城乡规划与城市设计范文

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1．2我国控制性详细规划的地位及作用控规主要是通过具体、详细的土地使用分配和安排来实现对城市发展的引导和控制，为城市土地的有偿使用和开发管理提供依据。控规是“建设主管部门(城乡规划主管部门)做出建设项目规划许可的依据”(《城市规划编制办法》第四章第4节第四十二条)。即:它是规划行政主管部门审批建设项目最直接的依据，也是土地出让的前提条件。它一方面对总体(或分区)规划加以深化，以定位、定量等方式将总体规划中的空间结构、用地布局、功能意图等宏观的内容转译为对城市建设三维空间的微观控制要求;另一方面对修建性详细规划中的建筑平面造型、道路基础设施布局、环境小品布置等做出指引。

1．3城市设计的内涵及特点城市设计是对一定地域空间内的各种要素进行综合设计，使城市的各种设施在空间和功能上达到协调一致，是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的规划原理。相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化。城市设计注重城市形态环境塑造，具有弹性化、艺术化等特点。

2控制性详细规划与当前城市设计的有机融合

2．1我国控制性详细规划面临的困境

2．1．1难以满足土地混合使用的弹性发展需求城市经济活动越来越活跃，对土地的集约和高效利用促生了诸如生活综合体———既具备居住功能，也兼具商业、公共服务等多种用途，控规仅仅以增加土地使用的兼容性不能满足发展需求。

2．1．2控规欠缺对城市形态环境的塑造随着城市的发展，新技术和价值观变化迅速，而控规仅以引导性规定控制城市形态显得过于单薄和无力。

2．1．3管理实施程序不完善，成果可操作性弱控规成果的实施性、操作性不够强，面对现实建设项目的不确定性和经济快速不得不进行经常性的调整。

2．2控制性详细规划与城市设计的有机融合近年来，我国城市发展逐渐由外延式的扩张转变为内涵式的质量提升。强调数据平衡、偏重于二维平面的控规需要与具有立体性、艺术性、文化性的城市设计相互借鉴与融合［2］。一方面，城市设计能够将控规中抽象、空乏的技术经济指标转换成可视、可触、可感的空间形态;另一方面，城市设计不仅对城市的空间形态进行组织和再创造，还可指导区域内的整体开发和有序建设，形成良好的城市经营和管理模式，从某种意义上具有城市规划管理的职能，是对控规的有益补充。

3南海公园周边地区规划中控制性详细规划与当前城市设计的有机融合

3．1南海公园概况南海公园位于包头市东河区南侧，黄河之滨，占地面积2000hm2，其中水域面积580hm2，湿生草地面积1000余公顷。北有青山朦胧辉映，南有黄河玉带环绕，风景独秀，集旅游观光、生态休闲、科普宣传于一体，素有“塞外西湖”之美誉，是国家AAAA级旅游风景区和自治区级湿地自然保护区。作为包头市东河区的“内湖”，在包头市具有重要的休闲和对外宣传作用。

3．2南海公园规划中控制性详细规划与城市设计的有机融合南海公园不仅是在包头市有着重要的知名度，而且在国内也享有一定的声誉。近几年在保护为主、利用为辅的指导原则下，景区建设有序不紊的开展，景观得到了质的提升，但其周边的景观环境与景区差异明显，周边地区的开发显得尤为重要。为了编制科学合理的、能用于指导该区域的规划，避免传统的控规编制侧重于指标的控制，对区域的建设空间结构、建筑形态、景观色彩体现较弱，不利于后期规划实施管理中控制和落实等问题，在南海公园周边地区规划编制中采取控制性详细规划与城市设计相结合的工作方法。具体的工作思路如下:1)优先编制概念性城市设计。先期以包头市总体规划为依据，在不触碰强制性内容的前提下对南海公园周边地区进行了概念性城市设计，主要侧重于空间结构、建筑形态、天际线、环境塑造等方面。2)在概念性城市设计基础上进行控制性详细规划的编制。依据包头市总体规划，结合概念性城市设计，对区域的用地土地使用性质和使用强度进行量化，完善公共服务设施配套，对道路进行优化，配设工程管线。3)进行控规层面的城市设计工作结合控制性详细规划，对城市设计进行进一步的优化和细化，完善空间结构和建筑形态的控制，明确核心区的建筑风格、色彩和界面控制。

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中图分类号：TU984 文献标识码：A

前言：

现阶段， 在我国国民经济快速发展的同时， 各种先进的科学技术以及先进的思想价值观也逐渐融入我国，但是，社会上有一些学者，总是认为城市设计可以取代修建性详细规划， 甚至于，将属于修建性详细规划的项目确认为是城市设计，比如，居住区城市设计、中心区城市设计、校园城市设计、道路城市设计以及广场城市设计等。下面本人就对城市设计和修建性详细规划的关系，做简单的探讨，仅供同仁们参考。

一、 城市设计和修建性详细规划的概念

1、城市设计的概念。城市设计又被叫为都市设计，研究设计工作的对象是城市，往往介于城市规划、建筑设计和景观设计之间的一种设计工作。城市设计与城市规划相比，具有图形性和具体化的特点；城市设计为建筑设计和景观设计提供一定的指导和参考。城市设计的基本要素是城市体型和空间环境，也就是包括建筑物、自然地形、绿地、道路等，城市设计规划的是城市空间和整体形象，比如，庭院空间、城市广场。城市设计的复杂在于它是将城市的居民心理健康和实体安排相结合，并以其为考虑的重点，通过对景观标志和物质空间的正确处理，为城市居民营造一种愉悦的大环境，使居民居住的快乐，从而为整个城市的发展提供良性的目标。

2、 修建性详细规划的概念。修建性详细规划的依据是城市总体规划、分区规划和控制性详细规划，属于城市详细规划的一个方面，往往具体指导各项建筑和工程设施的设计和施工。修建性详细规划的编制，就是为了对建设项目做出规划设计和具体的安排，来满足上一层次的需求；同时，修建性详细规划为下一层次市政工程设计、建筑设计、园林设计提供参考。修建性详细规划是整个城市规划体系里最具体、最实际的设计过程，真正落实了上一级规划的规定，真实的反映规划的整体思路。修建性详细规划就是研究具体的空间、环境、 型体及各功能的组成，解决具体的交通组织和功能分区的规划设计和实施。

二、 城市设计和修建性详细规划的区别和联系

1、 城市设计和修建性详细规划的区别。城市设计是一种物化的劳动，是一种设计的成果，一般情况下是在电脑的存储设置里，应该属于一种商品，城市设计是设计人员的劳动成果，是城市进行规划管理的法定依据。可是在城市规划的成果体系里，却没有以城市设计为单独的成果形式。而在法定的城市规划体系中，却将修建性详细规划加以明确的规定。在详细规划的内容里有如下的规定：对规划内的用地，按照不同的性质进行规划界限，确定适合用地的建设；对于各用地建筑的密度和高度，以及绿地率的各项指标进行确定，对于建设用地的公共设施配置、 停车泊位以及出入口的交通方位，都作出一定的规定； 对于各用地建筑的色彩、体积和体量，这些城市设计问题，也做出一定的指导性原则规定。

由此可见，城市设计存在于详细规划之内，假如想将城市设计单独的分离出去，就会遇到一些麻烦，如在修建性详细规划中，若把城市设计从列单内容中分出，就会失去法定的效力，没有法律的规定，作为城市建设规划的编体主体政府，就没有了法律的依据，这样去进行城市设计，岂不是就属于违法行为。另外，城市规划强调的是各方面之间的协调和综合，如果把城市设计抽离出去，怎么会出现美化城市的现象呢？尤其是，现在的城市规划一再强调， 不能仅仅拘泥于单纯考虑物质空间的设计， 还要重视城市居民的精神界面，考虑城市居民的身心健康问题。因而，城市设计和修建性详细规划之间，还是有一定的区别的。

2、 城市设计和修建性详细规划的联系。

城市设计的核心和重点任务就是对城市主体人的研究。城市设计的研究成果不是具体型的设计方案，而是以概念性设计、指导性设计、思维方式和设计法则表现出来的，具体包括了建筑设计、城市规划、环境艺术设计和景观设计等领域。城市设计一般研究的内容，往往是关于社会文化、美学以及心理学等领域的理论基础应用。修建性详细规划是指根据批准的控制性详细规划内容，对具体的地块建设提出设计和安排。在《城市规划编制办法》里，对修建性详细规划有明确的规定。比如，对住宅建设、医院建设、学校和托幼建设等建筑进行日照的分析；详细估算工程量、拆迁量和总造价，进行投资效益的分析；以及分析建设的条件和综合技术方面的经济论证等。城市设计和修建性详细规划的工作内容，从分工的粗细来看，城市设计侧重的内容是思想构建层次，而修建性详细规划侧重的则是工程实施界面； 假若从思维方式来看待城市设计和修建性详细规划，城市设计属于感性思维，而修建性详细规划则是理性思维；若从法定立场来看，城市设计的内容，还没有法定的规定，而修建性详细规划则是属于法定规划内容。因而，有的学者就提出了城市设计和修建性详细规划是属于相同内容的设计，因而提出广场城市设计、居住区城市设计、道路城市设计、中心区城市设计和校园城市设计，细想一想，广场、居住区、道路、中心区和校园等，这些都属于城市的研究区域，并不能等同于城市，城市设计是属于特定的专门设计，与总体规划、详细规划和分区规划一样。修建性详细规划的设计内容，都是有可遵循的法规规定或者有章可依的规则， 比如，广场修建性详细规划、校园修建性详细规划以及居住区修建性详细规划等，这些规划内容，都是可以具体实施的。

三、 城市设计和修建性详细规划进一步完善和优化

当今社会，是一个经济大发展的时代，经济的全球化、信息化和城市化，给我们带来了新的机遇和挑战，也给我们提供了新的研究课题，当然了，新型的专业和学科分类，也使我们有了新的研究理论和方法。我们现在城市所处的大环境是开放、多元的，在这种宏观的环境下，现代城市建设理论才被人们所重视和采纳，新的学科理论是随着社会、文化和经济的不断发展而不断更新的，只有正确的看待学科专业领域的分类和互补问题，才能使新的学科在实践中不断地改进和完善。现在，我国的城市设计体系还能够适应城市建设与社会经济的发展的实际需要，但有一些方面，还需要进一步的完善。比如，现在比较符合我国国情的规划阶段主要有四个基本层面，也就是：城市总体规划、分区规划、修建性详细规划和控制性详细规划，今天，本文探讨的就是这四个基本工作阶段的重要环节——修建性详细规划。修建性详细规划是进行合理的安排城市具体建设项目，进行规划设计，考虑的内容有建设的经济状况、土地利用的经济效益和进行开发设计的强度，因而，修建性详细规划是从属于规划范畴内的设计工作，绝不是简单的设计就可以代替的。其实，学科、专业之间设互补互利的关系的，可以彼此制约，也可以彼此扶持。修建性详细规划存在着内容方面的欠缺，需要进行补充和优化，城市设计的思维和法则正好可以弥补修建性详细规划的一些不足。同时，要想实现城市设计的人性化，正需要在其他相关规划和设计方面进行城市设计思维和法则的应用，这些城市设计思维和法则的应用，正好可以使规划和设计在原有的基础上进行优化和完善。

结语： 现代社会的城市设计唤醒了人们对城市主体——人的关注，也就是在营造城市和设计城市领域中，时刻不忘了对城市中人的研究，关注人与城市之间的互动，思考人如何去影响和塑造城市的问题。修建性详细规划本身是有缺欠的，在实际的工作中，如果应用了城市设计的思维和法则，就会解决自身的不足，而以积极的工作态度和方法进行具体的规划和实施，在保证法定规划前提下，加入了一些城市设计考虑的观点，比如，分析行为需求、分析设计色彩、分析设计夜景和分析空间尺度等，在完善、优化修建性详细规划的同时，实现了城市设计的人性化目标。

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中图分类号：TU98文献标识码：A

1、建设项目选址概述

建设项目选址是执行城乡规划的关键所在，它直接关系到城市的性质、规模、布局和城市规划的实施，同时也关系到建设项目实施顺利与否，这是一个十分重要的环节。

国家、省的城乡规划相关法律法规对建设项目选址做出过规定。在《中华人民共和国城乡规划法》第3条：“城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。” 同时第36条：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”

在《安徽省城乡规划条例》第27条指出：“交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目，城乡规划主管部门应当依据经批准的城镇体系规划、相关专业规划或者规划选址专题论证报告核发选址意见书。

《安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则（试行）（建规〔2012〕125号）》为本省的选址报告编制工作提供了规范和指导，增强了报告的合法性、合理性和可操作性，同时有效保障了城乡规划的实施。

2、建设项目选址与城乡规划协调

建设项目与城市发展有着密切的关系。建设项目的前期工作与城乡规划工作相结合，保证其顺利进行，并取得良好的经济、社会和环境效益。同时，建设项目的选址工作与城乡规划工作相结合，保证城市的合理布局和规划的实施。因此，与城市有关的建设项目，其立项、选址与布局，必须符合城市规划的各项要求。

作为区域通基础设施项目选址,与城乡规划相互协调需要注意以下方面：建设项目选址是否符合城市规划关于用地性质、布局结构等方面的要求；建设项目选址是否符合土地利用规划，进行与周边用地进行相容性分析；建设项目选址与城市交通、电力、通讯、市政、防灾的协调性分析；建设项目选址与城市自然保护区、风景名胜区、文物古迹保护区等的协调性分析。

3、省道S307涡阳至蒙城段改建工程选址编制情况

省道S307是连接亳州、蚌埠、滁州的一条重要经济干线公路，在安徽省公路网中占有十分重要的位置。现状省道S307道路为二级公路，目前已不能满通需求，道路标准需要提升，道路配套设施需要完善，升级改造已迫在眉睫。

近年来，随着沿线社会经济的发展和城乡一体化建设进程的加快，S307交通量稳步增长，交通负荷日趋增大，超重车辆较多，现有道路存在不同程度的损害，且病害呈加剧趋势。加上路面宽度只有14～22.5米不等，通行能力与等级难以与衔接路段匹配，也与其在路网中的功能、地位不相适应。且既有路段穿越部分城区、镇区及人口聚集区，与区内交通产生一定的交织，街道化状况日趋严重。为完善道路功能，提升道路等级，促进地区经济发展，将省道S307涡阳至蒙城段工程改建，并进行论证研究。

4、省道S307涡阳至蒙城段改建工程选址符合城乡规划

4.1与沿线城乡规划的协调

省道S307涡阳至蒙城段改建工程的选址与城乡规划的关系论证包括：建设项目与市、县域城镇体系规划的协调，与县城及沿线乡镇的规划协调。其中，前者的具体内容是：省道S307改建工程选址与亳州市市域城镇体系规划和蒙城县、涡阳县县域城镇体系规划之间的相互协调，后者的具体内容是：改建工程选址是否与蒙城县、涡阳县城市总体规划关于城市用地性质和建设要求等方面的规划相协调。

本项目在蒙城和涡阳县城规划区内采用改线方案避让规划建设区，在规划区范围外采用原线升级拓宽方案。结合亳州市城市总体规划（2010－2030）、蒙城县城市总体规划（2012－2030）和涡阳县城市总体规划（2010－2030），经过分析认为，省道S307改建工程选址符合上述规划要求，同时与沿线城镇总体规划保持了较好的衔接和协调，具有较好的经济效益和社会效益。

4.2与沿线土地利用的协调

根据亳州市土地利用总体规划（2006-2020）、涡阳县土地利用总体规划（2006-2020）和蒙城县土地利用总体规划（2006-2020），省道S307涡阳至蒙城段改建工程用地已列入亳州市重点建设项目用地规划表，因此工程的建设符合土地利用总体规划。

且本工程为老路改建项目，路线方案设计时已尽可能利用原路占地，符合提高交通用地集约利用水平和保护耕地的要求。

线路在设计过程中充分考虑避让沿线的重要城镇、厂矿、工业园区、大型基础设施等因素，线路没有占用城市、工业园区及大型基础设施建设用地。同时避开基本农田，尽量少占耕地和林地，少占土地、集约、节约用地。

4.3与城镇交通、防灾系统的协调

作为亳州市域东西的横向通道，省道S307涡阳至蒙城段改建工程选址与城镇交通、防灾系统保持了衔接和协调，在采取了相关的技术措施后，两者之间不存在冲突。

在亳州市“十二五”综合交通规划中提出了对省道S307进行改建，并作为“十二五”期间的重点建设项目已列入交通类重点建设项目。道路沿线区域总体交通条件较好，沿线地段施工运行可利用省道S202、省道S203、省道S305及现状省道S307，还有沿线的县道和乡村公路可以使用。

路径选线经过地区位于我国大陆的东南部，其所处的大地构造单元及其大地构造分区按《中国及邻区海陆大地构造图》，属于华北断块区。线路所在区域现处在地壳相对稳定阶段，场地稳定性较好。线路建设沿线的消防、人防等其他防灾设施没有造成不利的影响。

4.4与城镇环境保护的协调

从省道S307涡阳至蒙城段改建工程的选线开始考虑水土保持，做到道路与周围景观协调，减少对原有地形、地貌的破坏，在方案选择上做到减少拆迁，便民不扰民，使路线走向方案与城镇规划保持协调，与其衔接的主要道路相互结合。

在靠近村镇的路段适当加密绿化，以美化环境，衰减噪声和大气污染。本设计采取了尽量提高绿化率的措施，路基边坡植草绿化，在不影响视线情况下选择适当位置，种植低矮灌木配以草皮。

4.5与城镇建设管控的协调

在道路建设管理控制中，省道S307应保持与影响道路建设的要素进行有效协调，具体表现有：建立道路建设质量管理机制，明确施工过程中的各个环节，并待施工完成后进行验收。安全管理非常重要，严格审查各项安全措施，重点关注它的安全生产责任制、安全生产保证体系、安全管理要点、安全技术措施等。

4.6对沿线压覆矿产资源的分析

根据其压覆矿产资源调查评估报告，线路用地压覆部分矿产资源普查区。政府、公路局已与煤矿单位签订协议书，同意线路改建工程，对潜在的相关损毁费用提出解决方案，按相关规定对矿权人进行补偿。同时开展地质灾害危险性评估分析，沿线压覆矿产资源对道路无安全影响。

5、结语

建设项目选址，尤其是区域通基础设施项目选址关系到城市规划布局结构、居民生活需求关系和社会经济发展的状况。通过分析论证，项目选址与沿线城镇规划保持了较好的衔接和协调，方便其进行实施建设，有利于降低国家项目投资成本、缩短建设工期，也有利于地方经济和社会发展。因此,对区域重大基础设施项目选址进行科学的、多角度的综合评价具有很重要的现实意义。其中,进行符合城乡规划的论证是其选址论证的一个重要组成部分,也是城乡规划对建设项目选址的具体要求。

参考文献

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城市规划设计作为一项专业性强的工作，是社会经济建设的一个组成部分，其涉及的方面较多。因此，开展城市规划设计要与城市的发展相适应。

1 城市规划设计的原则分析

城市的发展离不开对城市进行科学合理的规划设计，这对于城市在土地利用和空间布局方面在宏观上进行综合部署和安排，实现城市功能的实现，这就不仅要求城市规划设计适应城市发展，还要遵循一些规划设计原则。

1.1 坚持以人为本

当前，我国社会发展处于转型期，以人为本是我国社会发展的基本原则。城市建设逐步朝着环保型、智能型城市发展，社会经济正在进行产业调整和升级，这些都要坚持“以人为本”的原则。

一般说来城市的规划设计要充分体现出方便、适用的特点，这主要是要求城市肌理与公共活动空间迎合当地居民的生活习惯，充分适合城市居民的行为空间和轨迹活动。人文关怀的体现能够显示城市功能的使用状态，高楼大厦和硬地组成了传统城市的基本布局，绿地则相对很少，而当前城市规划对于绿地的规划已经相当重视，巧妙的配置各种基础设施，尽可能有创意的进行规划，科学规划组织空间，使得可留性和可达性显著提高，深化了城市作为公众精神场所的中心地位。总而言之，以为为本的原则要充分体现在城市规划设计中，这不仅体现出对人们的人文关怀，也是充分考虑了群众安居乐业的需求。

1.2 体现地域特色

地方特色是城市规划的一个重要考量，一般分为自然特色和社会特色两类。通常每个地区都有自由的社会特色，其主要突出了地方的历史特点和人文特点，城市规划设计要充分考虑历史特色，保留传统建筑的艺术特点，有利于促进当地民俗文化发展，创造出别具一格的城市风格。同时每个地方的自然风光也存在差异，展现本地区优质自然资源，在城市规划设计时将自然风光融入到城市建设中，有利于创建出一个生态环境优良，旅游资源丰富的城市。展现地域特色的城市规划原则是城市规划建设的一个重要原则。

1.3 城市规划要遵循突出主题的原则

明确城市的规划主题是进行规划的一个重要原则。无论城市规模的大还是小，主题必须先确定好，而后的规划沿着主题的设定轨迹，就不会出现大的偏差。城市的三个主要功能是生态环境和城市空间改善、满足人们生活需要以及城市形象的展示，在进行城市规划设计时，将三个主旨功能充分考虑，实现各种功能的满足需要。所以，在加强城市规划实用性的基础上，还要考虑观赏性的增强，最终为人们生活的便利提供保障。

2 我国目前城市规划的现状分析

我国的城市规划设计目前的步骤如下：

（1）收集并研究资料，对所在地进行社会经济情况的分析；

（2）针对城市的自身特点进行规模、方向和性质上的确定，提出并确定规划设计的目标；

（3）细化城市规划设计指标，提出规划方案，并对方案进行总体规划，分析利弊；

（4）在总体规划指导下开展具体分区规划，并对规划进行治理建设。

城市内的土地资源和城市空间是规划设计的重点区域，但是立足于城市的社会经济发展是最重要的规划目标。城市的环境、社会、资源和人口经济等指标都要囊括在城市规划设计之中，采取有效的保障措施确保城市规划设计投入到城市建设中去，确保各种因素都能兼顾发展。

3 城市规划设计与城市发展相适应的措施分析

3.1 城市发展总体规划设计要平衡各个因素[2]

城市的规划设计涉及城市环境、经济、人口、社会及资源各个方面，必须平衡各个因素的协调发展，寻求城市发展与城市规划设计相互适应的方案。在开展规划设计时，要先对城市的发展现状进行总体分析，考虑各个因素的实际情况，做出各种因素的评估，最终再确定城市规划设计的总体方案，逐步展开各个分区规划。

3.2 可持续发展是进行城市规划设计的基本方针

可持续发展是国家社会经济发展的基本思路，其不仅要充分考虑城市空间资源与环境的关系，还要考虑城市土地资源的分布情况，并且城市规划设计还有考虑城市社会经济、政治及文化现状。当前进行城市的规划设计一个重要支撑点就是要评估环境资源体系的承受力，突破了这个承受力，城市规划设计就超出了城市发展的能力，无法实现科学规范的城市发展。当然，这也不是约束城市规划方案的一个指标，然而，城市的规划设计要适应城市发展，必须充分考虑这一指标，实现资源和环境的可持续发展。

3.3 城市规划设计要因地制宜，符合城市自身需要

城市规划设计由于城市各自的特点存在差异，而展现出不同的规划设计风格，一般城市规划设计要根据当地城市发展特点，地区社会经济条件、自然环境和历史人文等因素来确定各自的城市规划主题，因地制宜，寻求最佳的规划设计方案。世界上有很多的城市都是因地制宜，成功的实现了城市的规划设计，促进了城市的发展。例如法国巴黎，建立了一条城市中轴线，促进了城市风貌和风格的形成，极大的提高了城市知名度。所以，一个城市要实现符合城市自身特色，就必须选择适合自身城市特点的规划方案。

3.4 规划与管理的联系亟需加强

当前的现实情况是我国城市规划还存在着大量的违规违建行为，规划建设不合理、不科学现象层出不穷，很多的违建建筑在城市中林立，严重影响了城市形象。城市管理部门在执法管理上存在漏洞，对于市民的举报行为视而不见，严重影响了城市管理部门的形象。这从一定程度上暴露了政府在各个部门中的协调工作不得力，难以有效控制城市建设的违规现象。因此，成立一个专门的规划部门，针对现实存在的各种建设项目进行监督，落实各种规划设计的执行情况。而且，媒体加强对政府相关部门进行舆论监督，以提高政府的工作效率。

4 小结

做到城市规划设计与城市发展相适应，必须综合考虑城市的各种因素，积极的开展各种有效分析评价，在环境和资源等方面进行综合评价，保障城市的协调发展。

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引言：

当前，我国在坚持与贯彻可持续发展战略过程中，城市的规划设计当属城市可持续发展战略建设中的重要环节，也是中心内容。不仅如此，城市的规划及设计工作在我国全面建设小康社会以及城镇化建设过程中，扮演着极为重要的推动作用，但是目前我国在城市规划设计过程中还存在着一些突出的矛盾与问题，这些问题的存在严重影响制约着城市的可持续发展战略，因此，我们必须要清楚的认识到城市规划设计与城市可持续发展之间的关系。

一、 "城市规划设计"与"可持续发展"

（一） 城市规划设计

谈上城市规划设计的发展方向上，人们首先会想到生态城市规划建设。何为"生态城市"？生态城市规划与设计的基本内涵就是指在城市的整体规划设计建设工程中，以生态环境建设和社会经济建设为核心，在坚持与贯彻可持续发展理念的前提下，严格遵循着生态学原理以及生态经济学发展规律等。与此同时，并城市及周边区域内的生态建设、资源利用、环境保护、社会经济等各个领域的发展都要进行科学、合理、规范化的设计。从而高效的完成对城市的统一规划以及综合建设，并最终完美的实现城市区域内社会效益、经济效益、生态环境效益的协调统一，这才能够充分的体现出可持续发展的生态和谐理念。

（二） 城市可持续发展

城市可持续发展是我国实施全面可持续发展战略的重要组成部分，也是建设生态城市及规划设计过程中比较关键的一个环节。"圣人" 孔子曾说过："钓而不纲，弋不射宿。"、"山林非时，不升斤斧，以成草木之长；同时还有孟子的言论"斧斤以时入山林"，这些都是古代劳动、智慧的人们在人类发展历程中所探悟到的生态和谐发展思想，其所反映的就是一种可持续发展的理念，但人类社会进入工业文明社会以来，这种城市和谐发展的理念在巨大的经济利益面前，被冲击的无比惨淡。

二、城市规划设计与城市可持续发展的相关性分析

（一）城市规划设计中的可持续发展观

在我国，关于城市建设可持续发展的观点理念，主要强调的就是区域内城乡经济、社会、人口、环境等各方面的协调发展。要想更好的实现经济、社会、人口、环境之间的协调统一发展，就必须把可持续发展的生态和谐建设理念引入到城市规划设计建设工作当中。我国在《21世纪行动计划》中，就曾明确的提出了城乡经济协调发展与城市可持续发展的具体概念，并对其之间的密切关系进行了研究。在传统的人类文明发展历程中，在人们的生活中逐渐的形成了两种城市发展的观念，一种是"天人和谐"的发展理念，另一种则是"人定胜天"的观点，自从人类社会进入"工业文明"以来，一直就存在着人类战胜自然并获得生存空间的荒谬想法。图1表示的是我国城市规划设计过程中坚持可持续发展模式的功能、结构示意图。

其中：

W代表的是城市经济系统

S代表的是城乡社会系统

O代表的是区域环境生态系统

N代表的是城市建设整体平

衡、协调发展的决策成果

H代表的是规划设计策略及其

方法的制定

图1 城市规划设计中可持续发展式操作程序的功能、结构

（二） 可持续发展的城市规划--"生态城市规划"

关于生态城市的规划与设计，其中的"生态"主要体现在以下几个方面：

①通过对城市的绿化建设来改善城市居民的生活环境，在国内的很多城市在进行规划设计中，一般都会把城市的生态环境建设作为一种基础性工程建设来对待，而通过草木植被进行绿化建设成为了比较常见的一种方式。

②科学规划、合理布局。在我国古代就存在着"天人合一"、"天人和谐"的发展理念，究其根本，其所宣扬的就是建议人们在生产生活活动过程中，强调对环境的保护、生态的和谐，保护生态环境就是保护人类自己，只有强化可持续发展战略在生态城市建设中的功能、作用、效果，才能够真正的实现城市的科学规划、合理布局，从而为城市居民的生活工作以及区域内城乡经济的统筹发展起到强有力的推进作用。

三、总结及建议

新时期下的现代化城市的发展，应该坚持科学可持续发展观的指导思想，坚持"以人为本"的和谐发展理念。本文主要探讨与研究了城市规划设计与城市可持续发展之间的关系，包括城市规划设计中所蕴含的可持续发展指导观，城市可持续发展战略中对于城市的合理规划设计--"生态城市规划"。因此，我国的城市规划设计应该以建立"安全、健康、有活力的生态和谐城市"为主要发展方向。

本人认为在城市的规划设计与实施可持续发展战略过程中，应该坚持并遵循以下几个方面的发展设计原则：①坚持"以人为本"的基本建设原则。②注重"天人和谐"的理念，尊重生态自然的功能作用，严格做到"宜山则山，宜水则水，宜林则植，宜建则筑"的生态城市规划设计的先进理念。③坚持并遵循社会和谐建设的原则，一切城市的规划与设计工作都要围绕着社会和谐发展为中心，实际上就是强调"以人为本"，在这里，社会和谐建设的基本原则就是指社会生态和谐建设的原则。

参考文献：

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中图分类号： TU98文献标识码： A

前言

城市规划是经济发展的重要产物，在经济的飞速发展中，正在以积极的姿态活跃在城市扩张的道路上，引发了人们的强烈关注。在日新月异的今天，传统的城市规划已经逐渐不能满足社会发展的需要，如何在发展的浪潮中制定合理的城市规划方案，已经成为城市发展道路上不可忽视的话题。因此，我们必须深入的分析城市规划存在的问题，并找到正确的解决方案，使得城市规划符合时代的要求。

一、我国城市发展的现状及存在的问题

由于经济的发展和生产力的提高，城市化进程越来越突出，城市扩张也在不断加剧。在过去的几十年时间里，城市的发展尤为突出，但是由于城市建设的极度扩张，也留下了一系列的问题。在城市规划方面，也逐渐不能适应经济发展的需要，城市规划正面临着前所未有的挑战。这些问题的存在，使得城市建设在质量上粗制滥造，影响颇深。在城市规划方面，我们对存在的问题进入浅显的探讨，对存在的问题进行研究。

1、城市规划存在随意性

城市规划在城市建设中是保证工作顺利完成的基础，在城市建设中起到了良好的计划指导作用。城市规划的涉及面之广，已经囊括了城市建设的各个方面。不过，在城市化进程的迅速加剧中，城市规划的问题越来越突出，存在很大的随意性。由于建筑行业追求效益最大化，以及城市规划管理人员的素质参差不齐，在利益的驱动下对城市规划不断的任意更改，并没有在实际的运作中制定合理的城市规划和严格按照城市规划的合理要求进行操作，表现出了在城市规划方面存在的随意性，这就为城市规划的实施在一定程度上增加了难度。

2、对名胜古迹的保护意识欠缺

在城市规划中，人们往往会忽略一些至关重要的问题，例如在文化遗产、名胜古迹等方面，没有合理的规划，使得城市建设的过程中引发了一系列的问题。文化遗产和名胜古迹是一个城市兴起和发展过程中的重要产物，同时也在影响着城市的发展，对风景名胜及文化遗产的保护，在城市建设中极为重要。然而由于在城市规划的引导和城市规划设计人员的素质方面都存在着诸多问题，并没有形成良好的保护意识，在风景名胜的保护上并没有制定完全合理的计划，使得许多风景名胜受到了严重的破坏。

3、生态环境遭到破坏

生态环境在人们的生活中发挥着重要的作用，是人们在与自然和谐发展中的重要方面。在城市建设中，由于城市规划的不合理，或者城市规划实施的滞后性和不便性，对生态环境造成了极大的破坏，污染和浪费也极其严重。因此，在城市建设中如何保护生态环境，为人们生活提供良好的环境保障，在城市规划的制定上越来越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建设中，效益永远是持久的话题。在制定城市规划时，相关研究管理人员由于利益的驱动与一些不法开发商沆瀣一气，严重影响了城市规划的质量和职能。在城市规划的实施上，施工单位也并没有贯彻城市规划合理要求，在施工建设中盲目只求利益最大化，严重影响了城市建设的质量，造成了资源的极大浪费。

5、城市规划不具有前瞻性

在城市建设中城市规划具有指导和牵引作用，很大程度上制约着城市建设的发展。如何制定一个合理的城市规划方案，是提升城市建设质量的保障。然而，现在的城市规划在前瞻性上，存在着很多的问题。现在的城市建设中公共交通和下水道的疏通排水方面存在着极大的问题，交通拥挤、车道狭窄的问题严重影响了人们的生活质量，使得人们行车过程中遇到了极大的阻碍。在下水道的排水方面，并没有建立完善的疏通通道，是许多城市的排水系统存在诟病，尤其是在近两年连降暴雨的情况下尤为突出，在暴雨之后，许多城市成为“水上城市”。这就是城市规划在前瞻性上，没有为将来的发展预留一定的发展空间。

6、城市规划生搬硬套

在城市规划的制定和应用上，也存在着很多的问题。许多城市在制定城市规划时直接完全套用一些主流城市的规划方案，没有联系自己城市发展的实际需要，在城市建设上没有发挥城市规划的作用。在城市建设的施工过程中，存在的问题也极为突出，施工单位没有联系实际，完全套用一个模式，使得城市建设过程诱发了一列的施工问题，城市规划的生搬硬套在城市的发展中严重影响了其进程。

二、控制性详细规划与城市设计的统一

在城市化进程迅速加快的情况下，城市规划成为人们广泛关注的问题。如何制定更好的城市规划方案，显得尤为突出。在控制性详细规划和城市设计的有效统一问题上，成为城市规划的一个重要方向。

1、城市控制性详细规划发展的意义

城市控制性详细规划在城市规划中发挥着越来越重要的作用，对于城市控制性详细规划的问题上，人们普遍没有特别清晰的概念。控制性详细规划的产生，源于经济类型的转变发展，是运用规定的区划方法，对所研究对象进行合理的区域划分，主要是针对土地的开发以及城市建筑等标标注物进行划分，制定合理的研究计划。

历史证明，控制性详细规划在城市化进程中发挥了重要的作用，极大的促进了建筑行业的发展。在传统的详细规划中，制定计划时具有很大的随意性，对计划的实施带来了许多不利影响。控制性详细规划相对于传统的规划来说，在很大程度上提高了灵活性，也为计划的事实提供了更坚实的保障。

2、城市设计发展的意义

城市设计是以城市的整体发展为切入点，侧重的并不是建筑本身，而是针对整个城市的设计，这样的一个宏观环境为设计人员提供了更好的想象空间，激发了设计人员的想象力和创造力。城市设计致力于改造人们的空间环境，为人们营造更好的自然和人文环境，在城市建设中存在重要的作用。现在社会的城市设计已经逐渐摆脱了传统的城市设计桎梏，不再简单的追求外观上的设计，而是只求设计层面涉及到人们生活的各个领域，在城市的建设中发挥着极其重要的作用。城市设计是独立与城市规划之外的，与城市规划有着明显的区别，但城市设计的发展对城市规划的制定也起着重要的作用。

3、控制性详细规划与城市设计的融合

控制性详细规划与城市设计在城市的建设中相互独立，却也在逐渐的走向融合，合理的统一城市设计与控制性详细规划，已经成为城市发展的不可阻挡的趋势，实现控制性详细规划与城市设计的有效统一，对城市的总体规划具有重大的意义。

控制性详细规划和城市设计的有机统一，为城市的总体规划提供了更为坚实的实施基础，使得城市规划在方案制定与有效实施上有了更明确的方向，可以极大的推动城市建设的发展，在城市建设中发挥着重大的作用。由此可见，实现控制性详细规划和城市设计的有机统一在今天看来，已经势在必行。

结束语

在经济腾飞的今天，城市规划在城市建设中的作用越来越突出，关系到城市的和谐健康发展。由于城市规划的不完善所带来的一系列问题，必须得到有效的解决，而这些问题的解决，离不开控制性详细规划与城市设计的有机统一。控制性详细规划与城市设计的有机统一在城市的建设中对城市的总体规划的影响越来越显著，但是在如何实现两者统一的问题上，还存在着很多的问题，需要我们更多的广泛和思考。

参考文献：

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2003年的英国能源白皮书中《我们能源的未来:创建低碳经济》中提到“低碳经济”，这是“低碳”一词最早出现在政府文件里；2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩等一行撰写了关于气候变化经济学的《斯特恩报告》，呼吁全球向低碳经济转型；2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》；同年，联合国气候峰会在巴厘岛召开；2009年年底在哥本哈根举行的气候峰会上，城市“低碳化”再次被提上联合国议案。

全球气候变暖，“低碳”生态环境的建立成为城市建设的重中之重。2007年APEC会议上，主席提出了要发展低碳经济；2009年，国务院强调要培育以低碳排放为特征的新经济增长点，建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系；“2009城市发展和规划国际会议”上，住房和城乡建设部副部长仇保兴博士提出建设“低碳生态城市”，他将低碳经济和生态城市这两个关联度高、交叉性强的发展理念相结合，提出要把低碳城市和生态目标相结合，走自己发展的模式-C模式，建立低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的低碳生态城市。

“低碳生态”城市，是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平，以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。国家制定的生态城市建设指标上明文规定国家生态市的标准：有80%的县区是国家生态县区，并且有22个或以上的分项建设指标达标。在全球气候变暖，环境日趋恶化以及金融危机影响仍在持续的大背景下，城市低碳化已经成为城市健康发展的必然趋势。中国许多城市开始争创“低碳生态”城市，“生态立市”过程中，生态环境得以保护，生态环境得以优化，城乡生态环境明显改善，市民生活质量明显提高，城市建设取得了突破性进展，“低碳”――已经成为城市发展的新坐标。接下来，我们将面临的问题是如何在现有的基础上，将“低碳生态”城市建设推向更高层次，让人与自然更和谐相处？如何让“低碳理念”优化产业结构，完善环境基础设施，以建立起适应未来低碳要求的生态经济结构、产业布局和环境基础设施，实现更高层次的可持续的和谐发展？

我国人口众多，生态环境的不断恶化，导致居民的生活环境质量下降，一定程度上制约了城市的经济健康、有序、良性的发展。城市规划作为政府对土地和空间资源的配置机制，政府对低碳生态城市发展模式进行长期发展规划，努力探索具有中国特色的城市设计理论，对于正处在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加、生态环境不断恶化和经济加剧转型的中国, 低碳生态城市规划尤其重要。按生态系统规划城市，基本上是三维的、一体化的复合模式。

在考虑自然生态因素、技术物理因素、经济资产因素、社会文化因素以及各种人文因素的同时，对城市系统中物质流、能量流、信息流、资金流的规划也很重要，它们在相互作用、相互影响、相互制约的基础上，着重低碳减排等远期规划，规划“低碳生态”城市建设。

我国城市众多，格局、历史、文化和产业各有千秋，在进行“低碳生态”城市规划时，则要根据这些特点，在不影响现阶段经济发展目标的前提下，针对各地的地理地质地貌、气候条件和自然资源进行科学合理地规划。扩大生态城镇绿化空间，加大社区绿地、湿地、城市广场建设改善居民的生活环境可以扩大步行和使用自行车的面积，提供雨水蓄积与排散之地，改善水循环，利用绿色植物大量吸收CO2，将大气温室气体储存于生物碳库中，优化生存环境，减少碳排量。以实用低碳技术为技术主体，以绿色建筑为建筑主体，以新兴产业为产业主体，以交通导向为主导的土地利用为开发模式，做到可循环、可持续、可改进，大力推动城市近郊和远郊的绿化建设、生态环境保护等，从而加快城市的低碳生态化进程。

第一，能源规划节能优能、开源节流是能源规划的重点，工业制造业、建筑业和交通运输业是能源消耗的大户，节约现有能源，提高能源利用率的同时研究开发新能源，优化能源结构，提高太阳能、生物质能源、风电、地热、氢能等生态能源的利用率和产业化，支持制造业进行低碳装备革新，可以最大限度地减少能源的消耗和污染物的产生。

第二，交通规划交通模式推陈出新，改造传统的交通模式，开发多样化的交通系统，例如规划高效的地铁、轻轨和brt公交系统的规划以及安全、方便的自行车道和人行道，将地铁、轻轨、brt实现方便快捷的无缝换乘，政府也鼓励居民减少私家车的使用率，使用清洁的低碳燃料及新型环保车辆，低碳出行，此举降低交通能耗，减少了城市二氧化碳的排放量，做到节能减排。

第三，建筑规划建筑设计与施工，严格遵从建筑节能标准，推进建筑节能设计，建筑要尽可能实现自然采光、自然通风、自然排水等设计理念。推行低碳建筑设计理念，提高低碳建筑的市场份额。加强城市垃圾废弃物处理设施，大气净化设施，污水处理设施和噪音弱化设施的维护与升级。在建筑规划方面，不能局限于城市内部的设施完善及自然绿化带、城市绿洲建设，还应综合考虑城市内外两个系统的相互作用，让太阳能电源建筑一体化成为建筑节能先锋。

第四，水循环规划规划“低碳生态”城市时，在生态用水节水方面，对于严重缺水和严重水污染的规划防治，需要建立更为长远和实效的目标。国家在对“低碳生态”城市的硬性规定中明确指出：开发建设不得对地表和地下水造成危害和冲击，不得恶化水源质量。对相应技术要求也有规定：要求“低碳生态”城市必须实施“可持续的排水系统”（SUDS）和分散与集中相结合的水再生利用工程以及水生态修复技术。在水循环利用方面，不仅要考虑水量和水质问题，保证有足够的水量和洁净度；还要考虑空间分布的合理性，是否有利于废水的就地再生和就地利用的生态化发展；提高灌溉水的生产率，修建水库，收集雨水，提高非农业用水的生产率；解决和改善供水的质量，从“高碳”到“低碳”，真正实现人与自然和谐发展。

总之，发展低碳经济不仅可以降低过去高碳发展带来的环境危机，还可以避免由于能源过渡消耗带来的资源危机。在城市规划中融入低碳理念，给我国的城市建设规划增添新的元素。建设“低碳生态”城市，不仅提升了城市的自身层次，也增强了我国应对能源危机、化解环境风险的能力，是大势所趋。但，“低碳生态”城市规划是一项范围广、时间长、新兴复杂、涉及面广的系统工程，它的一些新型的理念有悖于传统的城市规划理念，因而在实施过程中，必然会出现一些新的问题和矛盾，因此我们在以后的工作中，应进一步加强不同领域的科研合作，因地制宜，更灵活更有效地规划“低碳生态”城市。对整座城市体型和空间环境进行整体构思安排的规划师来说，城市规划不仅仅是一份工作，更是一种艺术创作。

参考文献：

[1]李平 康怡【经济观察网】本文网址：省略/zt/dtcsbd/zjgd/2010/05/18/170361.shtml,2010-05-18

[2]王江欣, 《中人口・源境》, big5.省略/stratage/resposition/201003/t20100316_472192.htm , 2010-03-16

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中图分类号：TU984文献标识码： A

一、前言

城乡规划是对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城乡和城乡所在的区域，建筑设计是微观的，它的研究对象是建筑，城乡规划是建筑设计的前提与先导，而建筑设计则是城乡规划在空间上的具体落实，研究城乡规划与建筑设计的关系对城乡可持续发展与建设和谐社会具有非常积极的意义。

二、充分认识提高城乡规划和建筑设计水平的重要性

当前，城乡建设存在品位不高、特色不明显等突出问题，造成这些问题的一个重要原因是规划和建筑设计水平不高。只有有了高起点的规划和高水平的设计，才能实现高标准的建设。解放思想，转变观念，以提高规划、建筑设计水平为切入点，加快提升城乡建设品质、塑造城乡品牌、推动城乡发展，是目前城乡规划建设管理的一项重要任务。

针对城乡建设存在的突出问题，提出了城乡面貌“每年一大步，三年大变样”的明确要求。各级城乡规划、建设主管部门必须高度重视，增强紧迫感，扎实做好各项工作，努力提高城乡规划和建筑设计水平，为城乡面貌实现质的飞跃奠定坚实基础。

三、建筑设计应服从城乡规划

随着经济快速发展，人口的不断增长，由建筑、绿化、道路、水系、人文风景等共同组成的服务于人的空间地域系统。人在任何时候都在领会城乡，城乡提供给人们的各方面感受便是城乡空间，我们对城乡空间进行分析及设计，使人活动的区域空间和各区域空间之间的关系协调，就是城乡规划。而城乡规划是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城乡的历史，展望城乡的未来，因此在城乡的发展过程中城乡规划对城乡的有序发展起着重要作用。建筑作为城乡构成的基础要素之一又必须服从于城乡内容，他们之间在空间上是点与面的关系，好的建筑如同凝固的音乐，是城乡的灵魂，但建筑也不能脱离城乡环境，必须与城乡环境相融合，因此建筑设计与城乡规划同等重要。

城乡规划首先要解决的就是建筑的问题，建筑设计服从城乡规划设计建筑师在设计单体或群体建筑时，必须考虑建筑的大环境和开发地盘红线内的小环境问题。在新的市场环境下，随着我国经济的飞速发展，建筑设计也得到了长足发展。在建筑创作繁荣的同时，也存在着令人担忧的问题，在快速发展中，建筑师在建筑创作时对人文的关注、对环境的关注显然不够。存在着一味追求“新、奇、特”而不考虑建筑物所处的环境问题。如北京的长安街，虽然每栋建筑单体都采用了中国最好的设计院和最优秀的建筑师的作品，而且在建筑造价上也毫不吝啬，就其艺术价值本身而言，仍然是业界人士批判的焦点，究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于对周围环境的忽视，以及强烈的个体表现欲所造成的整体不和谐。可见，在城乡规划设计的指导下，注重周围环境的协调，即使是最简单的建筑设计也能取得好的效果。

四、重视城乡设计对建筑设计的指导作用

19世纪后期至20世纪末的百余年中,现代建筑与城乡设计所呈现出的是一场颠覆性变革,其间充斥着无数由逐渐演变而引发的突变,突变而构成的嬗变。“嬗变”是一种发展、一种由矛盾双方交锋而产生的推进状态,一种呈螺旋式或波浪式的上升或前进动势、一种总体上积极的趋向,是实践的作用及其相互间渗透的结果,更是在人类起源、成长、壮大进程中的一种必然性的体现。众多因素共同作用、相互激发既促成嬗变,又产生巨大的动能,影响波及广泛,对建筑、城乡及整个社会进程和人类发展都发挥强劲的推动作用。在新时代的召唤下,现代建筑设计、城乡设计也必将与规划、景观设计及相关领域密切结合朝着人性化、多元化、复合化、互通化、生态化、长效化等更优化的设计方向。

城乡规划的实质在于合理利用城乡的土地和空间资源,协调城乡功能布局以及进行各项建设的综合部署和全面安排,其着眼点远离建筑物质形态而偏向于社会的整体平衡。城乡的建设大都还是由许许多多的、彼此并不一定相关的个体项目构成。其根本目的在于,通过对城乡社会的空间环境设计,改善人们的生存空间的环境质量和生活质量。城乡设计作为一种在定性、定量图文结合方式下的弹性控制方法,可以直接指引到具体建筑单体的设计层面。城乡建设是一个整体的系统化过程,特点在于设计城乡而非设计建筑物,它是弹性而非具象地引导建筑设计,从总体上引导土地的合理利用,保障生活环境的优良品质,促进城乡空间的有序发展,同时为政府和规划管理部门提供一种长效的技术管理支持。

五、正确处理城乡规划设计与建筑设计的关系 、

1.科学对待城乡规划设计

城乡规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践。因此城乡规划设计应该包括从策划到维护的所有内容。在城乡规划设计的发展过程中，出现了不同的类型。根据阿普尔亚德的观点，城乡规划设计内容日趋综合，方法包容性更强，从单纯注重形态的设计发展到综合设计。在城乡规划设计中不但要注重城乡的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。必须强调“城乡规划设计最基本的特征是将不同的物体（包括建筑物）进行联合，使之成为一个有机整体，设计者不仅必须考虑物体本身的设计，而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系”。一个城乡建设的好坏与城乡规划设计水平的高低有着直接关系，因为城乡规划设计是城乡建设的基础，也是建筑设计的依据。在我国一般一个城乡规划设计经批准后，要执行十年以上，因此，在批准城乡规划设计时一定要采取科学认真的态度。

2.建筑设计服从城乡规划设计

随着我国经济的飞速发展，建筑设计也得到了长足发展。在建筑创作繁荣的同时，也存在着令人担忧的问题，在快速发展中，建筑师在建筑创作时对人文的关注、对环境的关注显然不够。一味追求“新、奇、特”而不考虑建筑物所处的环境。例如北京的长安街，虽然每栋建筑单体都采用了中国最好的设计院和最优秀的建筑师的作品，而且在建筑造价上也毫不吝啬，就其艺术价值本身而言，仍然是业界人士批判的焦点。究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于对四周环境的忽视，以及强烈的个体表现欲所造成的整体不和谐。再例如希腊的爱琴海上有一座叫伊特拉的小岛，每年都吸引大量的游客，尤其是摄影家和画家，被称为“艺术家之岛”。整座岛上布满了十分简单的希腊式的民居，连警察局、医院、饭店都化整为零，成为民居式建筑尺度。几百年来，岛上的居民始终恪守一个规则：所有建筑均不超过三层，所有外墙均为白色。这种热爱自然、相互协调的观点，已经形成了一种设计理念。可见，在城乡规划设计的指导下，注重四周环境的协调，即使是最简单的建筑设计也能取得好的效果。

六、结束语

城乡规划是对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，城乡规划是建筑设计的前提与先导，而建筑设计则是城乡规划在空间上的具体落实，研究城乡规划与建筑设计的关系对城乡可持续发展与建设和谐社会具有非常积极的意义。

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公共体育设施建设工作是政府全面履行公共服务职能的重要举措。全民身体素质和健康水平一直是公共服务工作非常关注的内容，为保证整体水平增长，满足全民健身要求，应对公共体育设施的现有建设情况进行分析研究：体育用地方面我国人均体育场地面积还很不足，较发达国家地区还存在较大差距；现有公共体育设施的整体布局还不够合理，城乡区域间的发展水平还不均衡。因此，需要进一步落实公共体育设施的规模、标准、比例，增加公共体育设施的开放效益，提升各类设施的综合利用率。

一、公共体育设施建设的基本原则

加快建立健全覆盖城乡的公共体育设施体系，应贯彻以人为本的规划理念。随着人们生活水平的不断提升，对不同形式的体育健身活动也有了更高水准的要求，公共体育设施建设的最终宗旨就是要利用良性的规划建设和运营管理维护人民群众参与体育活动的权利，增强国民健康水平和身体素质，促进人民内部需求的合理调节，保证社会和谐进步的绩效。公共体育设施建设工作的实施原则主要表现为：

（一）面向广大群众进行公共服务的提供，满足其在生活中对各类健身活动

的参与需求，方便人民群众参与健身项目。依照城乡规划的发展趋势合理安排公共体育设施布局和建设计划，结合政府管理的职能配置资金投入，完善内部监管体系和技术准则供给平台。培育、鼓励各类专业化体育组织、机构、资本参与公共体育设施建设，构建结构严整的技术支撑体系。

（二）整合一切可利用资源，适当引导学校、企事业单位的体育设施实现合

理开放，全面增加公共体育设施的供给。配合机制创新，保证体育健身活动的长期持续发展。按照管办分离和营利非营利分离要求，积极鼓励民营活动和服务购买的供给，探索政府部门主导、各类社会组织积极参与的协同共管和多元利用的机制，提高公共体育设施的运营能力和综合利用水平。

二、 公共体育设施建设的策略分析

（一）城乡规划工作的控制

公共体育设施服务能力对国家城乡规划建设有着必要的呈现作用，应坚持将公共体育设施建设内容作为强制性指标放入城市总体规划制定之中，对城乡规划工作进行系统安排，严格按照相关要求执行建设管理。同时做到因地制宜，利用城市、社区公共体育设施原有基础再规划体育建筑和配套设施，保证公共体育设施建设的系统性和合理性。在对城乡规划建设系统的分析中，积极协助城市人民政府在城市总体规划编制中严格分级设置要求，加快建立完善公共体育设施建设的标准规范，形成比较完善的市区级和社区级相衔接的公共体育设施体系。根据开展健身活动的要求，进一步加强中小型体育场地的规划和布局，形式可以包括：在居住区内落实健身场地的建设内容，针对儿童和老年人群体实施适宜的场地和设施搭配，保证因地制宜效益对老旧小区体育场地建设贡献力量。最后，要特别注重公共体育设施维护，保持结构秩序长期稳定，确保体育健身活动能有序开展。

（二）信息反馈中心的设置

目前，我国城乡规划各项建设工作正处于改革的过渡阶段和关键时期，需要利用一切好的创新资源和编制素材进行梳理、补充。城镇化的演进除了建造高楼大厦，更要注意配套设施的完善。公共体育设施作为全民健身的物化载体，在城镇化进行的飞跃中涉及设施在城乡中的科学布局，群众需求的满足状况等多方面考量，需要建立科学的信息收集和反馈系统，利用合理的调整促使公共体育设施在城乡规划建设中的重要地位得以凸显。政府承担着保障改善民生的重大职责，应该根据相关反馈信息进行建设标准的合理改革，落实住房和城乡基础建设的标准格局模式。可以采取专题网络论坛、政府热线电话等形式对群众反馈的意见建议征集和汇总，修改完善不合理的设施结构布局，促进公共服务质量的提升。这是设立信息反馈中心的主要作用，也是做好公共体育设施建设工作应当推广的技术手段。要注意到，城乡公共体育设施需求呈现出的愈发多样和复杂的特色，在融合整改的处理中，应发挥规划工作所富有的全局性和前瞻性优点，合理适度，充分预留发展空间，避免结构性资源浪费，以提升公共体育设施的利用率为根本目的。

我国城乡一体化进程已取得明显的成就，大众的娱乐文体环境和身体健康素质也得到了有力补充，这是进行公共体育设施建设工作的良好机遇。我们应当认识当前工作中的不足，借鉴先进国家、地区在公共体育设施资源配置方面的成功经验，广泛结合各类资源技术进行全面规划、调整，最大程度地满足确定的指标和群众的需求，落实城乡规划和公共体育设施建设和谐统一的综合效益。

参考文献

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中图分类号：TU984 文献标识码：A

前言

城市规划是经济发展的重要产物，在经济的飞速发展中，正在以积极的姿态活跃在城市扩张的道路上，引发了人们的强烈关注。在日新月异的今天，传统的城市规划已经逐渐不能满足社会发展的需要，如何在发展的浪潮中制定合理的城市规划方案，已经成为城市发展道路上不可忽视的话题。因此，我们必须深入的分析城市规划存在的问题，并找到正确的解决方案，使得城市规划符合时代的要求。

一、我国城市发展的现状及存在的问题

由于经济的发展和生产力的提高，城市化进程越来越突出，城市扩张也在不断加剧。在过去的几十年时间里，城市的发展尤为突出，但是由于城市建设的极度扩张，也留下了一系列的问题。在城市规划方面，也逐渐不能适应经济发展的需要，城市规划正面临着前所未有的挑战。这些问题的的存在，使得城市建设在质量上粗制滥造，影响颇深。在城市规划方面，我们对存在的问题进入浅显的探讨，对存在的问题进行研究。

1、城市规划存在随意性

城市规划在城市建设中是保证工作顺利完成的基础，在城市建设中起到了良好的计划指导作用。城市规划的涉及面之广，已经囊括了城市建设的各个方面。不过，在城市化进程的迅速加剧中，城市规划的问题越来越突出，存在很大的随意性。由于建筑行业追求效益最大化，以及城市规划管理人员的素质参差不齐，在利益的驱动下对城市规划不断的任意更改，并没有在实际的运作中制定合理的城市规划和严格按照城市规划的合理要求进行操作，表现出了在城市规划方面存在的随意性，这就为城市规划的实施在一定程度上增加了难度。

2、对名胜古迹的保护意识欠缺

在城市规划中，人们往往会忽略一些至关重要的问题，例如在文化遗产、名胜古迹等方面，没有合理的规划，使得城市建设的过程中引发了一系列的问题。文化遗产和名胜古迹是一个城市兴起和发展过程中的重要产物，同时也在影响着城市的发展，对风景名胜及文化遗产的保护，在城市建设中极为重要。然而由于在城市规划的引导和城市规划设计人员的素质方面都存在着诸多问题，并没有形成良好的保护意识，在风景名胜的保护上并没有制定完全合理的计划，使得许多风景名胜受到了严重的破坏。

3、生态环境遭到破坏

生态环境在人们的生活中发挥着重要的作用，使人们在与自然和谐发展中的重要方面。在城市建设中，由于城市规划的不合理，或者城市规划实施的滞后性和不便性，对生态环境造成了极大的破坏，污染和浪费也极其严重。因此，在城市建设中如何保护生态环境，为人们生活提供良好的环境保障，在城市规划的制定上越来越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建设中，效益永远是持久的话题。在制定城市规划时，相关研究管理人员由于利益的驱动与一些不法开发商沆瀣一气，严重影响了城市规划的质量和职能。在城市规划的实施上，施工单位也并没有贯彻城市规划合理要求，在施工建设中盲目只求利益最大化，严重影响了城市建设的质量，造成了资源的极大浪费。

5、城市规划不具有前瞻性

在城市建设中城市规划具有指导和牵引作用，很大程度上制约着城市建设的发展。如何制定一个合理的城市规划方案，是提升城市建设质量的保障。然而，现在的城市规划在前瞻性上，存在着很多的问题。现在的城市建设中公共交通和下水道的疏通排水方面存在着极大的问题，交通拥挤、车道狭窄的问题严重影响了人们的生活质量，使得人们行车过程中遇到了极大的阻碍。在下水道的排水方面，并没有建立完善的疏通通道，是许多城市的排水系统存在诟病，尤其是在近两年连降暴雨的情况下尤为突出，在暴雨之后，许多城市成为“水上城市”。这就是城市规划在前瞻性上，没有为将来的发展预留一定的发展空间。

6、城市规划生搬硬套

在城市规划的制定和应用上，也存在着很多的问题。许多城市在制定城市规划时直接完全套用一些主流城市的规划方案，没有联系自己城市发展的实际需要，在城市建设上没有发挥城市规划的作用。在城市建设的施工过程中，存在的问题也极为突出，施工单位没有联系实际，完全套用一个模式，使得城市建设过程又发了一列的施工问题，城市规划的生搬硬套在城市的发展中严重影响了其进程。

二、控制性详细规划与城市设计的统一

在城市化进程迅速加快的情况下，城市规划成为人们广泛关注的问题。如何制定更好的城市规划方案，显得尤为突出。在控制性详细规划和城市设计的有效统一问题上，成为城市规划的一个重要方向。

1、城市控制性详细规划发展的意义

城市控制性详细规划在城市规划中发挥着越来越重要的作用，对于城市控制性详细规划的问题上，人们普遍没有特别清晰的概念。控制性详细规划的产生，源于经济类型的转变发展，是运用规定的区划方法，对所研究对象进行合理的区域划分，主要是针对土地的开发以及城市建筑等标的物进行划分，制定合理的研究计划。

历史证明，控制性详细规划在城市化进程中发挥了重要的作用，极大的促进了建筑行业的发展。在传统的详细规划中，制定计划时具有很大的随意性，对计划的实施带来了许多不利影响。控制性详细规划相对于传统的规划来说，在很大程度上提高了灵活性，也为计划的事实提供了更坚实的保障。

2、城市设计发展的意义

城市设计是以城市的整体发展为切入点，侧重的并不是建筑本身，而是针对整个城市的设计，这样的一个宏观环境为设计人员提供了更好的想象空间，激发了设计人员的想象力和创造力。

城市设计致力于改造人们的空间环境，为人们营造更好的自然和人文环境，在城市建设中存在重要的作用。现在社会的城市设计已经逐渐摆脱了传统的城市设计桎梏，不再建简单的追求外观上的设计，而是只求设计层面涉及到人们生活的各个领域，在城市的建设中发挥着极其重要的作用。城市设计是独立与城市规划之外的，与城市规划有着明显的区别，但城市设计的发展对城市规划的制定也起着重要的作用。

3、控制性详细规划与城市设计的融合

控制性详细规划与城市设计在城市的建设中相互独立，却也在逐渐的走向融合，合理的统一城市设计与控制性详细规划，已经成为城市发展的不可阻挡的趋势，实现控制性详细规划与城市设计的有效统一，对城市的总体规划具有重大的意义。

控制性详细规划和城市设计的有机统一，为城市的总体规划提供了更为坚实的实施基础，使得城市规划在方案制定与有效实施上有了更明确的方向，可以极大的推动城市建设的发展，在城市建设中发挥着重大的作用。

由此可见，实现控制性详细规划和城市设计的有机统一在今天看看来，已经势在必行。

三、结束语

在经济腾飞的今天，城市规划在城市建设中的作用越来越突出，关系到城市的和谐健康发展。由于城市规划的不完善所带来的一系列问题，必须得到有效的解决，而这些问题的解决，离不开控制性详细规划与城市设计的有机统一。控制性详细规划与城市设计的有机统一在城市的建设中对城市的总体规划的影响越来越显著，但是在如何实现两者统一的问题上，还存在着很多的问题，需要我们更多的广泛和思考。

参考文献

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Abstract: The modern city, people requires life quality improved at the same time, also requires more and more humanistic landscape to beautify the living environment. Therefore in the city landscape planning, landscape design is more and more important role. This paper briefly discusses the landscape planning and construction of the principles of landscape planning, landscape design method and construction of ecological landscape.Key words: landscape architecture; planning and design; principle; direction

科学的生态园林景观设计的目的，是要将社会、自然和人类彼此协调，为人类创造更加接近自然的健康的生活环境，使人们能够在赖以生存的城市中宜居宜商。目前，国内对于生态园林景观设计的成功案例有很多，尤其是在最近几年，相关的实践逐步开展起来，我国的园林景观设计师借鉴国内外先进的技术和经验，结合我国国情，进行适合我国人民生活的园林规划，效果显著。

1．园林景观规划建设原则

城市的规划与建设要同时面向历史、自然、现代三个角度，尽量挖掘展现本地文化，将都市文化与自然生态有机结合，同时彰显城市独特的个性。城市滨水景观的开发应当遵循以下原则。

1.1文化性原则

世界上几乎每一个城市，都厚厚的堆积着这个城市的历史文化，在一座城市的发展历程中，历史的沧桑留下了许多痕迹，这些历史印痕对这座城市来说弥足珍贵，是这座城市走向未来的精神。他们或者是古代的码头，或者是留存下来的建筑，或者是街道的肌理，甚至于街坊间的传说故事和古老的工艺等非物质文化遗产。规划建设中首先要保护好这些文化遗产，并用适当的方式进行展示，强调并凸显一个城市的文化精神是规划的首要任务。保留具有历史文化价值的建筑和人文景观，有利于营造滨水景观的文化氛围，也可以增加城市居民的文化归属感 例如上海的外滩，保留了从近代到现代不同时期 不同风格的建筑，这些建筑见证了上海风云岁月的历史变迁，厚重的历史文化积淀，使外滩成为上海的象征，吸引海内外无数游客流连忘返。

1.2生态性和协调性原则

城市生态空间的重要组成部分，是城市生态走廊，也是动物、植物、微生物等的重要栖息地。景观的设计和规划要遵循生态原则，注意保持生物多样性很多城市早期忽视了污水排放管理，致使城市的资源遭到严重的污染和破坏，要投入大量的人力物力财力进行环境治理。因此，景观的规划设计应当同滨水环境治理同步进行，将资源的开发利用纳入城市环境管理中，严格控制其对生态环境的影响。景观的设计要与周围的建筑风貌和环境氛围相协调，与建筑风貌协调并非以为强调其一致性，与其周边建筑的风貌应有差异性和个性化。

1.3时尚性原则

城市的规划设计是为城市的未来设计遗产，在设计理念上，不应一味的仿古，应与时代同步，甚至超前时代；设计风格上，要注重时尚元素展现，使城市景观的规划建设具有时尚感，能够展现都市文化。

1.4立体设计原则

以往景观、园林设计，景观设计师们非常注重美学上的平面构成原则，甚至到了苛求的地步，去刻意追求平面图案的美观、线型的流畅。但他们忘了景观是使人在其中游憩的场所，人不能一直俯瞰这个景观空间，而对于人的视觉来讲，垂直面上的变化远比平面上的变化更能引起他的关注与兴趣。因而，景观设计不应仅仅是平面设计，而应是全方位的立体设计。纵观现代景观设计的一些名品，无不注重立体层次的设计。立体设计涵盖了软、硬质景观两方面：软质景观如种植乔木、灌木时，应先堆土成坡，再分层高底立体种植；硬质方面则运用上下层平台、道路等手法进行空间转换和空间高差创造。

2．园林规划景观设计方法

人们心目中的公园形象, 基本上是绿荫下的亭台。经济的飞速发展,城市化的进程带动了全国城市园林设计的繁荣。随着城市功能的逐步健全,以公园 绿化广场 生态廊道 市郊风景区等愈加成为城市的现代标志, 成为提升城市环境质量、改善生活品质和满足文化追求的必然途径,城市园林生态、景观、文化、休憩和减灾避险的功能定位逐步被业内认同。

2.1植物配置与植物造景

植物配置和植物造景就是在园林设计中，合理地利用各种植物创造出优美舒适的植物景观, 这些植物景观与其他园林景观一起构成一个优美舒适的生态环境, 以满足人们对良性生态的需求。

2.1.1植物景观带来精神审美

植物景观是园林设计的中心, 植物景观设计的好坏是最终评价园林设计质量的标准之一。植物是自然景观的标示性元素,同时也是反映自然景观类型的代表性元素, 它们在不同的时节表现出不同的形态与色泽, 可以带给人不同的美学感受。每个人都有奔向大自然的欲望,植物是大自然最具代表性的元素, 园林设计中的植物景观不仅可以给人以各种美的感受,还会让人感受到大自然的气息, 这对于久居城市的人们来说是一个非常重要的精神感受和熏陶。

现代的植物景观设计是在充分认识自然景观中植物景观的形成过程和演变规律, 并顺应这一规律进行植物配置的, 因此设计出的植物景观不仅有很强的视觉效果, 还可以营造出适应当地自然条件、具有自我更新能力、体现当地自然景观风貌的植物类型, 塑造出一个优雅舒适的自然环境, 让置身其中的人得到美的享受。

2.1.2植物景观三大功能

植物在园林设计中有三大功能, 分别是建造功能、环境功能和观赏功能。植物的建造功能是指植物可以创造景观空间,建造植物景观。在园林设计过程中对于植物的合理运用, 可以建造出形态各异、有着极高观赏性和艺术性的植物景观。环境功能是指植物能影响空气质量,防治水土流失,涵养水源,调节气候 园林设计中,植物景观与其他各类景观比起来, 其有着更大的生态学价值,它可以提高空气质量,改变园林中的小气候,给人们以舒适、惬意的感受。观赏功能即是因植物的大小、形态、色彩和质地等特征能充当景观中的视线焦点, 即植物因外表特征而发挥其观赏功能。

3.建设生态景观

3.1当前各国现代园林发展的趋势是向着自然化、森林化、人文化方向发展,而园林设计的中心就是人在自然中生活,自然更贴近人。认识到植物生态环境的存在与发展是人类文明的标志, 这样以研究人类与自然间的相互作用及动态平衡为出发点的生态园林设计思想便开始逐步形成并迅速扩张。生态园林主要是指以生态学原理为指导而建设的绿地系统，在此系统中,乔木、 灌木、 草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中,种群间相互协调,有复合的层次和相宜的季相色彩, 其不同生态特征的植物能各得其所,从而可以充分利用阳光、 空气、 养分和水分土地空间等环境资源, 彼此之间形成一种和谐有序、 稳定的关系，进而塑造一个人类、动物、 植物和谐共生、 互动的生态环境。随着城市园林建设的迅速发展, 植物对城市生态环境的作用让人们有了进一步认识。

3.2建设生态园林是园林发展的必然方向,即在园林建设当中,模仿自然生态景观,通过艺术加工,创造出既美丽又具有降尘、降噪、放出氧气等多种生态功能的园林景观。一些具体的做法,如在园林中减少小品、道路 、广场等,以植物造景为主,增加群落景观在园林中的应用。建设生态园林以植物造景为主, 木本植物为骨千的生物群,由乔木、灌木、草本、低等植物、动物和微生物以及所在地区的气候、土壤条件综合而成的徽观人工植物群落, 又包括植物的相互联系的生态网络,涵盖了宏观城市系统,发挥了吸碳吐氧、调节温度与湿度、消噪除尘、杀菌保健吸收有害气体、防风固沙、水土保持、发挥绿地水循环、防震避灾等生态功能。

4.结束语

总之，园林景观是人化的自然。园林设计,不但需要有社会性、 经济性、 技术性等方面的科学思考与分析,还需要热烈的情感催化,二者合一才是我们创作的真正动力。丰富的社会生活体验, 特别是那些具有典型意思的形象与事件,最能提供我们创作的灵感, 这也是我们无法从资料与书本中得到的实惠。从生活与自然中得到的信息,永远是我们进行创作的灵感。

参考文献：

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1　引言

目前城市规划行业普遍使用计算机辅助设计软件为AutoCAD，它所绘制的图形存在着层次较低且缺乏关联、智能性不足、方案修改维护成本高，以及现有参数化设计系统技术门槛较高等问题，严重制约了城市规划设计工作的效率。为此，笔者提出了一套面向城市规划的参数化设计新技术，并开发了相应的系统。文章共分三部分：第一部分介绍了系统的整体架构思路和基于属性块的城市图元参数管理方法；本文为第二部分，重点介绍了DXF-SHP文件格式自定义转换方法，其中包括DXF文件的读取和存储、SHP文件写入技术等；第三部分给出了参数化建模技术，并通过实际规划案例，证明了所述技术和系统的可行性和高效性。

2　DXF-SHP文件格式自定义转换技术

DXF[1]（Drawing　Exchange　File）文件是Autodest公司推出的与外部CAD/CAM进行图形信息交换的一种文件格式。一个完整的DXF文件应由7个大段组成：标题（HEADER）段、类（CLASSES）段、符号表（TABLES）段、块（BLOCKS）段、图元（ENTITIES）段、对象（OBJECTS）段、文件结束符号（组码为0，组值为EOF）[2]。每个大段又由若干个组组成，每个组占用连续的2行，第1行为组码，用于表示后续数据所代表的含义，第2行为组值，相当于数据的值，组码和组织合起来代表1个数据的含义和数值。

本系统客户端输出格式为DXF（DWG可转换成DXF），而服务端CityEngine平台必须使用SHP（ESRI　Shapefiles）[3]格式，因此首先需要进行文件格式转换，包含读取DXF文件、存储实体信息并写入SHP文件两大块内容。

2.1　读取DXF文件

目前，DXFLIB是一个比较实用的读写DXF文件的C++库。在读取DXF文件时，DXFLIB分析文件并且调用用户自定义的函数来添加实体、层、块等数据。然而，DXFLIB并不保存任何实体或者信息，更不提供保存的容器，需要用户自定义处理函数。它的基本工作原理如下：（1）DXFLIB分析DXF文件，识别对象；（2）当获得用户需要的对象时，调用用户自定义的回调函数；（3）在用户的回调函数中处理各种实体，或者将它们保存到容器中。

本系统利用DXFLIB设计的读取DXF文件基本流程如图　1所示。首先进入块（BLOCKS）段读取块定义信息，将每个读取到的块及其内部图元存入一个预先定义的“块”数据结构，并保存在块容器（一个存储块的列表）中，注意块列表中的图元并不在绘图区显示，它只起到参照的作用。块段读完之后，进入实体（ENTITIES）段，搜索并读取属性块（DXF内部定义为INSERT实体）图元。当找到一个INSERT实体时，读取它的引用块名、插入点坐标、缩放和旋转参数、属性值（ATTRIB）等信息。然后根据引用块名，在前述的块列表中获取原块定义，提取其中的每个几何图元，作坐标转换、记录属性值、线/面判断以及存入线/面容器等操作。实体段读完后，整个流程结束。