地质灾害防治工作亮点范文

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篇1

然而，在整个国土资源管理体系中，当前地质环境管理工作仍处于薄弱环节。突出表现在：一是法制建设滞后。国土资源管理五大领域（土地、矿产、海洋、测绘、地质环境），目前只有地质环境没有立法。二是投入严重不足。地质环境管理不像土地、矿产管理一样，不仅不能给各级财政带来丰厚的收益，而且还需要各级财政大量投入。三是基层管理薄弱，基础工作不牢。在这种情况下，应该说，地质环境管理每取得的一点成绩都来之不易。

地质环境是人类居住的环境基础、经济社会发展的资源基础、各类建筑的工程基础。生态文明的建设，离不开地质环境的强力支撑。为提高地质环境安全保障程度，促进人与地质环境和谐相处，当前地质环境管理工作要着力抓好“四点”。

着力突出“亮点”，打造生态“名片”

地质公园集地质遗迹保护、地质环境修复、地学生态重建、地质科学普及、地学旅游以及发展地方经济、开发特色产品、增加当地居民就业、促进文化建设等多种功能于一体。通过对地质遗迹及其依附的“青山绿水”进行积极保护，并加以合理利用的地质公园建设，克服了传统模式下环境保护与经济发展不能两全的困境，与生态文明理念不谋而合。可以说，地质公园是地质环境工作中一个耀眼的“亮点”，是自然生态系统中的一张靓丽的“名片”。

新的发展模式必然带来新的机遇。目前，衡阳市有常宁庙前、南岳两家省级地质公园。对这两家公园，我们要完善建设、加强管理、提质升级（国家级），使珍贵的地质遗迹资源得到有效保护，使地质遗迹依附的山更清、水更绿，所在地区的业更兴、民更富，为广大民众提供更加优质的生态产品。

着力消除“暗点”，修复矿山生态

长期以来，由于普遍存在重资源开发、轻环境保护，重经济效益、轻生态效益的倾向，矿山开采对环境造成了严重破坏，导致地质灾害、环境污染、地貌破坏和生态退化。据初步统计，截止2009年底全市矿业开发占用和损毁的土地达1834.52公顷，其中林地736.91公顷，未利用地或居民建筑用地593.77公顷，耕地335.46公顷；废渣堆放地486处，累计积存量6794.77万吨。矿山环境问题已成为当前推进生态文明建设中的一个“暗点”。

采取有效措施，遏制矿山环境恶化趋势迫在眉捷。实现矿山环境“不留新的暗点，消除旧的暗点”，一要明确责任。对新建、在建和生产矿山，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，落实企业的主体责任；同时，要强化地方和部门的监管责任。二要加大投入。对责任主体灭失的废弃矿山和历史遗留问题矿山，申报、安排财政专项资金逐步治理；同时，按照“谁投资谁受益”原则，积极引导社会资金参与治理。三要创新机制。包括提高采矿权准入的环境门槛，全面推行矿山地质环境治理恢复保证金制度，稳步推进绿色矿山建设，对重要矿业遗迹通过建立国家矿山公园的方式进行保护和抢救。

着力防堵“漏点”，保障人居安全

衡阳市是一个地质灾害相对多发区，并具有类型多、分布广、危害大等特点。据《衡阳市地质灾害防治规划（2009-2020年）》，全市查明已发生地质灾害的灾害点392处，地质灾害隐患点528处，高易发区10个、重点防治区8个，受灾害威胁的群众3.4万余人。

最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，是地质灾害防治的重中之重。只要有隐患在，灾害就随时可能发生。防治地质灾害，保障人居安全，最重要的就是要抓住隐患不放，抓住“漏点”不放，对隐患进行“查、防、治”。“查”，就是开展地质灾害调查，全面掌握地质灾害分布状况与危害程度，做到隐患不漏查。“防”，就是实行共同责任机制，加强地质灾害监测、预报预警和群测群防，及时躲避地质灾害；同时全面落实建设项目地质灾害危险性评估制度，防止人为诱发地质灾害，做到隐患及灾害不漏防。“治”，就是对无法避让的地质灾害隐患点实施工程治理；对工程治理投资大于搬迁避让投入的，则实施搬迁避让，做到该治的隐患不漏治。

着力弥补“空白点”，拓展服务领域随着国土开发利用强度的不断加大，以及地下水的过量开采，越来越多的城市和地区潜伏着地面沉降、地裂缝、土壤污染、地下水污染等地质环境问题，并在一些城市和地区开始显露。然而，这一问题在许多地方尚未引起足够的重视。对此，地质环境工作应及时调整思路，填补空位，超前部署水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质的勘查、评价、监测工作，并加强监管，研究区域地质环境容量，提议开发建设总体规模，为经济社会的可持续发展提供可靠的地质环境保障。

篇2

以党的十精神为指导，坚持科学规划、节约集约土地资源的原则，着力打造新村建设亮点、新村规划点和集居点，加快推进新农村建设。

二、工作原则

坚持“以人为本、管理创新、落实责任、完善机制、节约资源、注重实效”的原则，加强规划和土地资源管理巡查，促进城乡规划和国土资源管理常态化、制度化、规范化建设。

三、工作目标

加强宣传、落实责任，确保耕地面积不减、质量不降，基本农田得到有效保护；结合新村建设，做好管、用、建的疏堵结合，减少乱搭乱建违章建设和违法用地，引导群众科学规划、节约集约、规范利用土地资源，促进我镇土地资源利用更加科学化、制度化。

四、工作措施

（一）进一步加强城乡规划和国土管理法律、法规的宣传

一是结合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日宣传《土地管理法》、《四川省〈土地管理法〉实施办法》和《城乡规划法》、《建筑法》等相关法律法规；二是利用广播、电视、板报、专栏对规划、国土相关法律法规的宣传；三是各村、社区及企事业单位利用户长会、代表会、院坝会等形式多样的规划、国土法律法规宣传。

（二）进一步落实规划建设和国土资源管理责任制

一是镇与各村、社区签订城乡建设与国土资源管理责任书，奖惩兑现；二是签订基本农田保护责任书，实施基本农田保护；三是农房审批建设试行3000元责任金制度（包括房屋建设风貌责任金、规范建设和垃圾清运责任责任金、安全责任金），引导农户节约集约用地、合法建设；四是机关干部实行规划建设与国土资源管理“一岗双责”制度，增大规划建设和国土资源管理管理力度。

（三）进一步做好规划定点与土地开发利用工作

1.做好新村规划。按区政府新村建设和新农村综合体建设工作会议精神，今年实施点灯省级新村聚居点建设项目和完成点灯、菜胜、水库、劳动、工农、峰洞6村集聚点规划。

2.健全农房审批会商制度。农房审批，由农户在每月1—10日提交村组签字的书面申请到便民中心，11—15日规建、国土对申请材料进行审核，21—30日规建、国土到现场定点集中会审，会审后通知建房户。

3.切实加强土地开发。结合城乡统筹、新农村建设，做好土地开发整理及增减挂钩试点项目申报工作；落实申报光荣、扇子、工农、光华、峰洞等5个村的土地整理项目；争取幸福、峰洞土地增减挂钩立项工作；做好省投资的土地整理项目（点灯、水库、劳动、菜胜4个村，建设规模11100亩，预计新增耕地1330亩）。

4.切实加强基本农田保护。根据规划和详规，完成永久基本农田划定工作中标志牌及界桩安装，按照土地利用总体规划要求，正确引导合理合法利用土地。

5.积极推进合法用地。协助成贵高铁、宜屏快速通道等重点项目报征任务；依法推进德隆酒业、国荣商贸、幸福砖厂等征地征收供地工作；协助成贵高铁的土地权属调查。

6.深化农户产权保护。继续深入实施农村产权制度改革，全面完成农村集体建设用地使用权证、农村集体土地使用权证（宅基证）确权颁证。

（四）进一步强化土地巡查和违法建设查处工作

进一步健全和完善城乡规划与土地执法监管共同责任机制，坚持动态巡查片区包干责任制，以集中巡查和动态巡查相结合的方式，建立规范巡查台帐，将违法用地，违章建设制止在萌芽状态。加强违法用地、违章建筑、临时建筑监督和查处力度；完成2012年度卫片监测图斑的不规范用地行为的查处、整改工作。

篇3

坚持有保有压，保障了重点建设项目的用地需求。发挥计划对建设用地总量和方向的调控作用，及时将国家下达我省的18万亩农用地转用计划分解下达各地。其中省控独立选址计划6.7万亩，优先保证了能源、交通、水利等重大项目用地，全年共安排6批、144个独立选址建设项目用地。提高计划使用效益，对57个投资1亿美元左右的外资项目及重大民资项目，实行建设用地由省点供，涉及总投资55亿美元、312亿人民币。点供项目遍布苏南、苏中和苏北，其中投资额超过3亿美元和20亿人民币的项目比去年增加69％。认真落实房地产市场调控的各项政策，积极参与调控固定资产投资，开展全省新开工项目用地清理工作，合理制定违规用地的处理措施。主动为南水北调、“六路一桥”等省内重点急需建设项目做好用地服务工作。*年，土地供应基本满足了全省经济发展合理的用地需求，重要基础设施和重大产业项目用地得到了有力保障。

节约集约用地，促进了产业结构优化。始终把节约集约用地，作为解难题、保发展的工作着力点，加快形成控增量、用存量的倒逼机制。认真执行国家产业政策，从规划选址、用地标准、投资强度等方面，严把建设项目用地预审关。*年，省级建设用地项目预审233个，核减项目用地3000多亩。强化用地批后监管，开展全省存量建设用地专项检查，大大提高了供地率。建立建设用地集约利用评价指标体系，在全国率先开展了省以上开发区土地集约利用情况调查评价工作，并通报排名结果。全省有40家开发区达到了省定投资强度的要求，主要集中在苏州、无锡、南通等地。南京、常州、镇江、淮安、江阴、东台等地，积极引导新上项目优先使用存量和闲置土地。无锡市建立节约集约用地激励机制，对节约集约用地先进单位和个人进行表彰。扬州、宿迁、昆山等地大力推行多层标准厂房建设，既节约了用地，又降低了企业成本。*年，全省使用存量土地占到了供地总量的四分之一。

发挥部门优势，积极支持社会主义新农村建设。我省是全国首批开展农村建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩试点省份。全省第一批75个、1.51万亩挂钩试点项目区的挂钩周转指标，已经国土资源部批准使用。第二批71个挂钩试点项目区1.77万亩指标和方案，也已通过国家审查。推进易地开垦耕地直接挂钩，全省通过直接挂钩方式易地开垦耕地19.05万亩，苏南向苏北注入资金13.47亿元，实现苏南、苏北之间资金、资源的优势互补。发挥土地开发整理在新农村建设中的作用，组织实施百万亩土地开发整理工程。一年来，全省投入资金32.8亿元，实施各类土地开发整理项目2589个，开发整理土地139.8万亩。其中，全省耕地占补平衡项目库完成新增耕地33万亩，超额完成省政府下达的年度任务。

（二）强化监管，保护资源获得新进展。一年来，我们综合运用了法律、经济和必要的行政手段，积极建章立制，强化监督管理，资源保护的基本国策得到有效落实。

耕地保护长效机制初步建立。省政府下发了《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》，明确各省辖市市长是本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积的第一责任人。南京、南通、泰州等市制定出台了县级政府耕地保护责任目标考核办法。提高占用耕地成本，省政府调整了耕地开垦费标准，苏北、苏中、苏南分别提高到每平方米9元、11元、13元。坚持以建设促保护，启动了国家和省级基本农田保护示范区建设。金坛、兴化、睢宁、大丰、东海等5个县（市）被确定为国家基本农田保护示范区，初步确定宜兴、新沂、赣榆、洪泽等7个县（市）为省级基本农田保护示范区。继续开展基本农田保护“争先达标”活动，全省县级达标率实现60%以上，南京、无锡、苏州、南通、盐城已全面达标。积极推进土地开发整理制度建设，重点抓好项目库和省以上投资项目的实施验收，确保全省耕地占补平衡。连云港、盐城等地加大基本农田数据库建设的投入。扬州市在全省率先建立了土地复垦整理专项资金和项目实施全程监察机制。

土地审批和供应管理进一步规范。开展土地利用总体规划修编前期工作，13个省辖市前期研究工作全面完成。编制并实施了《江苏省国土资源“十一五”规划纲要》。严把农用地转用和土地征收审批关口，新增建设用地总量得到了有效控制。建立建设用地网上全程实时跟踪监管体系，完善地价动态分析和信息制度。全省经营性用地招拍挂出让进一步规范。进一步探索工业项目用地的公开竞价出让办法，无锡、扬州、昆山、江阴等地成功举行工业用地挂牌、拍卖出让，其中扬州市所有县（市、区）都试行了工业用地公开出让，为在全省全面实行提供了经验。

整顿矿产资源开发秩序阶段性任务顺利完成。按照国务院统一部署，集中开展了第一阶段的整顿工作，国家九部委检查验收组对我省整顿工作给予了高度评价。全省查处无证开采268起、越界开采64起，限期整改213家，关闭非法和整改不合格矿山201家，对重点矿区进行了集中整治。徐州市加大矿山整合力度，矿产资源开发规模化进一步提高。省政府批准了11个省辖市矿产资源总体规划，全省首轮省市县三级矿产资源规划圆满完成。全年颁发采矿许可证1184个、勘查许可证101个、地质调查证10个。完成重要建设项目压覆矿产资源审批68个。全省矿产资源补偿费征收入库突破1亿元。全年采取招拍挂方式出让采矿权875宗、成交价款8589万元，出让转让探矿权11宗、价款2219万元，矿业权评估项目29宗、评估价值1.67亿元。地质勘查工作得到加强，省政府下发了《关于加强地质工作的实施意见》。积极组织申报国家和省地质勘查项目，全年获得批准项目44个，财政投入经费5707万元，比上年增长87.7%。11个危机矿山接替资源勘查项目、2个中央地质勘查基金项目，争取到中央财政资金1.3亿元。全省在建的11个地热钻井中，有5个成功出水。

开展新一轮限制开山采石工作。全省调整划定开山采石禁采区88个、禁采带62条，禁采区面积1.13万平方公里，占全省土地面积11%。探索露采矿山开采现场监督管理模式，制定出台了暂行办法，苏州、南京、镇江等市进行了监理试点。以露采废弃矿山为重点，大力开展“百矿环境整治”工程。全省实施治理矿山项目130个，投入资金2亿多元，其中年度国家财政投入3150万元、省财政投入2152万元，为历年最多。实现山体整治与复绿面积194万平方米、废弃地整治1.71万亩。沪宁高速南京段沿线等热点区域的采石宕口，基本完成生态环境恢复。加强地质遗迹保护工作，争取国家矿山地质环境治理和地质遗迹保护项目10个、资金3150万元。

（三）严格执法，维护权益实现新突破。从维护经济平稳运行和社会稳定出发，我们认真履行行政执法职能，加大力度，严格执法，严肃查处，切实维护了国家、集体和公民的资源权益。

巩固土地市场治理整顿成果，有效遏制乱占滥用耕地。开发区清理整顿全面完成，开发区规划面积和四至范围得到落实。全省共保留开发区136个，其中国家级27个、省级109个，规划面积847.86平方公里，我省开发区的数量和规划面积均列全国第二位，其中国家级开发区列全国第一。经过整顿，新增省级开发区34个。对违法用地继续保持高压态势，加大省级巡查和立案查处力度，先后对13个省辖市、40个县（市、区）、43个开发区和165个乡镇开展土地执法巡回检查。利用卫片对部分市县的新增建设用地进行监测检查。会同省监察厅开展查处土地违法违规案件专项行动。省厅公开查处12起违法用地典型案件，目前基本处理到位，起到了较大的震慑作用。预防为主的机制逐步健全，大丰市局建立“全员执法、全面覆盖、全程管理”的执法监察制度，昆山、江宁局实行“110”土地联合执法机制，有效防止违法行为的发生。

完善被征地农民保障体系，维护人民群众合法权益。进一步完善被征地农民基本生活保障制度，加强对被征地农民的就业扶持，省政府规定在土地出让收益中，安排每个被征地农民就业扶持费1000－*0元。泰州市认真实施“两公告一登记”和听证制度，保证被征地农民知情权、监督权。太仓市实施被征地农民接轨城镇社保、医保、就业政策，被征地农民就业率80%，纳入“城保”覆盖率87%。加强土地权属登记发证和土地权属争议调处。至*年底，全省累计发放土地证书2333万本，其中国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记覆盖率，分别为85.2％、66.8％、81.8％。全年共受理各类土地权属纠纷692件，妥善解决争议659件，促进了社会稳定。

抓好汛期地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。省政府批准实施了《江苏省地质灾害防治规划》和突发地质灾害应急预案。突出汛期地质灾害防治，加强地质灾害气象预报预警。全省汛期共发生滑坡、崩塌等各类突发性地质灾害20起，成功预报灾害11起，避免了人员伤亡和直接经济损失1000万元。镇江、徐州、连云港、常州、扬州、无锡等地，加强地质灾害防治工作的检查指导。由于各地防治措施到位，全省未发生一例因地质灾害造成的人员伤亡事件。加大重要地质灾害隐患点、危险点治理力度，全年治理地质灾害隐患点7个、投入资金910万元。完成地质灾害危险性评估项目备案727个。开展仪征、丹徒、新沂等7个县（市）地质灾害调查项目。开展苏中地区网络建设，完善了长江三角洲地区地面沉降监测网络。

（四）创新管理，服务社会树立新形象。*年是全省国土资源系统“管理创新年”，各级部门坚持行政为民，推进管理创新，改进方式，提高质量，展示了部门良好的社会形象。

推进依法行政，政务信息实现全面、实时公开。推进依法行政制度建设，制定了厅重大事项会办会审规定。进一步规范行政审批事项的运作，扩大网上审批范围。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，编制政务信息公开目录，建立了政务信息网上实时、公开机制。年内政务信息2346条，其中国土资源审批结果1856条。我厅政务公开的做法，得到了省政务公开领导小组的肯定和推广。宿迁、淮安等6个市局编制了政务公开目录，南京市局对所有行政许可项目、行政执法事项实行全程网上审批。做好行政复议工作，全年受理行政复议案23件。开展了《土地管理法》和《矿产资源法》颁布实施20周年纪念活动。省厅及南通、昆山、金坛、东台市局等被国土资源部表彰为“四五”普法先进集体。

加快信息化建设，为社会提供优质、便捷服务。编制实施了全省国土资源信息化“十一五”规划，基本建成国土资源电子政务平台。13个市及所辖县（市、区）局的局域网全部建成，广域网全部连通。完善建设用地审批系统，在金坛、大丰、兴化等7个地区开展建设用地远程报批试点，初步实现了报件网上传输。完善省厅门户网站建设，在省级机关网站测评中名列第八。组织开展了全省系统网站测评活动，增强网站的社会服务能力。南通市局将土地登记发证从10个工作日压缩到5个工作日，徐州市局开通了网上直接申请办证业务。金坛市局建立基层国土资源所电子政务系统，实现了“让数据在网上跑，不让百姓到处跑”。南京地质博物馆改造后重新对外开馆，强化了对社会地质科普宣传的功能。

坚持科技创新，基础业务水平得到提升。完善“以图管地、以证管地”的地籍管理机制，组织开展“515”大比例尺的城乡地籍一体化工程。*年，全省城市市区地籍调查完成94.3%、建制镇完成82.8%、农村居民点完成50%。有40%县（市）开展了1:1000、1:5000比例尺的土地更新调查。全省1:1万基础比例尺土地利用现状数据库全部建成。“515”现代地籍成果，在城市建设等公共领域得到了广泛应用。加强对综合统计资料整理和分析，深入开展重大问题调查研究。强化地质资料监督管理和公共服务，全年汇交成果地质资料78种，完成地质资料图文数字化存储1016档。编撰出版了省地质资料馆馆藏地质资料开发利用指南，实现了资料信息的社会共享。

（五）完善体制，队伍建设再上新台阶。为适应新形势、履行新职能、完成新任务，一年多来，我们在全省系统深入推进“完善体制、提高素质”活动，队伍管理体制理顺，运行机制健全，队伍素质提高，落实科学发展观的能力进一步增强。

国土资源管理体制进一步完善。强化制度建设，结合实际，出台了系统领导班子建设规定、省厅干部人事管理工作办法、省厅干部教育培训规定，规范了干部人事工作。强化市局领导班子建设。在政策许可范围内拓展干部使用空间，积极进行县（市、区）局主要领导职级高配、市局非领导职务选配工作，先后对11个市局、38名干部进行了考察任用，调动了广大干部的积极性。

篇4

       卷首语

        (3)技术创新的思路从何而来？ 无

        科技风云

        (7)最低温度：“无限逼近”开辟科学新领域 杨书卷

        特别栏目

        (8)科技新闻媒体关注指数排行榜 无

        封面图片说明

        (8)地质灾害生命可接受风险标准研究的意义 无

        科技事件

        (9)陡山沱组球形化石新解难获认同 李娜

        特别栏目

        (10)科技界声音 无

        科技工作大家谈

        (11)中国风电产业不可忽视的专利问题 耿洁 刘旭彤

        特别栏目

        (12)科学共同体要闻 无

        (13)科技期刊亮点 无

        (14)科技要闻 无

        本刊专稿

        (15)钱学森与《科技导报》 苏青

        研究论文

        (17)中国地质灾害生命可接受风险标准研究 赵洲 侯恩科

        (23)基于演化涌现的复杂信息网络设计优化 赵东杰 何宇 杨海涛 王华 李智 赵洪利

        无

        (27)“第8届全国计算机支持的协同工作学术会议（ccscw2012）学术会议、第23届计算机技术与应用（cacis·2012）学术会议”征文

无

        研究论文

        (28)硫化矿石低温氧化性指标的相关性分析 李孜军 王晓磊 石东平

        (33)脉冲耦合神经网络对肝包虫图像分割 田翔华 木拉提·哈米提 朱从旭 孔德伟

        无

        (37)“第七届全国制冷空调新技术研讨会（2012）”征文 无

        研究论文

        (38)基于复杂性理论的军事通信网络中心化方法比较 熊金石 李建华 杨迎辉 郭威武

        (42)小型四轴飞行器动力学参数测定方法设计 王冬来 吕强 刘峰

        无

        (45)“第十七届全国小儿心血管疾病学术会议”征文 无

        研究论文

        (46)顺倾软岩边坡稳定性分析与防治 曹兰柱 霍丽红

        (50)高速公路路侧容错环境的rst-gce法评价 陈沅江 陈熠

        (58)冲击噪声背景下一种稳健自适应波束形成算法 杨磊 马杰

        综述文章

        (61)爆炸箔起爆系统的发展 吕军军 李明愉 曾庆轩 郑

猛 冯长根

        科技评论

        (65)“第十七届全国青年通信学术会议”征文 无

        无

        (66)机械史成就鼓舞机械行业创新发展 罗圣国

        科技评论

        (67)科研：业绩多多,成果是零 文双春

        (68)这次长三角植物学研讨会 高建国

        无

        (68)讲座后的一点思考 黄锦芳

        主编心语

        (69)怎样指导博士生打下走向成功的坚实基础（18）——让优秀博士生成长为科技领军人才 冯长根

        特别栏目

        (69)中国生态学学会 无

        走向职场

        (70)求职的经历和经验——刘广福博士访谈 王华锋

        (71)科技人才招聘 无

        (75)全球招聘新闻 无

        无

        (80)《科技导报》征稿 无

        特别栏目

        (81)完词填空 无

        (81)推理小游戏——水有一半吗？ 无

        (81)好玩的数学——24整除 无