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中图分类号:g275.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)09(a)-0160-02
人事档案是指医院人事部门对医院员工的个人资料、学历经历、思想品德、技能水平、绩效考核等信息的记录,这些记录基本都是员工个人成长档案,表现了员工成长轨迹、职务的晋升、社会关系等信息。人事档案的内容有个人简历、学历、成绩、专业技能、政治材料、工作材料、奖惩材料等资料。人事档案的内容需要经过人事部门审核进行盖章签字的真实内容,不是随便填写的,因此具有真实性和保存性。
1 人事档案在医院人事管理工作中的重要性
1.1 人事档案是医院选拔人才的重要依据
医院人事档案的管理主要是针对医院医护人员,它管理和存档了医护人员的个人信息。医护人员完整的医护档案显示出了个人全面的真实的信息,为医院选拔人才提供依据。医院根据人事档案阅读和查询医护人员的学业和工作的真实完整资料信息,从中分析个人成长的特点和规律,分析个人是否适合医院提供的岗位,为医院识别人才和未来人才的培养提供真实的资料和依据。医院通过人事档案对医护人员的年龄状况、学位专业、知识水平、业务能力以及思想道德水平进行了解和分析,可以识别出优秀的高素质的管理干部人选,不断建设医院的优秀干部团队。医院根据人事档案改革人事制度,积极引进先进人才,从中选拔出优秀的业务精英,有利于医院业务人才队伍的建立。人事档案又为领导干部的管理工作提供参考依据,使管理者的决策更准确。
1.2 人事档案有利于促进医院工资制度的改革
员工的人事档案是工资制度不断完善的重要依据。医院坚持以档案为基本,依据档案中人员的学历、工龄、职称等信息资料,对员工工资进行调整和改革。医院工资制度的调整和改革必须根据国家文件的标准和医院的具体情况,做到具体问题具体分析。工资待遇的提高有利于增加员工的积极性,留住老员工,形成良性的竞争,促进医院的经济效益。
1.3 人事档案为员工职称的评定提供依据
人事档案为医院专业人员职称的评定提供了具体真实的依据。从我国实施专业技术职称制度以来,评审和参加考试的社会各类人才都必须具有真实的资料。人事档案就是鉴定学历和技能的证据,它体现出了个人全面的信息,为个人职位的晋升和专业能力提供真实详细的文字资料,保证了职称评定和晋升的公平、公正、合理性。
2 当前医院人事档案管理工作中存在的问题
在当前社会发展中,医院的人事管理工作中越来越重要。而现阶段医院人事管理工作还存在许多不足和问题,不仅降低了档案管理的工作效率,还影响了整个医院的管理工作。主要有以下几方面问题。
2.1 缺乏专业档案管理人员
目前医院专业档案管理人才少,具有专业人事档案管理知识和技能的人员更少。许多医院大部分人事档案管理人员都是非专业人员,是人事部门的人员进行管理,不具备专业知识。而且人员岗位流动性大,基本来没来得及熟悉档案管理的工作职责就又被分配到其他岗位。从事人事档案管理的人员有些事快退休的老同志或者不能胜任其他岗位的人员,这样不利于医院档案管理工作的正常进行。
2.2 人事档案管理人员的专业素质弱
由于档案管理的人员缺乏导致医院人事档案管理人员基本是非专业人员或者是快退休的老员工。这些员工不具备专业的档案管理知识或先进的管理经验,档案管理知识陈旧过时,跟不上当今医院的发展。医院整个人事档案管理团队的综合素质不高,这些会造成工作效率降低,影响整个医院的管理工作。
2.3 对人事档案管理工作的重视度不高
大多数管理人员对人事档案管理工作没有积极的认识,工作积极性不高。医院领导认为人事档案管理不影响医院的经济效益,对档案管理工作的监督少。这些原因会导致医院对人事档案管理的人才、资源、财务等投入不足,使医院的档案管理工作只能停留在最基本的收集保管阶段,不能充分发挥人事档案管理对医院人才开发的作用。资源和资金的匮乏使人事档案管理的基础设施落后,保存方法落后,为今后档案的查阅调动造成不利影响。
2.4 人事档案管理方式落后
医院人事档案管理方式落后,基本采用纯手工的收集整理保存方式,缺乏现代电子信息技术的支持,计算机管理方式不普及,档案管理方式落后。传统的人事档案管理方式不利于提高工作效率,也会间接的影响医院相关工作的顺利进行。
3 做好医院人事档案管理工作的对策
3.1 提高医院档案管理人员的综合素质
医院人事档案管理工作是一项较为复杂的管理工作,在技术和专业上都有较高的要求。因此,医院人事档案管理人员必须具备专业的管理理论知识,还要具有较强的业务能力,对医院的发展具有一定的观察力,能够根据医院发展的需要及时对医院人事档案管理工作进行创新。对医院管理档案人员进行培训学习,系统的学习档案管理专业知识和技能,学习了解最先进的管理技术知识;完善人事档案管理知识的考核,不定期对档案管理人才进行考试,对考核优秀的员工进行奖励,加强对专业知识的熟练程度,提高学习的积极性和主动性;积极宣传档案管理有关知识。人事档案管理人员的文字写作能力以及文字组织概括能力是人事档案管理的基础,现代化的医院人事档案管理人员必须要学习现代化档案理论知识和管理能力,不断提高自身的综合素质,适应新形势下医院人事档案管理工作的需要。
除了提高人事档案管理人员的知识水平,还要提高其思想道德,培养服务精神,树立正确的工作观念。不断培养档案管理人才的知识水平、专业技能、思想道德水平,培养综合素质高的专业人事档案管理人才。
3.2 加强档案管理意识
首先要提高认识,进一步加强领导对人事档案管理工作的认识,领导的重视是做好档案管理工作的重要保证。使医院领导重视人事档案管理,将人事档案管理纳入医院工作的重点日程上,加大对人事档案管理工作的资金投入、人力投入,使医院各部门配合支持档案管理工作,这样才能使人事档案管理工作跟上医院其他事物发展的脚步,为医院的管理工作提供依据发挥作用。医院领导不仅要高度重视人事档案管理工作,还要建立档案管理领导小组,定期对医院档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决。
其次要增强档案管理人员的档案意识,使医院人员认识到档案管理的重要性并重视这份工作。医院人事档案管理人员要不断接受档案管理培训,提高自身的业务素质,强化自身的业务能力,要对现代化社会的发展趋势做到全面的了解,努力成为现代化的管理人员,这样才能带动医院人事档案的保护和管理工作。医院档案管理人员要定期进行宣传活动,提升整个医院工作人员和领导对归档的认识,使医院其他部门积极与档案管理部门合作,配合医院档案归档工作。
3.3 完善人事档案管理制度
建立科学合理的人事档案管理制度有利于档案管理工作的顺利进行,使档案管理工作有章可循。根据医院人事档案的具体情况,建立科学、规范、完善的档案管理制度,规范人事档案管理工作的工作内容、基本要求、工作流程以及注意事项,制定规范的人事档案收集制度、档案保管保护制度、档案鉴别制度以及档案审阅制度等,管理人员要根据档案管理制度进行工作。将全员的档案进行统一管理,建立合理有序的人员档案资料,合理规范利用人员档案资料。医院人事档案管理制度的建设上还需要从当前的医院发展出发,根据社会政治发展和医院发展的基础上,对医院人事档案管理工作进行细致的规划,在制度上进行整合,使得医院人事档案管理工作更加具体化、规范化。同时,要不断丰富医院人事档案管理制度,补充完善人事管理内容,使档案资料能够满足使用者的需要,时人事档案资料的收集、整理以及保存都有据可依,从根本上避免断档以及弃档现象的出现。
3.4 引进先进的档案管理方法
运用现代化的管理方式管理档案,有利于节约时间、资料的保存完好和提高工作效率。管理人员必须掌握现代化技术,熟练运用计算机,增强自己的现代化管理意识。医院对管理人员进行现代化技术的培训,使熟练应用电脑档案管理软件,运用计算机完成档案资料的管理。医院建立自己的人事档案信息库,对人事档案进行分类收集保存、检索,提高人事档案管理人员的工作效率,使电子档案代替传统的纸质档案。医院要与时俱进,加大资金投入,引进先进的档案管理设施设备和现代化的管理方法,不断完善医院档案管理的现代化水平。
4 建立医院人事档案网页,开展网上利用服务
充分利用计算机网络,建立医院人事档案管理网页。医院人事档案管理部门运用医院自己的网站制作档案网页,组织上网信息,使人事档案管理服务系统与医院主网站相关联,从而实现医院人事档案信息的网上检索,为医院人事档案用户提供更好的服务。
4.1 建立电子档案数据管理中心
医院人事档案网页要与医院信息管理部门相互合作,建立医院电子档案数据管理中心。这个电子数据管理中心设立在医院人事档案网页上,是医院信息资料库的重要组成部分。电子档案数据管理中心集中管理网站内部各个单位的归档电子文件,并在网站上提供有限制性或保密电子文件查询、利用服务,这样既实现了电子档案信息资源的共享,又保障了医院人事档案的保密性。电子档案数据管理中心覆盖率广,内容丰富,提高资源的利用率。
4.2 开展在线服务
在信息飞速发展的时代,传统的人事档案利用方式必然发生变化。社会的信息化改变了人们的工作、学习和生活,人们更加注重信息的时效性。医院人事档案信息更需要注重时效性,通过信息系统、信息网络及时准确地获取人事信息。被动的、传统的、手工式的医院人事档案提供利用方式逐渐被现代化的网上在线服务方式所代替。
4.3 自动上传收集电子档案
医院人事档案管理部门可以改变传统的工作模式,利用互联网技术,在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口,及时有效的收集到医院人事档案信息,并在人事档案数据管理中心上进行自动归档。
4.4 加强人事档案的动态管理
人事档案不是一成不变的,随着个人的发展人事档案也是不断变化的。医院要建立完善人事档案的动态管理,要求档案管理人员就有动态管理的意识,及时更新和完善档案。只有这样才能为医院提供真实可靠、精准的资料,促进医院人事管理工作的正常进行。同时,人事档案设计的资料范围较广,在内容上具有一定的广泛性,需要医院各个部门进行及时的沟通和合作,这样才能提高人事档案资料的采集和归档的工作效率。一些已经形成的资料不能够及时的进行上交归档,这样就会造成收集渠道不畅通,这时医院人好似档案管理人员要及时采取有效的方法对已经形成的资料进行归档,而针对年度考核、医院人员成绩等材料要按照实际情况进行更改和归档。只有工作人员在日常工作中对其进行观察,采取不定期收集的方式,进行人事档案的动态管理,做好相应的沟通工作,自发、自觉的进行收集工作,才能保证医院人事资料的准确性。在人事资料的收集工作上,监督工作必不可少,对上交资料的各个渠道进行严格的把控,对资料来源进行及时检查,保障资料收集渠道的畅通。
5 结语
随着社会不断的发展,我国医院档案管理工作也在不断发展和完善。医院在完善人事档案管理工作上,要不断提高人事档案管理人员的综合素质,加强全员的档案管理意识,不断完善人事档案管理体系,引进先进的现代化管理体系和先进的设施设备,加强人事档案的动态管理,用先进的科学技术不断完善人事档案管理工作,使人事档案管理工作的发展适应医院发展的需要,适应社会发展的需要。
参考文献
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参加工作时间,是指工作人员专职参加工作的起始时间。工龄,是指职工自与单位建立劳动关系起,以工资收入为主要来源或全部来源的工作时间。参加工作时间是工龄的起始点,工龄是参加工作的总体时间。
参加工作时间和工龄是人事档案的重要内容,直接关系到职工的福利待遇。目前人事档案专项审核中,对参加工作时间和工龄的认定中经常会遇到的问题主要有,一是大学毕业生毕业后二次派遣时间、转正定级时间与缴纳保险保险不统一导致参工时间记载不一致;二是存在因参军,下乡知青、民办教师、乡村医生等参加工作的材料不齐全,致使参加工作时间不好确认。
造成这些问题的原因通常是因为:一是个人为了自身利益或书写错误;二是部分人资工作人员业务不够熟练,对相关政策理解不到位造成填写错误;三是各个地方相关认定政策不统一,人才流动后造成参加工作时间不一致的情况。
参加工作时间和工龄的认定办法及政策依据
1、 工人参加工作时间。(1)《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(国务院令第103号,1992年7月23日施行)施行前招用为劳动者的,以其初次参加工作时县级以上劳动人事部门审批时间作为认定依据进行认定。(2)《全民所有制工业企业转换经营机制条例》施行后至《中华人民共和国劳动合同法》(2008年1月1日起施行)施行前招用为劳动者的,以首次签订劳动合同之日或企业办理录用手续之日作为认定依据进行认定。(3)《劳动合同法》施行后招用劳动者的,以用工之日作为认定依据进行认定。(4)工人参加普通大中专院校考试上学,毕业后重新派遣的,其参加工作时间认定,正式工以招工时间为准,合同工或长期临时工按照毕业分配工作后到单位报到之日起计算。
2、 根据山东省人社厅《关于全日制普通大中专毕业生参加工作时间确定及工龄计算问题的复函》(【1998】鲁人工函1号)全日制普通大中专毕业生,由毕业生就业主管部门派遣到机关事业单位工作的,其参加工作时间及工龄,从报到起薪之日起计算。
3、 复员、退伍军人参加工作时间。从县(市)人民政府征兵办公室批准入伍之日算起。
4、 下乡知青参加工作时间。《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》(劳人培【1985】23号)规定,原下乡知识青年“参加工作的时间,从下乡插队之日算起”。其认定依据为下乡知识青年的有关审批材料或真实有效的证明材料。
5、 民办教师参加工作时间;原国家教育委员会【87】教计字160号文件规定:“民办教师转为公办老师后,其参加工作时间,从本人计算连续工龄的起始时间算起”。其认定依据为民办教师有关审批材料或真实的证明材料。
(一)认识缺位,档案管理重视程度不够
虽然干部人事档案是个人身份、学历、资历等方面的证据,与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,具有重要的法律效用,是记载人生轨迹的重要依据。但在卫生系统的干部人事档案管理工作中,仍存在对档案管理工作重视程度不够的问题。领导干部不重视档案管理工作,人事档案工作不像其他工作那样容易取得成绩,很多人对干部人事档案管理工作认识存在误区,认为档案管理工作就是存放、装订、收发等一些机械性的、琐碎的工作,不是单位的主业,只要保管好、不丢失、不泄密就行。认识上的缺位导致一些卫生系统的单位领导不重视档案管理工作,没有真正把人事档案管理工作摆上重要工作已成,或存在着“说起来重要,做起来次要”等问题,导致档案工作长期处于被动应付的状态。
(二)管理混乱,档案管理制度不完善
一是管理制度不完善。早在1991年我国就出台了《干部档案工作条例》,制定了《干部档案管理工作细则》等相关规章制度,这些制度是干部人事档案管理的基础和依据,但随着社会的发展和科技的不断进步,传统的规章制度已经不能满足和适应新形势发展的需要。二是档案管理混乱。目前我国卫生系统对干部档案管理实行的是统一、集中管理,干部人事档案管理的权限主要集中在干部人事部门,干部档案管理的集中化与干部档案的分散化之间的矛盾大大影响了档案的有效管理。比如,关系干部的学历、学位等材料由院校出具,支撑评定材料由人事部门出具,表彰等材料由单位出具等等,档案材料十分分散。需要把不同部门、人员和时间形成的材料收集归档,涉及的部门多、人员杂,工作量很大。而我国实行的是”档随人走“的档案管理制度,干部档案随着干部的调动在不同单位、部门或地区之间变动,档案材料很容易出现断档,导致干部档案中材料出现不齐全、不完整等问题。
(三)技术落后,档案管理效率低下
随着网络、电子信息技术的不断进步,档案管理手段不断进步,一些卫生系统行政事业单位都配备了现代化的办公设备,但档案管理仍存在技术落后的问题。一方面,电脑设备、系统更新不及时,档案管理人员主要工作是简单的接收移交档案、编目立卷、查阅调卷、存出入库等,缺少扫描机、机读等先进技术,大部分单位的干部管理档案都采用手工收集、检索,档案管理数据库的建立和现代化信息技术相距甚远,严重影响了人事档案快速、准确、系统的利用。另一方面,档案管理对硬件有一定的要求,档案室的建设不规范,设备老旧,保管条件简陋,存在这潮湿、“六防”不到位等问题,容易引发档案的霉变、虫蛀等问题,不利于档案的收集和管理。
(四)观念陈旧,档案管理人员素质不高
干部人事档案管理人员素质的高低直接影响了档案管理工作的效率。卫生系统的干部人事档案管理队伍存在缺乏专业的档案管理知识,计算机和外语水平不高,文化程度不高,思想观念和管理水平跟不上社会发展的需要等问题。这些问题大大限制了档案管理工作的创新与发展。
2 完善卫生系统干部人事档案管理工作的对策
(一)提高认识,高度重视档案管理工作
加强卫生系统干部人事档案管理工作,必须首先从思想上提高重视程度,把人事档案管理放在加强卫生系统干部队伍建设的高度来认真、正确的对待,要摆在单位工作的重要位置,成立档案管理领导小组,定期对档案管理工作进行安排部署、检查指导、督促落实等,发现问题要及时解决,将问题消灭在萌芽状态。其次,要探索建立卫生系统干部人事档案管理绩效考核机制,对人事档案工作进行定性、定量的考核,采取分类、分级指导,动态管理,推动人事档案管理工作的制度化、规范化建设。
(二)明确主体,落实档案管理相关责任
卫生系统的档案管理工作要通过制定目标责任工作机制,明确主体,强化落实工作责任,来提高档案管理工作主动性和积极性。首先要落实好卫生系统单位领导的责任。单位领导要高度重视档案管理工作,为工作的开展提供良好的工作环境和保障。档案工作做的好不好,关键在于单位领导的认识水平和重视程度。其次,要落实好分管负责人的责任。干部人事档案工作需要单位全员共同提高档案意识,养成良好的档案收集归纳的习惯。作为分管负责人,对档案管理负直接指导的责任,要以身作则,率先垂范。再次,要落实好档案管理工作人员责任。管档人员对接收的材料,做到认真检查鉴别,发现材料残缺不全、内容不真实、手续不完备等,及时退还,并要求补办,经认真鉴别后再进行登记、归档。对收集的材料,鉴别后及时归档入卷,不长期积压。
(三)完善制度,提高档案管理工作水平
首先,要严格执行档案管理制度,实行规范化运作,坚决避免人事档案出现涂改、丢失等现象,严格落实操作要求,方便查阅。要严格按照相关规定,从严把关,切实提高档案管理的严肃性,强化保密意识,确保对档案管理工作情况、干部基本信息、数据严格保密,未经批准严禁对外公布;对所审核的档案和信息严格保密,严禁涂改档案,严禁无关人员翻看档案等。其次,要提高档案管理人员的素质。要安排责任心强、有职业道德、专业素质过硬的专职人员从事档案管理工作。要加强对档案管理人员的培训,重点培训档案管理的相关业务知识,提高业务水平。再次,要完善相关的规章制度。建立和完善卫生系统的《档案管理制度》、《档案资料保管制度》、《档案保密守则》等相关规章制度,使档案管理工作有章可循。
近年来,国家、省、市组织部门都对干部人事档案管理工作进行统一法规性文件指导,这些文件的实施使得干部档案的管理工作在一定时期、一定程度上基本实现了制度化、规范化。但有的法规文件要求不统一、变化相对快,有的条款只是暂时的并多次改变,如工资级别登记表1992年以前立卷归档时没放,1992年以后要放,并只须放九类1-1号,可是20__年又发文规定新整档案工资级别登记表不要放。这不仅给档案立卷工作造成一定难度,也在一定程度上影响了档案的美观。如审计材料,入党积极分子考察表,预备党员考察表,20__年下文要求归档,而要求从1996年收集,这样收集起来就有一定难度。
二、干部档案立卷不规范
1、历史遗留问题多。以前大部分管档人员专业程度普遍偏低,且又多属兼职,有的自身要求不严,对立卷归档的材料没有认真把关、鉴别,再加上部分单位领导干部对档案管理工作重视程度不够,使许多该归档的材料,有的没归档,有的填写不全,不该归档的材料混入了档案内,造成了案卷质量低。近年来对干部档案进行目标考核,干部档案管理部门为保证档案材料的完整,虽多次催交,但有的材料年代本文来源:文秘站 久远,原件无法找到。责成有关部门补办的材料虽经认真鉴别,但有失历史原貌,影响了档案的完整性、系统性和真实性。
2、纸张不统一,表格不规范。虽然明文规文秘杂烩网定档案材料要统一使用十六开规格办公用纸,不得使用圆珠笔、红笔、铅笔等书写,但材料形成过程中,有的纸张大小不一,大的要切,小的要糊,有的表格印制超过装订线等,无形中给干部档案立卷归档工作带来了麻烦。档案目标管理要求纸张必须19×26.5规格,组织部门印制的表格都达到了此要求,但人事、教育、公检法等部门形成的材料大部分用a4纸,如报送的学历材料绝大部分都是用a4纸。凡此种种问题的出现,又必将影响到将来的档案立卷工作,影响案卷质量。
3、档案意识淡薄,部分材料散失严重,归档不及时。随着人们档案意识的增强,大多数档案都能及时立卷归档,但立卷中发现,有的档案材料短缺,如表彰材料散失严重。
三、档案管理人员不稳定,素质有待提高
干部档案立卷工作是一项专业性、知识性较强的工作,需要有一定业务知识的人才能做好。但现实并非如此,档案管理人员身兼数职,疲于应付,没有足够时间和精力从事档案管理工作,再加上有的基层领导重视程度不够,还有些档案人员认为“政治上没奔头、搞档案无尽头”,导致了干档人员调整频繁,刚刚熟悉业务,又被调到其它岗位。新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。
以上问题已经影响到干部档案立卷工作和案卷质量。为切实加强理档案立卷工作,提高档案管理水平,针对档案立卷管理工作中出现的问题,基层档案管理部门和上级部门要高度重视。
一、人事档案管理的重要性
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。作为人事档案管理的对象,人事档案有着区别于普通档案的特殊性,它是人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位集中保存起来以备考察的文字、表格及其他形式的历史记录,是全面考察了解正确选拔人才的一个重要依据。
(一)人事档案是一个人成长的重要见证。是跟随人一生的资源
人事档案记录着一个人从学习到工作直至死亡的全部过程,是人员流转、待遇薪酬、干部提拔、荣誉奖惩的重要见证,可以说是关乎一个人命运的“生死簿”。笔者就曾碰到过下属单位的一名退休职工,是上个世纪五六十年代年被市委市政府评定的市级劳模,由于职业生涯中单位调换了多次,最初评定的基础信息表已经丢失。如果想重新找回记录非常困难。我就和几个同事一起查历年的劳模荣誉册,根据劳模荣誉册对照档案查个人的工资调整变化(因为以前是劳模待遇相应在工资上有所增加),终于找到了调资表,找到了“历史见证”。人事档案在人员流转时候尤为重要。一般来说,用人单位在接受一个人时候会认真审阅人事档案。看看有无污点和瑕疵,找找个人发展的特长和优点。如果档案管理不慎,丢掉或者弄错个人信息,那么对个人的影响很大。因此人事档案是事关一个人命运的大事,不允许有丝毫的大意和马虎。
(二)人事档案是干部选拔任用、人事调整的重要依据
作为人事工作者,要遵循基本的职业道德,尤其是在涉及干部选拔任用、领导咨询意见时候。要根据人事档案对一个人的综合表现作客观的评价,否则就有悖人事劳资工作者的职业素养。笔者遇到过这样一种情况,在干部公示中有个拟提拔干部其参加工作时间按其年龄推算还不足14周岁。公示的时候,就有很多职工反映怀疑信息的真实性。为了解决职工心中的疑惑,我们专程到该职工原单位调查取证,证实确有其事,才消除了误会。如果我们人事工作者不是实事求是地按照档案加强管理。就会对干部任用的威信度和公信度带来影响,进而影响到企业领导的权威。
(三)人事档案更是个人联系社会的真实反映
每个人都是社会的产物,都会或多或少与社会形成各种各样的社会联系,会编织一张社会关系网。而人事档案就是这张关系网的记载。记录了一个人从上小学、中学、甚至是大学、直至每个单位、每个岗位,是一个人联系社会的真实反映。如果档案丢失。就意味着人们找不到存在的证明。
二、人事档案管理主要存在的问题
(一)人事档案管理重视程度不够
相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不能给单位创造经济效益,因此忽视人事档案管理工作。最终形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。有些工作者利用职务之便。随意篡改档案,给人事管理和单位造成较大的负面影响:有的对人员的自然情况以及工作现状不能了然于心。工作稀里糊涂。以致影响到员工的岗位调整和薪酬的变化等。有的领导涉及具体人具体事的时候没有原则性。人事档案工作长期处于被动应付的状态,难以高质量地为干部队伍建设服务。
(二)人事档案管理工作缺乏力度
一是少数管档部门没有形成自己的实施细则和制度,建立了制度也存在执行不严格现象,收集归档工作被动、不及时。二是收集归档的材料不全面、不真实准确,人事档案中有些材料在内容和形式上是雷同的,一些鉴定、考核和评价材料大都是套话,内容形式相同,不能准确反映每个人的真实情况。
(三)人事档案管理人员业务不熟
由于机构调整、科室重组、人员竞聘上岗等原因,原有的人事档案管理人员难免岗位变动。接任的管理人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。
三、做好新时期的人事档案管理工作
(一)重视人事档案管理工作
各级领导要把人事档案管理工作作为一项重要工作,在人力物力上给予高度重视,要设专人负责,有专门的档案室,上现代化的档案管理项目,确保人事档案管理工作跟得上时展的步伐。
(二)加强人事档案管理人员队伍建设
首先,人事档案管理工作者要树立干一行爱一行的爱岗敬业精神,本着对工作、对档案涉及的每个对象负责的精神从事相关的工作。其次,要有严谨的工作态度。“不能多一点也不能少一点”,一定要本着忠于事实的原则,把设计到个人的该归档材料的全部归档。每一年做一次档案的重新完善和检查工作。再次要有组织纪律性。人事档案管理工作者要有一定的组织纪律性和原则感。严格档案查阅登记制度,严格建档备案制度,确保每个人档案的真实性。
(三)提高人事档案管理工作水平
首先,进一步完善各项档案管理制度,狠抓落实。要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案整理工作细则,使人事档案的整理更加科学、全面、完整。其次,档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料,对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备。
引言
人事档案是个人经历和实践的历史记录,是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照,人事档案既能反映出人们经历、学历和技术职称,同时又能反映个人的社会关系和奖惩等情况。在为个人求职、单位求才提供动态、真实、有效的原始资料和数据方面,人事档案起着举足轻重的作用。因此,人事档案必须保管好,管好、用好人事档案,对人力资源开发起着重要作用。
一、人事档案管理存在的不足
1.对人事档案的认识问题
人事档案与每个人的工作、生活密切相关,但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它,不用的时候不闻不问。领导不重视,工作人员责任淡薄,人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位,服务观念不强,人事档案管理发展缓慢,跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧,服务意识差,管理水平相对落后,造成档案管理混乱,严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。
2.档案工作人员的问题
第一,用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益,所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化,不可能把优秀人才放在档案管理岗位,也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员,导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质,也要有计算机操作及网络技术能力。第二,缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋,负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心,兼职档案员没时间熟悉人事档案业务,更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识,工作中难免出现纰漏。第三,人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作,有自己一套完整的理论、法规和方法,具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程,而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点,把人事档案管理工作视为见习岗位,工作人员经常流动,势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦,一些人因档案中缺少证明材料,涨不了工资,办不了社保,享受不到社会福利待遇,人才流动受阻等,让当事人产生诸多不满,成为影响社会和谐的因素。
二、加强人事档案管理的措施
1.转变思想观念
首先要强化档案意识,从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用,清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度,重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心,从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础,服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要,要服务人力资源开发的大局,做好档案管理工作。
2.提高档案员素质
要以发展的目光,根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时,人事档案工作是一项保密性很强的工作,工作人员必须坚持原则,树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训,不断丰富专业知识,提高业务技能,优化知识结构,以满足新时期档案工作的需要。
3.健全工作制度
人事档案管理人员是为社会主义现代化事业而奋斗大军中的一员,人事档案管理人员要具备的职业道德是社会主义职业道德规范的具体表现和补充。“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”是我们社会主义职业道德的主要内容和基本规范,也是我们人事档案管理人员应该具备最基本的素质和必备的法律要求。根据《中华人民共和国档案法》相关要求,档案人员应做到“忠于职守、遵守纪律、具备专业知识”。这已经将档案人员的职业道德素质直接提升到了法律要求的高度,从他律性的角度对档案管理工作的权责进行了明确。从事人事档案管理工作的人员,必须把握好档案管理职业的自律性与他律性,首先做到能够将档案管理工作对自身提出的要求与自己在工作中树立起来的理想信念相结合,同时也要牢记法律规定,严格遵纪守法,做好《档案法》中要求的每一项工作。
二、增强人事档案保密意识
人事档案管理人员是人事档案保密工作的主要负责人。能否履行好档案保密工作职责是做好人事档案管理工作的重要一环。因此,档案人员应绷紧保密这根弦,高度树立人事档案保密意识。
2.1 提高保密意识,学习人事档案法律法规
档案管理人员应熟练掌握《保密法》、《档案法》等人事档案保密工作相关的法律法规,在统一思想、提高认识的基础上,牢固树立保密观念,增强保密意识。
一是充分了解人事档案的定密依据、解密时间及保密相关要求,为日常档案管理工作提供法律法规依据。
二是积极参加人事档案保密的交流培训活动,提高业务素质,明确国家最新的规范规定,巩固保密知识。
三是定期开展保密自查活动,对各个易的风险点进行定期自查,一方面差缺补漏,一方面对各档案管理人员提出新要求,以此为契机宣传人事档案保密工作的重要性,提高档案管理人员的保密意识,督促其学习人事档案保密知识。
2.2 增强档案管理人员的保密责任感
人事档案中蕴藏着大量的个人信息,其中不乏个人隐私信息。因此,要做好人事档案管理工作,必须树立高度的责任感,在工作中细致严谨,确保不发生人事档案泄密事件。要制定档案管理工作制度,各负其责,分兵把守,将责任落实到个人,使档案管理工作人员能够在制度的严格约束下,自觉维护档案秘密性,做好人事档案保密工作。
三、做好人事档案存放过程中的保密管理工作
“保密工作无小事。”在人事档案的存放过程中,我们主要应注意以下几点。
3.1 要加强人事档案存放库房的管理工作
人事档案存放的库房是做好保密工作,维护档案安全的重要保障。档案库房要严格按照国家有关规定进行建设。从保密角度考虑,一般不应将人事档案存放库房设在办公楼的最底层。人事档案室的门窗应牢固可靠,档案库房应制定严格的管理制度。人事档案室内,设有专门的人事档案保险柜,由专人负责管理,无关人等一律禁止入内。
3.2 严格人事档案存放管理制度
档案人员要切实承担起维护人事档案完整与安全的职责:
一是保证人事档案完整,建立健全管理制度,使用人事档案要经过层层严格的审批手续,有效避免人事档案的损坏,同时,发现人事档案有损坏及破损要马上修复补救,以免以后遗忘或增加破损;
二是保证人事档案的安全性,提供足够的人力物力财力保障,负责人员要严格职守,积极采购保密箱、保密柜、防盗门等并投入使用,杜绝档案遗失或失窃的问题;
三是保证人事档案存放的统一性与有序性,按照国家相关规定,规范人事档案卷宗排列方式和次序,使人事档案排列有序,整齐规范,便于管理与查找。人事档案管理人员要严格按照档案存放管理制度进行日常管理,保证好人事档案的安全与保密。
摘要:随着我国高校事业的不断发展,人事档案在高校日常工作的作用越来越明显。但是,我国高校档案管理却存在许多问题。本文指出了高校档案在管理过程中存在的问题并提出了几点建议。
关键词:高校;人事档案管理;问题;建议
一、我国高校人事档案管理存在的问题
1.档案管理人员素质普遍偏低。在我国,高校人事档案管理人员很多都是转业过来的,在某些方面可能有专长,但是在另一方面却是一窍不通,管理人员的知识结构没有很好的与自己的工作进行结合。另外,档案管理人员的年龄相对偏大,很难适应新的技术变革,思想上形成了固定思维,往往对高校档案管理制度的改进产生一定的反作用,年轻人员所占的比例太小,领导者对年轻人的经验的缺乏往往很担心,担心年轻者行为对高校产生不可挽回的后果,同时,在年轻人思想里总是认为管理档案没什么“出息”,致使很少的年轻者愿意从事档案管理工作,而更愿意从事直接的教学工作。
2.档案材料收集不够齐全,归档不够规范。学院职工档案信息前后不一致,如出生日期前后不一致,出现了多个年龄,参加工作时间不准确,同一事件出现了不同的时间,更改名字没有正规的手续,也没有加以说明的现象,严重影响了档案质量,给人事部门办理离休、调资晋级、职称评聘等工作带来了许多困难。年龄、工龄、学历、待遇、职称、职务必须以档案为准,以历史材料为依据,对照政策认真核对,不能由本人随意填写。需入档材料太多,档案用纸规格很不统一,虽然规定档案材料要统一使用16K办公用纸,但现行的公文材料大多是A4纸,高等院校的学历材料、职称评聘材料用纸大部分也是A4纸,纸张大小不同,致使有的表格(文字)超过装订线,给立卷归档工作带来诸多不便,也增加了档案管理人员的工作量。对收集来的应归档的材料没有按照规定及时整理归档,导致所查阅材料不完整,失去了时效性。
3.档案管理技术不高。近几年,高校人才引进不断增加,接收的人事档案数量也随之增加,档案管理人员的工作量也相应地增加。而传统的档案管理方式已经不适应高校现代化建设和档案管理的需要。一是档案资料收集的手段明显落后。依照传统的呈报程序,档案材料没有及时更新和补充,信息不信、数据不准,影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。还是传统的那种“你送我装”、“你借我调”的管理方式,只注重收集,不注重信息的开发和分析。
二、高校人事档案管理工作的建议
1.大力引进人才,合理调配人员。首先是领导者必须转变思想观念,充分认识到档案管理在现在信息社会条件下的作用与意义,加强档案管理意识,重视档案管理人员在高校中的作用,避免出现档案管理人员被边缘化的可能;其次,加大对高校档案管理人员的支出力度,适当提高档案管理人员的工资待遇,使其在外部市场的竞争中处于优势地位,有利于为高校留住人才,同事也利于人才的引进。再次,进行高校档案管理人员的组织变动,加强人才队伍的匹配(包括高校档案管理人员中的比例协调和知识结构匹配),是管理人员的只是形成互补,实现良性循环。
2.加大宣传力度,增强人事档案管理意识。人事档案管理是高校人事档案制度改革的重要组成部分,人事档案中所记录的各项信息是制定全员聘用相关政策的重要依据,因此,高校档案部门要加大宣传力度。一是要提高高校领导对人事档案工作重要性的认识,使其充分重视人事档案管理工作,并将其纳入高校整体计划中,给予足够的支持,扩大人力、物力和财力的投入。领导的档案意识提高了,档案工作就会有发展。二是要加大对高校教职工的宣传力度,提高全体教职员工的档案意识,使教职工能积极主动向档案部门送交归档资料,保证人事档案的完整性、真实性、可靠性。三十要增强专职档案管理人员的档案意识,档案管理人员的意识进一步增强了,可增强其工作责任心,提高工作积极性,变被动为主动,变等材料上门为主动收集材料,在思维方式、工作作风和行为上有一个较大的转变,是工作上一个新台阶。
3.做好人事档案的收集、鉴别、归档工作。不断规范和充实档案内容,严格按照干部人事档案材料的归档制度,及时收集与档案有关的各种材料,按照《干部人事档案整理规范》规定,认真细致地鉴别、审核、整理加工,保证归档材料的真实可靠。人事档案管理要把好入口关,及时分类装订档案材料,对不符合归档要求的档案材料要及时处理,手续不全的材料要退回材料形成部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备,保证人事档案的权威性、准确性和真实性。对大小不规范、破旧的档案材料进行加边、剪裁、裱糊,及时补打档案目录,使整理后的档案“完整、真实、条理、精炼、实用”。将能反映教师工作实绩、培训、访学、创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文目录等材料充实到人事档案中去,不断丰富和创新档案管理内容,提高人事档案的利用效能,变刻板的资料为动态的资料,客观全面地反映干部职工的全貌。
4.利用先进科技手段提高档案管理水平,实现人事档案管理现代化。加快实现从传统办公方式向现代化办公方式转变,充分利用电脑外部设备,实现人事档案电子化管理。人事部门所有联网的电脑共享打印机、扫描仪、刻录机等外部设备,各自负责自己的分工,文件输入、打印,不再全部交打字员负责,这样既节约了设备投资,节省了人力和时间,减少档案资料“流通”环节,同时也锻炼了队伍,提高工作效率。运用网络资源,建立局域网信息库,实现网上资源共享。例如,可设立1台性能较好的电脑为服务器,建立1个局域网共享信息库目录查找使用,将极大地方便工作,提高整体工作效率。至于日常维护工作可由单位制定专人负责。每个地区的人事部门都能建立这样一个信息库,把他们连起来就是一个较大的人才数据库,人事调动、招聘人才的程序将大大减少,将在很大程度上节省人力物力。
总之,做好高校人事档案管理工作应该从高校和员工自身出发,形成两者之间的合作共赢,促进我国高校档案管理的前进。
参考文献:
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中图分类号:G27 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)032(C)-0334-01
人事档案鉴别工作应当本着“取之有据,弃之有理”的原则来进行,即凡要确定有关材料应当归档就要符合有关规定;要严格按照有关政策和规定办事,不该归档的材料,一份也不能归档;应该归档的材料,一份也不能销毁。人事档案鉴别工作的内容范围大致包括以下几个方面。
一、判断材料是否属于本人
鉴别这个问题的主要方法是:1、辨认姓名的异同。(1)同姓同名,这是最容易混淆也最难发现的一种情况;对这种情况的辨认方法是逐份地核对同姓同名的材料,尤其是核对材料上的籍贯、年龄、家庭出身、本人成分、人党时间、参加工作时间、工资级别等情况是否相同,主要经历是否一致。为了达到互相印证的目的,要尽可能地多核对一些项目,使鉴别结论有可靠的依据和基础。(2)同姓异名或异姓同名,这是收集人事档案材料时造成的。鉴别时要特别留心材料上的姓名,对那些姓名有某些相向之字的材料,更要提高警惕。如果在鉴别材料时只注意看内容,而不大注意看姓名,就很容易让那些同姓异名或异姓同名的材料蒙混过去。(3)一人多名,有的人在不同时期有不同的名字,比如孩童时期有乳名(或叫小名),上学时有学名,还有的人有字号、笔名、化名等,如果不认真辨认,就很容易使一个人的档案材料分散保管。辨别这种情况的方法有三种:第一,核对后期材料姓名栏内留用名,是否有与前期原名相同的名字;第二,清查档案内是否有更改姓名的报告和审批材料;第三,将不同姓名的材料内容进行核对,看看每份材料的年龄、籍贯、经历等情况是否相同。2、辨认材料的内容和作用。(1)看内容,即审核材料的内容是否与该人员的问题有关,比如政审材料中所反映的内容与该人员的结论是否有内在联系、是否是结论的依据。(2)看用途,例如对于证明材料,要详细审查,看此材料用于证明谁的问题,也就是被证明人是谁。如果被证明人不是该人员,那么这份材料一般也就不是该人员的。该人员所证明他人问题的材料,由于它的用途不是让明该人员的,所以不该归入该人员档案。
二、判断材料是否属于人事档案
一个人的档案材料包括人事档案内存的材料及非人事档案内容的材料两大部分。在非人事档案材料之中,有的是属于文书、业务考绩、案件等档案内容的材料,有的属于本人保存的材料,有的是应转送有关部门处理的材料,鉴别工作的任务就是将人事档案材料与非人事档案材料严格区分开来,择其前者归档,并将那些非人事档案内容的材料另加处理。下面是一些常见的人事材料:1、政审材料,审查结论、复审结论、甄别结论或决定,通知、批复、组织批注意见,带结论性的调查报告,证明材料,本人交代和本人对组织结论签署的意见和对有关问题的主要申诉材料。2、纪检案件材料,处分决定、批复、通知、调查报告、复查、甄别、决定,个人检讨、申诉,本人对处分决定签署的意见的复制件或打印件。3、任免、调动材料,职务任免、调级、出国人员审查材料、调动登记人、调级审批表、出国人员审查表。4、入党入团材料,入党志愿书、入团志愿书、入党申请书、入团申请书(也括自传材料)、转正申请书以及入党入团时组织上关于其本人历史和表现以及家庭主要成员、社会关系情况的调查材料。5、司法案件材料,判决书复制件及撤销判决的通知书。6、晋升技术职称、学位审批表以及业务考绩资料,晋升技术职称、学位审批表,技术人员登记表,考试成绩表,业务自传,技术业务方面的个人小结以及组织评定意见,创造发明和技术革新的评价材料,考核登记表,重要论文篇目和著作书目。7、奖励材料,授予先进模范称号的决定、通知、批复、授勋申批表、事迹材料。8、考核及考察材料,组织正式的考核、考察材料,考核登记表。9、离退休材料,退休、离休审批表和有关工龄、参加革命工作时间的调查审批材料,个人申请材料。10、履历、自传或鉴定材料,各种履历表、登记表、本人或组织写的个人经历材料,本人写的自传,以及各种鉴定表。11、其他材料,个人与的思想、工作、学结或检查,近期的体检表,残废登记表,死亡报告表,悼词。
三、判断材料是否真实、准确
人事档案工作必须讲究实事求是,来不得半点虚假和含糊其辞,由此要求人事档案资料所记述的内容必须真实而且准确,不能前后矛盾,模棱两可。在鉴别工作中一旦发现内容不属实、观点不明确、言词不达意或词义含含糊的情况,应立即退回原单位重新改正。
四、判断材料有无重复
要保持人事档案的精练,重份材料或内容重复的材料必须请出。鉴别的时候,无论是正本还是副本,只需保留一份,多余的可以清出。
五、确定材料是否有保存价值
归档的材料要能反映个人的政治思想、业务能力、工作成绩、专长爱好等方面情况。对于一些没有价值或价值不大的材料以及似是而非、模梭两可、不能说明问题、没有定论、起不了说明作用的旁证材料,不要归档,尤其对内容不真实、不淮确其至诬蔑陷害等材料更不能归入。
档案工作是一项细致的工作,容不得马虎,这就要求工作人员按要求和规定来处理档案,杜绝错误。
作者单位:伊春职业学院综合档案室
(一)人事档案管理基础设施不完善,管理的科学化、信息化程度不高
首先人事档案保管的环境设备并不是非常健全完善,将普通的办公室作为档案的库房,导致库房的温度湿度无法得到适宜的控制,库房的门窗一般都是普通门窗,封闭效果不高,非常容易导致纸质档案被人破坏。另外人事档案保管现代化设施并不是非常完善。目前,有的单位并未引入电子化的人事档案管理系统,档案的材料还是限制在纸质的档案的保管上,所以导致人事档案管理工作效率低,科学化水平不高。
(二)档案管理工作队伍不稳定
人事管理队伍稳固程度受到领导是否重视所决定,企业一般来讲对人事档案管理工作的态度就是用时关注,不用就忽略,无法获得真正意义上的关注,造成非常多管理工作者积极性降低,对档案管理工作不单单是保管,并未使用创新的眼光来将工作质量和效率提升,最终将档案管理直接变成了材料保管工作。
(三)人事档案管理手段落后,管理水平低
目前,虽然单位开始在工作当中使用电子化的人事档案管理系统。可是实际应用当中,有的职员对使用电脑还是约束在录入信息当中,进行检索查阅档案信息的同时,还是依靠人力手工操作进行,还未充分发挥先进技术的作用,就促使人事档案管理方法比目前的现代化落后。
(四)管理缺乏规范化
伴随着不断完善的人力资源管理制度,人事管理当中不断的将改革进行发展,可是在一些小地方,人事档案管理工作还并不是非常规范。员工入职离职的步骤上,并未获得良好的衔接。人事档案管理部门并未充分的进行关注,造成档案丢失情况出现。市场经济的影响中,人事服务成为潮流,受到多个单位的认同。可是有的单位并没有人力资源管理部门和档案管理机构,造成单位将员工的人事档案放在人事服务中心。同时人事中心只是将档案进行保管,员工工作表现和绩效考核没有及时记录到档案当中,这样的人事档案将不会全面的展现在劳动者基本情况。不规范的人事档案存储模式将不会发挥人力资源管理的关键作用。
二、加强人事档案的管理工作的措施
(一)完善档案管理工作的基础建设,提高档案管理的安全性
建设基础设施从两个方面着手。首先将环境设施健全完善,利用人事档案管理部门投入人力物力财力,将工作环境改善,将防火、防潮、防盗功能齐全的专门的库房建立起来,更好的将档案管理的安全提升。其次,将先进的系统设施积极的引入。利用资金投入带来现代化的人事档案管理工作所需要的设备,将传统依靠人力收集操作、查阅档案的情况改变,将档案管理工作变成了促进单位进步的重点因素。
(二)培养高素质的档案管理人才
现代化高素质的管理人才是实现人事档案管理不可缺少的因素。所以,将聘用现代化管理人才归入到单位招聘计划当中。高素质的人事档案管理人才要具有计算机的知识,将熟练使用计算机技术,同时具备强大的业务水平和丰富的专业理论知识。电子计算机根据自身的高速运算和数据处理能力,为档案工作者带来科学的管理方式和检索技术。
为了可以提升企业档案管理水准,需要将人事档案管理工作人员的综合水平和能力提高。单位需要定期为人事档案管理人员进行技能培训或者开展研讨会,对新上任的工作人员进行岗前培训工作。指导人事档案管理工作者积极的参与到专业的培训当中,更好的将自身的专业素养和技术水平提升。将人事档案管理工作人员的再教育工作做好,将更好的提升人事档案管理工作人员的工作积极性。
(三)加强信息化建设
21世纪是一个信息化的时代,人事档案管理工作当中广泛的使用网络信息技术和计算机多媒体技术。不但能够将人事档案资料的录入速度提升,还可以为人事档案整理查阅带来方便,将人事档案管理工作的便利程度充分满足,将存储空间节约下来,防止因为纸质档案而导致纸质档案丢失损坏,确保档案管理安全,同时方便了档案的翻阅,利用信息化的人事档案管理帮助完善人事档案管理系统。第一将人事档案管理信息化数据实现,将人事档案的利用率提升,将延长档案资源的寿命,降低出现的损失。第二,数据化的人事档案工作将传阅工作变得更加便捷,将实现网络、信息、资源化水平。
(四)规范管理制度
无论是怎样创新,总会有具体的着手点。对于人事档案工作的创新,笔者认为可以从以下三个方面进行着手:
(一)服务方式。对服务方式进行创新,是人事档案工作创新的第一步骤。因为从本质上来讲,人事档案这方面的工作就属于服务性质的工作。在传统的企业管理工作模式下,档案工作的服务内容相对来说比较闭塞,跟不上时展的潮流。传统的管理模式无法及时应对人员离职、职位变动、各方面因素变动等情况,随着企业的不断发展,企业的规模也在不断地扩大,因为员工的数量只会越来越多,传统的管理模式逐渐无法满足现代化企业的发展,这就说明我们必须从服务方式上进行革新,让这项工作真正为员工服务。
(二)管理方式。我们所身处的社会是一个不断发展不断前进的巨大容器,在这个社会环境中生存,就必须要跟上社会发展的脚步。时代在不断发展,在带给企业越来越大的利益的同时,也对其工作管理方式带来严峻的挑战。因此,我们必须对管理方式进行创新,满足时展的需求,保证企业单位的正常运行,由原来的手动、人工管理方式,创新为现在的智能化、多功能管理方式。例如说,企业单位可以建立人事档案管理的中心网站,并通过这个网站对员工的档案进行增删改查和自动更新。除此之外,为了方便管理人员之间的交流和沟通,除腾迅通外,可以设置相应的微信群、QQ群;创设一些固定平台的公众号,对于人动的消息进行;树立正规的人事管理制度,提高管理工作的效率等等。
(三)管理人员素质。无论是怎样的工作,都需要有相关人员的参与。这些工作人员的整体素质对这项工作的效率有着决定性的影响。对管理人员的工作素养进行培训和审核,成为了档案工作创新的重要环节。具体来说,企业单位可以加大对档案工作人员的培训力度,设计出适合的培训计划、培训目标,通过集中培训来达到理想的效果,进一步提升工作人员的业务素质,将工作人员对档案工作效率的主观影响减少到最少。除此之外,适时的考核也是检查工作人员是否具备工作资格的重要方式,通过有计划有目的的考核,既能够筛查出不合格的工作人员,还能够突出优秀工作人员的业务素质,对优秀工作人员一定程度上嘉奖。
二、档案工作的创新方向
既然提到了人事档案的工作需要不断地创新,那么企业单位就必须要针对档案工作的创新制定出合理的方向。具体来说,档案工作的创新方向可以分为两部分:一是实现人事档案管理系统的建设,二是实现企业员工人事信息管理系统的同步更新。具体如下:
(一)人事档案管理系统建设。目前这个时代是科技的时代,是发展的时代。处理人事档案管理工作,也需要用到一些先进的电子设备。就目前的企业发展而言,企业领导应当致力于建设人事档案电子管理系统,再对档案人员进行专门的业务培训,让工作人员能够顺利地操作计算机、扫描仪的电子设备,并将员工的档案资料完整地录入档案管理系统中,以便随时查阅。
大数据的时代要求企业单位的人事档案也应当建设全面的数据库系统,以保证档案工作的顺利运行。人事档案数据库中,应当包括每一个员工的工资、职位、学历、年龄、人动以及奖励惩罚等信息,这些信息需要通过专门的设备或软件进行录入,然后经过智能化的程序加工对这些信息进行分类和存储。除此之外,还需要不断地进行更新,以保证每一个员工信息的真实性和准确性。
人事档案是个人就业以及各用人单位对人才招聘的重要凭证,所以人事档案管理最重要的任务就是保证档案的完整和安全;其次也要对档案在进行接收、鉴定、整理和提取利用时受到自然现象的毁坏,所以对人事档案的管理就要格外谨慎负责。人事档案对于个人在未来的职业生涯有着重要意义,人事档案管理工作的主要任务就是对档案的安全性进行保证。首先要制定一套系统完整的人事档案管理工作制度,分配不同的人员的管理人事档案的不同工作,保证人事档案管理工作制度化,更严谨,减少出错的可能性;其次就是对所指定的政策进行实施,完善人事档案的整理、利用、保管等工作,真正做到保护人事档案的完整和安全。
随着社会的发展,单位中的竞争压力也越来越大,档案包含了很多重要信息,是农场的重要资料之一。如果单位内的人事档案保管不当,则可能会影响农场的健康发展。因此,对人事档案进行严密保管在单位在社会中的发展起着至关重要的作用。档案记录了所在单位内所有员工所从事的活动及活动本身,这些信息便于了解员工的工作态度及工作能力,为选拔更好的员工提供了一个很重要的依据。此外,人事档案是优化单位管理的重要途径,现代的社会已经发展为一个信息型的社会,档案管理就是收集信息和利用信息的一个载体。单位的人才选拔、人才培养、人才的资源配置都需要人事档案信息的支撑。
二、现阶段农场人事档案管理存在的问题
(一)领导的重视程度不足
人事档案管理得以顺利开展的必要基础是有关领导的必要重视和支持,而相当多单位和主要领导没有对人事档案管理工作予以高度重视,使人事档案管理工作在资金、人员的安排上出现了问题,进而导致人事档案管理工作出现经费、场所和人员上的问题,在没有相关重视和保证的背景下,人事档案管理工作会长期处于低水平,无论是对人才今后的发展,还是对单位的不断进步都会构成基础性的问题。
(二)人事档案管理工作的内容陈旧
人事档案是记录个人重要信息的载体,对于准确了解个人的学历、职称、履历具有重要的价值,是单位和组织发现人才的基本参考。而当前人事档案管理工作在内容和形式上存在滞后的问题,这会导致人事档案管理工作中各种弊端的产生,使人事档案管理工作失去了认定的能力,丧失了对人才评定的基础,不能够有效而全面地挖掘人事档案的价值。
(三)人事档案管理的现代化水平不高
人事档案管理工作具有复杂和琐碎的特点,传统的人事档案工作经常以手工操作为主,对于现代化的网络和计算机没有广泛地运用,这不但会出现对人事档案管理工作质量和效益的下降,更不能形成对人事档案管理工作潜在价值的进一步挖掘,导致对人事政策和人事决策支持能力的下降,不能够全面发挥人事档案管理的优势和价值。
三、加强农场人事档案管理的对策
(一)农场领导需要加强对人事档案的重视
抓好人事档案工作,首先要从思想上重视人事档案管理工作,提高认识,从监督与管理两方面入手。分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障,用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作;要做好人事档案管理工作,单位领导应高度重视人事档案管理工作,把它放在单位干部队伍建设的高度来对待,并将其纳入到议事日程;要建立档案管理领导小组,定期对档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决;要建立人事档案管理达标升级考核机制,对人事档案工作实行定性、定量考核,分级、分类指导,等级升降动态管理,进一步推动人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
(二)挖掘人事档案管理的功能
新时期应该将改进和完善人事档案管理的功能作为主要目标,目前的人事档案管理套用的都是干部档案管理的模式,档案内容大多侧重反映个人的“政治历史”,缺乏实际业绩、能力、培训学习方面的记载,虽然可以为考察、正确提拔和使用人才提供了依据,却无法对个人做出全面、完整的评价,更不利于优秀人才的发现和使用。因此,必须创新人事档案的内容,改变人事档案“千人一面”的状况,使其记录内容全面、客观、动态。要根据不同的职业、不同的人员实行不同的档案内容收集和管理标准。在人事档案中应增加能够反映个人综合能力、素质的资料以及经过权威部门认定的考核资料。从而更加适合用人单位对人才的需求,更好地为选拔人才服务。
(三)加强农场人事档案现代化和信息化建设