时间:2022-03-05 19:55:52
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以同志“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示为指导,以贯彻落实全县消防工作会议精神,完成消防工作考核任务为重点,通过对各乡镇政府、县政府各部门消防安全工作考核,进一步落实消防安全责任,改善消防安全环境,提高全社会抗御火灾的能力,切实杜绝影响大、损失大、伤亡大的恶性火灾事故的发生。
二、工作目标
确保全年不发生特大火灾事故,控制重大火灾,减少一般火灾事故的发生。
三、组织领导
为保证既定工作目标的完成,加强对防火安全责任制的领导,县政府决定成立*县消防安全工作考核领导小组(领导小组成员名单附后)。各乡镇政府、县政府各部门也要成立相应的组织机构,具体负责本行政区域内的消防安全考核工作。
四、考核范围及方式
县消防安全工作考核领导小组负责对各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位的消防安全工作进行全面考核。考核实行百分制,经考核达到85分以上的为达标单位,达到95分以上的为达标先进单位。考核主要采取平时抽查与全年百分考核相结合的方法进行,考核结果与《消防安全工作责任状》达标考核挂钩。
五、考核内容和标准
(一)消防管理
1、各乡镇人民政府、县政府各部门、各企事业单位要健全防火安全委员会,并建立消防工作例会制度,每月都要召开消防工作会议,加强对本部门、本单位消防工作的领导,协调解决消防工作中存在的疑难问题。
扣分标准:未健全防火安全委员会的扣2分,未建立例会制度的扣2分。
2、各乡镇人民政府、县政府各部门在完成县政府下达的消防工作任务的同时,还要负责考核下级及所属单位消防工作的完成情况。
扣分标准:未完成县政府下达消防工作任务的,一次扣1分;没有对下一级和所属单位进行考核的扣2分。
3、制定本部门、本单位消防工作计划,部署和检查消防工作,并纳入国民经济和社会发展计划,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。
扣分标准:无年度消防工作计划的扣3分,重大消防活动无部署的扣2分,每年至少召开一次消防工作总结表彰大会,达不到要求的扣2分。
4、各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位主要领导全面负责本部门、本单位的消防安全工作,主管消防安全工作的副职领导具体负责消防工作的组织、检查、协调工作,并定期进行防火检查。
扣分标准:主要领导每年至少2次专门听取消防安全工作汇报,主管领导每年至少4次组织、检查、协调消防工作,每少一次扣1分;没有定期进行防火检查的扣2分。
5、各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位实施消防安全工作逐级签状制度,签状率达到100%。
扣分标准:未实施逐级签状制度的扣2分,签状率未达到100%的扣1分。
6、各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位要制定宣传贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的实施方案。
扣分标准:未制定宣传贯彻实施方案的扣2分。
7、凡举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位,要在签定的合同中确定各方的消防安全责任。
扣分标准:未确定各方消防安全责任的扣2分。
8、各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位要按照国家有关规定,结合本部门、本单位的特点建立健全各项消防安全制度,并公布执行。将消防安全责任人、消防安全管理人向公安消防机构备案。
扣分标准:未建立健全各项消防安全制度、未公布执行的扣2分;未向公安消防机构备案的扣2分。
9、各乡镇政府、县政府各部门、各企事业单位要建立健全消防安全基本情况和消防安全管理档案,消防档案要详实,全面反映消防工作的基本情况,附有必要的图表,并根据情况变化及时更新。
扣分标准:未建立消防档案的扣2分;档案不健全,每缺一项扣1分;未能根据情况变化及时更新档案的扣2分。
10、要制定切实可行的灭火和应急疏散预案,并至少每半年进行一次演练。
扣分标准:未制定预案的扣2分,未进行演练的扣2分。
(二)基础设施管理
1、各乡镇政府在
编制城镇规划的同时,要编制城镇的消防规划。
扣分标准:未按要求完成城镇消防规划编制工作的扣2分,消防基础设施建设未纳入城镇发展规划的扣2分,没有同步实施的扣1分。
2、用于城市消防设施和公安消防队伍装备建设的资金不低于城市建设维护费总额的5%。
扣分标准:用于城市消防设施和公安消防队伍装备建设资金达不到要求的,扣4分。
3、新县城区要按照《*市城市消防规划》建设消防队(站),新修道路、市政供水管线改造依据国家标准建设消火栓,大型商业区、高层建筑密集区、易燃易爆区要建设消防*;各乡镇政府要利用自来水管网设置消防用水取水口,要结合各村实际设置消防水源,每个自然屯至少设有一处消防水源。
扣分标准:未按要求设置消火栓、消防*的每项扣3分;未设置消防用水取水口的扣3分,自然屯未设置消防水源的每个扣0.5分,最多扣3分。
4、设有自动消防设施的单位要按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求,对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养;对自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查。
扣分标准:未对建筑消防设施进行检查保养的扣2分,未对自动消防设施检查测试的扣2分。
5、各部门、各单位要按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查;对灭火器应当建立档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。
扣分标准:对灭火器未进行维护保养,致使灭火器失效的扣2分,未建立灭火器档案,未记明相关情况的扣2分。
(三)火灾隐患整改及消防法制建设工作
1、落实重大火灾隐患整改责任。各乡镇人民政府、县政府各部门对本辖区、本部门及所属单位的重大火灾隐患要认真排查,并制定相应的立案整改制度,认真协调督促本辖区、本部门重大火灾隐患的整改工作,并定期检查整改措施落实情况。
扣分标准:没有建立重大火灾隐患整改制度的扣2分,对本辖区重大火灾隐患不清楚的扣2分,没有认真协调督促整改的扣2分。
2、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或人员要将整改情况报消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备查。
扣分标准:未及时消除火灾隐患的扣4分;未将整改情况报送消防安全管理人或消防安全责任人签字存档备查的扣2分。
3、消防工作归口管理职能部门或专(兼)职消防管理人要根据管理分工,及时将存在的火灾隐患向本部门、本单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告,提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
扣分标准:对不能当场改正的隐患,未及时向消防安全管理人或消防安全责任人报告,提出整改方案的扣3分;消防安全管理人或消防安全责任人未确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,未落实整改资金的扣3分。
4、在火灾隐患未消除之前,要落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的,要停产停业进行整改。
扣分标准:未落实防范措施,未停产停业进行整改的扣3分。
5、经常督促和检查本部门、本单位执行国家、省消防法规情况和辖区行政消防管理规定的落实情况。
扣分标准:每年不少于2次,每少一次扣1分。
6、依据有关法律法规及国务院302号令,组织有关部门严肃追特大火灾事故责任,督促有关部门严肃查处火灾事故肇事者和责任者,实施重特大火灾事故责任追究制度。
扣分标准:未按法律法规规定严肃查处肇事者和责任者的扣2分。
7、全年保持火灾形势稳定,无影响大、损失大、伤亡大的恶性火灾事故发生。
扣分标准:年内发生一起重大火灾扣4分;发生一起特大火灾扣10分,全年消防工作实行一票否决。
(四)社会化消防宣传教育工作
1、本辖区新闻宣传载体要有消防宣传栏目。
扣分标准:没有固定消防宣传栏目的扣2分。
2、要充分发挥各种新闻媒体宣传主渠道作用,通过多种形式深入开展公安部61号令的系列宣传活动。
扣分标准:未深入开展公安部61号令宣传贯彻工作的扣3分。
3、大力开展消防宣传“四进”工作,每年组织一次地区性、行业性的119消防宣传日活动。
扣分标准:没有组织的扣4分,社会宣传效果不明显的扣2分。
4、制定农村防火公约、易燃易爆危险区控制燃放烟花爆竹的
防火要求或规定。
扣分标准:没有制定农村防火公约的扣1分,没有制定控制燃放烟花爆竹的具体要求或规定的扣2分。
5、要通过多种形式开展经常性消防安全宣传教育活动,每个员工每年至少进行一次消防安全培训。
扣分标准:未开展经常性消防安全宣传教育的扣2分,每年对员工未进行消防安全培训的扣2分。
6、消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室的值班及操作人员要接受消防安全专门培训。
扣分标准:上述人员未接受专门消防安全培训的每人次扣0.5分。
*县消防安全工作考核领导小组成员名单
组长:*县委常委、常务副县长
副组长:*县公安局副局长
*县政府办公室副主任
成员:*县经贸局副局长
*县安全生产监督局副局长
科技档案主要指在科研过程中形成的,以文字、影像、图表、数据等多种形式载体出现的具有保存价值的材料。它是科学技术研究活动的真实记录,是大学学科建设、专业建设、科学研究及管理经验的结晶,直接反映了一所大学的学术水平与实力及管理水平,对高校的教学、人才培养及科研工作的可持续性发展起着重要作用。
1.科技档案是大学科研管理活动的重要保证。科技档案是进行科研的重要依据,是科研活动的必要条件,建立完整的科研档案是科研管理规范化、科学化、信息化的重要标志。做好科研档案管理工作,加强科研档案管理的标准化、规范化建设,是不断提高科研管理水平的有效途径。
2.科技档案是高校科技创新的重要依据。科技档案是高校各种科研活动经验的结晶,它可以为科技创新提供依据。如科研档案中专家反馈的意见和建议有助于我们不断改进科技改革,从而不断提高科研实力;科技档案管理部门系统地整理本校已获得的研究成果, 科学准确地描述研究课题的分布情况和发展趋势,可使课题的后继研究人员在相关研究上避免重复劳动,为其深入研究提供切实的信息服务。
3.科技档案是高校教师科研能力提升的基础和支撑。加强高校科研档案管理,是高校教师科研能力提升强有力的支撑。有助于学校在学科、专业建设上形成特色。如在了解教师科研方向及重点后,可以组织、协调相关学科、相近学科的教师在某一个或几个领域内分工合作,在知识创新上、在新兴学科或边缘学科的发展上出成果,形成自己的特色。可以密切高校教师与社会各方面的联系,促进全社会更好地认识科技成果对推动社会生产力快速发展的巨大贡献,从而更加尊重科技人员创造性的劳动,并为科技进步、科研环境的改善、科技成果转化提供有力的支持。
二、地方高校科技档案建设和管理中存在的问题
目前有影响力高校的科技档案在学校科研工作中发挥了积极的作用,提升了科研的整体管理水平,推动了科技管理的改革,促进了科研水平的提高。但绝大部分地方高校对科技档案建设没有引起足够的重视,主要存在的问题有:
1.科技档案管理意识薄弱,科技档案的数量和质量不高。部分高校科技实力已积累了一定的水平,但科研档案管理工作并非是学校档案管理工作中重点,造成科技档案管理工作投入不够,大多停留在项目申报材料和结题材料的简单收集。科研水平的提高是一个长期渐进的积累过程,众多地方高校虽经过几十年的发展,但其科技活动并不多,尤其与地方经济发展相结合的科技成果较为缺乏,而且科研活动的质量偏低,使得形成科技档案数量较少且质量不高。
2.科技档案管理制度不健全,管理缺乏规范性。科技档案管理具有科研管理和档案管理的双重特点,但科技档案管理对科研管理部门来说并不是日常工作的重点,管理人员配备不足,而对于档案管理部门来说科技档案只是档案管理的一个组成部分,用于科技档案开发和管理上的精力不多,导致科技档案管理被边缘化。科技档案建设和管理的制度不够健全,归档的要求、时间、范围、内容及职责等不明确,科技档案建设和管理工作不够规范,随意性较大。
3.缺乏专业档案管理人员。由于人事编制不足的因素,地方高校的科研管理部门及学院、系等二层单位均没有设立专门的科研档案管理机构。绝大部分地方高校科技档案管理人员是兼职的非专业人员,一方面,管理人员没有经过专门培训,缺少档案管理学的专业知识,不能对资料进行规范地收集、归档;另一方面,兼职人员还承担着许多其他业务工作,难以抽出很多时间和精力潜心钻研档案建设和管理工作,导致档案管理不够规范。
4.档案管理信息化建设不足,科技档案的社会开放功能低效。大多地方高校虽推广应用档案管理软件,但只是限于档案目录信息化管理为主,科技档案还是以纸质为主,处于人工管理状态。科技档案的利用,目前还只停留在记录、保存阶段或仅局限于评职称或者项目结题时提供佐证材料等方面,重保管、轻利用,不能充分发挥地方高校科研档案服务社会经济发展的价值。
三、加强地方高校科技档案建设和管理的措施
1.加强科技档案的认识和领导,转变思想观念。正确认识科技档案的特征与作用是提高科技档案管理水平的前提。传统的管理理念往往把科技档案只作为一种历史材料保存,基本上只能发挥科技档案的借阅、查询、佐证等简单功能,没有对科技成果进行有效的归纳和后续整合,严重制约了科技成果转化与产学研的结合。要通过各种媒体做好宣传工作,使学校领导和各级科技管理人员牢固树立档案观念,充分认识科技档案工作的重要意义,加强领导,把科技档案建设和管理工作真正落到实处。
2.健全档案管理制度,明确管理职责。科技档案管理工作的顺利开展需要相应规章制度的规范和约束。学校要按照《档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》和档案管理法规,并根据高校自身的实际工作情况,建立健全科技档案管理工作的各项规章制度,明确档案管理人员职责和分工, 使得在实际工作中有章可循,确保收集的材料客观准确、完整连续。此外,学校还应将科技档案工作纳入工作计划,引入科技档案管理制度及相关人员的职责范围的年度业绩考核机制。
3.加强档案管理的技术开发,提升科技档案的社会服务功能。要充分利用计算机、网络等技术,开发软件,建立科技档案数据库,使得档案管理工作更加科学化、规范化,提升科技档案管理的质量。实现科技档案管理的科学有效管理,有助于充分挖掘科技档案潜能,逐步开发科技档案的情报服务、专题服务、咨询证明服务等功能,更好地为地方高校教学改革和科学研究服务。强化社会服务意识,加强科研档案成果转化,有利促进科研转化和产学研的结合,提高高校核心竞争力。
教练员工资=基本工资+年功工资+绩效提成+梯度绩效+安全奖+年终奖
(一)基本工资
基本工资为底薪1400元(每月暂扣400元,年终考核根据完成任务情况进行发放)
(二)年功工资
根据员工工龄的区别,年功工资参考“工龄参照表”
(三)绩效提成(操作教练员各项责任目标达标)
1.学员考试合格的
⑴大货车(B2)每结业1人,绩效奖1000元;
⑵公交车(A3)每结业1人,绩效奖800元;
⑶大客车(A1)每结业1人,绩效奖700元;
⑷小车(C1、C2) 每结业1人,绩效奖600元。
2.五次考试不及格的(复训复考学员)
可自行选定教练员,该学员毕业合格后纳入新选定的教练员绩效考核中,按正考学员绩效计算,即按照第1条标准执行。
(四)梯度绩效(小车任务目标人数30人)
在本年度超额完成任务目标的,超出部分进行梯度绩效奖励
1.若超额人数在0~10人 (含10人)的,参照第(三)条第1规定每人增加300元奖励,即:
超额部分学员奖励900元/人;
2.若超额人数在10人以上的,参照第(三)条第1规定每人增加500元奖励,即:
超额部分学员,奖励1100元/人;
(五)安全奖
如果月度无安全事故,月度安全奖金300元,当月计提,年终发放;发生安全事故的当月安全奖扣发。教练员没有学员不出车20天以上不给予安全奖,年终核算。
二、组长职责及管理津贴规定
1.带领下辖教练员达成驾校规定的各项业绩指标;
2.依据驾校小组业绩目标,按教学计划组织实施;
3.组织实施小组基础管理,做好安全、会议经营及教学培训活动量管理,进行日常技术培训及辅导,持续提升小组平均及格率;
4.组织推动小组的培训及格率;
5.组织实施小组人员的日常技术培训,每周不得低于三次技术指导;
6.负责所辖教练员的诚信经营、服务质量、培训质量和职业道德提高,特别要注重“吃拿卡要”行为的管理;
7.参加行政主管部门及驾校组织的各类学习培训并考试合格。
三、组长管理绩效
1.能积极、认真履行组长的岗位职责,尽心尽责,勇于管理,带领本组全部教练员完成目标任务,提高培训质量和合格率。无安全事故、无违反学校纪律的,管理绩效每月按毕业人数每人20元,即管理绩效=组员当批考试合格人数×20元(组长本人合格学员不得计入),当月计提,次月发放;
2.不能认真履行组织职责的,当月组织管理工作不到位的、执行效果差的,参照总教练细则考核;
3.年终安全奖于组长津贴次年发放,如届时组长离职或被驾校辞退,则视为自动放弃,不予发放;
4.其他考核实施细则以驾校制度、规定和会议执行。
四、发放方式
1、年终安全奖于次年发放,如届时教练员离职或被驾校辞退,则视为自动放弃,不予发放;
2、离职员工按规定应提前15天提交申请报告,离职当月薪金按照当月实际工作天数计算,离职手续办齐当日的次月20日以后发放工资,如遇节假日顺延;
3、大车考核实施细则待定(可参考2017年大车考核细则)。
4、每月暂扣底薪400元,年终完成任务的全额返还,未完成任务的按照每人400元进行扣发;
5、该考核方案于2018年3月1日起暂行执行,有关解释权归丽江安通机动车驾驶员培训学校有限公司。
五、教练员工资模式
(一)组成部分
基础工资=1400元+安全奖300元/月+绩效奖(考试合格600元/人)+招生奖200元/人+年功工资 +梯度绩效。
(二)油料考核及奖惩
油料考核根据教学大纲相关要求,按学员毕业人数×45公升/人为油料定额。
未超出定额的,按节油部分×80%奖励;超出定额的,超出部分从教练员工资中扣除。
(三)修理费考核及奖惩
修理费考核根据学员毕业人数×80元/人为修理费定额(包含年检定期维护)。
未超出定额的,按节省部分×80%奖励;超出定额的,超出部分从教练员工资中扣除。
一是加强日常监管制度。定期与不定期到驾校进行日常检查,主要检查各项管理台账,驾校公示情况、档案管理情况、安全隐患排查情况等;二是切实做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革。根据部办公厅印发的《关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》要求,认真落实实施方案,做好改革政策的宣传工作,组织了符合条件的8名教练员参加省厅举办的结业考核员专题业务培训,均顺利通过考核并拿到结业考核员证书。从2021年3月1日起不再组织道路货物运输驾驶员从业资格考试,全面实现学员“一次报名、一次培训、一次考核”,极大的减轻了学员的负担。三是接到各类求助投诉28件,均第一时间调查处理并及时回复。
下一步工作计划:
一是加强教练员队伍教育管理
二是强化驾校日常检查工作。加强对驾校的内部管理,健全安全管理制度,落实安全管理责任;加强对教练员、学员的安全教育,强化安全意识,强化教学车辆的安全管理,加强教练车维护管理,保证技术状况良好,提高教练员的教学质量,加强对驾校私设的培训点、黑教练车的查处力度,维护学员的合法权利,对学员的投诉,及时核实,及时处理,及时回复。
目前,我区已获取得培训经营许可证的驾校共有13家,教练车650辆,教练员736名,近三年来驾校每年培训的学员以20%的速度递增,预计今年我区驾校学员总数在35000人左右。目前我区每个驾校的培训计划都安排到半年以后,生源充足,今年到目前为止,已经新增教练车辆68辆。驾培市场前景看好。
二、我区驾培市场存在的主要问题及其根源。
1、驾校管理不规范,有待于进一步提高主体责任意识。
目前,全区驾校管理工作相对不够规范,主要表现为驾校只向教练员收取管理费,存在严重的只收费不管理现象,驾校在培训管理过程中主体责任意识差,对培训管理把关不严,要求不高,尤其是对教练员,更是无法进行正常监管,听任教练员自由施教,没有统一的教练时间和教练过程。教练员承包车辆或挂靠驾校私自招收学员培训,这些教练员未按教学大纲完成对学驾人员的培训任务,致使驾培质量下降,给道路交通安全埋下了隐患。造成这些现象的主要原因是一直以来,驾校受经济利益驱使,基本采用的是挂靠经营模式,虽然从2010年开始,全市进行了“两挂”清理工作,但从传统的经营模式向现代经营模式,驾校还处于转变适应的阶段,
2、教练员素质偏底,有待于进一步提高。
目前教练员素质普遍不高,主要表现在:一是巧立名目乱收费及变相索要钱物等不良风气比较普遍,造成较坏的社会影响;二是整体文化水平低,直接影响了教学质量的提高,现在驾校的教练员大部分是老驾驶员出身,很多只有初中以下文化水平,驾校的大多数教练员因自身条件的限制而不能和学员正常的沟通和互动,培训中知其然不知其所以然,只练不教。
3、生源充足背后的隐患。
近年来,我区驾培市场生源充足,造成供小于求的现象,今年,各驾校教练车辆与教练员增加数量惊人,目前来说,已经能基本满足学驾人员需求,但考虑到我区驾培市场的生源,以外来务工人员居多,这些人员具有不稳定性,从驾校的长远发展来看,如何能合理开发生源、有效利用生源,是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮!要注意有度开发生源,维持发展后劲。
三、驾培市场健康有序发展的思考。
我们在日常监管中发现了驾培市场及管理中存在诸多问题,为了解决驾培市场存在的问题,对驾培市场的管理提出以下几点想法:
(一)加强行业监管力度。
1、硬监管方面
(1)建立驾培质量考核体系。
以三证一牌(学员证、教练证、教练车证、教练车标志牌)管理为抓手,建立一套完整的驾培质量考核管理机制,这套管理机制最重要的一个环节就是对学员的考核。驾校的核心工作就是培养高素质、高技能的汽车驾驶员队伍,我们加强了对培训质量的考核,也就抓住了驾培行业管理工作的重点。我们首先要有一套行之有效的学员培训质量考核方案,学员培训质量考核合格后,核发培训结业证,公安凭培训结业证组织对学员进行考试发驾照。全面提高驾校的培训质量,向“品质驾校”迈出坚定的步伐。
(2)积极推行驾校资质管理
《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定交通主管部门对驾校实施资质管理,作为交通主管部委托的运政执法机构,有关法规和部门规章给我们在实际工作中提供了可靠的执法依据,我们要充分利用这一契机,积极推行对驾校的资质管理。为了确保对驾校资质管理落实到位,需要做到以下几个方面工作:一是积极扶持现有有潜力的几家驾校做大做强,提高驾校内部办学设施条件及教练员的素质,推行它们的成功经验,通过它们的发展壮大来引领行业发展;二是对一些规模小、资质条件差的驾校,推进驾培联合体建设,实现资源整合,促进我区驾培市场健康有序的发展;三是引入退出机制,市场经济的发展规律就是优胜劣汰,在驾培市场的行业发展也不例外,对于一些不适应驾培市场,无法达到驾培行业最低资质的培训单位,或是对驾校管理工作严重失职的驾培机构,要责令退出驾培市场。
(3)加大稽查力度,严厉打击违规经营活动
目前,我们对驾培市场的动态管理不够,作为行业管理部门要引导好驾培市场的发展,需要加大执法力度,主要是通过以下两种途径:一是严厉查处非本区车辆在我区教学和教练车辆在未经审核的非法场地内教学的违法行为。以确保我区驾培市场的稳定。二是加强对三证一牌(学员证、教练证、教练车证、教练车标志牌)的场地稽查,加强对驾校培训过程管理,能过加大稽查力度,使三证一牌能落实到位,以杜绝驾校的违规经营;三是对教练场地(包括副场地)进行清查,对不符合《机动车教练场技术条件》的培训单位进行处罚,对安全措施等不到位的场地,进行限期整改。对整改后仍不能符合要求的,给予注销场地。
2、软监管方面
(1)充分发挥行业协会作用。
行业协会中各会员都是驾培单位的负责人或主要管理者,他们能通过相互探讨,结合本地实际情况,制定统一游戏规则,净化驾培市场风气。在实际管理工作中我们可以发现,法规更多的是宏观管理,而一些规则、规章则是政策法规的具体细化;二是行业协会能起到行业监督员作用,行业协会能迅速的掌握驾培市场的动态变化,对行业发展进行监督,包括对政府各个管理部门及经营个体的监督;三是行业协会能对行业管理政策的出台献计献策,使行业管理规章更具可操作性;四是制定驾培行业从业人员的素质考核标准,提高从业人员的整体素质。
(2)通过评先评优,树立驾培形象,促进驾培行业发展。
评选,在管理学中是一种激励方式,开展这种活动要切实做好以下三点:一是有标有的,不走过场;二是定期、定时,有始有终;三是有奖有惩,与该驾校的质量考核工作挂钩。通过评先评优,树立驾培行业的形象,促进驾培行业的发展。
(二)加强行业管理的横向联系
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进鄱阳湖生态经济区建设为目标,围绕“创卫”工作需要,为“决战工业100亿”提供一个良好的道路运输环境。
二、总体目标
通过“创卫”活动,使公共客运秩序达标,车站的健康教育和卫生防病宣传到位,的士、营运性客货车等管理有力,确保机关面貌有改善、办公人员讲文明、服务态度大转变,为力争2012年创建省级卫生县城尽好运管方面的责任。
三、工作步骤
(一)准备阶段
主要任务是制定工作方案,广泛开展舆论宣传,分解工作任务,落实责任单位,出台具体工作细则。
1、明确目标,分解任务,落实责任。
2、县运管所“创卫”工作领导小组,统一负责组织领导和协调工作。
(二)实施阶段
开展综合整治,完善基础建设,完成总体目标任务。对照省卫生县城标准,查找存在问题,抓住薄弱环节,逐项抓好落实。
1、按照创建标准,根据任务安排和职责分工,迅速掀起“创卫”。
2、加大道路运输市场集中整治力度,确保道路运输市场秩序井然。
3、开展春秋两季灭鼠和灭蚊、蝇、蟑螂活动。
(三)自查初审阶段
按照县“创卫”办提出的整改意见,所“创卫”办负责组织对本单位创建任务完成情况进行严格自查和督查,全面开展查缺补漏,逐项整改到位,进一步提高创建水平。
(四)考核验收阶段
上报“创卫”工作申请验收报告,做好迎接省级检查验收的各项准备工作。
四、工作任务和责任分工
五、工作要求
驾校校长述职报告(一)
全体教职员工同志们,大家好。
20xx年是全体教职员工乘势而上,再攀高峰,喜获丰收的一年,在交通局正确领导下,学校稳步进展,我校严格根据上级的指导方针与要求,结合当前培训市场的特点,不断加强基础设施建设,强化科学办学,开展全新的驾驶培训模式,同时不断加强教练员队伍建设,提高教练员教学水平,加强了内部管理,使学校各项工作都做到了人性化,高效化和规范化。
一、优化队伍建设,增加教练员队伍素养提高
今年培训管理部的工作有了很大的进步,他们逐步走向成熟,管理水平及力量不断提高,年初他们首先对教练员的队伍进行了优化,聘请了一批有丰富驾驶工作阅历,有肯定素养的驾驶员进行系统的培训,初步实现了我们自己培训,为自己服务的目标,新的教练员上岗以后在老教练员的帮代下,进步很快,水平不断提高,工作热忱也空前高涨,他们很快进入了角色,有的人不论是教学成绩,教学看法,教学质量,招生,用油车辆爱护,都很突出,他们成绩的取得与培管部的管理,和老教练员的帮代有着挺直的关系,值得表扬的是修立山教练,新教练员实习期间,因他的讲课看法很有特色,所以培训新的教练员时都要支配到他的车上实习一段时间,他从来没有打过折扣,无私的按培管部的要求做,圆满完成任务,还有许多教练员也不同程度上做出贡献。
今年教练员经受了两次培训,一是岗位培训,二是换证培训与考试,学校利用这两次培训,首先对教练员理论学问进行再提高,要求每个人在讲课时必需充分利用四四教学法去教学,结合每个学员的心理,仔细根据教学大纲的规定教学,严格执行省、市道条及教练员管理方法,对待学员严厉?仔细、负责、对待不同性格,不同岗位,不同年令,不同性别的学员,做出不同的教案,促使教练员从简洁的教学水平,走向真正的理论与实际教学相统一的高水平的教员。
二、加强教练员管理,狠抓培训质量
历年来,驾培市场竞争激烈,全区八所驾校,都有肯定的实力,要想站稳市场,赢得.与学员的认可,年初,学校完善了教练员管理制度,明确了目标责任,教练员在教学中,必需严格遵守国家相关政策,法令法规,按章操作,坚决做到有法可依,有法必依,必需做到勤政,廉洁,严禁收受学员的现金与实物,接收学员吃请,严禁向学员摊派各种款项如有违纪行为,学校将严峻惩罚,学校还不是时找学员交谈,了解教学状况,由于加强了教练员的管理,学校教学质量不断提高,同时.的评价,与知名度也不断的提高。三、重平安训练,强化平安意识
首先,加强教练员的平安训练,年初与教练员签定平安责任状要求每个教练员把平安放在位,强化平安生产就是效益,制定种种平安训练的规定,必需按要求去做,不允许有一丝一毫的平安隐患存在。训练前检查好车辆的状况,收车后做好保养工作,确保100%的平安训练,教练员必需做好学员的思想工作,提高学员的平安意识,保证学员出入平安。四、进一步增加实力,形成我校的办学特色和优势
我校着重留意实力的增加,在硬件和软件上正确解决自己的定位,在激烈的竞争中才能处于不败之地,把硬件和软件建设有机地结合起来,形成如下五大特色和优势。
1、把一心一意为学员服务,一切从学员的利益动身,做为驾校的办学宗旨,坚信学员是驾校生存的前提条件,因此驾校的中心工作应当是,围绕为学员供应优质的服务来进行。
2、设施齐全,服务项目齐全,满足不同层次学员的要求,驾校如今年做到教练员岗位培训,法规培训车辆用法方法的培训。
3、科学训练,留意训练中的科技含量,驾校面对的学员很简单,层次不齐,我们要做到因人施教,首先学员报名时征求学员的看法,分车时有针对性,训练中做到有的放矢,并留意非智力因素在训练中的影响作用,教学方法在不断改进,由盲目性转化为方案性,由自发性转化为自觉性,使训练质量不断提高,博得学员好评。
4、校风要廉政,确保学员的利益不受侵害,校风对学员有肯定的影响,连续完善教练员廉政措施的建设,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。
三、20xx年先进事迹
大货组全体教练员,在今年的工作中应当提出表扬,他们任劳任怨,不论对待本职工作,还是其它工作,在场地搬迁的状况,顶着寒冷,自己动手垫场地,才垫的场地没有压实,大风刮来,漫天黄土,飞沙走石,一天训下来,每个人都成了黄脸,但他们从来没有一个人叫一声苦叫一声累。在这样困难的状况下,考试成绩不但没有下降,反而制造考试合格率平均成绩为95%。
小货组的教练员能够摆正自己的位置,做到了教练员的职责就是教好车,练好车,考好试,平安无事故。通过他们的努力,五台车共分483名学员,只有11人没有来练车,其它472人全部进入训练。假如能赐予正常考试,他们能全部按要求推出去。
轿车组的于泽辉,在爱惜车辆及节油方面应当是最优秀的,大家在公布各项考核成绩中能听的出来。盼望大家向他学习。招生状况:
全年招生在50人以上的有于经全,修立山,纪线芳,孙传洲。盼望在2021年里更加努力,为中山驾校更好做出贡献。
大家都知道,我校的陪练部正式成立了,它标记着我校的体系进一步完善,今后,我校学员不仅能学会驾驶汽车,取得驾照,也能通过陪练加速提高驾驶技术。通过我们的一条龙服务,汽车驾培市场越来越繁华,我校的地位也由此越来越坚固。
四、问题与不足
1、教练员的素养有待进一步提高。
2、招生宣扬还须加强。
3、办公室人员责任心还要加强。
今后的工作准备:
1、拓展招生渠道,集思广益。
2、加强驾校各职能部的协作,把责、权、利落实到人。总之,驾驶技术是一结合性的学科,驾校更是及办训练与经济于一体的特别性训练部的,在驾管中心的正确指导下,我们取得了一些成绩,但离上级领导的要求离学校的总体目标还有距离,今日我要连续努力,始终斗争学员的培育放在位,本着一心一意为学员服务,一切从学员利益动身,努力工作,在不断的改革与创新中求得更大的进展。最终,向全校的教职员工及家属问好:祝福你们全家在新的一年里:
身体健康,全家美好,事事顺心,万事如意。
述职人:
20xx年xx月xx日
驾校校长述职报告(二)
20xx年是全体教职员工,在运管处正确领导下,学校稳步进展,我校严格根据上级的指导方针与要求,结合当前培训市场的特点,不断加强基础设施建设,强化科学办学,开展全新的驾驶培训模式,同时不断加强教练员队伍建设,提高教练员教学水平,加强了内部管理,使学校各项工作都做到了人性化,高效化和规范化。目前我校:C1教练员45名,B2教练员3名,C1桑塔纳教练车40辆,C2海马教练车1辆,B2教练车1辆,用于桩训的吉普车13辆,共培训C1学员1850名,B2学员24名。
一、优化队伍建设,增加教练员队伍素养提高
今年来培训管理工作有了很大的进步,也逐步走向成熟,管理水平及力量也有了不断提高,年初我们首先对教练员的队伍进行了进行系统的培训,新的教练员上岗以后在老教练员的帮代下,进步很快,水平不断提高,工作热忱也空前高涨,他们很快进入了角色,有的人不论是教学成绩,教学看法,教学质量,招生,节油,车辆爱护等方面都很突出,他们成绩的取得与培训管理和老教练员的帮代有着挺直的关系。
今年教练员经受了两次培训,一是岗位培训,二是驾培科统一组织的新增、移动教练员岗前连续训练培训,学校利用这两次培训,首先对教练员理论学问进行再提高,要求每个教练员学规范,结合每个学员的心理,仔细根据教学大纲的规定教学,严格执行省、市道条及教练员管理方法,对待学员严厉?仔细、负责、对待不同性格,
不同岗位,不同年龄,不同性别的学员,做出不同的教案,促使教练员从简洁的教学水平,走向真正的理论与实际教学相统一的高水平的教员。
二、加强教练员管理,狠抓培训质量
历年来,驾培市场竞争激烈,要想站稳市场,赢得.与学员的认可,年初,学校完善了教练员管理制度,明确了目标责任,教练员在教学中,必需严格遵守国家相关政策,法令法规,按章操作,坚决做到有法可依,有法必依,必需做到勤政,廉洁,严禁收受学员的现金与实物,接收学员吃请,严禁向学员摊派各种款项,如有违纪行为,学校将严峻惩罚,学校还利用平常和结业考核的机会不是时的找学员交谈,了解教学状况,由于加强了教练员的管理,学校教学质量不断提高,同时.的评价,与知名度也不断的提高。三、重平安训练,强化平安意识
首先,加强教练员的平安训练,年初与教练员签定平安责任状要求每个教练员把平安放在位,强化平安生产就是效益,制定种种平安训练的规定,必需按要求去做,不允许有一丝一毫的平安隐患存在。训练前检查好车辆的状况,收车后做好保养工作,确保100%的平安训练,教练员必需做好学员的思想工作,提高学员的平安意识,保证学员出入平安。
三、进一步增加实力,形成我校的办学特色和优势
我校着重留意实力的增加,在硬件和软件上正确解决自己的定位,在激烈的竞争中才能处于不败之地,把硬件和软件建设有机地结合起来,形成如下五大特色和优势。
1、把一心一意为学员服务,一切从学员的利益动身,做为驾校的办学宗旨,坚信学员是驾校生存的前提条件,因此驾校的中心工作应当是,围绕为学员供应优质的服务来进行。并提出“欢乐学车,享受学车,一切为了学员、为了学员一切,我们的服务与你的需求同步”的培训理念。在融洽、和谐、干净、平安的学习环境里供应高效率、高质量的教学服务。
2、设施齐全,服务项目齐全,进行了库位调整,并安装了大功率照明灯,以满足不同层次学员的要求。
3、科学训练,留意训练中的科技含量,驾校面对的学员很简单,层次不齐,我们做到了因人施教,首先学员报名时征求学员的看法,分车时有针对性,训练中做到有的放矢,并留意非智力因素在训练中的影响作用,教学方法在不断改进,由盲目性转化为方案性,由自发性转化为自觉性,改传统的师徒教学模式为伴侣式教学关系,使训练质量不断提高,博得学员好评。
4、校风廉政,确保学员的利益不受侵害,校风对学员有肯定的影响,连续完善了教练员廉政措施的建设,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。
四、节能减排工作
驾校以.为统领,将节能减排摆到更加突出的位置,做到措施得力,责任到人。
1、对每一台车辆制定台帐,实行目标跟踪管理,对车况实行动态监管。凡是有损耗的小毛病,准时排解。定期做好二级维护,定期进行车辆检测,定期进行全部车辆排气管和三元催扮装置的检查,使得尾气排放达到国家环保规定,全力保证车辆的运行良好,节能降耗。提高车辆的运行效率。
2、对于刚学车的学员实行驾驶模拟教学和多媒体教学等科学手段,从而节约资源。使传统的粗放型培训转变为“低投入、低消耗、低排放、高效率、高质量”的集约型培训。
3、从改进驾校教学方法入手,实行一系列有效措施,大力提高驾驶员及驾驶从业人员的节能减排意识。指导学员养成良好的驾驶习惯和节油阅历,提倡轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、常检胎压、减重行驶等节能环保驾驶习惯,号召学员主动参加节能减排。
五、规范化管理活动的开展
在开展规范化管理活动中,我校依据《机动车驾驶培训机构资格条件》和“驾校规范管理要求及标准”,完善了16项管理制度和10项公示公开的基础上,进一步加强了平安管理、教学培训、结业考核和学员的管理,进一步完善了各类台帐,做到资料齐全,数据真实牢靠,归类摆放整齐,查阅资料便利快捷。加强了对教练车技术状况及车容车貌的管理,统一了“江苏驾培”标识,统一了招生电话,统一了驾校名称。严格根据公安交警及运管部门批准的路途和教学场地进行训练。保证教练员在教学培训期间服装统一,持证上岗,严格根据
交通部制定的教学大纲和教学规范进行教学,规范操作学员培训智能化管理系统,如实填写教学日志和培训记录。培训中严格杜绝用法跑码机和假指纹的现象,同时驾校还在醒目的位置设立学员看法箱,主动接受学员满足度评价和合理化建议。
六、问题与不足
1、教练员的素养有待进一步提高。2、招生宣扬还须加强。3、办公室人员责任心还要加强。八、今后的工作准备:1、拓展招生渠道,集思广益。
2、加强驾校各职能部的协作,把责、权、利落实到人。
3、在驾校中开展驾培行业的.责任的商量。由于近几年来,驾培行业持续升温,值得庆幸的是:2021年又迎来了一个学车的高峰,在国际金融危机的大环境下,驾培行业是一个危机时期少有的避风港。
在经济效益良好的同时,驾培行业的口碑和形象是否与时俱进,达到了行业要求的“和谐驾培、品质驾培“呢?我们是否忽视了做为企业公民的另一个义务-----.责任?
我们预备将企业.责任纳入公司战略规划中,从公司总体进展战略动身,将企业的.责任贯穿到驾校整体经营活动中。
总之,驾驶技术是一结合性的学科,驾校更是及办教学培训与经济于一体的特别性教学培训部门,在运管处领导的正确指导下,我们
本次活动由中国文联、省委宣传部主办,中国美术家协会提供学术支持,由省文联和临汾市委、市政府承办。举办此活动,就是为了进一步落实党的十精神,通过国画这一中华民族的国粹艺术形式,以写汾河、画汾河、宣传临汾为宗旨,充分展示临汾深厚的文化底蕴、秀美瑰丽的自然风光和转型跨越发展的新成就,进一步推动临汾对外文化交流,扩大临汾社会美誉度,促进文化强市建设,为率先转型、全力跨越,建设文明开放、富裕和谐新临汾,提供强大的精神文化力量。
市委书记罗清宇表示,我们举办这次艺术创作活动,就是要通过艺术的形式记录和展示汾河的新变化、新面貌。以大美临汾、靓丽汾河为题材,以墨传情、以画达意,创作出优秀的作品,展示出临汾悠久的历史文化、优美的生态环境、淳朴的风土人情、独特的资源面貌以及文明开放的城市形象,为加快临汾转型跨越发展起到积极的推动作用。
山西省文联主席张根虎希望艺术家们以这次活动为平台,大力弘扬以“信义、坚韧、创新、图强”为核心的山西精神,积极践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观,自觉担当建设文化强省的时代使命,创作出更加丰硕的文艺精品,为全省和临汾的文艺大发展、大繁荣做出更大的贡献。
艺术家吴长江认为这次艺术创作让我们有机会能够零距离接触淳朴勤劳的临汾人民,欣赏美不胜收的临汾景观,学习转型跨越的发展理念,对于艺术家来说,不仅要用画笔来画山西、画临汾,更是一次学习重温中华民族文明史的好机会、向临汾人民学习的好机会。
省委宣传部部长胡苏平指出,这次艺术创作活动,对于进一步打造汾河文化品牌,提升临汾的知名度和美誉度将产生深远影响。
期间,参加活动的艺术家们参观了临汾规划展览馆、汾河城区段生态治理工程和百里汾河经济带建设,对汾河两岸的巨大变化予以好评。
(宋敏 王婧)
多管齐下促双降 真抓实干出成效
山西临汾襄汾联社南辛店信用社实现不良贷款零余额
今年以来,襄汾联社南辛店信用社大力推进不良贷款清收压降工作,并取得了明显成效。截止6月底,该社不良贷款较年初绝压136.27万元,实现了账面零余额。
据悉,该社实现贷款风险的“双闸控制”,自行加压,将不良贷款压降任务分解落实到每名信贷员,有效调动其清收的积极性。同时采取措施坚持“一片一策”,“一把钥匙开一把锁、一人一个方法、一户一个措施”,各包片信贷员充分发挥各自的收贷能力和优势,大力清收盘活不良贷款。开展贷款问责会,按月对近几年到期未收回的不良贷款进行大会审,深入分析形成不良贷款的原因,明确有关人员的责任,通过责任追究强化信贷员严格管贷的责任意识,同时提高其对到逾期贷款及时清收的紧迫感。今年6月份,在联社的有力协调下,县政府牵头开展了襄汾县“创优信用环境,清收不良贷款”专项行动。全县动员大会后,南辛店信用社抓住这一有利时机,协调乡政府召开了动员会,乡党委、政府、“七站八所”“村支两委”等多方力量的全力支持为他们扫清了障碍,促使清收工作突破了“瓶颈”制约,取得了前所未有的突出效果。南辛店信合人实现了不良贷款“零余额”。
(张高峰 辛文强 李小健)
古县审计局扎实推进“六五”普法工作
近日,古县审计局普法工作以全面落实党的十精神为主线,紧紧围绕县委、县政府工作大局,全面贯彻执行审计机关“六五”普法规划,创新思路,立足实际,积极采取措施,抓好各项任务的落实。
为此,古县审计局一是制定了实施方案,研究制定了《古县审计机关开展法制宣传教育工作的第六个五年规划实施方案》,进一步明确了指导思想、普法目标、普法对象和工作原则。二是健全了领导机构,成立了以局长担任组长,分管领导任副组长,股室负责人为成员的领导机构,切实加强了对法制宣传教育工作的领导。三是加大了宣传力度,充分利用报刊、网站、信息简报和普法宣传日等平台开展了形式多样和丰富多彩的法制宣传教育,大力宣传《审计法》《审计法实施条例》和《国家审计准则》等法律法规。四是建立了考核奖励机制,把领导干部和审计人员学法用法工作开展情况纳入年终考核内容,并将考核结果作为综合考核评价的重要依据,有力地推动了审计法制工作合理有序展开。
(宋敏 郭耀民)
山西临汾市国税稽查局入库稽查收入逾2000万元
临汾市国税稽查局今年加大了对税务违法案件举报及违法案件查处的力度,从严从速惩处违法行为成效显著。
据了解,该局根据工作实际,设立举报宣传点,对涉税举报工作提供咨询和辅导。并成立稽查专案小组,专门负责、举报案件的查处,实行了“五零”服务制:一是零距离,热心贴近举报人;二是零误导,咨询服务举报人;三是零时延,主动通报举报人;四是零泄密,依法保障举报人;五是零拖欠,依法兑奖举报人。
同时,在查处税收违法案件时,临汾市国税稽查局严格按照《税务违法举报案件查处实施办法》的有关规定执行,并与公安、纪律、检察等部门通力合作,加大了办案力度。在办案过程中,严肃办案纪律。不泄露举报人的姓名、地址及举报内容,严格保密制度,建立健全工作责任制。自举报中心成立以来,共查处来信来访及上级交办的案件100多起,查补税款2100万元,无一发生违纪行为,较好地完成了税收违法案件的查处工作。
(毕红伟 王伟伟)
临汾交警支队组织驾校学员参观交通安全警示教育基地
——临汾交通安全宣传教育基地建成并正式投入使用
为全面提高初学驾驶人的文明交通素质和守法观念,进一步推进“文明交通行动计划”的深入实施,近日,临汾市公安局交警支队车管及宣传民警组织新方向及尧神驾校的近百名学员到交通安全警示教育基地进行了参观体验,旨在让驾校学员在拿到驾照之前,增强交通安全意识,提高应急处置能力。参观体验中,体验学员分成四组,流水观看了交通事故案例3D电影,体验了系安全带真实碰撞,体验了不同路段不同气候条件下的汽车模拟驾驶,观看了沙盘投影还原近年来临汾辖区交通事故发生的瞬间情形等。体验人员走出体验区后纷纷表示,他们真正从心底感受到了交通事故发生瞬间的惨烈、后果的危害,以及遵守交通法规和重视交通安全的必要性。
学员们在体验结束后纷纷在留言薄上签下自己的名字及感言,并表示,在今后的驾驶生涯中,个人不仅要以实际行动遵守交通法规,还要努力劝诫身边的亲人和朋友遵守交通法规、文明参与交通,有时间还要带他们也来接受一次交通安全警示教育体验。
培育和建立统一开放、竞争有序的道路运输市场,依法行政,依法监管,是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。近年来,我们遵照省交通厅的指示精神,重点加强了客运班线监控体系、投诉快速处理体系、服务质量信誉考评体系、安全生产目标管理体系的建设,强化了道路运输的监管能力,实现了道路运输行业管理的新突破。
1、完善重点客运班线监控体系。在全省推行了重点线路客流调查制点、重点线路评估制度和违章经营情况季度报送制度。及时发现一些“热点”线路中隐藏的矛盾,妥善处理业户反映强烈的问题,避免发生群体性上访事件。我们在完成常规统计报表和抽样调查工作的基础上,进一步督促全省各市运管处完成80余条重点线路客流调查、运输市场经济运行分析和重点客运企业联系制度等工作,按时报送有关情况和相关报表,在重点站场和线路配备信息联络员,随时掌握市场运行动态,为管理决策提供及时服务,增强了管理工作的科学性和预见性。
同时对违章车辆和所属的企业及时进行通报。对一年内发生三次违章行为并被曝光的企业,限期整改,在整改期内暂停参加班线经营权招投标和办理车辆更新。所有曝光车辆,将记入档案,在班线招投时,根据违章经营率给予相应扣分,强化了客运企业的监管,避免一罚了之和以罚代管,提高了业户遵纪守法的自觉性。目前已有6家公司被曝光3次,9家企业被曝光两次。
2、干线客运全面启动班线经营权招投标,实行阳光操作。20xx年初,我省了安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法,使新增班线由过去的行政审批改变了服务质量招投标。同年11月,举行了首次招投标。目前,全省所有的省际班线和区际班线全部纳入了客运班线经营权招投标。招投标办法的出台和实施,对改善运力结构,促进道路客运资源优化配置,转变运政管理机构的工作作风,增强班线透明度,有着十分重要的意义。客运班线招投标带来了四个方面的变化,一是客运服务质量得到提高,客运企业变“要我提高服务质量”为“我要提高服务质量”。二是运输企业更加注重安全。三是客运市场进一步规范,企业车辆违章经营率指标逐步下降。四是有利于培养骨干企业,实现运输企业集约化、规模化经营。20xx年全省更新的省际、区际客运车辆1238台,其中高级车594台,中级车365台,中高档客车成为干线客运的主力军。
3、加强“96333”热线的管理,提高快速投诉处理系统的能力。为创新管理手段,我们20xx年底在全省17个地市全面开通了“96333”投诉举
报咨询服务热线,热线的开通,成为我省运政管理部门和广大人民群众,道路从业人员之间的“信任线”和“连心桥”,使打击非法和违章经营行为有了一把利剑。目前,我们正通过加强“96333”热线的管理,建立健全各类规章制度,用制度强化内部管理,规范工作行为;
建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序,限期办结,及时反馈。利用各种形式进行广泛宣传,不断扩大“96333”的社会影响力,提高群众对“96333”的认知度。至今年8月为止,全省共接到“96333”热线电话2万多起,回复率达到98以上,有的市达到了100,快速投诉处理能力得到全面提升。
4、服务质量信誉考评体系促进了行业的诚信建设。市场规范的基础是行业的诚信,只有每个企业都重视质量、信誉,行业才能发展,才能形成长效的管理机制。去年在广大征求各市运管部门和运输企业意见的基础上,起草了安徽省道路客运服务质量考核办法,今年了安徽省道路快速班车客运服务质量标准。考核办法的下发和标准的实施构建了我省客运服务质量信誉考评体系,对提高我省客运服务质量,规范客运企业的经营行为,维护旅客的合法权益起到了积极作用。我们还将这项工作延伸至普通客运、维修行业、驾培行业等,制定相应的质量信誉考核办法、考核程序和考核标准,并将考核结果向社会公示,扶持、支持质量信誉好的企业,促进企业进行诚信经营。
5、健全安全生产目标管理体系,形成安全管理的长效机制。我们通过对不同单位、不同岗位安全责任的细化、量化,逐步建立健全科学配套的责任目标体系和合理可行的奖惩措施,形成安全管理激励机制和惩戒机制。运用系统方法,对道路运输企业安全生产状况进行全面评价,重点查找安全生产管理中存在的问题和薄弱环节,提出合理可行的对策和措施,逐步建立安全生产预期机制。去年,完成了安徽省道路运输企业安全生产评价标准的起草工作,并通过省交通厅审定后实施。拟定了道路运输安全生产管理责任目标和考核奖惩办法,并由省厅领导与各市交通局负责人签订责任状,对各市的安全生产管理目标任务进行量化,制订安全生产管理工作的目标考核标准,年底前由省厅牵头组织一次全面考核。去年全省有8个单位受到奖励,其中两个优秀单位,6个良好单位,有两个单位受到处罚。奖惩兑现推动了安全工作,逐步形成了全省道路运输系统安全产生管理的长效机制。今年我们又重新签订了责任书,明确了今年任务。
二、规范市场秩序,创新机制,全面提升行业的服务质量和竞争力
为规范道路运输市场秩序,我们继续推行道路运输市场的治理整顿,对道路运输市场发展中的热点、难点问题认真加以解决,注重组织、协调和引导,建立和完善应急运输保障体系、预警机制和突发事件应急预案,以保障重点物资和人民群众生产生活的运输需求,促使道路运输经济发展环境进一步改善,行业的服务质量和竞争力进一步提高。
1、继续开展客货运市场整顿。在巩固往年整顿成果的同时,我们将整顿工作融入日常的管理中,使整顿工作走向深入。全省以严厉打击“黑头市”、清理非法站点、规范业户经营行为、规范货运和货运配载市场、加强驻点运输车辆管理、加强从业人员管理、协助公安车管部门做好“大吨小标”车型吨位的更正工作,作为整顿的重点。今年上半年,我们有针对的对上海与六安间现有班线进行梳理,逐步解决了六安市的“黑头车”非法经营、旅客安全没有保障的问题,解决了群众出行难,遭到宰客、欺客、卖客等问题。
2、加大力度规范危货运输市场。我局结合危险货物运输年审工作,去年组织了全省危货运输车辆的清理检查,今年上半年又召开全省危货运输安全专项整治工作会议,对全省专项整治工作进行了全面部署,拟在10月底与省交警总队进行一次全面联合大检查。在健全危货企业安全管理制度和安全生产责任制的同时,积极推进科技化建设,提升企业的管理水平,全省137家危货企业已初步实现了微机化管理,gps卫星定位系统已在全省900多辆危货车辆上进行了安装。
3、坚持疏堵结合,培育汽车维修有形市场。为探索维修市场的长效管理机制,我们积极把路边店、无证店等维修业户,通过建立汽车维修有形市场,让路边店“退街入市”,变打击、处罚为引导支持。马鞍山、蚌埠、芜湖等地通过组建汽车维修城、引导维修企业利用新建或改选的厂房,接纳原占道违章经营业户,使一大批维修业户“安家落户”。为改变以往重审批轻管理的工作模式,我们制定了安徽省一二类维修企业质量信誉考核标准,定期对维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、经营服务等方面进行综合评价,向社会各界宣传推荐考核为优秀的企业,并在政策上给予倾斜。同时我局通过研发并获得安徽省科技进步三等奖的汽车维修行业计算机管理信息系统,使全省大部分维修管理部门和50左右的一、二类维修企业安装了该系统,推进了信息化的管理工作。
4、清理驾培市场,用科技化提高驾培质量。近年来,我省确立“先抓归口,后抓规范,逐步完善基础,不断强化管理”的工作思路,坚持从各项基础工作抓起,以建章立制为重点,通过市场整顿,建立和落实驾校年审制度、上岗证制度、文明驾校创建制度等,使驾培行业逐步走向规范有序的发展轨道。首先全面清理驾培市场,从去年至今,全省共取缔非法驾校15家,非法培训点26个,处罚5所违规经营的驾校,责令其限期整改,撤销违规报名点12个,查处并依法扣留非法教学车辆29台,取缔18条虚假广告和9条非法广告。其次清理整顿教练员队伍,对全省教练员重新进行了资质认证,并统一组织了实际操作和理论考试。全省原3100多名教练员通过考试认证,2100多名教练员获得了我局统一换发的教练员准教证。同时举办9期教练员培训班,848名人参加培训,664人考试合格,合格率为,使全省共有2825名教练员,基本满足了105家驾校的教学要求。第三,严格培训记录签到和三年责任倒查制度。全省现有驾校目前全面推广计时培训管理系统、教练车安装ic卡计时培训装置,目前共有85所驾校的2370多台教练车安装了ic卡计时培训装置,占全省教练车总数的,余下的今年11月底可全部安装完毕。第四,严把驾校准入关,按照“总量控制、适度发展”的原则,科学合理地编制驾培行业发展规划,及时宏观指导报告和市场信息,推动驾培行业继续走向统一、开放、竞争、有序的良性发展道路。第五,切实提高培训质量,进行科技推广。我们严格实施部颁新教学大纲和教材,加大宣传和检查,提高培训质量,组织开发全省驾培管理信息系统软件,并在全省各市运管处安装完毕;
实现驾校从学员报名、培训、考试、档案管理等所有业务功能,并可实现系统统计、查询,从而对学员入学到结业考试、领取驾驶证、从业资格证的全过程实现计算机管理,使培训工作走上科技化轨道,大部分市运管处与所辖学校之间的都在积极进行计算机联网,省局与运管处的联网也在筹备中,以求实现全过程监控。为促进驾驶培训教学模式的改革,至今年8月,全省35所驾校安装了157台主动式驾驶模拟器,使驾校提高了培训效率,节约了培训成本。
5、加大对出租汽车客运市场管理。为贯彻国务院81号文件,在省交通厅的直接领导下,我局拟订了安徽省出租汽车行业整顿工作方案,并以省交通厅、建设厅等十二厅局名义印发给各市人民政府执行,分三个阶段清理整顿出租汽车客运市场。同进还以省厅五厅局名义向各市人民政府下发了关于采取措施化解燃油价格上涨对出租汽车行业影响的通告,要求各市采取应对措施。今年8月29日至9月8日,十二厅局联合组成5个督查组,对各市进行清理整顿工作的检查验收,从检查和抽查情况看,我省规范出租汽车行业初见成效。一是各市建立了以“市长负责制和行业主管部门责任制、有关部门协同制”为核心的出租汽车行业稳定工作机制;
二是各地扎实开展了打击非法营运活动;
三是出租汽车各项收费得以规范;
四是全省有8个市结合油价上涨和各方面意见,及时调整了运价;
五是企业经营行为得到规范;
六是清理了经营权的有偿出让;
七是加强了出租汽车企业的管理组织建设。
6、提升应急处理能力,提供运输保障。在突发疫情防控、春运和“五一”、“十一”黄金周期间,我局着力提高道路运输适应社会需求的能力,认真落实各项安全管理和服务措施,加强监督管理,合理安排运力,在全省运输系统建立了运力对口支援机制。同时加强了旅游区客运站场和旅游专线车的管理,深入景区和重点运输场所,现场督查,帮助解决问题。认真落实粮会运输应急储备运力,建立了应急储备运力档案,全省共储备技术状况良好的5吨以上营运货车595辆,总吨位3887吨。
三、加快道路运输管理的法制建设,推进了依法治运
1、健全法规体系,精减审批项目。中华人民共和国道路运输条例颁布后,我们配合省人大修订了安徽省道路运输管理条例,制订危险货物运输车辆维修企业开业条件、驾驶员培训机构信誉考核办法等多项规范性文件和标准,完善了法规体系。目前还完成了安徽省出租汽车客运管理办法,并已上报省政府审核。与此同时,按照省政府、省厅的要求,大力精简行政许可项目,由原来的34项精简到12项,并将其中的8项下放到市、县,目前我局的4项许可项目全部进入了省政务中心。
2、加快执法队伍建设,提升业务和综合素质。我局着力加强执法培训工作,探索新的形式和内容,建立执法人员的任职考核、审核工作,建立执法责任追究制度,完善各级运政机构执法年度目标考核程序和考核办法、考核标准,开发推广“安徽省交通厅行政执法管理信息系统”,拟在全省统一改善执法装备,提高道路运政管理机构的执法权威性。
3、积极做好部颁5个规章的宣贯工作。部颁5个规章相继颁布后,我局及时召开全省道路运输条例配套性规章宣传贯彻工作会议,各市运管处及基层站所执法骨干185人参加。会议采取以会代训的形式,注重自学与集中培训相结合、全面辅导与重点答疑相结合、理论学习与实际操作相结合。并以此次培训为契机,充分利用广播、报刊、互联网等各种宣传舆论工具,采取开办专题讲座,发放宣传资料、开辟报刊专题等多种形式,继续深入宣传贯彻相关配套规章,为规章的实施创造良好的社会环境。
四、加强基础设施和信息化建设,实现道路运输业全面发展
1、加快了道路运输基础设施建设。去年我省淮南客运站、六安客运北站等5个客运站、货运中转站已建成,9个正在建设之中。完成基层交管站标准化30个,完成站场建设投资亿元。今年全面实施安徽省公路运输枢纽总体布局规划,建设14个汽车客运站等,计划完成投资亿元。
2、加快了农村客运的发展步伐。近年来,我们解放思想,开拓创新,打破传统的客运班线管理模式,积极发展农村客运市场,争取各级政府的重视,办好这一项“民心工程”。首先进行综合整治,规范农村客运市场秩序,有效解决农用车载客问题;
其次统筹规划,抓好农村客运站建设。省交通厅从20xx年开始,安排专项资金,进行农村乡镇客运站和农村公路客运候车站建设,并在金寨县进行试点。再次结合实际,充分调研,各地交通部门出台了一些适合本地农村客运发展的具体政策。至今年8月,全省已建成农村乡镇客运站48项,在建农村乡镇客运站119项,正在进行前期工作的58项,已建成农村候车点89项,完成建设投资4414万元。至去年底,我省乡镇通车率99,行政村通车率,农村客运车辆14477辆,基本满足了农村人口的出行需要。
3、信息化建设取得长足发展。近年来在交通部、省交通厅的大力支持和领导下,我局始终把推广应用计算机技术作为促进道路运输事业发展,加快科技进步的一项战备任务来抓。全省广大道路运输科技工作者经过不懈努力,在道路运输管理信息采集、信息整合、辅助决策等应用系统方面进行了创新与开发;
抓紧信息标准化工作,基本在全省构筑了道路运输管理信息化的枢架和平台,形成了信息化的雏形,并在相关领域取得了一些成果。全省先后完成了汽车维修行业、安徽省营业性驾驶员管理系统、省局机关网站建设和车辆全球卫星定位系统的推广应用等。被省交通厅确定为交通通达科研项目192项,其中应用技术研究项目15项,软科学4项,已通过鉴定项目10项,其中9项达国内领先水平,1项获安徽省科学技术进步三等奖。
五、深入开展文明行业创建,创建成果丰硕
近年来,我局凝聚道路运输行业力量,推动行业文明建设向纵身发展。坚持以人为本、德法并举,在提高人的素质上下功夫;
建立长效机制,提高文明创建工作水平;
规范基层交管站建设,不断深化创建成果;
二、紧跟形势,认真贯彻活动的主题思想
(一)指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”
方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,有机结合道路运输企业安全生产标准化建设工作,全面组织实施“平安交通”创建实效,促进全区道路运输安全生形势稳定好转,推进现代交通运输业科学发展安全发展。
(二)总体目标:通过开展“平安交通”创建活动
进一步健全安全生产机制,完善应急预案,提升保障能力,培育安全文化,提高安全生产队伍素质,构建交通运输安全生产长效机制,最大限度减少和避免各类事故的发生,确保全行业安全稳定。以科学发展、安全发展的新成果,满足全区经济社会发展对交运输的新需求,适全面建成小康社会的新要求。“平安交通”创建活动期间,确保各项年度安全指标控制在市、区安委会下大这的安全考核指标之内。
(三)活动主题:平安交通、人人有责。
(四)活动内容:大力开展以“平安驾校”“平安企业”“平安车辆”为载体的创建活动
全面启动道路运输企业安全标准化建设;全面履行落实安全隐患排查工作;以危货车辆、重型普货车辆为重点,严把准入关和技术关,严格执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度,加强校车维修质量保证期制度的监督落实,加强对驾驶人员安全教育培训和资质审查,严禁超员和疲劳驾驶。做好突发事件应急抢险救援。
三、认真负责,按步骤分阶段开展创建活动
“平安交通”创建活动从2013年起到2017年止,连续开展5年,分三个阶段。
(一)宣传发动组织实施阶段(2013年):7月份,各道路运输企业制定创建活动实施方案,成立活动领导机构,制定宣传计划;8--12月份,层层动员,广泛开展宣传教育活动,营造良好的氛围,在全行业启动并实施。
(二)重点突破全面推进阶段(2014-2016年):每年1--3月份制定年度工作计划。提出明确的完成时限及工作要求,将深化“平安交通”建设落到实处。请各科室及相关道路运输企业于每年3月底前将年度计划报运管所办公室。每年4--12月份有计划、有步骤、有重点推进平安企业、平安车辆、平安驾校等创建活动的开展,要认真建立详细的工作台帐,记录活动开展情况,及时报活动期间遇到的新情况、新问题,及时总结好的经验做法,有效推动创建活动的开展,全面实现创建活动目标任务。年度总结于每年12月10日前报运管所办公室。
(一)宣传和贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业法律法规和规章。
(二)负责履行县辖区公路路政、道路运政、超限车辆治理等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能,依法纠正和查处有关违法违规行为。
(三)负责交通运输综合行政执法相关信息统计、分析、处理工作,负责交通运输行业执法信息化、数字化、智能化建设与管理及网络安全工作。负责组织实施公路超限运输治理工作。负责全县交通运输行业执法检查相关工作,协助做好路域环境整治等工作。
(四)负责组织交通行政执法责任制的实施,承担行政执法过错责任追究的具体工作。承担行政执法案件监督检查、行政执法人员资格证件和执法案卷管理工作。负责行政处罚案件事实和程序的审查,组织疑难案件、重大案件的研究会审,参与行政应诉、行政复议及行政赔偿的调查处理和协调工作。负责交通运输执法领域舆情信息、、投诉案件的受理、处理和答复工作。负责执法人员教育培训,组织开展法律法规的学习培训和宣传工作。协助人民法院等司法机关办理执行案件。
(五)贯彻执行国家、省、市、县有关交通运输事业发展的方针、政策、法律、法规和规定;拟定全县道路运输中长期发展规划和年度计划;统筹区域、城乡交通运输协调发展;做好省市县下达的各项道路运输重点工作任务的分解。负责开展道路运输行业体制改革,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,推动综合道路运输体系建设,指导交通运输企业管理机制创新,推进交通运输行业科技进步和信息化建设,促进交通运输行业结构调整和优化,整合道路运输行业各类资源。
(六)负责指导、检查、监督本地区交通战备工作,协调处理有关问题,组织国防交通保障队伍,为本地区军事行动和其他紧急任务组织交通运力保障。落实全县道路运输战备工作,负责道路运输战备运输力量的动态管理、平时演练和应急动员,组织对道路运输战备设施的检查。
二、主要职责
(一)综合办公室。负责党建、、宣传、档案、机要、执法信息公示公开等工作;负责行政执法案件监督检查、行政执法人员资格证件和执法案卷管理工作;负责执法人员教育培训,组织开展法律法规的学习培训和宣传工作;负责收集整理材料、信息等工作 ;负责做好各类执法文书的整理、归档等工作。
(二)执法队(下设3个执法中队)。
1.执法一队职责:
(1)宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规。
(2)负责管理和保护公路路产,依法查处违反路政管理的违法违规行为。
(3)负责本县辖区国、省、县、乡道公路巡查工作,落实《省公路路政巡查工作办法》----“五四”巡查制度(每周巡查不少于5天,每天巡查不少于4小时)。
(4)负责在建公路的路政管理,严格落实《省公路养护施工占道作业安全管理规定》,结合辖区养护路段作业时间,密切配合,及时、合理安排执法人员到施工现场疏导交通维持秩序,保障施工现场安全、畅通。做好养护部门秋冬储备料的配合工作。
(5)负责依法管理公路两侧建筑控制区,取缔违法建筑设施,负责开展路域环境整治、清理非公路标志牌等工作;依法查处本县辖区内损害公路的行为;做好行政赔偿案件的调查处理工作;依法查处在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。查处设置棚屋、维修、洗车、加水、加油场点和电杆、变压器及其他非公路设施和障碍;清理违规设置、悬挂各种广告牌等公路标志以外的其他标志;查处在大、中型公路桥梁周围200米,小型桥梁周围50米,以及在法律、法规规定的公路两侧一定距离内:淘金、开矿、修筑堤坝,压缩或者拓宽河床、烧荒、刷坡、爆破、伐木及其他类似行为;设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施;查处铺设输送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他妨碍、危及公路、公路桥梁安全的活动。
(6)负责查处未经许可擅自:占用、挖掘公路,修建、架设或者埋设管线设施,增设、改造平面交叉道口的违法行为。落实部门联合勘验评审和后续监管验收工作,及时公开信息,提供咨询服务。接到网上大件运输指示工作,组织人员赶赴车辆停放场所,根据当事人网上提交的申请内容,对货运车辆信息等内容进行详实的勘验和核对,提交上网,保证大件超限运输网上许可工作的高效便民。
(7)负责监督管理超过公路限载、限高、限长、限宽标准和超过载重质量的运输车辆(以下简称超限超载)及公路状况;依法承担车辆超限超载治理的具体业务工作,开展超限超载车辆的称重检测,查处各类超限超载违法违规行为,组织超限车辆的卸载。
(8)负责开展公路清障、应急救援、疏堵保畅、融雪除冰等工作,为广大群众和各类车辆提供安全畅通的出行环境。
2.执法二队职责:
(1)宣传、贯彻道路运输管理的法律、法规。
(2)负责指导和监督检查客运企业、客运站站场及客运车辆日常客运管理。包括(客运驾驶员、客运车辆、客运班线、旅游客车、包车、定制客运线路、公交车的管理,客运车辆GPS的监控、客运车辆年检初审等)。查处各类客运车辆的违章及客运车辆非法营运。对各类客运车辆的投诉举报受理查处。监督落实“村村通”政策的实施。做好班线客运、公交客运、旅游客运的安全管理,完善上级部门考核客运管理职责范围内的相关资料。
(3)负责指导和监督检查出租车企业、出租车辆及出租车驾驶员的日常管理。做好出租车台帐及出租车驾驶员的备案,出租车辆GPS的监控,督促各出租车公司对出租车驾驶员的培训。对城区出租车“黑车”的查处,做好出租车“黑车”扣车时的证据收集。查处出租车的各类违章,做好对投诉举报的查处。做好出租车行业的安全管理,完善上级部门考核出租车管理职责范围内的相关资料。
(4)负责指导和监督检查维修企业的日常监管。负责对维修企业的各类资料上报,加强对维修企业柴油车大气污染的治理,督促维修企业各类废旧物品的回收处理,做好维修企业相关投诉举报的处理。做好维修行业的安全管理,完善上级部门考核维修行业管理职责范围内的相关资料。
(5)负责指导和监督驾校、检测站的日常监管。负责对驾校、检测站的各类资料上报,加强对检测站柴油车大气污染的治理,做好各类检测、驾校投诉举报的处理。做好驾校、检测行业的安全管理,完善上级部门考核驾校、检测行业管理职责范围内的相关资料。
(6)负责指导和监督货运企业、货运站场及货运车辆的日常货运管理。做好货运驾驶员的管理、集装箱车辆的管理、大件运输车辆管理、冷藏车管理、危险货物车辆管理、信息配载、装卸、仓储物流的管理、货运车辆GPS的监控、不达标柴油车的整治。查处各类货运车辆的违章。加强对维修企业柴油车大气污染的治理。做好货运行业的安全管理,完善上级部门考核货运管理职责范围内的相关资料。
(7)负责做好道路运输综合统计日常工作。落实好每月上报交通部“一套表”报表、每月上报全县道路运输综合统计报表、每年上报全县道路运输综合统计年报和其它各类道路运输报表数据的汇总上报。
(8)负责道路运输行业的行政许可和“放管服”工作。负责做好道路运输行政许可审批和业务信息的对接,做好企业、车辆的证件办理、年度审验、营运性驾驶员的继续教育和诚信考核。
(9)负责开展全县公路运输行政执法,组织行业法制宣传和执法培训,开展道路运输行业环境保护和节能减排工作。负责全县道路运输年鉴、行业统计、信息和发展预测工作。
(10)负责开展全县道路运输行业安全生产和应急管理工作,监督企业落实安全生产各项法律、法规、规章和制度,拟定并适时完善道路运输行业安全生产应急预案,组织行业安全生产的宣传教育和检查考核,会同有关部门处理安全生产事故。
3.执法三队职责:
二、深化“十佳执法大队”成果,强力打造一流队伍:一是强化读书学习,着力增强队伍的战斗力。以创建“学习型执法大队”为抓手,全面开展读书学习活动,以每月集中学习交流为平台,把读书学习与提高队伍综合素质、与强化行业管理结合在一起。进一步细化调研课题,把调查研究与化解行业发展难题结合在一起,全体干部职工勤于思考、善于谋划意识和开拓创新、锐意进取能力明显增强。累计完成读书心得36篇、调研论文23篇;二是强化制度建设,着力提高队伍的执行力。坚持周一处工作例会和处长办公会制度、实行重大事项集体决策制、落实岗位责任制,严格执行《公车管理规定》、《绩效考核办法》,以省厅“五项执法”、市纪委“执法提升年”活动为载体,扎实开展“文明科室队”“执法明星”评比活动,在管理制度化、执法规范化上抓落实、促转变、求实效,形成以制度管人、以规范管事。三是强化作风建设,着力提升队伍的影响力。公开承诺事项,简化办事流程,实行AB岗位制、限时办结制,行政审批(处罚)程序、结果公开、透明。共办理群众来信395件,认真办理群众来信来访,剖析群众来信真实目的,对群众合理的诉求认真抓整改、抓落实、抓提高。当面答复人大代表、政协委员建议和提案20件。深入开展“满意在车厢、文明在交通”、“三解三促”、“进社区义务劳动”等活动,增强干部职工服务社会能力和奉献社会意识,提升社会满意度。
三、紧扣目标任务,着力服务群众出行:一是镇村公交通达克难攻坚。我市__镇、__镇、__乡3个乡镇列入今年省镇村公交通达计划,涉及56个行政村,计划投放车辆11辆,开通线路6条,线路总里程60.35公里。目前,已有52个行政村由城乡公交和城镇直达班车覆盖。__镇__村、__村和__乡__村、__村4个村正在推进中。其中,__乡的__村、__村因道路、桥梁不达标,存在安全隐患;__镇的__村因位置偏僻,公交延伸线需横穿__公路,且通村道路房屋乱建现象严重,车辆难以通行;__村因位置偏僻,线路延伸需3公里左右,且客源不足,运行难度较大。二是行政村通达稳步推进。截止到20__年底,我市6__个行政村中尚有__镇__等__个行政村因道路条件、客源稀少等原因,暂未实现通达。按照年初计划,我处督促相关客运企业采取延伸、绕道、冷热线捆绑开通直达班车的方式,进一步细化__个未通客运班车客运通达线路方案,计划开通8条客运线路,其中新辟6条,利用城镇班线延伸2条。计划投放客车8辆,其中:新增3辆,从现有城镇客运班车中内部调剂5辆。待道路桥梁施工完毕后,立即实施。三是候车亭建设精益求精。今年我市计划新建100座农村客运候车亭。7月份,100座候车亭建设进入施工阶段,10月完成工程建设任务。候车亭建设从项目立项、工程招投标、施工单位选择,邀请局招标办、监察室全程参与、全程监督,主动接受工程廉政监督员对候车亭建设进行现场监督。四公司化改造扎实开展。按照年初处下发《关于下达20__年度公车公营目标计划的通知》,除省厅__、__、__、__等线路__辆长途班车计划外,还将__至__以及__、__两条城乡线路17辆车纳入公司化改造任务。协调__公司和__公司,完成了__线与__线的经营权置换和____线矛盾协调工作。目前,__至__线公司化改造已经到位。10月1日__至__、__线车辆公司化正式运营。__线、__线>
! 四、围绕“三心一畅”,大力争创服务品牌:一是客运“__快客”车辆争创。加快全市客运资源整合方案磨合,深化我市道路客运企业改革,推进长途客运公司化改造,放大__至__线“__快客”品牌效应,积极推进__至__线“__快客”争创,让乘客“坐车开心”。二是货运“__快货”线路争创。在市场充分调研的基础上,引导资质、信誉好的企业,建立完善企业基础设施、企业管理、车辆人员配备等项目,培植我市特色物流企业,积极争创服务品牌。__至__线被命为“__快货”线路。完成__至__、__、上海、西安、乌鲁木齐线等8条“__快货”线路申报工作。__月份,__至__、__等4条线路成功创建“__快货”线路,做到“货畅其流”。三是维修“__快修”、“绿色汽修”品牌争创。联合劳动部门,采取理论考试与实际操作的方式,加大维修技术人员教育培训。今年来,共组织2批业务培训,通过高级工测试40人、中级工50人。以创建国家卫生城市为契机,加大非法维修摊点整治。引导培育规模企业,争建“__快修”“绿色汽修”服务品牌,4月份,长青汽贸公司被授予96196应急救援企业。10月份,阳泰车业创建“__快修”工作得到省专家组充分肯定。北京4S店“绿色汽车修”创建已完成申报工作。上海大众4S店正在建设中,让车主“修车放心”。四是驾培“六统一”品牌争创。在巩固整合取得成效的同时,以驾培行业规划为引领,科学合理分布乡镇培训点,新扩建周庄、陶庄等6家乡镇培训点,拆除私设报名点标志牌70余处。督促企业完善管理制度,强化教练员队伍建设,建立健全教学质量信誉考核制度及教练员信息网络平台。9月份,选择戴窑镇公司化试点,取消单车承包模式,把教学培训从以前“定车、定教练员、定期数”向“不定车、不定教练员、不定期数”培训模式转变,加快推进驾培行业公司化进程,促进我市驾培行业走标准化、专业化、规模化发展之路,让学员“学车放心”。
五、发挥整体合力,全力维护市场秩序:一是强化安全监管。牢固树立“安全第一”的原则,层层落实安全责任制,把安全生产责任细化到每个环节,落实处领导班子带队,分7个检查组,挂钩具体运输企业,每月定期开展安全大检查,明确检查内容、突出检点、强化隐患排查、跟踪整改落实,严把安全生产源头关。累计组织安全检查84次,发放安全隐患整改通知书24份。二是加大重点整治。“黑车”非法载客一直是行业监管的重点、难点,通过明查暗访,建立“黑车数据库”,整合大队执法力量,发挥整体合力,采取客流高峰突击检查、重点路段不间断巡查、城乡联合检查的方式,对“黑车”非法载客全覆盖监管。共查处违法案件__42起。三是严格考核考评。突出企业主体责任,细化考核办法,明确奖惩措施,严格按照《__市道路旅客运输企业服务质量保证金管理办法》,加大对客运班车载客、甩客、串线经营等违规经营查处与考核力度。四是完成指令运输。超前谋划、精心组织,圆满完成“春运、五一、十一、学生中高考、菜花节”等运输保障任务。通过站务管理统筹协调、线路走向科学规划、经营秩序强行入轨等措施,顺利完成新客站有序运行。五是突出热点治理。出租车不按规定使用计价器、拒载、服务质量差等违规经营行为时有发生,已成为群众反映的热点。根据市局统一安排和部署,从7月10日起至8月10日开展出租车规范经营专项整治月活动。整治期间,稽查大队、城市客运科、民生出租车公司组成2个联合检查组,在客流高峰时段、重点路段,采取设点排查、不间断巡查、突击检查的方式,放弃假日休息日,做到出租车违规经营查处全覆盖。凡被查处违规经营出租车一律按“两扣、两罚、两通”报处理,即:“两扣”为扣车停运学习、扣除服务质量考核相应分值,“两罚”为行政罚款1000元、公司再按违法行为对应分值,按每分50元处罚驾驶员;“两通报”为违章车辆处理结果向全体出租车驾驶员通报,同时在市交通运输局网站上公示。同时建立行业与企业管理相结合的长效管理机制,强化二驾教育培训与考核考评,有效抑制违规经营行为的发生。共查处违规出租车48辆,组织5期从业人员继续教育,共798人,有效提升了从业人员整体素质,树立了行业服务新形象。
20__年,我处将严格按照局党委、局长统一部署,围绕“改革、规范、提升”总体目标,全面推进客运行业改革,切实规范运输经营行为,不断提升行业服务水平与能力,努力争创运管工作新局面:
1、采取“国有收购或民营整合”的方式,对全市客运行业体制进行全面改革。
2、完成__、__2乡镇镇村公交标准化建设,进一步完善通村覆盖线路及运营管理。
3、20__年底前完成__公司对__、__、__班线公司化改造,__公司对上海线公司化改造、__线二次改造。
4、计划申报__县(7__KM)、__市(590KM)、__县(517KM)、__市(710KM)、__县(360KM)等5条省际班线、__沐阳(210KM)市际班线1条。对乡镇起点同方向班线的车辆进行整合经营。
5、强化驻站力量和车辆装备,做好新客站运营管理。
6、培植“__快货品牌”线路,力争新增2条品牌线路。
7、全面推行“阳光运政”,确保车、船持证经营率和发证率达到90%以上
。8、继续推进内河船型标准化工程,确保完成船舶拆解任务。