安全生产制度(1)各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。(2)明确划分项目部各人员的责任制,使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人,负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境,配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。(3)制定严格的安全技术操作规程,由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。(4)安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制,定期对下属项目部进行检查,对不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
2.安全管理目标:工亡事故为零,无重伤,负伤率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
3.施工组织设计(1)由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计,保证施工现场安全生产。(2)对一些专业性强、难度大的施工项目,单独编制专项安全施工组织设计,并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目,不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。
4.分部(分项)工程安全技术交底(1)由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员,组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种(如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工),除具有上岗证外,还应对他们进行安全技术方面的培训。(2)在安全技术交底的过程中,要做到针对性强、全面,并且在交完底后让各施工人员签字,留做文字形式交由工地存档。
5.安全检查(1)坚持定期召开安全会议,公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检,记录下各班组的施工工艺和不安全因素,提出整改意见,督促项目进行整改。(2)对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行,防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患,必须立即整改,确保安全施工,并完善书面签字,在安全问题上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训,让工人能够充分了解安全教育的内容,使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来,工地存档。
7.工伤事故处理(1)项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计,建立工伤事故档案,并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。(2)对工伤事故产生的原因进行调查分析,追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则(无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底),杜绝以后有类似状况的发生。
8.施工现场文明施工的要求(1)推行现代化管理方法,科学组织施工,贯彻文明施工的要求,结合工程项目实际,制定项目部安全生产文明检查制度,消防管理制度和文明施工保证措施,做好施工现场的各项管理。(2)认真贯彻宣传,执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。(3)现场成立文明施工领导小组,由项目经理挂帅,并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度,使得项目管理人员明确,必须坚持“管施工必须管安全”的原则。
核电常规岛建造阶段的安全管理,就是在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程各种要素具体的状态控制,使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除,最终达到少发生事故、事件或不引发为事故、事件。
安全控制的目的是保证施工中没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。施工现场是施工生产因素的集中点,其动态特点是多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。再者,由于施工受自然环境的影响大,高处作业多、交叉作业多、起重作业多、用电作业多、动火作业多等,因此生产安全事故引发点多,安全控制的难点必然大量存在。控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本环节。
对施工过程中直接从事施工操作的人,随时随地处于危险因素的包围之中,随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害,因此,对施工现场的人机环境系统的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。
一、做好常规岛的安全文明施工与环境管理总体策划
1.确立安全文明施工与环境管理的总体控制目标,实行目标管理;
2.根据总平面布局,划分现场各功能小区,实行模块化管理;
3.明确各模块安全负责人和区域应达到的管理标准;
4.对安全通道、消防通道、起重作业通道进行规划和标识;
5.明确定置化管理的标准和要求,责任到人;
6.安全防护设施标准化全面推行和创新。
二、建立常规岛安全控制要点、落实安全职责
1.根据国家、行业、地区的各类安全法规,结合施工现场的具体特点,制定本工程施工过程的安全管理制度和管理程序;
2.建立健全常规岛安全监督、安全保障组织系统及相应的责任系统;
3.对参建单位的企业资质和人员资质严格把关,并加强现场的动态检查;
4.进行三级安全教育,安全教育包括安全思想教育和安全技术教育,目的是提高作业人员的安全施工意识,提高安全操作技能;
5.建立风险较大的分部分项工程作业清单,以及重大风险作业项目每日上报制度;
6.严格审查作业方案,狠抓安全技术交底工作,不留死角;
7.加强安全检查的频次与考核力度,狠抓作业人员安全施工纪律的执行;
8.强化动火证的安全管理,所有动火作业都必须办理动火票,并严格按照动火作业的标准对各动火点进行检查。
三、加强施工现场安全管理措施的落实、强化安全生产责任制的落实
1.建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动,并承担组织、领导的安全生产责任;
2.建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任,抓好制度和责任的落实工作,定期检查安全责任落实情况,及时报表;
3.一切从事生产管理与操作的人员,作为安全生产保证体系依,都必须切实履行各自的安全责任。安全生产首先是生产人员的责任,监督体系只是负责监督;
4.工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态及漏验、失控的管理责任,接受由此而出现的经济损失;
5.安全生产责任落实情况的检查应认真,详细的记录,做为考核、追溯的原始资料。
四、加强职工安全教育、强化安全纪律
1.进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
2.施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续,正式签定劳动合同,对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
3.结合施工生产的变化,不断完善安全教育内容,可结合发生的事故案例进行增强安全意识,也可结合施工作业条件的变化进行教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人为失误。
4.施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料、推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励施工人员实行安全技能的自觉性。
5.施工作业人员必须遵守以下安全纪律:
1)没有安全技术措施和安全交底不准作业;
2)安全设施未做到齐全有效不准作业;
3)危险作业面未采取有效安全措施不准作业;
4)发现事故隐患未及时排除不准作业;
5)非特种作业人员不准从事特种作业;
7)机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业;
8)对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用;
9)新工人不经培训,或培训考试不合格不准上岗作业。
6.施工现场要建立全面、系统的安全检查制度,制定安全检查表(见附表),由项目第一责任者为首,组织有关人员进行全方位的安全大检查,其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理,做到闭环管理。
五、常规岛建造过程必须严格控制的动态危险点和危险源
1.脚手架的搭设和拆除;
2.施工用电的布局和维护,必须做到三级配电,两级保护和一机一闸一漏一箱。动力电源和照明电源必须分开布设;
3.基坑作业的放坡、护坡、排水、沉降;
4.起重方案的完善,以及被起吊物吊点、吊具的选择和吊物的绑扎;
5.特种设备的安装和拆除;
6.倒送电和汽轮机扣盖;
7.隐蔽工程以及受限空间作业;
8.循环水管的内防腐;
9.高处作业和交叉作业;
10.防雷接地;
11.防火防爆,动火作业;
12.安全通道和防护隔离;
13.汽机房大体积混凝土浇筑;
14.汽机房屋架吊装。
安全生产关系到企业的生存与发展,通过对安全生产统一的、高度的认识,进一步明确常规岛建造过程中的各控制重点,就能少走弯路,为工程项目的全过程安全管理奠定良好的管理基础。
参考文献:
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
面对当前竞争激烈的建筑市场,建筑工程施工质量管理与安全措施落实的好与坏是关系到其发展壮大与落后淘汰的关键,每个建筑行业都必须高度重视建筑工程施工质量管理与安全措施落实。建筑工程施工质量是建筑企业生存发展的生命线,安全措施是保证建筑企业双赢的基础。让有限的建筑资金发挥出更大的经济效益和社会效益,参加建筑工程施工及管理的各单位必须认真做好建筑施工质量管理及安全措施的落实,建造出优良工程服务于社会。
一、建筑工程施工管理的内容及特点
在建筑施工企业,管理是指建设项目的施工组织与管理。从理论上讲,建设项目的施工组织与管理是一个复杂的系统工程,既涉及到生产力的组织,也涉及到生产关系的协调与发展;既涉及到具体施工技术问题,也涉及到经济发展与管理的问题。它包括技术管理、安全管理、质量管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理、成本管理等专项管理以及施工现场管理等方面的内容。
二、建筑工程施工管理分析
许多企业往往注重施工过程的成本管理,忽视了施工过程中辅助事项的成本管理。一项工程从投标到交付使用,涉及到成本管理的方方面面,成本管理工作是一项复杂的系统工程,只有依靠先进的管理方法,实行全员参与,全方位、全过程的管理,才能真正取得成效。
2.1、工程投标成本管理
根据公司项目预算计划采用强有力的经济与行政手段相结合,强制工程项目部接受公司的预算指标,这样在投标过程中发生的各种费用,包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等费用,就会受到种种限制性的规定,迫使项目部在投标中精打细算,按既定的预算方案行事,提高中标率,节约投标费用开支。这就要求投标时,根据企业自身的实际情况,对参标工程通过实地或函证的方式进行了解、分析,有一定把握再投,不能盲目去投,从而达到降本增效的目的。
2.2、技术管理创新
首先,根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,实现文明施工。其次,根据自身技术优势,实现技术革新,减少施工过程中一些不必要的程序和环节,以期达到缩短工期,节约成本的目的。
2.3、机械设备的管理
根据工程需要,科学合理的选用机械设备,充分发挥机械的效能。在施工过程中做好机械的养护,对不再使用的机械及时报停或清退。
2.4、材料管理
现在的建材市场良莠混杂,施工过程中的原材料选购尤为关键,原材料的好坏直接关系到施工过程中的质量控制,对工程质量也有着重要的影响,但原材料、半成品等是构成工程施工的重要物质条件,没有这些物质条件,也就无法进行施工作业。所以在选择这些施工物资时要严格按照相关质量要求。
三、建筑工程施工中存在的安全隐患
虽然国家已经制定了确保施工安全相关的法律法规,在一定程度上起到了积极的作用,但是由于施工企业执行不全面、落实不到位及安全意识差等因素导致房屋建筑工程施工安全管理中仍然存在一些不容乐观的问题。下文将选取三个较为有代表性的问题进行说明:
3.1、工程施工人员技术水平低下。
据不完全统计,房屋建筑工程施工队伍中的70%~85%是由农民工组成,这就使得施工人员的技术水平落差较大。农民工施工人员多数未经过专业的技术培训和安全教育,导致意外事故频繁发生。
3.2、施工现场安全防护工作不到位。
部分建筑管理者忽视相关法律法规,安全施工意识淡薄,导致施工现场安全防护工作一塌糊涂,更有甚者,对施工安全资料造假。另外施工管理者安全意识淡薄,就容易造成忽视脚手架搭设的规范性、基坑支护的牢靠性及施工机具防护措施差等问题,从而增加了施工事故发生的几率。
3.3、高处作业较多。
随着社会的快速发展,高层建筑成为房屋建筑中的主体,几乎占整个建筑工程中的90%。按常理讲,高空作业属高危作业,需要作业人员要经过正规专业化的训练方可,而实际中多数高空作业人员并未接受过相关的培训和安全教育。
四、建筑工程施工现场安全监督管理应对策略
4.1、实行安全生产教育制度
企业必须实行《安全生产教育制度》,加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育,使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识,增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,避免事故的发生;确保各项建设工程顺利进行。
加强对施工人员岗前培训,严格认真地推行三级教育:(1)新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。(2)新进员工必须接受的第一级安全教育(公司级),关于公司的安全生产方针、政策、规定,各项安全生产操作规程,安全生产正反两方面的经验教训,公司安全通则和消防、急救常识等。(3)项目部进行第二级教育(项目级)。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法,安全技术规程、制度及安全注意事项等。(4)班组进行第三级教育(班组级)。关于岗位生产特点及安全装置;工器具与个人防护用品及使用方法;本岗位发生过的事故及其教训等。(5)经三级安全生产教育考试合格后,方可上岗操作。
4.2、安全施工规章制度
安全施工规章制度是施工管理的重要组成元素,安全施工规章制度的建立和完善,不但方便于企业日常施工管理,更重要的是可以有效避免施工事故的发生。施工企业的安全施工规章制度根据安全法律和相关的行业规定而制定的,并且其内容应满足内容的全面性和明确的针对性。房屋建筑企业的安全施工规章制度与国家的法律法规相比,企业的安全施工规章制度应更加具有可操作性和操作有效性。因此在制定企业施工安全规章制度时,应以相关法律法规为参考,以实际情况为原则,才能有效确保施工的安全性。
4.3、安全施工责任制度
由于房屋建筑工程的自身特性,对安全施工的责任制度的要求也较为严格。安全施工责任制应满足全面性和细致性两个方面。全面性即指房屋建筑工程中各个环节、各个工序都应有相应的规范制度,以最大程度的确保施工安全;细致性即指对于施工的各个管理层人员都有相应的责任,大到项目经理安全生产责任制、项目质量员安全生产责任制,小至项目技术负责人安全生产责任制、班组长安全生产责任制。在明确各自责任所在的前提下,才能够保证安全生产的全面落实。同时对各管理人员起到了督促、监督的重要作用。
结束语
建筑工程施工管理及安全措施管理不是一朝一夕的事情,它是相对于建筑工程施工建设的全过程。因此对建筑工程施工管理及安全措施管理,务必从设计、招投标、建筑合同的签订、物资的采购、施工全过程、竣工、到交付使用等整个过程进行管控。参建各方:建设单位、监理单位、施工单位务必高度重视对建筑工程施工管理及安全管理,认真编制符合设计要求及实际施工要求的施工组织设计,严格遵守国家建筑法律法规规定,严格执行建筑监理程序,严格执行建筑工程施工规范,严格执行建筑施工安全规范,严格执行建筑工程验收规范,确保每一道施工工序都控制在规范之内,只有这样才能搞好建筑工程施工管理及安全措施管理,才能建造出优良的工程。
参考文献
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
一、建筑工程施工安全管理中存在的问题
1、安全意识淡薄
施工管理人员的安全意识淡薄,将导致保护施工安全投入少、安全管理制度有名无实及冒险施工和违章施工等不良后果,并间接影响到施工人员的安全意识;而施工人员的安全意识淡薄,则会直接导致施工人员的不规范施工行为,进而给施工的安全性留下巨大的隐患。据对以往施工事故的分析、总结,因施工管理人员和施工人员缺乏相关的安全意识而导致的安全事故,占全年总事故的10%~17.5%。
2、施工人员自身素质不足
就目前情况看,建筑工程施工队伍中的70%~85%是由农民工组成,这就使得施工人员的技术水平落差较大。一方面,农民工施工人员大都没有较高的学历,大都未接受过专业的技术培训,致使他们在施工过程中采用不规范、不科学的行为进行施工,并最终导致安全事故的频繁发生;另一方面农民工施工人员不具备良好的职业素质,他们通常缺乏规范化的施工行为,而凭经验独自臆断,这也是导致安全事故贫乏的原因之一。
3、施工安全管理监督力度不够
要实现有效确保施工的安全性,加强施工安全的管理监督力度事关重要。然而在现实的建筑工程施工中,多数安全管理人员有名无实,既没有制定出施工安全的相关管理制度,也没有做好建筑材料及设备进场的质量把关工作。合格、优质的施工用材料和机械设备,可以说是实现安全施工的重要物质保障,一旦材料、机械设备出现了性能上的问题,就将对建筑工程的安全施工造成威胁。
二、加强施工安全管理工作的有效措施
1、建立健全施工安全管理制度,完善安全生产责任制
安全管理制度是约束施工人员施工行为规范化、实施并落实相关政策、法规的主要依据,因此建立健全施工安全管理制度,是完善安全生产责工技术的重要保障,而安全生产责任制是监督、督促施工管理人员切实贯彻责任制势在必行。
(1)、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中,安全管理制度的建立健全包括安全措施计划的制订、安全检查制度的制订及伤亡事故的调查和处理制度的完善等。其中安全措施计划的制订,可有效改善作业条件、预防安全事故的发生;安全检查制度的制订有助于及时发现问题,并给与相应的解决,以降低安全事故的发生几率;根据国家相关规定,建立健全伤亡事故的调查和处理制度,可以在做好善后工作的同时,总结、吸取经验教训,防治类似安全事故的再次发生。
(2)、施工安全生产责任制。施工安全生产责任制,是建筑企业整个岗位责任制度的重要组成部分。施工安全生产责任制要求对于不同的施工范围要有专人对其负责,以加强各部门及管理人员的责任感。完善的安全生产责任制,首先由企业经理和主管生产管理的副经理对整个施工安全负全面的领导责任,以全面统领建筑施工中的安全管理工作;其次由该企业的总工程师或技术负责人对施工安全和劳动保护的技术性工作负总的领导责任,以不断提出确保安全施工的措施和建议;另外对于建筑工程施工中的安全生产工作、检查监督工作等,都应由指定的企业人员进行负责,同时所有的企业负责人还应学习并遵守我国的安全生产规章制度,以确保建筑施工的最大安全保障。
2、做好对施工人员的安全教育工作和技术培训工作
2.1、施工人员的安全教育
对于建筑工程来说,施工人员的安全教育是必不可少的。施工管理部分应根据实际情况有计划、有组织对施工人员进行长期、系统性的安全教育,以起到最大程度避免意外事故的发生。根据我国安全生产的规章制度,对于新入职的施工人员都应进行三级安全教育,即对国家有关安全生产法令法规、企业安全生产有关制度、安全基本知识及劳动纪律等内容进行教育。另外并不是有接受过三级安全教育的人员都可以顺利的进入工作,而是必须要在经过考核合格后,才可以正式上岗。如此严格的专业培训和安全教育,能够为工程的安全施工提供有力的保障。
2.2、施工人员的技术培训
施工单位在进行施工队伍组建时,应注重施工人员的技术水平,或者在施工前进行短期、基础性的专业技术培训。尤其是建筑施工中的特种作业,即危险性极高的施工作业,如电工作业、金属切割作业及登高架设作业等,应进行严格的专业培训,并经考核合格后方可进入正常的施工作业中。唯有施工人员在具备专业的技术水平、做到规范性的施工的前提下,才能有效保证其在进行施工作业时的安全性。
3、加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作
建筑工程中所用的防、支护材料是确保施工安全的重要物质保障,因此加强对建筑材料及机械设备的质量把关工作的重视程度。建筑工程企业应根据相关规定建立建筑用材料的招投标制度及材料进场复检制度,以确保建筑所用材料均符合国家相关标准。对于机械设备的管理,应指定专人对其进行使用的周期性的检查和维修,以确保机械设备正常使用的安全性。
4、积极做好施工安全技术性工作
建筑工程中的施工作业看似平淡无奇,但是要实现安全施工作业却是一项技术性很强的工作。积极做好施工安全技术性工作,首先应切实的做好技术交底工作,即让每个施工人员都能了解到工程施工的特点、技术质量要求及施工技术方法和安全措施等;其次应制订出施工安全防护工作的相关计划,如基坑护坡支护安全方案、临时用电安全方案及脚手架搭拆安全方案等;最后对于建筑工程中的特殊作业,应事先编制出科学的安全施工操作规程和安全作业指导书。
结语:
建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理,有效做好施工安全管理,不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训、材料和机械设备的质量把关,而且还需建立健全安全管理制度,完善安全生产责任制,并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工,就应不断总结、不断探索,切实地做到“文明施工,安全第一”。
参考文献:
[1] 棋雯.浅谈建筑工程施工安全生产管理策略.建设工程教育网.2012年03月.
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑施工现场管理对施工进度、工程质量、项目成本以及企业效益有着直接影响。现场管理是建筑施工企业管理中最活跃的组成部分,现场管理质量水平最能体现该企业的整体管理水平和综合实力的强弱。良好的施工现场管理,有利于提高企业综合管理水平和施工项目的综合绩效,确保企业经济效益,提升企业核心竞争力,才能在日益激烈和残酷的市场竞争中立于不败之地。
一、建筑工程土建施工现场管理的重要性
建筑工程土建施工现场是建筑工程建设的最主要环节,建筑工程的费用、质量检测、工期进度等都是在建筑工程土建施工现场发生的,加强对建筑工程土建施工现场的管理就是加强对建筑工程的成本、质量、安全、工期的管理。不过由于很多工程建设是在露天作业,施工现场的环境恶劣,增加了建筑工程土建施工现场管理的难度。同时,因为建筑工程的工作性质,现场施工人员的流动性较大,施工队伍联合作业的现象普遍,以及现场施工事故的频发也增加了建筑工程土建施工现场的管理难度。对建筑工程土建施工现场的管理进行优化,就是指通过先进的技术手段和管理方案,对上述困难进行解决,以此提高建筑工程的质量,降低企业的生产成本。
二、建筑工程土建施工现场管理中存在的问题
1、现场材料管理问题
在建筑工程的现场施工中,需要投入大量的施工材料,对施工材料的全面控制也是非常有必要的,但是由于材料复杂,涉及面广,因此,要想达到全面的控制有非常大的难度。在工程的实际施工中,建筑工程的监理人员通常只是通过设备和材料的书面检测和实验测试品的质量来对其进行控制。然而,许多工序用到的材料比较多,而且诸如沙石、砖头等施工材料,这些材料的质量离散性很大,而且这些材料的进场多是随机性的,要想实现对这些材料的全面控制,是一个难度非常大的工程。
2、难以实现全面有效的控制
现场施工操作劳动力密集,很难实现对操作人员的全面有效控制。项目建设实践中,操作人员的违规操作从而引发质量问题,时有发生。如何实施全面有效的人员控制,是令企业极为困扰的难题。
3、质量控制过程中的隐患
现场施工工序很多,产品面广,数量很大,往往只能采取抽检,做不到全面检查,容易导致质量问题的漏检。不合格项目需要返工返修,将加大建筑成本,造成人力、物力、财力的浪费。同时,为了减少损失所采取的各种预防控制措施,也将增加项目投资。全面的质量控制,是建筑企业在施工过程中的一个非常大的难题。
4、法律意识较低
在现今的土建工程施工管理的现场,有很多施工队并没有按照国家的法律法规来执行现场施工,一般的安全教育和分项交底只是走个场面,在形式上过于简单。在土建工程现场搭设施工专用脚手架时,不按照规定搭设施工专用脚手架,甚至是不完整或者是错误的搭设,土建工程施工现场脚手架搭设的不牢靠、没有排水措施、材料质量较低、过于简单等违反了国家很多的法律规定,这也是造成重大事故的主要原因。
三、建筑工程土建施工现场管理的优化策略
1、对员工实施三级教育制度
一个优秀的团队才能铸造出一个出色的建筑工程项目,尤其是土建工程施工更是如此,必须要具备高素质的优秀职工团队,创建高效、合理、科学的管理方案。对于高素质的职工直接聘到的是少之又少,所以我们需要针对于新加入的员工,在他们上岗之前要实施对他们的专业技术培训以及安全意识教育,经过考核才可以到相应的岗位任职。其中对员工实施的三级教育主要包括:一级教育,土建工程企业对员工的安全教育工作。其中包括企业的安全政策、安全生产的方针、安全保护的自我意识以及对企业的安全规章制度进行相应的教育;二级教育,组织对上岗工作前的新员工的安全教育工作。其中包括对劳动保护和机械设备等等安全使用要求,对该工种比较容易发生事故出现问题的部位和环节进行重点的教育,对组织颁布的规章制度要严格的遵守;三级教育,其主要包括安全生产设立的管理制度、现场施工项目实施安全生产的操作规定、工程施工现场环境存有不安全因素的教育等。
2、建立科学的施工方案
施工方案是整个土建工程现场施工指导的技术方案,其中施工方案会因为土建工程的复杂程度、规模大小、自然条件、经济条件以及施工性质等多种因素的不同,进行相应的施工方案设计。一份有效的施工方案,可以把土建工程施工现场的物力、人力以及财力进行合理的利用与搭配,可以更有效的完成土建工程中的施工,因此,在设计施工方案之前应该组织专业的技术人员、施工单位、施工人员、施工材料准备部门以及施工质量管理部门等人员进行研究和设计,优化设计论证,相关部门进行反复的推敲,最终设计出合理的、科学的施工方案。
3、加强对施工现场的协调管理
加强对施工现场的协调管理即是指在建筑工程土建施工现场管理中必须协调好各方面管理工作,比如监督管理、质量管理、机械管理、后勤保障等。对于当前的建筑工程来说,建筑工程规模大,涉及的子项目多,工期长,技术和质量的要求高,在施工过程中可能会出现很多客观因素使施工不能正常的进行。比如恶劣的天气,断电停水、材料紧缺、机械故障等。在优化建筑工程土建施工现场管理的过程中,必须要将上述各方面的管理工作落实到位,以保证整个工程施工的顺利进行。
4、加强对施工技术的指导
施工现场的施工技术主要由机械施工和人力施工两方面组成。建筑工程因为建筑规模的不同,使用的施工机械也不一样,大规模建筑工程会使用大型的施工设备,施工机械的使用在一定程度上会造成技术层面的出现误差,这就导致建筑工程的质量受到影响。同时,在人力施工方面,某些施工技术人员本身的经验不足、技术能力较差,对机械设备的操作和管理的技术欠缺,也会造成误差的产生。因此,在建筑工程土建施工现场管理中,必须要指派专业的技术人员对现场的施工技术进行指导,保证施工技术的先进性。
5、加强施工现场的安全管理
因为施工现场存在着大量的、不确定性的不安全因素,严重影响和威胁着从业人员的生命安全,所以,建筑业被国际劳工组织确定为高危险行业之一。土建工程施工现场管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员,其周期长、外界影响因素多等特点,决定了现场管理的难度较大,安全生产事故的发生,不仅会给人民带来人身和财产的重大损失,还会阻碍国民经济的持续发展并严重影响社会稳定。所以,必须打破传统观念的束缚,在严格执行国家安全法律法规的同时,分析研究并制定一整套适合本企业的科学合理的、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。
结束语
建筑工程的施工现场管理内容的包括施工作业管理、施工物资材料管理、施工质量管理等.良好的施工管理是以市场为向导,完成建筑施工中的各项施工任务,杜绝任何性质的浪费,确保工程的施工效率,也注重人力资源的综合素质,提高施工人员的工作素质,同时能够最大限度地降低成本,进而能够有效地发挥出管理的效益,确保工程安全文明的生产和作业。
参考文献
Abstract: the construction safety management of construction project management is an important part of building construction safety management of strength, helps to reduce the construction process of the accident, maintenance construction personnel healthy life, promotes the enterprise the competitive market of our country, the development of the construction industry has important significance. The article on how to ensure the safety of construction management aspects of the discussion, and puts forward the construction safety management of effective measures.
Keywords: building construction; Construction management; Security measures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
施工现场的安全管理,主要目标是保证人的行为与物的状态得到安全的控制,以便落实管理单位的安全管理决策与目标,其目的是消除一切事故。所谓的安全管理措施,指的是安全管理的方法与手段,其重点是对生产各因素状态的约束与控制。一般来说或,根据施工生产的特点,安全管理措施都会带有自身鲜明的行业特色。建筑工地的施工安全管理主要体现于以下几个方面。
1.建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理是施工单位为了减少施工过程中安全事故的发生,而对施工过程进行的策划、组织与领导,并通过这些活动来消除施工过程中的不安全因素,达到提高建筑工程施工安全、保障施工人员生命安全的目的。建筑安全管理的重点是消除施工过程中的潜在风险,从而降低各类事故发生的可能性,减少施工单位的经济损失,确保施工人员的安全与健康,促进施工工作的顺利进行,最终提高施工单位的经济利益和社会效益。随着我国城市化进程的加快,建筑施工安全管理也渐渐的引起了人们的重视。建筑行业具有劳动强度大,作业难度高、实际操作复杂等特点,尤其是在高层建筑的施工过程中,存在着大量的高空作业项目,对施工人员的业务素质和安全意识要求较高,只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度,确保施工人员具备的良好安全防范意识,才能减少施工过程中安全事故的发生,实现施工现场安全生产的规范化与标准化。
2.落实安全责任、实施责任管理
施工单位不仅要承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任,还同时承担安全管理、实现安全生产的责任。具体来说包括以下这几个方面的内容:2.1建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织。在施工管理中做到有组织、有领导地开展安全管理活动。在整个施工管理的过程中有效的承担组织、领导安全生产的责任和义务。
2.2建立责任制度,明确安全责任。在施工管理中,相关管理部门必须要把制度和责任的落实作为工作执行的重点,要组织相关人员进行定期检查安全责任落实情况。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、工作人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制。
2.3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。相关管理部门必须要保证从事生产管理与操作的人员,在施工中完成遵循相关原则,在分别通过企业、施工项目的安全审查后,还需要在安全操作认可证有效的前提下,实现持证上岗。对特种作业人员,不仅要进行企业的安全审查,还需参加安全操作考核,保证员工取得保监察部门核发的《安全操作合格证》。
3.安全教育与训练
为了有效地防止人的不安全行为,减少人为失误,相关管理部门必须要对施工人员进行安全教育与训练,能增强其的安全生产意识。在进行安全教育与训练的过程中,要坚持适时、合理,方式多样,形成制度的原则,同时要保证安全教育与训练的严肃、严格、严密、严谨。
3.1基本条件与素质要求:具有合法的劳动手续。任何施工人员都必须正式签定劳动合同后,经过入场教育培训,再进入施工现场和劳动岗位。保证人员的健康,不允许有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩等不适于从事操作的疾病。同时,也不能有感官缺陷,保证施工人员都要有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必需的文化。
3.2安全教育、训练的目的与方式。一般而言,可以把安全教育与训练分为三个阶段的教育:知识、技能、意识。首先是要保证操作人员掌握安全生产知识,并且能正确认真地在作业过程中,实施出安全行为。其次,安全技能训练。要保证施工人员的安全生产技能不断的得到完善化,从执行环节上减少操作中的失误。最后,安全意识教育。从思想层面保证施工人员形成安全操作意识,自觉坚持实行安全技能。
3.3安全教育的内容随实际需要而确定。新工人人场前应完成三级安全教育。施工管理者,在对待学徒工、实习生的时候,要严格的实施入场三级安全教育,并以安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等为教育重点,而且必须要强调员工操作的非独立性。针对施工生产的特点,适时进行安全知识教育。一般每10 d 组织一次较合适。结合生产组织安全技能培训,以岗位职能为基准,反复训练,分步验收,最终实现完善化、自动化的行动方式。对那些安全意识教育的内容不易确定的,管理人员要结合安全生产的特点进行变化,确定不同阶段的不同内容。注意具体工种对季节、自然变化的影响,保证不同时期的生产环境和作业条件的变化与员工的施工安全教育同步,尽快地适应变化环境,最大限度的减少环境变化带来的人为失误。
4.完善建筑施工安全管理的措施
4.1 认真落实安全生产责任制
加强施工安全管理的力度,认真落实安全生产责任制,是提高建筑工程安全管理的重要举措。施工单位应当严格执行国家的各项政策,认真落实安全生产责任制,并对安全生产责任进行细化,明确安全管理的责任分工,使安全生产责任人落实到人,令管理人员充分意识到自身工作的重要性,做到管理严格、赏罚分明,充分的调动施工安全管理人员的工作积极性,消除安全管理工作中存在的盲点,形成自上而下的施工安全管理体系,取保建筑工程施工过程的顺利进行。
4.2 加强建筑行业安全生产的管理力度
我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度,认真监督安全生产责任制的落实情况,加强对施工单位的监管力度,强化对高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理,严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程,要责令其限期整改,并制定完善的整改方案,督促施工单位认真执行,从而减少建筑工程在施工过程中发生安全事故的可能性。
4.3 加强对施工人员的安全教育
在建筑行业中,从业人员的素质各有高低,在从事建筑施工的人员中,常常存在有一部分安全意识较低、业务素质不过关的人员。因此,施工单位应当加大对从业人员的管理力度,并在人员上岗前对其进行安全生产教育与职业技能培训,并强化施工期间的安全生产教育,有效的提高从业人员的业务素质和安全生产意识,保证施工人员在工作的过程中能够严格的按照标准的程序进行操作,杜绝违规作业的现象,从而减少建筑工程施工环节的安全隐患。同时,也要加大对施工安全管理人员的培训力度,设立科学的考核制度,确保管理人员具备相关的资质,从而进一步提升施工安全管理工作的实施力度,确保建筑工程的施工安全。
4.4 完善施工现场的安全管理
在建筑工程的施工期间,应当保证施工现场环境的整洁,并合理的规划材料的进场顺序与进场数量,并做好施工现场材料的管理工作,同时划分出单独的机械设备停放场地,保证施工现场的干净整洁,减少施工现场的安全隐患。另外,要保证施工现场的安全保护设数量充足,施质量过关,进一步的提升施工过程的安全性。并尽力完善的事故应急系统,保证在施工现场出现突发事故时,能够及时的采取科学的应急措施,将事故带来的损失控制到最小。
4.5 保证安全技术措施落实到位
在建筑项目的施工过程中,应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程,并加强关键环节的安全管理,编制专项的施工方案,同时严格的按照方案,组织有资质、有经验的人员进行施工,切实的保证建筑工程的施工安全。
2安全管理突显企业文化
严格说安全管理其实是一门生活、工作中必修课程,蕴含着现代管理的理念,所以建筑企业应对我们每一个生产管理者,生产者在上岗之前加强职业健康安全与环境管理学习和培训。如果说施工现场设备、成品、建筑材料的布置是安全管理的硬件措施,提高科学的软件技术来充实我们每一个的大脑,则是一项软件措施。企业管理人员自身要学习国家规定的法律、法规文件及相关规章制度,领悟国家精神,不断吸取新知识、新规范。如:
①根据国家的法律、法规性文件来制定项目针对性文件,并将文件逐级下达。达到制度补漏、文化固本、人本养生的效果;
②在企业中要让每一个员工实现自我管理,培养他们的敬业精神和企业主人翁精神,让企业安全文化体现在掌握的安全知识、安全技能中。企业安全文化包括人的安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物质文化,具有保障人类安全生产与安全生活的战略意义;
③企业内部组织人员互相学习,取长补短。企业员工新员上岗前必需进行三级安全教育,企业新员工应按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级的教育。这也为事前预防作好一项保护屏。对例行安全检查时查出的安全隐患,即时进行整改,不能立即整改的要制定整改计划,制定整改措施,将不安全因素扼杀在摇蓝里。施工中出现安全事故,也不要慌张,应沉着冷静进行适当处理并一一排除安全隐患。工程建设施工中人的不安全因素不可忽视,前面说到的施工中软件、硬件的学习做到了,并不能代表一切都安全了。施工中人的心理、生理、对环境的不熟悉、操作技能上的不熟练造成人的思想不集中等等都是不安全的因素。企业作为第一责任人,责任重大,在这方面应加强管理。
引言
建筑工程施工涉及范围广、工种多、高空作业多,是一项高难度的施工作业,因此更容易引发安全问题的产生。从当今的社会角度讲,施工安全意义重大,不但会对施工人员的生命和健康产生重大影响,而且还关系到企业的生存和发展大计。然而由于建筑工程的自身性质问题,在一定程度上决定了施工不安全因素的普遍存在性。因此,为有效避免建筑施工中的安全事故的发生就必须切实地做好施工安全管理工作。对于如何做好建筑工程施工的安全管理工作,首先应找出问题的根源,即深入了解建筑施工安全管理的现状,以便发现其中存在的问题,而后再进行加强安全管理措施的制定。本文就当今建筑施工安全管理中存在的问题进行了分析,并总结出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。
1、建筑工程施工安全管理中存在的问题
1.1 建筑工程施工安全管理模式不合理
目前我国建筑工程施工安全管理过程中依旧采用传统的粗放式管理,某种程度上来说,这也就意味着在我国的建筑工程施工管理中仍旧缺乏安全防范意识,相关的管理机制中仍然存在许多漏洞以至于管理工作应有的效果没有得到发挥。很多施工单位为了保持利润又不得不减少安全投资。这样的做法使施工的安全管理失去了物质保障。另一方面,有些施工项目因为施工单位的一味赶工而忽视安全防护工作。这些会导致施工现场出现安全隐患。总的来说,建筑工程施工目前尚且缺乏合理健全的管理制度和激励、约束机制,无法有效地提高施工人员的安全生产责任感。
1.2施工人员自身素质不足
就目前情况看,建筑工程施工队伍中的70%~85%是由农民工组成,这就使得施工人员的技术水平落差较大。一方面,农民工施工人员大都没有较高的学历,大都未接受过专业的技术培训,致使他们在施工过程中采用不规范、不科学的行为进行施工,并最终导致安全事故的频繁发生;另一方面农民工施工人员不具备良好的职业素质,他们通常忽略规范化的是施工行为,而凭经验独自臆断,这也是导致安全事故贫乏的原因之一。
1.3安全管理资金投入不足
在建筑施工过程中,安全生产需要搭建安全设施,配备安全防护用品,进行安全培训以及购买安全意外伤害保险等,这些都需要资金的投入,但是目前建设单位不按时拨付工程进度款,从而造成施工单位安全管理资金无法按时投入,无法确保施工的安全条件。另外,由于多种因素的影响,很多工程在建设之初就资金投入不足,业主不得不在工程造价中降低安全费用,而一些建设单位为了拿到工程,恶意压低价格,不重视安全费用,再加上管理缺位,大大增加了安全事故的发生。
1.4法律体系不够完善。
近几年来,我国虽然也相继出台了一些与安全管理有关的法律法规,比如《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等,为施工的安全管理提供了重要的法律支撑,但有很多的细节问题比较含糊,实施的难度较大,要加强建筑施工安全管理还需要进一步完善和细化。
2、加强建筑工程安全管理对策
2.1 健全完善施工安全管理制度
合理健全的安全管理制度是维持施工顺畅进行的前提之一。建筑工程施工企业应该做好安全管理团队的构建,将生产目标责任制落实到实际工作中去,并使各部门对于自己负责和分工的区域有明确的认知。借此,施工单位可以使施工人员的绩效和工程安全管理质量有效的结合起来,进而督促员工重视相关的安全管理工作,并提高生产的积极性。除此以外,施工单位还需要建立一定的奖惩制度,做到有赏有罚,划分明确。严格落实的奖惩制度可以提升员工的工作责任心,营造一个良好的工作氛围,并敦促员工自觉主动的做好分内的工作,通过提升安全管理人员的水平来提升整体安全管理水平。除了施工单位要着手提升员工的安全意识之外,施工管理人员本身也应该注意强化自身的安全防范素养,在工作中做到积极引进新型管理方式,在人才选用时尽量保持较高的专业对口性。尤其是在一些需要精密操作的高技术岗位,操作人员的技术水平必须严格要求,严厉禁止滥竽充数的行为。
2.2施工人员的安全教育
对于建筑工程来说,施工人员的安全教育是必不可少的。施工管理部分应根据实际情况有计划、有组织对施工人员进行长期、系统性的安全教育,以起到最大程度避免意外事故的发生。根据我国安全生产的规章制度,对于新入职的施工人员都应进行三级安全教育,即对国家有关安全生产法令法规、企业安全生产有关制度、安全基本知识及劳动纪律等内容进行教育。另外并不是有接受过三级安全教育的人员都可以顺利的进入工作,而是必须要在经过考核合格后,才可以正式上岗。如此严格的专业培训和安全教育,能够为工程的安全施工提供有力的保障。
2.3政府加强监管。
完善政府对建筑施工安全的监管体系,各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作,进一步完善建筑施工安全工作机制,改革细化安全管理监督程序。
首先,政府应协调市、县、区有关部门,解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全,人员缺乏、经费不足等问题。其次,政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究,早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后,建设工程安全监督机构应改进安全监管方式,加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权,严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式,逐步建立健全安全巡查制度,从重点监督检查施工主体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人,通过对各方责任主体行为的执法检查,迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为,真正发挥政府监管职能。
2.4加强安全技术管理工作
施工企业应设置足够数量的专职安全生产技术人员,通过安全技术管理部门培训考核合格后持证上岗。专业的安全技术人员必然对施工实践有一定的经验、安全意识较高、并有一定的技术管理水平。通过专业技术知识和经验,可以预测施工过程中可能出现的安全隐患和安全问题,在可能出现问题的环节进行技术管理,可以有效地消除安全隐患,如施工现场地面及深坑作业的防护,高处及立体交叉作业的防护,施工用电安全,对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性的专门安全技术措施,预防自然灾害,防火防爆措施等。
3、结语
安全生产是一项长期而又艰巨的工作,解决好安全生产问题对于维护社会稳定、确保人民生命财产安全、提高施工企业利润都具有重要的意义。只要每个施工单位、每个人都提高安全生产意识,做到人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全,就能够增强安全生产工作的主动性和预见性,有效预防安全生产问题。
参考文献:
[1]曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J].建筑安全,2012.1.