高校毕业生档案管理范文

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高校毕业生档案是指已经完成国家教育部或者就读高校所规定的的学分或者学时的学生的个人干部档案。主要内容就是在高校就读期间形成的各种记录，包括：成绩册（学籍卡）、综合素质评定表（鉴定表）、体检册、录取名册、社会实践评定表、在校期间获得的各种奖励与惩罚、相关技能证书、毕业报到证复印件以及高中阶段的相关材料等。这些材料全面记载了一个人从高中阶段求学到高校毕业期间形成的所有材料，是社会了解该同志的第一手原始资料，也是该同志步入社会的第一手推荐资料。

20世纪90年代以前，高校毕业生档案基本上是由毕业生就业的相关单位、高校学生工作部门、招生就业等相关部门全面负责管理，与档案部门的综合档案管理是两个各自独立的管理体系。20世纪90年代末期开始，随着我国经济体制的进一步深化改革和我国高校就业体系的改革，同时根据高校各自的实际情况，各高校的毕业生档案逐步转入社会人事中心与学校档案部门馆进行统一全面管理。

2008年，国家教育部第27号令-《高等学校档案管理办法》的颁布，明确规定了学生档案作为高校档案管理之一门类进行统一管理，各高校都在筹备学生档案的统一管理工作，这才真正意味着学生档案纳入到了高校档案管理的范畴。它标志着高校毕业生档案两极存放体系的真正建立，即出校毕业生档案由各地人事中心档案部门存放，留校毕业生档案由高校档案部门统一存放。

2 高校毕业生留存档案管理中存在的问题

近年来，高校毕业生面临的就业环境日趋复杂，高校毕业生在双向选择的就业形势下，越来越多地到各种体制的单位就业。这些用人单位的档案管理体制也各不相同、良莠不齐，甚至有的单位根本就没有完整的人事档案管理部门，加之毕业生本人在就业过程中缺乏重视自己档案管理保存状态的意识，造成了高校毕业生档案的大量遗留。

2.1 毕业生档案内容匹配问题

在高校留存毕业生档案管理工作中，档案内容匹配错误、档案归档混淆的问题并不普遍，可以说只是个别现象，但是这类问题一旦发生却不易及时发现，并且给下一步的毕业生档案转递工作留下严重的隐患。随着高校毕业生人数的逐年增加，高校毕业生档案管理工作日益繁重，毕业生档案在归档管理的过程总越来越多地出现材料不全、同一个毕业生的档案材料分散保管、不同毕业生的档案混淆的现象。

这种档案内容陪陪错误是由于多种原因造成的。一方面是学生从入学到毕业的过程中档案要进过多个管理机构、多人次管理，在这些管理环节的交接过程中，就可能出现交接档案不完全、多次归档的现象。另一方面，在学生档案由各院系转往毕业生档案管理机构的时候，由于不同院系之间或者相同院系不同年级之间对学生档案管理工作的互不联系，导致了一个人的信息相似的档案内容发生混淆、难以区分的现象。出现档案内容匹配问题的学生档案一旦归档，就很难发现问题，一般只有等到相关毕业生在档案流转规程中发现问题，再逆向追溯档案归档管理的过程，重新整理匹配错误的毕业生档案内容。

2.2 毕业生档案缺乏统一规范

毕业生档案缺乏统一规范的问题看似是档案管理工作的表面形式问题，但正是这种形式上的不统一，造成了档案管理过程中无法进行统一有效的管理。毕业生档案缺乏统一规范的问题主要体现在一下两点：一是材料手续不完备；二是材料规格不统一。

材料手续的不完备，主要是指毕业生在校期间的档案材料的完整性问题。毕业生在校档案是毕业生在入学后生成的一系列相关档案，包括党团材料、学籍材料、奖惩材料、课程成绩材料、鉴定材料、学位授予材料等。由于没有统一化的材料管理标准，使得毕业生档案材料中不完备的现象时有发生，给毕业生档案在下一级档案管理机构的管理工作带来不便。

材料规格的不统一，表现在各种毕业生档案材料中缺乏统一的格式管理要求。目前，毕业生档案已经由过去相对单一的档案形式发展成多样化的档案形式，纸质档案与电子档案并存、各种材料表格的规格各异、不同材料的使用纸张各不相同。这些不同规格的档案材料，一方面，使最终形成的毕业生档案看起来杂乱、不美观，同时，也给档案的正常装订带来麻烦。另一方面，电子档案和纸质档案在信息分配上的重复或者缺失、毕业生档案无法统一辨识，都给毕业生档案管理工作带来不便。

3 高校毕业生档案管理的规范化管理策略研究

针对目前高校毕业生档案管理和利用的现状，本人从毕业生档案的主体与客体角度提出自己的应对策略，改善现有的毕业生档案管理的不合理性与被动性，搞好资源整合，实现物尽其用，人尽其才。

3.1 加强对毕业生的宣传教育，从思想上提高毕业生的档案管理意识

毕业生作为国家的知识储备资源，关系到国家、社会的发展大计，毕业生档案是这些知识资源的另一种载体，它对毕业生是否能够全面融入社会，知识能否转化为国家的发展动力关系重大，因此我们应该利用社会宣传媒体入电视、广播、报纸等加强宣传，让全社会重视毕业生档案，纳入关注毕业生就业工作体系之中。

3.2 统一管理存放地，实现资源整合

现在异地存放体系对毕业生档案管理极为不利，不利于毕业生档案的明确去向，也不利于毕业生档案明确转递。更为主要的是，这种状况使得毕业生档案工作成了两方的边沿工作。国家应该从资源整合的角度来解决这个问题，把毕业生档案重点纳入地方人事中心进行统一管理，让地方人事中心真体体现社会、国家、和地方人事资源的中心职责，把这项职责从高校档案管理职责中解放出来，让高校档案管理部门专职为高校教育事业服务，以此推动高校教育事业和社会档案管理工作的双重发展。

3.3 更新管理观念，变被动为主动

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［中图分类号］G275.9;G647.24 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）06－0060－01

离校高校毕业生的档案根据报到意向，绝大多数被存放至所在地人才服务机构。在对其档案进行分类整理中发现，各地高校毕业生的学生档案材料并不齐备，且个别摆放顺序也存在杂乱无章的现象。高校档案作为我国档案的一个重要部分，真实地反映了学生的具体情况。高校学籍档案管理是依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规，并结合学校实际制定的实施细则和规章制度，对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核管理。

一、学生档案管理工作问题

高校与学生都存在针对档案方面的一些问题，有以下三种情况：首先，留校“缓档”。这类情况，要么是学生在不知情的情况下其档案“被留校”，要么是自愿要求存放档案于学校，用于近期读研。其实这是最没有实际效果的存放方式，一旦办理“缓档”，多数都意味着没有报到证。如果进入机关事业单位等对干部身份有要求的部门，报到证就是一道门槛。错过了报到日期，就意味着要办理报到证或改派报到证。报到日期的延后，直接与转正定级密切相关，也即随之顺延。因此，高校毕业生的学生档案在其毕业后应及时存放到人才服务机构托管。

其次，档案存放到高考生源地。这类情况，属于校方与学生本人已经沟通过要存放到生源地。但也存在一些问题：第一，省内毕业的学生档案存放问题。个别高校将档案邮寄到当地教育局，而教育局又不得不将档案转递到人才服务机构，造成档案的二次投递，在费时费力的同时也影响了报到时间。第二，省外毕业的学生存档问题。针对省外毕业生的档案派遣方面多数高校都是将档案直接邮寄到所在省份的毕业生就业指导部门。许多高校未尽到告知义务，致使绝大多数高校毕业生不知道档案邮寄到省会，而以为档案已经邮寄到生源地。一旦学生想到要用档案的时候，发现档案不在生源地，不得不从学校问询档案去向，不仅造成档案二次派遣，而且给学生在人力、物力、时间等多方面造成了不小的影响。因此，建议高校及学生要及时了解档案的去向，做到有备无患。

再次，档案存放到高校毕业生就业所在地的人才服务机构。这一方式，在目前看来是对高校毕业生最为有利的投档方式。它将档案从高校转递至人才服务机构，做到了从学生档案到人事档案的有序衔接，为学生的就业安置工作起到了很好的基础性作用。人事档案是我国各级各类国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。

二、学生档案管理工作中出现问题的原因

首先，一些教师对学籍管理缺乏正确的理解，认为学生的学籍档案管理应为教学管理部门负责，对有关学籍管理的规章制度既不了解，也不重视，在具体工作中敷衍了事。

其次，毕业生由于对成绩、就业等方面关注度较高，对其自身档案认识不清，甚至个别学生将之视为可有可无的东西。

再次，入学教育缺失。一些高校在新生入学时进行入学教育，但在对新生档案管理方面，缺乏及时有效的入学教育，致使学生对在校期间的现实表现、学习动力及动机没有足够认识。

第四，离校教育缺失。绝大多数高校对即将毕业的学生在档案流向方面的教育、宣传力度不够，甚至是轻描淡写，致使学生在急于就业的形势下忽视了档案，在想起用档案的时候又不知道它身处何方。

三、提高档案管理综合水平

（一）规范管理，建立科学合理的管理模式

随着招生专业和人数的不断扩大，校际间的合作日益增多，人工管理无法保证工作顺利进行，应使用计算机进行学籍管理，依靠校园网建立学籍管理信息系统，将科学的信息管理技术引入学籍管理工作中。将学生在校期间的各项信息汇集在一起，建立学生学籍管理档案库，可随时调用和统计分析，使各教学部门能互换信息，也便于各级领导和部门掌握情况。

（二）树立三个服务理念，强化五个一切思想

建立健全规范的管理制度是搞好学生档案管理工作的基础。在具体实践中，工作人员应树立三个服务理念，强化五个一切思想。即树立学生的诉求是工作的动力，学生的满意是工作的业绩，学生的认可是快乐和幸福的标尺。要坚持学生利益高于一切，实事求是贯穿一切，公平正义压倒一切，表率作用统率一切，快乐自己奉献一切的思想。

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高等院校毕业生档案是国家人事档案的一个组成部分,它是记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况,是高等学校进一步教育、考查、培养更高层次人才的第一手资料,更是用人单位选拔聘用、考核培养人才的主要依据。在知识经济时代、我国市场经济逐步建立完善的大背景下,高等院校学生档案工作出现了不少新的问题。因此,深入探讨高校学生档案管理中需要解决的一些问题,对于准确、完整地提供人才信息、促进大学生就业,甚至于对完善国家人事档案管理都有着不可小觑的现实意义。

一、高校毕业生档案工作存在的主要问题

1.缺少具有针对性的法律法规的约束

近年来,教育部和国家档案局针对高等学校档案管理颁发了《高等学校档案管理办法》。该办法规定:关于高等学校全日制在校生规模在1万人以上应当设立档案馆。(参见《高等学校档案管理办法》第二章第六条),由于没有相关的约束条文,各个高校的学生档案管理体制并不统一:有的高校将学生档案放在综合档案室实行综合管理;有的把学生档案和干部人事档案放在人事处一起管理;有的干脆把学生档案放在各个院系,由辅导员分散管理。就笔者所在学校目前在校生人数已达到11000人,而学校设立的档案室只安排不到两名的相关人员进行临时管理。毕业生档案是在毕业生离校前一个月由系部辅导员移交至学生处就业指导服务中心,再由学生处就业指导服务中心安排一至两位老师采取晚上、周末加班等方式在极短时间里将毕业生档案进行整理、转递。因为学校没有为档案室分配明确的定员编制,也没有具体的办公经费及制订工作量考核标准,所以,造成一些部门和个人也不愿意投入大量的人力、物力和财力实行专项管理。于是,毕业生档案管理、转递工作就在这不规范的环境中勉强运行,其结果不言而喻。

2.学生档案管理缺乏规范化

高校学生在校阶段产生的档案材料,如果没有及时归入档案,就会出现问题。就以笔者所在院校在2009届毕业生档案整理过程中发现的问题为例:(1)归档材料手续不符合要求。比如有的高校毕业生登记表没有学生本人签名;存在没有盖学校印章,用系部印章取而代之的登记表;辅导员因疏忽忘记将高校登记表放入到学生档案袋。(2)档案材料没有明确的排序要求,资料容易混乱。最常见材料有以下几种:论文评审意见书、学生成绩表、优秀学生(干部)登记表、奖学金申请表――如果同一类型材料(表格)多次出现,就会出现排序杂乱无章的问题。(3)书写用笔不规范。我在整理毕业生档案时,发现有一部分档案材料采用圆珠笔、纯蓝墨水笔书写的,按要求应该是纯黑色钢笔或水笔等。

3.档案管理模式老套,缺乏信息化

大学生在校期间形成的档案是其所有档案的一部分,它记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况。由于档案袋的容量有限,加之一些档案材料需要保密特殊性,就目前纸质档案材料而言,还真是有点勉为其难,尽管各行各业迈向信息化发展,然而,我们高校毕业生的档案却有点“返祖还原”现象,从事过生源数据上报的同志都知道高中阶段都已经有电子录检表(以江苏省为例:上报数据至教育厅时,需事先在扩展项1里面查清楚该学生在录检表的哪一本哪一页哪一行),在一定程度上暴露出档案管理体制、管理模式、方法手段滞后于信息时代。

4.档案转递单位不明确,用人单位接受档案管理不规范

(1)随着就业政策改革,毕业生到中小型企业、外资企业、私营和民营企业就业的人数不断增多,有些单位和学生不清楚档案的管理制度,以为就业协议书上的档案转递单位直接就是工作单位,但是这其中绝大多数单位没有机要接受权,导致档案不能正常转递甚至丢失。

(2)学校按要求转递档案,但是由于接受单位没有规范毕业生档案管理制度而造成档案丢失的现象,例如研究生档案需要分两次寄出――学生收到调档通知函件要求寄出当时的档案政审,学生毕业时再寄出后面产生的档案材料,有的单位收到档案后没有把两次档案合并在一起或者没有及时地将没有被录取的学生档案退回,这也容易造成档案丢失。

二、高校学生档案管理工作的对策与措施

1.加强相关法规建设,确保毕业生档案管理、转递工作有效开展

近年来,党和政府有关部门十分重视档案管理工作,不久前颁布了《高等学校档案管理法》,不过里面缺少具体对毕业生档案管理、转递具体工作细则的说明。这一空白,使得毕业生档案管理、转递“八仙过海,各显神通”。为此,笔者建议相关部门在《高等学校档案管理法》的指导下,从工作的实际出发,尽快出台诸如《高等学校学生档案管理工作细则条例》此类法规,明确具体的单位负责毕业生档案,确保学生档案管理工作有法可依、有章可循。随着我国高等教育普及化步伐的加快,再加上刚刚过去的金融危机的影响,毕业生未就业比重快速提升,这就要求我们必须将毕业生档案管理、转递工作做实、做牢,确保档案准确无误转递。

2.及时收集、有效整理

毕业生档案记录的虽然是他们大学期间数年的成长历程,但是,“不积跬步,无以至千里”,笔者个人建议要从他们被录取进校那一天起就做好建档工作,入学后立即根据其系部、专业群体性特点,按照国家档案法规的要求,收齐有关材料。以后一经形成,尽快存入。就目前而言,大学生在校期间参加国家和地方的各种竞赛、技能、等级(计算机、英语)、职业资格落英缤纷,社会实践活动层出不穷,入党入团、评优获奖屡见不鲜,每一份材料、每一张证书都是大学生们能力与成长的记录。档案管理者本着一切为了学生、为了学生一切的工作理念,定期地向有关职能部门索取、征集学生材料。尤其毕业之际是毕业生档案材料形成的最集中、最重要的时间段,这个时期是对毕业生在校期间德、智、体、美、劳的全面总结和评价,形成的材料大致有:论文评审意见书、学生成绩表、毕业生登记表、毕业生体检表等。

3.尽可能多地把信息化技术应用于高校毕业生档案管理的各个环节

笔者所在院校通过毕业生上网直接输入学号和姓名查询派遣单位和档案转递情况,据不完全统计比没有用系统相比学生档案转递后查询量减少50%。一定程度上减少了了信息管理的重复劳动,减轻档案管理的日常事务性工作,还大大提高了毕业生档案查询的效率。

4.加大宣传力度,提高毕业生对档案重要性的认识。

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高等教育会为社会提供大量的人才，满足社会对人才的需求，促进社会发展。同时，高校也要根据市场的发展，以及自身实际的情况，适当调整，帮助学生就业，而档案管理工作作为必不可少的环节之一，与毕业生就业紧密相关，因此，高校管理者必须弥补管理工作中的不足，提高管理水平。

一、高校毕业生档案管理的现状

档案管理工作涉及了毕业身就业的方方面面，而档案管理的侧重点就是“管”与“理”，但国内很多高校的管理都存在过于倾向某一方面的特点，有的倾向于“管”，有的倾向于“理”但多以前者为主，有的档案管理工作只是一种形式，无法为大学生就业提供服务，包括以下几方面：

（一）档案内容单一，没有特色

目前，毕业生档案的归属依然没有得到解决，没有明确的规定，可以由学校、个人或社会机构保管，而档案中的内容基本相同，很难从中看出毕业生具有的优势。另外，有的高校档案管理人员会由其他部门的人员担任，只是简单的收集、整理资料，没有核对档案的真实性，让档案丢失。另外，没有特色也会掩盖学生本身的优势。

（二）档案造假，失去公平性

自从我国高校增加招生的数量后，社会毕业生逐年增加，加剧毕业生之间的竞争。毕业生为了满足用人单位的要求，经常会填写虚假的档案信息，修改档案中原有的成绩，有的高校甚至会帮助学生填写不真实的信息。虽然这么做可以让毕业生顺利找到工作，但档案也失去了原有的公平性、严肃性。

（三）管理方式落实，工作效率较低

很多高校对毕业生档案的管理方式过于陈旧，方法单一，特别是在毕业生毕业前期，会决定档案的归属，需要大批量的移动档案，但因为管理方式单一，人员不足，可能会造成档案派遣混乱，让档案派遣出现错误，很多学生查询不到档案的归属。

（四）管理观念落后，机制陈旧

当下，高校会根据市场对人才的需求，由市场主导人才的培养，随着市场需求的变化，调整人才培养的方向。但高校的档案管理人员因为受传统观念束缚，面对这一形式的变化，没有认识到原有管理模式的不足，依然用原有的方法收集、整理档案。另外，很多管理人员常常忽略毕业生就业服务档案，把它放在档案管理工作以外，管理机制存在漏洞。

二、建立高校毕业生档案管理系统

针对上述不足，高校可以建立毕业生档案管理系统，建立健全管理体系。该系统由不同部分组成，包括是个体数据测评、职业心理指导、普及就业政策与法律服务、创新管理方式，为毕业生就业提供服务。

（一）对个体数据进行测评

对毕业生档案进行管理，其重点工作是了解学生的就业倾向，让其形成良好的心理素养，会通过职业心理课程、EAP职业心理工作坊，搜集学生的心理数据，为数据档案的建立打好基础。

对于进入高校一年级的学生，可以让其做职业倾向测评，了解其兴趣和个性，对学生职业的选择有初步的判断。而大二的学生可以做人格测评，从测评中可以了解学生具有的优势，发现学生身上的不足，让其对自身有客观的分析，并通过这一分析，挖掘自身的潜能，弥补自身的短处，形成优势。同时，个体数据的测评会以图表的形式，把结果直观的呈现给学生，利用心理辅导让学生形成自觉行动的意识，提升心理素养。

它可以让学生有良好的精神素养，有丰富的职场心理资本，有正确的就业观，根据自身的就业倾向，选择适合自己的工作，毕业后顺利就业。

（二）开展职业心理指导

目前，几乎每个高校都会在毕业生毕业前，开设就业指导这门课程，校内会设立就业服务中心，帮助毕业生解答就业遇到的问题。但校内的就业指导中心忽略了市场对人才的需求，常常根据往年的指导内容进行指导，与市场脱节，给出的分析也只是针对普遍存在的情况，没有根据毕业生遇到的问题加以解答，并未真正为毕业生就业服务。为此，高校的职业心理指导不可以只通过问答的形式，而是模拟真实的面试与工作场景，实际演练，在演练中让毕业生了解自身存在的不足，加以分析，给出针对性的指导。比如，根据学生专业的不同，设置不同的场景，像是营销专业，可以把班级内的学生分成数个小组，模拟营销活动，解决营销活动中的各项问题；或是经济与会计专业，需要培养毕业生的洞察力，提高人际沟通的能力。

这一方式对毕业生就业的影响是：它可以锻炼学生意志力，健全自己的人格，对工作有客观的认识和理解，与市场变化接轨，行成正确的价值观和正确的职业心理。

（三）普及就业政策和法律服务

高校的n案管理人员需要根据毕业生与企业签署的劳动就业档案，为毕业生就业提供服务。

校内就业指导教师可以在课上把劳动法的相关内容做成PPT的形式，用多媒体展示出来，通过这一方式，可以让毕业生了解就业政策的相关内容，以及与就业有关的法律法规，可以用法律保护自己的权益，此外，高校还可以把这些内容做成宣传画册，到校内论坛或微信公众号上，借助网络的优势向外普及。另外，高校可以根据合作企业发出的信息，在毕业生档案中找出与之相符的学生，让其参与企业面试，为毕业生就业提供机会，而这一方式也可以让高校和社会机构建立联系，共享信息资源，为毕业生解决就业困难。

它增加了毕业生就业的机会，能够让毕业生用法律武器维护自己的利益，按照自身的选择，扩大了就业信息来源的渠道。

（四） 管理机制的创新

随着社会的发展，我们已经进入大数据时代，需要高校创新管理机制，提供档案管理的水平与工作效率，深度挖掘档案信息，发挥档案的作用，实现创新，同时，也要明确毕业生毕业后档案的最终归属，让毕业生顺利找到自己的档案。

另外，大数据时代还要求高校建立档案数据数据库，由纸质档案变为电子档案，快速查阅、阅览、向外传递，成为企业与毕业生沟通的桥梁，增加毕业生就业的概率。

实现管理机制的创新，可以完善毕业生档案工作中的不足，提高管理的效率，让高校毕业生档案管理切实为毕业生就业提供服务。

三、探索与反思

根据上述内容，要求高校毕业生档案管理必须符合社会发展的要求、符合企业提出的要求，根据高校的实际管理情况，以及校内专业的设置，为毕业生就业提供服务。

首先，符合社会的要求是指，高校要做好档案管理工作，把为毕业生就业服务作为最终目标，给毕业生正确的引导，规范其行为，不要做出违背社会规范的行为，保持积极的就业心态。其次，符合企业提出的要求是说，高校的档案管理工作必须根据市场也就是企业对人才的需求，创新培养人才的方式，随着企业需求的改变适当调整。再次，高校帮助毕业生就业时，需要考虑毕业生个人的愿望，尽量满足毕业生的要求。最后，每个高校专业的设置都有不同的侧重点，高校可以根据不同专业毕业生对工作的要求，筛选出与专业相符的工作，及时给毕业生就业指导，以免出现违法乱纪的行为。

四、结语

总而言之，建立高校毕业生档案管理系统为就业服务，是高校提高就业率的主要方式这一，因此，要充分认识到自身毕业生档案管理工作中的不足，建立高校毕业生档案管理系统，切实为毕业生就业提供服务，让就业指导工作符合社会发展、企业提出的要求。

参考文献：

[1]戴翠萍.建立高校毕业生档案管理系统为就业服务[J].兰台世界，2012，（06）.